時間：2022-12-17 19:59:21
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇社區治理論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
對于智障兒童，其在抽象思維方面有所欠缺，并且難以進行自我檢討，為了防止相關事項的失敗，在對某些問題加以解決時，往往需要在別人的引導下有效完成，或者模仿他人最終將問題有效解決。在遭受到同齡團體排斥的過程中，非常容易受到不良少年的影響。對于一些不良同伴群體，往往導致智障兒童做出一些的不利行為。對此要求社區管理人員針對智障兒童之間的同伴關系應該給予高度的重視，針對不良的同伴關系，需要研究有效措施加以干預，成功確保其走向社會過程。社區管理人員需要使患兒意識到，在處理同伴關系的過程中，應該注意以下幾個方面，環境適宜、存在有益的交往意愿并且掌握一定的操作技巧。
1.2對患兒實施生存教育
要求社區管理人員需要針對患兒給予必要的生存教育，通過生存教育，有效進行患兒的智力補償，并且能夠逐漸適應行為方面存在的差異。成功將其智力潛能挖掘，最終能夠有效進行生活自理并且適應社會，對于社會上的一些基本知識以及相關技能能夠有效掌握。使患兒明確個人與家庭、家庭與社會以及個人與社會之間的關系，從而能夠步入社會，能夠自主完成一些簡單的勞動;對于后續良好生活習慣的養成、文明行為習慣的養成以及良好品格的塑造具有極其重要的意義。
1.3使患兒掌握認知能力
要求社區管理人員需要對患兒進行相關的培訓，使患兒能夠具有基本認知能力，主要包括聽說讀寫方面的能力。對于一般的交往性語言能夠理解，并且可以讀懂常用的漢字，對于簡單的語言文字能夠進行書寫，對于簡單的加減法計算可以自主完成，對于一些數量單位(貨幣以及時間等)，可以有效掌握。
1.4鼓勵患兒積極參加相關的活動訓練
針對智障兒童身心發展的特點進行密切分析，鼓勵患兒積極參加社會的系列實踐活動，有效提高患兒自身的適應能力，使患兒內心滋生熱愛生活的情感，從而能夠積極參加社會的系列實踐活動，有效樹立自信心并塑造品格，成功將身心的缺陷進行矯正并補償。
1.5對患者給予必要的家庭關懷
對于智障兒童，在智力障礙低下的情況下，內心也會表現出一定程度的焦慮以及抑郁感，得知與同齡兒童存在較大的差距后，即使不能有效表達自己的情感，但是內心仍然存在一些消極情緒，對身心的發展造成了非常嚴重的影響。對此，要求患兒的家屬能夠對患兒當前的心理狀態進行認真分析，給予患兒足夠的家庭關懷，使患兒內心能夠滋生一種被關懷感，從而緩解內心的諸多消極情緒，利于病情的緩解。
1.6評價方法
通過模糊數字評分法對患兒的心理狀態、運動能力以及理解能力進行評分，評分的最低分為0分，最高分為10分?；純盒睦頎顟B:0分:內心焦慮抑郁感非常強烈;10分:內心焦慮感與抑郁感緩解程度明顯。運動功能:0分:患兒運動功能恢復程度較差;10分:患兒運動功能恢復程度非常高;理解能力:0分:患兒理解能力提高程度較差;10分:患兒理解能力提高程度非常好。
1.7統計學方法
在進行本次實驗的研究過程中，主要通過統計學軟件SPSS15.0完成數據庫的建立，通過t檢驗統計處理計量資料，通過卡方檢驗統計處理計數資料，以p＞0.05為不存在差異，無統計學意義。
2結果
干預前與干預后進行對比發現，患兒在運動能力、理解能力以及生活質量評分方面表現了極其顯著的提高(p＜0.05)。在患兒內心的感受方面，給予干預后也獲得了顯著效果，患兒內心感覺到足夠的溫暖。
3討論
所有病例簽定知情告知書，于入組時完成一般情況調查表、心理健康狀況及貝克抑郁量表調查測評，于入組前進行嗎啡尿檢，入組第12周末完成心理健康狀況及貝克抑郁量表調查測評，入組后每周進行嗎啡尿檢，收集24周內尿檢結果。
1.2治療方法
1.2.1基礎治療本研究中的所有患者均接受常規美沙酮維持治療:MMT是針對海洛因(二乙酰嗎啡)等阿片類依賴者采取的一種替代治療方法。由于MMT是一種替代療法而不是根治療法，因此病人可能需要無限期地保持在治療中，即終生參加維持治療［3］。本門診是上海早期開展MMT的門診之一，全年365天開診，海洛因依賴者可以每天到本門診在工作人員監督下口服一定劑量的美沙酮。
1.2.2社區強化及認知行為綜合干預社區強化及認知綜合干預是國外物質依賴綜合干預模式中比較成熟的一種心理干預方法，它基于社會學習理論模型，主要目的是通過認知行為治療，重建藥物依賴者的個人行為和社會行為模式，使吸毒者減少/停止使用。該方法的具體操作模式包括兩部分:(1)認知心理治療:對患者進行定期的個體、集體心理治療，通過認知治療技術提高吸毒者的戒毒治療動機和治療依從性;針對吸毒者有關MMT及戒毒治療存在的錯誤認知及不健康行為模式，進行認知行為干預，如應對渴求;拒絕的技巧;應對應激的心理技能訓練;對吸毒者現實生活中遇到的危機事件進行分析識別和應對誘發復吸的因素分析;鼓勵培養健康、規律、充實的生活方式，提高患者保持戒毒的自信心;建立健康的社交圈、遠離毒友;鼓勵就業、回歸社會。定期對吸毒者家屬進行家庭治療，糾正家屬的不良認知，幫助患者改善家庭關系，提高家屬對患者進行MMT治療的支持和監督能力。(2)行為強化治療:對能保持操守(即戒除而不復吸)或完成一定治療任務的吸毒者給予代幣券或物品等的正性強化刺激，以激勵患者參與治療。研究表明，行為強化治療可提高患者物質依賴的治療效果，幫助患者恢復心理社會功能。本項目以NIH出版的“社區強化與代幣法”(CRA+Vouchers)［5］為藍本，結合上海市楊浦區MMT門診的實際情況，編譯整理出一套有關“社區強化與認知行為綜合干預”方案，包括“海洛因依賴者認知行為治療手冊”、“預防復吸訓練手冊”及影像培訓教程，組織楊浦區MMT相關工作人員進行系統學習和培訓?！吧鐓^強化與認知行為綜合干預”主要內容為:吸毒患者除了正常的美沙酮維持治療之外，還要參加每周一次的個體心理治療，每月一次集體心理治療，連續干預24周，治療內容參照“海洛因依賴者認知行為治療手冊”、“預防復吸訓練手冊”及影像培訓教程，每次安排特定內容。在整個治療過程中，治療師每周對患者進行一次尿檢，如果尿檢陰性，則獎勵患者代幣券，該券可以累計兌換美沙酮維持治療點提供的獎勵物品(主要為生活用品，如洗發水、沐浴露等)，患者也可以選擇抵扣美沙酮藥費。根據不同的行為和表現獎勵代幣券的數量也不同，如連續1個月尿檢陰性則翻倍獎勵、患者能連續三次堅持參加小組活動也適當增加獎勵等?；颊呔S持操守的情況計入門診積分獎勵，達到一定分值再給予一定獎勵。通過一系列的正性強化手段，并結合上述治療，可以幫助患者重建自信、提高自我效能、強化治療動機等。治療師定期對MMT患者家屬進行訪談，糾正家屬的不良認知和錯誤的情感表達，幫助患者改善婚姻和家庭關系，提高家屬對患者進行MMT治療的支持和監督能力。
1.3統計方法全部資料通過EpiData3.1輸入計算機，采用SPSS18.0統計軟件處理。數據進行一致性檢驗，計數資料采用χ2檢驗，計量資料采用t檢驗。
2結果
2.1一般人口學指標及使用情況本研究被試人群多數為男性(78.8%)，年齡43.4a±s7.5a，已婚比例較低(31.3%)，多數患者僅接受過初中及以下文化教育(58.8%)，首次吸毒年齡為28.8a±s7.5a，首次吸毒年齡最小為16a，最大42a。首次吸毒原因大多數為好奇(86.4%)，其次為被引誘(13.6%)，使用年限12.79a±s6.86a，大多數患者有注射的歷史(61.3%)，中68.8%HCV抗體陽性。干預組及對照組在一般人口學指標、臨床指標上比較無顯著差異，詳見表1。
2.2治療第12周兩組心理健康狀況及貝克抑郁量表調查比較入組時兩組心理健康狀況及貝克抑郁量表調查比較無顯著差異，見表2。治療第12周末兩組比較心理健康狀況調查在軀體化、強迫癥狀、恐怖、偏執及精神病性5個因子分上存在顯著統計學差異(P＜0.05)，表明干預組經12周社區強化及認知行為綜合干預后心理健康狀況好于對照組。貝克抑郁量表調查(BDI總分)在第12周末兩組比較無顯著差異。見表3。
2.324周嗎啡尿檢結果比較我們對80例患者進行連續24周每周一次的嗎啡尿檢，干預組陰性尿檢次數合計為768，尿檢陽性次數為81，尿檢陽性率為10.5%，對照組陰性尿檢次數合計595，尿檢陽性次數96，陽性率16.1%，兩組比較有顯著統計學差異(P值＜0.05)。見表4。
2.4第24周末兩組維持情況比較我們對患者在第24周末的維持情況進行了分析，干預組的維持率為72.5%，MMT組的維持率為40%，存在顯著差異(P值=0.003)。
2社區護理人員必須具備良好的心理素質
護士的心理素質指的是指從事護理工作的人員的心理能力的綜合表現，其中包括了護理人員的認知能力、思維反應能力、注意力、記憶力、應變力以及情態、意志、氣質、性格等。社區護理人員的心理素質可直接影響到社區護理工作的效果，注重護士心理素質的培養非常重要。社區的護理情況多變，例如社區居民的病情、心理特點、社會背景、家庭環境處于不斷變化中，也許今天什么都是好好的，但是過了一天就完全不一樣了。這就要求護理人員不僅要有豐富的護理知識，更重要的是能敏銳地、靈活地、及時地發現社區居民生理上、心理上、社會上存在的或潛在的護理問題，并采取有效措施，同時要給予充分的理解和信任。社區護士良好的心理素質能消除患者和家屬的煩躁與苦惱，只有保持平穩自信的心態，以一種文雅、恬靜的表情，落落大方的姿態做好社區護理工作。
3具備良好的業務素質是社區護理人員的基本要求
具備扎實而豐富的業務知識是實施社區護理的基本要求，也是社區護理工作的關鍵。社區護理具有病種多、院前急救多的特點。當今社會，因為各種原因導致的意外事故和突發事件大幅度增加，這就要求社區的醫護人員既要有豐富的理論知識，又要有扎實的實踐技能，把有效的急救措施，以最快的速度送到傷病員身邊，從而挽救他們的生命。搶救患者時需要進行大量的護理操作，如靜脈穿刺、心肺復蘇、導尿、心電監護、吸痰等，均要熟練掌握，強化應急能力，突出一個“快”字，爭取一次成功，盡量減輕患者的痛苦，為患者贏得救治時機。因此，社區護士要不斷學習，拓展業務知識，提高社區護理質量。社區護理人員需要具備以下幾種技能：臨床護理技能，特殊人群護理技能，溝通交流技能，防病保健管理技能及應急處理技能。
4社區護理人員必須具備良好的溝通技巧
在進行護理的時候，溝通必須以患者為中心，通過一定的符號載體來進行護理人員與患者及其家屬之間進行信息傳遞，并通過這樣的信息傳遞來獲取相互的理解。溝通是社區護士與社區居民之間的“橋梁”與“紐帶”，“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。在與社區居民進行溝通的過程中，必須注意他們之間的文化水平、專業知識和智力差異，必須要做到因人而異。溝通的過程中應該盡量的使用通俗語言，盡可能的減少各種專業術語，讓他們能夠理解自己所表達的意思。端莊、穩重的儀容和微笑也是社區護理人員的一種語言，在微笑中為居民創造出一種愉悅的、安全的、可信賴的氛圍，微笑可以更加容易的獲得居民們的信任。要使得溝通有效，就必須學會傾聽。在與社區居民進行溝通的過程中，護理人員應該以寬廣和平靜的心態對待病人或者其家屬的訴說，同時也在理解其感受，并能夠恰當地表達這些感受。一個具有良好的自我調節能力的人容易被人信任，使訴說者能夠無防衛地訴說他所面臨的問題和情緒狀態。從而提高收集病史和主訴的準確性，主動地、自覺地發現病人的問題，從而提供確切可行的護理與服務。有學者指出，如果我們能夠理解一個人，站在他的角度去理解他的思想感情，進入他的內心世界，就能夠產生真正的心理安全和心理自由。社區護理中護患之間的良好溝通、情感互動為社區護理學科的發展、全面提高護理質量奠定了基礎，提供了保證。社區護士熟悉并正確運用溝通技巧，會使得社區護理更加的得到社區居民的支持。
5社區護理人員必須學會自我保護
隨著社會的進步和人們生活水平的日益提高，人們對環境特別是城市居住環境的綠化、美化、凈化、香化的要求也越來越苛刻。建筑物的建筑面積、層次朝向、結構及建筑物的外觀風格和居住環境尤為受到業主的重視，計劃經濟時代人們并不注重的景觀環境現已成為大多數住戶選房時必須考慮的因素之一。對景觀環境的重視度在高收入階層選房時尤為突出，特別是別墅、排屋及毗鄰廣場公園等高檔住宅區的景觀要求，已由原來單純的綠化上升為美化，更深層次地發展到藝術的景觀環境及人文景觀的挖掘，而對于大環境的重視也使居住環境向“返璞歸真”的生態環境發展。在景觀環境的發展中，始終離不開人類對自然藝術美的追求，特別是離不開自然景觀造景要素中植物造景的追求。
在別墅、排屋、高檔公寓的居住環境中，植物造景除了設計主題與建筑風格必須統一外，還必須與其所處位置、地理環境相協調，因地制宜與周圍環境和原生植物環境相互和諧是主要的，因此植物造景的植物配置也有一定的差別。同時，建筑也是戶內不同格局與外在形式的統一體。戶內不同格局是指戶型空間、隔墻、過道、走（電）梯間等未來理想人居的客觀空間。戶內不同格局的制定主要是設計師通過戶型內面積的分配，生活、休閑空間的規劃，在充分考慮居住空間的使用功能上，強調居住的舒適性來實現的，因而具有很大的客觀制約性。外在形式是指門、窗、陽臺、檐口、屋頂和外立面線條、色彩等意蘊性的外在表現形式，是設計師在戶內不同格局定勢的基礎上，運用一系列的物質手段，通過點、線、面，黑、白、灰及色彩等物質因素的存在，轉化為感性外觀的“人化的景觀”，因而具有很大的主觀創造性。
高品質社區必須包含一些良好的居住元素，比如戶型、建筑設計、社區配套、環境、通風、采光、密度、居住氛圍等等，由于項目規模大，加上有可利用的江景、山景景觀資源，開發商可以有較大的空間來雕琢產品。為了提高居住和生活質量，對戶型、裝修、配套、環境等極為挑剔。
如果說植物是高級住宅區最為自然天成的組成部分，那么建筑則是人工氣息最濃的部分。因此，植物造景對于協調建筑與自然環境之間的作用極其重要。植物柔軟彎曲的線條可以打破建筑的平直和呆板，以不同手法配置花草樹木與形象豐富的園林建筑相配合，可以產生出千姿百態的園林景觀。
一、主題性原則
主題性原則在植物造景中起到綱領性的作用，是一個重要的基本性原則，是植物造景的思想體現，是其神之所在，這一處植物景觀要表現什么樣的主題，有時要比怎么樣來表現主題顯得更重要。拿園林本身來說，植物造景的變化使高級住宅區的內容、形式、風格、功能與布局等方面都有所不同。高級住宅區具有美化、教育、保健、防護、改善環境、游憩等功能。同時，由于高級住宅區是為廣大業主服務的，它的主要功能最重要的是為了改善和美化居住環境，所以，提倡植物造景，突出自然的植物群體景觀，強調植物的配置，如表現植物層次、輪廓、色彩、疏密和季相等，要求盡量利用原有地形，因地制宜。
現代高級住宅區一般比較開敞，不設高墻，在造園手法受到新藝術運動的影響，追求自由流暢，簡潔明快、立意新穎、實際高效、新奇驚險、個人參與等。在植物景觀上，追求大色塊、大效果，疏朗明快。在建筑用地上，追求大尺度，即總用地面積大、地下車位大、商鋪及各種形式的住宅空間大。在利用空間上追求高境界，即大面積環繞水景、親水景觀帶構筑自然生活，規模宏偉的景觀架空層和超大景觀露臺創新立體景觀。在構筑專業品質上追求純自然，即體現景觀架空層、花園水系、商鋪屋頂花園、空中露臺構筑立體花園的多重景觀。在建筑布局和植物造景上追求低容積率和高綠化率，完美實現人景觀建筑城市的有機融合。
在主題性原則的體現上，出現了不少成功樓盤，如杭州的白蕩海人家，在建筑形態上采用“馬頭墻、白墻黑瓦、庭院”等古建筑元素，在園區景觀設計上沿用小橋流水的江南風味，用以體現“飄逝歲月，重現眼前”。如“江南水鄉”，由庭院別墅、獨立別墅及聯體別墅構成的低密度高尚住宅園區。江南水鄉承延江南獨有的古典建筑文脈，再現水鄉積攢千年的人居精華，在建筑形態上采用“粉墻黛瓦、月洞花墻、天井”等江南建筑元素，在園區景觀設計上原汁原味地再現江南傳統園林與庭院一脈相承的江南風味，以一句“中國花園，一世情緣”的廣告語，重新喚起人們對中式別墅園區的傳統文化的印記，被譽為“江南傳統建筑在現代別墅中應用的典范之作”。如“金都華府”，開工建設于2004年，以“傳承杭州的文脈、體現杭州的特質、和諧杭州的生活、講述杭州的故事”為主題。為了體現其“王氣”和歷史人文的內涵，在建筑形態上采取了具有傳統意象的基調，外立面非常簡潔，且挺直大氣，色彩以灰白色作為主基調，建筑頂部采用退臺的方式，加上深藍色的線條和傳統建筑風格的重疊檐口，保留了杭州傳統建筑的“粉墻黛瓦”的城市意象。在小區主入口的設計上，更突出“府”的景象，有一種“庭院深深深幾許”的感覺，從而再現了杭州傳統民居的“墻門文化”的神韻和歸屬感。在園區景觀設計上營造了“五院一庭一中心”的傳統氛圍，并以一句“人文的月光照庭院”的廣告語，重新喚起人們對市中心庭院生活的向往。金都華府在表現杭州文化特色方面不是完全的復古，同時還創新地將高科技產品應用到住宅中，建造出既是“文化的”又是“科技的”的舒適性住宅，成為“人居科技創新之作”。
二、美學原則
植物在自然界蒙天地之孕育，陽光雨露之滋潤。一經配置于園林，同樣須承日月風雨、陰陽寒暑之調和，才能與山池路橋房舍相協調形成園林景觀。從這個角度出發，植物就反映了自然代表了自然，欣賞其間就可以“法天而立道”，抒發心志體現人的價值。
賞心悅目的景物，除了個人特殊的嗜好外，最受歡迎的是色彩動人，其次才是香味、體形美、線條美等等。
園林中的色彩，以綠色為基調，但若園林中只見綠色，則難免單調，如何以色彩美的理念來進行植物造景是我們必須認真對待的。
1．對比色
綠地用色必須與當地背景的景象相互調和。一些現代化建筑物或人工設施，若直接應用于自然環境中不一定合適，甚至會造成對自然環境的莫大沖擊。因此，強調綠地的色彩安排，必須先考慮背景的景象，研究人工設施與自然環境是否能夠相得益彰，才能構成和諧如畫的整體景觀。
對比色的配色平常被用得很多，因為可以得到現代、活潑、明視性高的效果，在高級住宅區用對比色相的植物，即能產生對比的藝術效果。
對比色相的配色，要注意明度差與面積大小的比例。例如以大森林為背景的漆紅建筑物，就是“萬綠叢中一點紅”。
紅綠、紅藍是最常使用的對比配色，但兩色的明度較低，彩度都較高，甚至有相互渲染的問題存在，所以至少要降低一方的彩度，才能得到好的效果。
對比色相調和，若應用于植物造景上，容易產生清新活潑之感。例如，在花壇配色及花境配色上，同一花期的花卉最好安排對比色，以便引起住戶的興趣。如果花壇中沒有對比色，就會失去顏色的強度，以致毫無生氣。例如一個被冷色調統一的花境，原先種了藍花、白花、暗紫等，看起來一派寂靜，但是稍加了一些金黃色的花卉，立即使得花境熱鬧活絡起來，因為橙與黃，黃與藍紫都是對比色。
有些花卉色彩多樣、冷暖俱全，如杜鵑、非洲鳳仙花、大理花、矮牽牛、四季秋海棠、三色堇等，種在同一個花壇或花境中不能混雜在一起，應該按冷色系和暖色系分開，或按花期、高矮等分塊種植。這樣可以發揮花卉品種的特性，并且避免給人以混雜凌亂的感覺。
綠地用色必須與背景景象取得協調。綠地中的一些垂直景物，如墻面、欄桿等，可以適當利用作為背景，襯托前景的花卉、樹木等，使之更為鮮明、突出、輪廓清晰，甚至展現藝術效果。如，綠色背景，前景運用紅色或橙紅色、紫紅色的花木；明色的花壇則搭配白色的雕像，感覺尤其清爽，這在歐洲是很常見的景致；松柏常綠的主色調，如果與灰、白兩種色澤搭配，就會呈現出既清新脫俗又古典雅致的氣息。
在具體實施中，綠色背景主要是利用常綠植物和觀葉植物等，最好選擇枝繁葉茂、葉色濃密、終年常綠的樹木為背景，效果必佳。
2．漸變和條紋配色。彩虹之所以美，是因為色光漸“變”的自然規律有秩序地排列，構成一種色多而不雜、井然有序、和諧統一的組合，使人有美的感受、美的啟迪。同樣，在植物造景時，尤其是應用五顏六色的花卉，可以借鑒彩虹的“漸變”原理，如花壇和綠化帶的配置上，避免色彩多而雜亂無章。
當然，仿效彩虹的漸變配色理念，雖然廣泛應用于色澤鮮艷的花卉，但對于數量多、色數少的樹林，則無用武之地。這個時候，不妨采用條紋狀配色的手法，仍然可以收到很好的效果。從美學的角度來說，這種條紋狀配色，是美學原則（組合規律）中的對比、反復、韻律等多種原則所呈現出來的美，綜合起來達到最基本的原則多樣統一的整體和諧。比如以黃綠紅綠褐綠來實現植物配置的循環往復，就可在整個園區內形成色彩的顯著差異，使人感到既豐富又有秩序。
園林中的色彩主要來自植物，還有一些來自非生物方面的山石、土壤、河湖水面等，也同樣可應用這類手法進行有效配置。
三、藝術原則
植物造景往往要與立地環境綜合考慮，并與建筑設計同時交錯進行。多數情況下，也并非孤立地運用某種處理手法，而是緊密地結合自然環境、建筑造型、功能特點、畫面構圖和透視色彩效果等等統一考慮，并遵循一定的藝術性原則。
1．襯托與對比
建筑、雕塑周圍的植物景觀也有襯托與對比的問題，如淺色的、亮度高的雕塑宜采用深綠色葉的植物作背景，而用淺色的背景植物，則雕塑與植物之間會產生“渲染”的現象。如果考慮到秋、冬季落葉的問題，明朗的天空亮度也很高，最好配植以深綠色的常綠樹。如在實施溫州萬通玫瑰花園綠化工程時，在建筑及水池兩旁種植嚴謹對稱的樹木，映襯著噴泉和水池更顯得深遠。
2．節奏與韻律
猶如音樂中不能一個調唱到底一樣，植物造景也不能一個調“暢游天下”，否則就顯得單調乏味，而應具備一定的節奏感和韻律。
同樣的樹種或某種植物在同一綠地中重復如同苗圃一樣，久而久之，會引起人們的視覺疲勞。試著作一個改變，有些地方補種一些樹，而另外一些地方則調整一些樹種，做到“密不透風，疏可走馬”，則節奏感應運而生，而不同的節奏感又會產生一定的韻律。如在南京實施青龍山人居工程時，就運用大色塊的手法，將香樟、女貞、南方枳木具、楓香、杜英、紅果冬青、喜樹、烏桕、香椿等植物大面積片植，形成了豐富而有韻律的景觀帶。
在某些重復的硬質景觀的坐凳或小型建筑前種下一定的樹木和花草，在自然光影下產生的造型，也會使群體呈現出一定的節奏，并產生親切柔和的氣氛，有組織地重復高低變化，會引起人們的節奏感；將植物布置得三五聚散、錯落有致，有規律、有起伏，深淺濃淡的變化都會激起人們的韻律感，給人們以美的感覺。
四、生態性原則
城市居住環境園林植物選擇的基本要求是：適地適樹，栽植管理簡便，易成活，耐修剪，生長速度適中，衛生，壽命長。在此基礎上，還要做到：鄉土樹種與外來樹種相結合，增加優良樹種的美化色彩；提高景觀功能的多樣性和生態功能的針對性；樹種選擇上不僅要具備良好的生態功能，而且更應兼備優良的觀賞性狀；加強對彩葉植物、珍稀物種等的開發與應用。
就江浙而言，季相景觀要求突出的多用銀杏、無患子、黃山欒樹、楓香、元寶楓、烏桕、雞爪槭、黃連木、紅楓、紅葉小蘗、金葉女貞、法國梧桐、水杉、重陽木、香椿、青楓、山膀胱、紅花檵木等；以觀花、觀果為重的景觀多用梅、桃、垂絲海棠、西府海棠、櫻花、梨、杜鵑、廣玉蘭、棣棠、郁李、火棘、貼梗海棠、月季、合歡、紫藤、石榴、柿樹、桅子花、茶花、茶梅、金絲桃、紫荊、黃馨、迎春花、桂花、美國凌霄、紫花泡桐、木繡球、八仙花、構骨、紫玉蘭、白玉蘭等；以追求清涵寧靜環境的住宅區多用高大喬木，如香樟、櫸樹、黑松、柳杉、水杉、竹類、欒樹、樸樹、法國梧桐、桂花、杜英、木蘭科植物、槭樹科植物、合歡、喜樹、烏桕、重陽木、黃連木、七葉樹、無患子、櫻花等等，同時，配置一些低矮的喬灌木，如構骨、山茶、八角金盤、桃葉珊瑚、杜鵑、劍麻、書帶草、麥冬、沿階草、蔥蘭、槭木、十大功勞、水蠟、臘梅、海桐、杜仲、火棘、常春藤、枸杞、六月雪等。
園林植物生長環境中的溫度、水分、光照、土壤、空氣等各種生態因子都對植物的生長發育產生重要的作用，植物造景要充分考慮植物的生態習性，不同植物與環境之間存在不同生態關系。
溫度的變化直接影響著植物的光合作用、呼吸作用和蒸騰作用等生理過程。熱帶植物如椰子、橡膠、檳榔等要求日平均溫度在18℃以上才能開始生長；亞熱帶植物如柑桔、楓香、含笑、香樟、油桐、竹等在15℃左右開始生長；暖溫帶植物如桃葉李、槐等在10℃，甚至不到10℃就開始生長；溫帶樹種紫杉、白樺、落葉松、云杉在5℃時就開始生長。一般植物在0-35℃的溫度范圍內，隨溫度上升、生長加速，隨溫度降低生長減緩。一般來說，熱帶干旱地區植物能忍受的最高極限溫度為50-60℃左右，原產北方高山的某些杜鵑花科的小灌木，如長白山自然保護區白頭山頂的牛皮杜鵑、苞葉杜鵑在雪地里都能開花。
調查顯示，常綠樹無凍害且抗寒性強的有：鳳尾蘭、石楠、杉木、濕地松、油茶、柏木、龍柏、廣玉蘭、海桐、柳杉、羅漢松、匍地柏、楊梅、構骨、黑松等。
落葉樹無凍害且抗寒性強的有：池杉、紫薇、白玉蘭、泡桐、水杉、紫荊、國槐、白鵑梅、紫玉蘭、凌霄、貼梗海棠、青楓、紅楓、合歡、無患子、紅葉李、紫葉桃、馬褂木、雞爪槭、銀杏、柿、木槿、郁李、梧桐、柳樹、楓楊、法梧、楓香、木繡球、金銀花、爬山虎等。
因此，植物造景應掌握適地適樹原則，通常的做法就是選用鄉土樹種，這樣就可以保證樹種對本地風土條件的適應性。如椰子在海南島南部生長旺盛，結果累累，到了北部則果實變小，產量顯著降低，在深圳不僅不易結實且經常有落果現象。杭州浣沙路上化巨資引進的加拿利海棗也因無法適應本地的氣候而紛紛凋落。
五、文化性原則
如何通過植物造景來體現傳統文化？又如何通過植物造景來體現現代思潮？最早人們栽種植物是取其功能用途，在此過程中逐漸掌握了植物的生態、屬性。受“天人合一”等傳統思想影響，出現了許多吟誦植物的雅事，很多植物被賦予了人的性格，還被冠以人的稱號。列舉一些常用植物所寄予的美好意境如下，以備植物造景取材之用。
松柏：孔子說，“歲寒，然后知松柏之后凋也”。
木蘭：白居易詩贊，“紫房日照胭脂折，素艷風吹膩粉開。悟得獨饒脂粉態，木蘭曾作女郎來?！?/p>
槐、楸：《朱子語類》中有：“國朝殿庭，唯植槐楸”，《全唐詩話》中：“槐花開，舉子忙”等等，槐與楸都是高貴、文化的象征。
合歡：申時行有詩：“隙地不栽無果樹，中庭那有合歡花。”
梧桐：梧桐是被古人看作祥瑞物的。晉郭璞《梧桐贊》：“桐實嘉木，鳳凰所棲，愛伐琴瑟，八音克諧，歌以永言……?！?/p>
榆：明代吳寬曾作詩贊，“始我種三榆……，生錢聞可食，貧者當瓜果……”
女貞：是富于性格的樹。明張羽《雜言》，“青青女貞樹，霜霰不改柯?！笔琴澠湫?，也是頌其志。
柳：柳是春的象征，又是極富感情的樹，古人多以“折柳”為送別之詞。陸游曾作詩，“村路初晴雪作泥，經旬不到小橋西。出來頻覺春來早，柳染輕黃已蘸溪?！?/p>
桂花：桂花是秋天的象征。李商隱曾作詩，“月中桂樹高多少？試問西河斫樹人?！?/p>
杏：是古人倍加珍重的樹種，是講學圣地同義詞，也是夏祠之圣果。《莊子.漁父》中：“孔子游緇帷之林，休坐于杏壇之上，弟子讀書，孔子弦歌鼓琴?！?/p>
棗：棗是財富，又給人以溫飽，是一種美果良材。歐陽修的七律則盛贊棗的紅艷、可口。“秋來紅棗壓枝繁，堆向君家白玉盤。甘辛楚國赤萍實，大落韓嫣金彈丸。聊效詩人投木李，敢期佳句報瑯玕。嗟予久苦相如渴，卻憶冰裂慰齒寒。”
枇杷：四季常綠，冬花夏實。明高啟有詩贊道：“落葉空林忽有香，疏花吹雪過東墻。居僧記取南風后，留個金丸待我嘗?！?/p>
柿：柿子渾紅而味甘，干高且葉肥，是頗具特色的果樹。唐代段成式在《酉陽雜俎》中稱柿有七絕：“一多壽、二多陰、三無鳥巢、四無蟲蠹、五霜葉可玩、六嘉實可啖、七落葉肥滑可以臨書。”也無怪乎杭州西溪國家濕地公園的柿子樹要立牌保護，并成為西溪的一個主要景觀。
石榴：春花秋實，花果俱麗，四季有景。晉代潘尼盛贊石榴：“華實并麗，滋味亦殊。可以樂志，可以充虛。朱芳赫奕，紅萼參差。含英吐秀，乍含乍披。遙而望之，煥若隋珠耀重川；詳而察之，灼若列宿出云間。”
梅：梅是古來傳誦的名花，被喻為清高、韻勝、格高。縱覽古今之詠梅詩篇，何止萬千，均以褒為主，絕少貶語，這和名士誦揚有關。其中贊梅的沖寒斗雪、不畏冰霜的精神，首推元代楊維楨的“萬花敢向雪中出，一樹獨先天下春”。而林和靖的七律：“眾芳搖落獨暄妍，占盡風情向小園。疏影橫斜水清淺，暗香浮動月黃昏”。則可謂“梅以韻勝”的千古名句。
蘭：蘭是善，蘭是君子?！都艺Z》孔子曰：“與善人處，如入芝蘭之室，久而不聞其香，則與之俱化，芝蘭生于深谷，不以無人而不芳，君子修道立德，不為窮困而改節?！碧m雖屬草本，但其覆蓋效果之大，卻是許多植物無法與之比擬的。
竹：竹也是古人情有獨鐘的一種植物。早在晉代，戴凱之便寫出了世界上關于竹的最早專著《竹譜》。繼而白居易又寫了《養竹記》，說：“竹似賢何哉？竹本固，固以樹德”；“竹性直，直以立身”；“竹心空，空以體道”；“竹節貞，貞以立志”。蘇軾也有“不可居無竹”之說。
：可稱是老少皆知的。上自先秦，下迄近代，總是歌頌其雅潔，特別是魏晉時期更將推崇至極，無不以吟詠為雅事?！安删諙|籬下，悠然見南山”至今讓人回味無窮。
紫薇：在綠苔斑斑的庭院中，點植幾株紅艷紫薇，正應了王安石的詩句：“紫薇花對綠苔斑”；而王十朋的詩句“盛夏綠遮眼，此花紅滿堂”也是紫薇在園林中廣泛應用的明證了。
桃：桃是古老的植物，早在《詩·周南》便有“桃之夭夭，灼灼其華?！碧乙彩抢硐胧澜绲幕?，這在陶潛的《桃花源記》可窺其梗概，后世即把理想境界稱之世外桃源。另外，桃還與避斜、逃兇等傳統風俗有許多聯系，至今仍能在農村見到紅紙畫桃符張貼門上以趨吉避兇。
海棠：花葉豐茂，婀娜含嬌的海棠花，是最惹人喜愛的花之一。唐代賈耽稱之為“花之神仙”，所以名儒巨賢的清辭麗句極多。宋代陳思《海棠譜序》中有：“梅花占于春前，牡丹殿于春后，騷人墨客特注意焉！獨海棠一種，豐姿艷質，固不在二花之下?！?/p>
諸如杜鵑、芍藥、迎春、荷花、茶花、樟、白楊、牡丹、李、木芙蓉等植物也被付予了美好的寄寓，這里不一一枚舉。
六、環?？萍夹栽瓌t
在當前宏觀調控大勢下，開發節能省地型住宅、建設節約型社會更上升為整個社會發展的需求，如何確保開發樓盤的質量、提升樓盤的品質，已成為房地產企業能否生存和長遠發展的關鍵性問題，同時也是整個行業能否健康持續發展所迫切需要解決的問題。住宅建設已不單純是為了滿足居住需求，提升生活品質的需要，并且開始承擔起改變城市形象、改變社會結構及構建和諧社會的職責。作為2005年10月9日在杭州召開的“中國地產品質高峰論壇”的主旨，提出了以下四點要求。首先，貫徹中央經濟工作會議精神，開發節能、節水、節地、節材和環保型住宅，促進可持續發展；其次，弘揚住宅規劃設計的合理化創新，全面提升住宅品質；第三，引領住宅技術創新，促進成果共享；最后，開闊住宅建設視野，體現當代住宅水準，努力保持與世界發展同步。以“品質是一種方向”的堅實口號為處于“后宏觀調控時代”的房地產企業指出了一條生存之道。在住宅科技方面，以環保和節能為兩大主題。在環保方面，一是通過雙層中空玻璃和新風系統的有效結合，隔聲、防塵、消除室內外的污染空氣；二是整個小區采用變頻、變壓集中供水、保證生活水質量；三是利用外部先天的環境優勢，將景觀設計在高級住宅中完美展現，充分借鑒國際景觀設計中重視組團及宅間景觀的傳統，在空間上追求序列變化，整體布局和諧統一。在節能方面采用了墻體保溫節能體系，結合阻斷式鋁合金、雙層中空玻璃門窗，對建筑物形成整體的保濕隔熱體系，部分室外照明還采用太陽能路燈系統。在植物造景中采用“雖由人作，宛自天開”的手法，并合宜運用水景，調節住宅區微氣候，改善水循環，并通過水的不同形態來營造水景，以豐富住戶的聽覺與視覺感受。
1．1智能社區
1．1．1天津梅江生態智能社區
天津梅江生態智能社區是由天津市政府統一組織建設的大型社區，特色是生態加智能，其智能化系統按照建筑智能化的建委B級標準建設，包括家庭安防、周界防范、LED、設備監控、停車場、可視對講、背景音樂、巡更、小區網管中心等系統。6表遠傳是梅江智能化的核心內容，社區對于供水、供電、供熱、供氣等6家專業公司的資源都進行了較好的整合，建立了電表、煤氣表、熱力表、純凈水表、中水表、自來水表遠程自動抄表系統，這些表都通過家庭智能終端，轉換成IP包，通過以太網和遠傳抄表系統傳輸到專業局，再由專業局送到銀行。所有數據是按照各專業局的要求，全程、全網地由住戶傳到小區再傳到社區，中間所有數據不產生任何污染。
1．1．2中新天津生態城
生態城的建設目標為:建設環境生態良好、充滿活力的地方經濟，為企業發展和創新提供機會，為居民提供良好的就業崗位;促進形成社會和諧且廣泛包容的社區，社區居民有很強的主人意識和歸屬感;建設一個有吸引力的、高質量的宜人居住環境;采用適宜的環境技術和理念，促進可持續發展;更高效的利用資源和能源，產生更少的廢物。(1)“選址”體現自然生態原則和經濟生態原則;(2)“產業選擇”體現經濟生態原則;(3)“綠色交通”體現社會生態原則和經濟生態原則;(4)“能源節約高效利用”體現自然生態原則。
1．1．3貝丁頓—英國的零能耗社區
零能源消耗社區—貝丁頓，又被稱為“貝丁頓能源發展”計劃。此計劃在2000年到2002年之間完成，自始至終貫穿著可持續發展及綠色建筑理念。貝丁頓零能源消耗社區的設計原則包括:(1)零能源消耗，只使用基地內生產的可再生能源及樹木廢棄物的再生能源;(2)高品質，提供高品質的公寓;(3)能源效率，建筑面南，使用三層玻璃及熱絕緣裝置;(4)水效率，雨水大都回收再利用，并盡可能使用回收水;(5)低沖擊材料，材料來自35英里范圍內的可再生及回收資源;(6)廢棄物回收，設有廢棄物收集設施;(7)共乘制及鼓勵生態友善的運輸，鼓勵居民以共乘方式取代自行開車;電動及油氣雙燃料車比汽柴油車享有優先路權，停車場提供電力充電設備等。
1．1．4弗班—德國可持續社區的標桿
德國弗萊堡市郊的弗班區被譽為德國可持續社區的標桿?！皩W習型規劃”奠定了弗班社區成功發展的基礎，它結合民眾參與和共同治理的精神，讓市區規劃能夠有最大的彈性，同時也讓市民能夠進入決策過程。由“弗班論壇”所策動的廣泛民眾積極參與的各項活動，推動了“弗班可持續模式”計劃，以合作參與方式、可持續社區理念來實踐可持續發展理念?！案グ嗫沙掷m模式”計劃在節能減排、減少交通、社會整合及創造可持續鄰里方面都取得了相當成功的經驗。例如，使用80%木屑及20%天然氣的高效熱電聯產再生能源裝置提供弗班區的供暖系統，通過好的隔熱及有效的暖氣供應大約可減少60%的二氧化碳排放;提倡“生活小須有車”的交通概念，減少了35%的車輛。與此同時，社區提供各種替代的運輸方式(例如共乘、便利的大眾運輸);通過弗班論壇負責的社會工作，居民可參與更多的社區活動，例如創造合作社商店、農民市場及鄰里中心等。
1．2智能社區能源管理
1．2．1日本藤澤SustainableSmartTown能源管理
由松下集團聯合埃森哲集團、日本設計、住友信托銀行、三井物產和東京燃氣等日本國內外的知名企業共同開發的藤澤SustainableSmartTown(藤澤SST)，將以建設“通過電力信息網絡的融合為區域住民提供無負擔的最適控制的智能街區”為目的，實現“松下科技與自然環境的完美結合，建成能源自循環型安心安全的可持續發展社區”，為社區居民提供高效、便捷、綠色的人居環境，項目概況如表1所示。預期到項目建成后將實現消減70%以上CO2排放量和節約30%以上生活用水(同比1990年)的目標。
1．2．2日本橫浜SmartCityProject(YSCP)能源管理
與眾多正在建設的中小規模的智能社區項目相比，擁有386萬人口的橫浜市正計劃通過對現有基礎設施和生活設施的智能化改造來驗證橫濱型智能城市模型的實用性，以期為今后海內外(特別是發展中國家)大中型城市的智能化建設提供藍本。該項目預期在2050年前實現人均CO2排放量比2004年度減少60%以上。為此，中期目標是在2025年前實現人均CO2排放量減少30%以上的同時，比照2004年度可再生能源使用量提高10倍(約17PJ)。
1．2．3日本北九州市以區域節電用戶為核心的區域能源管理系統
富士電機參加了北九州市的“以區域節電用戶為核心的區域能源管理系統的開發”項目的規劃，推進了以北九州市東田地區為對象的創建低碳城市活動。該地區是能源供需先進示范地區，目標是實現在日常的生活和工作活動中開展節能活動的區域社區。所采用的控制區域整體能源以實現低碳的技術包括可再生能源與熱電聯產系統的協作技術、向電動汽車供電、借助電動汽車的放電充分利用電力、采用區域設置型蓄電池的電力穩定化技術、各用戶的能源的可視化以及通過動態價格和環保返點制度抑制需求的措施。如圖1所示，實證項目通過信息網絡連接對象區域的能源供應方和用戶，區域能源管理系統進行電力、熱、氫的計量、使用計劃、供需平衡控制以及與電力系統的協作。該實證項目的成果，在能源綜合管理方面，有可能成為今后向日本國外推廣的環境和諧型緊湊型城市的示范實例。
2智能社區低碳能源系統發展目標
在智能社區能源管理中，綜合運用各種先進的電力與信息技術，對設備和業務進行橫向協同管理，促進能源流與信息流的有機融合，達到能源互聯安全化、能源消耗可視化、節能增效可控化，充分利用可再生清潔能源，部分替代化石能源，大力推動管理節能和綠色用能，從而實現“社區用能的智能化、低碳化、節約化”的智能社區能源管理總體目標，如圖2所示。
3智能社區低碳能源系統管理驅動因素
以能源互聯安全化、能源流動可視化和節能增效可控化的發展目標為導向，采用平衡計分卡法，改變原有以收益為單一驅動因素管理理念，從團隊成長、內部管理流程、客戶和收益四個維度進行管理驅動因素分析，通過得出能夠均衡滿足發展目標的驅動因素，為業務體系、組織體系和流程設計提供參考依據。智能社區低碳能源系統管理驅動因素分析見圖3所示，在發展目標下，通過因果關系分析，綜合考慮了不同維度管理驅動領域和因素的平衡發展，如:外部衡量和內部衡量之間的平衡(客戶和運營商VS流程和員工)、成果和執行動因之間的平衡(響應迅速VS服務水平、降低運營成本、社會收益)、定量衡量和定性衡量之間的平衡(勞動生產率、社區用電設備可靠性、投資回報率VS業務執行力、客戶滿意度、社會收益)、短期目標和長期目標之間的平衡(提高收入、降低成本VS客戶滿意度、團隊滿意度)。通過對幾個維度驅動因素的向下分解，可形成管理驅動拓撲圖如圖4所示，如團隊管理需專業配備齊全、崗位與技能匹配合理等，內部管理需業務內容覆蓋價值鏈、流程設計有序合理等，取得較好收益需運營策略合理化、節能增效服務主動化、外部合作協調化等等。
4智能社區低碳能源系統管理業務體系
4．1業務價值鏈
在低碳、人文、生態的現代智能社區的發展理念下，在低碳化、可視化和節約化的社區能源管理目標下，智能社區能源管理需考慮節能減排的國家政策，結合現代信息、通信、計算機、高級量測、自動控制等先進技術手段，打造多元化的優質用能服務體系，通過發展目標分解，得出智能社區可持續能源管理閉環價值鏈如圖5所示。
4．2業務內容
圍繞智能社區實現可持續能源管理的服務宗旨，結合業務管理全覆蓋能源管理價值鏈的管理目標，根據社區能源管理價值鏈設計智能社區低碳能源系統管理的業務體系如表3所示。
5組織團隊
5．1組織架構
結合低碳能源系統的運行特點和業務體系，參照組織團隊不同構建方法的優缺點，采用業務劃分法進行智能社區低碳能源系統管理組織團隊的構建，業務團隊可能分屬不同的利益相關方，組建的管理組織團隊如圖6所示。
5．2人員配備
市場經濟是競爭經濟，也是風險經濟，面對中石化更加規范的考核體系，加強內部管理，消除經營隱患，確保社區發展目標的順利完成，在社區的生產經營活動中，推社區開展風險識別、風險評估、風險分析等工作，對各類風險隱患進行有效的預防和控制，及時將各類隱患消除在萌芽狀態，保障社區經營目標的順利實現。
（二）內部控制是企業會計信息的真實性和準確性的重要保證
會計信息的真實性、有效性以及可靠性是社區進行一切管理經營決策的前提與基礎，在會計核算當中占有十分重要的地位。健全的內部控制，可以規范財務管理工作，完善工作程序，保證各項會計信息在采集、歸類、錄入和匯總分析全過程的準確可靠，真實反映社區生產經營活動的運行情況，對出現的各種問題和錯誤及時進行發現和糾正。
（三）內部控制是企業可持續發展的重要保證
健全的內部控制是一個系統性工程，需要生產經營的各個部門的職能進行整合，完善好控制環節的相互協調和監督，形成整體合力，使社區生產經營的各個環節有序和順利進行。完善的內部控制也使部門和員工的工作業績得以真實反映，為社區的獎懲制度的落實提供科學依據，推進社區健康發展。
二、社區強化內部控制建設的對策建議
基于內部控制對于提升社區科學化管理水平的重要作用，社區有必要從以下幾個方面來進行管理：
（一）積極創建良好的內部控制環境
社區要想提升內部控制的效率，離不開社區內所有職工的參與，這就需要管理者積極構建內部控制良好環境和氛圍，注重社區風險文化的培養。在實施內部控制的整個過程中，社區管理者及職工都需要樹立風險防范意識，明確自身所承擔的風險防范責任，積極構建內部控制管理網絡，并強化風險管理在整個社區管理中的地位及作用，在風險控制的各個關鍵點都要有明確的內部控制措施，這也是社區實施內部控制的前提和基礎。建立內部控制工作運行制度，每季度至少組織一次內部控制領導小組會議，通報有關內部控制工作要求和社區內部控制工作中存在的問題，安排下步內部控制工作；內控辦每季度進行一次網上穿行測試，月度有重點的對關鍵流程進行測試，并出具測試報告；每年度審計部門對社區內部控制工作的有效性進行全面評估；同時，內部控制部門配合做好紀檢部門的效能監察等相關工作。
（二）進一步強化內部控制的基礎性作用
社區的內部控制要想落到實處就必須制定完善的內部控制規范，并嚴格執行。社區管理層需要結合自身生產管理特點，制定明確的內部控制操作流程和規范，確定各個管理崗位的具體責任，使得社區內部控制的管理的各項責任都落實到位。只有這樣才能確保內部控制規范的嚴格落實，這對于提高社區內部控制的管理效率低下，保障社區內部控制整體戰略目標的實現具有重要意義。例如，推行投資運行臺賬、固定資產驗收單、資產報廢處置申請單等一系列做法，在做好季度、年度資產清查的同時，重點做好資產轉資和調劑利用、報廢清理工作，資產轉資時，要求三級資產人員對所在單位資產轉資前必須到現場逐項核實并簽字確認，從而有效保證資產管理及時、到位和規范。社區對各類檢查中發現的問題和管理風險，及時出具檢查報告，提出整改意見和建議，并進行通報；對查實的不合規問題堅持“事實不清楚不放過，原因不落實不放過，責任不追究不放過，整改規范措施不到位不放過”等四不放過處理原則，加大責任追2014年第11期下旬刊（總第571期）時代金融TimesFinanceNO.11，2014（CumulativetyNO.571）究力度。在一般物資采購流程上，將管理制度、工作標準和工作流程層層細化完善，使日常管理工作完全遵循物資采購供應節點管理的要求來組織運行，確保各項工作的落實到位。庫存管理做到了收料有依據、發料有單據、保管有章法、出庫遵流程，達到了庫存物資無霉爛，無銹蝕，無損壞。預算管理和成本資金控制是生產經營工作的重中之重，根據內部控制對預算管理和成本費用管理流程的要求，結合實際，建立和完善可行的預算管理和成本資金控制體系。在預算管理上，把握好預算總量控制、預算編制審核、分析考核三條主線，合理優化資金，促進生產與預算緊密結合。在成本費用流程上，重點關注維修費、水電費、綠化費等費用，重點認真分析管理現狀、查找存在問題和潛力，制定切實可行的管理辦法和措施。堅持合同簽訂前到現場、方案流程設計到現場、資產實物管理到現場、清倉盤庫清點到現場、項目驗收結算到現場。通過實行五個到現場，充分發揮了專業部門的職能作用，進一步強化了對成本、資金以及資產的全過程監督控制，提高資金的使用效益。
（三）完善機構設置
社區設置單獨的內部控制主管部門或者職能部門，來組織協調社區的內部控制運行，確保內部審計、紀檢以及資產管理等各個部門的作用的發揮，實現單位重大決策的科學化、機制化。重大經濟事項的認定標準需要結合相應的規定有效確認，并且在確定之后不隨意變更。在進行內部控制時，還需要充分運用信息技術手段，對相應的信息系統進行專門的歸口管理，將單位的經濟活動以及決策過程全部納入到信息系統中，最大限度上減少人為因素影響，確保單位信息安全。
（四）完善合同管理流程
一是從內容和形式兩方面入手，嚴格執行“三不簽”原則，即授權委托手續不全不簽訂合同，資金來源不落實（無計劃書或財務審批文件）不簽訂合同，審批手續不全不簽訂合同；二是嚴把供應商資質信譽審查關。包括承包商市場準入的隊伍類型、準入業務范圍與簽訂合同項目內容的一致性、準入證的有效期限、準入區域范圍等，嚴禁使用已經清退的隊伍，確保供應商的簽約主體資格真實有效；三是嚴把合同類別審查關。防止故意變更合同類別和肢解項目，規避監管的行為；四是嚴把合同簽訂程序審查關。嚴格審查合同簽訂程序是否與內控制度相符，確保按內控規定流程履行合同的簽批手續；五是嚴把合同規范性審查關，嚴格審查合同內容的規范性，確保合同條款完備、合法和有效；六是嚴把交付合同審查關。嚴格審查交付合同項下的標的物或完成工作成果的檢查和驗收情況，確保每一份合同都按照約定履行；七是嚴把合同變更審查關。由于市場變化、重大施工設計變更等因素引起的合同變更，嚴格按照合同變更管理辦法審查履行合同變更手續，規范合同管理。
（五）突出內控和稽核相結合
內部控制相關流程負責人每月定期督促合同簽訂以及涉及投資和成本和工程進度結算，與監控中心的稽核人員經常深入施工現場，密切聯系，提高效率。針對貨幣資金流量大、收支業務較多等實際情況，內部控制流程相關流程人員嚴格執行不相容崗位相互分離、授權批準以及付款“申請、審批、復核、支付”等標準程序，通過對銀行賬戶、支票、印鑒的有效管理，保證了貨幣資金收支安全監控中心定期對社區貨幣資金清查盤點和不定期抽查監督資金運行。
（六）加強實物控制
在實物資產管理方面應充分利用實物保管控制方法，建立定期盤點制度，保證實物資產的安全性。對盤點時出現的問題要及時調查，分析原因、查明責任，及時采取相應的措施加強管理。充分利用固定資產管理信息系統，完成社區固定資產實物卡片的建立、下發工作，將固定資產卡片落實到基層班組，每年進行一次全面清查，保證賬、卡、物三相符；建立和完善相關的資產管理內部控制制度，加強財務部門與資產使用部門之間協調和溝通，實現固定資產使用壽命期全過程管理，形成長效機制。
（七）加強對財務人員的教育和培訓
提高財務人員素質，強化風險責任意識，并落實到人財務人員作為重點崗位人員，一方面所負責的工作責任重大，另一方面也意味著財務人員要自覺抵制各種利益誘惑。因此，必須經常對財務人員加強思想政治教育、法律法規及反腐倡廉教育，幫助他們堅定正確的世界觀、價值觀和職業道德觀，深刻認識到貪之害、廉之福，做到在誘惑面前不迷失；抓業務培訓和崗位練兵活動，面對油田企業繁重的經營管理形勢，對財務人員的能力和素質也提出了更高的要求，因此，要經常對財務人員開展新知識、新業務、新技能培訓，提高其分析和鑒別真假會計業務的能力，只有高素質的財務人員，才能有效行使內部控制職能，發揮內控制作用。
（八）加強對內控工作的監督檢查
確保責任到人、責任到位建立逐級負責制度和日常檢查考核制度，定期對各單位部門的內部控制制度執行情況進行監督檢查，抽大會計業務，發現問題及時解決，促進財務人員盡職盡責。對有章不循、違章操作和基礎工作差的要追究責任。這樣一級抓一級，層層抓落實，增強會計人員的責任心和事業心，不斷提高財務和會計管理水平。
（九）完善綜合評價機制
應當及時建立經濟活動的風險評估分析機制，對社區涉及的經濟活動可能遇到的風險進行系統、完整、客觀的評價，在進行單位層面的內部控制時，尤其注意以下幾個方面，即社區內部控制的組織情況，各個部門之間是否具有聯動協調機制；社區內部控制的建設情況，包括部門權責是否對等，涉及的經濟活動的決策、執行以及相應的監管是否分離，經濟決策機制、崗位責任制以及相應的內部監管機制是否健全完善；內部管理制度是否完善，執行是否切實有效；財務信息的編報是否按照國家相關政策法規的規定執行；內部控制的關鍵崗位在人員培訓、輪崗、評價等方面是否完善。一是修訂相關的業績考核辦法，完善考核指標體系，形成以預算執行結果為主導的獎懲考核機制；二是建立對預算管理工作質量的評價體系，對社區及各三級單位預算管理的編制、執行、分析等各個環節進行評價，設立社區預算管理典型，從而提高內部控制管理工作整體質量。
20世紀80年代，民政部在全國推開社區服務時，志愿服務便萌生于中國大地。經過十幾年的發展，志愿者服務的足跡遍布社區衛生、扶殘幫困、扶老敬老、醫療保健、機械家電維修、知識講座等社區生活的各個領域。它為特定人群提供了其需要的有形服務和幫助；在社區倡導了一種人人為我、我為人人的和諧環境；體現出了志愿服務者的自我價值；同時也提高了社區管理民主化的程度。
社區志愿服務是社會組織和個人自愿用自身的時間、技能等資源，在社區為居民和社區慈善事業、公益事業提供幫助或服務的行為。隨著我國城市化進程的日漸加快和政府職能的逐步轉變，社區志愿服務正逐漸演化為社區公共服務的一種重要組織形式。作為社區服務的一個重要組成部分，社區志愿服務在推進現代城市社區建設中的作用更加突出，社區志愿者在社區建設中的磁場效應日益凸顯，如何發揮其應有的作用，以及如何完善服務體制，成為當前社區理論工作者和廣大與社區建設有關的機關部門需要深入思考的問題。
一、社區志愿服務存在的問題
目前，志愿服務活動在中國還處于起步階段。在志愿服務的社會結構和功能定位、志愿服務的組織體制和運行機制、志愿服務的社會公共政策等許多方面還存在著一系列深層次的問題。社區志愿服務的問題主要表現在
(一)短缺的志愿者資源。與一些國家相比，我國的社區志愿者無論在人員數量還是在人員構成上，都有很多不足。在一些西方發達國家，志愿者占國民的30％．有的高達60％。而我國，目前以民政部的統計數字看，全國目前有志愿者1500萬人，占全國城市總人口的11％，遠遠低于西方發達國家。再以中國大陸的深圳與香港地區比較，香港的調查表明：在香港地區，參加志愿活動的市民占香港總人口的20％，大約有100萬人左右。深圳市的常住人口為100萬人，目前擁有志愿者2萬人左右，僅占常住人口的2％。如果考慮暫住人口(深圳總人口300萬)，深圳市的志愿者只占該市人口的0．15％再看志愿者構成的比例。我國城市社區的志愿者很大部分都是由離退休人員構成的，在職職工和青年人的比例較低，主要原因是離退休人員有更多的時間和精力。但是由于年齡、身體的原因和知識結構的老化，離退休人員所能提供的志愿服務顯然是非常有限的，遠遠不能滿足社區居民的需求。所以如何發動和吸引更多的在職人員和年輕人參與社區志愿服務，是今后必須加以考慮的問題。
(二)行政化傾向的志愿者組織。志愿者組織，在國外是一支獨立于政府和市場之外的隊伍，被稱為第三域。在我國，社區志愿者組織一直是在政府的直接引導下發展起來的。這意味著我國社區志愿者組織與政府之間的關系極為密切。事實上，社區志愿者組織往往都是在街道、居委會的直接領導下，在很多地方，社區志愿者活動甚至就是街道和居委會工作的一部分。這使得我國絕大多數社區服務志愿者組織的獨立性與自治性較低，名義上是民間組織，實質上卻是準政府組織。其結果是社區志愿者組織難以真正發揮中介組織的溝通與橋梁作用；難以發揮民間組織靈活性、創新性的優勢．因而也無法及時反映社區居民日益多樣化和不斷變化的需求。而且，這與我國“小政府、大社會”的改革目標是背道而馳的。因此，在發揮政府的優勢，推廣、建立社區服務志愿者組織之后，政府應逐步從具體的社區事務中退出來．集中精力加強宏觀調控與管理，讓志愿者組織真正做到自我選舉、自我管理和自我發展。
(三)淺表的志愿服務理念。由于志愿服務隊伍大多由政府部門及有關社會團體組織．而很少由社區群眾自發產生．因而社區志愿服務往往表現為政府中心工作的點綴。參與者對此類服務也僅僅理解為政府組織和領導要求的義務加班，或者去大街上“學雷鋒，做好事”。志愿服務理念的偏差，導致服務活動流于形式，對于社區困難群體的生產生活中的問題解決并無裨益。其實社區志愿服務不完全是慈善性質的活動，而應更多體現出公民的社會責任。因此社區志愿服務應圍繞這樣的理念展開，即志愿服務不是一種是施舍、濟困．而是參與者更高的生命價值的體現．他們用良好的態度、較豐富的知識和技能向社會提供更廣泛、更深入、更有品質的服務，展現志愿服務的社會表率風貌。
(四)夸大的社區志愿服務數據。按照現行的統計上報渠道．社區居委會把數字上報街道，街道匯總后，上報各有關部門．比如民政部門、文明辦等。但是這種統計數字中存在著很大的水份。究其原因，是各類考核評估標準中，對志愿者占小區人口的比例有硬性指標。比如上海市民政局要求．社區服務示范社區志愿服務人數要占小區居民總人口的15％：而上海市文明辦規定的文明小區標準，把社區志愿服務人口提升到30％。社區為了完成任務．只能變統計為算計，導致數字嚴重失真．資料意義蕩然無存。如果社區志愿服務的發展不能切實落到實處，那么“到2010年，力爭實現10％的居民參與社區服務，全國80％以上的城鎮社區有志愿服務”這樣的目標任務就只能是一個數字游戲。
(五)有限的社區居民自發參與。盡管10年來我國社區服務志愿者組織發展迅速．但總的來說，社區居民的志愿行為不足．參與程度較低．在社區建設中的作用仍然十分有限?！皬V州被稱為中國各類志愿者活動最廣泛的地區之一，但是廣州市穗港澳青少年研究所‘關于廣州市市民對于志愿者工作認知的調查報告’表明，有55．9％的調查對象表示曾經聽說過志愿工作，有43．14％的人則表示從沒有聽說過”閻。這是在志愿活動開展的比較好的廣東．其他地方的情況就更可想而知。因此，如何提高居民對志愿活動的認知程度，激勵更多的居民參與志愿活動．就成為今后必須著重解決的問題。
二、完善社區志愿服務組織管理機制的建議
由于我國目前的志愿服務尚受行政管理體制的制約和居民綜合素質的限制，因此，行政手段推動的社區志愿服務．仍將是今后一段時間活動的主要表現形式。為了更有效地組織志愿者參與社區服務．政府應積極扶植和培育社區志愿服務組織．通過它來培訓志愿者．溝通志愿者與需要服務人群之間的關系．為開展服務提供必要的經費和政策上的支持，引導、協助社會機構建立起科學的社會評價和激勵機制，使社區志愿服務更加制度化和規范化。
(一)加強社區志愿服務的組織管理
1．志愿者的工作設計。志愿者參與社區服務時，都貢獻出了自己的空閑時間，如果他們感覺到志愿服務無聊、不愉快、有損尊嚴，或有其他不滿，就寧愿利用空閑時間做其他的事情。此外，志愿服務不完全是犧牲奉獻，參與志愿服務也不應該是過度投入，甚至影響到個人的基本責任實現和家庭生活．這類為志愿服務而做出的犧牲是不應被鼓勵的。因此志愿服務管理的重要環節是充分考慮志愿者的需求．設計出令人滿意而容易有成就感的工作，吸引并留住志愿者。積極引導社區志愿者參與一些力所能及社區公益活動，比如，社區幫困、青少年教育、環保護綠、法律援助、社區治安、醫療服務、文體宣傳、家電維修、專業(技術)知識咨詢等等。
2．志愿者的招募。開展社區志愿服務工作的基本，原則之一是自愿參與，互利雙贏。即不管是加入志愿者組織，還是參與志愿服務活動，都要尊重本人意愿，不搞強迫命令。志愿服務既要提倡無私奉獻，又要讓志愿者的服務獲得社會回報。做到盡力而為與量力而行相結合。在現代社會中，志愿服務不完全是慈善性質的活動，不能替代國家和政府的責任，也不應停留在道德情操的構建；志愿者不應只是那些有理想、心地善良、有正義感、勇于犧牲奉獻的人。志愿服務應更多體現出公民的社會責任。因此可以從履行公民的社會責任角度重新擴展認識志愿服務的價值，并在此基礎上，運用海報、傳單、大眾傳媒進行多種多樣的宣傳，吸引潛在的志愿者、尋找合適的志愿者和鼓勵他們積極參與社區服務工作，從而到雙方互惠的效果。
3．志愿者的訓練。志愿者與服務工作也涉及質量的問題，因此教育和訓練是必要的?，F在志愿服務需要。秉持“不僅要做、而且要做好”的觀念和態度，志愿服務的發送，也要強調優質、便捷。而在實際服務過程中志愿者會面臨許多困難，如服務技術和能力不足導致的服務效果不明顯；服務內容單調而產生倦怠；受服務對象生活困境的影響而產生情緒困擾等等。因此，主持服務的正式工作人員需要定期和持續地與志愿者溝通和互動，傳授相關知識和技術，促進其能力提高和自我成長。訓練的內容大致以知識、態度和技能為主，形式上有服務前的訓練和服務中的訓練。前者主要介紹志愿者參與的服務方案、服務對象、服務程序、志愿者的工作職責及初級的服務技巧等，后者則是在服務中，通過觀察和模仿學習服務知識和技巧。
4．志愿者的督導。過去志愿服務多是從個人情感出發，表現為不定期的助人行為，強調愛心服務，并呈現出能做就應該獲得肯定和支持。但是，好心辦壞事也是志愿服務可能出現的困境。因此志愿服務除了強調擴大參與范圍．更重要的是重視保障服務對象的權益不被侵害，這就需要志愿服務的組織者事先規劃更有效的服務方案，從中創造、挖掘與提供志愿服務機會，只有在方案中準確評估志愿者崗位及職責，才能妥善運用好社會人力資源。通過制訂服務人力資源的規劃和運用原則，加強對志愿服務的督導。
5．志愿者的維系。這個管理環節的核心問題是留住志愿者，而直接相關的是志愿者的動機因素。志愿服務是一群人追求公共利益的活動。他們本著志愿和選擇而結成志愿團體。因此維系就是盡可能賦予志愿者動機，使他們在從事公益服務的同時。也得到心理的滿足。如對于希望獲得工作經驗的志愿者，要為其設計或安排使之能學習到希望所學技能的工作；對于喜歡結交新朋友的志愿者，要為其尋找需要合作的服務工作；對于滿腔熱忱希望為社會做貢獻的志愿者。要為其安排能體現社會價值的服務工作。總之，志愿者在服務過程中感到愉快，就會希望繼續從事志愿工作。
6．志愿者的獎勵。由于志愿服務是對社會負責態度的行動方式，志愿者付出不求金錢回報，所以他們往往有較高的自主性和自發性，希望在參與服務過程中受到尊重、支持和個人價值的肯定，因此獎勵(肯定)是志愿服務必不可少的環節。志愿者為社會所做的貢獻應該得到社會認可和非物質回報。而這也是激勵志愿者的有效方法。
(二)完善激勵機制，提高志愿服務的效益
由于當前的社區志愿服務很大程度上仍帶有一定的行政推動色彩，而并非純粹的志愿服務，故有必要采取一定的機制來評估和激勵這些服務，進而促進社區志愿服務的有效組織與管理。使社區志愿服務創造更多的社會價值。
對于目前的小型農田水利建設來看，施工過程中的施工質量管理水平已經有了較大的提高，然而，在施工過程中，還仍然存在很多的問題，比如施工隊伍素質不高，質量監督不嚴，管理體系不完善等等一系列問題，這些問題嚴重影響著小型農田水利建設的工程建設質量。為此，必須采取各種有效的手段，來提高施工水平，提高工程建設質量。
小型農田水利建設管理上，目前存在著管理經費不足，管理機構不健全等等，這些問題嚴重影響了建設管理水平。為此，在以后的工作中，我們必須采取各種辦法，加大管理力度，提高管理水平。
產權方面的問題也是影響我國小型農田水利建設的另一個問題，主要出現的問題是在我國實行之后，水利工程所有者主體“缺位”?；鶎诱妗凹w”承辦本該由“集體”辦的事，造成政府“越位”。
針對以上我國小型農田水利建設中出現的問題，提出了如下小型農田水利工程建設的思路和方法:采取多元化投資拓寬籌資渠道;健全管理機制，完善項目審批流程;完善監管體系，提高監管質量。
1采取多元化投資拓寬籌資渠道
小型農田水利建設的資金投入問題一直是困擾小型農田水利建設的一大問題。為解決這一問題，必須采取多元化投資方式，來拓寬籌資渠道。為此，應依據市場經濟的要求，進一步建立以政府、農民、社會各界共同參與的多層次、多渠道、多元化投資機制，有機結合政府引導、市場運作、社會籌資。另外，按照誰投資、誰管理、誰受益原則，采取多種形式，放寬政策條件，積極引入社會資金，提高農田水利基本建設的總體投入水平和建設標準。
2健全管理機制，完善項目審批流程
管理機制的健全以及項目審批流程的完善工作對于促進我國小型農田水利建設具有非常重要的作用。為此，我國各級政府應該切實承擔起小型農田水利基礎設施建設的組織責任，真正把小型農田水利基礎設施建設作為發展現代農業的突破口，建設社會主義新農村的重要內容，納入當地經濟社會發展規劃。同時，對于審批流程要合理規劃統一布局。只有這樣，才能從根本上建立健全管理機制，完善項目審批流程，達到提高小型農田水利建設水平的目的。
廣義社會現代化指從農業社會向工業社會、從工業社會向知識社會的兩次轉變蟲然從現階段來看，我國很多發達地區已完成了農業社會到工業社會的轉變.并正在經歷由工業社會向信息社會和知識社會的轉變，但在內蒙古、西藏等大多數民族地區仍然處在第一次剎-會現代化階段，即農業社會向工業社會發展的階段所以，我們考察社會現代化的內容主要從第一次社會現代化著手，由于較多地區在完成工業化的過程中出現了諸如高能源消耗、環境污染、貧富兩極分化等問題，那么我們在研究社會現代化時又小得小吸取經驗教訓，走出 一條集合經濟、政治、文化和人協調發展的綜合、生態、民主、科學、自由全而發展的現代化的道路，為民族地區及其他發展一般性地區在現代化道路上指明力向，以便我們盡量縮小甚至是趕上發達地區發展的步伐
社會現代化全力位演變的過程的各個力而經濟現代化(工業化、市場化)、政治現代化(民主化)、文化現代化(科學化)、人的現代化等等是相互聯系制約著的其中，工業化無疑是經濟現代化以及整個社會現代化的根本環節，是全部過程賴以展開的根本動因工業化過程的展開必然要求市場化過程與之相伴，它以自身的客觀邏輯促使市場化過程的展開;而反過來，市場化過程的進展狀況，又作為直接必要條件制約著工業化的過程以工業化和市場化的統一為內容的經濟現代化呼喚著政治現代化和文化現代民主化和科學化，并為一者提供了技術基礎和條件;反過來，民主化和科學化又制約著工業化和市場化的進程.政治現代化和文化現代化是經濟現代化的重要保障而人的現代化則是社會現代化過程中最活躍的因素，也是社會現代化的最終要求和日的，所以經濟現代化、政治現代化和文化現代化為人的現代化提供了好的條件，同時人的現代化又是促進前三者的發展總之，經濟現代化、政治現代化、文化現代化和人的現代化之間是相互制約的，必須把它們協調起來，才能共同推進民族地區的社會現代化實現
2.民族現代化發展現狀
2.1民族地區的經濟現代化
談及民族地區現代化的根本是經濟的現代化了解民族地區的經濟現代化現狀要從生產力和生產關系兩個層而去著手 民族地區生產力發展的工業化在民族地區，基礎設施薄弱，經濟發展力式落后發展經濟多依靠傳統的手段對于新興的微電技術、新材料技術、生物工程等新技術帶來的有利時機因本身條件的}S}制也未能完全把握
生產關系市場化，即也就是企業而向市場，自主地開展生產經營活動，通過市場實現聯系市場化是我們選擇的正確道路，而信息化和網絡化又是我們市場化必須借助的平臺民族地區本身地域因素的影響，區域與區域之間多為無人區想要發展市場化有障礙
2.2民族地區的政治現代化
民族地區日前經濟文化較落后的狀況小能為其民主的發展提供充分的物質條件和較理想的環境，造成了民族地區政治民主實施的困難在民族地區，剎一區組織建設薄弱，社會保障制度小健全，缺乏強有力的激勵機制和制度
2.3民族地區的文化現代化
民族地區現階段都在大力發展教育事業，鼓勵和弘揚科學精神但是從總體上看，民族地區的科學文化水平的日前的發展還小平衡，至今還有小少地區還有相當數量的文盲和半文盲的存在
2.4民族地區人的現代化
人的現代化是現代化歷程中最核心的日標，是社會現代化的出發點和最終日的民族地區要實現社會現代化，最終要取決于人的現代化提高民族地區民眾素質，實現民族地區人的現代化是民族地區社會主義現代化的重中之重民族地區人口眾多、但知識水平、素質較發達地區有差距民族地區的現代化突破口在于人的現代化，尤其是在于民族地區民眾的知識水平、價值觀念、思維力式和行為力式的現代化
3.民族地區社會現代化建設中目前存在的問題與對策
3.1落后的經濟發展力式與轉變對策
改革開放以來，民族地區經濟發展主要是依靠民族地區地廣物博，通過對資源大量的開采以及初級加工來實現經濟發展但由于民族地區自身原本的經濟發展水平低下隨著資源的消耗，勞動力成本的增加，想要通過粗放的力式發展經濟變得越來越難如何實現民族地區經濟發展力式由勞動密集型和資源密集型向技術和資金密集型轉變，成為民族地區經濟現代化實現的關鍵
從由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質提高、管理創新轉變啦尹;首先，依靠科技進步來促進經濟發展力式的轉變，就要提高自主創新能力，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化其次，依靠勞動力素質提高來促進經濟發展力式的轉變，就要民族地區大力發展教育，提高勞動力的整體素質;同時，企業也要創造條件，對勞動力進行在崗培訓，促進勞動力的科學文化素質和科學技術能力的提高最后，依靠管理創新來促進經濟發展力式的轉變，就需要運用先進的管理理念強化管理;同時，也要大力培養現代化的管理人才，促進管理結構的優化
3.2政治法治化的小完善與解決途徑
民族地區政治現代化過程中，首先要考慮如何讓政治系統在陽光下運行，使民眾能成為監督腐敗滋生的主體那么落到實處，一力而是制定完善的法律體系，另一力而就是考慮要通過力式使政治法律、規范真正得到尊重和嚴格執行，因此力式力法的探索也成為民族地區政治現代化過程的一個重要的話題
現在我們社會正在倡導和逐步實施的政務公開，官員公布則產狀況，發揮大眾媒體的監督作用，網絡政治化等等途徑和力法都有利于政治現代化，有利于民主政體的發展民族地區在此大環境的影響下實現政治現代化也必然是指日可待的
3.3多元價值觀對核心價值體系的沖擊與協調辦法
民族地區的民眾較多都是有自身民族信仰的在信息化時代，多元價值觀充斥著民眾的大腦我們在倡導多元文化發展和尊重民族信仰的同時，更應該注重樹立社會主義的核心價值體系，黨的}-報告提出，要大力加強社會主義核心價值體系建設如何在民族地區的民眾意識中樹立社會主義的核心價值理念，使其成為主導價值觀，又能鼓勵多元價值文化的存在和尊重民族信仰，具體建議如下：要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，主動做好意識形態工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響另一力而要推進文化創新，增強文化發展活力同時，民族地區的文化發展也必然需要了解民族地區的文化工作者發揮其在文化建設中的主體作用，積極響應號召，發揮自我的能動性推動民族地區實現民族文化的興旺繁榮對于實現民族地區現代化是十分重要的環節
該班是在南京市*區委、區委組織部、區委黨校和街道領導的高度重視和大力支持下，為提高我區社區管理工作者的政治理論、專業知識和實際工作能力，在區委黨校開辦的針對性較強的省委黨校函授本科班，是省委黨校第一個培養社區專業人才的本科學歷班。
*區委對這個班高度重視，區委組織部和街道出資16萬作為學員學費（其中區委組織部出資占75%），學員個人在上學期間只出500元。區委黨校對該班嚴格要求，嚴格管理，嚴格考試。學習期間，黨校出資組織他們到井岡山、揚州、上海等地考察學習社區建設的先進經驗，進行革命傳統教育，加強黨性鍛煉。來自*各社區的41名學員學習目標明確，態度端正，每學期到課率達到95%，每門課都取得了良好的成績，弘揚了黨校良好的學風和考風。
二、創新論文指導模式，論文工作呈現新特點
目前，該班的15門主要課程已經學完，本學期的重點任務是要完成畢業論文的撰寫和答辯。畢業論文是學員完成學業的重要的必修科目。對于學員來說，這是調動所學知識獨立完成某一論題研究，從中獲得研究能力的一次科研訓練；從我校來說，是對學員兩年來學習成果的全面考察和衡量，是促使學員學以致用，提高分析、研究和解決實際問題能力的重要的教育環節。為了使學員們運用所學得的知識，緊密結合當前工作重心，聯系工作實際寫出較高水平的畢業論文，區委黨校專門制定《社區管理專業畢業論文工作實施意見》、《畢業論文實施計劃》、《畢業論文工作規定》，并創新舉措狠抓落實。專門成立由區委副書記陶世賢、組織部長紀增龍擔任組長、黨校常務校長王天喜、區委組織部副部長袁校檸擔任副組長的畢業論文工作領導小組，周密制定論文寫作計劃。
1、組建陣容強大的指導老師隊伍。省委黨校副校長、省社區研究會會長唐建中高度重視論文指導工作，對論文指導工作的各個環節均作出明確指示，并親自指導一名學員。另外，我們還邀請了省民政廳劉廣忠副廳長、基層政權處王元剛處長、仲錦副處長、法規處夏青春處長等4位領導。我們還邀請了省委黨校行政教研部主任黃菡教授、李陽教授、寧凌教授，社會學教研部主任馮必揚教授、嚴翅君教授、尤佳教授、倪洪蘭教授，黨史黨建教研部副主任董連翔教授，市委黨校教育長王玉珍教授、副教育長吳抒教授、管懷倫教授等11位知名教授指導學員論文，同時，我們也邀請我區區委常委宣傳部長姚堅、組織部長紀增龍等領導，另外還邀請了區、街中層具有實踐經驗和較高理論素養的21位干部作為指導老師。為了保證論文質量，每個指導老師原則上只指導一名學員，最多不超過2名學員。
2、論文指導采取雙導師制。即每位學員選配兩位指導老師，一位是來自由省、市委黨校專家和省民政廳的領導，區委領導、區委、區政府中層領導、街道領導等37人組成的外聘指導老師隊伍，另一位由區委黨校教師擔任。雙導師制對論文寫作有著積極意義：一是有效地彌補了區委黨校師資限制。區委黨校目前只有11名教師，專業結構也有限制，研究社區問題的老師較少。專家、學者、領導的加入，給學員提供了專業對口，造詣深的指導老師，為寫出高質量的論文提供了智力保證。通過論文指導，省民政廳領導將在全國、全省社區建設大背景下，為*社區發展提供新思路；省、市黨校專家、教授將為*社區建設灌輸新理念；區委、各部門、各街道參與論文指導的同志也將在指導學員論文寫作過程中深入研究社區民生、民主、民和等問題，提高自己的業務水平、理論水平，達到教學相長的目標；二是扎扎實實地提高學員的素質。這些學員當初都是通過海選擔任社區主任、書記崗位，語言表達能力較好，但文字表達較弱。通過論文寫作將提高文字表達能力，為宣傳*社區建設成果提供條件；三是區委黨校將通過精心組織好論文寫作工作，進一步深化社區研究成果，為社區培養高素質人才，并以此樹立函授質量品牌，切實提高全體學員素質。
三、緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的主題，為學員提供相對明確的選題
大學生作為我國社會主義事業的建設者和接班人，是國家的希望和民族的未來，不僅要掌握豐富的科學文化知識，更要具備過硬的思想政治素質。雖然大學生思想政治素質的最終形成是多種力量共同作用的結果，但是高校思想政治理論課卻一直處于核心地位，在大學生思想政治教育中發揮著不可替代的作用。在高等教育深化改革的進程中，高校思想政治理論課作為一個嚴謹而開放的體系，必須在堅持社會主義辦學方向和黨的教育方針的基礎上，不斷適應社會進步和高等教育發展的要求政治論文，引入相關學科的知識和經驗，努力開創新局面站。
一、傳統高校思想政治理論課存在的問題
1、教育理念落后
傳統高校思想政治理論課片面強調教師的作用，注重形式化、表面化，習慣對學生進行外在強化，缺乏“以學生為本”的理念，忽視了學生的主體性和能動性，忽視教師與學生的互動交流，大大降低了學生接受教育的主動性和自覺性，削弱了學生對于教育內容的認同，致使學生對思想政治理論課產生排斥乃至厭學情緒，背離了課程設置的初衷和目標，育人功能難以真正實現。
2、教育內容空洞
傳統高校思想政治理論課的內容缺乏時代感和針對性，理想化色彩濃厚，偏重于世界觀、人生觀、價值觀教育，內容過于理論化和原則化，脫離學生生活實際和思想認知水平，缺乏對社會現實的觀察和介入，內容更新滯后，沒有把思想政治教育與大學生日常行為習慣的培養結合起來政治論文，忽視大學生對“真、善、美”的真實體驗，對大學生面臨的實際困難如學習倦怠、就業壓力、心理問題等關注不足，致使課堂教育與社會現實的反差極為明顯，效果大打折扣。
3、教育手段陳舊
傳統高校思想政治理論課基本上是課本統一、大綱統一、教學方式統一，不考慮學生的個體差異，缺乏針對性和層次性，通常以灌輸說教和書面考試為主，大話講得多而行為指導少，管教多而啟發少，灌輸多而引導少，致使思想政治理論課成了無根之基、無本之木，很難使正確的理論真正內化為大學生堅定的信念和精神的支柱。
二、高校思想政治理論課引入社會工作理念
社會工作作為一門獨立的學科，是“一種以助人為宗旨，運用各種專業知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業，是確保現代社會和諧穩定的重要制度[1]P6-7。”社會工作者通過與案主面對面交流的方式，為那些被社會問題所困的個人和家庭直接提供幫助。社會工作并非傳統意義上的助人活動，而“是充分考慮到受助人的需要及其主體性，運用盡可能有效的方法幫助受助人滿足其需要、擺脫困境的活動和過程 [2]”，在一百多年的發展歷史中政治論文，以人道主義為基礎，以接納、尊重、自決、保密、中立為原則逐步形成了平等尊重、助人自助的專業價值理念。引入社會工作的價值理念，更新高校思想政治理論課中與社會現實和高校發展實際不相符合的陳舊觀念，是增強高校思想政治理論課實效性的重要保障站。
1、平等尊重的理念
社會工作最基本的價值觀就是尊重當事人，確認幫助者和被幫助者之間的平等關系。高校思想政治理論課引入社會工作平等尊重的理念，首先要改變教師是教育主體、學生是受教育客體的關系，改變主體絕對權威、客體被動服從的陳舊模式，積極促成主客體平等雙向、交流互動的教育模式，滿足大學生自我肯定和得到他人肯定的心理需要。其次，平等尊重的理念要體現在教學的各個環節上，教師必須以不批判的態度接納學生，對所有學生一視同仁，以情感人，以理服人，切實貫徹“以人為本”的思想，使思想政治理論課“以一種平視的姿態與受教育者進行入情入理的對話，真正擯棄那種我講你聽、我說你行、我教育你服從的說教模式，使受教育者在尊重、認可、理解中得到教育 [3]”，更好地以幫助學生成長、成才。
2、助人自助的理念
社會工作“最核心的摘要通過“助人”達到人“自助”。
三、高校思想政治理論課引入社會工作方法
作為科學的助人活動政治論文，社會工作在發展中形成了個案工作、小組工作、社區工作一整套科學的工作方法。從教學實踐入手，靈活運用社會工作方法，改進高校思想政治理論課教學，是增強思想政治理論課專業性和實效性的關鍵環節。
1、個案工作方法
社會工作的個案工作方法是“采用直接的、面對面的溝通與交流，運用有關人際關系與個人發展的各種科學知識與專業技術，對案主（個人或家庭）進行工作；它通過提供物質幫助、精神支持等方面的服務，協助案主解決困擾他或他們的問題，并改善其人際協調能力，完善其人格與自我，增強其適應社會生活的能力，以維護和發展個人或家庭的健全功能，增進其福利站。[1]P103”
伴隨社會發展的多元化，學生的個性和需求也越來越多元化，高校思想政治理論課除了要考慮所有學生共同的需要外，還應該考慮到個別學生的需要，具體問題具體分析，并區別對待。高校思想政治理論課引入個案工作方法，教師在課前，通過向學生告知個人郵箱、電話號碼、MSN等形式政治論文，與學生充分互動，開展有效調研，多方面收集學生對授課的意見和建議，以便有針對性地備課；課上從各種角度針對不同學生的興趣愛好和關注點，適當調整授課內容，滿足學生需要；課后及時對授課效果進行回訪，認真對待學生的反饋信息，對于發現的問題可以在以后的教學中給予更多關注；對于個別學生提出的特殊問題，可以在課后對進行一對一的輔導和交流，真正做到“傳道、授業、解惑”。個案工作方法的融入，也會讓學生感受到教師的真誠，愿意作為一個平等的教育主體通過開放互動的交流與教師相互探討、共同進步，從而使思想政治理論課模式更加科學，效果更加突出。
2、小組工作方法
社會工作的小組工作方法，也稱為團體工作方法，是“以社會團體為工作對象，在團體工作者的協調下，或通過團體情境與團體互動實現娛樂、教育與治療的目標，或通過團體的共同努力達成社會行動政治論文，從而促使社會變遷，促進整個社會繁榮。[1]P128”小組工作利用小組成員互動中的彼此分享、分擔、支持、感化、教育，帶來成員態度與行為的變化，具有發展性和預防性。“小組工作相對于個案輔導其最為顯著的優點就是小組成員在彼此互動中通過小組動力達到改變的目的，其改變的結果是持久而有效的。[5]”
高校思想政治理論課基本采用大班教學方式，往往效果不佳站。高校思想政治理論課引入小組工作方法，可以按照各種形式把大的教學班分成多個小組，組織學生按小組參與課堂互動。在具體教學過程中，教師可以按照自然班分組，組織學生開展討論；可以按照宿舍分組，組織學生上臺講課；可以按照選題分組，組織學生進行辯論。最后由學生代表評定各小組成績，再由小組評定個人成績，直接與學生個人的學期成績掛鉤。在小組活動中，每個組員通過分工都能積極參與、認真準備，既是專業知識的豐富、綜合能力的鍛煉，也是集體觀念和參與意識的提高。在整個過程中，教師只是作為平等主體參與到互動中，以小組工作方法的技巧合理建組政治論文，適時引導，強化暗示，充分相信學生的能力，給學生提供足夠的空間，幫助學生變被動為主動，發揮學生的各項優勢，引領小組成員向健康、積極的方向發展。引入小組工作方法不但實現了社會工作的平等尊重、助人自助的理念，而且可以推動學生的個人發展和完善，并通過明確個人與集體的關系，加強學生的群體教育，增強學生的團隊合作能力，實現思想政治理論課教學手段的多樣化，拓展教學的廣度和深度。
3、社區工作方法
“社區社會工作是一個過程，在這—過程中，社會工作者幫助社區成員確定其需要或目標，鼓起其行動的意愿與信心，協助共尋求各種資源，采取行動，以求得問題的解決站。[1] P152”
高校思想政治理論課政治論文，基本上是以理論灌輸為主，大多忽視了學生的社會實踐，解決了“知”的問題，卻沒有解決“行”的問題。面對新形勢、新情況，各個高校都提出要大力推進思想政治理論課的實踐教學，通過實踐教學幫助大學生參與社會實踐，實現寓教育于社會服務之中，寓教育于參與之中，使大學生達到知行統一。社區工作方法強調教育與社會生活的相互聯系與彼此依賴，重視學校與社會的關系，對于增強思想政治理論課實踐教學的開放性、持續性以及推動社會化、應用型人才培養都具有重大的現實意義。高校思想政治理論課引入社區工作方法，可以積極開展各種活動介入社會，以學校建立的實習、實訓基地為依托，充分利用豐富的教育資源作為思想政治理論課課外實踐教學的重要場所，把學校和社會有機結合，一方面協助社會發展，一方面為學生提供更多的實踐機會，促進學生的成長。在教學過程中，可以利用不同的社區資源政治論文，把思想政治理論課實踐教學的內容和學生日常實踐結合，通過各種課外教學活動、學術講座、文藝演出、志愿者和社會服務活動，滿足學生多方面的需要，幫助學生樹立服務社會、奉獻社會的社會責任感，增強社會認知和動手能力，在實踐中學會愛和尊重，學會感恩，最終實現知行統一。在實踐教學結束后，教師要對學生在實踐教學中的表現進行較綜合評價和考核，作為學生成績的重要組成部分。
通過引入社會工作理念和方法，高校思想政治理論課一定會摒棄不合時宜的陳舊觀念，適時更新工作方法，切實增強教學實效，幫助大學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀以及和諧的人際關系，增強大學生對國家、對社會的責任感和使命感，促進大學生全面、健康成長，更好地應對社會轉型期的嚴峻挑戰，實現高等教育為社會主義建設培養高級才人的根本任務。
參考文獻
[[1]]張樂天.社會工作概論[M]:(第二版).上海:華東理工大學出版社,2005
[2]王思斌.社會工作概論[M].北京:高等教育出版社,1999:13
[3]易鋼,肖小霞.學校社會工作與學生思想政治工作創新[J].高教探索,2007(6):94-96
[4]范燕寧.社會工作專業的歷史發展與基礎價值理念[J].首都師范大學學報(社會科學版),2004(1):94-100
