時間：2022-12-15 14:24:32
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堅持依法治校，增強學校工作的透明度，推進學校民主政治建設，溝通學校與教師、社會間的相互了解，發揚師生的主人翁精神，動員廣大教職工廣泛參與學校的各項工作并依法行使其權利，推進反腐倡廉，增強學校的凝聚力，努力提高辦學效益。
二、組織領導
實行校務公開，關系到學校的生存與發展，具有較強的政策性和原則性。為保證校務公開規范化、制度化，既有組織領導，又有監督保障。為此，學校成立校務公開領導小組、校務公開監督小組和財經審查小組。
1、校務公開領導小組
組長：
副組長：
成員：
職責：領導小組主要負責校務公開工作的安排和協調指導工作。組長、副組長負責公開的內容整理匯總，確定公開的形式；成員負責收集教職工中提出的有關問題、意見，同時作出必要的正面的解釋。
2、校務公開監督小組
組長：
副組長：
成員：
職責：負責督促及時公開校務；負責查證有關事項和資料；負責收集反饋教職工中提出的問題和意見，督促有關部門及時在不同的層次作出相應的答復和解釋；負責向群眾作出必要的解釋疏導工作；維護學校黨支部和行政的決議。
3、財經審查小組
組長：
副組長：
成員：
職責：負責每月在會計、出納做完帳后，對當月的一切收支票據逐一審查；負責收集教職工中對學校經費管理的意見；有權根據財經管理的政策規定及時向學校行政指出問題，并提出建議；負責在不同的層次范圍內向職工作必要的解釋，起好連接領導與教職工的紐帶作用，維護領導決策。
三、校務公開的主要內容
凡是與教育改革與發展,學校管理密切相關和涉及教職工切身利益的事項,原則上都要在一定范圍內采取適當方式和程序給予公開。
(一)社會公開的事項
1、收費公開。包括收費項目，標準，范圍。
批準文號，代收代辦的收費項目和標準，各項收費要納入學校財務部門的統一管理。
2、招生事務公開。包括招生計劃，錄取辦法，錄取的分數線。
3、工程建設項目公開。凡屬于公有產權占主導地位的學校工程建設項目都必須按規定實行招投標。對工程項目的審批過程，資金來源，設計，施工，監理單位的選擇，以及工程峻工后的驗收結果和決算等實行公開。
4、大宗物資采購公開。大宗辦公用品，教學儀器，設備的采購等實行招標或議標。
5、干部任免公開。包括校長、副校長、中層行政等。
(二)向教職工公開的事項
1、財務管理公開。包括財務預決算，財政撥款，正常收費，勤工儉學等，財務支出專項資金補助，各項補貼，教學獎的使用和管理等。
2、教職工獎懲公開。包括各級各類先進獎勵的對象、條件、名額、確定上報人選和評選結果。職工年度考核辦法和結果,對違法違紀教職工的處理等。
3、干部人事工作公開。包括教職工的聘任、退休、晉級晉職、職稱評審方法、職數、職稱評委組成人選、申報者實績、確定推薦人選等。
4、教職工切身利益的事項公開
包括教職工工資調整。獎金福利分配方案，住房調整，醫保及其他社會保障基金繳納情況。
5、領導干部重要事項公開。包括每年述職報告和教代會民主評議的情況,黨風廉政建設責任制情況等。
四、公開的原則
實行校務公開要圍繞教職工最關心，反映最強烈的熱點問題；涉及教職工切身利益，需要讓教職工清楚、明白的事項；容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題；內部改革和發展的重大決策；體現教職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、民利等問題進行公開。涉及與上下級、地方黨政部門之間的工作協調中有不宜公開的內容時，實行在領導層范圍內公開。公開要堅持以下四個原則：
1、實事求是的原則
要如實地把情況公開，并可作出必要的解釋，自覺接受群眾的監督。
2、依法辦事的原則
既要促進科學決策民主管理，又要維護和尊重學校校長依法行使管理職能。
3、講求實效的原則
要注重實效，解決實際問題，一切為了學校的發展，嚴防走過場和搞形式主義。
4、內外有別的原則
屬于學校內部管理的問題，向教職工公開；屬于社會關心的熱點問題，向社會公開。
五、校務公開的具體內容、形式和時間
1、黨務公開
(1)上級黨委的文件、政策、指示（按照保密及有關規定辦）。
(2)支部工作計劃、大事日程，年度工作目標（在年初支部黨員大會上公開）。
(3)發展新黨員的規劃、入黨條件及程序，上黨課的時間（可在年初的教職工大會上公開）。
(4)黨員的目標管理，民主評議黨員（在學年初、學年末的黨員會上公開）。
(5)黨支部對教工會的工作建議，換屆選舉工會委員會、教代會等人事安排建議，對共青團組織的工作指導（均可在黨支委或黨員會上公開）。
(6)黨支部領導的廉潔自律情況（每學期末在黨內民主生活會上公開）。
(7)處理（根據具體情況能在黨員大會上公開的就公開，不宜公開的由領導處理或向上級匯報處理）。
(8)黨費收繳情況（一季度向黨員公開一次）。
2、政務公開
學校管理機構設置及工作流程圖（公布在校務公開欄內）。
(2)學校黨政領導及職責分工情況（公布在校務公開欄內）。
(3)上級的有關政策、法規及指示一般及時在教職工大會上公開，特別重要的內容可在公開欄上公開）。
(4)發展規劃和年度工作目標、大事日程（在每學期開學的教師會上公開）。
(5)教職工職稱（務）的評聘情況（事前事后將文件、方案、過程及結果向教職工公開）。
(6)教職工年度考核結果（事前事后將文件、方案、過程及結果向教職工公開）。
(7)教職工普調提資情況（事前事后將文件、方案、過程及結果在教師會上公開或公開欄上公開）。
(8)教師崗位設置、聘任教師的名額、條件及辦法，教職工的聘任安排情況（每年秋季開學的教師大會上公開）。
(9)評先選優的名額條件及辦法（及時向教職工公開）。
(10)教師繼續教育的名額、條件、辦法（及時在校務公開欄公開或教師會上公開）。
(11)《教師職業道德行為規范》和《教師行為規范十不準》（在校務公開欄及校園醒目位置公開）。
(12）基建項目、維修、工程的預算，資金來源及招投（議）標情況（事前事后均及時在校務公開欄公開或教職工大會上公開）。
(13)領導行為準則及班子廉潔自律情況（在校務公開欄及支部、職代會上公開）。
(14)處理情況（根據具體情況在不同層次、不同范圍公開）。
(15)重大活動的安排（視其性質可在教師會上或公開欄公開）。
3、教務公開
(1)教學上的人事安排、課程編排（在每學期開學教師會上公開）。
(2)教育教學的評估辦法、獎懲辦法（以文件形式發至每個教職工）。
(3)招生情況及學籍管理規定（九月初在公開欄上公布）。
(4)教學“六認真”檢查結果（在公布欄和教師大會上每月公開一次）。
(5)各班（村小）安全、紀律、衛生檢查（村小每天在評比欄內公開）。
(6)期末考試結果（在教師會上公開，不排名次）。
(7)教材、教輔資料的征訂（在教師會上公開）。
(8)教研活動的安排、承擔人（及時在公開欄和教師大會上公開）。
(9)素質教育、“減負”措施的活動安排（在公開欄上公布）。
(10)學生一日行為常規（每個班一份，并在公開欄公開）。
(11)小學生日常行為規范（在校園內醒目位置公開）。
4、財務公開
(1)學校財務管理制度（中心學校發文至各校并同時在公開欄上公開）。
(2)收費項目及標準（每學期開學時在公開欄上公開）。
(3)學生繳費及結算情況（開學后、期末在教師會上公開）。
(4)財務收支公布情況（期末在教師會上公開，財經審查小組作解釋說明）。
(5)基建維修竣工結算及審計情況（及時在教師會上公開）。
(6)教職工獎金、福利、醫療開支（期末在教師會上公開）。
(7)教職工的水電、房租費（每月在教師會上公布一次或在學校公開欄上公開）。
(8)增添教學及生活設施（事前事后在教師會上公開）。
(9)其它必要的開支（酌情在教師會上公開）。
所有公開的內容必須具備文字資料（或照片）存檔備案，年終裝入“校務公開專檔”。
六、監督保障
1、學校黨支部要加強領導。校務公開監督小組及財經審查小組要認真行使監督職能。對不稱職的成員要及時更換。
2、公開的內容要形成書面材料經分管領導簽字，重大問題經中心學校行政會議審查后方能公開。
二是工作發展不夠平衡，特別是對下崗職工、流動人口等人員的普法教育上還有薄弱環節。
下一步工作中，將以這次述職評議工作為動力，再強措施，再加壓力，一是重點在提高領導干部的思想認識和責任心、緊迫感上下功夫，認真解決認識不高、工作不力的問題；二是法律六進”如何進上，探索和實踐比較成功的做法；三是按照“一學三講”要求，如何引導公民正確地表達自身利益訴求上作出努力，為維護社會的穩定、構建和諧社會作出積極的努力；四是推進依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關懷下，四五”普法期間?？h榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵，又是對我鞭策。年年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來，深感自己責任重大，時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務經濟建設和社會的發展，做到上不愧組織對我厚望，下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議，這既是對我工作的監督和支持，又是對我關懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議，并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。
著力構建了強有力的運行保障機制。一、強化領導。
一項“黨委領導，普法依法治縣工作涉及到普法、執法、司法、法律監督等法制建設的各個環節、各個層面。政府實施，人大監督，全民參與”系統惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力，主要從以下三個方面加強了組織領導：
，一及時建立和完善了高規格的組織領導機構。先后于年月、年月調整了兩次縣普法依法治縣領導小組，一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度，年在調整領導小組時，又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調整擔任領導小組副組長。全縣各鎮（區縣直各部門也都相應及時地調整了普法依法治理工作領導小組，從而形成了上下聯動、各部門齊抓共管組織領導機制。年月日縣委、縣政府以南發18號文件轉發了縣委宣傳部、縣司法局《關于開展普法依法治理工作的第五個五年規劃》通知；年月日縣人大常委會作出了關于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處，進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度，繼續把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮（區包戰線工作內容，納入對各級領導班子的目標考核，從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監督激勵機制，從健全考核評估體系著手，修訂完善了普法依法治理日常考核機制，實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日常考核檔案，做到獎分、扣分有據可依，有據可查，確保了對各單位日?？己?、年度考核的真實性和獎懲兌現的實效性。依據考核結果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規定，對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位，不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制，有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務，及時采納普法主管部門的建議，與社會主義新農村建設同步安排、同步實施，把縣新農村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核，共同承擔起普法工作隊職責，實現了人力、目標的有效整合。同時，各鎮（區統一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉村”工作隊員，進一步加強了農村開展普法工作的力度。縣“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作，有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對普法經費實行重點傾斜，增加預算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經費，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標準實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點，普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內的公共服務性事業。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時機地為普法工作造勢，持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作：
一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于月日，城關凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結五五”普法啟動暨“4法制宣傳周啟動儀式，家的四大家”領導、各鎮和縣直主要領導、分管領導、城關鎮直單位干部職工、街道居民、農村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式，縣公安局等30個縣直司法、執法單位和相關涉農部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛，參加游演活動人員數千人、沿途參觀干部群眾達數萬人。從月日開始至月日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執法部門30個單位分別在鬧市區設立了宣傳咨詢臺，向行人發放宣傳資料，解答群眾的有關咨詢。啟動儀式后，各鎮（區分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執法人員義務參加了咨詢活動，接待群眾8300余人次，共發放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條（幅辦黑板報780余塊，組織縣書法家協會會員書寫有關法律書法作品14條幅，縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發有關新聞、法律知識20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動，以南普字02號文件印發了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作：
一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識?？h政法委、縣司法局、縣教育局等個縣直單位與廣播電臺長期聯辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外，利用縣、鎮黨校和其它陣地，共培訓普法宣講員及骨干5460名。月下旬，全縣組織基干民兵集訓，考慮到農村基干民兵大多是治調主任或三聯中心戶長，也是農村普法骨干，給每個參訓對象發放了一冊《農村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內容，提高了集訓成效。同時，縣鎮兩級普遍組成了15人以上的講師團，為搞好全縣的普法工作打下基礎。
三是開展了以領導干部、公務員青少年、企業經營管理人員和農民為重點、以“學法律、講權力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局（鎮以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長，縣教育局、縣經貿局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責，進一步加強了對青少年學生、個體經濟和民營企業經營管理人員、企業職工的普法教育。縣長坪鎮在開展“法律進六進”活動中，由過去單純召開會議宣講法律知識，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮里就組織普法工作隊深入實地召開片區群眾大會宣傳法律，讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論，然后再組織調解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性，僅今年上半年，該鎮就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場（次受教育群眾達8000余人。
三突出開展了法律進鄉村”活動，有力地服務了社會主義新農村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任，以是對我促進，為了高標準地完成好試點工作任務，以九集鎮為重點全面開展了法律進鄉村”活動。組織縣直和鎮直行政執法部門和公共事業部門，堅持開展“送法下鄉”活動，每季度深入農村開展一次專業法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始，縣關工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯合組建了青少年法制教育宣讀團，巡回到全縣各地學校、農村及社區宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內容的法律知識。全縣各鎮統一組織開展“六個進鄉村”活動：
一是送法律書籍進鄉村，采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法，全縣農村科技文化屋建立起“農民法律圖書角”
二是送法律知識進鄉村，組織講師團成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農村向農民群眾提供法律咨詢，將法律知識送進鄉村；
三是送法制文藝進鄉村，縣、鎮各組成一支鎮法制文藝宣傳隊，自編自演法制節目到各集鎮、各村進行巡回演出；
四是送法制展覽進鄉村，各鎮組織鎮相關部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉村進行巡回展出；
五是送法制電影進鄉村，各鎮統一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉村放映；
六是送普法電視進鄉村，各鎮組織制作一套法制講座、法制文藝節目光碟，各個有線電視放映站播放，利用電視網絡將普法知識送進鄉村。
目前我縣已自編了農村法律知識讀本》計劃發放十萬冊，已經印發一萬冊。九集鎮委、鎮政府除發放《農村法律知識讀本》5000冊外，還給全鎮外出務工人員寄發了致農民工朋友的一封信》并隨信寄發了農民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍，采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學習一次法律知識，村干部每半月學一次法。截止目前，今年僅九集鎮就放法制電影和進行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅；全鎮15名普法講師團成員從月日開始，鎮直各部門、各村進行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達11600余人次。今年月份，還針對干部職工和村民群眾不同對象命題，組織全鎮普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽，鞏固了法律六進”活動成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關法律法規的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產法法律法規的宣傳教育。近年來我針對少數公民在處理事務中，過于主張個人權利，相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點，教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目，為了把這在項民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動，年來共解答有關勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會”期間，向人大代表、政協委員發放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務工作者向廣大群眾發放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮低保對象發放服務卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件?？h婦聯、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯等有關部門和各鎮（區建立援助工作站18個，形成了縣法援中心、鎮（區村委會（社區三級法律援助網絡。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置，采取強化宣傳教育、做好調解和法律服務工作等措施，取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結合。
認真抓好學用有機結合，扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環境，建設法治為目標，以“法治縣”創建活動為載體，認真開展了五五”普法教育，全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開，促進機關、單位、企業、農村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實?？h紀委、縣委組織部于年月日以南紀發11號文件印發了關于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內容、形式和時限，及相關要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關鎮、李廟鎮劉坪村等15個試點單位，通過開展黨務公開活動，進一步提高了各級領導水平和執政水平，密切了黨群干群關系?？h政府辦于年月日以南政辦發35號文件轉發了縣監察局關于全縣公用事業單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地擴大了人民群眾的知情權；年月日縣普法依法治縣辦印發了關于明確全縣年縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關注的三難”打官司難、看病難、上學難三農”農村穩定、農業發展、農民切身利益等熱點難點問題，確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業公司等11個行政、事業、企業單位，作為年度依法治理示范點，以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺，實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法，有效地促進了示范點工作的落實，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經驗。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發27號文件印發了縣年村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規范，并確立了城關鎮便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結合實際制定了依法治理規劃，確定了階段性工作計劃，通過開展“規范行政行為，創建法治政府；規范執法行為，創建法治機關；規范自治行為，創建基層民主法治單位”等活動，深化地方、行業、基層依法治理“三大工程”
