時間:2022-09-16 14:24:01
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一、貧困戶基本情況
福民鄉總人口8902人,現有建檔立卡貧困戶207戶564人,其中黃卡戶13戶54人,紅卡戶144戶440人,藍卡戶50戶69人。截至2017年,全鄉已脫貧150戶442人,其中2014年脫貧7戶16人,2015年脫貧45戶146人,2016年脫貧54戶161人,2017年脫貧44戶119人。未脫貧57戶122人,其中黃卡戶3戶11人,紅卡戶28戶76人,藍卡戶26戶35人。貧困發生率為由2013年的7.6%降至1.37%。
二、主要做法
近年來,我鄉主要圍繞“一個核心、兩大主業、三項保障、四個重點”開展工作,周密部署,精心組織,合力共為。
1、圍繞一個核心:脫貧攻堅工作核心是精準,我鄉始終把扣準精準扶貧“第一粒鈕扣”貫穿脫貧攻堅工作全過程,常態化開展貧困戶信息采集和精準識別工作,建立健全貧困人口動態調整機制,做到應進盡進,應退盡退。今年上半年脫貧攻堅“春季攻勢”期間,我鄉集中開展了一次“百名干部大走訪大調查”活動,組織全體鄉村干部集中一周時間對全鄉所有農戶“兩不愁三保障”情況進行核查,所有核查表格必須有負責核查的干部、村書記和駐村領導簽字確認,確保信息的準確性和完整性。通過核查,新增建檔立卡貧困戶8戶21人,刪除不符合條件貧困戶4戶13人。
2、聚焦兩大主業:為增強貧困戶自我造血能力,我鄉聚焦產業扶貧、就業扶貧兩大造血平臺,因戶因人精準施策,確保貧困戶持續穩定脫貧。
一是全力開展產業扶貧:采取四種產業發展模式(貧困戶自主發展、合作社+貧困戶、公司+貧困戶、公司+合作社+貧困戶),構建鄉、村、戶、企四級產業鏈(貧困戶自有產業、村級合作社產業、鄉級合作社產業、公司帶動產業)。截至目前,全鄉貧困戶已實現產業全覆蓋,每戶貧困戶至少有一項產業,戶均產業兩項。截至目前,全鄉自主發展產業的貧困戶有167戶,通過企業帶動發展產業的貧困戶有120戶,加入村級合作社發展產業的貧困戶有34戶,作為鄉級扶貧產業運作載體的福民光伏專業合作社采取產業扶持資金認購股份、貧困戶自有資金和銀行貸款資金認購股份、財政補助資金贈送股份三種形式,實現了207戶貧困戶光伏產業全覆蓋。據不完全統計,貧困戶僅產業扶貧收入一項,戶均增收5000元以上。
二是大力開展就業扶貧:一是鄉村公益性崗位優先安置貧困勞動力。全鄉共有22名貧困勞動力被聘為村莊保潔員、護林員、農家書屋管理員,每人每年增收3000—9000元。二是積極開展免費職業介紹。廣泛宣傳本縣就業信息,組織貧困勞動力參加招聘會,共有83名貧困勞動力實現縣域就業。三是大力開展職業技能培訓。針對那些無相應技能的貧困戶,積極開展農業技術、職業教育、產業創新等技術培訓,讓貧困勞動力擁有一技之長。我鄉聯合縣就業局舉辦了貧困勞動力技能培訓,培訓貧困戶133人,讓貧困戶學習了水稻、煙葉病蟲害防治、油茶、中藥材等種植技術,有效提升貧困人口技能水平,拓寬了就業渠道。四是積極引進扶貧車間,讓貧困戶實現家門口就業。
3、落實三項保障:加強與相關部門的溝通銜接,多措并舉,保障義務教育、基本醫療和住房安全。
一是實施教育扶貧再提升工程。在核實我鄉貧困戶家庭子女在校情況的同時,積極與學校和教育局進行對接,將建檔立卡信息系統與教育部門學生管理信息系統進行比對,確保我鄉建檔立卡貧困戶家庭子女教育補助發放到位。在縣財政提高教育補助標準的同時,我鄉對在本鄉范圍內就讀的貧困戶子女每人每年補助400元。
二是實施健康扶貧再提升工程。全面落實健康扶貧各項政策措施,所有建檔立卡貧困戶與家庭醫生簽訂了醫療服務協議、辦理了就醫優惠證,并為所有貧困人口中的慢性病患者辦理了《特殊慢性病門診醫療證》。大力實施健康扶貧“五道防線”,確保貧困戶治療費用自付10%以內。每年至少為貧困人口進行一次免費健康體檢,并建立健康檔案。
三是實施安居扶貧再提升工程。在全面消除貧困戶居住危舊土坯房的基礎上,對住房條件相對較差的貧困戶進行了全面摸排,并動員其新建或改造,對無安全住房而又無力新建的,實施“交鑰匙工程”。動員并幫助貧困戶開展屋內屋外環境衛生整治,營造舒適的居住環境。
4、狠抓四個重點:
一是抓緊抓好村莊整治工作。大力推進農村危舊土坯房拆除、美麗鄉村建設、污染防治三大工程。先后拆除危舊土坯房9.1萬余平方米,拆除率100%,清理工作已經全部到位;2018年新增美麗鄉村建設點19個,十二五貧困村方家村實施整村推進,目前工作進展順利,已經進入掃尾階段。通過以上工作的開展,鄉村環境明顯改善。
二是抓緊抓好結對幫扶工作。加強干部結對幫扶和駐村幫扶的管理,嚴格落實干部結對幫扶管理辦法和駐村第一書記及其工作隊管理辦法。鄉政府先后組織開展了兩期幫扶干部業務培訓,同時以行政村為單位建立結對幫扶工作群,用于幫扶工作指導、會議精神傳達、工作溝通聯系、信息核實反饋等。
三是抓緊抓好資金項目管理工作。嚴格落實各項財政扶貧資金項目管理制度,加快項目實施進度和資金撥付進度。在做好2017年扶貧項目掃尾工作的同時,重點抓好2018年項目的推進和三年項目規劃申報工作。
四是抓緊抓好基層基礎工作。嚴格按照“五個一”要求完善鄉扶貧工作站和村扶貧工作室的建設;進一步完善貧困戶信息動態調整機制,定期開展精準識別和信息采集工作;進一步強化扶貧專干力量,村扶貧工作室由村第一書記擔任主任,另配備2名專職信息員,負責信息收集、核對、報送等工作。
三、萬安經驗借鑒
今年9月4日,我鄉組織各村第一書記和村黨支部書記到萬安縣參觀學習脫貧攻堅工作,重點學習了他們的產業扶貧、基層基礎建設、扶貧車間建設等,并同當地鄉村干部、駐村工作隊、幫扶干部進行了深入交流。參觀學習返回后,鄉黨委、政府召開了專題班子會,借鑒萬安經驗,提出了我鄉的整改措施。
1、進一步推進“兩業扶貧”,確保穩定脫貧。一是要求每個行政村必須有一個以上村級產業,并將貧困戶納入其中,尤其是方家、田心兩個村要將縣里安排的20萬元產業扶持資金用好用活;二是進一步引導有勞動能力的貧困戶自主發展產業;三是創新“一領辦三參與”模式,引導支持創業致富帶頭人帶領貧困戶發展產業。
2、進一步開展信息核查,摸清扶貧底數。再次組織全體鄉村干部對“五類重點人群”情況和全鄉6—16周歲兒童入學情況進行摸排,建立問題臺賬,實行銷號管理。同時對貧困戶享受各項政策情況進行核查,加強與十大扶貧部門的溝通銜接,完善相關信息資料。
3、進一步夯實基層基礎,強化軟硬件建設。一是投入8萬元為所有村扶貧工作室配置了電腦、打印機等硬件設施,并全部接入網絡,實現了鄉村扶貧信息共享。二是進一步完善了鄉村扶貧臺賬資料,所有貧困戶的住房、產業、就業等各方面信息、照片全部錄入電腦,建立了電子臺賬。
四、下一步工作打算
1、進一步做好精準識別。進一步做好貧困人口動態調整工作,重點關注弱勢群體,對于發生重大意外、重大疾病致貧人員要及時納入建檔立卡中,做到應進則進。
2、進一步完善扶貧臺帳。對鄉、村、戶各項扶貧資料進一步補充完善,尤其是要做好貧困戶信息的比對、更新、補充,做到信息準確、完善、無邏輯錯誤。
3、進一步發展扶貧產業。要繼續做大做強傳統產業,大力發展新興產業,聚焦綠色生態環保產業,重點發展光伏、有機稻、油茶、中藥材等,實現貧困戶戶均產業增收6000以上。
孫曉秀是夾江縣市場監管局的一名普通干部,自孫曉秀同志參加脫貧攻堅駐村工作以來,她堅持以緊密聯系群眾、服務群眾為宗旨,以優秀黨員同志為學習榜樣,堅定扎根基層、扶貧為民的信念,履職盡責、深入脫貧攻堅一線,扎實為群眾辦實事、辦好事,用實際行動獲得了群眾的信任和贊揚。
一、深入走訪農戶,掌握村情民情
為扎實做好精準扶貧工作,確保打贏扶貧攻堅戰,孫曉秀駐村后與村干部一起,加班加點深入開展走訪農戶活動,全面掌握白果村的基本情況。白果村位于夾江縣木城鎮西部,幅員面積10.2平方公里,轄9個村民小組,共909戶2659人,有貧困戶83戶211人。大多數村民以農業生產為主,主要種植茶葉、黃花,科技含量較低,群眾技術水平不高,經濟收入水平較低且增長速度緩慢。雖有一小部分農戶從事養殖業,但養豬、養雞數量較少,均沒有形成養殖規模,沒有形成經濟增長的支撐產業。且全村留守老人、兒童較多,缺少青壯年勞動力。
通過深入走訪,全面了解掌握了村情民情,為群眾發展生產,實現增收獻計獻策奠定了堅實基礎。白果村七組陳玉琴,家境困難,家里有一個80多歲的奶奶和一個50多歲的父親,但是不幸的是在2018年11月,這個年僅10歲的小姑娘失去了唯一的父親,這個家的頂梁柱倒了,就剩下這一老一小。孫曉秀得知后經常到孩子家問寒問暖,為陳玉琴買生活和學習用品。為從根本上解決陳玉琴家經濟困難,孫曉秀積極努力,最終為陳玉琴辦了五保。幸??偸呛芏虝海恍以俅谓蹬R到陳玉琴身上,陳玉琴的奶奶在今年2月因病去世。知道這件事后,孫曉秀立即組織村干部、幫扶責任人入戶慰問、幫助處理奶奶的后事。在奶奶的后事處理結束后,孫曉秀用心給陳玉琴做心理疏導,鼓勵陳玉琴勇敢地生活,并積極與陳玉琴的親屬協商,落實陳玉琴的撫養人,還為陳玉琴發起愛心捐款活動,共籌集6000余元的愛心款,讓這個失去親人的小姑娘感受來自社會大家庭的愛,讓她在成長的道路上不覺得孤單。如今,只要孫曉秀去看她,己經懂事的小姑娘總是多遠處出門臉上帶著微笑迎接孫曉秀……。
二、講究工作方法,穩步推進駐村幫扶工作
(一)全面貫徹落實上級精神。孫曉秀作為第一書記,帶領駐村幫扶工作隊認真貫徹落實關于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,理清思路、強化責任,增添舉措,切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩步推進。
(二)深入抓好駐村幫扶工作。全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,并駐村幫扶工作隊結合產業發展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制“一戶一策”幫扶措施,進行掛牌公開幫扶。
(三)狠抓政策落實。孫曉秀自身加強對政策的學習,并通過脫貧攻堅專題會、主題黨日活動、農民夜校、入戶宣傳等多種方式向村民宣傳各項惠民政策,落實醫保、低保、危房改造、教育救助、殘疾補貼等各項惠民政策,確保扶貧政策應享盡享,各項惠民補貼準確無誤。
(四)實施貧困對象動態管理,做到精準識別。掌握貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進有出,進出有據,保證貧困人口信息真實、可靠、管用,實現動態管理。
(五)抓典型示范,倡導新風正氣。深入了解貧困戶,及時掌握貧困戶的思想動態,引導貧困戶通過自己辛勤勞動來創造美好生活,消除“等靠要”思想;另外通過開展 “感恩奮進,抵制等、靠、要思想教育活動”,評選典型示范,增強貧困戶勤勞致富的信念,引導新風正氣。
三、心系貧困群眾,幫扶務求實效
白果村屬于山區,農業生產品種單一,除了采茶期間群眾有穩定收入,其余時間的收入只能靠外出務工。但對于一些年紀大的群眾來說,外出務工基本不可能。孫曉秀在走訪的過程中發現,不少老人戶都養了雞,但山路偏遠,存在銷售難題。孫曉秀暗下決定,一定要幫助群眾銷售雞蛋,讓他們足不出戶就可以把自己的蛋變成錢。她利用網絡以及自己的朋友圈宣傳村里的土雞蛋,不辭勞苦,自己做起了“雞蛋的搬運工”。有人曾問:“你是第一書記,只是來扶貧的,怎么干起了賣蛋的活,你又不賺錢,天天這樣跑,不嫌累呀?”她說:“群眾再小的事都是大事,只要是能幫到他們的,我都愿意?!?。除了這樣的事還有很多,群眾隨叫隨到,孫曉秀在駐村期間,敬業愛崗,勤奮工作,并帶著最深的感情去深入群眾、走訪群眾、關心群眾,堅持進門入戶,講解相關惠農政策、研究富民門路、與他們一起解決生產、生活中遇到的問題。她的努力與付出也得到了群眾的高度認可。白果村七組71歲村民劉延洪去年得了偏癱,唯一的兒子又要養家又要照顧生病的劉廷洪。孫曉秀下村了解后及時向相關領導匯報。同時,又聯系相關部門最終給劉延洪兒子安排了公益性崗位,解決了該戶家庭困難。孫曉秀這位年青扶貧干部贏得了群眾好評。
在這次普查工作期間,我始終服從組織安排,刻苦學習普查業務知識,扎實工作,勤奮好學,積極上進,用自己的實際行動為貴州省的脫貧攻堅普查工作出了自己應有的貢獻。
一、刻苦學習普查知識。
工作期間我發揚不怕苦,不怕累的精神,努力學習相關普查的知識,不僅在集體培訓中認真學習,還虛心向指導員討教。通過學習,我熟練的掌握了這次普查工作的各種知識,明確了各項工作要求和具體操作方法,為普查工作的扎實開展打下了堅實的基礎。
二、扎實工作,盡職盡責。
我在開展工作的過程中,不僅任勞任怨,更是講究工作方法。隨著全社會法律意識的增強,老百姓對涉及家庭和個人隱私、利益方面的問題十分敏感。有的人不愿意接受詢問調查,甚至認為普查是擾民行為,將我拒之門外。面對這些不配合的普查對象,我總是用微笑和耐心去感化他們,細致地宣傳講解這次脫貧攻堅普查工作的目的及重要意義,強調普查對個人信息絕對保密、絕不外泄,這才能取得他們的信任,并最終取得他們的理解配合,完成普查信息的填寫工作。在工作圓滿結束之際,回顧整個過程,既有痛苦和疲倦,也有喜悅和溫暖,通過此次普查工作,我個人學習了專業的普查業務知識,獲取了難得的普查工作經驗。在學習、實踐、總結、反饋中成長,脫貧攻堅普查的工作經歷,將會是我人生的一項寶貴財富,給我以后的人生道路增加了許多的沉淀。感謝黨和政府給我這樣難得的鍛煉機會,讓我更好的成長,在今后的工作生活中,我將會成長為心懷國家和人民,對國家和人民心懷奉獻意識的人。
為了實現對貧困村、貧困戶的精準識別,乾安縣進行了深入細致的摸底排查工作。在精準識別貧困戶方面,組織鄉、村工作人員通過走訪入戶和實地調查等方式,核準貧困戶的基本信息,建立貧困戶數據資料庫,實行電腦管理。同時,發放《扶貧手冊》《脫貧攻堅幫扶貧困戶工作記事本》《駐村工作隊記事本》和《鄉村脫貧攻堅工作記事本》2萬多冊,制作《乾安縣脫貧攻堅工作手冊》100余冊。在精準識別貧困村方面,乾安縣對全縣25個貧困村的道路、排水、飲水、住房、村屯綠化、農田改造等情況進行了詳細排查,準確掌握了貧困村存在的困難和問題。
為了確保精準幫扶責任的落實,乾安縣建立了縣委常委包鄉、副縣級以上領導包貧困村制度,安排百個部門具體包村,組建駐村工作隊,派駐“第一書記”駐村,統籌抓好脫貧的各項具體工作。實施了“三二一”包保制度,即副縣級以上干部包3戶,副科級以上干部包2戶,一般干部包1戶,每個村“三委會”干部包保本村貧困戶。目前,全縣141個行政村全部派駐了駐村幫扶工作隊,精心選派了25名“第一書記”到貧困村開展工作,實現了縣、鄉、村干部交叉幫扶全覆蓋,幫扶責任的全覆蓋。
發展產業拔“窮根”
乾安縣在脫貧工作過程中,立足產業抓脫貧,注重增強貧困地區的造血能力和持續發展能力。積極為貧困村引進項目、引進企業,鼓勵社會力量通過租賃、加盟等方式共同開發盤活優勢資源,增加村集體和貧困戶的經濟收入,為貧困村和貧困戶實現脫貧增添活力;加快對土地的流轉,用土地經營規?;瘞臃N植機械化,促進現代化,進一步提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,增加貧困群眾的土地收益;突出發展特色經濟,引導貧困戶積極調整種植業結構,推廣先進實用技術,重點支持發展黃小米、雜糧雜豆、綠色蔬菜、瓜果、辣椒等特色種植業,牛、羊、鵝、雞等多種養殖業,帶動發展農產品加工業,努力形成“一村一品、一戶一策”的產業發展格局,推動貧困地區形成具有一定規模、各具特色的產業體系。
為了助推貧困村的產業發展,乾安縣利用千億斤糧食工程項目資金1631萬元,為所字鎮雅字村和堅字村2個貧困村修筑了機耕路,新打了農田抗旱井,架設了配電線路,有效地帶動了二個貧困村貧困戶脫貧。同時,乾安縣還投資25萬元,幫助大布蘇園區夙字村新建設6棟葡萄大棚。截至目前,全縣已落實68個扶貧項目,其中產業類項目18個。產業類項目中種植業項目10個,養殖業項目8個,投入各類涉農資金759.6萬元,用于發展棚膜瓜菜項目和畜禽養殖項目。
一、當前脫貧攻堅工作進展情況
今年以來,我縣以順利通過國家抽查驗收,實現整縣脫貧摘帽為目標,扎實開展“脫貧退出提升攻堅”行動,推進問題排查整改、產業就業扶貧升級等7大攻堅戰,細化26項具體任務,全部明確牽頭縣級領導和責任單位。自5月份開始,實行戰時工作機制,全力以赴抓核查、抓推進、抓提升,推動了全縣脫貧質量和水平持續提高,確保了我縣實現零錯退、零漏評,群眾滿意度達99.23%,高質量脫貧退出。
1.以各類反饋問題整改為抓手,切實提高扶貧脫貧質量。
全縣堅持把問題整改作為補短板抓提升的主線。中央巡視、國家考核、省考核和退出驗收等各類反饋問題已全部整改到位。在此基礎上,各單位進行了認真舉一反三,建立了戰時管理、遍訪貧困對象、項目資金管理等16項長效機制。堅持持續找問題、補弱項,成立縣解剖核查組和到戶政策指導組,每月開展一次解剖核查和鄉鎮互查,同時組織各科局開展風險評估專項行動,發現問題,當場交辦,限期整改,進一步提高了脫貧攻堅質量。
2.以“兩不愁三保障”為核心,徹底解決錯退漏評問題。
緊緊圍繞“兩不愁三保障”,對住房、飲水、醫療、教育實行動態管理,由牽頭部門、鄉鎮、村、工作隊、幫扶責任人五位一體,不間斷拉網排查,發現問題,立即整改。對排查出來的246戶危房逐戶建立臺賬,分類制定解決方案,監督整改到位;對7個村的老舊飲水管網進行改造提升,同步做好群眾的思想工作;對50名不能正常入學的學生,安排特教學校接收33人,送教上門17人;對6691名慢性病、大病貧困患者,由駐村工作隊提供就醫手續、醫保報銷等服務代辦,堅決做到零錯退、零漏評。
3.以做好群眾工作為基礎,著力提高群眾認可度和滿意度。統籌調度各級力量,緊緊圍繞群眾認可度這個核心,按照報到對接、入戶走訪、交流反饋三個環節,組織所有幫扶責任人開展入戶走訪活動,切實幫助群眾解決一些實際困難。同時,不斷加大政策宣講力度,讓群眾先了解、后理解,先認識、后認可,不斷提高群眾的滿意度。
二、下步工作重點
2020年全國要徹底消除貧困,越到最后關鍵時期,上級對脫貧攻堅抓得越緊,力度也越來越大,當前我們面臨的脫貧攻堅任務還十分緊迫和艱巨。8、9月份國家要組織開展脫貧攻堅專項巡查,10月份全省就要開展2019年貧困人口退出工作,11月份2019年省脫貧攻堅成效考核工作就要啟動,12月份國家扶貧成效考核就要開始,我們要認真吸取去年個別退出縣松勁懈怠的教訓,抓住有限的時間全面推進各項工作,繼續保持攻堅態勢,進一步強化打硬仗、啃硬骨頭的準備,做到標準不降、力度不減、靶心不散、工作不斷。
1.繼續抓好各類反饋問題整改工作。要堅持把各類反饋問題整改作為提升脫貧攻堅質量的主要抓手,做到真查真改真落實,要把群眾認可和滿意作為檢驗問題整改成效的根本標準,注重從根源解決問題,從組織領導、制度機制、落實舉措等層面著手,不斷建立健全一批長效機制,以點帶面,確保類似問題不再發生。
2.繼續抓好“兩不愁三保障”政策落實排查整改工作??h住房、水利、衛健、醫保、教育等牽頭縣直部門要指導和組織鄉村繼續做好問題排查整改工作,確保不留死角死面。目前,我縣的安全住房和安全飲水問題還存在一定隱患,縣住建局要抓緊對106戶四類重點對象危房戶進行c級修繕或d級重建,確保在2019年9月底前全部完成,對非四類重點危房戶,要一戶一策制定解決方案,確保不出問題;縣水利局要進一步加快2019年度安全飲水鞏固提升項目實施進度,確保年底前全部完成;同時進一步加強縣直部門與鄉村之間的溝通協調,不斷建立健全動態監測機制,確保第一時間發現問題,第一時間處置到位。
3.切實做好2019年度貧困人口退出工作。2019年我縣要完成1821人的退出任務。各鄉鎮要利用月收入登記和貧困戶幫扶情況統計工作,提前對貧困人口的人均純收入、脫貧路徑和幫扶措施等退出指標進行追蹤把脈,做到底數清楚。各相關縣直部門要根據承擔的指標任務對剩余貧困戶進行全面摸排,精準分析,精準施策,及時落實相應的政策項目,確保順利脫貧、穩定脫貧。
(一)縣(市、區)黨委政府落實主體責任,把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局,統一安排部署,統一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據中、省、市脫貧攻堅總體部署,我區高度重視,統一安排部署,統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作,詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。
2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅(黑)旗評比辦法”》等,將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局,統一安排部署,統一考核檢查。
(二)編制本級社會扶貧專項2020年實施方案,明確社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧年度目標。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項方案,明確責任,下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求,結合實際,編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》,方案明確了社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。
(三)印發2020年度扶貧日系列活動方案(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅,營造良好的濃厚氛圍,印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件,廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德,參與扶貧日系列活動。
二、項目推進(基礎分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)研究部署社會扶貧專項工作。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
區委區政府高度重視,多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
(二)按照社會扶貧專項實施方案的責任分工,扎實推進各項工作落實。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來,評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個,脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個,先進個人9人;省級脫貧攻堅獎1人;獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個,先進個人15人;獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個,先進個人4人;市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會,對獲獎人員進行了現場頒獎,并號召全體干部要向先進典型學習,為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際,制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》,分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組,邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中,預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作,通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物,收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件,計劃2021年春節前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務,用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力,為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際,合理整合、劃派“五個一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班,召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理,堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會,公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題,提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》,明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會,嚴防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作,積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網,目前,全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網,截至目前,全區共注冊信息管理員162名,已注冊貧困用戶8647人,已注冊愛心人士7889人,累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機,加強“以購助扶”力度,動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士,積極開展832平臺采購貧困地區農副產品,理縣特色農產品購買,網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來,累計開展以購助扶活動882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目,建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設,今年共捐贈奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接,對貧困學生進行摸底,篩選出有意愿的學生,積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確保活動順利推進,編制下發了實施方案,明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手,各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來,全區12個代表小組開展調研視察30次,結對幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購助扶75.3萬元,爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術培訓2269人次,資助貧困學生91名,幫助貧困戶落實就業崗位615個,走訪群眾4916戶,為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場,掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新,用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前,全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為,實現參與率100%,履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次,對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節,有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來,全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈,積極引導企業參加“以購助扶”活動,今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動,助銷售扶貧產品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動,提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元,大力開展“童伴之家”活動,累計開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會,開展扶貧產品直播帶貨專場活動,銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費,爭取國家級救助資金11萬元,省級資金2萬元,市級資金19萬元,有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。
(三)準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
我區嚴格按照省、市要求,及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。
三、扶貧成效(基礎分值2分,加分2分,自查得分共計4分)。
(一)縣(市、區)年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為明確全年脫貧攻堅任務,聚焦重點,印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件,對標補短,查漏補缺,通過對貧困戶達標驗收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。
(二)扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
根據省、市開展扶貧日系列活動的要求,印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》,組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動,積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰。
(三)廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
以關于精準扶貧、精準脫貧系列講話精神為指導,深入宣傳中央和省、市、縣委打贏脫貧攻堅戰的目標任務、基本方略、政策舉措,認真落實駱惠寧書記關于脫貧攻堅的重要指示和要求;深入宣傳全縣脫貧攻堅典型做法和先進事跡,宣傳精準扶貧精準脫貧理論和實踐創新成果,喚起社會各界幫扶意識,激發貧困群眾內生動力,進一步營造全社會關心、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
二、基本原則
(一)政府主導。發揮政府主導作用,廣泛動員各地區各部門和社會各界積極參與,激發和凝聚脫貧攻堅正能量。
(二)協同聯動。在縣脫貧攻堅領導組領導下,組織各級各部門和社會各界結合實際開展多層次、多形式的活動,上下聯動、部門協同,形成合力。
(三)正面宣傳。深入學習精準扶貧系列重要講話精神,深入宣傳我縣脫貧攻堅決策部署,廣泛宣傳脫貧攻堅模范人物和先進典型。
(四)借鑒實效。嚴格遵照有關規定,節儉務實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面監督。
三、活動內容
(一)舉行志愿服務聯合會成立暨“開展志愿服務,助力脫貧攻堅”活動。10月17日上午在縣政府廣場舉行志愿服務聯合會成立暨“開展志愿服務,助力脫貧攻堅”活動啟動儀式,志愿服務聯合會組成十二支志愿者小分隊分赴十二鄉鎮,深入貧困村、貧困戶開展志愿者系列服務活動。(責任單位:縣委宣傳部、文明辦)
(二)舉辦“精準扶貧,你我同行”愛心募捐晚會。充分發揮社會扶貧作用,促進我縣社會扶貧事業發展。10月17日下午,在體育館舉辦“精準扶貧,你我同行”愛心募捐晚會,動員全縣工商企業和社會各界愛心人士現場捐款,成立光彩事業促進會,設立社會扶貧基金,用于精準扶貧。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣扶貧辦)
(三)開展《第一書記日記》現代晉劇巡演活動。在全縣貧困村開展《第一書記日記》現代晉劇巡演活動,宣傳我縣扶貧戰線上的先進人物和典型事跡,進一步營造全縣奮力脫貧、堅決打贏脫貧攻堅戰的濃厚氛圍,推動幫扶工作的開展,激發貧困群眾的內生動力。(責任單位:縣委組織部)
(四)組織開展“雙示范一標兵”評比活動。在全縣所有貧困村組織開展“脫貧爭先示范戶”、“孝心之家示范戶”、“衛生家庭標兵”評選表彰活動。活動由幫扶單位牽頭,鄉村兩級積極參與,結合村情實際和幫扶單位的經濟承受能力,對在脫貧攻堅和環境提質方面表現突出的家庭進行表彰獎勵。(責任單位:各幫扶單位、十二鄉鎮)
(五)組織開展“記者走基層,精準扶貧行”活動。組織媒體記者和攝影協會走進貧困村、貧困戶實地采訪,深度挖掘各地精準扶貧的典型案例、先進人物和產業扶貧模式,在10月底推出系列報道。(責任單位:縣委宣傳部、縣扶貧辦)
(六)實施五個“全覆蓋”。在全縣范圍實施愛心義診、文藝匯演、環境清掃、年終慰問、入戶訪談五個“全覆蓋”。一要開展愛心義診活動。組織縣級醫療機構,根據全縣所有行政村地域特點,開展醫療下鄉、免費義診(責任單位:縣衛計局)。二要開展文藝匯演活動。各鄉鎮要創新宣傳思路,結合地域文化特色,在所有貧困村開展喜聞樂見、淺顯易懂的快板、故事、小品等形式豐富的文藝節目(責任單位:文化局、十二鄉鎮)。三要開展環境衛生大掃除活動。各幫扶單位和幫扶責任人,要協助貧困村、貧困戶對村容村貌、道容道貌、戶容戶貌進行整治整理(責任單位:各幫扶單位)。
四要開展年終慰問活動。幫扶單位要關注貧困戶的生產、生活情況,結合自身實際,進行慰問全覆蓋,將黨的政策雨露灑遍貧困村的每一個角落(責任單位:各幫扶單位)。五要開展入戶訪談活動。幫扶單位要抓住后三個月的時間,按照要求深入貧困戶家中,講政策、搞服務,提升貧困戶的滿意度(責任單位:各幫扶單位)。
(七)舉辦“五個一”活動。組織開展一次倡議、一次警示教育、一次義務勞動、制作一部扶貧公益廣告宣傳片、召開一次黨員會議“五個一”活動。由縣脫貧攻堅領導組向全縣發出扶貧濟困倡議書,并在昔陽報、昔陽電視臺等我縣的主流媒體播發,在網絡媒體、手機平臺播發相關信息,向全縣手機用戶發送“扶貧日”宣傳短信(責任單位:縣脫貧辦);制作扶貧公益廣告宣傳片,在昔陽縣電視臺等新聞媒體播放(責任單位:縣電視臺);各貧困村、幫扶單位開展以“脫貧致富奔小康”為主題的黨員活動(責任單位:各幫扶單位);開展“精準扶貧、廉潔為民”專題警示教育下基層活動(責任單位:縣紀委、縣扶貧辦);組織各級干部進行一次義務勞動(責任單位:各幫扶單位)。
四、工作要求
(一)加強組織領導。2017年扶貧日活動在縣脫貧攻堅領導組領導下開展,縣脫貧辦牽頭負責,有關部門參與配合??h脫貧辦設立扶貧日活動辦公室,負責制定活動總體方案,統籌協調各相關部門組織實施扶貧日各項活動。
一、工作開展情況
(一)構建立體式宣傳,做好思想“扶志”
一是抓好媒體宣傳。在縣電視臺開設《脫貧攻堅進行時》《脫貧攻堅我們在路上》等專題專欄,及時宣傳報道脫貧攻堅的主要工作成效。已累計播出有關扶貧新聞消息2800篇,扶貧知識解讀400多次,**手機臺扶貧的融媒快訊2200條、今日**報43期共175篇、扶貧飛播字幕110條,播出1282次、扶貧公益廣告片18個,播出1300次。在中央、省、市各級各類媒體刊發刊播脫貧攻堅類報道2230余篇(條) ,其中,中央級媒體共發360篇。農民日報頭版頭條刊發的《由輸血到造血的嬗變--河南**實施產業扶貧紀實》,得到了省領導的批示;農民日報發表的《**縣117名第一書記成為脫貧攻堅先鋒》、《河南**: 花木+”激活產業扶貧新動能》,河南日報農村版頭版頭條《脫貧一線 黨旗飄》等新聞稿件被多家網站轉載,積極對外宣傳了**脫貧工作的經驗成效?!对S昌日報》《許昌晨報》相繼宣傳報道了我縣在脫貧攻堅中涌現出的先進典型駐村第一書記,引起社會各界的廣泛關注和好評。
二是開展社會宣傳。利用微信公眾號、微信群、美篇等新媒體平臺,開展全方位多角度的宣傳報道,及時推送各單位脫貧攻堅工作進度、亮點和成績;在花都大道、**大道、**望路、**陶路等縣鄉主干道的廣告塔、立柱、橋涵上,先后設置、更換大型扶貧宣傳標語90塊(次);在全縣各村設立1100多塊扶貧政策宣傳欄、貧困戶公示欄、脫貧光榮榜等;刷寫墻體標語、張貼墻體噴繪、懸掛宣傳橫幅等近1萬余條;出動宣傳車輛2萬多次;利用各村鎮廣播宣傳脫貧攻堅政策4萬多次。對縣域內的墻體標語、噴繪、宣傳橫幅、宣傳車輛、沿街LED電子屏、各村鎮廣播,還對有脫貧任務的11個鎮35個貧困村主要路口、公路沿線等醒目位置及城區主干道、高速路出口、文化廣場等設置的扶貧宣傳牌和宣傳標語進行了實地查看,督促整改破損、缺失240余處,為打贏脫貧攻堅戰營造良好的輿論氛圍。
三是選樹脫貧先進典型。為做好榜樣示范,典型引領,通過層層推薦,在全縣遴選出17名脫貧先進典型,在縣電視臺設置專題專欄,對相關事跡進行深入報道,循環播出,效果良好。采訪的對象有**鎮馬小紅,她患小兒麻痹癥,小兒子腦癱,她通過學習打燒餅實現脫貧致富;**鎮的聶建民,他通過種植花木實現脫貧;**鎮徐坡村徐付軍,因病全身癱瘓,其愛人王榮芝通過養柴雞即將實現脫貧等。同時,將他們的事跡通過手機報等新媒體進行了廣泛宣傳,以帶動、激發貧困群眾脫貧的內生動力。
(二)深化文明創建,做好文明“扶志”
一是做好示范帶動。我們堅持把選樹典型、示范帶動作為扶志的重要載體,把道德模范、**最美人物、文明家庭、“鄉村出彩巧媳婦”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動和“接老人回家、樹文明鄉風”、“爭做出彩巧媳婦、爭當最美奮斗者”等主題活動,作為“志智雙扶”的重要內容。通過活動的開展、示范帶動,激發貧困戶學習先進典型、爭當先進典型的積極性。
二是開展理論宣講教育。以“理論宣講進基層活動”為平臺,組織全縣12個鎮、抽調基層優秀宣講隊員,組建“咱們一起奔小康”“脫貧攻堅”宣講宣傳小組,圍繞脫貧攻堅決策部署,緊盯貧困群眾關切點,深入到機關、農村、學校和社區,對黨的方針政策、法律法規、科學技能、文明風尚等開展巡回宣講,切實提升貧困群眾的精神風貌和脫貧能力。
三是做好結對幫扶。圍繞群眾需求,廣泛開展志愿服務活動。由文明辦組織各級文明單位,與貧困村、貧困戶結對開展志愿幫扶活動,讓精準扶貧村低保戶、孤寡老人、殘疾人、留守兒童等弱勢群眾感受到社會的溫暖。組織開展“情暖**”志愿服務暖冬行動,組織文明委成員單位、各級文明單位和專業志愿服務隊圍繞部門職能廣泛開展結對幫扶志愿服務活動,取得了良好的社會效果。全縣共組織60個文明單位,組織志愿者724 名,幫扶享受政策10戶以上的村89個,幫扶貧困戶165戶;團縣委聯合全縣11個鎮團委成立助力脫貧攻堅青年志愿專項服務隊12支,組織青年志愿者228名,幫扶貧困戶45戶;縣婦聯發動縣鎮村三級婦聯,組織巾幗志愿者92名,幫扶貧困戶110戶。目前,該活動仍在持續進行。
(三)拓寬扶貧渠道,做好文化“扶志”
一是建設完善農村各類文化設施。積極推進貧困村綜合性文化服務中心、農家書屋、廣播電視覆蓋工程建設,目前,全縣已完成綜合性文化服務中心375個,建成率達97%。特色打造、典型培養正在進行,當前打造比較有地方特色的有:**鎮義女社區(孝道文化)、**鎮新莊社區(城鎮廣場文化)、**鎮姚家社區(村史文化)等。
二是開展送文化下鄉活動。結合“三下鄉”“快樂星期天”“文藝輕騎兵下基層”“舞臺藝術送基層”“千戲送千村”以及“送電影下鄉”文化惠民等活動。每年開展送戲下鄉、組織文藝輕騎兵、文化志愿者到校園、貧困村慰問演出等350余場(次),舉辦各類大小型文化活動1300多場(次);組織全縣各村(社區)在每周日開展“快樂星期天”活動,極大豐富了群眾的精神文化生活。
三是自主創作扶貧文藝節目。為進一步加大扶貧政策文藝宣傳力度,拓寬宣傳途徑,豐富宣傳內容,縣委宣傳部聯合扶貧辦、文廣局下發了《關于在全縣開展扶貧宣傳節目匯演的通知》,鼓勵各鎮和縣直有關單位結合身邊扶貧中的人和事,進行自主創作,編排小品、快板、戲曲、舞蹈、三句半等扶貧文藝節目80多個。
(四)注重技能提升,做好技術培訓
以縣職教中心為依托,充分利用“全民技能提升工程”“殘疾人就業”等培訓項目,對有就業愿望有能力的貧困勞動力開展新型職業培訓。組織貧困婦女參加創業就業技能培訓,通過開展家政、月嫂、護工、養殖、種植等培訓,使其掌握一技之長,積極就業、創業。共培訓490人,其中,建檔立卡貧困戶5人。
二、扶貧宣傳工作的啟示
1、注重導向尊重規律。扶貧宣傳是一項政治性、政策性很強的工作,要把握輿論導向,統籌宣傳力量,要緊扣脫貧攻堅目標任務,瞄準精準扶貧精準脫貧,精心策劃組織主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳,更好弘揚主旋律、傳播正能量、提振精氣神,堅定全體黨員干部群眾打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會的信心和決心,形成脫貧攻堅的強大聲勢。
2、與時俱進融合創新。注重結合脫貧攻堅的進展和形勢,創新形式和載體,多采用新方法、新技術、新手段,多推出一批全面反映**縣脫貧攻堅工作的精品力作,一批有力度、有深度、有溫度的稿件,擴大扶貧宣傳的覆蓋面和影響力。
3、借力造勢打通渠道。想讓扶貧宣傳在更高的平臺上進行宣傳,在更廣的領域獲得更多的關注,就需要借助更高端主流媒體,發揮他們的引導力和影響力,推介我縣脫貧攻堅工作。在此,平時注重積累一定的媒體人脈和相關資源,多與他們建立溝通聯系與合作,多研究多了解他們對扶貧宣傳的需求點,盡早安排部署,及時提供反映當前扶貧重點、熱點、亮點的宣傳素材和新聞線索,才能提高扶貧外宣發稿率,提升外宣成效。
4、培育人才培養隊伍。扶貧宣傳工作關系重大,每個部門、每個人都責無旁貸。一支強有力的隊伍,才能使宣傳工作不斷開創新局面。加強通訊員隊伍建設尤為重要,只有充分發揮他們的積極性,培養他們善于發現的眼光,提高他們宣傳能力,這樣宣傳工作才能取得實效。
三、下步工作打算
一是持續強化教育引導。針對一些貧困戶安于現狀,“等、靠、要”思想嚴重等問題,堅持從教育引導入手,筑牢理想信念,培育向上向善、孝老愛親、自立自強、勤勞致富的良好道德風尚,著力提升貧困群眾思想道德素質,教育引導貧困群眾樹立“人窮志不窮,脫貧靠自身”的思想觀念。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發重要戰略思想為指導,遵循黨的新聞宣傳工作方針,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署和政策舉措。堅持唱響主旋律、奠定主基調、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求,把握正確輿論導向,加大正面宣傳力度,增強宣傳報道效果,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳xxx扶貧開發戰略思想。
認真學習領會xxx關于新時期扶貧開發工作一系列新思想新觀點新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神,深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神,把握時度效,著眼準實新,生動報道各地各部門學習貫徹中央和省市縣決策部署、扎實推動脫貧攻堅工作的進展成效和實踐經驗,引導廣大干部群眾用xxx扶貧開發戰略思想武裝頭腦,切實把思想統一到中央和省市縣要求上來,自覺把行動統一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅政策措施。
通過多種形式開展脫貧攻堅政策解讀闡釋,使產業脫貧、就業脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎設施建設脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊、資金投入、考核監督等脫貧攻堅保障措施深入人心,擴大脫貧攻堅決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
宣傳、推廣脫貧攻堅政策措施貫徹落實過程中的好經驗、好做法,為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準扶貧工作的進展成效。
深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅,主動作為,制定出臺的一系列政策措施;報道各鄉鎮(開發區)、各部門、各單位開展精準扶貧、精準脫貧的工作舉措、進展情況和取得的成效;宣傳各級領導深入聯系貧困村開展脫貧攻堅工作情況;積極宣傳我縣在基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障、金融資金支持、能力素質提升、群眾安居樂業、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機制保障精準扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅先進典型和先進事跡。
深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進人物,大力宣傳精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧中的典型案例,生動報道貧困地區、貧困群眾面貌的巨大變化,不斷弘揚“崇德向善、扶貧濟困”的良好風尚,展示扶貧隊伍良好形象。
(五)宣傳社會扶貧工作。
以“10.17”扶貧日為重要節點,組織開展系列宣傳活動,通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴大宣傳效果,在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創新社會扶貧參與機制和社會扶貧工作深入開展,大力宣傳社會扶貧的進展成效、經驗做法,進一步提升社會扶貧的影響力和號召力,營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點,內宣外宣協同發力,構建多角度、廣覆蓋的宣傳格局,努力營造全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(一)開設專欄專題。
在縣電視臺、xx新聞網、xx縣政府網、“xx”等媒體開設“脫貧攻堅鄉村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題,進一步強化政策解讀、一線訪談和深度報道,統一干群思想,傳導壓力,楔實責任。以豐富多樣的形式,充分報道全縣脫貧攻堅的工作部署、進展動態和舉措成效,宣傳一批為我縣精準扶貧工作出實招、辦實事、解難題的幫扶單位和幫扶干部,宣傳一批積極投身社會公益事業、助推扶貧工作的民企組織和個人,宣傳一批勤勞務實、自立自強、精準脫貧的幫扶對象,以生動的一線報道,展示廣大干群致力脫貧攻堅的精神風貌。
(二)做好政策解讀。
新聞媒體要圍繞扶貧開發十大工程,約請扶貧開發領導小組成員單位對精準扶貧、精準脫貧政策以及重點工作進行解讀,讓廣大群眾熟知扶貧政策,激發貧困群眾內生動力,助推脫貧攻堅。
(三)強化對外宣傳。
建立重大扶貧外宣題材月會商機制,根據扶貧工作考核要求,圍繞工作新動態和亮點,突出特色,每月推選1-2項重點扶貧素材和稿件,邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿,形成高質量、有份量的重點報道,展示我縣精準扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準扶貧、精準脫貧的亮點和特色,通過中央和省市主流媒體宣傳報道我縣脫貧攻堅工作的情況。認真做好中央和省市媒體來靈采訪服務工作。
(四)擴大社會宣傳。
充分利用現有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具,以鄉鎮、村為重點,制作懸掛脫貧攻堅宣傳標語,廣泛宣傳扶貧政策,加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。同時,組織縣文藝團隊以“講好xx扶貧故事”為主題,創作扶貧題材的精品劇目,爭創全省“五個一工程獎”。
(五)加強“精神脫貧”宣傳。
圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風、有一個積極樂觀的精神態度、有一個健康衛生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環境”的目標,大力實施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務、教育培訓、環境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領,以“美麗鄉村”為載體,通過“三下鄉”等形式,引導貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀,培育艱苦奮斗、自力更生的精神,激發群眾主動脫貧意愿和內生動力,消除貧困群眾的“等靠要”思想,使貧困群眾看到希望,提振脫貧信心和勇氣,讓貧困群眾真正參與扶貧,推動物質精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅形勢政策宣講。
組織宣傳隊深入村組宣講中央、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的奮斗目標、重點工作和具體措施,重點宣講我縣脫貧攻堅的目標任務、政策舉措、工作方法等,引導全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據需要適時組織典型事跡報告會。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發成就畫冊》。
縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發十大工程、領導重視、部門幫扶等方面內容,征集扶貧開發成就圖片。圖片要通過扶貧開發前后狀況對比,能準確體現扶貧開發成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。
要加強對外宣傳特別是網絡信息的審核把關,增強責任意識,提高信息質量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則,由縣扶貧局負責人和分管負責人審核把關。
(二)建立宣傳成果定期報送機制。
縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結束后10日內,將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標考評機制。
各鄉鎮(開發區)每月不少于4條,各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報送新聞信息和素材??h委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅宣傳工作進行考評,對完成好的個人和單位將進行表彰獎勵,對連續兩個月沒有完成報送工作任務的鄉鎮(開發區)和單位,將以書面形式進行通報。脫貧攻堅宣傳工作情況,將納入年度工作考核??己私Y果作為年度評先、評優的重要依據。
五、工作要求
(一)加強領導,精心部署。
各鄉鎮(開發區)、各相關部門單位要按照本方案,周密安排部署,認真抓好落實??h直各新聞單位要精心策劃選題,確保脫貧攻堅宣傳有聲勢、有力度、有實效。
(二)改進創新,營造氛圍。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,注重脫貧攻堅與鄉村振興相銜接、開發式扶貧與保障性扶貧相統籌、扶貧與扶志扶智相結合,圍繞不新增貧困、不出現返貧、鞏固提升脫貧質量的“兩不一提升”目標,克服肺炎疫情影響,層層壓實責任,明晰主攻方向,下足繡花功夫,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰,確保如期完成脫貧攻堅目標任務。
二、重點任務
(一)堅決貫徹“摘帽不摘責任”。進一步提高政治站位,深入學習扶貧開發戰略思想,和在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,以及對工作系列重要指示精神,進一步落實工作要求,單位每月專題研究脫貧攻堅工作不少于1次。
(二)堅決貫徹“摘帽不摘幫扶”。單位每2個月至少集中研究1次聯系貧困村脫貧攻堅工作,并加強對派駐第一書記的監管、工作指導和關心;幫扶責任人每月至少走訪1次幫扶的貧困戶。
(三)扎實開展“回頭看、回頭幫”工作,切實鞏固脫貧攻堅成果。一是對已脫對象再排查。對標“兩不愁三保障”、村“五有”、戶“六有”和“三率一度”,對已脫貧戶、已退出村群眾滿意度再次開展全面“回頭看”大排查,特別關注監測戶(人均純收入低于5000元且有返貧風險的已脫貧戶),把事前預防和事中幫扶結合起來,建立監測預警機制,及時“回頭幫”,確保不出現返貧。二是對非貧困戶再摸排。對結對認親(非貧困戶),特別是五保戶、低保戶、重病戶、殘疾人戶、無勞動力戶、無畜戶、突發災害戶、住房較差戶、邊緣戶(人均純收入低于5000元且有致貧風險的非貧困戶)、老人戶、單親家庭、孤兒、戶等特殊群體,開展全面普查,建立工作臺賬,完善監測和幫扶機制,對存在的突出問題及時補短,確保不新增貧困。
(四)突出產業扶貧、就業扶貧“兩大關鍵”,促進貧困群眾增收。落實好“一戶一產業”要求。根據農戶實際,圍繞“每戶(除政策兜底戶外)至少有一項可持續發展的產業”目標,由幫扶責任人牽頭,針對性制定產業發展方案,落實一戶一產業措施;促進產業增收,推薦昌須村貧困戶到企業務工。
(五)深入推進“潤育工程”,營造感恩奮進的濃厚氛圍。
一要加強教育引導。堅持扶貧與扶智扶志相結合,大力實施“潤育工程”五大行動;開展“道德評議”等活動,強化感恩教育;通過多種形似宣傳脫貧戶依靠自身努力、艱苦創業增收致富的先進事跡,引導群眾克服“等靠要”思想,不斷激發貧困群眾內生動力。二要講好扶貧故事。深入開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育,大力宣傳在脫貧攻堅一線涌現出的生動事例,講好脫貧攻堅故事。
一、堅持基本原則、駛好舵、駕好航
(一)堅持政府引導,把握正確方向。
充分發揮政府主導作用,增強政治意識,強化政治責任,牢牢把握主旋律;堅持守正創新,弘揚社會主義核心價值觀,傳播脫貧攻堅正能量,確保各項活動正確政治方向。
(二)堅持務實創新,動員廣泛參與。
創新思路,搭建平臺,運用新媒體,探索新宣傳路徑、內容和形式,激勵廣大干部群眾保持勢頭和工作干勁,動員社會各界廣泛參與,凝聚決戰決勝脫貧攻堅的強大合力。
(三)堅持依法合規,注重務實節儉。
嚴格落實中央八項規定精神、省委、省政府十項規定及其實施細則以及縣委、縣政府相關規定,嚴格遵照有關法律法規要求,做到務實節儉、公開透明,主動接受社會各方面的監督。
二、充?;顒觾热?、創造良好氛圍
(一)積極宣傳動員、營造良好社會氛圍。
為全方位、多形式的宣傳扶貧日系列活動,擴大公眾對扶貧日的知曉度、參與度,營造人人參與扶貧濟困的濃厚社會氛圍。我鄉在五個村以及鄉政府內懸掛宣傳標語共計6幅,向轄區農戶發放倡議書400余份,在鄉LED宣傳板滾動播放扶貧日宣傳口號,并通過移動公司軟件移動云MAS業務平臺發送774條扶貧日宣傳,激勵帶動社會各界積極加入“扶貧濟困、樂善好施”的行動中來。
(二)積極做好脫貧攻堅評選推薦表揚工作。
按照上級工作安排和相關要求,為開展好2019年脫貧攻堅先進集體和先進個人評選工作,我鄉以勇挑重擔、無私奉獻、事跡突出、群眾公認、滿意為選擇推薦基準選擇了一名第一書記和一名支部書記為我鄉2019年脫貧攻堅先進個人。
(三)積極開展消費扶貧活動。
為進一步提高農產品銷售質量,擴展貧困戶增收渠道,促進產品穩定銷售,為展示我鄉脫貧成果。積極聯絡組織協調我鄉一家自營企業參加縣級開展的扶貧日特色農產品展覽活動,為開展好消費扶貧活動增添一份來自高山的助力。
(四)扶貧濟困、你我同行積極開展自愿捐贈活動。
為匯聚扶貧愛心力量,助力決戰決勝脫貧攻堅,本著“扶貧濟困、個人自愿、量力而行”的原則。雪中送炭大愛無疆,多彩社會同步小康。我鄉干部職工以以購代捐的形式,共計采購1200元的扶貧物資,充分體現了我鄉干部職工對扶貧事業的大力支持。
(五)抓好中國社會扶貧網推廣工作。
為做好中國社會扶貧網推廣工作,大力宣傳愛心幫扶典型、自主典型脫貧經典案例,特色扶貧產品展示,我鄉107名黨員干部積極主動帶頭下載注冊APP,并要求做到一傳十十傳百的要求,形成全民參與、全社會關注的濃厚氛圍。
(六)開展“脫貧攻堅,法治同行”主題法治宣傳活動。