時間：2023-01-25 04:02:35
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（一）強化領導，“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設治理工作落到實處，高位配備領導小組，成立以鎮黨委副書記、鎮長為組長，分管城管、國土的領導為副組長，城管中隊、國土所及相關部門為成員的治違工作領導小組，組織領導**鎮的違法建設治理工作，并制定《2018年違法建設治理工作方案》。多次召開工作“加溫會”，要求相關職能部門及各村居要高度重視，提高政治站位，層層落實責任。以上措施切實解決了以往治違“五指分散不成拳”的問題，強化了組織領導，大力提高了各職能部門主動協作意識，為治違工作的縱深開展奠定了組織基礎。
（二）整章建制，強化隊伍規范執法。我中隊始終保持高壓態勢依法打擊違法建設。高壓治違更要依法依規，不能片面追求拆除速度。今年以來，我中隊尤其重視隊伍作風訓練，不斷提升執法隊伍素質，確保文明執法，保障治違工作開展又要快又能穩；進一步強化隊伍紀律，每月進行含隊列訓練在內的業務培訓，提升隊伍作風。我中隊執法人員、協管員通力協作，互相學習監督，使得隊伍作風建設進一步提升，執法水平得到加強，一支素質高、戰斗力強的“治違排頭兵”日漸成型。
（三）以點帶面，敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務，我中隊不畏困難，敢于碰硬，對******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設進行集中拆除，有力突破我鎮拆違的瓶頸，形成宣傳效應，有力推進良口鎮其他區域的拆違進度。
（四）發動媒體，營造控違拆違氣氛。通過相關媒體、鎮政府網站、微信公眾號、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道，我中隊廣泛發動各類媒體，采取系列跟蹤報道、個案重點報道等多種形式，加大違法建設治理工作宣傳力度，及時報道工作進展情況。我中隊高度重視對治違工作開展中可能引發的各類輿論問題，及時資訊，確保輿論導向正確；同時在社會上營造聲勢、形成態勢、高壓震懾，營造“不敢違、不能違、不想違”的社會氛圍。不僅如此，對違法建設當事人進行入戶走訪，宣傳勸導，做到“戶戶知曉、人人明白”，提高群眾的自拆意識，主動爭取違建戶主的支持和配合。
（五）壓實責任，主拆更要“嚴控”。我中隊堅持“屬地管理、誰主管誰負責、守土有責”的工作原則，在深入推進治違拆違工作的同時，也積極落實創建違法建設零增長活動的開展，及時提高意識，主拆更要“嚴控”。目前，我中隊做到每日有巡查、每月有行動，每季有攻堅。做到抓早抓小，拆早拆小，確保第一時間發現，第一時間拆除。按照《*******》，對符合“立查立拆”程序的違法建設實施快速查處，做到“發現一宗，拆除一宗”。今年以來，全鎮共計快速拆除新增違法建設***宗，建筑面積***平方米，全面實現沒有“一平方米”新增違法建設的目標。
回顧2018年全年治違工作，我中隊發現存在以下問題，需要在來年工作中探索解決方式：
（一）執法隊員“兵力不足”。由于**鎮位于北部山區，轄區積大，而我中隊執法人員和執法車輛嚴重不足，持有執法證的公務員僅有***人，也無航拍無人機等能拓展執法范圍的先進設備。尤其接管***后，執法力量難以覆蓋全鎮范圍，影響違法建設拆除和治理的效能。
（二）農民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因，農民自建房報建困難，部分村民因剛性需求在未辦理報建手續的情況下建設的房屋拆除難度大，具有一定的維穩風險。
公路工程監理工作往往線長點多，露天作業，時間和空間跨度大，自然及人為影響因素多?，F階段的一些監理單位和監理人員往往對監理服務的工作質量的提高和創新不夠熱心。本人曾當任過業主代表、監理員、總監。對如何提高公路工程監理服務的工作質量提出如下的幾點建議和經驗總結，供同行的業主和總（專）監們批評及借鑒。
1.提高監理服務的工作質量首先要選擇優秀的監理服務單位和有經驗的總監。優秀的監理服務單位不一定是資質等級高的，等級不高的公路工程在招標時對監理服務單位資質等級定得過高，反而讓選擇面變窄，不利于一些重信守法且資質等級不高的單位中標。網絡上隨便一搜，便可找到不少要拿錢找人家去掛證以提高資質等級的，資質等級高的信用等級不一定也高。因此比選擇監理服務單位更重要的是選擇進場主要監理人員，特別是總監，一個有經驗且能夠到位的總監對監理服務的工作質量起決定作用?？偙O是權力的主體，也是責任的主體，是監理服務工作的領頭人和團隊技術權威。在工程的初始階段，主要監理人員的經驗對提高工程的質量，保證進度，降低工程造價和避免各種不利因素的影響有很大的幫助。而這只有在監理人員深入工地現場，領會圖紙設計意圖的前提下才有可能較好實現的。主要監理人員也只有深入工地現場，才有可能做到動態管理，減少和杜絕安全、環保事故的發生。因此，在監理服務招標書里，要明確對監理單位更換投標主要監理人員進駐工地的，給予重罰。此條還可將一些掛靠投標的不法行為震懾出局（掛靠投標的其監理人員大多臨時拼湊，更換頻率大），在實際工作中曾經發現有監理單位更換投標主要監理人員，更換后進駐工地的“監理人員”所持證書網上一查是假證。業主還可在監理服務招標書里，要求開工后進場的主要監理人員離開工地要向業主請假，防止主要監理人員多標赴會走過場。
2.工地監理部成立后，首先應以書面并粘貼上墻方式明確工作制度(含休息請假人的工作交接程序)，職位權限、工作責任到人。主要是按照監理規范明確各級監理人員簽字和審查批復權限，并規定旁站、巡視、計量和實驗檢測的相應責任人。對一些工程量大的隱蔽工程和關鍵部位的覆蓋檢查方式，應當和業主溝通取得一致意見。明確由兩名監理人員或由業主代表、監理人員、施工方代表三方共同現場確認，確保工程隱蔽簽證的公正和關鍵部位工作質量。專監要做好本專業工作（包括對本專業監理員工作的指導）?？偙O指導檢查監理工作、主持例會、控制關鍵工序和部位的質量，更重要的是發揮主要監理人員的技術和經驗，對影響工程質量、進度的因素進行動態管理，預先控制措施選擇，減少對業主索賠事件的發生等。讓業主能在合同規定的時間內，以較合理的投資取得工程的設計使用功能。總監對實驗檢測和復測測量工作，也要以書面上墻方式明確各分項工程的抽查檢（復）測頻率，督促和檢查監理人員及時完成，及時匯報。如能每周組織中、初級監理人員進行一次業務學習和工作指導，會有不錯的效果。另外，一個監理人員同被管理的施工人員天天見面，時間長了，容易發生兩種情況。一種是兩人產生同志般的友誼，所見略同，管理不力。另一種是兩人各持己見，互相指責。發生了兩這種情況，工作都不好開展，總監可在該分項工程完工時，調整該監理人員的被管理對象和管理標段。
3.對設計變更的控制，也是總監的主要工作內容。當前的一些施工單位不少是分包和掛靠投標的，不平衡報價現象嚴重。有一些把工程前期的工程量投標價報得很高，后期的工程投標價報得很低，這樣它就能輕易中標。后期的工程如果業主不同意變更的話，他敢丟著爛。反正他前期的工程已經計量了，后期的工程不干他也不會虧。對于這種情況，總監應預先采取控制措施。另一種不平衡報價也是為了設計變更，把工程量可能增加項目投標價報得很高，開工后要求設計變更使該工程量增加。把工程量可能減少的項目投標價報得很低，開工后要求設計變更使該工程量減少或取消。另外的一些由施工單位提出的變更往往是為了方便施工、利用剩余土石方、節約機械臺班、加快工程進度等等，本人所接觸的施工單位提出的變更沒有一個是為了降低工程造價的。這里既是給監理展現水平的一個空間，也是監理服務的工作內容，這就要求總監要熟悉圖紙，深入現場，了解市場，及時的提出一些可行的有技術含量的方案來和業主及施工方共同探討。在符合法規，有利于安全、環保和工程目的前提下，爭取業主及施工方共贏。這也有助于監理服務的工作的開展?，F實工作中，一個不善于和業主溝通，不去關心施工方經濟效益及合同權益的監理，就是技術水平、職業道德水平很高，人家不配合，工作也難以開展。在一些地區，工程結算前，審計部門就加入和參與了工程變更的復核和審察，這對國家投資項目的資金管理是有益的。也可以看成是對監理服務工作質量的一次檢查。
4.公路工程施工時線長點多，人員分散，總監不好管理。因此， 在監理服務工作中，應盡可能地引入數碼和網絡技術，加強監理工作的內部和外部的制衡及監督，提高監理服務工作的客觀性、及時性、公正性，總監還可以根據拍照相片了解監理人員的工作情況。在具體施行前，首先要責任到人，設備到人（沒有數碼相機的也可用200萬像素以上的拍照手機），明確所有須簽證的隱蔽工程都須拍照。相片內要求有顯示日期、時間，至少有一張細部成像照，有一張背景成像照。數碼相片要在規定時間內上傳到業主和監理部指定的公共郵箱讓大家觀看和下載，以加強監理工作的內部監督。工程計量表所有隱蔽簽證都須附照片，牽涉到變更或基坑開挖的要附開挖前和開挖后對比照片。必要時，對重要地段甚至可安裝監控攝像并連接上網，讓監理、業主、主管監督部門等可隨時上網查看。政府部門都被要求要政務公開，費用公開，何況是社會監理服務工作，更應該上網公開，以加強監理工作的外部監督。這不僅對一些施工質量差又喜歡用“糖衣炮彈”擺平業主和監理的施工單位將是個有力的促進，對提高工程監理服務的工作質量水平也是個有力的監督。在我國工程建設領域實行建設項目監理制度，是改革開放后引進的一種建設項目管理模式，我國目前采用的是 公司和監理工程師相結合的模式。這種模式在實際工作中發現有一些是私人老板掛靠監理單位投標的，這些人往往是沒有專業背景和監理資格的投機分子，這些人大都唯利是圖，沒有什么職業道德可言。工程監理投標市場的違法案例中，總有他們的身影。監理人員如不按他們的個人要求開展工作，他可以把這個監理人員更換掉，再到人才市場上去招聘。本來需要8個監理人員進場的項目，他可以進場4個監理人員，用剩下的2個人的工資來制作“糖衣炮彈”打通各種關節，他還可以多賺另外2個的工資和費用。這種掛靠監理模式管理下的建設項目，出現“豆腐渣”工程并不奇怪。造成監理人員的社會地位和職業行象差，一些有經驗有監理資格的監理工程師離開監理工作崗位。據資料介紹，英國目前采用的是獨立監理工程師模式，這種模式能較好的發揮監理工程師的獨立性，提升監理工程師的責任感。在我國實行這種模式不現實，也不一定會有非常好的效果。但是，如果我們能借鑒這種模式，制定法規規定只有監理工程師才能掛靠本單位參與工程監理投標，總監掛證上崗。這不僅發揮了監理工程師對監理單位的監督作用，讓不法分子無孔可鉆，又能提升監理工程師的工程管理熱情和責任感，將有效制止“豆腐渣”工程出現。這樣的制度創新能進一步完善后實施相信一定會利國利民的，但這須要我們這些專業人士的奔走呼吁，否則外行的人不了解，制定法規的人大代表也不知道。這樣的法規制度如果能在監理工作管理獲得成功，在施工工作管理上也能有很好借鑒。
都說現在工作難找,可是,雇主們最近也發現,有些剛走上職場崗位的年輕人,對給了他工作的老板卻并不買賬,稍有不滿便遞辭呈。《申江服務導報》歸納出幾大“雷人”辭職現象。雷人辭職現象一:一名新員工第一天上班手機在路上被偷,故認為“開頭不順”,連招呼都不與單位打,從半路折回了家,單位打電話過去才知她不來工作了。雷人辭職現象二:一家500強企業的員工因女朋友與之分手,所以“現階段沒有心思上班”,堅決辭掉了本來不錯的工作。雷人辭職現象三:一名應屆生,上班第三天就辭職,理由是公司沒有地方停車。遲到、路遠、看人不順眼、小小的波折……都能決定一份工作的去留。在“雷人”的辭職現象背后,折射出的是當代年輕人怎樣的抗壓能力和心理素質?
高收入者“生物年齡”
超10歲
“中國城市白骨精(白領、骨干、精英)健康狀況白皮書”顯示,主流城市的白領亞健康比例達76%,處于過勞狀態的接近六成,真正意義上的“健康人”比例極低(不到3%),35～50歲的高收入人群中,“生物年齡”超齡趨勢明顯加快,平均超過“日歷年齡”10年左右。精英人群比較突出的健康問題有兩大類:第一類是屬于代謝紊亂疾病,第二類是疲勞、失眠、心理障礙等亞健康問題嚴重。專家分析,這類疾病的形成除工作緊張、經常加班等壓力因素之外,長時間上網、應酬過多、飲食不科學、作息無規律、缺少體育鍛煉以及家庭不和睦、精神壓抑等都是重要因素。調查發現,外企管理人員過勞現象最多,國企高層、私營企業主、新聞媒體、IT等行業過勞現象最普遍。
省委書記求職因“年齡大”遭拒
1月7日一大早,河南焦作市某公司媒體客戶經理龐佳接到一個女性打來的電話,說是一位59歲的男子要應聘發展專員這一職位,因其“年齡大”龐佳一口拒絕。而這位求職者不是別人,他是河南省委書記盧展工。
1月7日上午9點多,盧展工視察了焦作市人力資源市場,隨手翻閱了一下招工簡章,抽出一份河南省納海廣告有限公司的招聘表,然后對一名工作人員說,“這個公司要招聘媒體發展代表2名,沒年齡限制,你打電話問問看行不行。我59歲了,姓盧?！痹獾綄Ψ骄芙^后,盧展工又說:“我年齡雖然大,但是經驗很豐富,我與媒體聯系很多,看看他們要不要?！苯Y果又被拒絕。其實,別說59歲,就是49歲的人去求職,恐怕也得碰壁。
“90后”增強危機感為就業早準備
嚴峻的就業形勢在潛移默化地影響著校園們的“90后”,他們不可能立即投身招聘會的洪流,但很多人已經開始為就業做各種準備。北京交通大學大一的郭歡就選了針對就業的選修課《就業與職業規劃》。入學后,郭歡想也沒想就加入了校學生會科協創業部,關注大學生創業。她還和另外5個“90后”組成了一個團隊,報名參加學校的創業大賽,參賽的項目是“博思餐飲文化有限公司”?！熬蜆I課程”火爆、提前準備實習、積極考慮創業……就業壓力對“90后”的大學生活改變并不僅限于此。在人們的印象中,大學生活應該是輕松而又有激情的,現在“90后”的大學生活雖然不乏激情,但“輕松”二字卻很難和他們聯系到一起了,即使是選擇社團也不再是為“娛樂”?！按蠹腋杏X目的性都很強,剛入學就開始籌劃以后工作的事情。”
職場會議多,參會人多走神
開會是工作中必不可少的環節,可以交流工作進度,鼓勵員工工作,碰出創意火花。但會議過多,也許會成“災”。從事客戶服務工作的職場人中有六成職場人表示會議多;排在第二位的是從事財會或審計的職場人,比例為58.8%;從事傳媒行業的職場人認為工作會議比較多的比例同樣為58.5%。調查顯示,高達五成的職場人認為原因是領導喜歡開會,比例為47.8%,而認為工作真的需要的比例僅為16.3%。因此,會議的效率大打折扣。除了一部分職場人表示自己在開會時會記筆記外,50.3%的職場人表示自己開會時會走神,42.2%的職場人表示自己會在本子上涂鴉,還有23.4%的職場人表示自己會玩手機。
工作經驗多了企業不要
“工作經驗在三年以上”“至少五年相關工作經驗”……在很多招聘會上,用人單位多將工作經驗作為基本要求。但工作經驗豐富未必是求職法寶,沈陽的一家招聘企業就針對不同崗位,要求應聘者工作經驗要在“三年以下”。一位應屆畢業生認為,可能是企業怕留不住經驗豐富的人才,才設定的這個條件。但他覺得這個企業相當于給工作經驗少的就業者降低了“門檻”,提供了就業機會。該公司外貿部經理趙小姐介紹,首先因為企業較小,對于工作經驗豐富者來說,這里有點“水淺”,即使他們來了,流動性也比較大。此外,工作經驗多的人可能會形成一定的工作模式和慣性,不容易改變。而工作經驗少的年輕人則不同,他們充滿活力,可塑性比較強,接受企業營銷文化的能力強,“這是根據以往招聘經驗總結出來的?！?/p>
成都職員流行“帶飯”自助
這段時間以來,家住成都肖家河的小麥每天都是一大早就起床,除了做早飯,還要準備午飯。小麥是三個月前才開始成為“帶飯族”的,原因就是同辦公室的幾個女孩都開始自己帶午飯了,單位也專門為大家配置了兩臺微波爐。自帶午飯到單位,一直以來都是工薪階層節省開支的行為。專家認為,白領加入“帶飯族”,引發了很多令人深思的東西,尤其是對社會頗有爭議的“80后”白領來說,“飯盒”對他們也許是一個難得的歷練契機。從前不少“80后”白領,吃飯時前呼后擁到飯館酒樓,任意瀟灑。對于剛參加工作不久的“80后”來說,在經濟危機這個特殊時期,如不想依賴父母,只有學會“算計”生活,琢磨合理、經濟地花錢。
長沙白領時興走路上班
“走路上班是最安全、最有效的減肥方式。”在一家知名日系化妝品公司上班的周小姐說,因為平時上班忙,勻不出時間運動。她索性決定,每天早起20分鐘,走路上下班,如此兩個月后,已從130斤減到了最標準的110斤。周女士建議,即使不能全程走路上下班,也可在即將到達目的地時提前下車,盡可能多的步行走完剩余路程。由于工作節奏快,往往養成不良的早間生活習慣。睡懶覺,不吃早餐或草草打發,更不用說鍛煉身體了。一位快餐店的相關負責人表示,希望借助媒體和餐飲企業的平臺和優勢,在廣大市民中宣傳推廣科學合理的生活理念,早起十分鐘,讀一份早報,吃一份早餐,做一次早鍛煉,共同打造健康的早間生活方式。
職業追星族按“粉技”明碼標價
他們“拼死拼活”簇擁在明星周圍,哭紅雙眼、瘋狂尖叫……明星是真明星,粉絲可不見得全是真粉絲。幾年前選秀節目“超級女聲”催生的“秀場粉絲”,現在已徹底職業化?，F在的這幫粉絲里,十有八九是職業的,他們“一哭、二鬧、三上吊”可都是有金錢當誘餌的,想以此為職業,必須很敬業。據媒體報道,當“職粉”得有職業精神,也就是給錢了才去追星,癡迷程度明碼實價。職業粉絲的行規是,“舉舉牌子20元、喉嚨嘶啞50元、淚流滿面100元、哭到昏厥200元”…… 2005、2006年火爆異常的選秀節目“超級女聲”,催生了大批“秀場粉絲”。隨著演藝圈的起起伏伏,“秀場粉絲”逐漸演變為職業粉絲,并出現了粉絲經紀人和粉絲經紀公司,專門為明星、選秀活動等提供各項粉絲服務。
“世界最好工作”其實很累人
從3萬多名候選人中脫穎而出,成功競得澳大利亞昆士蘭州旅游局“世界最好工作”的本?紹索爾,日前結束了6個月的工作。紹索爾稱這是一份很累的工作,但必須有人去做。
紹索爾上崗后負責管理澳大利亞大堡礁的漢密爾頓島,這部分區域有300多個小島嶼,紹索爾每周要工作7天,每天工作十幾個小時,需要喂魚、清理池塘、收發郵件、觀察鯨魚,因此足夠紹索爾忙的。但是他承認,領取14萬美元的高薪照顧一個小島,這是一次令人難忘的經歷。即將離開大堡礁的他說:“我在這6個月里做的事情,恐怕比過去34年做的還多。能夠在這個美麗海島工作,感覺非常美妙。”
工程師帶“機器人女友”見雙親
現年34歲的李忠是加拿大安大略省布蘭普敦市的一名前軟件程序師,由于工作忙碌,他壓根沒有時間約會談戀愛,所以年過三十,至今仍然形單影只。3年前,李忠徹底厭倦了這種“孤家寡人”式的生活,為了能有一個伴侶和自己朝夕相處,精通電腦程序和人工智能的李忠竟決定親手為自己打造一個“機器人女友”――愛子。李忠為了打造這個“機器人女友”,花費了30000英鎊。愛子具有不可思議的人工智能,能為李忠管理家庭財務,可以一天24小時做家務;能夠辨認臉龐、和人對話,為李忠朗讀報紙頭條新聞;而對“非禮”的男人會甩巴掌。李忠發誓要將愛子打造成一個完美的機器人,然后將愛子的克隆產品推向市場銷售。李忠稱,他這一輩子可能都不會再找其他女友,而是會和愛子相伴一生,不離不棄。
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0051-02
0 前言
隨著中國城市化進程的不斷發展,市政工程市場面對巨大發展機遇的同時也面臨市場的激烈競爭,工程造價不斷降低,很多施工企業長期采用粗放型管理模式而造成施工成本偏高,嚴重制約了企業競爭力和進一步發展。因此,施工企業需對外強化經營工作獲取更多的工程的同時,應該加強工程成本控制管理,切實采取有效地工程成本控制和管理的策略,本文筆者結合工程施工經驗和工程造價工作經驗,作初淺探討。
1 做好成本控制的制度建設
成本控制總體上要求“開源節流”,如何“開源”?比如,在投標時就運用不同的報價策略,爭取更為有利的標價,并在中標后,開工前由經營部門將工程的報價策略向項目部交底。項目部在施工階段努力通過促成方案調整及變更、落實現場簽證等各種措施,實現增加造價或避免低利潤和負利潤項目,從而實現“開源”目的。如在瀝青路面的攤鋪施工中,切實做好測量工作,運用先進的機械設備,既保證工程質量和達到驗收標準,又使瀝青砂量控制在最低限度。至于“節流”則更是施工企業面對普遍的低造價工程所必須采取的手段,如何減少人工、材料、機械成本支出,落實到每一個部門、每一個職工,都要做好相應的工作。每個企業根據各自的工程業務范圍,就成本工作內容、控制途徑、控制方法展開廣泛、深入的討論,并在此基礎上逐步形成成本管理條例和辦法,再制訂切實可行的工程成本控制和管理辦法、實施細則,這是搞好成本控制工作的前提。
2 要有專人負責成本控制
造價工程師的缺失或其責任不明確是成本控制工作一直不理想的一個重要原因。對于工程的成本管理,長期形成的一般模式為:預算部門負責兩頭――中標和結算;工程施工部門負責中間――施工任務。整個過程缺少一條以成本最小化、利潤最大化為目標而貫穿始終的約束機制。中標價利潤空間的分析、施工中具體的成本控制、竣工后的效益得失分析無人負責。這樣容易造成投標時缺少成本底線約束,施工中只為保證工期、質量目標,工程資源無節制地使用,浪費嚴重?？⒐ず蟮奈⒈±麧櫻谏w了落后的粗放式管理。
對于目前嚴峻的市場環境,我們應該盡快改變這種管理模式,建立一套貫穿始終,以追求利潤、控制成本為主線的約束和激勵機制,將成本控制工作落實到具體部門和人員。因此,我們需要在各部門和各工程項目部中安排專職或兼職的造價員,對工程成本進行分析、控制、管理,規定其職責和權利,并貫穿整項工程,從而確保各項成本管理目標能夠實現。同時,在不斷的工程實踐中,培養一批懂技術、善經營的全面復合型的工程管理干部。
3 推廣單項工程成本核算控制
成本管理工作涉及面廣,頭緒眾多,內容復雜,但具體到一個工程項目就變得相對簡單。因為單個的工程項目管理相對獨立,工作任務明確,人員層次相對一致,以項目部為突破口進行項目成本管理是可行、有效的。
目前,有些施工企業已在部分工程中開始嘗試做單項工程成本的統計工作,收到了一定成效,有待完善和推廣。但由于未預先設定成本目標值,也沒有將該項工作分解到相關的各個部門,所以變成了事后的統計、分析,只能為以后的工程提供借鑒,尚未成為真正意義上的工程成本控制。因此,在實施中,應根據合同的工程量清單,編制工程預算成本,然后據此設定人工費、材料費、機械費和其他間接費用的成本目標,再將各項目標分解到相應部門。在施工過程中,安排相關部門和人員對發生的各項實際成本進行全面準確及時的統計、核算,并隨時對照目標值進行測算分析,掌握成本動態,當發現實際付出成本與工程進度和目標成本出現偏差時,及時找出原因,予以糾正或調整。
4 多部門共同參與成本控制
進行成本控制需要多個部門共同參與,特別是預算、技術和財務部門合作。預算部門先根據工程的中標價結合本企業的實際情況,將合同中標價分解,剔除虛收入(如暫定金等),算出凈標價收入。在此基礎上將凈標價收入分為成本費用目標和收益目標,確定單項工程成本管理總目標,項目部再將其細化,分解到項目部,以至各班組。財務部門定期對實施過程中各相關統計數據進行核算,進行財務評價,再反饋到項目部,至工程完成時還要反饋到經營部門和相關領導決策部門。這些財務核算和評價指標不單是反映企業全年總產值、利潤情況,而且要詳細地將產值、人工、材料、機械實際消耗和其他相關施工費用以及利潤按項目和時間(月度、季度或年度)準確反映出來,便于企業對各部門各項目的成本管理進行橫向和縱向的動態比較和分析,也是對各部門和工程項目部成本控制工作進行考核的一個依據。這是一種主動的控制、事前的控制,是一種高效率、低成本的控制方法,使成本管理自上而下形成全員參與、人人重視的良好局面?？梢哉f,設定現實可行的成本管理目標也是推行工程項目承包制的前提,而完善工程項目承包制又是實現單項工程成本控制、提高經濟效益的最佳途徑。
5 建立企業內部成本測算模式和成本管理評價指標體系
很多市政施工企業在施工計劃安排、交通組織協調、質量安全管理和施工技術研究等方面都有優勢,但是,在工程成本測算和成本管理方面,卻未能建立適合企業自身的成本測算模式和成本管理評價指標體系。而這項工作對于在投標中更好地進行商務分析,做到知己知彼以及在工程施工中做好成本控制卻是非常重要的。因此,今后逐步建立內部工程成本測算模式和成本管理評價體系,并在企業內部資源共享,將是一件非常關鍵的工作。這里建議首先確立成本管理工作內容,理順成本工作流程,制定成本統計的方法和格式,在實踐中不斷完善,當成本管理工作達到一定程度后,在企業范圍內建立成本管理信息共享系統,將項目的合同信息、施工中的過程和進度信息、材料的消耗信息、人員資源投入信息、工作經驗總結等通過計算機信息管理系統集中管理。項目經理對信息的及時性、客觀性負責,減少工程信息人工查詢的工作量提高辦事效率,必將顯著提高管理效率和水平。
6 建立考核與激勵制度
成本工作除了要有制度上的推廣和保證外,另一方面要加強成本工作中的考核和激勵。目前之所以對成本管理不夠重視,主要是因為沒有成本控制的考核制度,缺少成本控制的約束機制和激勵機制。項目經理專心于工程的工期、質量、安全工作,工程成本的節約與否與其尚無直接利害關系,項目部在制定施工計劃時往往忽視成本因素。以瀝青路面工程為例,一項上千萬元的工程,瀝青厚度誤差2mm,成本變化幅度達數十萬元。規范允許瀝青厚度誤差在5mm內。而瀝青工程中人工費所占合同價的比例也僅1%左右,也就是說,瀝青厚度控制這一項的工作成果,完全抵得上工程的人工費。此外,為了成本控制制度很好地貫徹下去,必須建立成本控制成果的激勵制度。對于項目管理中成績顯著、能力突出的工程成本管理人才要采取適當的激勵措施,相反對那些工作不負責任,使企業造成經濟損失的人員也要給予一定的處罰,在企業內形成一種人人關心生產成本的良好風氣。
7 經?？偨Y、溝通與交流
成本管理工作尚處在摸索、總結、試點階段對于每項工程必須做好成本管理工作的總結,總結成本管理工作中好的做法、好的經驗,以供今后推廣,擴大成果。對于工作中的不足和失誤要及時總結教訓,在后續工作中避免和改正。創造機會,讓各部門、各項目部、各基層單位之間就成本管理工作進行相互溝通,交換信息,群策群力,爭取將成本管理工作推向更高的臺階。
總之,在當前市政工程建設市場競爭日益激烈、工程造價也越來越低的狀況下,圍繞如何抓好工程成本控制和管理這個主題,還需要各施工企業根據企業狀況,進行深入的探討。
參考文獻
中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）03-0139-02
經管類專業因其就業面廣、開辦成本相對較低而受到國內眾多院校青睞。一些原來只開辦理工科專業的職業學院，隨著高等職業教育的發展和社會需求增加也都開辦了經管類專業。工科職院經管類專業的開辦存在盲目上馬、遍地開花現象，存在專業設置過急、新專業發展緩慢以及專業定位不準等問題。在工科類職業學院里，經管類專業因不是主體專業往往不受重視，學校投入較少；與經管類院校相比，其師資與實訓條件相差甚遠。在“內憂外患”的形勢下，工科類職業院校經管類專業要在校內站穩腳跟，在國內眾多經管類專業競爭中突圍，就得尋找適合自己特點的專業建設之路。筆者總結多年工作經驗認為，工科職院經管類專業總的專業建設思路應是先外延再內涵，以就業為指導，以服務為宗旨，以校外頂崗實習為著力點，以專業技能競賽為突破口，以專業內涵建設為根，以師資隊伍建設為本。
以就業為導向，以服務為宗旨
以高就業率為立身之本 縱觀歷史，事業成功者皆為順應歷史潮流者。工科職院經管類專業要發展，首先要分析國家形勢和自身情況，明確任務。從國家形勢看，十七大提出加快發展職業教育，教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》明確提出職業教育的辦學方針是：以就業為指導，以服務為宗旨。就業問題始終應作為職業院校工作的重中之重。而從經管類專業在工科職院面臨的形勢看：校內大多數教職工是理工科出身，甚至大部分學校本身是行業學校，對經管類專業不太了解，覺得工科專業技能性強，招生就業不愁，似乎沒有必要開辦經管類專業。從生源狀況看，由于工科職院的校名帶有鮮明的工科特色，報考者多沖著學校特色專業而來，傳統的重理輕文的思想更加劇了經管類專業的壓力。工科職院的經管類專業必須力抓就業問題，以高就業率來獲得校內教職工認可和吸引優質生源，這也是工科職院經管類專業開辦之初的首要任務。
將營銷觀念應用于就業工作 有些工科職院，全省一個行業只有一兩所同類院校，與行業聯系緊密的特色專業就業競爭相對較小。而經管類專業幾乎所有職院都已開辦，而且就業面廣，批量用人的單位很少，聯系就業單位難度較大。要提高就業率，需“走出去，引進來”，系部領導和教職工要轉變觀念，在完成教學工作之余，將自己定位為推銷員、業務員角色，實行“全員營銷”。只是推銷員通常推銷的是公司產品，而教職工推銷的是“畢業生”。應將4P營銷理論（4P，即Product，Price，Promotion和Place）應用于就業工作，先作就業“市場調查”，進行對口就業單位和就業區域的“市場細分”和“市場定位”，帶上名片和專業介紹資料，上門到各企業進行推介，暫時沒有用人需求的也留下聯系方式，以期日后有合作機會。同時應號召教職工聯系同學、親友，引進就業單位，介紹學生就業。在初期全面出擊后，根據畢業生就業反饋情況，再開始篩選就業單位，提高就業質量，逐步建立穩定的實習就業基地，進入“訂單”培養、工學結合等更深入的校企合作階段。
以校外頂崗實習為著力點
以校外實習彌補校內實訓條件不足 工科職院在教學經費緊張的情況下，一般主要建設特色專業實訓室，而縮減經管類專業實習實訓投資，很多經管類專業開辦之初是空手辦學，實踐課流于形式。在校內實習實訓條件不足的情況下，要提高學生動手能力，強化職業技能培養，只有開拓校外實習實訓基地，搭建校外認識實習、課程實習、崗位實習、頂崗實習平臺。校外頂崗實習既能給學生提供真實的工作環境，使學生的專業技能和職業素質顯著提高，又可以讓教師下企鍛煉，了解企業用人需求和崗位技能標準。校外實習表現好的學生可能會被企業留下直接就業，對提高畢業生就業率有很大促進作用。
做好頂崗實習的組織與管理 經管類專業頂崗實習點往往比較分散，管理難度大。應認真研究頂崗實習中的問題，作好頂崗實習前的準備工作，推行校外頂崗實習程序化管理：程序一是系部選擇確定實習點。實習點的選擇對整個頂崗實習任務能否圓滿完成至關重要。管理混亂、員工素質差的實習單位會使學生很難適應，導致學生在實習中途“開小差”或與實習單位員工起沖突。如果學生都在一個實習點實習，看起來容易管理，其實同班學生容易因崗位安排問題起矛盾。所以，系部至少應確定兩到三個管理較規范的實習單位供一個專業的學生挑選。程序二是學生頂崗實習意向調查。強制學生頂崗實習會導致部分學生產生逆反心理，因此實習前應對學生進行調查，征求學生意愿，在專業大部分學生愿意頂崗情況下，統計學生愿意去的地區和想從事的崗位。程序三是引進實習單位宣講招聘。雖然是頂崗實習，也應讓單位和學生雙向選擇。程序四是簽訂實習協議，包括校企合作頂崗實習協議書、學生頂崗實習申請書、承諾書和家長知情書。程序五是頂崗實習前的教育與動員。應將頂崗實習教育真正作為一門課程寫入專業人才培養方案，編寫頂崗實習教育教材和實習指導書。程序六是頂崗實習的追蹤與監控。應制定和完善頂崗實習管理辦法，做好頂崗實習安排，制定出頂崗實習突發事件的處理預案，明確頂崗實習中系部、專業教研室、專業指導教師、企業兼職教師、輔導員和實習點學生負責人各自職責，師生定期聯系，做好工作記錄。程序七是頂崗實習考核與總結表彰，學生在頂崗實習工作中要填寫實習日志，撰寫實習報告，由本校實習指導教師和企業指導教師共同進行實習考核與成績評定。頂崗實習結束后，及時做好實習經驗總結與交流，表彰優秀實習生和優秀實習指導教師。從而，以嚴密的程序化管理保證頂崗實習的順利進行。
以專業技能競賽為突破口
以專業技能競賽為突破口，加強對外交流 在提高就業率來確立校內地位，以頂崗實習來提高學生職業技能的同時，工科職院經管類專業還應加強對外交流，以期在對手如云的經管類院校中占據一席之地。策略就是以專業技能競賽為突破口，讓其他經管類院?；驅I認識、了解自己。應選取師資隊伍最強的項目參加教育部高職高專工商管理教學指導委員會舉辦的專業技能比賽，通過在比賽中嶄露頭角贏得關注。同時，應力爭主辦省級賽事、參加本省專業技能競賽和技能狀元比賽，首先在省內取得一定影響。
以專業技能競賽為突破口，提高學生核心競爭力 在參加高層次技能競賽、熟悉技能競賽評比標準后，應在校內指導學生成立專業協會，開展一系列專業技能競賽活動。如企業經營管理沙盤模擬競賽、會計科目撲克大賽、營銷案例大賽、商務談判競賽等。通過比賽，增強學生專業學習興趣，激發學生探索、創新精神，提高學生的職業技能，做到專業人才培養方案與職業技能鑒定、職業技能競賽對接。
以專業內涵建設為根
專業內涵建設是提高人才培養質量之根 開展校外頂崗實習、專業技能競賽可以算是專業的外延建設。高職培養目標是高素質技能型人才，人才培養質量的提高最終取決于專業內涵建設。做好專業內涵建設，才能大幅提高就業率和就業質量，才有可能扎實深入地進行頂崗實習、校企合作，專業技能競賽才能有更好的成績。專業所培養的人才就是專業的“產品”，“產品”契合社會要求，質量提高了，同其他“產品”相比才更有競爭力，才更容易“推銷”。所以，工科職院經管類專業建設的關鍵是加強內涵建設，建設成為省級、國家級重點專業。
工科職院經管類專業內涵建設要以特色取勝 深化高職教育改革是大勢所趨，加強專業建設也勢在必行，但各院校、各專業的改革，應根據各自不同的情況和外部環境條件來組織實施。經管類專業絕不能看別的學校有什么就辦什么，最忌戰略定位不清晰、不準確。工科職院經管類專業招生規模相對而言不會很大，在專業就業面廣的情況下教學難以面面俱到，須根據區域經濟發展需要和實習就業基地建設情況，以及院校依托的行業特點，進行專業定位，確定專業方向和特色。要把經管類專業的設置和本校的特色結合起來，不能照搬經管類職院的專業設置模式，也不要致力于發展專業齊全的經管學科體系，而應堅持重點發展和特色發展的方針，對經管類專業設置進行合理布局，在堅持整體性的同時走特色發展道路。如建筑類職院會計系開設工程會計方向、工程造價方向等，可依托行業優勢尋求實習就業渠道。要充分認識外界環境的作用，既要認清學校的層次，找準發展的方向，并充分體現出自身特色，又要認真研究市場周邊環境，積極主動地加強與政府、社會和企業的聯系與合作，多方面爭取各種發展資源。同時，要加強校際間合作的力度，增長見識，拓展思路，從而縮小和優勢院校的差距。要善于總結提煉，豐富工學結合的內涵，使專業內涵建設以特色取勝。
以點帶面做好專業內涵建設 專業內涵建設包括人才培養模式、課程建設、專業教學團隊和實踐教學條件的建設。這四方面是相輔相成的。對于創辦歷史不長的工科職院經管類專業而言，可選取重點，以點帶面促進專業內涵建設。首先是改革人才培養模式。由于人才培養模式影響著課程體系的構建，因此，加強工學結合人才培養模式的研究和實踐，加強工學結合教學模式的實踐和改革是高職人才培養工作應首先解決的問題。世界各國職業教育的核心都是工學結合，但對于經管類專業而言，工作過程不太好明確劃分，應探索各有特色的工學結合模式，如選取典型企業進行工作過程分析。其次是課程建設。經管類專業的課程建設應拋開本科重理論的模式，實實在在地到企業和同類院校進行專業調研，做好畢業生信息反饋，明確專業對應的崗位，提煉典型工作過程，提煉職業素質，來合理構建課程體系、確立核心課程，形成專業人才培養方案。其三是實踐教學條件建設。在建設資金有限的情況下，應作好校內實訓室規劃，讓實訓室能各專業共用，不重復建設。要遵循“生產性”的原則，盡可能和生產實際相一致，如建設仿真、模擬、生產工藝型實訓室。其四是專業教學團隊建設，要考慮團隊的職稱、學歷、年齡等的結構，更重要的是要關注專業教學團隊的教學能力和專業實踐能力。
以師資隊伍建設為本
師資隊伍建設是專業內涵建設的關鍵要素 教育要以人為本，而專業內涵建設的“本”在教師。要加快專業內涵建設，首先要解決理念問題，沒有先進的理念，就不會有好的思路。專業建設和改革同其他改革一樣，會有阻力和困難，這需要從領導到教師都轉變觀念，并加強學習和實踐。特別是廣大教師，專業的各項建設，如課程、教材、教學方法等方面都需要教師付出艱辛的勞動。師資隊伍既是專業建設的重要內容，也是專業人才培養方案的具體實施者。經管類專業的中青年教師多來自普通本科院校，沒有或很少接觸生產實際，實踐能力較弱，很難在教學中開展案例教學和開發行動導向的課程，難以開展“做學教”一體化教學。因此，加強教師的專業實踐能力，將校外頂崗實習、校內實訓室建設與教師技能培訓相結合，提高“雙師素質”教師的比例，并廣泛聘請企業技術人員承擔教學工作，是工科職院經管類專業師資隊伍建設的當務之急。
鼓勵、引導教師教研、科研一體化 工科職院經管類專業內涵建設要以特色取勝，須探索人才培養模式和教學方式方法的創新，這就必須發揮教師的開拓創新精神。應鼓勵、引導教師自覺學習職業教育理念，多參加對外交流，了解職業教育先進教學方法，吸收其他職院專業建設經驗。在專業建設中善于思考，不斷發現和研究、解決教學過程中的問題，將專業建設中遇到的困難和下企業鍛煉中遇到的企業技術難題申報成科研項目，從教學研究中發現科研熱點，以科研推動教研，使教研和科研一體化發展，形成專業內涵建設的特色。
總之，提高就業率可以提高專業地位，吸引生源；校外頂崗實習可以讓學生積累工作經驗；專業技能競賽獲獎證書能使學生有更好的就業機會，三者都可以帶動專業內涵建設。同時，專業內涵建設是根，專業內涵建設好，有利于人才培養質量的提高，從而更好地推動實習、技能競賽和就業。工科職院經管類專業應始終以就業工作為中心，以高就業率和就業質量確立校內地位，以校外頂崗實習和專業技能競賽加強校企合作和對外交流，促進學生職業技能的提高，最終回歸“根”“本”，做好專業內涵建設和師資隊伍建設，力爭將弱勢專業建設成重點專業。
參考文獻：
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云南省殘聯黨組、理事會重視專門協會工作，近幾年來，省殘聯都將專門協會工作納入了省、地、縣各級殘聯的年度目標責任考核，各級殘聯也對如何活躍專門協會工作進行了積極而大膽的探索，專門協會的作用逐漸顯現。截至2004年12月，全省16個地、州、市中已有15個建立了各類殘疾人專門協會（還有1個正在籌建之中），129個縣、市區中已有90多個建立健全了五類專門協會。其中昆明市五華區殘聯、玉溪市澄江縣殘聯、紅河州蒙自縣殘聯被確定為中國殘聯專門協會工作試點單位。
二、協會工作開展情況和經驗總結
云南省的殘疾人工作有一個良好的社會大環境：云南省委省政府十分關心、重視殘疾人工作，社會“扶殘助殘”氛圍濃厚。在這種有利條件下，加上殘聯的有力支持，云南省各級專門協會工作開展得有聲有色，基層殘疾人的積極性被廣泛調動起來。
1.各級政府關心、支持殘疾人工作
這次調研，給我們印象最深的就是各級政府對殘疾人事業重視與支持。從殘聯同志口口相傳的李漢柏副省長，到我們親自接觸的昆明市五華區和昭通市的領導，對我們的事業都是高看一眼，厚愛一分。尤其是昭通一行更是讓我們頗受感動。經濟、社會發展滯后的昭通市，在云南省還屬經濟欠發達地區，可謂“西部中的西部”，而他們的殘疾人工作能夠取得非常理想的成績，專門協會工作能開全省之先河，離開了政府的重視和社會各界的支持是不可能的。
2.殘聯重視、支持專門協會工作，較好地解決了場地、人員、經費的“三落實”問題
省級五類協會有一名組聯處的工作人員專門負責，每年每個協會有5萬元活動經費。地、市、州級專門協會工作由辦公室負責或確定一名理事長具體負責。我們調研所到的4區、縣殘聯都有專門協會辦公室或活動場所（云南省其他建有殘疾人綜合服務設施的殘聯也都有專門的活動場所），并保證協會一定數目的活動經費。如昆明市五華區殘聯按每個協會5000元的標準，撥出?？?5000元用于協會活動；玉溪市澄江縣殘聯每年給專門協會安排2萬元的活動經費，并給予各專門協會主席、副主席每月50元的工作補貼。
3。專門協會工作納入各級殘聯的目標考核責任制
專門協會的組織建設情況、開展活動情況是云南省各級殘聯工作的考核標準之一。各地、市、州殘聯在年初都要與省殘聯簽訂《云南省殘疾人工作47目標考核責任制》，同時結合本地實際，層層簽訂目標責任制度，以目標激勵、以責任督促各級殘聯重視專門協會工作，支持各專門協會開展活動。如昭通市殘聯與所轄各縣（區）殘聯簽訂的《昭通市殘疾人工作目標考核責任制》中，有一個《昭通市殘疾人工作目標責任制量化考核標準表》，其“考核內容”中就有一項是專門協會工作，規定“按照專門協會規則，建立五個專門協會，開展工作”，“有工作計劃，開展各項活動，發揮協會‘代表、服務、維權’職責”，“落實專門協會經費、人員、場地”。
4.“殘疾人之家”與各專門協會相互促進的工作模式
為探索專門協會工作的新路子，從2001年開始，云南在全省范圍內推廣昭陽區的以建立“殘疾人之家”開展專門協會工作的新模式，迄今為止，全省各市、縣（區）均建立了“殘疾人之家”?！皻埣踩酥摇眱仍O視力殘疾人、聽力語言殘疾人、肢體殘疾人、智力殘疾人親友、精神殘疾人親友等專門小組?！凹议L”由殘聯理事長擔任，設副家長若干名，通常由上述5類小組的組長（骨干）擔任，具體負責聯系本小組成員，組織開展活動。五個小組既是一個統一的整體，也可分開來單獨開展活動。
現在，云南省15個地、州、市，90多個縣、區殘聯在保留“殘疾人之家”的同時，建立健全了五類專門協會。各類專門協會成立后，與“殘疾人之家”并存，相互依托，互為促進，形成了活躍專門協會工作的全新互動模式。在具體運作中，“殘疾人之家”與專門協會發揮合力，共同推動殘聯和政府各部門切實為殘疾人辦實事。如昭通市昭陽區“殘疾人之家”與區肢協共同呼吁政府建起了老年公寓，產權歸昭陽區政府，使用權歸區肢殘人協會，現在已有一名聾啞、肢殘多重殘疾的老人入住。
5.專門協會工作與“社區建設”相結合，與志愿者助殘相結合，與殘聯各階段的中心工作相結合
專門協會工作與社區建設相結合。云南省各級殘聯抓住國家大力開展“社區建設”的契機，將殘疾人活動融入社區，使殘疾人就近就地參與各種活動。以昆明市五華區為例，全區65個社區都已將社區殘疾人活動設施、無障礙環境建設與社區殘疾人協會、“星光工程”等納入社區建設的統一規劃、統一實施、統一管理之中。
專門協會活動與志愿者助殘相結合。協會活動經常邀請志愿者參加，加深了殘疾人與志愿者之間的溝通、交流與理解，使殘疾人感受到了社會對他們的關心，增強了生活的信心，達到了殘疾人需求與志愿者助殘相結合的目的，促進了殘健融合。
專門協會工作與殘聯各階段的中心工作相結合。專門協會與本類殘疾人一起，積極參與、配合殘聯的各項工作，包括殘疾人節日的慶?；顒?、殘聯的大型活動以及相關的殘疾人調查、技能培訓等。例如，昆明市五華區各專門協會的主席參加了《殘疾人保障法》和云南省人民政府第107號令《云南省殘疾人優待規定》的聯合行政執法檢查，并將廣大殘疾人的意見和建議及時向檢查組反映，使部分問題得到當場解決。玉溪市澄江縣盲人協會受殘聯委托開展無障礙設施建設的專項課題調研，調研報告寫出后，由協會中的政協委員提交審議。此提案立即得到了縣政府的高度重視，使澄江縣成為玉溪市無障礙設施建設的試點單位，推動了澄江縣的無障礙設施建設。
6.各專門協會主席工作積極熱情，因地制宜地開展了各項富有實效的活動
專門協會主席都是本類殘疾人中自強不息的代表，他們在自己創業、艱難融入社會生活的同時，堅持做好協會的兼職工作，充分發揮骨干的表率、帶動作用，做了許多實實在在的工作。如玉溪市澄江縣肢殘人協會主席徐彥國是農業技術專家，副主席李祥是家電維修能手，他們結合市場需求，舉辦了多期實用技術培訓班。2003年，徐彥國與縣農業局協調，從縣種子站、經果站、產業辦聘請多位專家，依托“殘疾人之家”舉辦了蔬菜、大蒜和肉雞養殖等實用技術培訓班，755位殘疾人及殘疾人家屬參加了培訓。通過培訓，使殘疾人掌握了一技之長，拓展了他們的視野，提高了他們依靠科技致富奔小康的信心。
三、問 題 和 建 議
通過此次調研，我們認為，云南省專門協會工作開展得比較扎實有效、很有特點，對如何實現樸方主席提出的“三個活躍”的目標、對專門協會工作的前進方向進行了有益的探索和嘗試，為西部地區如何開展專門協會工作起到了示范作用。但我們也發現基層殘聯和專門協會在開展工作中存在不足，在一定程度上限制了專門協會的進一步活躍。
1.“經費、場地、人員”問題
基層專門協會每年雖然有一定數目的協會經費，但遠遠不夠（如昭通市昭陽區每年5個協會加起來只有3000元左右），許多工作因為沒有錢而無法開展，一些活動甚至是協會主席和殘疾人自掏腰包。另外，兼職的專門協會主席精力不夠、有協會辦公室卻無人值班也是限制專門協會工作進一步開展的普遍問題。
近年來，隨著國家進一步鼓勵與扶持中小企業發展，特別是加大了公路建設的力度，使一些中小型施工企業以驚人的速度迅速發展起來，而大部分公路施工企業的財務管理狀況都存在著很嚴重的問題，部分細節跟不上國家正規企業相對規范的管理制度，比如財務層層分設、項目核算一鍋端的問題，顯而易見的是，許多公路施工小企業就跟不上企業發展的進度，特別是小型公路項目，個體的承攬工程，甚至沒有財務賬，審計時，這樣的情況很多，一些施工單位，一個年度內或許承攬了多個項目，但它為了節約開支，主管記賬的會計和管理現金的出納都是一人兼職，這不僅在國家制度上有違部分政策，在企業內部也會出現這樣那樣的問題，因此，加強公路施工企業內部財務管理，建立健全財務制度，是這些企業自身的需要，也是企業面對市場風險與挑戰的需要。企業只有根據自身的實際狀況，制定滿足管理需要的財務控制制度，并加以嚴格遵循實施，才能持續、穩定、健康地發展。隨著中國市場經濟的發展和企業改革的不斷深入，國家對政府部門、企業管理層、部分民營企業、個體企業的財務管理的不斷加強，許多大案、要案首先是從一些迅速壯大的民營企業開始萌芽，對于公路施工這一國家經濟發展的巨大載體，近年來國家投入了巨大的人力、物力，如何具體、明確地運好這一部分資金，同時讓一些實體、民營及個體企業能夠健康茁壯地成長，相對規范的財務管理制度一定會顯得異常重要，隨著經濟的發展。一些問題的出現，很大部分民營、實體企業都在一定程度、一定范圍內建立了相對規范的管理制度，但是在實際操作過程中。還不免存在著許多不盡完善的地方。特別是在實體企業中的財務管理這一塊，存在和出現的問題舉不勝舉，根據本人多年來的公路施工工作經驗，就實體企業中的財務管理方面，綜合地闡述一下自己的看法。
1建立健全適合本公司發展的一套財務管理制度
公司組建伊始，首先要選用優秀、稱職的一名本專業的財務管理人員，根據公路施工企業的特點，首先要制訂一系列系統的財務規章制度。從而讓財務人員、項目管理者，甚至是公司最高領導層也有法可依，該制度應從公司資金的管理籌措，使用的審批程序，項目部資金的上交，項目部、機械費用的計劃使用甚至詳細到一些具體財務人員、資金管理辦法等諸多方面作了詳細而明確的規定。項目部的財務人員歸屬公司財務科統一管理、統一結算、統一調度，促進全公司統一核算，健康經營發展。隨著公路建設市場競爭的日益激烈，企業的資金運作和盈利管理日顯重要。一些財務核算的重要性已日顯重要。每月的報表能為公司管理層作出未來風險評估，由此可見，財務管理的重要性已經被越來越多的企業家和企業管理人員所認同，企業相信通過加強財務管理，最大限度地發揮財務主管人員的可用性一定會增加企業的競爭實力，提高企業沖擊市場，在市場上長期占穩腳跟，從而發展長遠的能力，同時，一名財務主管優秀的職業道德水平是公司領導者首當其沖要考慮的問題，這名財務管理人員能否勝任，是否有足夠的熱愛公司、熱愛本職工作的態度，決定著公司資金運作、財務管理制度的正確有效推行。
2確保本公司的各項資產的安全完整，并加以有效利用
一些小的公路施工企業，由于項目工程較多，所以短時間內購置的固定資產也很多，而由于公司發展仍處于初級階段，所以后勤管理人員缺乏，不僅造成了一些固定資產的重復購買，不能充分調配，有效利用的現象舉不勝舉，從而造成了一些固定資產無形中的流失，要解決這樣的問題，首先也要從健全內部管理各項規章制度做起，通過一次全面認真的固定資產清查，責任到人，并結合國家質量認證體系有關條例執行，從固定資產的審批、購置、驗收、領用人手，層層把關、層層責任到人，并來去都有賬，資產驗收后，不論資產大小，料單均要隨同發票向財務部報賬，且原始單據必須齊全，否則財務人員拒絕報賬，這一點，在許多中小企業不能認真對待，疏漏因此而產生。另外，財務部還應設置專職的統計人員，在公司的日常發展過程中，根據現行企業、各個項目的發展狀況，成立獨立的內部核算機構，對一個核算期間的材料使用情況、資金運行情況進行核算檢查，對部分資產、資金的利用情況、效益進行分析。對于流動性大，人員分散的公路施工企業，資產的相對流動性就大一些，為了及時有效地將這些資產發揮它應有的作用，又能不流失，這就需要財務部門作出相應的規章制度，責任到人。固定資產利用情況好壞決定了企業投資的收回情況。固定資產管理水平的滯后致使先進的固定資產裝備無法充分利用，影響了企業生產效能的發揮，也阻礙了企業的進一步發展。
3實行跟蹤監控制。確保企業利潤最大化
每一分部、分項工程的開展，應根據實際用料情況，會同工程部進行經驗總結，分析材料盈虧狀況，及時采取措施，逐步從分部、分項工程的考核上升到整個工程考核，以點帶面，從細微處著手，根據某一天材料價格、用料作為核算對象，對設計用量和實際用量進行核算，對比分析，及時將盈虧情況上報給公司領導及項目經理，從而進行有效地決策，健全內部控制，使企業的各項經營活動做到活而有序，減少了不必要的成本費用開支，促進企業的有效經營，以求企業實現更大的盈利目標。有的企業對財產物資的內控管理相當薄弱，制度形同虛設，采購環節職責未按規定嚴格分離，經濟往來中審查制度不嚴密，存貨發出手續不完善，加之未及時與財務部門對賬，造成多年來庫存物資的毀損、報廢、短缺未得到及時處理，致使潛在虧損增加，經營風險加大。有些企業在業務活動經費的管理中往往存在著較大的管理漏洞，為了搞活經濟，允許部門經理支一定比例的業務費用，但對這部分費用的適用范圍無明確規定，更無約束監督機構，導致部門經理大手大腳、揮霍浪費。另外，工程拖欠款也是公路施工企業普遍存在的問題，對施工企業的經濟效益影響很大，財務部門加強財務管理并重視資金的時間價值，對預付款、備料款、計價款及其他收款應及早收回，對未按合同規定的項目做好記錄，在必要時作為依據提出。
近年來，隨著國家進一步鼓勵與扶持中小企業發展，特別是加大了公路建設的力度，使一些中小型施工企業以驚人的速度迅速發展起來，而大部分公路施工企業的財務管理狀況都存在著很嚴重的問題，部分細節跟不上國家正規企業相對規范的管理制度，比如財務層層分設、項目核算一鍋端的問題，顯而易見的是，許多公路施工小企業就跟不上企業發展的進度，特別是小型公路項目，個體的承攬工程，甚至沒有財務賬，審計時，這樣的情況很多，一些施工單位，一個年度內或許承攬了多個項目，但它為了節約開支，主管記賬的會計和管理現金的出納都是一人兼職，這不僅在國家制度上有違部分政策，在企業內部也會出現這樣那樣的問題，因此，加強公路施工企業內部財務管理，建立健全財務制度，是這些企業自身的需要，也是企業面對市場風險與挑戰的需要。企業只有根據自身的實際狀況，制定滿足管理需要的財務控制制度，并加以嚴格遵循實施，才能持續、穩定、健康地發展。隨著中國市場經濟的發展和企業改革的不斷深入，國家對政府部門、企業管理層、部分民營企業、個體企業的財務管理的不斷加強，許多大案、要案首先是從一些迅速壯大的民營企業開始萌芽，對于公路施工這一國家經濟發展的巨大載體，近年來國家投入了巨大的人力、物力，如何具體、明確地運好這一部分資金，同時讓一些實體、民營及個體企業能夠健康茁壯地成長，相對規范的財務管理制度一定會顯得異常重要，隨著經濟的發展。一些問題的出現，很大部分民營、實體企業都在一定程度、一定范圍內建立了相對規范的管理制度，但是在實際操作過程中。還不免存在著許多不盡完善的地方。特別是在實體企業中的財務管理這一塊，存在和出現的問題舉不勝舉，根據本人多年來的公路施工工作經驗，就實體企業中的財務管理方面，綜合地闡述一下自己的看法。
1建立健全適合本公司發展的一套財務管理制度
公司組建伊始，首先要選用優秀、稱職的一名本專業的財務管理人員，根據公路施工企業的特點，首先要制訂一系列系統的財務規章制度。從而讓財務人員、項目管理者，甚至是公司最高領導層也有法可依，該制度應從公司資金的管理籌措，使用的審批程序，項目部資金的上交，項目部、機械費用的計劃使用甚至詳細到一些具體財務人員、資金管理辦法等諸多方面作了詳細而明確的規定。項目部的財務人員歸屬公司財務科統一管理、統一結算、統一調度，促進全公司統一核算，健康經營發展。隨著公路建設市場競爭的日益激烈，企業的資金運作和盈利管理日顯重要。一些財務核算的重要性已日顯重要。每月的報表能為公司管理層作出未來風險評估，由此可見，財務管理的重要性已經被越來越多的企業家和企業管理人員所認同，企業相信通過加強財務管理，最大限度地發揮財務主管人員的可用性一定會增加企業的競爭實力，提高企業沖擊市場，在市場上長期占穩腳跟，從而發展長遠的能力，同時，一名財務主管優秀的職業道德水平是公司領導者首當其沖要考慮的問題，這名財務管理人員能否勝任，是否有足夠的熱愛公司、熱愛本職工作的態度，決定著公司資金運作、財務管理制度的正確有效推行。
2確保本公司的各項資產的安全完整，并加以有效利用
一些小的公路施工企業，由于項目工程較多，所以短時間內購置的固定資產也很多，而由于公司發展仍處于初級階段，所以后勤管理人員缺乏，不僅造成了一些固定資產的重復購買，不能充分調配，有效利用的現象舉不勝舉，從而造成了一些固定資產無形中的流失，要解決這樣的問題，首先也要從健全內部管理各項規章制度做起，通過一次全面認真的固定資產清查，責任到人，并結合國家質量認證體系有關條例執行，從固定資產的審批、購置、驗收、領用人手，層層把關、層層責任到人，并來去都有賬，資產驗收后，不論資產大小，料單均要隨同發票向財務部報賬，且原始單據必須齊全，否則財務人員拒絕報賬，這一點，在許多中小企業不能認真對待，疏漏因此而產生。另外，財務部還應設置專職的統計人員，在公司的日常發展過程中，根據現行企業、各個項目的發展狀況，成立獨立的內部核算機構，對一個核算期間的材料使用情況、資金運行情況進行核算檢查，對部分資產、資金的利用情況、效益進行分析。對于流動性大，人員分散的公路施工企業，資產的相對流動性就大一些，為了及時有效地將這些資產發揮它應有的作用，又能不流失，這就需要財務部門作出相應的規章制度，責任到人。固定資產利用情況好壞決定了企業投資的收回情況。固定資產管理水平的滯后致使先進的固定資產裝備無法充分利用，影響了企業生產效能的發揮，也阻礙了企業的進一步發展。
3實行跟蹤監控制。確保企業利潤最大化
每一分部、分項工程的開展，應根據實際用料情況，會同工程部進行經驗總結，分析材料盈虧狀況，及時采取措施，逐步從分部、分項工程的考核上升到整個工程考核，以點帶面，從細微處著手，根據某一天材料價格、用料作為核算對象，對設計用量和實際用量進行核算，對比分析，及時將盈虧情況上報給公司領導及項目經理，從而進行有效地決策，健全內部控制，使企業的各項經營活動做到活而有序，減少了不必要的成本費用開支，促進企業的有效經營，以求企業實現更大的盈利目標。有的企業對財產物資的內控管理相當薄弱，制度形同虛設，采購環節職責未按規定嚴格分離，經濟往來中審查制度不嚴密，存貨發出手續不完善，加之未及時與財務部門對賬，造成多年來庫存物資的毀損、報廢、短缺未得到及時處理，致使潛在虧損增加，經營風險加大。有些企業在業務活動經費的管理中往往存在著較大的管理漏洞，為了搞活經濟，允許部門經理支一定比例的業務費用，但對這部分費用的適用范圍無明確規定，更無約束監督機構，導致部門經理大手大腳、揮霍浪費。另外，工程拖欠款也是公路施工企業普遍存在的問題，對施工企業的經濟效益影響很大，財務部門加強財務管理并重視資金的時間價值，對預付款、備料款、計價款及其他收款應及早收回，對未按合同規定的項目做好記錄，在必要時作為依據提出。
4防范市場經營風險，規范財務會計核算，全面推行預算管理
近年來，隨著國家進一步鼓勵與扶持中小企業發展，特別是加大了公路建設的力度，使一些中小型施工企業以驚人的速度迅速發展起來，而大部分公路施工企業的財務管理狀況都存在著很嚴重的問題，部分細節跟不上國家正規企業相對規范的管理制度，比如財務層層分設、項目核算一鍋端的問題，顯而易見的是，許多公路施工小企業就跟不上企業發展的進度，特別是小型公路項目，個體的承攬工程，甚至沒有財務賬，審計時，這樣的情況很多，一些施工單位，一個年度內或許承攬了多個項目，但它為了節約開支，主管記賬的會計和管理現金的出納都是一人兼職，這不僅在國家制度上有違部分政策，在企業內部也會出現這樣那樣的問題，因此，加強公路施工企業內部財務管理，建立健全財務制度，是這些企業自身的需要，也是企業面對市場風險與挑戰的需要。企業只有根據自身的實際狀況，制定滿足管理需要的財務控制制度，并加以嚴格遵循實施，才能持續、穩定、健康地發展。隨著中國市場經濟的發展和企業改革的不斷深入，國家對政府部門、企業管理層、部分民營企業、個體企業的財務管理的不斷加強，許多大案、要案首先是從一些迅速壯大的民營企業開始萌芽，對于公路施工這一國家經濟發展的巨大載體，近年來國家投入了巨大的人力、物力，如何具體、明確地運好這一部分資金，同時讓一些實體、民營及個體企業能夠健康茁壯地成長，相對規范的財務管理制度一定會顯得異常重要，隨著經濟的發展。一些問題的出現，很大部分民營、實體企業都在一定程度、一定范圍內建立了相對規范的管理制度，但是在實際操作過程中。還不免存在著許多不盡完善的地方。特別是在實體企業中的財務管理這一塊，存在和出現的問題舉不勝舉，根據本人多年來的公路施工工作經驗，就實體企業中的財務管理方面，綜合地闡述一下自己的看法。
1 建立健全適合本公司發展的一套財務管理制度
公司組建伊始，首先要選用優秀、稱職的一名本專業的財務管理人員，根據公路施工企業的特點，首先要制訂一系列系統的財務規章制度。從而讓財務人員、項目管理者，甚至是公司最高領導層也有法可依，該制度應從公司資金的管理籌措，使用的審批程序，項目部資金的上交，項目部、機械費用的計劃使用甚至詳細到一些具體財務人員、資金管理辦法等諸多方面作了詳細而明確的規定。項目部的財務人員歸屬公司財務科統一管理、統一結算、統一調度，促進全公司統一核算，健康經營發展。隨著公路建設市場競爭的日益激烈，企業的資金運作和盈利管理日顯重要。一些財務核算的重要性已日顯重要。每月的報表能為公司管理層作出未來風險評估，由此可見，財務管理的重要性已經被越來越多的企業家和企業管理人員所認同，企業相信通過加強財務管理，最大限度地發揮財務主管人員的可用性一定會增加企業的競爭實力，提高企業沖擊市場，在市場上長期占穩腳跟，從而發展長遠的能力，同時，一名財務主管優秀的職業道德水平是公司領導者首當其沖要考慮的問題，這名財務管理人員能否勝任，是否有足夠的熱愛公司、熱愛本職工作的態度，決定著公司資金運作、財務管理制度的正確有效推行。
2 確保本公司的各項資產的安全完整，并加以有效利用
一些小的公路施工企業，由于項目工程較多，所以短時間內購置的固定資產也很多，而由于公司發展仍處于初級階段，所以后勤管理人員缺乏，不僅造成了一些固定資產的重復購買，不能充分調配，有效利用的現象舉不勝舉，從而造成了一些固定資產無形中的流失，要解決這樣的問題，首先也要從健全內部管理各項規章制度做起，通過一次全面認真的固定資產清查，責任到人，并結合國家質量認證體系有關條例執行，從固定資產的審批、購置、驗收、領用人手，層層把關、層層責任到人，并來去都有賬，資產驗收后，不論資產大小，料單均要隨同發票向財務部報賬，且原始單據必須齊全，否則財務人員拒絕報賬，這一點，在許多中小企業不能認真對待，疏漏因此而產生。另外，財務部還應設置專職的統計人員，在公司的日常發展過程中，根據現行企業、各個項目的發展狀況，成立獨立的內部核算機構，對一個核算期間的材料使用情況、資金運行情況進行核算檢查，對部分資產、資金的利用情況、效益進行分析。對于流動性大，人員分散的公路施工企業，資產的相對流動性就大一些，為了及時有效地將這些資產發揮它應有的作用，又能不流失，這就需要財務部門作出相應的規章制度，責任到人。固定資產利用情況好壞決定了企業投資的收回情況。固定資產管理水平的滯后致使先進的固定資產裝備無法充分利用，影響了企業生產效能的發揮，也阻礙了企業的進一步發展。
3 實行跟蹤監控制。確保企業利潤最大化
為全面提高電力企業員工培訓質量，實現員工培訓“做大做強”的功能定位，結合《江西省電力公司“十二五”教育培訓規劃》要求，2011年，江西省電力公司培訓中心以開展“精品培訓項目”建設活動為契機，積極探索有價值、可推廣的電力培訓教育模式，為提高培訓項目管理水平、建設一流培訓中心創造內生基礎。
“電能計量Ⅲ級（技師及以上）職業能力培訓”項目組，通過深入一線的調研、客觀的培訓需求分析，拿出了一套有價值的培訓方案，入選為江西省電力公司培訓中心“精品培訓項目”之一。本項目組期望以“電能計量精品培訓項目”建設為契機，推進培訓師資隊伍建設、培訓內容模塊建設、培訓方式方法建設、培訓精品教材建設、培訓管理制度建設，實現“精品培訓項目”成果轉化與推廣。
一、電能計量精品培訓項目建設的立項意義與理論支撐
電能計量作為計量工作的一個重要組成部分，是電力企業生產經營管理及電網安全運行的重要環節，其技術水平和員工的技能水平不僅事關電力工業的發展和電力企業的形象，而且影響電能貿易結算的公平、公正和準確、可靠，關系到電力企業、廣大電力客戶和老百姓的利益，其工作的好壞是客觀經濟環境的一個重要組成部分。因此，大力開展電能計量人員崗位培訓，提高電能計量人員的業務素質和工作技能，是電能計量培訓的重點之一。
崗位技能培訓不僅要有好的、實用的教材，更重要的是要有能與實際工作環境一致的培訓場所。作為承擔江西省電力公司生產技能人員培訓工作的培訓中心，近年來已建成多個與生產一線場景相吻合的電能計量實訓室，通過近些年的培訓，已摸索出一套針對一線人員的培訓方法，但還存在較多的不足，因此建設針對電能計量人員的精品培訓項目就是重中之重。通過此項建設，不僅可以提升培訓質量，而且可以帶動其他培訓項目朝著更有利于員工技能提升的方向發展。
然而，何為“精品培訓項目”？如何開展“精品培訓項目建設”？項目組在中國知網、萬方數據資源系統都沒有檢索到明確的表述。參照教育部關于精品課程和精品課程建設的定義：“精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理等特點的示范性課程”。“精品課程建設，就是以現代教育思想為先導，以建設相應層次的、具有較強針對性和適用性的優秀教材為核心，以提高師資隊伍素質為前提，以教學內容現代化為基礎，以現代信息技術手段為平臺，以科學的管理體制為保障，集觀念、師資、內容、技術、方法、制度于一身的整體建設”。本項目組認為，“精品培訓項目”也應很好地詮釋“五個一流”?！熬放嘤栱椖拷ㄔO”也應是以現代先進的職業教育思想為先導，以建設相應層次的、具有較強針對性和適用性的優秀培訓指導教材為核心，以“雙師型”師資隊伍建設為前提，以培訓內容現代化、實用化為基礎，以現代信息技術手段為平臺，以科學的管理體制為保障，集觀念、師資、內容、技術、方法、制度于一身的整體建設。
二、電能計量精品培訓項目建設的進程安排與建設思路
“電能計量精品培訓項目”項目組以江西省電力公司培訓中心《精品培訓項目建設標準》為依據，按照上述“精品培訓項目建設”的要求，圍繞培訓師資、培訓內容、培訓方法、培訓教材、培訓管理5個方面，逐步開展“電能計量精品培訓項目”建設的4個步驟：2011年4月-5月進行培訓需求調查與分析，2011年6月-7月進行培訓項目設計和師資隊伍培養，2011年8月-9月進行培訓實施和培訓評估，2011年10月-12月進行項目總結和形成項目成果。具體建設思路如下：
第一，培訓師資隊伍建設。走“校企聯合、理實一體”的道路。由于歷史的影響，一方面，培訓中心的專職培訓師多是院校畢業后長期從事理論教學的老師。他們理論扎實、教學經驗豐富、表達能力強，但是缺乏現場工作經驗、實踐操作能力弱；另一方面，企業技能專家，現場工作經驗豐富、實踐操作能力強，但是理論相對薄弱、缺乏教學經驗。為建設一流的培訓師資隊伍，項目組決定“兩條腿走路”：一是走出去，選派優秀教師到供電公司電能計量一線掛職鍛煉。只有將理論聯系實踐，成為“雙師型”人才，才能勝任企業培訓的需要；二是請進來，引進供電公司一線的優秀人才，讓他們成為我們的兼職培訓師，壯大我們的隊伍。
第二，培訓內容模塊建設?！皼]有調查就沒有發言權”，只有深入現場、深入一線，了解企業、員工的培訓需求，才能設計出企業需要、員工滿意的培訓內容模塊，才能制定出合情、合理、合用的培訓方案，才能收獲企業、員工和培訓機構期望的培訓效果。為此，項目組按照《國家電網公司生產技能人員職業能力培訓規范 第25部分：電能計量》的要求，將電能計量Ⅲ級職業能力培訓項目分解成3個模塊，每個模塊的培訓內容均以與現場關系緊密的實際操作項目為主。
第三，培訓教學方法建設。改變以往的以教師為中心，以知識傳授為主的單一教學方法，引入先進的行動導向教學理念，采取多種教學方法，如：多媒體教學、案例教學、問題研討、現場實操等等，推進培訓項目的教育性、科學性、先進性、實用性和豐富性。
第四，培訓項目教材建設。以《國家電網公司生產技能人員職業能力培訓規范 第25部分：電能計量》為基準，在深入調研的基礎上，與時俱進，補充、開發電能計量一線員工迫切需要的相關專業知識、新知識、新技術的培訓指導手冊和標準化專業試題庫，利用團隊優勢，做出電能計量精品培訓項目課件及視頻材料，建設網絡培訓平臺，進行遠程分享。
第五，培訓項目管理建設。項目組嚴格按照培訓中心標準流程的要求，認真做好“培訓需求調研培訓項目設計培訓項目實施培訓效果評估”4個環節的規范化管理。每期培訓班開辦前，項目組會將培訓方案、課程要求、學員信息等告知培訓師；開班過程中，項目組全程跟蹤服務，及時解決學員和培訓師的各種問題，確保一、二級評估的準確、可靠；培訓班一結束，項目組立即收集整理培訓歸檔材料，并通過反饋進行及時整改，從而形成以培訓中心為龍頭的對地市公司培訓業務的開展起示范作用的精品培訓項目。
三、電能計量精品培訓項目建設亮點介紹
1.深入生產一線，了解實際需求
由于《國家電網公司生產技能人員職業能力培訓規范 第25部分：電能計量》的時間為2009年初，顯然很多的最新技術沒有列入其中。項目組考慮應該將最先進的技術放入培訓中去，以體現培訓項目的先進性和及時性。為此，將“智能用電技術”和“GIS技術”引入培訓內容中，并將所有培訓內容按照技能項目和子項目的層次編寫成了課表的形式。
項目組自2011年3月即開始廣泛學習、搜集資料，按照《國家電網公司生產技能人員職業能力培訓規范》的要求，編制《電能計量專業培訓需求調查表》。2011年4月-5月通過實地調查及網絡調查的方式，對南昌、九江、贛州、撫州、萍鄉、吉安、景德鎮和贛東北8家供電公司電能計量人員進行了培訓需求調研，征求他們對我們設計的培訓課表的看法和建議。項目組根據從一線獲得的數據和培訓建議進行歸納整理，確定培訓項目的內容模塊。
2.合理配置教師，突出高效實用
按照調研整理出的培訓課程內容，項目組從江西省電力公司高技能人才庫中選擇生產一線專家作為主講教師。這些專家多年來一直從事省公司互感器的檢定和驗收工作，在江西省電力公司計量中心及其地市供電公司計量中心都享有較高的聲譽，對現場新技術和新設備的了解非常及時；“電能計量裝置錯誤接線檢查技能操作項目”由培訓中心專職培訓師擔任，他們也都是多年從事該項目教學的主講教師。這樣配置的目的就是為了提高培訓的效率和實用。
3.優化教學方法，激發學員參與
由于參培學員大都來自于生產一線，從“工作狀態”到“學習狀態”的轉變需要一個過程。為了盡可能縮短學員的適應時間，快速地進入培訓學習狀態，本培訓項目，特意以“情緒管理”課程開始，通過疏解學員的心理壓力，讓學員以愉快的心情進入學習；然后學習業務技能、新技術；最后進行研討。7天的培訓課程，以快樂學習為基礎、以培訓需求調研結果為依據，循序漸進，力求做到在快樂中學習、在問題情境中學習，從而切實提升學員的業務技能，強化學員的工作流程意識。
在技能培訓中，通常我們會采用的教學方法是：理論實踐的教學模式。在理論教學中我們通常采用的方法為“講授法”，也就是“灌輸”的模式，學員在學習中很難達到“知其然并知其所以然”的學習效果，并且也容易阻斷學員的學習積極性。為此我們在“電能計量裝置錯誤接線檢查技能操作項目”的培訓教學中采用當今職業教育界最先進的教學方法之一的“行動導向法”進行教學。學員通過全身參與整個學習過程，激發出了“探索知識”的潛能，同時也改變了以往教學過程中所出現的“一言堂”現象，鼓勵學員用自己的方法去解決問題，通過自己的探索掌握最正確的操作方法，使學員實現從“要我這樣做”到“我要這樣做”的轉變。
4.提前精編講義，實施全程錄像
在本培訓項目實施之前，按照精品培訓項目管理建設要求，我們事先向各位培訓師提供了培訓模塊大綱、教案、講義、課件等編寫的要求和模板。督促各位培訓師按照“行動導向”的理念，認真備課、按時交納材料。項目組按照培訓模塊序列，精編講義，讓學員在報到之時即可拿到講義，方便學習與記錄。
本培訓項目還對教學過程進行了全程錄像。將7天的教學錄像，結合精品課件，制作成本項目的“精品培訓項目”視頻教材，為更多的不能前來參加培訓的現場電能計量專業工作人員提供網絡學習參考，也為進一步做好培訓項目積累素材、奠定基礎。
四、經驗總結
筆者認為，作為精品培訓項目的建設者，培訓師在精品培訓項目建設過程中應該把握好以下4個環節：
1.準確把握培訓需求，為打造精品奠定基礎
企業培訓機構要成功地開展職工培訓項目，就要將過去那種“我有什么，我教什么；我教什么，你學什么”的推銷式培訓做法改變為“你要什么，我教什么；你缺什么，我教什么”的營銷式培訓做法。只有通過訓前的充分調研，才能把握不同企業在不同發展時期“要什么”，才能了解不同層次不同崗位的培訓學員“缺什么”，進而確立專業培養目標和方向，找準培訓的指導思想和著眼點。
2.精心設計教學過程，為打造精品構建框架
培訓師應針對培訓內容的特點，設計每一堂課的教學思路。可以根據崗位需求進行專業能力項分解，再圍繞每一個專業能力項，進行知識、技能、方法和情感的設計，以明確課堂的教學點，也就是明確培訓師的操作點和學員的掌握點。它包括知識的重點、難點，技能的訓練要點，還包括方法的指導點和情緒的協調點。針對成人教育的特點，培訓師應有意識、有目的地設計師生之間、生生之間的交流互動，不僅活躍課堂氣氛，激發學員的學習熱情，也將優化課堂的教學效果。
3.創意編寫培訓講義，為打造精品搭建橋梁
中圖分類號：TD7文獻標識碼： A
一、把握設計審查關
一個好的礦山采選工程、尾礦庫、安全設施、公輔設施設計， 能充分的體現其科學性和合理性；能這正確引領礦山的安全生產；能從源頭上防止基建工程的安全缺陷和功能缺陷。安全設施設計審查中必須嚴格按《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令，第36號）的要求進行進行審查，同時杜絕唯利是圖、重大設計變更而不重審的現象。安全設施設計和《安全專篇》的審查是企業預防生產安全事故的重要舉措；是防止企業圍著利潤轉，利潤圍著礦石轉，設計圍著老板轉的有效手段。
二、強化施工隊伍管理
1、把握好施工資質準入制度。施工隊伍的資質等級是在審查其專業技術人員的質量、數量及歷史業績的基礎上核定的，礦山施工總承包資質按不同等級規定了所能從事的工程范圍，在工程外包中一定要保證施工隊伍符合相應資質要求。對重大、重要工程嚴格按招投標程序，實行招投標準入制度，從源頭上把握施工隊伍的合法、合格。
2、對施工隊伍進行有效的質量監督。一是必須按招投標時的承諾及施工合同要求， 監督施工方將所需人員特別是技術骨干及機械設備配備到位， 以保證施工力量和技術質量；二是對重大、重要工程聘請有相應資質的監理機構進行工程監理，以保證工程質量，防范工程安全隱患；三是監督施工方嚴格按設計施工，所有的重大、重要及安全設施工程必須按設計中的坐標進行放線，保證點、線、面的坐標符合設計要求，以達總平面布置的合理性。
3、嚴格工程竣工驗收手續。工程竣工驗收是保證工程質量的最后一道手續， 工程竣工驗收必須按不同的要求（標準）按階段逐層次驗收，施工方和監理方應出具不同階段的竣工報告和監理報告，務必將施工質量造成的安全隱患消滅在工程竣工以前。驗收中對一些重要的礦山建設工程及安全設施， 比如：井筒、開拓平巷、斜井、及露天礦山的邊坡角、平臺、臺階高度、進出溝等的位置要對照施工圖，利用精密測繪測量儀器進行檢測、校核，力求保證施工圖與設計一致，至少應保證在相應測量標準(規范)允許的范圍之內， 并提供相應的測繪數據報告。工程竣工驗收中還必須做到自主驗收和安全行政驗收有機結合，以保障安全設施“三同時”得到有效落實。
三、簽訂安全生產責任書
安全生產責任體系，應嚴格遵守“橫向到邊， 縱向到底”的原則， 將整個礦山的安全目標分解到每個領導、每個層次的負責人、直至每個員工，將各自責任以責任書的形式簽字認可，讓每一個員工都清楚自己在安全生產中的職責所在。
四、落實安全獎懲制度
礦山企業應根據自己安全生產管理的特點， 制定出目標責任制履行的獎懲制度和日常安全生產管理中安全獎懲辦法，務必使得獲獎的員工更有工作激情，受罰的員工感到“心疼”。依據《獎懲制度》， 對安全生產中的好、壞給予公開、公平、公正的及時獎懲，對每年的目標責任制進行認真考核，并兌現獎懲，從而提高全體員工做好安全生產工作的積極性。
五、加強安全生產教育培訓
礦山企業應對職工進行安全生產教育和培訓，保證其具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的，不應上崗作業。安全教育培訓情況和考核結果，應記錄存檔。
1、安全管理人員(含主要負責人)及各種特種作業人員必須持證上崗。安全管理人員和特種作業人員合法持證上崗，就是一個安全教育培訓并考核合格發證上崗的過程。在培訓過程中，要經過比較系統的培訓，并且有相應的學時要求，所以應該說能持證上崗的安全管理人員和特種作業人員，已具備了相應的管理知識和技能。同時也就具備了相應的安全知識技能，從人的不安全行為方面為事故預防打下了良好基礎。
2、加強員工三級教育培訓
（1）公司安全教育。對新入礦的工人或調換工作的工人以及在礦實習的人員在分配到具體工作崗位前，必須接受初步的安全教育。教育內容主要有：礦山安全生產的方針和基本法規，礦山安全的特殊性，本礦安全生產的基本狀況，礦內特殊危險地點介紹，一般入礦安全須知和預防事故的基本知識。
（2）分廠、車間、教育。新工人或調動工作的工人在接受完入礦教育后，分配到分廠、車間、時所接受的教育。主要內容包括：本分廠、車間安全生產情況，勞動紀律和生產規則，必須遵守的安全規章制度，安全注意事項，分廠、車間的危險區域、塵毒危害情況等。
（3）工段、班組安全教育。指新工人或調動工作的工人到達崗位開始工作前，在班組所接受的安全教育。主要內容有：班組安全生產概況，工作性質和職責范圍，機械設備的安全操作方法，各種防護設施的性能和作用，工作地點可能出現的安全隱患 。
2、做好安全教育再培訓。隨著時間的推移， 礦山的安全生產活動處在不斷的變化之中；危險、有害因素以及各種技術標準等都有可能發生變化；礦山也可能引入新工藝、新技術、新設備、新材料。這就要求在需求識別的基礎上， 必須再進行安全生產教育再培訓。通過不斷的再培訓，使礦山員工的安全技術素質和安全管理水平不斷提高， 各種規章制度、操作規程等更加完善。
六、持續不斷做好隱患排查治理工作
1、定期進行隱患排查。根據礦山的安全檢查制度，不打折扣的執行定期安全檢查， 定期檢查包括綜合檢查、重大危險源和重要設施設備的專項檢查。只要進行持續定期的安全檢查， 事故隱患、危險因素就容易被及早發現， 隱患也就能得到及時的治理， 最終將事故消滅在萌芽狀態。
2、進行有針對性的不定期隱患排查。礦山的安全生產工作是持續不斷的， 在生產過程中隨著作業環境、采礦工藝、安全意識以及產量的變化等， 各種危險有害因素將隨之變化。所以， 在安全檢查中只有定期的安全檢查是不夠的， 還必須輔之以不定期的安全檢查， 這個不定期必須是依工作的實際情況、適時而進行。通過不定期檢查彌補定期檢查的不足， 使事故隱患得到更有效的控制。
3、保證重點時段的隱患排查。礦山在安全生產過程中， 因季節性的變化， 會給安全生產帶來極為不利的因素。季節的重點時段， 還應根據時段特性做好重點檢查工作。只有這樣，礦山的隱患排查治理工作才會全面， 事故隱患才能最大可第四方面是落實隱患整改制度。
七、加大安全生產投入。
礦山應制定年度安全生產資金提取和使用計劃，并設立專用賬戶，專用于安全技術措施和隱患治理，按財政部、國家安全監管總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號的規定，提足用好安全生產費用，保證隱患整改資金投入。
八、建立事故應急救援組織
礦山企業應建立由專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材和設備。生產規模較小不必建立事故應急救援組織的，應指定兼職應急救援人員，并與鄰近事故應急救援組織簽訂救援協議。
結束語
安全是礦山企業穩定發展的基礎保障，在礦山企業生產的過程中，做好安全管理工作任重道遠，對于促進我國的經濟發展以及社會的穩定具有重要的意義。然而在實際生產過程中，還存在諸多的安全隱患，嚴重的影響到礦山人員的安全以及社會的穩定所以為了提高礦山企業的安全生產，應該加強安全管理的力度，提高生產人員的安全保護意識。
參考文獻
