時間：2022-08-14 07:36:40
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在深圳會展中心1廳C42號展位，索尼通過“新品監視器展區”、“4K影像解決方案展區”、“自助取片系統KIOSK展區”、“手術影像移動工作站展區”、“3D手術監看解決方案展區”、“放射&超聲打印輸出方案展區”，向與會者全面展示了索尼醫療業務的最新成果。特別是索尼獨到的4K影像系統解決方案，涵蓋了拍攝、傳輸、監看、存儲的全4K醫療影像流程，以其領先的技術和出色的使用效果，成為醫療展最令人矚目的展示之一。
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剛才，政府副縣長同志宣讀了年公路建設大會戰實施方案，政府陳縣長作了動員講話?？h長的講話站在戰略和全局的高度，指出了加快我縣農村公路建設的重要性和緊迫性，對如何搞好今年秋冬季公路建設大會戰進行了扎實具體的安排部署，提出了十分明確而又嚴格的要求。這個講話立意深遠、說理透徹，目標明確、措施得力，具有很強的針對性和操作性，既是全面開展秋冬季公路建設大會戰的動員令，又是指導我們抓好公路建設大會戰的重要文件，請大家認真領會精神實質，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調五點意見：
一要嚴密組織，迅速行動。秋冬季公路建設大會戰是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項重點工作。為了確保按時按期、保質保量完成工作任務，縣委召開常委會議，做了專題研究部署，明確提出要堅持大搞農村公路建設大會戰的決心不動搖，工作力度不減弱，堅定不移地推進公路交通大建設，并且要在這項工作中，全面檢閱各級領導班子的執政能力和執政水平，全面錘煉各級干部的工作作風。因此，各鄉鎮，各單位要切實增強政治敏銳性，對秋冬季公路建設大會戰予以高度重視。會議之后，要迅速召開本鄉鎮黨委會議和本單位全體職工會議，及時傳達學習陳縣長講話原文，深刻領會會議精神。要成立組織機構，研究制定詳細的工作計劃，層層分解目標任務，定時間、定任務、定措施、定人員，靠實工作責任。要繼續實行領導包村包路制度，堅持一條路一名責任領導，一條路一支管理隊伍，具體抓好組織實施，真正在全縣形成統一領導、統一指揮、科學調度、齊頭并進的良好工作局面。總體要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設，切實做到有聲勢、有力度、有成效，迅速在全縣掀起秋冬季公路建設大會戰的。
二要突出重點，明確任務。今年秋冬季公路建設大會戰的任務艱巨而繁重，各鄉鎮、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天，新修整修千里路”的總體目標，進一步細化、量化各自任務，切實抓好落實。特別是發改委、財政、扶貧、林業、國土、水保、公安、檢察、司法、監察、審計等公路大會戰指揮部成員單位，要切實履行職責，積極支持協調解決公路建設中的矛盾和問題，為工程的加快推進提供保障。宣傳新聞單位要切實加大宣傳力度，為公路建設大會戰營造濃厚的氛圍。縣直和省市駐宕單位要以包好一個鄉鎮，修通2條通社道路為重點，切實做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機械出機械，以實際行動支持所聯鄉鎮的公路建設工作，這是考核包鄉單位的一項硬任務、硬指標。各鄉鎮要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做細、做實，向群眾講清這次農村公路建設的原則、補助政策，充分調動群眾積極性，引導農民自愿投工出勞，投身到農村公路建設中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉村公路整修養護和重點項目的路基改造工程等四項核心工作。要千方百計解決好所有項目路上的拆遷占地問題，為公路建設創造良好的環境，真正在化解矛盾、解決問題中提高執政水平，體現工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協助下，新修2條通社公路，進一步提高公路通達能力。要在抓好通鄉公路、通村通社公路建設的同時，全力以赴抓好重點公路和歷年修建的村村通公路養護整修工作，鋪沙備石，平整路面，保證公路暢通。要深入發動廣大群眾積極投入到重點項目建設中，主動配合施工單位實施好路基改造工程，真正在全縣形成全黨動員，全民動手大搞公路建設的新熱潮。
三要加強監管，保證質量。交通部門作為公路建設的業務主管部門，要從組織上、管理上、技術上服從服務于公路建設大會戰，把所有技術力量派遣到工作第一線，切實加強業務指導。所有的項目公路，無論通鄉油路，還是通鄉等級路、村村通公路，交通局都要加強管理，成立項目部，強化監督責任，嚴格按設計施工、按標準施工、按程序施工、按合同監理。要將科學規范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉公路建設中來，建立和完善質量監督保證體系，全面加強對工程質量的監管，對出現質量問題的，一定要嚴肅處理，決不手軟。要切實通過嚴格的質量監督，確保秋冬季公路建設工程成為“優質工程”、“精品工程”、“放心工程”，經得起群眾和歷史檢驗的“民心工程”和“富民工程”。
一、工作措施
圍繞工作職責，扎實推進脫貧攻堅各項工作，主要概括為“五個強化”：一是強化組織領導。成立了領導小組，由主要領導任組長，壓實了各自工作責任，確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進行研究部署，使工作有章可循、穩步推進。二是強化措施保障。對貧困村組通村路建設做到“三個優先”：一是在項目立項上給予優先；二是在檢查驗收上給予優先；三是在資金撥付上給予優先。三是強化溝通協調。建立健全部門負責、合力推進的基礎設施扶貧聯合工作機制。主動協調財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作，形成工作合力。?四是強化督查整改。切實加強對基礎設施扶貧工作的督促檢查力度，建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度，確保各項工作有力推進。五是強化作風建設。深入開展扶貧領域作風專項治理，堅決糾正扶貧領域形式主義、官僚主義，著力整治“怕、慢、假、庸、散”現象，為脫貧攻堅提供強有力的作風保證。
工作成效
我局在推進全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”，穩扎穩打，穩步推進各項工作全面落實到位，交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進。
一是積極開展新春行調研工作。利用春節期間，深入開展幫扶走訪，并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進行拉家常訪談，重點圍繞產業發展謀劃、幫扶措施精準、產業扶貧效果、和工作作風等方面開展務實接地氣的調研工作，摸清發展現狀、找準突出問題、厘清思路對策，并形成書面報告上報扶貧辦；二是全面推進扶貧信息化管理。結合全縣扶貧工作新要求，我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎上，新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況，提升扶貧信息系統數據質量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統建檔立卡數據精準導入江西省精準脫貧大數據平臺，完成存疑數據的全面核實核準和比對銜接工作；三是制定了2019年全縣交通基礎設施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎而設施脫貧攻堅實施方案，年內目標完成縣道升級改造XX公里，鄉村道窄路面拓寬改造XX公里，危橋改造建設XX座，安全生命防護工程
XX公里。2019年交通扶貧項目XX個，農村公路建設投資X億，進一步夯實基層群眾的通行基礎；四是扎實推進作風問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎扶貧領域作風問題專項治理實施方案，并開展自查自糾，發現共性問題6個，并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限，及時進行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份，組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業務培訓班學習，提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業務能力。7月上旬，局集中組織幫扶干部開展幫扶業務知識培訓，進一步提高幫扶干部業務知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件，及時簽到打卡，嚴格幫扶工作紀律，全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問，了解群眾所思所想，幫助貧困戶解決一些生產生活問題，記錄貧困戶生產生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結合春季攻勢幫扶走訪存在的問題，局幫扶工作領導小組，迅速制定了夏季整改方案，并結合本職工作，對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理，注重從工作作風入手，改進幫扶方式，局組織了2次交通扶貧項目督查，并召開了項目建設推進會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳，做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰全面抓落實。對照交通扶貧工作目標和任務，查漏補缺，全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內部督查
3次，對幫扶運管所駐村書記工作不力進行干部誡勉談話1次，發動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動，共捐款4000余元，捐書捐物200余件。交通基礎設施建設全面完成，村莊整治工作中的改廁工作成效顯著，全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規范，按項目進展情況有序發放。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業和農村經濟的發展，而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。
今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。
今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、清淤治理、河北分干清淤治理、河南分干清淤治理、市河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉聯辦，以鄉為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。
為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作，為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。
水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉鎮務于日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業會戰
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業生產的不利局面，取得了林業考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業會戰的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業生產高度重視，日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業會戰面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業生產確定為秋冬農業和農村各項工作的重中之重。各鄉鎮、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業生產的經驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉鎮要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。
（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲。縣鄉都要成立強有力的林業生產領導小組，負責秋冬林業生產的領導、協調和督查工作。繼續實行縣級領導包鄉鎮和鄉鎮黨委書記作為第一責任人制度。包鄉鎮縣級領導及鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要分別建立林業示范工程，各鄉鎮都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業會戰期間，督查、林業等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉鎮造林進度，關鍵時期每天通報。林業會戰后，對林業生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉鎮，鄉村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發展及改善投資環境的重要性，電視臺、《今日》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉鎮黨委書記訪談節目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉鎮一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業會戰任務。
三、關于秋冬農業綜合開發和扶貧開發問題
近年來，在縣農業扶貧開發等部門和各鄉鎮的共同努力下，我縣爭取到了一批農業綜合開發和扶貧項目，對于改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，促進農民增收，發揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉鎮要繼續加大項目爭取力度，促進農業和農村經濟結構調整，進一步改善農業生產條件，促進農民增收、農業增效。
今年我縣農業綜合開發建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉鎮，建設任務有三項：
一是完成年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；
二是規劃并實施好年度新開發項目；
三是做好年度項目申報前期準備工作。今年開發總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業綜合開發實施兩個項目：
一是對上半年已完成的下河鄉1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；
二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉村配套158萬元。
同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業，及早開展年度農業綜合開發項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業綜合開發的領導，組建縣農業綜合開發指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發辦、財政局、農業局、水利局、林業局負責人為成員，有關鄉鎮也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發辦和有關鄉鎮要認真做好今年扶貧開發項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好年三年扶貧開發規劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監督管理工作
（一）積極穩妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業稅尾欠的原因主要有四個方面：
一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。
二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業稅的取消，欠繳的農業稅不再征收。
三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。
四是個別鄉鎮主觀能動性差，求穩怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉鎮、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發揮工作積極性和創造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農民負擔監督管理工作
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發展、穩定大局，各鄉鎮、各有關部門必須高度重視，確保不發生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩定，確保秋征工作順利完成。要認真落實減輕農民負擔的各項政策。
一是要全面落實取消農業特產稅和農業稅率降低三個百分點的政策。
二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統一規定執行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。
三是要認真落實村集體資金鄉提村用政策。
四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發農村不穩定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續暫緩執行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監督監測制度，農民負擔制度和“一票否決”制度。進一步規范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于冬棗質量年活動
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；冬棗產業化、標準化步伐進一步加快；冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是冬棗產業辦、林業、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉鎮之間工作不平衡，部分棗農還沒有從冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發的《年秋冬冬棗生產管理意見》和《冬棗銹病防治實施方案要求，組織廣大棗農切實抓好冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。
一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的冬棗密植園進行間移，做到合理密植。
二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。
三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。
四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉鎮負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作
我縣自建設無規定動物疫病區以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監測、檢驗監督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區建設的重要內容之一?？谔阋咭坏┌l生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉鎮、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態度，在縣指揮部的統一協調、指揮下，密切配合，協同作戰，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。
一是各鄉鎮主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。
二是各鄉鎮要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發揮農村防疫員的作用，保證人員、經費、器械三到位。
三是全面免疫，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。
四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。
一、提高認識，把春季林水會戰作為當前“三農”工作的中心任務來抓
抓好林業和農田水利基本建設是貫徹中央農村工作會議精神、加強農業基礎建設的重要舉措，是優化發展環境、提高城市競爭力、實現又好又快發展的物質支撐，是關注民生、促進人與自然和諧發展、加快建設生態文明的必然要求。黨的十七大對建設生態文明作出了重大戰略部署，把實現“生態環境良好”作為全面建設小康社會的一個重要目標，為搞好林業和農田水利基本建設創造了新的機遇，提出了新的要求。市委、市政府對此高度重視，去年秋冬做出了開展“四大戰役”會戰的重要部署，林水會戰深入推進；今年月20日(正月十四)市政府召開了全市水利林業工作會議；月1日市委常委擴大會議上，鄧向陽書記強調指出，要迅速掀起林水會戰新?？偟膩砜?，經過全市上下長期不懈努力，林業和農田水利基本建設得到了快速發展。林業生產方面，2007年全市新增林木覆蓋面積37.5萬畝，森林覆蓋率增長2.65個百分點，達到25.4%；果品總產量達到9.57億公斤，林果業直接產值33.6億元，農民人均林果收入居全省第三位。無論是造林總量，還是林果業產值，均創歷史最高水平。特別是去年秋冬林業會戰以來，各縣區高度重視，決心大、信心足，行動快、效果好，打破了以往秋冬不開展大規模造林的傳統，秋冬一個造林季節完成造林12.9萬畝，新增森林覆蓋率近1個百分點，會戰產生了良好效果。農田水利基本建設方面，去冬農田水利會戰以來，全市共計投入資金2.4億元，完成各類水利工程817項，完成土石方4700萬方，增加和改善灌溉面積60萬畝，建設標準化方田18萬畝，改造中低產田17.6萬畝；投資5048萬元，襯砌引黃灌區渠道21.4公里，建設改造配套建筑物22座。目前，全市蓄水能力達到7.5億立方米，居全省第二位；全市農村自來水普及率達到95.6%，289萬農村居民用上了自來水，居全省第一位。在月27日全省春季農業生產工作電視會議上，省政府安排我市作了典型發言。
總結去年秋冬以來全市林水會戰，呈現出三大特點：一是定位高。各縣區高標準定位林水會戰，如縣提出五年目標三年完成，年底森林覆蓋率達到45%，爭創全國平原綠化模范縣。二是措施硬。各縣區政府均成立了主要領導掛帥的會戰指揮部，實行行政首長負責制，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作局面。三是亮點多。各地立足實際，創新機制，林業和農田水利基本建設搞得有聲有色，亮點紛呈?？h胡集鎮西營村通過承包林地籌集資金搞方田化建設，走出了一條“以水帶林，以林養水”的新路子。簸箕李引黃灌區進行清淤，淤地改田近千畝。這些充分表明，大搞植樹造林和農田水利基本建設的做法已經深入人心，贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前林業和農田水利基本建設中還存在一些比較突出的問題。一是個別領導重視程度不夠。部分干部對農業基礎地位的重要性認識不足，精力投入不夠，抓植樹造林和農田水利基本建設力度不夠。少數縣鄉存在著一般號召多，實際行動少；會議布置多，檢查落實少的現象。月20日全市水利林業會議以來，有的地方至今沒有行動。二是組織發動力度不夠大。有的地方組織發動林業和農田水利基本建設勁頭不足，措施還不夠得力。三是工作進展不平衡。從了解的情況看，各縣區之間、鄉鎮之間進度不平衡。在方田化建設方面，老工程升級改造多，新開工工程少；有些已開工的工程存在規模小、標準低的問題。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。當前正是春季大干林業和農田水利基本建設的關鍵時節，時不我待，稍縱即逝。各級各部門一定要認清形勢，統一思想，從推動又好又快發展的戰略高度認識加強林業和農田水利基本建設的重要性和緊迫性，進一步增強搞好新時期植樹造林和農田水利基本建設的責任感和緊迫感，適應新形勢，搶抓新機遇，探索新路子，把春季林水會戰擺上當前農村各項工作的中心位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。
二、突出重點，迅速掀起春季林業會戰
“一年之計在于春”，春季生產是全年農業豐收的基礎，春季主動，全年主動，現在正是開展植樹造林的大好時機，各級各有關部門要立即行動，迅速掀起春季植樹造林的新。
(一)進一步明確任務目標。年林業工作要以科學發展觀為統領，以改善生態環境和增加農民收入為目標，強化措施，扎實苦干，深入開展林業會戰，完成合格造林面積16.5萬畝，其中新建高酸蘋果基地5萬畝。建設綠色通道1561.5公里，其中河流干渠綠化349公里，縣級路綠化352.5公里，鄉村路綠化860公里。新建農田林網25萬畝，新增農林間作14.5萬畝，建設綠色示范村72個，封山(灘)育林3萬畝，新增林業育苗面積2萬畝，美國白蛾等林木病蟲害成災率控制在0.3%以下。
(二)進一步突出工作重點。一要抓好綠色通道建設，確保路域綠化實現新突破。今春要以高速公路綠化補植為突破口，高標準完成干線公路綠化。同時，全面展開縣級公路、鄉村道路及河流綠化美化，力爭全年1561.5公里綠色通道建設任務春季一季完成。要以國家啟動沿海防護林建設工程為契機，搞好新海路等沿海防護林基干林帶的補植、更新和改造。高速公路綠化是展示濱州風貌、提升濱州形象的重點工程，必須在綠化標準、苗木規格質量、栽植標準以及管護等方面，堅持高起點、高標準、高質量，該動土方工程的一定打好基礎，市里將專門拿出部分資金給予以獎代補，必須按照建設方案要求高標準綠化起來，使其真正成為標志工程、精品工程。二要抓好農田林網建設，確保大環境綠化實現新突破。農田林網是平原農區綠化的主體工程，我們作為一個平原農業地區，要造林綠化、改善生態，就必須在溝渠路邊和村鎮四旁尋找林業的發展空間。今春要重點搞好高速公路和國道、省道兩側林網建設，推進大環境綠化向高標準邁進。三要抓好高酸蘋果發展，確?；亟ㄔO實現新突破。今年高酸蘋果基地建設的任務是5萬畝，有關縣區要高度重視，按照“宣傳發動、示范帶動、政策推動、市場拉動”的要求，加快發展，把好事辦好，力爭春季完成發展任務。四要創新發展思路，確保拓展綠化空間實現新突破。要全面推廣縣的綠化經驗，大力發展林糧、林棉、林菜間作，搞好林業復合經營，提高整體效益。要繼續加快推進“綠化示范村鎮”創建活動和“創綠色家園、建富裕新村”行動，建成綠化示范鄉鎮2個，示范村72個，縣要達到全國綠化示范縣標準。
(三)進一步加快建設進度。造林綠化季節性強，時間緊，任務重，要求高，各縣區務必要搶時間，爭主動，加大措施，展開大規模植樹造林，迅速掀起造林綠化新。通道綠化、農田林網、農林間作、高酸蘋果基地發展等重點造林綠化工程，要實行倒排工期，落實專人負責，盯靠在綠化一線，決不能貽誤造林時機。凡已經完成挖穴的，要立即調進苗木，迅速組織造林；尚未挖穴的，月中旬前要完成挖穴，月下旬完成造林，月初完成掃尾。要全面推行專業隊造林，統一整地、統一調苗、統一栽植，提高造林質量效益。要搞好苗木調劑，今年全國各地林業建設力度都很大，預計部分品種苗木供應緊張，高酸蘋果等個別品種苗木缺口較大，要及早調劑備足苗木，以免因苗木問題影響造林進度。搞好林業會戰，最根本的是要保成活率，要保栽?；畋３闪郑酀菜?，澆足水，切實提高造林成活率。哪里的樹木因干旱導致成活率不高，要追究相關領導的責任。
(四)進一步落實林地政策。要通過拍賣、承包、租賃等方式將林地使用權全部落實到戶，最大限度地調動廣大群眾參與造林的積極性，切實把植樹造林變成群眾的自覺行動，讓群眾在謀取自己利益的同時，為社會盡責任。特別是高速公路綠化用地，要調整規劃好，無論采取哪種形式解決用地問題，都要做好農民的工作，各種補償政策要及時到位，保證農民利益和農村社會穩定。
三、統籌兼顧，扎實開展農田水利會戰
目前，抗旱春灌正在緊張進行，要統籌兼顧，科學調度，邊春灌、邊開工，扎實開展好農田水利會戰。
(一)全力抓好各項工程建設。要堅持高起點規劃，高標準建設，標本兼治，綜合治理，興利除害結合，開源節流并舉，防洪抗旱并重，扎實搞好各項水利工程建設。一要抓好方田化建設。各縣區要按照規劃，結合自身實際，把農業綜合開發項目建設與路域綜合治理、方田建設及澇洼地改造有機結合起來，作為一項硬指標，硬任務，縣區要突出抓好萬畝片方田配套治理，鄉鎮要突出抓好千畝片標準化方田治理。今年要重點完成30萬畝溝渠路林橋涵閘一體、灌排綜合配套的高標準高產穩產方田建設任務，達到水網、路網、林網配套一體，灌排生態綜合整治，發揮綜合效益。為鼓勵開展方田化建設的積極性，今年市財政拿出2400萬元以“以獎代補”的方式用于方田化建設，目前首批資金已到位，將于近期下達。二要抓好農村飲水安全工程。要把農村飲水安全工程建設作為改善民生的重要工作，在全市農村自來水普及率達到95.6%的基礎上，進一步抓好工程建設、管理和升級改造，積極探索農村自來水供水市場化運營模式。今年全市要解決29萬農村人口飲水不安全問題。三要突出抓好節水增效工程。節水灌溉是解決水資源供需矛盾的重要措施。要以提高水的利用效率為核心，繼續推廣各種方便、實用的農業節水新技術。要大力加強農業節水宣傳，形成全社會關心、支持、參與農業節水的良好氛圍。年內全市要實現新增節水灌溉面積10萬畝，市財政將拿出800萬元對農業節水灌溉工程進行補助。四要抓好蓄水工程。重點擴容改造無棣縣王山水庫，新建縣李莊水庫、沾化縣清風湖二期工程和白楊河攔河閘2座，新增蓄水能力4000萬立方米，進一步增加我市水資源戰略儲備。五要抓好引黃灌區續建配套工程。積極創建“節水生態型現代灌區”，組織實施好國家立項的灌區續建配套與節水改造工程，完成干渠襯砌35公里，新建和改造配套建筑物74座。六要抓好調水工程建設。全力抓好小開河灌區向河北滄州供水項目的遷占和工程建設。按照省指揮部的統一部署，切實抓好膠東調水渠首工程遷占、村莊搬遷和工程建設，確保年內向煙臺送水。七要抓好渡汛工程建設。搞好河道水系的清淤疏挖，重點抓好15.37公里馬頰河干流清淤治理工程建設，確保汛前竣工。搞好農田排水溝渠疏挖，做到田間通小溝，小溝通中溝，中溝通大溝，大溝通大河，確保日降雨150毫米不成災。抓好黃河標準化堤防工程建設，搞好山區水庫、平原水庫的維修養護和除險加固，確保安全渡汛。
(二)深化農田水利各項改革。一是健全完善責權明晰的績效考核獎懲機制。要把搞好農田水利基本建設作為農業和農村經濟工作的一項重要任務，納入國民經濟和社會發展規劃，納入新農村建設規劃，實行農田水利基本建設目標責任制考核。市政府將制定考核驗收標準，重點驗收去冬今春建設的綜合配套的高標準方田，依據考核結果，兌現補助、獎勵資金。二是健全完善穩定增長的公共財政投入機制。要認真貫徹落實國家五部委《關于建立農田水利建設新機制的意見》，結合實際，用足用好政策，積極調整財政支出結構，切實加大公共財政對農田水利基本建設的投入力度。今年市財政除列支3200萬對方田化建設和農業節水工程獎勵外，還將拿出100萬元，對農田水利工作組織領導有力、成效顯著的縣(區)進行獎勵。各縣區也要配套相應的補助資金，把農業開發、土地整理等資金捆綁起來，集中優先用于農田水利基本建設，確保工程發揮應有效益。三是健全完善多元投資融資機制。要積極鼓勵和吸引社會資本參與農田水利基本建設，發展國有、集體和民營資本參股的混合所有制農田水利工程。要大力推廣沾化、陽信、鄒平、縣的經驗做法，引入市場競爭機制和利用“一事一議”政策搞好農田水利基本建設。四是積極推進小型農田水利設施產權制度改革。要強化政策引導，典型引路，以產權制度改革為重點，通過股份制、承包、租賃、拍賣等多種形式促進產權流轉，深化農村小型水利工程產權制度改革。(三)全力做好當前抗旱春灌工作。去年11月份以來，全市平均降水僅13毫米，比常年同期減少55%，農田及土壤缺墑、失墑情況嚴重。據統計，開春以來，全市最大受旱面積達322萬畝，截至目前，仍有180萬畝的農田出現不同程度的干旱缺墑。根據黃河水情通報，今年黃河上游蓄水偏少30%多，全省用水缺口近30億立方米，再加上今年沿黃流域普遍干旱，黃河上游馬上進入引黃高峰期，我市引水將受到嚴重制約，抗旱形勢十分嚴峻。各級各部門要立即行動，全力以赴抓好當前抗旱春灌。一要加強組織領導。各級各部門要把引水春灌作為當前農村工作的重點來抓，縣(區)主要領導要親自抓，親自督導。黃河部門要做好協調和配合，及時開閘，確保流量。水利部門要抽調精干力量靠上抓引水春灌，確保引的出、送的到、蓄的下、灌的上。各級要明確責任，分工負責，一級抓一級，層層抓落實，全力搞好抗旱春灌。二要加大工作力度。各縣區要采取一切措施搶引搶蓄、多引多蓄黃河水，最大限度的把各類水庫、坑塘等蓄足水，積極組織發動農民搞好春灌。引水期間，各引黃灌區要安排專人24小時堅守引水一線，巡查河情水勢，合理控制流量，處理突發險情，杜絕引水安全事故的發生。三要加強督查調度。水利部門要密切關注黃河水情、雨情、旱情和墑情變化及各大水庫的蓄水動態，對黃河水情和引水春灌情況實行一天一調度，適時搞好水量調度和分配，及時、準確報送引水灌溉信息，為領導決策提供依據。四要堅持長期抗旱。各級各部門要做好長期抗旱的思想準備，立足于抗大旱、抗長旱，做好抗旱保豐收、抗旱保工農業生產、抗旱保穩定的各項準備工作。
四、加強領導，奪取春季林水會戰新勝利
為切實加強對我區農機安全整治工作的領導，保證各項工作措施落到實處，確保農機專項整治工作的順利進行，市區農村發展局成立農機安全專項整治工作領導小組（下設辦公室），負責對轄區內開展農機安全專項整治工作的組織領導，領導小組成員名單如下：
辦公室設在市區農村發展局農機站
各鎮（街）農業服務中心應認真負責抓好農機安全專項整治工作的組織落實和檢查工作，采取有針對性的措施，明確任務，把各項工作措施落到實處，確保農機專項整治工作的順利開展。各鎮街農業服務中心都應成立農機安全專項整治工作方案工作領導小組，負責轄區內農機安全專項整治工作的組織領導。
工作目標2012
結合2012年農機安全生產隱患排查治理行動，進一步深化農機安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實；促進各有關部門對農機安全監管工作形成合力，建立健全農機安全生產工作的長效機制；增強防控監控能力，有效防范和遏制重特大農機事故的發生；通過開展農機安全專項整治使轄區內農機安全生產形勢進一步好轉。
工作安排
第一階段（7月至9月）：圍繞汛期和“奧運會”期間安全，做好農機安全專項整治和隱患排查治理工作。
1．針對這一時段臺風、暴雨、洪水等自然災害多發頻發特點，加強“三夏”期間的農機安全監管，檢查投入跨區作業農業機械是否經過安全技術檢驗、從事跨區作業的駕駛操作人是否經過安全教育和駕駛操作技術培訓，檢查聯合收割機等農機械長距離轉移等安全措施的落實情況。
2．加大宣傳力度。圍繞“農機安全專項整治”、“治理隱患，防范事故”等主題，利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發放安全知識讀本、掛圖及張貼標語等多種形式進行廣泛宣傳，營造農機安全專項整治的濃厚氛圍。
3．組織開展農機安全生產大檢查。各鎮（街）農業服務中心應在同級政府的領導下聯合各鎮（街）公安派出所、安監、交通等部門，發動人員開展農村道路交通安全檢查，重點查處和糾正拖拉機違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、掛牌后改裝、以及掛外省牌證等違法違規行為，防止發生群死群傷的重特大農機事故。
第二階段（10月至12月）：針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，開展農機專項整治，防范、遏制重特大農機事故。
1．加強秋冬季作業機具安全檢查，保障參與作業各類機具的安全狀態，檢要農作物農機安全生產措施落實情況。
2．指導督導做好“十一”黃金周和秋冬季農機安全作業，加大對農業機械通行量大的農村路段的檢查力度，查處運輸作業的違法行為，消除事故隱患。加大對作業高峰時段和田間場院的農機安全檢查，確保秋冬季農忙期間農機安全生產形勢的平穩，落實秋冬季農機行駛作業防霧、防滑等安全生產防范措施。
3．認真總結農機專項整治工作的成果和經驗，提出改進措施和要求，進一步建立健全農機安全生產工作的長效機制。
工作措施
各級農機管理部門要制定農機安全專項整治工作方案、計劃和工作措施，要建立和完善安全檢查制度。除了將安全檢查工作列入日常工作長抓不懈外，重點要在節假日、農忙時節等關鍵時期安排安全檢查和開展安全宣傳工作，確保農機安全生產。
1、各級農機管理部門要組織力量在道路外的鎮（街）、村道和田間、場院組織安全檢查，糾正違法行為，消除事故隱患，遏制重特大農機事故的發生。要摸清拖拉機、聯合收割機及其駕駛人員管理情況，發現違章行駛的，要責令改正，并按有關法規予以處罰；發現未按規定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的，應當責令補辦相關手續；對無證駕駛、準駕與實際不符的，要求及時辦理相應手續；對擅自改型改裝的，要求限期恢復，并按規定予以處罰。
2、對道路上違章行駛的拖拉機，要將情況向政府和有關部門匯報，并積極與公安交警部門配合開展聯合執法，重點打擊拖拉機超載超速、無牌上路的“黑車”和無證駕駛的現象。
3、要加大對非法改拼裝拖拉機的查處力度，非法改拼裝窩點一經查實，要主動協助工商部門、技術監督部門嚴厲打擊。
4、要按照預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作的要求，各級農機監理部門要嚴格拖拉機注冊登記手續，對不符合技術標準和政府有關部門拖拉機產品公告的，一律不予登記；要規范和嚴格拖拉機駕駛人培訓、考試工作，加強源頭管理。
5、開展農機安全整治工作要與農機安全宣傳工作相結合，通過電視、報紙、廣播等新聞媒體，廣泛開展宣傳教育活動。
6、在開展農機安全整治工作中，遇到一時難以解決的問題，要向當地政府和有關部門匯報，以取得政府的重視和支持。
加強督查，狠抓落實
動員群眾、清潔家園、減少疾病、促進健康。
二、活動時間
第一階段，宣傳發動階段（2011年2月上旬）；
第二階段，具體實施階段（2011年2月中旬到5月中旬）；
第三階段，總結評比階段（2011年5月下旬）。
三、工作任務及責任分工
（一）加強街道清掃保潔作業管理。加大巡檢頻次，督促保潔人員認真負責；主、次干路及重點區域范圍內的街路，要達到“七凈五無”（“七凈五無”，即人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水井口凈，樹、電桿、墻根凈，隔離帶凈；無浮土，無積水，無散袋垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物）的質量標準。
（第二督查組）
（二）整治居民庭院、自然村莊環境。針對我鄉環境衛生“臟、亂、差”現象主要集中在屋前屋后、自然村莊的情況，做到每日按時清掃保潔，居民室內外保證無衛生死角、無生活和裝修垃圾，保持環境衛生整潔。
（第三督查組）
（三）整飾、清洗戶外公共設施。整修、清洗、油飾各類建（構）筑物和交通護欄、電桿、站桿（牌）、地名標牌等各類公共基礎設施，做到設施完好、整潔。維修、油飾、粉刷公廁、民廁、垃圾轉運站（間）、垃圾箱、等環衛設施，做到設施齊全、功能完好、整潔。整修響導、趙集下水道井口蓋板設施，確保平整完好、行車順暢。
（第二督查小組）
（四）強化公共場所室內外衛生。全鄉各商場、商店、超市、旅社、餐飲飯店、集貿市場等公共場所要嚴格執行門前“四包”（“四包”，即包衛生、包綠化、包美化、包秩序）規定，搞好門前和室內環境衛生清掃，保持室內外環境整潔美觀，地面無痰跡和垃圾，室內定期清洗消毒。食品生產經營單位要嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》有關規定，必須懸掛有效的行政許可證照，從業人員佩戴有效的健康證，嚴格進貨渠道監管，貨品布局合理、整齊劃一，有滅鼠防蠅設施，餐具、茶具、寢具及時消毒。做好除“四害”和健康教育工作。
（第二督查小組）
（五）加強窗口單位衛生管理。要加強信用銀行、供電所、車站等窗口單位和所在區域周邊環境衛生管理，做到室外衛生環境潔凈，室內干凈整潔有序，達到每日清掃、全天保潔作業標準，全面提高清掃保潔作業質量。保證室內大廳空氣流通，室外按季節搞好綠化美化。嚴格執行禁煙規定。衛生間清潔衛生，通風良好。垃圾密閉管理，及時清運。
（第一督查小組）
（六）搞好學校和機關、企事業單位衛生。加強學校愛國衛生工作。將學校健康教育納入教學計劃，督促并指導中小學校上好健康教育課，普及衛生知識，培養學生愛清潔、講衛生的良好習慣，努力改善學校衛生條件，凈化、綠化、美化校園環境。推進農村中小學改水改廁工作。積極創建衛生先進單位和無煙學校。組織學生參加力所能及的愛國衛生公益活動和衛生宣傳活動。機關和企事業單位要積極組織發動本單位職工搞好室內外環境衛生，搞好庭院內的綠化美化，院內路面平坦衛生，做到垃圾定點密閉管理、定時清運。各單位辦公、學習場所窗明幾凈、整潔衛生，辦公室物品擺放整齊，會議室有禁煙標志，職工食堂嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》有關規定。
（第一督查小組）
（七）整治河道兩岸衛生環境。全面清除河道沿岸堤坡、堤頂和灘涂白色垃圾、建筑垃圾及各類廢棄物，清除水面各類漂浮物。嚴格治理污水排放違法行為。
（第三督查小組）
（八）加強占道市場（攤點）的規范管理。馬路攤區盡量實行退路進廳，暫時不能進廳已審批確需占道市場攤區，必須按照標準統一管理，嚴格規范入、撤市時間和地段，決不允許超時和外溢，并做到撤市后及時清理環境衛生，保證環境整潔、交通順暢。
（第二督查小組）
（九）加強農村愛國衛生運動。結合社會主義新農村建設，大力推進農村愛國衛生運動常態化、改水改廁標準化、村容村貌規范化的達標建設，進一步改善農村環境衛生狀況，逐步縮小城鄉居民衛生條件差別，提高農村居民健康水平。以農村環境衛生整治為重點，組織發動村民自己動手，開展“三清”、“三改”、“四滅”活動。“三清”即清理露天垃圾、清理露天糞坑、清理污水溝；“三改”即改水、改廁、改環境；“四滅”即滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂。
（第三督查小組、第四督查小組）
（十）開展健康教育，主動防控傳染病。采取多種形式積極開展健康教育和衛生科普知識宣傳，動員全社會廣泛參與愛國衛生運動。發揮輿論監督作用，對環境衛生臟亂差的現象予以曝光。開展除害滅病的技術指導、“四害”密度監測和滅害科學研究，加強對使用滅殺病媒生物藥物的監督管理；抓好醫療衛生單位的健康教育、除害防病和創建衛生先進單位工作；協助政府預防和控制重大疫情和各種傳染病的發生、蔓延，處理重大中毒和救災防疫等突發事件。
（第一督查小組）
（十一）依法維護社會秩序。開展整頓集鎮市容環境衛生、集貿市場、沿街集市攤點和占道經商的管理，維護各項衛生等法律法規的貫徹執行。協助做好發生重大疫情時的管制工作。對污辱、威脅、毆打監督執法人員、舉報人的違法者，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（第二督查小組）
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2011年2月上旬）。按照本方案要求，結合實際落實責任分工。各督查小組要根據目標任務，對責任單位要求研究制訂詳細的具體工作方案，著手宣傳、動員和啟動等準備工作。
（二）具體實施階段（2011年2月中旬到5月中旬）。在此期間，全面落實各項工作任務，按照各自工作安排和具體措施有步驟地組織推進，加強衛生環境督查，全面實施和推進全縣愛國衛生運動大會戰。
（三）總結評比階段（2011年5月下旬）。各單位針對縣文件要求扎實工作，接受鄉評估驗收，各單位要進一步理順管理體制，健全工作機制，完善保障措施，確保愛國衛生運動常態發展。
四、活動要求
（一）提高認識，精心組織。各單位要充分認識開展秋冬季愛國衛生運動的重要意義，要將其作為文明創建和環境衛生整潔行動，積極防控傳染病，切實擺上工作日程，抓出成效。要進一步加強組織領導，成立專門的組織機構，確定專人負責，要確保工作有安排、措施有保證、重點有突破，形成整體推進、逐步深入的良好態勢。
（四）不斷加大機關建設力度，努力倡樹部門新形象。積極爭創省級文明單位，將其作為林業工作的重中之重，納入議程，強化措施，加強建設。一是在林業系統內部，組織開展了“勤于讀書、樂于學習”活動，營造學習氛圍，倡樹學習理念，不斷提高機關隊伍干事創業的本領。二是深入開展了“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動。把活動作為當前一項重要政治任務，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實施，先后舉辦了科學發展觀專題報告會，組織干部職工到桓臺縣參觀學習了林業建設，并注重活動與工作的有機結合，實現了兩者的互促互進。三是狠抓黨風廉政建設。在認真貫徹落實黨風廉政建設目標責任制的同時，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規定的落實，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機關”建設。在市級文明單位的基礎上，進一步加大機關建設力度，積極打造學習型、創新型、效能型、節約型和廉潔型機關，進一提升機關建設層次。同時，大力開展“平安單位”、“三無單位”創建活動，確保了林業系統的安全穩定，樹立了林業部門廉潔勤政、干事創業的良好形象。
1、落實管護主體。進一步深化農村水利建設管理體制改革，建立健全小型水庫管護體制機制。一方面，明確產權和管理權，根據小型水庫規模、受益范圍等，將小型水庫分別確權給所在鄉鎮人民政府、所在村委會，產權所有者同時承擔管理職責，從而明確水庫的所有權、管理權和使用權。另一方面，各級財政落實水庫管護工作經費，在水庫除險加固的同時，配備必要的管理用房、管理物資，實現水庫通路、通電。
2、統籌防汛抗旱。壓實水庫管護責任，發揮水庫應有功能，科學防汛抗旱。落實汛期值班巡查制度，建立防汛值班巡查臺賬。根據水庫集雨面積、庫容、泄洪能力等，科學劃定水庫汛期蓄水水位，杜絕汛期“一放到底”做法。發揮水庫抗旱灌溉功能，在汛期結束前保證水庫有足夠蓄水用于抗旱。根據氣候情況以及農業生產需求，科學調水抗旱，做好抗旱放水記錄。
3、規范承包經營。按照公平、公正、公開原則，進一步規范水庫承包經營，發包方、承包方簽訂書面合同，相關部門提供規范合同文本。水庫養殖一律實行人放天養，杜絕“肥水養魚”，開展水庫水質檢測基礎工作，建立水庫水質檔案，確保水庫水質達標。
措施：
一、關于落實水庫管護主體問題
*現有水庫以小型水庫居多，部分小型水庫管理體制改革以前存在產權不明晰、管護主體不明確、管護責任難落實、管護經費難到位的問題。進入新時期，水利改革發展的理念不斷更新轉變，逐步由“重建輕管”轉為“建管并重”，并且把管理擺在更加重要的位置。2013年水利部、財政部聯合印發《關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》（*〔2013〕*號），啟動了小型水利工程管理體制改革。其主要目標任務：一是明晰小型水利工程產權。即按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，落實小型水利工程產權。確定產權的原則為：個人投資興建的工程，產權歸個人所有；社會資本投資興建的工程，產權歸投資者所有，或按投資者意愿確定產權歸屬；受益戶共同出資興建的工程，產權歸受益戶共同所有；以農村集體經濟組織投入為主的工程，產權歸農村集體經濟組織所有；以國家投資為主興建的工程，產權歸國家、農村集體經濟組織或農民用水合作組織所有，具體由當地縣人民政府或其授權的部門根據國家有關規定確定。產權歸屬已明晰的工程，維持現有產權歸屬關系。二是明確工程管護主體和責任。明確工程產權所有者即為工程的管護主體，要落實管護責任，確保工程安全運行和永續利用。縣級水利部門和基層水利服務機構履行監管和技術指導職責，負責督促工程產權所有者履行管理責任。三是解決工程管護經費問題。明確管護經費原則上由工程產權所有者負責籌集，財政適當給予補助。鼓勵和動員社會各方面力量支持小型水利工程管護。完善“民辦公助”、“一事一議”等機制，引導農民群眾參與小型水利工程管護。建立財政獎補機制，按照“獎優罰劣”的原則，根據管護實效進行補助，具體補助標準與方式，由各地因地制宜確定。
通過深化小型水利工程管理體制改革，各地對包括小型水庫在內的眾多小型水利工程基本上明晰了產權，落實了管護主體和責任，建立了財政獎補機制。在工作實踐中，各地不斷探索小型水庫管理的模式，摸索了一些有效的經驗做法。比如，*地對小型水利工程推行物業化管理，對小型水利工程的維修養護，采取向社會購買服務的方式，走市場化、專業化道路；*政府建立行政首長負責制，除水利部門專項維養經費外，每年安排水庫和泵站維養經費列入財政預算。*地水庫數量較多，地域分布范圍廣，針對這種情況，對分布較為集中的小型水庫，統一委托給*水司管理。
二、關于統籌水庫防汛抗旱問題
防汛抗旱是一項系統復雜的工作，涉及面廣、牽涉利益多，關系國計民生、關系農業經濟發展、關系社會穩定。*水利部門高度重視統籌水庫防汛抗旱工作。為全面了解和掌握當前水庫調度的基本情況和經驗教訓，深入研究分析水庫調度現狀、調度缺陷等，水利部門組織開展了水庫調度現狀調研。主要分析雨水情監測預報方面、調度方案方面和調度決策執行方面情況，全面梳理水庫調度經驗、存在的困難和問題，從預測預報、調度方案、調度決策與執行、技術支撐等方面，有針對性地提出切實可行的提高水庫調度水平的意見和建議。
為充分發揮水庫興利除害綜合效益，既確保水庫安全度汛，又謀劃做好蓄水防旱工作，進一步科學、精細地調度好水庫。一是落實水庫各項防汛措施，確保水庫安全度汛。水庫安全度汛始終是防汛工作的頭號風險，要繼續緊盯“五個責任人”和“三個重點環節”，確保水庫“有人、有制度、有方案、有預案、有預報設備”等“五個有”，強化責任落實，加強巡查防守和預警，特別是對病險水庫、有安全隱患的水庫，在強降雨過程中要密切關注、加密巡查。水庫調度管理除了要嚴格按照度汛方案執行以外，還要依照相關的規程規范進行操作，不得違規超汛限運行。二是加強汛情旱情趨勢研判，做好水庫蓄水抗旱。6月24日，*水利局印發《關于做好防旱抗旱準備工作的通知》（*〔2020〕*號），要求各地綜合氣象、水情、工情等信息，充分研判防旱抗旱形勢，在確保水庫安全度汛的情況下，“一庫一策”做好水庫蓄水工作，不搞“一刀切”。不得強行要求已低于汛限水位運行的水庫繼續降低水位，特別是對于以供水、灌溉為主，兼有發電功能的大中型水庫，更應嚴格按規程調度，保持合理的過渡期水位，確保水庫存蓄足夠水量防旱抗旱。截止7月底，全*水庫蓄水總量64.45億立方米，較常年同期多4.10%。其中，大型水庫53.91億立方米，較常年同期多2.6%；中型水庫4.13億立方米，較常年同期多18.0%；小型水庫及山塘6.41億立方米，較常年同期多9.2%。
在2019年抗旱工作中，水利部門多渠道廣辟水源，科學調度水庫，充分發揮水利工程效益。利用沿江沿河濱湖優勢，采取開閘引水、提灌泵站提水、開挖引水渠、山泉溝開溝引泉等方式多渠道增加水源，有效緩解農業灌溉用水困難。密切關注氣象信息，*市、縣兩級組織開展抗旱增雨作業150余次，累計增加降水約1.355億m3。進一步加強水源調度，各灌區、水庫采取了階段性放水，科學調度用水，對部分水庫生產用水采取限制排放措施，對部分水庫發電站限制發電等措施，全力保障人民群眾生活用水、生產灌溉用水安全。
按照“政府統籌、部門協作、社會聯動、綜合治理”的總體要求，深化“五整頓、三加強”和創建“平安暢通縣區”工作部署，創建更加安全、暢通、和諧的道路交通環境。通過此次的預防道路交通事故專項整治工作，力爭達到：
（一）城市和農村道路交通秩序有明顯好轉；
（二）農村客運車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運和貨運超載超限問題基本杜絕；
（三）城市出租車服務質量明顯提高；
（四）交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心；
（五）交通安全事故大幅下降。
二、專項整治時間：*年7月1日至12月31日
三、組織領導：
成立晉安區預防道路交通事故專項整治工作領導小組，由區委常委、區政府常務副區長劉昌棋任組長，區政府辦副主任、外事辦主任蔣云及區安監局局長陳傳仁，區交通局局長、黨委書記黃忠華，區公安分局副局長陳革、區交巡警大隊大隊長陳旦竹擔任副組長，區委宣傳部、監察局、效能辦、財政局、交通局、經濟局、安監局、公安分局、交巡警大隊、農林水局、執法局、教育局、建設局、工商局、司法局、文明辦、總工會、區團委、婦聯等有關部門領導和鄉鎮（街道）分管領導為成員。領導小組下設辦公室，掛靠區預交辦，由區交巡警大隊倪雄副書記擔任辦公室主任，辦公室副主任由區農林水局書記劉家興、區交通局副局長梁貞進、區安監局副局長吳建斌、區教育局紀工委書記陳書元擔任，辦公室成員從區委宣傳部、交通局、區安監局、區教育局、區農林水局等單位各抽調一人組成。
四、專項整治內容：
（一）開展預防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機制，深入開展預防道路交通事故宣傳“進學校、進社區（村居）、進單位、進企業、進家庭”的五進活動，提高全社會交通安全和交通文明意識。重點內容：
1、在中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。每學期開辦一節以上的交通安全知識課，每學期編發一期交通安全?？O立校園交通宣傳宣傳櫥窗或宣傳欄，并在專項整治活動期間舉辦一次中小學交通安全有獎征文活動。
2、開展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農村群眾宣傳教育活動。區公安分局組織開展交通安全宣傳畫冊進農村活動。區司法局組織交通安全法律法規宣傳隊，每季度深入農村開展宣傳。鄉鎮（街道）要督促每個村、社區確定一名專（兼）職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動，并設立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳臺帳，在各鄉村、社區刷寫交通安全宣傳標語、警句。
3、開展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區居民宣傳教育活動。街道辦事處、社區居委會要在社區內設置兩條以上固定宣傳標語，設置交通安全宣傳欄，定期更新宣傳內容，建立交通安全活動室和交通安全宣傳臺帳。區公安分局組織開展“交通安全進社區活動日”和“警營開放日”宣傳活動。
4、開展以“當文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動。采取社區懇談、入戶走訪等方式，發放交通安全宣傳資料，開展“一張考卷萬家答”和“爭當交通文明市民”活動，把交通安全知識送到千家萬戶。
5、開展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運輸企業駕駛人宣傳教育活動。區公安、交通部門組織人員每月一次深入運輸企業開展道路交通安全教育，督促各企事業單位加強車輛和駕駛人管理教育，通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式，做到“管好自家車、教育自家人”，共同遵守交通法規，維護交通秩序。
6、開展預防道路交通事故專項整治集中宣傳活動。
（1）在專項整治期間確定每月25日為全區交通安全宣傳日，由區委宣傳部牽頭，區預交辦、公安分局、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門配合，在廣場、公園等居民聚集地，組織開展較具規模的交通法律、法規和交通安全常識集中宣傳活動。
（2）將新聞媒體制作的典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片，在轄區范圍內進行廣泛宣傳，擴大預防道路交通事故工作宣傳普及面。
（二）開展摩托車交通違法專項整治。遏制因摩托車交通違法行為引發的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點內容：
1、重點整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達到90%以上。
2、在國道104線和新東線、新霍線和鄉村公路重點整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報廢車上路、酒后駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強化日常查糾和整頓的同時，每個月組織開展一次統一整治行動；對于無證駕駛和酒后駕駛的予以重罰，對于報廢摩托車一律予以查扣并強制報廢。
4、協調鄉鎮（街道）以村和社區為單位，依托“義務交通安全宣傳員”制度，建立摩托車管理臺帳，督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報廢、駕駛證培訓。
5、大力查處兩輪摩托車非法營運，相關部門適時開展聯合執法行動，營造嚴查嚴處摩托車交通違法行為的高壓態勢。
（三）開展道路交通事故“黑點”和隱患專項整治。夯實預防道路交通事故工作基礎，杜絕重特大道路交通事故。重點內容：
1、對我區今年列入市級督辦的1個“黑點”整治項目（華林路斗門路口）和1個區級督辦的危險路段整治項目（桂壽公路15公里處），區預交辦負責協調落實整治資金、整治措施、整治進度，確保年內完成整治任務，區有關單位配合。
2、在“黑點”整治過程中，牽涉到征地、拆遷、工程實施、新聞報道等方面的事宜，有關部門要加強相互協作，創造良好的施工環境，同時要落實監控措施，確保公路交通安全。
3、加強對橋梁和沿線安保設施的檢查工作，出現新情況要及時更新信息上報，及時整改。
4、各鄉鎮（街道）要完善預防道路交通事故領導小組辦公室，做到“人員、經費、制度、措施”落實。
（四）開展城區交通秩序專項整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善城區交通狀況，以有序促安全，為創建文明城市營造良好的交通環境。重點內容：
1、主要整治公交車、出租車、摩托車、電動自行車和行人交通雜亂現象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不走斑馬線、機動車行經斑馬線不禮讓行人、非機動車駛入機動車道等四類交通違法行為。整治地點以轄區重點路口為主，各派出所除了加強日常管理外，每日管理專門整治小組加強路通整治。
2、落實市政府“兩車”停放管理辦法，完善轄區“兩車”停放點的設置和管理，對嚴重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機動車和行人交通違法不愿接受罰款的，要求執旗參加交通勸導，每人每次勸導時間20—30分鐘。
4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢”，在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛人熟知“斑馬線文明禮讓手勢”。
5、發動街道、居委會、青年志愿者以及區機關、企事業單位有關人員上路維護路通秩序，勸阻交通違法行為。
6、開展火車站、汽車站等重點部位、重要場所的專項整治。
（五）開展出租車行業專項整治。增強從業司機文明行車意識，出租車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善出租車營運秩序。重點內容：
1、加強路面執法，重點查處出租車“三亂”（亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭）行為，打擊出租車司機在經營過程中使用假幣行為。
2、區交通局按照職能分工，加強出租車司機的崗前培訓，考核不合格的不得從事出租車營運。
3、督促出租車企業建立健全出租車經營者和司機安全學習檔案，出租車經營者每月必須參加一次學習，司機每季度必須參加一次學習，司機學習簽到率不得低于98%；對安全學習落實不到位的企業進行整改。
4、定期通報出租車交通違法情況，制定出租車司機多次交通違法的處罰辦法，加強出租車司機隊伍管理。
（六）開展超限超載和客貨運車輛專項整治。建立長效工作機制，從根本上規范車輛嚴重裝載和運輸行為，基本杜絕車輛非法改裝、拼裝現象，將車輛超限超載比率控制在5%以內，建立起規范、公平、有序的道路運輸市場的道路運輸市場。重點內容：
1、督促貨站、碼頭、配載場等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查，防止車輛超限超載。
2、適時組織路面聯合執法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為，以及治超檢測站檢測系統的運行與管理。
3、加強修車場所管理，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運輸。
4、嚴格客運班線管理和整治，對途經三級以下（含三級）山區公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運班線不予審批，并監督客運企業落實客運班車夜間運行的規定。
5、嚴把客運經營者市場準入關、營運車輛技術狀況安全關、營運駕駛員從業資格關，加強對汽車客運站的安全監督，確?？瓦\車輛落實日趟檢和裝載規定。
6、定期對危險化學品運輸車輛的罐車罐體和配載容器進行檢驗；運輸車輛必須配備應急器材和防護用品，安裝符合國家規定的標志燈、標志牌，懸掛相應的警示標志、安全告示牌；必須配備經過培訓合格并取得從業資格的駕駛員、押運員。
（七）開展農機交通安全專項整治。增強防控監控能力，有效防范和遏制重特大農機事故的發生。重點內容：
1、加強“三夏”期間農機安全監管，檢查投入跨區作業的農業機械是否經過安全技術檢驗、從事跨區的駕駛操作人員是否經過安全教育和駕駛操作技術培訓。
2、打擊拖拉機超載超速、無牌上路的“黑車”、違法載人、無證駕駛和違規掛外省牌證等違法違規行為，防止發生群死群傷的重特大農機事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，加強秋冬季作業機具安全技術檢驗，保障參與作業的各類機具的安全狀態；加大對作業高峰時段和田間場院的農機安全檢查，落實秋冬季農機行駛作業防霧、防滑等安全生產防范措施。
4、摸清拖拉機及其駕駛人管理情況，發現未按規定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的，責令補辦相關手續；對無證駕駛、準駕與實際不符的，要求及時辦理相應手續。
5、加大對非法改拼裝拖拉機的排查力度，非法改拼裝窩點一經查實，聯合工商、技術監督、公安等部門予以嚴厲打擊。
五、實施步驟：
（一）安排部署階段（7月上旬）。各鄉鎮（街道）和區直有關部門要根據本通知要求，結合本單位實際，制訂具體工作方案，認真進行部署，分解下達整治任務。
（二）具體實施階段（7月中旬至11月上旬）。各鄉鎮（街道）和七個專項責任單位根據具體工作方案，組織開展本地區、本行業的專項整治任務。
（三）督促檢查階段（11月下旬至12月上旬）。
1、由區專項整治領導小組辦公室成立三個督查組，分片督查各級各部門開展預防道路交通事故專項整治的情況，明察與暗訪相結合，及時發現、通報存在問題和薄弱環節，提出整改意見，及時跟蹤落實。
第一組：牽頭單位：區安監局，成員單位：區委宣傳部、文明辦、建設局、教育局（由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作）
督查地區及部門：鼓山鎮、岳峰鎮、*鎮；區交通局。
第二組：牽頭單位：區交通局，成員單位：區監察局、經濟局、農林水局（由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作）
督查地區及部門：王莊、象園、茶園三個街道；區公安分局、區交巡警大隊。
第三組：牽頭單位：區交巡警大隊，成員單位：區司法局、區工商局、區執法局（由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作）
督查地區及部門：宦溪鎮、壽山鄉、日溪鄉；區農林水局。
2、督點：
（1）各級各部門貫徹落實集中大會戰七個專項整治情況。
（2）檢查區預防道路交通事故專項整治工作目標責任書執行情況。
（四）考評階段（12月上旬至中旬）。由區安辦對各鄉鎮（街道）及相關責任單位組織考評，考評工作分為各鄉鎮（街道）和區直有關部門二個方陣，分別制訂考評標準（見附件）。
1、考評對象：各鄉鎮（街道）及七個專項整治責任單位
2、考評辦法、內容及評分標準：
（1）考評實行百分制。按照規定的內容及評分標準進行評分，工作任務未落實的不得分，扣分以該工作任務分值扣完為止；考評內容及評分標準（附后）。
（2）考評結果與各鄉鎮（街道）年度效能考評、安全生產考評相結合，考評總分低于70分的予以年度安全生產目標責任制考評一票否決。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）和七個專項整治工作的責任單位要將專項整治活動作為當前的一項重要工作，制定詳細具體、操作性強的工作方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，成立相應的領導機構，落實人員和資金，確保上級工作部署和本轄區、本部門的職責落實到位。各單位要成立專門機構，進行專項部署，簽訂責任狀，實行領導責任制，并與政府績效考評掛鉤。
今年，市下達我市林業綠化工作目標7.5萬畝，考核目標4.5萬畝，市委、市政府確定的考核目標是成片造林8.45萬畝，農田林網20萬畝。我們要緊扣工作目標，緊抓有利時機，確保全市綠化造林工作再上新臺階。工作重點是組織實施“沿路、沿圩、沿河”三沿造林：圩堤外青坎和內側10米一次性栽好防護林；四級公路網兩側按“5321”的標準全面構建綠色通道；沿河退線10—15米栽好水資源保護林。由于措施有力，責任明確，考核嚴格，全市秋冬季林業綠化工作快速推進，截止12月30日，全市秋冬季造林已開塘面積8.38萬畝，占全年任務的99%，栽植種類苗木386萬株，已造林面積7.94萬畝，占全年任務的94%，如期實現了既定的工作目標。當前，要緊抓有利時機，迅速掀起春季植樹造林，對少數任務完成欠缺、前期行動不力的鄉鎮，專題組織活動，深入督查推進，確保以春補秋規劃目標的實現。面上綠化要重點突出村莊綠化和圍莊林建設，結合農村環境綜合整治，大力推進農村生態環境建設，切實加快西北部地區濕地保護工作，按照規劃要求，組織實施淺灘濕地造林。同時，進一步加強苗木栽后管理，針對雪災造成的部分苗木倒伏、凍傷枯萎的現象，制定相應的補救措施，死亡的要重新栽植，倒伏的要扶正壅土，并在全市范圍內開展一次林業產權承包到戶專項活動，督促少數經營管理主體不落實的明確產權關系，強化管理責任，努力提高綠化造林的成活保存率。
二、全力推進現代高效畜牧業建設步伐。
圍繞省和市畜禽規模養殖比重提高5個百分點的考核目標，我們力爭實現10%的工作目標。工作的重點是突出市高效農業“5218”工程──靖靖線特色畜禽產業帶建設，以提高集約化、規?；?、產業化水平為目標，以雙平、明燦、隆康、興昌、興滬、聯富、邦成、三寸草、太子乳業等九大養殖基地為依托，形成生豬年飼養量30萬頭、家禽年飼養量1000萬只的生產規模。要大力發揮產業帶的示范帶動作用，在做大做強養殖企業的同時，充分利用各鄉鎮現有的產業基礎，鞏固發展規模場戶。戴窯、合陳的生豬產業，西北部地水禽產業，大垛、獲垛、大營養禽產業，永豐、城東的奶牛產業，昭陽的養兔與加工產業，對這些已有一定規模和區域特色的產業，要通過獎勵扶持政策的落實，引導其擴大生產規模，形成更加鮮明的區域特色。要在產業集聚度較高的地區，推進養殖小區建設，今年要在已有35個養殖小區的基礎，再發展5個。要注重小區發展的科學規劃和管理規范，要研究和協調解決好用地規劃、基礎設施建設補助、養殖污染處理等突出問題。在推進規?；a的過程中，要發揮業務主管部門技術、信息優勢，加快畜禽品種改良、新技術推廣應用的步伐，全面提升畜牧業科技貢獻率，加強對規模場戶和養殖大戶的培訓和指導，提高從業人員的科技素質，適應現代高效畜牧業發展的要求。今年全市將謀劃組建家禽、生豬、林業三家產業協會，同時以骨干養殖企業為基礎，組織建立各類專業生產合作社，著力研究如何帶動農民致富的問題。要進一步完善市鄉村戶四級動物疫情監測網絡，全面提升動物疫病監測預警能力，組織實施春季防疫、夏季消毒、秋冬百日會戰三大戰役，確保全市不發生重大動物疫情，為現代高效畜牧業發展提供有力支撐。
三、始終突出農業項目建設和農業招商引資。
發展現代農業，提高規?；剑仨毝噍嘄R動抓項目，圍繞項目抓發展。在新的一年里，國家將在去年的基礎上，進一步大幅度提高各項支農惠農的政策支撐，這為我們加快項目建設提供了極大的機遇。要認真制定發展規劃，逐區域、逐項目進行分解落實。規劃要做到目標明確，思路清晰，項目可靠，措施可行，規劃既要有條線的整體規劃，也要有分鄉鎮的實施方案，要確保規劃能夠按時按要求實現。在制定規劃、組織實施過程中，要以項目為核心，突出項目的組織，通過招商引資、能人帶領、村企共建等形式，調動方方面面的力量投身現代農業建設。要突出項目建設與管理，想方設法幫助項目實施單位解決經營中的問題，幫助項目實施主體引進先進品種、提供市場信息、開展技術服務，為項目實施解決后顧之憂。要注重項目效應的放大，引導項目實施者廣泛聯結群眾，做大規模，放大效應。經過摸排篩選，全市已上報08年度高效農業項目9個，總投資1個億。當前要抓緊這批項目的引進落實和上馬速度，盡快形成一批亮點。要以省農林廳核準隆隆康豬場省級無公害高效養殖示范園區為基礎，為其申報省級龍頭企業，同時，為另外5家申報市農業產業化龍頭企業，著力打造包裝一批規?；潭雀叩凝堫^型項目。要以現有產業基礎為平臺，強化產業招商力度，完成市交招商引資任務，用新型工業化帶動引領的思路來謀劃發展現代農業。牧業要以優質瘦肉豬、優質家禽、優質奶牛產業群為依托，招引2家以上的大型畜產品深度加工企業；林蠶業重點是整合資源，克服粗加工、低產出現象，提高產品的深度加工能力和資源利用率。
