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現將本人2004年度的工作情況報告如下，請予審議。
2004年，在各級黨委的正確領導下，在縣人大和上級法院的監督指導下，在縣政府、縣政協的大力支持下，自己嚴格按照年初制定的工作計劃及任務目標，帶領法院黨組一班人和全體干警，認真貫徹執行黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面加強各項審判工作，積極推進法院改革，狠抓基礎建設，大力加強法官隊伍建設，經過一年的努力，各項工作都有了明顯的進步，較好地完成了各項任務目標。
一、工作目標完成情況
——収結案數量、結案率大幅度提高。去年全院共計受理各類案件1466件，審結1417件，結案率96.66％，収結案數量、結案率均創歷史最高記錄；其中受理刑事案件158件，審結155件；受理民商事案件950件，審結926件；受理行政案件84件，審結82件；受理再審案件27件、審結27件；受理執行案件247件，執結227件，執行率91.90％。
——案件質量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執法責任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識和審判質量意識進一步提高，辦案質量有了較大的提高。全年所結1417件案件中，改判5件、發還9件，占0.95％，低于上級法院規定的不超過3％的要求，為歷年來最低。
——為維護社會穩定盡職盡責。認真貫徹落實各級黨委和上級法院關于“嚴打”工作的戰略部署，始終把維護社會穩定做為審判工作的重中之重，堅持依法從重從快和依法從嚴懲處的方針，嚴厲打擊了一大批嚴重危害社會治安的犯罪分子，維護了全縣社會秩序的穩定。全年共審結刑事案件155件，其中公訴案件90件，自訴案件65件；依法判處犯罪分子172人，召開公判大會3次，教育了群眾，震懾了犯罪。
——為經濟建設服務邁出較大步伐。充分發揮“民營企業保護服務中心”的職能作用，加大對民營企業的服務、保護力度；抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業服務做為審判工作的重點，尤其對化工總廠等一批縣支柱企業進行重點保護和服務。全年共辦理商事案件363件其中“涉企”案件314件）及大量的債務案件，執行各類案件227件，為企業和各類經濟組織挽回損失4800余萬元。
——把“司法為民”落實到審判工作的方方面面。認真貫徹“立黨為公、執政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實在行動上。制定了保護農民增收的十項措施，積極促進和保護全縣農民增產增收；出臺了“便民措施”28條，全面、系統地把各項便民、利民措施落實在審判工作的方方面面；開展了“幫扶特困群眾家庭”活動，全院每個干警都與一個困難群眾結成對子，建立一對一的幫扶。版權所有，全國公務員共同的天地!
——隊伍建設得到進一步加強。通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風評議活動，重點抓了法官的職業道德教育，認真解決干警在思想作風、審判作風和生活作風方面存在的突出問題。經過努力，干警隊伍的工作作風、審判作風有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變。
——“兩庭”建設再上臺階。在法院經費嚴重緊張的情況下，千方百計克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設力度，新建了××、××兩個法庭，結束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴建了南佐法庭，四個法庭已全部達到省法院規定的標準，全面完成法庭建設任務。
二、法律目標完成情況
——加強了自身業務學習。新的法律、法規和司法解釋的不斷頒布實施，使自己深感業務知識亟待更新，因此，工作之余十分注意加強自身的業務學習，去年認真學習了《行政許可法》、《道路交通法》等新頒布的法律以及與審判工作密切相關的一批法律、法規和司法解釋，提高了自身的業務水平。
——加強了對干警的培訓教育力度。去年共組織了三期培訓班，分別對干警進行了《刑法》、《法理學》、《民事訴訟法》及相關司法解釋的培訓，提高了干警的業務素質。
三、廉政目標完成情況
一、考核范圍
全區各級黨政群機關（含人大、政協、法院、檢察院）和事業單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作，由市委組織部統一安排；區管干部年度考核工作，由區委組織部統一安排；其他人員年度考核工作，由區人事局統一安排。
二、考核時間
20****年年度考核工作，自本文下發之日起，至2008年4月10日前結束。
三、考核等次
黨政群機關事業單位年度考核設立優秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。
本次考核工作，全區優秀指標數控制在實際參加考核人數的15%以內，實行統籌安排。機關、事業單位優秀指標數統一下達（見優秀指標分配表）。區直部門、單位和各街鎮、工業區，一般工作人員的年度考核等次由各單位評定，分別上報；全區區管干部的年度考核等次由各考核組按照規定的比例，在征求區委、區政府相關分管領導和區人大、政協相關負責同志的意見基礎上，分別提出各組的區管干部評定等次建議，再提交區委常委會議研究確定。
20****年年度考核，區管領導班子成員和其他區管干部由區委考察組進行考核，一般干部采取評分量化進行，即對被考核人通過民主測評確定分值。民主測評基本分設置為總分100分。民主測評平均分值達到90分以上的，可確定為優秀等次（考核優秀人數必須嚴格控制在下達指標數內）；平均分值在70-89分之間的確定為稱職（合格）等次；平均分值在60-69分之間的為基本稱職（基本合格）等次；平均分值在59分以下的確定為不稱職（不合格）。確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核委員會或考核小組要認真核實情況，準確把握，并按規定審核。
四、考核內容和標準
國家行政機關公務員和機關事業單位工作人員考核內容包括德、能、勤、績、廉（思想品德20分、履職能力25分、服務態度10分、工作實績35分、廉潔自律10分）五個方面?？己耸窃谌婵己说隆⒛?、勤、廉的基礎上，重點考核工作實績，并把工作實績作為評價工作人員的主要依據（具體各類人員考核基本標準見附件）。
五、考核方法
考核工作堅持平時考核和年度（定期）考核相結合、領導與群眾相結合、定性與定量相結合，注重量化考核。各單位要結合實際，合理制定考核方案，注重多層面考核，要把量化測評結果作為確定年度考核等次的重要依據。
各部門、單位在開展考核工作時，要嚴格按照規定的程序進行。
（一）區管領導干部和其他區管干部的考核程序由區委組織部統一安排，區考核組分單位組織實施。
（二）國家行政機關公務員的考核程序：
1、被考核公務員總結本年度德、能、勤、績、廉表現，重點是履行職位職責和完成所承擔的工作任務的情況，填寫《公務員年度考核登記表》，并在一定范圍內述職、測評；
2、主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和個人年度總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；
3、對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示，公示時間不少于3個工作日；
4、機關負責人或考核委員會根據主管領導意見、民主測評情況和優秀等次名額，確定考核等次；
5、將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人在填寫考核等次的《公務員年度考核登記表》上簽字。被考核公務員拒不簽字的，由機關公務員管理部門作出書面說明，并在《公務員年度考核登記表》上注明。
（三）機關事業單位工作人員的考核程序：
1、被考核者按照考核內容撰寫個人總結或述職報告，并報直接主管領導審閱；
2、在本單位全體干部職工會上述職；
3、進行群眾民主評議，本單位的全體人員對其進行逐項評議打分；
4、根據測評情況和優秀等次名額確定考核等次，并對擬確定為優秀的人員進行公示。
5、反饋考核結果，由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問題
1、新錄用人員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。
2、新調入人員（含調任或轉任的公務員），由其調入（調任或轉任）的現工作單位進行考核并確定等次。其調入（調任或轉任）前的有關情況，由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務員，掛職鍛煉時間在半年以上的，由掛職單位進行考核并確定等次；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進行考核。掛職鍛煉的其他人員，由區委組織部、區人事局根據相關文件規定進行考核，并確定等次。掛職鍛煉結束的當年由掛職的單位提供有關情況，原單位進行考核。
4、單位派出學習、培訓的公務員和工作人員，由原單位負責考核并確定考核等次，其學習、培訓的有關情況，由所在學習、培訓單位提供。在本考核年度內，非單位派出但經單位同意外出學習、不在工作崗位時間超過半年的，不進行年度考核。
5、軍隊轉業干部，由轉業后所在單位考核，其轉業前的情況，可參閱干部轉業時的鑒定，一般當年確定為稱職（合格）等次。
6、本年度病、事假累計超過半年或事假連續超過3個月的，擅自離職半個月以上，超假一個月以上的，或留職停薪超過半年的，不進行考核。
7、機構改革中離崗退養人員，本人自愿可不參加年度考核，由單位直接定為“稱職”等次。
8、對無正當理由不參加年度考核的人員，不確定考核等次，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職（不合格）等次。
9、涉嫌違法亂紀被立案調查尚未結案的工作人員，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。
10、受處分公務員的年度考核，按《安徽省公務員考核辦法（試行）》執行；受處分的其他工作人員按照合紀發[2002]18號《關于轉發〈關于紀律處分執行工作的有關規定〉的通知》執行。
單位對受到處分的人員情況（何時、何文號、何處分），要在《被考核人簡明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結果的使用
年度考核結果作為調整機關事業單位工作人員職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據。
公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：
（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；
（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；
（三）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；
（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；
根據組通字[2008]4號《關于實施〈安徽省公務員考核辦法（試行）〉有關問題的補充通知》規定，公務員年度考核被確定為優秀等次的，予以嘉獎，獎金標準為800元；自2005年起，連續三年被確定為優秀等次的，記三等功一次，獎金標準為1500元。
（五）享受年度考核獎金。
公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）由單位領導成員或機關公務員管理部門負責人對其誡勉談話，限期改進；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內不得晉升職務；
（四）不享受年度考核獎金。
公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）降低一個職務層次任職，降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后，職務、級別工資按有關規定調整;無職可降的，其級別工資降低一個工資檔次；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎金；
（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。
八、幾點要求
1、考核工作要堅持客觀公正、注重實績、發揚民主的原則，按規定的權限、條件、標準和程序進行。
2、各部門單位工作人員的考核結果，按干部管理權限分別報送區委組織部和區人事局審核備案。報區人事局審核材料，公務員應提供年度考核結果審核表、被考核人簡明情況登記表、考核量化測評匯總表各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份；機關事業單位工作人員應提供考核結果統計表、考核花名冊各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機關工作人員當年考核為稱職以上的發放年終一次性獎金；事業單位工作人員在實行績效工資前，仍然享受年終一次性獎金。機關事業單位年終一次性獎金發放數額為當年12月份的基本工資。獎金所需經費仍按原經費供給渠道解決。獎金審批程序，各單位在報送考核備案材料時一并報區人事局審批。
一、考核范圍
全區黨政群機關（含人大、政協、法院、檢察院）和事業單位在職在編工作人員；其中區委管理的領導班子成員的年度考核工作，由區委組織部另行安排。
二、考核時間
年度的考核工作,自本文下發之日起,至年元月15日前結束。
三、考核的等次
全區黨政群機關事業單位年度考核設立優秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。
各單位優秀比例控制在實際參加考核人數的12%以內，對本年度受到上一級主管部門與政府人事部門聯合表彰的先進單位，經區人事局核準，優秀比例可放寬到15%以內。各單位中層以上領導干部的優秀比例，在測評中應單列測算，不得擠占一般工作人員和專業技術人員的優秀比例。
年度考核民主測評基本稱職（基本合格）率和不稱職（不合格）率之和超過50%且不稱職（不合格）率超過10%的，應確定為基本稱職（基本合格）；年度考核民主測評不稱職（不合格）率超過三分之一、或基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）率之和超過50%且不稱職（不合格）率超過20%的，應確定為不稱職（不合格）。對確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次的，各單位要認真核實情況，準確把握，并按規定審核。
四、考核的辦法
（一）各單位在開展年度考核工作時，要嚴格按照規定的程序進行，并要重點做好以下幾個環節的工作：（1）被考核者按照考核內容撰寫個人總結或述職報告，并報直接領導審閱；（2）在一定范圍內述職；（3）進行民主評議，民主評議結果作為確定年度考核等次的重要依據之一；（4）按規定程序確定考核等次，并對考核等次擬確定為優秀的人員進行公示；（5）考核結果反饋。
（二）年度考核等次擬定為優秀的人員，要在本單位內公示3至5天，對反映的問題，單位應進行核實，確實不符合優秀等次條件的，應重新確定考核等次。未按規定程序進行和未經公示的，視為不符合規范的考核程序。
（三）堅持平時考核與年度考核相結合，各有重點，互為補充。平時考核重點是工作任務完成情況和出勤情況，以自我記實和領導審閱的方法進行，由被考核者的主管領導負責實施。年度考核應按職位職責要求，重點是對全年工作任務完成情況進行績效評估，也可以同目標管理責任制考核、黨風廉政建設責任制考核以及年終工作總結等結合進行；與此同時，還要對政治素質、職業倫理、業務能力等方面的內容，進行考核評價。
（四）要堅持領導與群眾相結合，擴大考核層面。使被考核人的上級、同級、下級等不同層次的人員，通過多種形式參與考核過程，使各方面的意見在考核結果中得到綜合反映。直接面向群眾的窗口單位和部門，要面向社會，在一定范圍內接受服務對象的評議，把單位內外的意見結合起來，綜合評定考核結果。
（五）堅持定性考核與定量考核相結合，推行量化考核。將量化測評結果作為確定公務員年度考核等次的重要依據。要把國家公務員接受培訓情況列為考核要素指標中“能”的一項重要內容。
五:幾類特殊情況人員的考核的政策規定:
(一)新錄用人員參加考核,只寫評語,不定等次,作為任職定級的依據。
(二)新調入的人員,由其調入的現工作單位進行考核,并在年度考核中確定等次.其調入前的情況,由原單位提供。
（三）掛職鍛煉的人員，在掛職期間由掛職單位進行考核，并確定等次。在掛職單位工作不足半年的由原單位進行考核，掛職鍛煉結束的當年由掛職的單位提供有關情況，原單位進行考核。
（四）軍隊轉業干部，由轉業后所在單位考核，其轉業前的情況，可參閱干部轉業時的鑒定，無重大問題者，一般應定為稱職（合格）等次。
（五）單位派出學習、培訓的人員，由原單位負責考核并確定考核等次，其學習、培訓的有關情況，由所在學習、培訓單位提供。非單位派出但經單位同意外出學習的人員,超過半年的,不進行年度考核。
（六）病、事假累計超過半年或事假連續超過三個月的，不進行考核。
（七）對無正當理由拒不參加考核的人員，不確定考核等次；對于符合“不稱職（不合格）”條件的，經考核委員會或考核小組同意，行政首長可以直接確定為“不稱職（不合格）”等次。
（八）對于受到黨紀、政紀處分的人員，要嚴格按照市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局合紀發[]18號文件規定，確定其考核等次。對立案審查尚未結案的人員，只進行年度考核，暫不寫評語，不定等次，待審查結束有結論后再定。經審查，沒有問題的，根據本人表現補定考核等次。
六、考核的審核備案
（一）區黨政群機關工作人員的考核結果，報區人事局審核備案。審核的材料應有考核結果統計表、考核花名冊各一式兩份；個人考核登記表一份。
（二）事業單位報送考核備案材料經主管單位審核匯總后統一報送區人事局審核備案。
（三）年度考核一次性獎金，黨政群機關和全額撥款事業單位由區人事局審批。
七、考核結果的兌現
為充分發揮考核的激勵鞭策作用，區委組織部、區人事局要把年度考核結果與干部調整使用、工資晉升等緊密結合起來。
（一）對當年度評為優秀的，各單位可給予一定的物質獎勵；對年度考核優秀且成績特別突出的，可給予嘉獎、記功獎勵。
（二）對確定為稱職（合格）等次的人員，在肯定成績、指出不足的同時，根據其不同的情況，明確其努力方向。
（三）對確定為基本稱職（基本合格）等次的人員，當年度不得發放年終一次性獎金，不得晉升職務；對連續兩年被確定為基本稱職等次的，應給予警示，予以降職（無職人員降低一檔職務[崗位]工資）；第二個基本稱職年度，不得計算為晉升級別和職務工資的考核年限。
（四）對當年確定為不稱職等次的機關工作人員，要在確定為不稱職等次的次月降低一職使用，工資級別作相應調整；對無職可降的人員，可降低一個級別；無級可降的可降低一個職務工資檔次。連續兩年確定為不稱職的，要堅決予以辭退。
（五）對連續兩年確定為不合格等次的事業單位工作人員，根據不同情況，予以降職、調整工作，低聘或解聘；連續三年確定為不合格的，又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍為不合格的，予以辭退。
（六）對年度考核確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次的人員，要針對所存在的問題與不足，由各單位按職位（崗位）要求進行基本素質培訓。
一、強化領導。
一項“黨委領導，普法依法治縣工作涉及到普法、執法、司法、法律監督等法制建設的各個環節、各個層面。政府實施，人大監督，全民參與”系統惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力，主要從以下三個方面加強了組織領導：
為普法依法工作的順利開展提供了強有力的組織保障。結合人動和工作需要，一及時建立和完善了高規格的組織領導機構。先后于5月、3月調整了兩次縣普法依法治縣領導小組，一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度，調整領導小組時，又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調整擔任領導小組副組長。全縣各鎮（區縣直各部門也都相應及時地調整了普法依法治理工作領導小組，從而形成了上下聯動、各部門齊抓共管組織領導機制。9月12日縣委、縣政府以南發[]18號文件轉發了縣委宣傳部、縣司法局《關于開展普法依法治理工作的第五個五年規劃》通知；9月30日縣人大常委會作出了關于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處，進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度，繼續把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮（區包戰線工作內容，納入對各級領導班子的目標考核，從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
為普法依法治理工作開展有效發揮了指揮棒”作用。為了充分發揮考核考評工作的效能，二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監督激勵機制，從健全考核評估體系著手，修訂完善了普法依法治理日?？己藱C制，實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度?？h普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日?？己藱n案，做到獎分、扣分有據可依，有據可查，確保了對各單位日常考核、年度考核的真實性和獎懲兌現的實效性。依據考核結果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規定，對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位，不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制，有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
為普法依法治理工作健康開展提供了強有力的人力、財力支撐。堅持把普法依法工作擺上重要工作日程，三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年，縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務，及時采納普法主管部門的建議，與社會主義新農村建設同步安排、同步實施，把縣新農村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核，共同承擔起普法工作隊職責，實現了人力、目標的有效整合。同時，各鎮（區統一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉村”工作隊員，進一步加強了農村開展普法工作的力度?？h“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作，有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始，對普法經費實行重點傾斜，增加預算3萬元，按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經費，確保普法依法治理工作的正常開展，從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標準實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點，普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內的公共服務性事業。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來，必須不失時機地為普法工作造勢，持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作：
廣泛性深入地開展了宣傳發動工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內組織開展了五五”普法啟動暨“124法制宣傳周活動，一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于12月4日，城關凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結、五五”普法啟動暨“124法制宣傳周啟動儀式，家的四大家”領導、各鎮和縣直主要領導、分管領導、城關鎮直單位干部職工、街道居民、農村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式，縣公安局等30個縣直司法、執法單位和相關涉農部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛，參加游演活動人員數千人、沿途參觀干部群眾達數萬人。從12月4日開始至12月10日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執法部門30個單位分別在鬧市區設立了宣傳咨詢臺，向行人發放宣傳資料，解答群眾的有關咨詢。啟動儀式后，各鎮（區分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執法人員義務參加了咨詢活動，接待群眾8300余人次，共發放宣傳資料23000多份，刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條（幅辦黑板報780余塊，組織縣書法家協會會員書寫有關法律書法作品14條幅，縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發有關新聞、法律知識20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
積極推進了以“法律六進”為主要載體的普及實施工作。今年年初，二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動，以南普字[]02號文件印發了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作，一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識?？h政法委、縣司法局、縣教育局等12個縣直單位與廣播電臺長期聯辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外，利用縣、鎮黨校和其它陣地，共培訓普法宣講員及骨干5460名。6月下旬，全縣組織基干民兵集訓，考慮到農村基干民兵大多是治調主任或三聯中心戶長，也是農村普法骨干，給每個參訓對象發放了一冊《農村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內容，提高了集訓成效。同時，縣鎮兩級普遍組成了15人以上的講師團，為搞好全縣的普法工作打下基礎。三是開展了以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為重點、以“學法律、講權力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局（鎮以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長，縣教育局、縣經貿局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責，進一步加強了對青少年學生、個體經濟和民營企業經營管理人員、企業職工的普法教育?？h長坪鎮在開展“法律進六進”活動中，由過去單純召開會議宣講法律知識，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮里就組織普法工作隊深入實地召開片區群眾大會宣傳法律，讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論，然后再組織調解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性，僅今年上半年，該鎮就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場（次受教育群眾達8000余人。
有力地服務了社會主義新農村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任，三突出開展了法律進鄉村”活動。以是對我促進，為了高標準地完成好試點工作任務，以九集鎮為重點全面開展了法律進鄉村”活動。組織縣直和鎮直行政執法部門和公共事業部門，堅持開展“送法下鄉”活動，每季度深入農村開展一次專業法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始，縣關工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯合組建了青少年法制教育宣讀團，巡回到全縣各地學校、農村及社區宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內容的法律知識。全縣各鎮統一組織開展“六個進鄉村”活動：一是送法律書籍進鄉村，采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法，全縣農村科技文化屋建立起“農民法律圖書角”二是送法律知識進鄉村，組織講師團成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農村向農民群眾提供法律咨詢，將法律知識送進鄉村；三是送法制文藝進鄉村，縣、鎮各組成一支鎮法制文藝宣傳隊，自編自演法制節目到各集鎮、各村進行巡回演出；四是送法制展覽進鄉村，各鎮組織鎮相關部門各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉村進行巡回展出；五是送法制電影進鄉村，各鎮統一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車巡回到各鄉村放映；六是送普法電視進鄉村，各鎮組織制作一套法制講座、法制文藝節目光碟，各個有線電視放映站播放，利用電視網絡將普法知識送進鄉村。目前我縣已自編了農村法律知識讀本》計劃發放十萬冊，已經印發一萬冊。九集鎮委、鎮政府除發放《農村法律知識讀本》5000冊外，還給全鎮外出務工人員寄發了致農民工朋友的一封信》并隨信寄發了農民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍，采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式，集中組織群眾每月學習一次法律知識，村干部每半月學一次法。截止目前，今年僅九集鎮就放法制電影和進行展出23場次；共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅；全鎮15名普法講師團成員從4月15日開始，鎮直各部門、各村進行宣講，已講授法律32場次，受教育干部群眾達11600余人次。今年6月份，還針對干部職工和村民群眾不同對象命題，組織全鎮普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽，鞏固了法律六進”活動成果。
有力地促進了全縣的社會穩定。組織全縣公民按照年度規劃完成指定的學習內容基礎上，四緊緊圍繞中心和大局開展相關法律法規的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產法法律法規的宣傳教育。近年來我針對少數公民在處理事務中，過于主張個人權利，相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題，始終把條例作為每年普法工作的重點，教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目，為了把這在項民心工程辦好，每年定期開展法律援助宣傳月活動，來共解答有關勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權等方面的咨詢1500余人次；深入到各村、組發放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會”期間，向人大代表、政協委員發放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務工作者向廣大群眾發放“便民卡”2萬多張，通過縣低保局向城鎮低保對象發放服務卡500張，憑卡直接申請辦理法律援助案件?？h婦聯、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯等有關部門和各鎮（區建立援助工作站18個，形成了縣法援中心、鎮（區村委會（社區三級法律援助網絡。近年來，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置，采取強化宣傳教育、做好調解和法律服務工作等措施，取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結合。
認真抓好學用有機結合，扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環境，建設法治”為目標，以“法治縣”創建活動為載體，認真開展了五五”普法教育，全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開，促進機關、單位、企業、農村法治化管理水平。
形成了開展依法治理工作的強大合力。依法治理工作中堅持統籌安排、各司其職、合力推進的方法，一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實?？h紀委、縣委組織部于4月18日以南紀發[]11號文件印發了關于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內容、形式和時限，及相關要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關鎮、李廟鎮劉坪村等15個試點單位，通過開展黨務公開活動，進一步提高了各級領導水平和執政水平，密切了黨群干群關系?？h政府辦于5月14日以南政辦發[]35號文件轉發了縣監察局關于全縣公用事業單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度，最大限度地擴大了人民群眾的知情權；5月20日縣普法依法治縣辦印發了關于明確全縣縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關注的三難”打官司難、看病難、上學難三農”農村穩定、農業發展、農民切身利益等熱點難點問題，確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業公司等11個行政、事業、企業單位，作為年度依法治理示范點，以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺，實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法，有效地促進了示范點工作的落實，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經驗。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發[]27號文件印發了縣村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規范，并確立了城關鎮便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結合實際制定了依法治理規劃，確定了階段性工作計劃，通過開展“規范行政行為，創建法治政府；規范執法行為，創建法治機關；規范自治行為，創建基層民主法治單位”等活動，深化地方、行業、基層依法治理“三大工程”
確保了依法治縣的規范運行。繼續堅持了以科學決策、依法決策、民主決策為基本準則，建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證、公示制度和決策責任追究制度，健全決策規則、規范決策程序、強化決策責任。繼續鞏固和完善了行政審批、行政執法行為的監督約束機制，認真落實執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法質量考核評議等制度。嚴格規范行政執法行為,二嚴格落實依法治理工作的相關制度。有效地促進公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監督制約，加大了依法預防和懲治腐敗力度，推動各項工作依法、規范、有序進行，實現各項事業和社會事務管理民主、公開、透明，從根本上預防社會各種矛盾，促進社會和諧發展。近年來，非法經營地下“”活動在縣比較嚴重，采取廣泛宣傳非法經營和購買地下“”危害，教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動，采取層層簽定責任書、行政事業單位干部職工向組織寫承諾書等措施，強化了教育管理力度。同時，組織專班，多次組織專項打擊行動，依法對非法經營“”地下碼莊等進行了嚴懲，使我縣非法經營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
根據會議安排，我就司法局領導班子__年工作開展情況匯報如下：
__年以來，在區委、區政府和區委政法委的正確領導下，司法局領導班子團結帶領司法行政隊伍，以強烈的責任感和緊迫感，認真貫徹落實十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“平安、法治、隊伍”三大建設和區委、區政府工作大局，面對人民群眾對司法行政工作多元化的需求，努力做好為民便民這篇文章，各項工作與去年同期相比呈現出 “三多兩提高”的特點。即：人民調解案件多，法律援助案件多，接受社區矯正人員多；提高了司法所規范化建設水平，提高了機關人員素質和工作能力。司法所、調委會排查各類矛盾糾紛件334件，調處334件，成功327件，調解成功率98%以上。律師事務所、法律服務所辦理各類案件517件，擔任法律顧問35 家，法律文書672份；接受法律咨詢1914人次；挽回經濟損失312萬元。法律援助中心，援助案件175件，其中民事訴訟案件122件，刑事辯護案件22件，行政訴訟案件29件，勞動仲裁2件。刑釋解教、社區矯正，接收刑釋解教人員50人，幫教50人，幫教率100%；接收社區服刑人員107人，解除27人，實際在冊122人。法律宣傳抓實，順利通過“六五”普法中期驗收。法律服務，完成了6家律師事務所19名律師，12家法律服務所49名基層法律服務工作者年檢注冊。一年來，隊伍建設得到加強，涌現出一批典型事跡。愛民東道司法所長張靜榮獲全國模范人民調解員稱號；群樂里社區調委會主任張靜賢榮獲全省模范人民調解員稱號；九州、萬莊司法所獲全省首批規范化司法所稱號；區司法局榮獲省司法廳職業化建設先進單位稱號。
一、深入開展“六五”普法工作，扎實推進全區依法治理向縱深發展
（一）強化法制宣傳教育，營造良好法治環境。一是統籌安排全年工作，制定了《__年全區法制宣傳教育工作要點》。二是集中精力抓好普法骨干培訓工作。先后開展法制副校長培訓班2期，人大代表履職講座2期，人民調解員、調委會主任培訓2期，領導干部預防職務犯罪講座4期。三是齊抓共管增強法宣工作合力。全區法宣工作領導小組成員單位緊密結合各自實際，按照誰執法誰普法的原則，積極開展專業法的普及工作，大力加強執法隊伍建設，依法治區工作全面推進。
（二）突出“六五”普法重點，扎實推進了“法律八進”工作深入開展。一是推進領導干部和公務員學法用法工作，區直各部參加了領導干部學法用法征文活動。二是加強青少年法制教育，到三中、九小、四小等學校督導檢查依法治校工作的開展，送去了《青少年以案學法讀本》等書籍。三是扎實推進“法律進市場”，在北旺大集開展以“遠離非法集資，拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動。四是局機關開展了“每月讀一本好書”活動，購買了《“六五”普法案例讀本》、《中國夢學習讀本》等書籍。為區直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發放宣傳資料、法制宣傳標語、法制宣傳漫畫、現場法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識。
（三）強化法治 文化建設，營造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網，以圖片、文字等形式對網民進行法制宣傳教育。制作以案說法展牌，配以形象的漫畫，方便群眾學習法律知識。二是開展群眾性法治文化實踐。愛民東道司法所邀請律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說法”的形式對廣大居民、商戶和調解員進行培訓。上半年，主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進司法行政進社區文藝匯演”，市司法局副局長段福強，區委常委、政法委書記、農工部長解軍艦等領導出席。三是開展12.4普法，39個區直部門200多人在管道新六區、蔬源蔬菜批發市場、3534社區和西后街社區進行宣傳，共發放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標語70條，展出普法展牌10塊。出動宣傳車40多輛，其中LED電子顯示屏流動車1輛，參加現場簽名活動200余人次，解答群眾相關法律知識咨詢220余人（次）。市委副書記蔣洪江等市區領導到現場指導工作。
二、全面加強基層基礎工作，夯實司法行政工作根基
（一）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。結合春節、“兩會”、經貿恰談會等敏感節點，組織駐村工作組、各基層司法所、人民調解委員會集中開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。
（二）全面推進基層司法所隊伍和業務的規范化建設。一是經區委四屆常委會十八次會議議定：司法所為司法局的派出機構，司法所實行司法局和鄉鎮人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局管理為主，司法所辦公及業務經費開支列入財政預算，各司法所設所長1名。二是利用三天的時間對19名基層司法行政工作人員進行了專題培訓，學習了《河北省基層司法所規范化建設標準》。三是區局為司法所、調委會配備電腦12 臺，手提電腦2臺。推進司法E通社區矯正平臺建設，為每個司法所配備一部定位手機。落實了“四規范”、“六統一”，調解室設立了法制書架，室外設立了法制櫥窗、板報、法律咨詢信箱等，各項規章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬莊、愛民東道、解放道等不同類別的典型，推廣了典型經驗和做法。
（三）開拓創新，在全區開展司法行政職能進社區活動。一是成立了司法行政職能進社區工作領導小組，制定下發了《關于司法行政職能進社區工作的實施意見》，各司法所也成立相應機構，明確任務、制定方案。二是培育了馨境界、群樂里、吉興、頤和等“五進社區”典型，做到了普法依法治理進社區、人民調解進社區、法律服務進社區、法律援助進社區、矯正幫教進社區。
三、著力提升社區矯正和安置幫教工作監管水平，深入推進社會管理創新
（一）強化幫教措施，防止脫、漏管事件發生。一是做好六項工作：宣告、談話、發放相關文書、簽訂協議、提要求、進行等級測定。同時，檔案實行一人一檔，到期后集中裝訂成冊，編號歸案。二是規范安置幫教日常工作制度，對重點人員及有重新違法犯罪傾向的重點對象進行清查與統計，做到不漏登、不脫管、不失控。
（二）完善工作機制，促進社區矯正工作規范化建設。一是10個鄉鎮（街道）已正常使用GPS手機定位管理系統，實現了社區矯正工作管理網絡化，執法規范化、定位動態化。目前，我區矯正工作者已全部配備定位手機，對75名社區服刑人員實行手機定位。二是定期與區檢察院互相通報工作情況，對工作中存在的問題及時發現解決。
四、規范法律服務工作者執業行為，努力為全區經濟社會發展提供優質高效的法律服務
（一）加強律師事務所、法律服務所隊伍建設，規范執業行為。一是以強化學習為目標，深入開展教育活動，使基層法律服務隊伍政治素質、業務能力得到明顯提高。二是加強對律師事務所和法律服務所執業活動的監督管理，認真完成了年度考核工作及新律師事務所注冊工作。
（二）打造“陽光”特色平臺，助推法律服務提檔升級。一是對特殊要求的服務對象提供“上門式”服務，并建設服務標準，形成“工作有標準，監督有辦法，違規有處罰，實績有考評”等長效管理機制。二是圍繞區委、區政府中心工作，“__區法律顧問團”主動為項目開工，重點企業的進駐提供法律服務。
五、大力加強法律援助工作，推出系列便民利民措施
一是局內設立了法律援助便民接待室，鋪設了殘疾人專用坡道，配齊了辦公設備，將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項制度上墻公示。二是挑選出5名女同志，組建了一支業務精湛、形象良好、愛崗敬業的女子法律援助隊伍。統一著裝，規范文明 用語，定期組織業務培訓，持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，針對農民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點，有針對性地提供法律援助服務。
六、大力加強司法行政隊伍建設，不斷提高隊伍整體政治業務素質
（一）強化理論武裝，推進學習型機關和司法行政隊伍建設。結合“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動，深入組織學習十會議精神，參加全省政法系統網絡視頻大講堂活動。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區委不定期舉辦的理論學習班。股室負責人參加了省司法廳、市司法局組織培訓班。同時，在全系統開展“中國特色社會主義和中國夢”宣傳教育活動，組織機關干部開展專題討論、撰寫心得體會。在機關走廊內設置公開欄、學習園地、懸掛廉政文化標語。上半年，局黨組到山東省濟南市歷下區司法局及街道司法所和調委會參觀和學習交流，收到良好效果。
（二）促進和諧，認真做好農村面貌改造提升工作。工作中做到“四個一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實施方案。按要求完成各項工作的同時，為該村4名殘疾人協調4輛輪椅送到手中，積極籌措20__0元用于法制村建設。
以上是我們工作中的一些做法， 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在著不足之處：一是工作思路還不夠開闊，創新不夠；二是基層基礎設施較薄弱，人民調解工作指導經費、調委會補貼經費得不到保障；三是司法行政隊伍建設、隊伍管理水平有待進一步提高。
