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2.教育督導是教育行政管理的重要組成部分。教育督導是政府及其教育行政部門實施依法治教和依法行政的重要環節,是貫徹落實國家教育法律法規和方針政策的重要手段,是管理教育工作的重要方式。進一步強化教育督導在現代教育管理中的地位和作用,將進一步推進政府職能的轉變,改進管理方式,做到教育行政管理體系中“決策、執行、監督相協調”。
3.教育督導是貫徹教育方針、全面推進素質教育、提高教育教學質量的有力保障。教育督導對落實基礎教育在社會主義現代化建設中的戰略地位,堅持基礎教育優先發展,實現基礎教育持續健康發展具有不可替代的監督、激勵和保障作用。我市進一步深化完善農村義務教育管理體制,促進義務教育優質均衡發展,加強教師隊伍建設,全面實施素質教育,推進教育教學改革,繼續推動教育健康持續發展,需要教育督導的監督和指導。
各鎮(鄉)政府和教育行政及其他有關單位、全市各級各類學校必須高度重視教育督導工作,自覺接受“督政”、“督教”、“督學”,重視督導建議,充分發揮教育督導在推動落實教育優先發展戰略地位和依法治教中的作用,特別是要發揮教育督導在推進實施素質教育、建設教育名市、實現更高水平教育現代化中的重要作用,開創我市教育改革和發展的新局面。
二、進一步健全教育督導制度和工作機制
4.按照國家、省、市的要求,當前和今后一段時期,我市教育督導的基本任務是:認真履行教育督導“監督、檢查、評估、指導”的職能,圍繞基礎教育的重點、熱點和難點問題,實行督政與督教、督學相結合,監督檢查與指導服務相結合。堅持“以縣為主”、“分級負責”的農村義務教育管理體制,保障農村義務教育優先發展;堅持義務教育優質均衡發展,保障人民群眾平等接受優質教育的權利;堅持全面貫徹黨的教育方針,保障素質教育的全面實施;堅持基礎教育的改革創新、提升內涵,保障基礎教育整體水平的提升;堅持“三教統籌”,保障農村教育服務“三農”職能。
5.健全并完善對鎮(鄉)政府教育工作督導評估和考核制度。根據上級督導部門的工作意見和市委、市政府對鎮(鄉)工作目標管理責任制的考核要求,健全并完善對鎮(鄉)政府教育工作督導評估和考核制度,落實教育優先發展的地位。
6.建立健全對鎮(鄉)教育行政管理工作的督導制度。根據教育規劃和年度教育工作計劃,對鎮(鄉)教育管理辦公室完成年度教育改革和發展目標、任務,解決當前教育發展過程中的熱點、難點問題進行督導,提高鎮(鄉)教育行政機構的工作水平,推進鎮(鄉)教育行政機構進一步規范教育資源配置,規范辦學行為,深入實施素質教育,加強教師隊伍建設,提高教育教學質量,促進義務教育和學前教育優質均衡發展。
7.健全并完善素質教育督導制度。要根據《中華人民共和國義務教育法》的規定,把規范學校辦學、實施素質教育作為教育督導的中心任務。要制定以素質教育為核心、以教育教學質量為主要內容的學校、教師評價標準。要把加強未成年人思想道德建設、開齊開足課程,貫徹落實“健康第一”的思想,執行《省中小學管理規范》等作為督導的重要內容,促進學校認真貫徹教育方針,依法自主辦學,建立現代學校制度,提升學校辦學水平。
要建立縣域義務教育階段教育教學質量督導監測制度,制定縣域義務教育階段教育質量監測標準,推進義務教育優質均衡發展。加強督導監測的針對性,加大對影響教育教學質量提高的薄弱環節的督導。要認真做好中小學綜合督導工作,積極開展中小學發展性督導的實踐和研究。
8.加強專項督導檢查和專項督導調研。教育督導部門要緊緊圍繞市政府及教育行政部門確定的教育重點工作,年度中心工作和教育改革發展中的熱點、難點問題,有針對性地開展專項督導檢查和專項督導調研,分析工作態勢,提出工作建議,為推動這些問題的逐步解決發揮積極作用。
當前,教育督導部門要根據國家和省關于發展學前教育的政策措施,會同有關部門定期對學前教育事業發展、經費投入與籌措、幼兒園保教質量和管理水平、幼兒教師待遇等進行專項督導檢查,并將檢查結果向社會公布。要加強對職業教育戰略地位的落實、事業發展、布局結構、技能人才培養、實訓基地建設、校企合作、落實職教經費等情況的專項督導調研,促進我市中等職業教育水平和層次的提高。
9.建立市督學責任區制度。根據學段和行政區劃確定市督學教育督導責任區,市督學對責任區內的學校日常教育工作進行督導檢查和調查研究,及時了解情況,并按照工作職責,提出處理意見和工作建議。
10.建立并健全基礎教育督導的導向、制約和激勵機制,強化獎懲制度。各鎮(鄉)政府、教育行政主管部門,在進行教育決策時,要充分聽取教育督導部門的意見。要重視督導結果的運用,將督導結果作為政績考核、評先評優、干部任用的重要依據。要建立督導結果公告制度、限期整改制度、問責制度。教育督導機構組織的督導活動,要按規定程序進行,并反饋督導結果,下發整改意見書。重要督導活動要向市政府,教育行政部門和上級教育督導機構報告督導結果,提出改進教育工作的意見和建議。經市政府同意,督導結果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改,并實施跟蹤督查和回訪督導,形成化解重點、難點問題的工作機制。對于問題長期得不到解決的個別單位和當事人要追究責任,依法處罰。對于成績顯著的單位和個人,應給予表彰和獎勵。
11.不斷創新教育督導工作運行機制,探索教育督導工作新方法。認真總結督導工作經驗,制定符合實際、操作性強的各類各項教育督導工作規程,將教育督導工作納入科學化、規范化、制度化、程序化的軌道。緊緊圍繞教育改革發展的大局,注重聯系教育改革發展實際,突出重點,增強預見性,注重過程督導和提前督導,堅持督政與督教、督學相結合,堅持監督與指導相結合,堅持督查與整改相結合。建立和健全教育重大問題報告制度,督促和引導下級政府、教育行政管理機構和各級各類學校認真貫徹執行法律法規、方針政策,增強教育督導工作的科學性、權威性和實效性。
三、進一步加強教育督導機構和隊伍建設
安定區現有各級各類學校254所,其中義務教育階段224所,包括51所普通初中(城區2所、農村49所),173所小學(城區7所、農村完小82所),另有教學點84個。按照《全區推進縣域義務教育均衡發展規劃(2013—2017年)》,目前,全區規劃完成標準化建設達標的學校只有31所,占義務教育階段學校的13.8%。不達標的學校主要存在以下問題:一是大部分學校辦學條件差,學校占地面積和建筑面積不達標;體育運動場地不達標,有的學校甚至沒有操場;大多數學校計算機配置不達標,信息化水平較低;學校衛生室、心理健康教育設施簡陋。二是城區學校大班額現象十分嚴重,而農村學校辦學規模太小,學生擇?,F象嚴重,城鄉生源矛盾十分突出。三是教師結構性矛盾突出,總量超編和專業教師短缺現象并存,特別是農村學校教師總量超編,但音美專業教師嚴重短缺。
面對突出的矛盾和問題,今后要不斷健全機制,認真履行職責,加強隊伍建設,積極探索綜合督導評估的新方法,創新督導形式,提高督導水平,加大督政督學力度,提高教育教學質量,促進區域內教育的均衡發展。
1 建立督政、督學、監測體系
區人民政府督導室要適應教育督導全覆蓋的新要求,按照省級督導評估指標,結合當地實際完善學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育督導評估指標體系,創新督導評估方法,形成科學完善符合當地實際的學校督導評估體系。督促和引導各相關職能部門、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)履行支持教育發展的職責,規范教育行政部門、中小學校規范辦學行為,切實強化義務教育監測工作,嚴格操作程序,認真分析監測結果,充分發揮監測實效,為政府及時提供義務教育整體情況,特別是對一些熱點、難點問題進行跟蹤監測,使區政府及時掌握義務教育的動態信息,及時發現潛在的問題,預測發展趨勢,促進區域教育均衡發展。加強對學校的質量監測,統籌推進課堂教學改革,探索促進各級各類教育科學發展的質量評價體系,為改進教育教學、完善政策措施提供依據。
2 不斷壯大督導隊伍
目前督導室共有專職督學5名、兼職督學35名,人員數量遠遠不能適應督導工作全覆蓋的需求,加之部分兼職督學還身兼學校領導職務,很少有時間深入其他學校開展督導工作,導致督導工作缺乏系統性,督導數據不能客觀反映教育教學。今后,區要成立教育督導委員會,由區政府區長任主任,政府分管教育副區長任副主任,各相關部門負責人擔任委員會委員。為有效落實督學責任區工作制度,還需不斷壯大督導隊伍,將即將達到退休年齡、擔任過學校中層以上領導、工作經驗豐富、業務水平高、思想具有前瞻性的優秀教師聘任到督學隊伍中來,切實提高督導隊伍的層次和水平,在學區(校、園)設立督導聯絡員,努力建設一支責任心強、業務精湛、結構合理的專業化督導隊伍,全面提升教育督導水平。
3 不斷完善教育督導制度
建立領導聯系學校制度 區委、區政府要始終把教育事業作為經濟社會發展的一項基礎性、先導性和全局性的戰略任務來抓。因此,首先要建立領導聯系學校制度,區四大班子主要領導要按照行政區劃和學校分布,聯系學區、聯系學校,并出臺加強教育督導工作的指導性文件,進一步規范對教育督導工作的要求,完善督導評估制度。
建立督學責任區制度 區政府教育督導室要按照專兼職督學隊伍的狀況,劃分督學責任區,落實責任,實施教育目標責任制,每年圍繞區委、區政府創建教育強區的目標和區教育局確定的年度教育工作總體思路,研究制定《全區教育工作目標任務書》,把全區的教育工作任務分解細化到相應的學校,由督學對責任區各級各類學校工作情況進行經常性的檢查和隨機督查,形成過程性督導與集中督導相結合的教育督導工作機制,規范中小學校辦學行為。
建立機關領導干部包片聯校制度 教育主管部門機關工作人員要切實加強對學校工作的管理和指導,將工作重心下移,建立包片聯校制度,切實履行“一崗雙責”制,定期或不定期深入各學校,全面掌握所聯系學校情況,督促、檢查、指導并聯系協調解決學校存在的實際問題,及時發現和處理教育教學過程中的新情況、新問題,并建立獎懲機制,聯校工作要與機關工作人員的年度考核掛鉤,提高督導工作的積極性和主動性。
建立限期整改、督導報告制度 每次專項督導或者綜合督導結束后,督導組都要按規定程序反饋督導評估結果,向督導室提交督導報告,督導室及時下發督導通報,在一定區域、范圍內予以公告和通報。被督導評估單位要嚴格按照督導評估意見和建議進行整改,并在規定期限內對整改情況向區政府教育督導室報告。區政府教育督導室應及時組織回訪或復查,切實促進整改落實。對整改不力、落實不到位的嚴格實施問責。
4 創新督導評估機制
認真開展中小學校綜合督導評估 為全面了解全區教育的整體運行情況,要結合貫徹執行《甘肅省普通中小學綜合評估督導方案》,制訂適合縣域特點的綜合督導評估工作方案,成立由專兼職督學組成的督導評估組,按照聽匯報、查看校容校貌和設施設備、觀看大課間活動、隨機聽課、組織學生和家長調查問卷、開展教職工個別訪談、查看學校臺賬資料等多種形式對學校發展情況進行全面督導和了解,督導工作結束后,對所評估的每一所學校情況要進行充分的討論和評議,并分校下發督導報告及整改通知,全面提升全區義務教育階段學校的教育質量和內涵發展水平。
穩步推進義務教育學校標準化建設 認真對照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準督導評估細則(試行)》,采取現場評估、現場認定、現場反饋的方式,對各學校的標準化創建情況從組織領導、辦學條件、教師隊伍、質量與管理等四個方面進行仔細的督導檢查,認真細致地指導學校進一步找出工作差距,提出初步整改意見。督導評估結束后,督導組經過綜合評議,分校下發督導評估反饋意見,幫助學校梳理存在的薄弱環節,并提出具體整改建議,分步整改。
扎實推進過程性督導 要按照省、市總體安排和區教育督導委員會的工作部署,結合落實教育督導工作計劃,扎實開展過程性督導。每學期開學制訂督導方案,組織人員對學生入學以及學校各項開學準備情況進行一次全面督導檢查,抓好控輟保學工作。定期不定期深入學校督查學校常規工作,深入課堂了解課堂教學效果,努力提高課堂教學水平。還要結合階段重點工作開展學校安全、食堂食品衛生、校園周邊環境綜合治理等工作,不斷強化內部管理,規范辦學行為。
總之,縣(區)級政府要將教育督導納入重要議事日程,研究解決教育督導工作中的重大問題,不斷創新督導方式,努力構建適合區域特點的督導體系,促進區域內教育均衡發展。
2012年5月,北京市政府教育督導室、北京市教委,依據《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系(試行)》,對東城區學前教育工作進行了專項督導試點。試點工作的主要任務:一是在實踐中驗證督導思想、內容、方法設計的可行性和實效性;二是試點先行,為全市各區縣學前教育督導工作的順利開展開好頭,起好步。督導組主要通過深入東城區聽取匯報、召開區政府相關部門、教委相關科室、不同類型幼兒園園長代表參加的三個不同層次的座談會、實地考察街道和不同類型的幼兒園、個別訪談、問卷調查、查看文檔資料等方法,全面了解東城區學前教育工作發展情況。結合《北京市東城區學前教育發展狀況監測統計表》和北京市東城區教育工作滿意度入戶調查的數據資料,對東城區學前教育工作情況進行綜合分析,撰寫專項督導反饋報告,最終以正式文件的形式反饋給東城區政府,圓滿完成了試點工作任務,取得成效,主要體現在以下幾個方面。
有效地服務和促進了東城區學前教育的發展
督導室對東城區學前教育的督導工作在以下三個方面取得實效。
一是幫助東城區全面總結了學前教育建設和發展的主要成績和經驗,在服務發展上有實效。首先,區政府將“緩解入園難問題”列入政府折子工程和實事項目,并將落實學前教育發展職責的情況列入相關部門教育工作目標責任制及年度考核范圍,轉變管理理念,強化過程管理,保障學前教育發展。第二,區政府在園所建設、資源配置上立足調動各方面力量的積極性,多種形式擴大學前教育資源。第三,東城區在學前教育發展上注重提高保教質量和可持續發展,建立了比較完善的幼兒園保教質量評價監管體系、學前教育教研指導網絡體系,家長對學前教育工作滿意度逐年上升。
二是幫助東城區客觀分析學前教育發展中存在的主要問題,并提出建設性意見,在建言獻策上有實效。針對園所建設還不能完全滿足適齡兒童入園需求,建議區政府要進一步發揮主導作用,加強資源配置與需求的前瞻性研究,加大資源整合力度,調動各方力量,積極推進園所建設年度目標任務的落實,有效緩解“入園難”問題;針對有些類型幼兒園的辦園條件相對薄弱等方面情況,建議區政府繼續深化經費投入機制的研究,進一步加大對街道幼兒園經費投入的力度,促進各級各類幼兒園的協調發展;針對《行動計劃》落實過程中出現的園所建設未能全面完成預期目標任務的情況,建議區政府要加強《行動計劃》落實過程中出現的新情況、新問題研究,及時調整、完善,保障《行動計劃》有效落實。
三是促進東城區建立邊查邊改,以評促建、以評促發展的工作機制,在加強薄弱環節上有實效。在落實《行動計劃》過程中,東城區建立了由區政府辦牽頭、以教育行政部門為主體,其他相關部門(街道辦事處)相互配合,教育督導部門發揮督促、協調、指導和服務作用的自查、自評的工作機制,充分調動了各部門的工作積極性和主動性,形成了促進學前教育建設和發展的合力,有效推動東城區學前教育的建設和發展。
通過試點,探索積累了適應學前教育的督導策略和方法
在市區兩級政府制定并實施學前教育三年行動計劃過程中,開展學前教育專項督導,跟蹤督導區縣政府落實學前教育三年行動計劃。在這種過程性督導中,我們探索積累了適應學前教育的督導策略和方法:注重督前溝通,形成市區兩級督導思想、理念共識,為區縣自查、自評提供有針對性的指導服務;注重發揮區縣主體作用,著眼于調動區縣在自評和督評過程中的積極性和主動性;注重督導過程中調研,著力在幫助區縣總結發現經驗,提出有效建議;注重督后及時交流反饋,著力在與區縣平等合作,深入研討,共同謀劃學前教育的可持續發展。
一是準確定位,牢固樹立為促進區縣學前教育的建設和發展服務的教育督導宗旨,把服務發展和合作督導的理念貫徹于督導工作始終。督導對象定位為各區縣政府,督導形式定位為專項督導。在設計專項督導的指導思想時,突出以引導區縣政府充分發揮主導作用,加快發展學前教育為出發點,以督促、指導區縣政府全面落實學前教育三年行動計劃的職責和任務為重點,著力關注發展學前教育布局規劃的有效實施,著力關注學前教育“入園難”問題的有效緩解,著力關注學前教育發展體制、機制的建立與落實。在專項督導過程中,探索運用發展性督導評價思想、合作性督導評價模式,突出區縣政府在專項督導過程中的主體地位,通過雙方的平等合作,共同研究、分析、尋找區縣學前教育新的發展點,為促進區縣政府加快學前教育建設和發展提供有效的服務。
二是科學監測,把握學前教育發展狀況。在學前教育專項督導過程中,我們制發了《關于做好北京市區縣學前教育發展狀況監測統計工作的通知》(京教督【2012】3號)和《北京市區縣學前教育發展狀況監測統計表》(京統函(【2012】73號),通過建立學前教育發展狀況年度監測臺帳,持續統計分析體現學前教育發展狀況的相關數據、信息,跟蹤監測學前教育發展狀況,為學前教育決策提供有效支撐信息。同時,運用好社會評價機制,通過北京市區縣教育工作滿意度入戶調查,增設學前教育工作的調查指標,及時掌握社會對學前教育發展狀況的反饋信息,在區縣學前教育專項督導過程中,充分運用各區縣學前教育滿意度結果,進行綜合分析,全面把握學前教育發展狀況。
三是聚焦重點,準確把握學前教育專項督導的內容和導向。在設計專項督導內容時,突出學前教育外延式發展的基本要求,兼顧內涵發展的重點要求。專項督導內容涉及組織領導、園所建設、經費投入、隊伍建設、規范管理和發展水平六大方面,并細化為32個二級指標。突出重點,結構簡明清晰,整個指標體系力求突出落實學前教育三年行動計劃的重點工作要求,督促、指導區縣政府有效落實三年行動計劃。在專項督導過程中,重點關注以下五個方面的導向:①北京市制定的學前教育發展的方針政策在區縣的落實情況;②區縣學前教育三年行動計劃階段性目標任務完成情況;③普惠性學前教育資源的擴大和發展的情況;④小區配套幼兒園的建設和教育資源綜合利用的情況;⑤來京務工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無證幼兒園的分類治理和學前教育師資隊伍培養培訓等熱點、難點問題的解決情況。
四是著力建設,突出學前教育督導隊伍的專業化發展,完善學前教育督導工作。組建了以線聯平主任為組長,關國珍副主任為執行組長,由市政府教育督導室綜合處專兼職督學、市教委相關處室負責人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導員和市人大、市教育學會、市教科院、北師大有關專家組成的專業化督導隊伍。注重在督導調研、督導文件和工具的研制、專項督導過程中,充分發揮團隊的智慧,更新督導理念,創新督導方法,提升督導能力,促進督導隊伍的專業化發展。同時,通過督導試點來檢驗、完善《北京市區縣學前教育工作專項督導的通知》和《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系(試行)》是否科學合理、導向正確;檢驗測評工具是否科學合理、操作性強;檢驗評價方法是否科學合理、實效性強,不斷完善學前教育督導工作。
督導與調研相結合,幾個需要值得關注和研究的問題
第一,需要加強學前教育的法制建設,依法保障學前教育的健康發展。需要盡快從國家層面建立健全學前教育相關法律法規,修訂《北京市學前教育條例》,通過立法進一步明確各級政府發展學前教育的責任,健全和完善學前教育管理和經費投入的體制與長效機制,為社會提供“廣覆蓋、?;尽钡膶W前教育公共服務體系;穩定非教育部門舉辦的幼兒園,依法保障學前教育資源不再流失。
第二,需要市區兩級政府進一步加強資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區兩級政府共同努力,系統做好適齡兒童人口現狀調查和未來變化預測,尤其是外來適齡兒童人口數量和分布的現狀和變化預測;進一步充分發揮市區兩級政府主導作用,加大資源整合力度,調動各方力量,破解落實學前教育三年行動計劃的難點問題,積極推進園所建設年度目標任務的落實;在大力發展學前教育的過程中,關注解決辦園條件的不均衡問題,促進區域、城鄉、園所之間的均衡發展。
第三,需要市區兩級政府繼續加強《行動計劃》落實過程中可能出現的新情況、新問題研究,及時調整、完善,保障《行動計劃》有效落實。
鏈接 區縣學前教育動態
東城區:構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系
東城區緊密結合區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢,以擴大學前教育規模,緩解“入園難”問題為切入點,努力形成以政府為主導、公辦園為基礎、公辦民辦并舉,各類型園所協調發展的辦園格局;積極構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系。
該區2011年設立1個億學前教育專項資金,用于統籌各類型園所發展與建設。根據園所布局制定整體規劃,對2011年度7所新建改擴建幼兒園的基建工程、設備購置、人員配備及招生工作進行統籌協調、同步推進。增加新生學位700個左右。同時,通過內部挖潛擴大學位300個左右,總計增加學位近1000個。2012年,正在繼續推進5所改擴建幼兒園建設。
在擴大園所數量的同時,東城區積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式,開拓多種形式辦園新途徑,最大限度地擴大優質學前教育資源的覆蓋面。同時,充分調動各類園所的積極性,穩定非教育部門辦園數量,促進其可持續發展。
2011年相繼開展了市立園年度綜合質量評價、單位園自主發展評價及民辦園年度考核工作,促進各類型園所均衡發展;市級立項課題《幼小銜接一體化教育模式的實踐研究》在部分小學和幼兒園中穩步推進;召開6次園本教研工作現場會和園本課程實踐研討會,深化以園為本教研制度建設,強化教育特色,堅持以游戲為基本活動,全面提升保教質量;深入開展0-3歲嬰幼兒早期教育,區教委與計生委合作,建構“跨部門聯動、多資源整合”早教進社區的新模式。
搭建有利于人才成長的高位平臺。選派干部赴東北師范大學參加首批國家級園長培訓、赴新疆支教;開展市區兩級幼兒教師“半日評優”活動及市級骨干教師現場教學展示交流活動。開展不同層級干部教師的專業培訓及研修活動。
豐臺區:多措并舉,創新機制,
破解幼兒入園難題
第一,加大統籌力度,增加園所數量。根據統計,2011-2013年,豐臺區年均達到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區內每年可提供學位約1.2萬余個,戶籍兒童入園率基本能達到95%。但因外來人口因素,每年尚有部分學位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求,區政府力爭未來三年新增25所幼兒園。主要做法:一是新建一批幼兒園。新建小區配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園;鼓勵各街道建設1所街道中心園,各鄉鎮建設1-2所鄉鎮中心園,力爭全區公辦園數量達到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學前兒童密集地區,通過合并改造學?;蚋脑鞂W校閑置教室,開辦優質幼兒園分園或小學附屬幼兒園,緩解特殊地區入園難問題。三是鼓勵建設一批優質民辦幼兒園,落實北京市有關“小規模辦園”政策。2011年以來,共審批3所民辦園、3所小規模辦園,4所民辦幼兒園正在受理審核,積極破解入園難問題。2011年就新增了15所幼兒園。
第二,開展內部挖潛,擴大園所容量。全區現有各級各類獨立幼兒園125所,其中公辦園84所占67.2%,民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬多名,本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進程加快,在籍人口、城區外遷人口和流動人口不斷增加,入園壓力較大。豐臺區堅持整合優化資源,挖掘潛力增加學位,努力解決入園問題:一是采取一園多址方式,通過優質園舉辦分園,增加園所學位數量,如豐臺一幼從一園三址發展到一園五址;二是采取小學辦附屬園方式,增設了豐臺一小遠洋分校、王佐學校、南宮中心小學等6所附屬學校幼兒園,盤活閑置教育資源;三是通過擴大班級容量,在遵循幼兒教育規律的基礎上,適當增加班級幼兒人數,擴大183個班級學位數量,滿足幼兒入園需求。
第三,健全評價體系,提高總體質量。一是建立保教質量評價監管體系、學前教育指導網絡體系,形成學前教育發展服務體系,推動園所優質、健康發展。二是加強質量管理。加強園所視導、管理,以考核、驗收、培訓、評比為手段,不斷提高保育、教育質量。三是開展優質園創建。鼓勵爭創優質園,指導4-5所幼兒園所爭創市級示范園,培育一級一類幼兒園15所,一級一類幼兒園比例突破50%,大力提高辦園質量。四是建立獎勵機制,扶持部門園、街鄉園、企業園、民辦園上級上類,逐步提高全區園所整體質量,實現區域學前教育均衡發展。
石景山區:改革創新,精細管理,
開辟區域特色發展之路
建立“高?!獏^域—幼兒園”合作模式。2010年區教委與北京師范大學合作共建“石景山區綠色教育發展實驗區”,借力高校資源,發揮教育行政部門作用,組建“領導小組—專家團隊—核心小組—行動小組”研究機構,33所幼兒園成為綠色教育項目實驗園,形成“高?!獏^域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學前教育專家引領下,形成5大領域學科研究共同體,通過調研現狀、制定方案、組織培訓、指導實踐等途徑,初步形成綠色活動課程框架,促成“品牌園引領—全區域跟進”的發展態勢。
以精細化管理提升辦園質量。在規范管理的基礎上,注重精細化的過程管理,不斷提升辦園質量,編寫《石景山區幼兒園科學管理手冊》。一是運用目標管理手段,引領園所建立明晰的目標體系,制定系統的長、中、短期工作計劃。二是將管理智慧融入制度建設,要求幼兒園在建立17項重點制度外,結合自身實際形成促進自主發展的制度體系。三是注重常規管理的精細化,提高園長檢查工作效益,實施5級24項檔案管理。各園所加強過程性管理與指導,園長檢查工作目的明確、分析深入、建議可行,以幼兒一日生活質量折射管理細節;發揮檔案資料信息資源作用,提高收集、分類、目錄建立等各環節的科學性,為教育教學提供服務。
大興區:加強師資隊伍建設,
為學前教育事業發展提供保障
一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據《新區學前教育三年行動計劃(2011-2013年)》,從2011年起,由區財政每學年投入約1800萬元承擔了公辦園合同工的基本工資、保險費用和工資補助,實現了合同工工資及待遇問題的突破,為公辦幼兒園、特別是農村幼兒園的發展解決了根本問題。嚴格落實幼兒園崗位設置工作、大興區非義務教育單位績效工資實施方案和大興區非義務教育單位績效考核工作,將教師的創新實踐和工作成效納入教師職務晉升、績效考核指標體系,逐步形成以師德為核心、績效貢獻和能力水平為導向的教師考評機制,促進了幼兒園教師隊伍的更好發展。
二是采用幼師與非幼師相結合的方法補充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師(其中學前教育專業56人);2012年共招聘了129名幼兒教師(其中學前教育專業48人)。同時,該區根據公辦園實際情況,制定幼兒園合同工招聘標準及流程,2011年和2012年分別完成全區900名和990余名公辦園合同工的招聘,及時充實我區公辦園保教隊伍。
三是不斷創新幼兒教師隊伍補充與建設機制。該區在招聘指標向幼兒園大幅傾斜的基礎上,2011年,與北京匯佳職業學院簽訂三年幼教師資培養協議,每年定向培養40名幼兒教師,為本區幼兒園輸送專業化教師。
昌平區:典型引路,
促進學前教育質量整體提升
昌平區緊緊圍繞提高教育質量這條主線,按照“打造昌平教育品牌,創建一流城市教育”的要求,不斷擴大優質學前教育資源的輻射力度,促進整體辦園水平提升。
一是參加市級示范園評選和上級工作。教工幼兒園、機關幼兒園、工業幼兒園先后以優異的成績成為北京市示范幼兒園。2009至2011年,政法大學幼兒園等9所幼兒園先后被評為北京市一級一類幼兒園。加強鎮中心園管理,已有91%的鎮中心園納入級類管理,提高了農村學前教育質量。
㈠領導職責
1、確立地位?!稗k人民滿意的教育”是我鎮教育工作的目標,我鎮高度重視教育工作,把教育工作列入重要議事日程,納入鎮政府工作計劃,擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優先:即在制定發展計劃時把教育擺在優先發展的位置;在制定年度經費計劃時優先保證教育事業的需要;在研究具體工作時優先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規工作來抓,并建立了有效的運行機制,教育的優先發展的地位得到保障。如:鎮黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制,建立健全了目標管理責任制,建立了鎮黨委督查機制,全面開展督政督學工作,建立了教育工作執行情況、通報制度,從而增強鎮、村兩級及相關部門的責任意識。
2、履行職責。鎮黨委、政府堅持從實際出發,遵循教育發展規律,順應教育發展形勢,在制定*鎮“十五”、“十一五”規劃中把教育的發展納入規劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定,確保了義務教育政策得到落實。如:結合我鎮人口出生及經濟發展情況,就近就便推進了小學布局調整,將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學,借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發展需要的*小學,既優化了教育資源,又適應義務教育和農村社會經濟發展需要。
為推動*鎮教育事業發展,充分發揮鎮村組織在農村義務教育中的作用,鞏固“雙高普九”成果,充分發揮學校綜合功能,實施“三教”統籌,服務“三農”,把加強勞動專業技術培訓作為實現農村富余勞動力轉移的重要手段。
(二)經費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展,鎮黨委、政府積極謀劃,保證了教育事業發展的基本投入,同時規范了經費管理,使經費用在刀刃上。
1、根據區財政文件規定,對全區教育財政撥款,預算內年生均教育事業費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區統籌的原則,明確了對教育事業經費的保障責任,保證了教育事業經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現拖欠、扣發、擠占教育經費和教師工資的現象。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付,并用于學校教育。20*—20*年,鎮財政對教育總投入預算內支出合計*萬元,預算外支出累計投入*萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執行義務教育階段學?!耙毁M制”收費政策,全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度,嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費。“兩免一補”優惠政策得到落實,上級下撥的“兩免一補”及資助貧困學生的資金??顚S?,足額發放到貧困學生手中。
4、建立健全助學制度,開展多形式的助學活動,鎮政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系,建立了貧困學生檔案,采取學校減免、社會捐助等形式,對貧困學生進行扶助。我鎮適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學,促進我鎮義務教育發展。
(三)辦學條件
1、為確保教育發展,全面深化教育改革,整合教育資源,調整學校布局,學校布局合理、班生規模適中,文化戶口、綜合報表健全;建立了文化技術學校,農業技術培訓基地、培訓材料齊全,實現了勞動力的適時轉移。
2、進一步增加教育投入,既重視學校管理與維護,更重視學?;A設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查,并建立排查檔案,對排查中發現的問題,及時召開有關會議研究整改措施,并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上,限期整改,確保了學校安全。
3、調動村級辦學積極性。鎮多次召開教育工作會,協調解決學校實際困難,20*、20*年村級社會投資*萬元,特別值得一提的是*心系家鎮教育事業于*年*月*日委托其女兒將節儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮、*村及*村每年安排一定資金,更換學生課桌椅。
4、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款,鎮財政實際支付*萬元;同時為*小學解決操場歷史遺留問題,每年由鎮財政支付*元。多次召開鎮村學校協調會,解決*幼兒園、*中心園的遺留問題,為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。
(四)教師隊伍建設
我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優聘任了德才兼備的村小學校長,中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規范教師編制管理。根據小學生源和邊遠地區學校實際情況,在上級下達的編制總額內,調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續教育。加強教師崗位培訓,中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修,促進教師業務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀,增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面貫徹落實教育法律法規,認真宣傳貫徹《義務教育法》,使教育法律法規進村入戶,深入人心,形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管,加大教育支持力度我鎮積極開展校園及周邊治安重點整治,對轄區中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查,消除了不安定因素,同時對轄區網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航,關愛青少年”活動,深入學校與師生座談,上法制課,進行以案釋法,并到學校上法制課,提高青少年的法律意識;鎮婦聯對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮將教育工作納入對村及鎮干部的目標考核當中,形成大家關心教育的良好氛圍。
3、認真對待區級教育工作督導檢查,及時進行整改;同時及時組織開展鎮級教育工作督查,并完善了檢查機制。
(六)教育改革與發展
制定并下發村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理,由學校摸底建檔,鎮政府發出復學通知,下村干部入戶動員,教師分類指導教育,保證進得來留得住。教育事業發展指標得到落實,各項表、冊、卡健全,義務教育檔案完備,并實行滾動跟蹤管理,通過加大控輟保學力度,我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關,建立了“三殘”人員檔案,我鎮“三殘”兒童少年,入學率達100%,保障了我鎮適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%
3、農村教育水平進一步提高,做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師,有教材教案,有教學管理制度,并作出了每年度培訓計劃及培訓總結,有學員花名冊、簽到表等有關資料,對農民進行職業技能培訓。開展“綠色證書”教育,加大勞動技術等實用技術培訓,不僅促進勞動力轉移,也提高勞動者的生產技術水平,有力推進產業的調整。
(七)努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設立獎教獎學制度。鎮每年教師節評選一批先進教育工作者,并對其進行表彰獎勵;鎮對*中學中考、高考實行獎勵,各村對各完小教師實行獎教。根據學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵,積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮學生,鎮政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協調關系,采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施,解決他們的學習費用來源;努力貫徹“兩免一補”政策,讓所有的貧困生都能繼續上學。
二、存在問題
我鎮教育工作雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到,我鎮教育改革和發展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業發展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要,特別是基礎教育均衡發展的任務很重,優質教育資源相對不足,還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發展對資金的需求,學校建設和發展經費比較短缺。
2、要實現“教育強區”目標,任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看,“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此,實現“教育強區”目標還有較大距離,必須采取切實可行的措施,努力改善辦學條件,加快發展和普及高中階段教育,才能真正實現區委、區政府確定的2010年實現“教育強區”的目標。
三、“督導評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績,但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發展、城市的擴展,人們對教育的要求也越來越高。為此,教育督導評估后,我們將更加扎實地工作,努力做好以下幾方面工作:
㈠領導職責
1、確立地位?!稗k人民滿意的教育”是我鎮教育工作的目標,我鎮高度重視教育工作,把教育工作列入重要議事日程,納入鎮政府工作計劃,擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優先:即在制定發展計劃時把教育擺在優先發展的位置;在制定年度經費計劃時優先保證教育事業的需要;在研究具體工作時優先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規工作來抓,并建立了有效的運行機制,教育的優先發展的地位得到保障。如:鎮黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制,建立健全了目標管理責任制,建立了鎮黨委督查機制,全面開展督政督學工作,建立了教育工作執行情況、通報制度,從而增強鎮、村兩級及相關部門的責任意識。
2、履行職責。鎮黨委、政府堅持從實際出發,遵循教育發展規律,順應教育發展形勢,在制定*鎮“*”、“*”規劃中把教育的發展納入規劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定,確保了義務教育政策得到落實。如:結合我鎮人口出生及經濟發展情況,就近就便推進了小學布局調整,將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學,借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發展需要的*小學,既優化了教育資源,又適應義務教育和農村社會經濟發展需要。
為推動*鎮教育事業發展,充分發揮鎮村組織在農村義務教育中的作用,鞏固“雙高普九”成果,充分發揮學校綜合功能,實施“三教”統籌,服務“三農”,把加強勞動專業技術培訓作為實現農村富余勞動力轉移的重要手段。
(二)經費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展,鎮黨委、政府積極謀劃,保證了教育事業發展的基本投入,同時規范了經費管理,使經費用在刀刃上。
1、根據區財政文件規定,對全區教育財政撥款,預算內年生均教育事業費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區統籌的原則,明確了對教育事業經費的保障責任,保證了教育事業經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現拖欠、扣發、擠占教育經費和教師工資的現象。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付,并用于學校教育。20*—20*年,鎮財政對教育總投入預算內支出合計*萬元,預算外支出累計投入*萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執行義務教育階段學?!耙毁M制”收費政策,全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度,嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費?!皟擅庖谎a”優惠政策得到落實,上級下撥的“兩免一補”及資助貧困學生的資金??顚S?,足額發放到貧困學生手中。
4、建立健全助學制度,開展多形式的助學活動,鎮政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系,建立了貧困學生檔案,采取學校減免、社會捐助等形式,對貧困學生進行扶助。我鎮適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學,促進我鎮義務教育發展。
(三)辦學條件
1、為確保教育發展,全面深化教育改革,整合教育資源,調整學校布局,學校布局合理、班生規模適中,文化戶口、綜合報表健全;建立了文化技術學校,農業技術培訓基地、培訓材料齊全,實現了勞動力的適時轉移。
2、進一步增加教育投入,既重視學校管理與維護,更重視學?;A設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查,并建立排查檔案,對排查中發現的問題,及時召開有關會議研究整改措施,并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上,限期整改,確保了學校安全。
3、調動村級辦學積極性。鎮多次召開教育工作會,協調解決學校實際困難,20*、20*年村級社會投資*萬元,特別值得一提的是*心系家鎮教育事業于*年*月*日委托其女兒將節儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮、*村及*村每年安排一定資金,更換學生課桌椅。
3、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款,鎮財政實際支付*萬元;同時為*小學解決操場歷史遺留問題,每年由鎮財政支付*元。多次召開鎮村學校協調會,解決*幼兒園、*中心園的遺留問題,為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。
(四)教師隊伍建設
我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優聘任了德才兼備的村小學校長,中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規范教師編制管理。根據小學生源和邊遠地區學校實際情況,在上級下達的編制總額內,調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續教育。加強教師崗位培訓,中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修,促進教師業務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀,增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面貫徹落實教育法律法規,認真宣傳貫徹《義務教育法》,使教育法律法規進村入戶,深入人心,形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管,加大教育支持力度
我鎮積極開展校園及周邊治安重點整治,對轄區中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查,消除了不安定因素,同時對轄區網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航,關愛青少年”活動,深入學校與師生座談,上法制課,進行以案釋法,并到學校上法制課,提高青少年的法律意識;鎮婦聯對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮將教育工作納入對村及鎮干部的目標考核當中,形成大家關心教育的良好氛圍。
3、認真對待區級教育工作督導檢查,及時進行整改;同時及時組織開展鎮級教育工作督查,并完善了檢查機制。
(六)教育改革與發展
制定并下發村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理,由學校摸底建檔,鎮政府發出復學通知,下村干部入戶動員,教師分類指導教育,保證進得來留得住。教育事業發展指標得到落實,各項表、冊、卡健全,義務教育檔案完備,并實行滾動跟蹤管理,通過加大控輟保學力度,我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關,建立了“三殘”人員檔案,我鎮“三殘”兒童少年,入學率達100%,保障了我鎮適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%
3、農村教育水平進一步提高,做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師,有教材教案,有教學管理制度,并作出了每年度培訓計劃及培訓總結,有學員花名冊、簽到表等有關資料,對農民進行職業技能培訓。開展“綠色證書”教育,加大勞動技術等實用技術培訓,不僅促進勞動力轉移,也提高勞動者的生產技術水平,有力推進產業的調整。
(七)努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設立獎教獎學制度。鎮每年教師節評選一批先進教育工作者,并對其進行表彰獎勵;鎮對*中學中考、高考實行獎勵,各村對各完小教師實行獎教。根據學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵,積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮學生,鎮政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協調關系,采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施,解決他們的學習費用來源;努力貫徹“兩免一補”政策,讓所有的貧困生都能繼續上學。
二、存在問題
我鎮教育工作雖然取得了一定成績,但我們也清醒地看到,我鎮教育改革和發展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業發展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要,特別是基礎教育均衡發展的任務很重,優質教育資源相對不足,還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發展對資金的需求,學校建設和發展經費比較短缺。
2、要實現“教育強區”目標,任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看,“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此,實現“教育強區”目標還有較大距離,必須采取切實可行的措施,努力改善辦學條件,加快發展和普及高中階段教育,才能真正實現區委、區政府確定的2010年實現“教育強區”的目標。
三、“督導評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績,但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發展、城市的擴展,人們對教育的要求也越來越高。為此,教育督導評估后,我們將更加扎實地工作,努力做好以下幾方面工作:
近年來,麻山區委、區政府始終堅持“科教興區”戰略,強化組織領導,完善工作機制,切實形成了教育優先發展的工作合力。
1.強化“三項制度”,全力推進教育優先發展。一是強化定期研究教育工作制度。堅持每年召開一次全區教育工作會議,每季度召開一次區委常委會或區政府常務會議,專題研究部署教育工作。二是強化領導干部聯系學校制度。區委、區政府主要領導、分管領導、各部門領導干部堅持經常深入學校,為學校解決實際問題。三是強化人大、政協定期視察教育工作制度。人大、政協堅持每年確定不同重點,進行1-2次教育工作專項視察。每年關于教育發展的人大代表議案、政協委員提案均達到總數的10%以上,切實形成了上下聯動、部門配合、齊抓共管的工作合力。
2.實施“五個納入”,為教育優先發展提供政策支撐。在落實教育政策上,區委、區政府始終堅持執行“五個納入”,即教育優先發展納入本地經濟和社會發展規劃、納入政府年度工作計劃、納入政府年度財政預算、納入城建和基建計劃、納入干部配備和編制調整計劃。在落實經費投入上實現了“三個確保”,即,確保教育經費足額到位、確保財政對教育撥款逐年增長、確保教師工資按月足額發放。2009—2011年,麻山區教育經費投入實現了“三個增長”。財政預算內教育撥款分別為2034萬元、2196萬元、2678萬元,同比分別增長4.4%、8.0%和21.9%。區財政對教育撥款增長的比例高于財政經常性收入的增長比例,達到了逐年增加。小學年生均教育事業費分別為10157元、10400元、13680元;小學年生均預算內公用經費分別為545元、577元、782元;初中年生均教育事業費分別為11173元、11440元、15048元;初中年生均預算內公用經費分別為599元、635元、860元;教職工年平均工資分別為34214元、35194元、37889元,實現了逐年增長的目標。
3.實施扶貧救助,完善教育優先發展保障體系。區委、區政府為保障青少年能享受平等的教育權,制定了進城務工人員隨遷子女就學發展規劃,建立了以政府為主導,學校、家庭、社會廣泛參與的弱勢兒童、青少年政策資助體系和動態監測機制。嚴格實施義務教育學校免試入學制度、三殘兒童入學制度,三年來,麻山區小學適齡兒童入學率、殘疾兒童入學率均為100%,鞏固率為100%,初中毛入學率為100%,鞏固率達99.5%以上。為減輕農民負擔,保證農村住宿生通勤,區政府每年拿出10萬余元,對通勤學生進行補助;對家庭特別困難的學生,借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“一幫一”捐助等活動進行幫扶,區工會、關工委、婦聯、共青團、企業家協會等組織也相繼開展了不同形式的救助活動。三年來,全區累計籌集助學資金30余萬元,資助貧困學生1100余人次。目前,麻山區沒有一個學生因貧困而輟學。
二、加大投入,改善設施,實現教育資源優化配置
麻山區大力整合教育資源,把13所農村中小學校整合為1所九年一貫制寄宿制學校,優化了教育資源,并投資1600余萬元,實施了教育“六項工程”,推動城鄉教育均衡快速發展。
1.實施青少年校外活動中心建設工程。該工程總建筑面積1800平方米,內設微機室、舞蹈室、美術室、音樂室、棋藝室、圖書室等場所,配置了電腦、汽車駕駛器、鋼琴及各種民族樂器等設備,為豐富學生文化生活、培養良好的興趣愛好搭建了平臺。
2.實施明德幼兒教學樓建設工程。該工程建筑面積1600平方米,配備了一流的設施設備,引進了大連雅禾先進的教學管理模式,創辦了優質的學前教育環境。
3.實施體育館建設工程。該工程建筑面積3000平方米,集籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活動多功能于一體,為學生運動健身提供了理想場地。
4.實施食堂改造工程。維修了1800平方米的學生食堂,安裝了太陽能熱水器,改善了食堂服務設施,提高了工作間標準和檔次,使學生的就餐條件得到極大的改善。
5.實施學校標準化建設工程。維修了學校的“老三室”,增建了10個各類功能教室,小學實現了“班班通”,中學配備了電子白板?,F正在建設1.5萬平方米瀝青操場。2010年,麻山區順利通過義務教育學校標準化建設督導評估驗收。
6.實施遠程教育工程。麻山區充分利用現代遠程教育資源,與學科教學進行有機整合,有力地促進了學校教學質量大幅度提高。由于麻山區教育投入大、效果好,發展均衡,被市委、市政府樹立為中、小、幼教育體系完備、設施齊全、教學爭先的全市教育優先發展的先進典型,在全市各縣區教育發展中起到了示范引領作用。
三、強化職能,保駕護航,全力改善教育發展環境
為確保教育事業均衡、快速、可持續發展,麻山區充分發揮有關部門的職能作用,從加強校園管理和優化校園周邊環境入手,不斷加大治理、管理力度,全力改善教育發展環境。
1.加大安保投入,保障學校安全。為教育系統配備了專職的安全副局長、安全副校長及保安人員,先后投入資金30萬元設立了校園警務室,安裝了監控和報警裝置,配備了滅火器、防暴器材等設備,建立了學校和公安部門的聯防聯動機制,使學校安全工作實現了從人防、物防向技防、群防的跨越,切實增強了應對和防范應急突發事件的能力,有效地保障了校園的安全和教育事業的健康發展。
2.強化監督管理,優化發展環境。麻山區以創建平安學校、辦人民滿意教育為目標,各部門充分發揮職能作用,突出工作重點,加強分工協作,強化監管措施,全力改善校園及周邊治安狀況。區衛生局定期深入學校對傳染病防控、飲食、飲用水安全進行專項檢查,確保學校食品衛生安全。區教育局、交通局、交警大隊定期對送子車輛進行排查、登記,嚴禁送子車輛超員、超速,對非法送子車堅決予以取締,保障了送子車的安全運行。區公安、消防、文化、工商、衛生、教育等部門經常聯合行動,對校園安全、校園周邊治安環境,以及網吧和餐飲店開展專項檢查,對學校宿舍、教學樓進行重點檢查,發現問題,及時整改。區紀檢、監察、物價等職能部門建立了教育收費公示、檢查制度,嚴肅查處違規收費行為,全面優化了教育發展環境。
3.加強督導評估,規范辦學行為。麻山區認真落實國家、省、市關于教育督導工作的有關規定,設立專職機構,配備專職人員,突出以規范辦學行為和督學為重點,采取“監督與服務,規范與促進,評估與指導”相結合的措施,合理運用督導評估結果,充分發揮教育督導的激勵和導向作用,使全區辦學水平不斷提升,教育教學質量穩步提高。
四、抓住重點,構建體系,傾力打造人民滿意教育
近年來,麻山區始終以辦好人民滿意教育為宗旨,緊緊抓住義務教育這個重點,傾力打造學前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教學體系,有力地推進了全區教育事業的均衡快速發展。
本學期,我校以以人為本,和諧發展辦學理念引領學校各項事業的發展,以素質教育督導評估迎檢工作為抓手,把握精細學校管理、師生和諧發展、提升文化內涵三大主題,開創學校工作新局面。
一、學校管理
(一)以人為本,提高管理效能。新的學期,迎來新的教師團隊。學校重新進行崗位設置,細化人員分工與崗位職責,把最合適的人放到最適合的崗位上,讓各類人才各得其所,各盡其能,各獻其功,讓41人的最佳組合實現管理效益最大化。強化行政人員的角色意識、責任意識、大局意識,團結帶領全體教師,在各自工作領域開拓創新,打造學校亮點與特色。進一步完善《學校章程》,對照《學校四年發展規劃》,穩步推進各項工作。
(二)以評促改,提升管理水平。本學期,以新一輪素質教育督導評估迎檢為契機,對學校近三年的教育教學工作進行全面的審視,進行自查自糾,進行整改提升。從校園環境整治、校園文化建設、功能室建設、迎檢材料四方面全力推進,由長順、妮妮、銘遜、子溪組建四個團隊開展工作。學校近幾年的辦學情況得到鎮素質教育督導評估組的充分肯定,被評為安海鎮201220xx年度素質教育督導評估先進單位。
二、教學管理
(一)嚴格辦學五規范。規范入學招生。按照免試、就近原則貫徹落實,確保本服務區適齡兒童及來晉務工人員子女按時入學。招生過程公平、公正、公開,招生結果及時公示,接受社會各界監督。規范課程設置。嚴格按省頒課程計劃,開齊開足各類課程。規范作息時間。學生每天在校時間不超過6小時,上午推遲至8:15上課。規范評價與考試。一年級嘗試進行評價制度改革并逐步延伸至其他年級,控制考試次數,不以考試成績排名次,鼓勵創新考試形式。規范教學用書管理。加強教輔材料征訂環節的管理,由校長、教導主任層層把關,嚴禁教師私自為學生征訂或推薦課輔材料,嚴格執行一課一輔。
(二)開展三課提質月活動
1.課程管理。本學期,教導處遵循教育教學規律,全面落實省頒《課程計劃》,科學安排各學科課程,開齊開足規定的全部課程。英語、品生(品社)、書法、美術、音樂學科由專職老師授課。實行行政人員巡視校園及巡課制度,實行教學常規月檢制度,將教學常規管理落到實處。根據學生身心發展規律,開設美術、書法、手工、寫作、趣味數學、象棋、燈謎等校本課程,組建合唱隊、鼓號隊、乒乓球隊、籃球隊、田徑運動隊等社團,學生全員參與,一個也不落下。編寫校本文本課程《品味鄉土》、《傳承經典》,下學期開始實施。本學期,舉行三大節讀書節、科技節、體育節系列活動,打造適合孩子的課程體系。
2.課堂高效。圍繞轉變教與學的方式這一課堂教學改革的難點和關鍵,狠抓課堂教學管理。通過巡課督查,及時糾正不規范的課堂行為;通過進課堂聽課,進行課堂教學的觀察與診斷,幫助教師釋疑解惑,調整教學方式,打造高效課堂;通過教學反思,提高教師自我評價的能力,引起教學領域更深層次的思考。每周三、周四教研日活動扎實開展。本學期,啟旺、瑞鴛、淑賢、銘遜、靜雯、玉鳳、淑燕、志超、彬彬、雅雯、碧蘭、曉君、梅穎、鋇鈴執教研討課,追求簡約而高效的課堂,為校本教研提供載體。引入家長評教,淑燕、瑞鴛為家長開放月提供兩節精彩課例,深受家長好評。梅穎、鋇鈴參加養正教學區名師展示活動,嘗試同課同構這一新型教研模式,同臺演譯《分數基本性質》。曉君參加陳宏瑜名師工作室送教下鄉活動,到養正中心小學西邊校區作課《商不變規律》。
3.課題引領。學校重視課題研究,讓課題成為教師專業化發展的重要途徑。本學期,數學課題《差異性背景下學生數學素養的培養的研究》順利通過鎮級結題驗收,并評為優秀課題(負責人:李曉君)。數學課題《小學數學作業批改中有效指導的研究》(負責人:黃梅穎)、語文課題《真情實感在高年段日記教學中的導向作用的研究》(負責人:顏瑞治)確定為鎮級小課題。我們將以課題研究為抓手,以課堂教學為重點 ,推動校本研究的深入開展。
三、隊伍建設
(一)強化師德師風建設。期初,與全體教師簽定《師德承諾書》,簽定《禁止有償家教及禁止收受家長禮品禮金承諾書》,公布在校務公開欄,自覺接受家長及社會各界監督。以鎮教委辦教師隊伍建設與管理月活動為抓手,組織教師再次進行師德剖析、進行師德自查自糾,再掀師德教育新。全體教師均能做到:不進行有償家教、有償托管、不到社會上各種培訓機構兼職;不私自為學生征訂或推薦課輔材料;提前侯課、按時放學、不無故延長學生在校時間、不搞集體補課;嚴格執行課程計劃,不隨意調課,增減課時,不占用常識、技能科教學時間。
(二)夯實校本研修,促進教師專業發展
1.城鄉聯研,協作發展。繼續與晉江二實小牽頭的16所城鄉協作校開展聯動教研活動。本學期,共舉行語文、數學、書法、藝術校本課程四場研討活動,相繼邀請泉州市、晉江市學科專家、名師、教研員蒞臨指導,有效進行專業引領。聯動校教師以微信平臺進行觀課、議課交流,并將議課文稿編印成冊。我??氯瘌x老師執教《兩只笨狗熊新傳》為語文科研討活動提供課例,與本市學科名師同臺競技,深受好評。
2.外出學習,內化提升。學校注重教師對外交流學習,盡可能創造機會讓老師們走出去。本學期,長順、銘遜到福清市參加省小學數學年會暨課題研討會,玉鳳、碧蘭、子溪、志超到廈門市參加相約名師、聚焦課堂小學數學教學觀摩研討會,曉君,麗花,美妮,鋇鈴到廈門市參加翻轉我們的課堂數學專場活動。組織教師參加本鎮、本市教學研討活動,提升教師的專業素質。本學期累計參加鎮級以上培訓的教師達105人次。
3.名師指路,專業引領。為學習身邊一線名師的成長經歷,激勵全體教師在專業成長的道路上實現人生價值。本學期,學校舉行首屆名師講堂活動,邀請福建省小學數學學科帶頭人、晉江市第二實驗小學教科室副主任林美老師蒞校開設《自主發展取向的教師專業發展》專題講座,短短一個多小時接地氣的精彩講述,引起與會老師的強烈共鳴。
4.師徒結對,互幫互促。舉行師徒結對活動,近三年參加工作的老師均拜師學藝。志超和淑燕結對子、丹妮和麗花結對子、玉玲和妮妮結對子。經過一學期的傳、幫、帶,新教師已能熟練上崗。淑燕和志超師徒同臺率先展示同課同構,演譯出不一樣的精彩。
5.讀書交流,共享智慧。組織全體教師研讀課標,精讀教育名著《教師要學陶行知》、《做教師真難、真好》、《重新發現學?!贰i_展真教育調研活動,征集金點子,通過為教師推介好書,舉行讀書論壇、教育智慧大家談等多種形式促進廣泛閱讀。讓讀書成為教師的一種習慣、一種生活方式,并提筆撰文。本學期,顏瑞治老師榮獲安海鎮教委辦首屆真教育論壇征文評選一等獎!尤美麗、楊巧藝老師榮獲三等獎!顏紅麗老師榮獲安海教委辦第七屆德育論壇征文評選一等獎!丁妮妮老師榮獲安海鎮小學語文教師下水文比賽二等獎!伍彬彬老師榮獲三等獎!在福建省教育學會小學數學教育分會20xx年年會論文評選中,黃鋇鈴老師榮獲一等獎,曾長順、林淑燕老師榮獲二等獎,黃麗花、顏美妮老師榮獲三等獎。李曉君老師撰寫的《淺談多媒體技術在小學數學中的應用》發表于CN級刊物《課程教育研究》。顏黎清老師的作品《一個咖啡老師的自白》、黃鋇鈴老師的作品《乘著科學的翅膀飛翔》榮獲晉江市第三屆數字故事評選二等獎。顏美妮老師參加20xx年安海鎮小學數學學科教師命題比賽榮獲一等獎、曾長順老師榮獲二等獎。
四、德育工作
(一)組建德育工作團隊。打造一支學校管理人員班主任任課教師全員參與的德育工作隊伍,明確職責,加強管理。為提高管理實效,組織開展以行為習慣養成教育為主題的征文評選,顏紅麗老師獲鎮級一等獎。
(二)主題活動精彩紛呈。學校利用升旗儀式、晨會、主題班隊活動、入隊儀式等,對學生進行愛國主義、感恩、安全、遵紀守法、心理健康等主題教育。本學期,開展班級文化建設評比、校園十佳少先隊員評比、兩歌一隊禮評比、我們的節日重陽節尊老敬老志愿服務活動、向國旗敬禮、做一個有道德的人網上簽名寄語活動、觀看《我的中國夢》網絡視頻宣講和課件、觀看愛國主義影視節目、社會主義核心價值觀、三愛三節等主題活動。建設空中農場,在陽臺開辟10塊菜地作為勞動實踐基地;以小記者站活動為載體,讓學生走向社會。相繼邀請晉江第二實驗小學心理健康教育中心主任肖得心老師、安海鎮派出所翁烏暗民警蒞校為學生開設專題講座,豐富德育內涵。
(三)營造家庭、社會、學校三結合的德育體系。期初、期中、期末分別召開全校家長會,傳遞家教知識,為家長釋疑解惑,傾聽家長對學校的意見和建議。利用短信平臺、微信群、qq群密切家校雙方的溝通與交流。
(四)發揮學生的主體作用。組建學生勸導隊,完善每日十項常規、三操一活動評比細則,讓勸導隊員在大隊委的指導下對各班進行常規考核,輔以教師督導,抓細抓實學生的常規養成教育。
五、安全工作
(一)開學伊始,召開全校家長會,與全體家長簽定《西安小學20xx年秋季安全管理責任書》,明確學校安全管理規定及家校雙方職責。定期利用短信平臺發送安全溫馨提示,定期入戶家訪,密切家校聯系,家校攜手共筑安全防線。
(二)開展安全法制教育和安全演練。認真組織開學第一課、開展安全教育周活動;上好安全主題課、班隊會;邀請法制副校長、派出所民警蒞校開設講座;組織全體師生、家長參加福建省中小學生網絡安全知識競賽,參與率達100%;定期組織師生進行應急疏散演練,提高全體師生的安全防范意識和自我保護能力。定期大掃除、定期消毒,杜絕秋、冬季傳染病在校內漫延。
(三)實行保安員24小時值班制度,每日安排8位值日導師協助值勤。嚴把入門關及出門關,配齊保安器械,安裝監控系統,人防、技防雙管齊下,確保師生平安。
(四)定期對校內設施設備及校園周邊環境進行排查,發現隱患及時整改。本學期更換、添置滅火器,增設校內安全警示標語,增設安全主題墻。
(五)健全安全管理制度。堅持課前點名、學生中途離校審批、有事有病請假、放學前安全一句話、放學后排路隊制度。努力創建泉州市平安先行學校
2016小學秋季上學期工作總結及下學期工作計劃
回眸一學期的工作,我校在上級教育主管部門及鎮黨委、政府的領導下,在全校老師的共同努力下,緊緊圍繞學校期初制定的工作目標,秉承誠愛揚善、知行合一的辦學理念,通過轉變工作作風,堅持創新驅動發展,優化教育教學環境,強化師資隊伍建設,走內涵式發展之路,推動了各項工作健康快步發展?,F將工作總結如下:
一、以創促教,全力聚集教育現代化
1.爭先創優促發展。20xx年11月學校通過安海鎮新一輪教育素質督導評估,并被安海鎮教育委員會授予201220xx年度素質教育督導評估先進單位 20xx年12月接受晉江市語言文字規范化示范校、晉江市文明禮儀先進校兩項市級評估驗收,并在20xx年1月5日被晉江市教育局確認為第四批晉江市語言文字規范化示范?!緯x教語〔20xx〕1號】。學校通過爭先創優的創建來規范辦學行為,提升辦學品味,從而推動學校質量的進一步提升。
2.硬件升級促發展。利用爭先創優的時機,加大對學校點滴項目的修繕與改造,如安裝8套班班多媒體,添置8套學前班課桌椅,改造學校的監控系統,更換辦公室、宿舍防盜門,布置班級文化氛圍等,從內到外,優化環境,為全體師生提供一個舒適的工作與學習環境。
二、質量立教,深入實施素質教育
1.讀書學習,提高意識。組織全體教師認識閱讀《重新發現學?!贰督處熞獙W陶行知》《做教師真難,真好》這三本書,并利用周四教研日活動時間,分語文、數學兩組進行讀書心得交流活動,讓大家在思想碰撞中提升自己。
2.夯實常規,落實行動。規范課程設置,合理開發校本課程,學校根據實際情況,開設象棋、葫蘆絲、燈謎、乒乓球等8項興趣小組活動,指派老師有計劃地培養和發展學生的特長。陽光體育活動時間,在抓好廣播體操、五祖拳的基礎上,我校一如既往地進行竹竿舞跳繩兩項特色活動的開展。舉行了向前跳向后跳兩次學生跳繩比賽和一次教師組跳繩比賽;舉行了一學期一次的竹竿舞比賽,中高年級把幾個階段學習的動作融合在一起進行比賽,取得了很好的效果。同時我校還在陽光體育活動時間加入冬季長跑這一項運動項目,每天開展,深受學生的支持與熱愛,這樣既活躍了氣氛,增強了學生體質,又保證了學生每天運動鍛煉1小時的要求。
3.著文反思,理論武裝。新教師需要實踐的磨煉,也需要理論的武裝。本學期,學校特別注重提高老師們的理論素養和寫作水平,要求他們認真反思工作問題,積極撰寫教學論文,以此提高自己的理論水平。我校派出五名年輕教師到廈門參加相約名師 聚焦課堂活動;30多人次參加鎮級、學區教研或業務培訓。動員全體老師撰寫以習慣養成為主題的安海教委辦第七屆德育論文,推薦四篇文章赴鎮參評,兩篇獲獎。鼓勵老師們參加教研后積極撰寫反思、積極參與安海鎮數學教師編制期末試卷比賽,兩篇培訓心得體會獲三等獎,一份試卷編制獲得三等獎。
4.三課提質,助燃提速。三課提質月期間,我校組織四位老師開展了同課異構的研討活動;與文峰、新店兩所兄弟學校開展了語、數課堂聯研活動,兩場活動給了老師們很好的鍛煉、學習、提高的機會,為老師們加強教學設計、改進教學方法、提高課堂效率提供了很大的幫助。加大文峰、龍山、新店三校鎮級課題《問題解決式校本教研對教師專業成長的促進》的研究,本學期研究重點進入到了實質問題診斷階段。老師們將管理中或課堂上遇到的問題梳理到問題解決單上,由本?;蛘呷S薪涷灥睦蠋熖岢鼋鉀Q策略,再將策略應用到實踐上;或是由執教老師先用自己設計的策略進行課堂教學,聽課老師們根據問題解決情況給出改進建議,提供更科學合理的解決策略。借助這個平臺,許秀真、陳友理兩位2013屆的新老師順利通過安海鎮新教師匯報課展示活動,并獲得二等獎;李玉明、顏天送兩位20xx屆新分配教師通過可慕教學點匯報課展示活動。
三、活動強教,整體提升師生素質
1.加強文明禮儀常規教育。學校強化宣傳教育,多渠道滲透禮儀觀念。利用國旗下講話、班隊活動、早會等宣傳文明禮儀知識, 提高學生禮儀素養,對學生進行各類禮儀的強化訓練。組織參加教學點兩歌一隊禮比賽獲得一等獎,并被推薦參加鎮級比賽,深受評估組人員的一致好評。加強監督引導,平時教師注重在課余時間巡查校園內出現的不文明行為并及時給予糾正;各班出一期以文明禮儀伴我行教育為專題的黑板報,并進行評比;全校開展以文明禮儀為主題的手抄報比賽等,所有活動的扎實開展,為學校創建晉江市文明禮儀教育先進校提供了一個載體,規范了學生的行為,提升了學校的內涵,影響了學生的一生。
2.豐富小記者活動。帶領小記者到晉江市科技館、博物館參觀,感受著晉江的文化,體驗著科技的魅力。帶領小記者到安海上悅城免費觀看影片《賽爾號3之戰神聯盟》,不僅讓孩子們享受到了一場美味的文化大餐,還通過影片感受到團結協作的重要性。開辟了開心小農場學生農業實踐基地,三至六年級每班分到一塊農田,分班管理、班級比拼,豐富形式,提高實效。下學期,我們將重點打造小農場活動,使之成為學生活動的樂園,為他們帶來無窮的樂趣。
3.凈化書包活動。為減輕學生負擔,培養學生整潔的個人習慣,學校進行4次書包、抽屜凈化活動,而且將此項活動列為常規,時時抓、抓實實,讓減輕學生負擔不成為一句空話。
四、多管齊下,夯實校園安全管理
學校領導始終把安全工作放在首位位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。
1.加強 防溺水安全教育工作。利用廣播室、班隊課、宣傳欄、黑板報、LED顯示屏等渠道對學生進行防溺水知識宣傳,班主任及行政值班人員每天利用早會時間做安全教育工作,并且向全體學生家長發放關于防溺水的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學校一同管理好學生;組織老師在池塘、水庫、河流等處設置警示標志,通過多種渠道防止溺水事故的發生。
2.加強交通安全教育工作。除了利用廣播室、交通標志帶及黑板報等平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師及村里巡防隊隊員配合學校保安,在校門口對進出學校的學生進行疏導,保證學生安全過公路,另外,還對學校外來學生進行乘車情況調查摸底,對無牌無證車輛及超載現象進行登記和勸說,防止交通事故的發生。再者組織老師對學校周邊的交通安全隱患進行排查。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流動攤點到我校門外進行叫賣,經過老師及保安的勸阻,流動攤點已經消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學生購買不合格食品,學校除了加強對學生進行食品安全教育工作之外,還利用學校的三評平臺對學生買零食的情況進行規范。
4.加強傳染病防范工作。每個班級每天堅持晨檢工作,實時關注學生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛生清理、消毒、通風工作。
在學校安全管理中,我校由于領導重視,制度健全,職責明確,組織完善,齊抓共管,我校的安全工作真正落到了實處。本年度,學校無重大安全事故發生,犯罪率控制在零。此外,我校在12月份以984的高分通過了安海鎮20xx年學校綜治安全目標管理責任考評。我校也爭取在明年通過標準化建設三年提升工程及泉州市發展學校的考評。
五、積極參賽,獲得比賽累累碩果
本學期,我校師生積極參加各級各類比賽,收獲了豐碩的果實。⑴學校榮譽:組織參加20xx年安海鎮小學生田徑運動會,學校獲得乙組團體總分第四名;參加可慕教學點兩歌一隊禮比賽,獲得一等獎;接受安海鎮新一輪素質教育督導評估,被授予2012-20xx年度素質教育督導評估先進單位 參加安海鎮第五屆唱響校園,追逐夢想小學生乙組合唱比賽獲得三等獎;被晉江市教育局授予第四批晉江市語言文字規范化示范校。 ⑵教師榮譽:鐘雙鍇老師撰寫《從真管、真教邁向真教育》一文獲得安海鎮真教育論壇一等獎;許秀真老師撰寫的《習慣之花,悄然綻放》、李玉明老師撰寫的《一米陽光,讓禮儀教育更溫馨》這兩篇文章獲得安海教委辦第七屆德育論壇征文評選一、二等獎;曾美玲老師參加安海教委辦品德與社會學科教師聽評課比賽獲得二等獎;李玉明老師參加安海鎮小學語文教師下水文寫作比賽獲得三等獎;許秀真、陳友理兩位老師參加安海鎮2013屆小學新教師匯報課評比均獲得二等獎;黃容器老師參加20xx年安海鎮小學數學學科教師命題比賽獲得三等獎;許秀真、李玉明兩位老師在20xx年安海鎮新教師培訓心得體會評選中獲得三等獎。⑶學生榮譽:組織參加20xx年安海鎮小學生田徑運動會獲獎情況:田浩同學獲得男子乙組鉛球第二名、跳遠第四名;曾芯妮獲得女子乙組鉛球第二名、壘球第二名;曾思堯同學獲得男子乙組壘球第二名、200米第五名;曾心瑩同學獲得女子乙組60米第二名;曾瑛澤同學獲得男子乙組跳遠第二名;梁范瓔同學獲得女子乙組壘球第五名;曾思堯、曾思舜、曾瑛澤、鄒彬四位同學獲得男子4100米接力第五名;曾雅琪同學參加晉江市凝聚愛國情,同筑中國夢征文活動,所撰寫的《三代人的夢》一文獲得優秀獎。
六、20xx年春季學校工作思路
1.落實校園重建項目。協助村兩委完成新校園的測繪、規劃及土地劃拔、土地證的辦理等工作,盡早落實重建時間表,謀劃學校未來發展的新篇章。
2.協助龍山小學校董會完成換屆工作,多方籌措資金,為學校的教育投入、為新校區的動工建設提供資金上的支持。
《大綱》是在全面推進依法治國的背景下出臺的。黨的十作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署,并要求“深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法遵法守法用法意識”。黨的十八屆三中全會提出“推進法治中國建設”,要求“健全社會普法教育機制,增強全民法治觀念”。黨的十八屆四中全會要求“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學設立法治知識課程。”
長期以來,各有關部門、各級各類學校通過多種途徑開展青少年法制宣傳教育工作,廣大青少年法律素質明顯提高。但從總體上看,青少年法治教育仍存在著對其重要性認識不足、缺乏整體規劃、方式方法有待創新、針對性和實效性不強、評價體系不完善、保障機制不健全及學校、社會、家庭多元參與的青少年法治教育網絡還沒有形成等問題。
青少年是祖國的未來、民族的希望。加強青少年法治教育,是全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的基礎工程,是全面貫徹黨的教育方針,促進青少年健康成長、全面發展,培養社會主義合格公民的客觀要求?!洞缶V》深刻闡述了青少年法治教育的重要性和緊迫性,明確了青少年法治教育的指導思想和工作要求,確立了青少年法治教育的目標,確定了青少年法治教育的內容,拓展了青少年法治教育的途徑,健全了青少年法治教育保障機制,是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,推動法治教育納入國民教育體系,提高青少年法治教育系統化、科學化水平的綱領性文件?!洞缶V》的出臺,對于深入推進青少年法治教育、全面推進依法治國具有深遠意義。
二、《大綱》的主要內容
(一)青少年法治教育的目標
《大綱》確定了開展青少年法治教育的總體目標:以社會主義核心價值觀為引領,普及法治知識,養成守法意識,使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規則,自覺遵法、守法;規范行為習慣,培育法治觀念,增強青少年依法規范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力;踐行法治理念,樹立法治信仰,引導青少年參與法治實踐,形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同,成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者?!洞缶V》還針對義務教育(小學、初中)、高中教育、高等教育階段明確了青少年法治教育的階段目標。
(二)青少年法治教育的內容
《大綱》確定了青少年法治教育的總體內容:以法律常識、法治理念、法治原則、法律制度為核心,圍繞青少年的身心特點和成長需求,結合青少年與家庭、學校、社會、國家的關系,分階段、系統安排公民基本權利義務、家庭關系、社會活動、公共生活、行政管理、司法制度、國家機構等領域的主要法律法規以及我國簽署加入的重要國際公約的核心內容;按不同的層次和深度,將自由、平等、公正、民主、法治等理念,憲法法律至上、權利保障、權力制約、程序正義等法治原則,立法、執法、司法以及權利救濟等法律制度,與法律常識教育相結合,在不同學段的教學內容中統籌安排、層次遞進?!洞缶V》還針對義務教育(小學低年級、小學高年級、初中階段)、高中教育、高等教育階段確定了各學段青少年法治教育的具體教學內容。
(三)青少年法治教育的實施途徑
《大綱》要求,青少年法治教育要充分發揮學校主導作用,與家庭、社會密切配合,拓寬教育途徑,建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡,實現全員、全程、全方位育人。
1. 學校教育。義務教育階段、高中教育階段、高等教育階段均要開設法治教育專門課程,完成《大綱》要求的教學內容。豐富法治教育教學方式,綜合運用故事教學、情境模擬(如法庭模擬)、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學方法,注重學生法治思維能力的培養。注重多學科協同,在各學科課程中挖掘法治教育因素。充分利用國家憲法日、國家安全教育日、全國消防日等主題教育活動,普及相關法律知識。加強校園法治文化建設,營造濃郁的校園法治教育氛圍,實現環境育人。在法治教育中注重發揮學生的主體作用,培養規則意識,培養法治觀念。
2. 社會教育。廣泛組織動員國家機關和社會力量支持、參與青少年法治教育工作,建立青少年法治教育網絡,形成青少年法治教育的社會合力和良好氛圍。積極建設綜合性的青少年法治教育實踐基地。積極組織學生參加法治教育社會實踐活動。
3. 家庭教育。推動家庭與學校形成開展青少年法治教育的合力。積極引導家長成為子女學法、守法、用法的榜樣。辦好家長學校,完善家校合作機制,編寫家長法治教育手冊,提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力,指導家長及時督促改正青少年的不良行為,預防產生違法行為。發揮學生法治教育對家長的作用,拓展學校法治教育的影響。
三、保障措施
(一)組織與制度保障
在黨委、政府的統一領導下,建立由教育部門牽頭,司法部門、共青團和有關部門、組織等共同參與的青少年法治教育工作機制。各級教育部門積極協調相關部門,整合資源,完善保障機制,健全青少年法治教育效果評價機制??h級以上各級人民政府教育督導機構將學校法治教育實施情況納入教育督導范圍,幫助學校推進法治教育工作。各級各類學校將法治教育納入學??傮w發展規劃和年度工作計劃。
(二)師資隊伍建設
建立中小學法治教育骨干教師培養機制,保證每所中小學要至少有1名受過專業培養或者經過專門培訓,可以勝任法治教育任務的教師。創新機制吸引法律專業畢業生到中小學任教,培養專業化的中小學法治教育師資。提高全體教師的法治素養和法治教育能力,充分挖掘各學科教學內容的法治內涵。完善法治副校長(輔導員)制度,建設穩定的兼職法治教育師資隊伍,為中小學法治教育提供支持。完善法治教師繼續教育制度。
(三)健全評價機制
建立健全科學的青少年法治教育評價機制。評價要全面考察青少年法治教育效果,基于《大綱》確定的青少年法治教育的目標和內容要求,將必要的法律常識納入不同階段學生學業評價范疇,在中、高考中適當增加法治知識內容,將法治素養作為學生綜合素質的重要組成部分。結合社會誠信體系建設、精神文明創建等機制,探索建立綜合性的青少年法治素養評價機制。教育部門可以聯合司法部門組織或者委托第三方對學校、區域的青少年法治教育的整體情況進行評價。有條件的高等學校、科研組織可以開展青少年法治教育評價的研究與實踐。
(四)教育教學資源保障
學校安全管理“一崗雙責”就是在教育教學管理工作的基礎上,同時承擔著學校安全管理的責任?!耙粛忞p責”是推行全員安全管理的重要舉措,其對象包括教育系統全體人員。
在教育系統推行安全管理工作“一崗雙責”,有利于實現學?!肮苋恕⒐苁屡c管安全”的有機結合,有利于統籌安排學校安全工作與業務工作,有利于把安全責任落實到具體部門和責任人。
二、學校安全管理“一崗雙責”的目標原則
(一)工作目標
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”工作方針,進一步落實各級教育行政部門監管責任和學校主體責任,進一步完善學校安全工作機制,實現學校安全管理“無盲點、無空白、全覆蓋、全參與”目標,全面提升全市學校安全管理水平。
(二)基本原則
1.堅持“屬地管理,分級負責”的原則。學校安全管理工作,堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理與分級管理相結合,以屬地管理為主”的原則。
2.堅持“兩手抓”的原則。各單位要牢固樹立“兩手抓,兩手都要硬”的原則,堅持“一崗雙責”,堅持標本兼治,使安全工作和業務工作互相滲透,互相促進,共同提高。
3.堅持“以考促管”的原則。各單位要結合實際,認真實施考核和獎懲,運用科學有效的考核機制,以制度管人,以制度管事,通過考核和獎懲,全面落實“一崗雙責”。
4.堅持“責任追究”原則。實行學校安全工作問責制、責任追究制,對未按規定落實學校安全監督和管理責任造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
三、學校安全管理“一崗雙責”領導機構
市教育局成立學校安全管理“一崗雙責”工作領導小組,指導全市教育系統學校安全管理工作,領導小組成人員如下:
四、學校安全管理“一崗雙責”主要責任
(一)領導小組責任
市教育局對學校安全工作管理實行集體領導與個人分工負責相結合的工作制度。局領導根據《關于市教育局領導分工的通知》精神,明確分工,各負其責,并按“一崗雙責”的要求對分管工作承擔相應的學校安全管理責任。如遇領導班子成員調整或分工調整,繼任繼管者自然接替相應職責。領導小組具體職責為:
1.在市委、市府和上級教育行政部門指導下,負責研究部署、指導、協調本系統安全工作,組織、督促各校貫徹落實上級有關安全工作的方針、政策和要求,制定我市教育系統安全管理工作的重大決策和措施。
2.建立市教育局學校安全管理監督工作機構,配置足夠的專職干部和工作人員;保障安全工作專項經費。
3.組織教育年度安全工作目標管理責任制的考核。組織召開全市校園安全工作季度例會。
4.定期組織開展學校安全工作檢查及不定期組織學校安全工作的抽查,監督重大安全隱患的整改銷號。指導各校做好安全事故救援、調查處理和善后工作。
5.指導各校制定和落實防范安全事故的措施,會同有關職能部門查處學校安全管理方面的失職或違規行為。
6.掌握安全法律法規、熟知應急指揮流程、積極參與應急演練;突發事件發生時,領導小組應及時轉為“學校重大突發事件應急處置工作指揮中心”,啟動應急預案,妥善處理事件。
(二)各職能科室共同責任
1.科室負責人對本科室業務范圍內的學校安全工作負直接監管責任,要認真抓好本科室業務范圍內安全工作,要開展專題研究和隱患排查治理情況的監督檢查工作。
2.把學校安全工作納入科室年度工作目標,列入科室總體工作議事日程,做到與其它業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
3.認真落實學校安全工作責任,明確科室人員的安全崗位職責。加強對科室人員的安全教育。
4.安全事件發生后,各科室在教育局安全管理“一崗雙責”工作領導小組的指揮下,迅速及時到位工作,積極主動前往現場,參與和配合相關部門做好對事件的調查處置工作。
5.承擔與科室工作職責相關的網絡輿情分析、研判、引導的責任。
6.做好業務范圍內和領導安排的其它安全管理工作。
(三)各職能科室和有關直屬單位崗位責任
1.安全管理科:
(1)貫徹執行有關安全工作法律、法規、規章和方針政策,制定全市學校年度安全工作計劃和考核目標,指導、督查和考核、評估教育系統安全管理工作。
(2)指導各校建立健全學校安全管理制度,指導部署全市教育系統開展各類安全宣傳教育活動;組織學校安全管理人員業務培訓。制定學校各類事故應急預案,組織開展預案演練。
(3)定期組織召開教育系統安全工作例會,通報教育系統安全工作情況,分析研究安全現狀,預測安全工作形勢,提出整改意見和措施。
(4)負責落實上級及有關部門下達的安全管理工作任務,負責全市教育系統安全工作月報、季報和相關數據的統計報送。
(5)承擔市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室的日常工作,負責校園及學校周邊綜合治理工作;承辦市安委辦、市食安辦、市綜治辦、市平安辦、市應急辦和有關職能部門及領導交辦的其他事項。
(6)建立教育系統安全工作責任制和事故責任追究制,堅持“一崗雙責”制,完善學校安全責任體系,明確科室、學校安全工作責任。
(7)做好全市教育系統各類安全工作違法案件的處罰執行工作,會同有關部門和職能科室妥善處理學生傷害事故。
(8)指導全市教育系統做好安全事故的善后處理,協調重大安全事故的調查處理工作,按規定通報學校安全事故情況及有關數據,參與全市教育系統重大安全事故應急救援工作。
(9)監督全市教育系統檢大危險源、重大事故隱患的整改;建立本系統重大危險源和重特大事故隱患治理的數據庫,并實施嚴格的動態監控。
(10)協調有關部門和職能科室指導部署學校食品安全、傳染病防控、食堂量化分級管理、食品安全示范店創建、健康促進學校創建等工作;配合職能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、學校防火、防汛、防雷、防震及地質災害防治工作。
2.辦公室(行政審批科):
(1)負責教育局機關內部安全工作,負責平時和節假日的值班安排。
(2)負責有關安全方面的新聞宣傳報道和學校安全事故信息報送工作,牽頭做好網上廳、教育微博等投訴的引導、回復,負責學校安全工作的輿論引導分析。
(3)負責所辦會議和開展活動涉及的學校師生安全工作。
(4)負責民辦學校的審批、年檢、發證、撤銷以及非法辦學機構取締過程中的安全工作。
(5)做好來信來訪接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)負責局機關后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)負責全市普通中小學各類教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導學校明確教師在日常管理中對學生實施保護的責任區間和具體要求。
(3)負責抓好學生德育工作,建立健全德育導師制和青少年違法犯罪預警機制,指導學校開展法制、國家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)負責初中學業考試的學校師生安全工作。
(5)負責學校各類體藝活動中的師生安全工作。
(6)配合局相關職能科室和市級有關部門開展各種疾病預防、食品安全衛生等工作。
(7)負責全市中小學心理健康預警、干預,青少年科普、勞動技術教育、社會實踐活動的安全工作。
(8)負責教育系統對外交流的安全工作。
(9)普通中小學校發生突發事件后,會同安全管理科前往現場,做好應急處置工作。
4.職成教科:
(1)負責全市職業學校和成人學校教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導學校明確教師在日常管理中對學生實施保護的責任區間和具體要求。
(3)負責做好職高學生教學、實習、初訓安全管理工作。
(4)配合局相關職能科室和市級有關部門做好民辦培訓機構教學培訓活動、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相關職能科室和市級有關部門開展各種疾病預防、食品安全衛生等工作。
(6)職高學校、成校(社區學院)、民辦培訓機構發生突發事件后,會同安全管理科前往現場,做好應急處置工作。
5.學前教育科:
(1)負責全市幼兒園各類教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導幼兒園明確保教人員在日常管理中對幼兒實施保護的責任區間和具體要求。
(3)配合局相關職能科室和市級有關部門開展各種傳染病預防、食品安全衛生等工作。
(4)負責將“平安校園”相關等級作為幼兒園各類創建和評優評先的前置條件。
(5)幼兒園發生突發事件后,會同安全管理科前往現場,做好應急處置工作。
6.人事科:
(1)負責涉及教師招考、考核獎懲、職稱評聘、繼續教育、工資調整、保險福利等各項業務中的安全管理工作。
(2)負責將學校安全管理工作列入學校領導班子考核評價的重要內容。在職務晉升、職稱評聘、評先評優中,落實安全工作“一票否決”制。
(3)負責將履行安全管理“一崗雙責”情況納入各崗位人員年度考核和晉升考察的內容。負責將履行安全管理“一崗雙責”情況納入干部任用考察評價的重要內容。
(4)負責處理涉及人事管理和已辭退教職工來信來訪工作;負責離退休教職工的安全管理工作;
(5)負責做好人事檔案室的防火、防盜、資料保全工作。
(6)負責取消在學校安全工作中犯有重大錯誤、已不具備教師資格人員的教師資格。負責初級教師資格、小學教師資格、幼兒園教師資格認證過程中的安全工作。
(7)負責教職工教育管理的指導,嚴禁教師體罰、變相體罰學生。
(8)配合上級部門開展涉及教職工安全事故的調查處理工作。
7.計財科:
(1)負責學校校舍安全管理工作。
(2)負責危舊校舍的檢查、檢測、統計、改造過程中的學校師生、財產安全工作。
(3)負責學?;椖考笆┕み^程中的安全工作。嚴格落實建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度,不斷改善安全生產條件。
(4)負責學校飲用水設備安全管理,負責學校鍋爐、電梯等特種設備的安全管理工作及消防、防臺防汛、防雷、防震設施等配置及監管工作。
(5)負責學校安全工作經費的保障和管理,并負責對投入和執行情況進行監督。
(6)負責學校食堂、小賣部及其它教育教學設施的安全。
(7)負責學校財務運行、現金管理過程中的安全工作。
(8)負責學校出租房屋及人員財產的安全管理。
8.紀檢監察審計室:
(1)會同安全管理科對學校安全管理工作不力的人員進行通報批評,警示誡勉。
(2)對因工作失職、瀆職等造成學校安全事故的人員進行責任追究。
(3)對學校安全事故調查與處理工作進行監察。
9.督導科:
(1)修改完善現有各種督導評估指標體系,把安全工作內容納入各種相關的教育督導評估指標體系。
(2)負責研究建立學校安全工作督導評價機制。
(3)對學校安全工作中的重大問題進行專題調研指導,巡查、督導,并督促有關單位落實督查意見并及時整改。
(4)負責學校安全法律法規執行情況的督查工作。
(5)負責將學校安全工作列入義務段學校素質教育星級學??己说闹匾獌热荩ⅰ捌桨残@”相關等級作為義務段素質教育星級評定的前置條件。
(6)履行教育督導室負責的其他工作的安全管理職責。
10.教育工會:
(1)負責教代會民主管理和民主監督工作中的學校師生、財產安全。
(2)負責工會組織的各項活動的安全監管。
(3)參與涉及教職工權益的安全事故的協調與處理工作。
11.教儀站(電教館):
(1)負責學校教學實驗中的師生、財產安全。
(2)負責指導學校對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學品的儲藏、搬運與使用中的師生、財產安全。
(3)負責信息技術教育及計算機網絡管理中的師生、財產安全,信息技術、實驗操作等考試過程中的學生安全工作。
(4)負責電化教學及各種電化教育活動中的師生、財產安全。
(5)負責教育系統網絡軟硬件的安全監管。
12.教研室(職教教研室):
(1)負責組織、協調師生進行市級教學質量檢測、學科競賽等活動過程中的師生安全及安全督查。
(2)負責組織、協調師生參加市級教研活動、教學業務評比等過程中的師生安全及安全督查。
(3)負責組織、協調考研室教師專業培訓項目中的人員安全。
(4)負責開展學校安全教育專題課題及教學研究,做好教育學會安全教育分會相關工作。
13.高招辦(自考辦):
(1)負責高考、成人高考、自學考試等考試過程中學校師生交通、消防、食品、衛生、暴力傷害等方面的安全。
(2)負責高考、成人高考、自學考試試卷保密保管安全工作。
14.教育服務管理中心(學生資助管理中心)
(1)負責學生資助、勤工儉學等工作中的師生、財產安全。
(2)負責落實校園責任險和無責險,提倡學生自愿參加意外傷害險及其他險種,積極協調有關單位做好保險理賠工作。
(3)負責落實校服采購,教學設備、后勤物業等招標過程中的安全監管責任。
(四)教辦安全崗位責任
教辦主任是本鎮(街道)范圍內校園安全管理第一責任人,負責全面抓好轄區內校園安全管理工作的落實。主要職責有:
1.貫徹落實國家安全工作法律法規、方針政策和上級有關安全工作的決策、部署、指示,組織落實上級和有關部門下達的安全專項目標任務。
2.把學校安全管理工作納入重要工作議事日程,每季度至少主持召開一次學校安全工作會議,及時研究解決轄區學校安全工作中存在的突出問題。
3.落實學校安全管理“一崗雙責”,堅持將安全工作與教育業務、教育發展工作同時安排部署,同時組織實施,同時考核驗收。
4.組織制定轄區學校安全工作計劃、工作目標和工作措施,落實轄區學校安全管理責任制。
5.組織開展學校安全隱患的排查整治工作,及時發現和解決轄區學校安全隱患,督促制定落實重大隱患、重大危險源的整治、監控措施。
6.配備學校安全管理干部和工作人員,保障安全管理工作經費。每年至少組織一次轄區學校安全第一責任人、直接責任人和安全管理人員的安全教育培訓。
7.建立健全轄區學校安全管理制度和安全事故應急救援預案,每學期至少組織一次應急救援演練觀摩。
8.轄區學校發生重特大安全事故時,按規定啟動預案,第一時間向市教育局和當地政府報告,并趕赴事故現場,組織開展救援。
9.組織協調當地鎮(街道)相關職能部門在各自職責范圍內加強學校安全管理工作。
10.滸山、白沙路、古塘街道社區學院院長參照教辦主任安全崗位職責管理轄區內的所屬幼兒園。
(五)學校教職工的崗位職責
全市學校教職工安全崗位職責按教育部《中小學校崗位安全工作指南》要求制訂并落實,其中幼兒園、民辦培訓機構教職工崗位安全職責參照《中小學校崗位安全工作指南》要求執行。
五、學校安全工作責任落實保障措施
1.實行辦學資格安全審查制度。在審批設置中小學、幼兒園、民辦培訓機構過程中,要將校園設施及周邊安全情況作為基本條件。每年下達招生計劃前對學校的安全條件進行檢查,安全條件不合格的學校,必須限期整改,整改不達標的學校,暫停該校招生工作或減少該校的招生數量。情節嚴重的,勒令其停辦整頓、取消辦學資格。
2.建立督查、通報制度。市教育局組織力量對學校安全工作實行定期和不定期督查,切實督促學校消除安全隱患,堅決避免事故發生。市教育局對學校安全工作落實情況實行定期通報制度。
3.強化安全目標管理責任制考核。市教育局對學校安全工作實行過程和結果雙重考核,并將考核結果作為評價學校領導班子和校長實績的重要內容。
二、工作目標:
一、建設校園文化,營造育人氛圍。
二、強化少年兒童養成教育。
三、豐富活動內容,廣開育人途徑。
四、德育管理搞特色上規模。
五、積極加強班主任(輔導員)的培訓工作。
三、工作措施:
一、建設校園文化,營造育人氛圍。
首先,要充分利用春季良好時機,抓好校園綠化、美化、凈化工作,進一步健全完善校園德育環境,為少先隊員創設育人氛圍。其次,可結合重大節日、紀念日開展“節日文化”活動,加強愛國主義和民族精神教育。如二月份,開展以“手拉手、獻愛心”為主題的系列教育活動,組織少先隊員為貧困地區、貧困家庭捐款捐物,培養少先隊員的愛心和責任心;三月份結合“三八”婦女節、學雷鋒紀念日、開展三月文明禮貌月等活動;四月份結合“清明節”開展“緬懷英烈”系列教育活動與讀書節活動;五月份結合“五一”國際勞動節,開展“勤動手,自己能做的事自己做”等活動,培養少先隊員的勞動意識和參與意識;六月份,結合“六一節”開展豐富多彩的文娛活動,并表彰一批在各方面表現突出的少先隊員,形成比、學、趕、超的濃厚氛圍,全方位展示少先隊員的素質。第三,利用校園藝術節(學校第五周、學區第六周)、讀書節、體育節等時機開展“興趣文化”活動,培養少先隊員興趣特長。
二、強化少先隊員養成教育。
一要結合生活事例,通過各種形式組織少先隊員重溫新《守則》與《規范》,并持之以恒地進行教育督導,轉化為少先隊員的行為習慣;二要通過班隊活動,強化少先隊員的集體觀念和紀律意識,形成良好的班風、學風,創建優秀班隊集體;三要加強少先隊員的文明禮儀教育,堅持人人說普通話、文明語,優化宜人的德育環境。四要積極開展主題中隊會課程的開發,規定三年級以上中隊,都要開出主題中隊會。每班都要有主題中隊會觀摩課,主題中隊會力求樸實,突出趣味性、兒童性、知識性、教育性,學校打算在第11周舉行主題中隊會觀摩課活動。(迎接學區的主題中隊會觀摩課活動)
三、豐富活動內容,廣開育人途徑。
1、繼續加強“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育法制教育和心理健康教育,強化少先隊員思想道德建設。其一,新學期各校應在上學期的基礎上,繼續深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育。其二,各校應繼續邀請綜治副校長、法制輔導員以及社會知名人士到校開辦法制、安全、心健等專題講座,提高少先隊員知法守法意識,增強少先隊員和安全防范意識,提升少先隊員的心理健康水平。其三健全學校安全預警機制和防險救災應急預案,完善各項管理制度,加強安全預案的學習、演練,深入開展交通、游泳、網絡、消防等安全教育工作,提高學生自救和互救能力,確保學生的生命安全和學校校園的一切安全。
2、密切家校聯系,形成教育合力。一要通過各種途徑提高家長素質,幫助家長轉變教育觀念,提高自身素質,改變教育方法,增強教育效果。二要建立家長接待日制度,幫助家長解決教育子女時遇到的困惑和難題。三要加強班主任(輔導員)與家長的聯系,定期與家長溝通,了解少先隊員在家的表現,研究教育對策,經常召開家長會。四要建立家長通訊聯系制度,建立家長信箱和信息聯系網絡,加強學校與家長的聯系。五要利用給家長的一封信,向家長傳輸家教知識和經驗,發揮家長在教育中的獨特作用。
3、強化德育管理模式課題研究。逐步形成本校德育有特色,學生有特長的格局。努力辦成具有特色鮮明的學校。
四、積極加強班主任(輔導員)的培訓工作。
新學期將積極配合上級主管部門認真抓好班主任(輔導員)的培訓工作,健全和完善班主任(輔導員)工作的評價獎勵制度,增強工作熱情,提高德育師資水平。
三、具體工作安排(2011.2-2011.7)
二月份:總結寒假 做好計劃
1.寒假少先隊活動總結與評比,搜集優秀作品。
2.制定新學期少先隊工作計劃。各中隊制定中隊活動計劃。
3.召開期初班主任(中隊輔導員)會議,布置新學期少先隊工作計劃。
4.繼續開展“五項循環競賽”,對學生進行日常行為規范教育。
5. 各中隊及時美化教室(中隊角、學習園地等),出版第一期黑板報(禮儀伴成長)。
6、落實大課間活動(特色跳繩)
三月份:
教育主題:播種希望 收獲明天
1.參加學區藝術節活動
2.開展安全教育周活動
3.部署德育管理模式研究
3.開展“幫助別人,快樂自己”系列教育活動,與學雷鋒密切聯系,從身邊做起,向社會延伸。
4.開展“創建快樂中隊集體”的主題中隊會。
一、二、三年級以“快樂的活動”為重點;
四、五、六年級以“快樂的學習”為重點。
5.進行紅領巾廣播站建設工作。
6.出版第二期黑板報(春天放飛希望)。
本月紀念日:3月3日全國愛耳日;3月5日,學雷鋒紀念日;3月8日國際“三八”婦女節;3月12日中國植樹節;3月15日國際消費者權益日;3月21日是世界森林日;3月22日是世界水日;3月23日世界氣象日;3月的最后一個星期一是全國中小學生安全教育日?!?1
四月份:
教育主題:播種文明 收獲快樂
1. 繼續開展“民族精神代代傳”活動,組織清明節祭掃烈士墓等活動。
2.各中隊開展“三別、四帶、五無”活動,培養隊員“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范意識。
“三別”,即向粗魯告別,向陋習告別,向壞事告別;
“四帶”:把禮儀帶進校園,把微笑帶給同學,把孝敬帶給長輩,把謙讓帶向社會;
“五無”:地面無痰跡,室內無紙屑,桌凳無刻劃,墻壁無腳印,出言無臟話。
3.各中隊開展“心中有理想”中隊主題活動。
4、開展第四屆讀書節活動
5、學區小學生乒乓球比賽
6.“2011,我眼中的奧運”征文、漫畫比賽。
7.出版第三期黑板報(我眼中的奧運)。
本月紀念日:4月5日清明節;4月7日世界衛生日;4月22日世界地球日;4月24日是我國成功發射第一顆人造地球衛星紀念日。四月份最后一周“愛鳥周”。
五月份:
教育主題:勞動光榮 動手動腦
1.開展以勞動實踐為主題的系列體驗教育活動:一、二年級自我服務;三、四年級家庭服務;五、六年級公益勞動。
2.各中隊開展“好孩子要誠信”中隊主題活動。
3.德育基地活動。
4.籌備“六一”慶?;顒?。
5.參加學區小學生運動會。
6.參加學區主題中隊會觀摩活動。
7.上交德育論文、案例。
8.出版第四期黑板報(慶祝六一???/p>
本月紀念日:5月1日國際勞動節;5月4日中國青年節;5月8日國際紅十字日; 5月12日,國際護士節;5月的第二個星期天是母親節;第三個星期日是中國助殘日;5月31日世界無煙日;農歷五月初五端午節。
六月份:
教育主題:努力學習 快樂迎考
1.慶?!傲弧毕盗谢顒樱☉c祝大會、游園文娛活動等)。
2.各中隊開展復習迎考學習經驗交流討論會,幫助隊員掌握科學的學習方法,努力取得較好的成績,促進隊員全面發展。
3.開展“三別、四帶、五無”活動先進集體和個人評比工作。
4.組織少先隊工作類文章評比。體裁不限,如:標準論文、感人故事、工作反思、心得體會、經驗介紹等,但內容必須真實,有助于自身提升少先隊工作的理念和能力,也有助于別人借鑒學習。并進行輔導員(班主任)經驗交流。
5.刊出第四期校刊。
6.本學期少先隊活動總結,制定暑假活動計劃。
二、主要工作及舉措
(一)圍繞辦人民滿意教育這一中心,建設更高水平的教育現代化
黨的十提出努力辦好人民滿意的教育,到2020年,在全國范圍實現基本教育現代化。省提出,到2020年,要總體實現省定更高水平教育現代化指標體系要求,教育發展要達到發達國家平均水平,主要指標達到國際先進水平,其中市是省首批教育現代化市級示范區建設單位,所以我們要緊緊圍繞辦人民滿意教育這一中心,以全力推進更高水平的教育現代化建設來統攬教育工作的全局。
1.創建更高水平教育現代化區。認真對照《教育現代化指標體系》的8個一級指標和16個二級指標,按照市政府和市教育局的統一部署,制定《區更高水平教育現代化創建方案》,扎實推進更高水平教育現代化區的創建工作。高質量高水平普及學前教育,鞏固省學前教育改革發展示范區創建成果,大力發展公辦幼兒園,扶持并規范民辦幼兒園發展,強化薄弱幼兒園建設管理,樹立正確的質量觀和育兒觀。創建市管理規范示范園1所;深入推進義務教育優質均衡發展,加強義務教育學校標準化建設,推進課程基地建設,推進義務教育入學機會均等,保障隨遷子女平等享受本地居民入學就讀待遇,健全校長和教師合理流動機制;推進普通高中優質特色發展,加強內涵建設,深化課程教材改革,切實提升海濱中學藝術教育的能力和品位,努力滿足不同潛質、不同特質學生的學習成長需求,力爭2014年高考實現新突破;大力發展現代職業教育,推動實施“2.5+0.5”、“4.5+0.5”人才培養模式,繼續推進省高水平現代化職業學校和高水平實訓基地建設,積極爭取創建省級品牌特色專業;廣泛開展社會教育,整合社區教育資源,大力開展成人教育、社區教育等工作,著重開展公民道德教育、職業技能培訓、成人學歷教育和文化生活教育,不斷豐富社區文化生活。
2.不斷改善辦學條件。中小學校舍安全工程,加固校舍12棟,總建筑面積13661平方米。重建4棟,建筑面積913平方米;映象西班牙幼兒園內裝面積1800平方米,年底完成;繼續推進連島幼兒園及連島小學異地重建一期工程,7月底完成;啟動云山小學規劃建設,年內完成規劃選址、方案設計工作。積極推進教育信息化工作,按照“三通兩平臺”(即寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通,教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺)建設標準,力爭千兆光纖接通率達45%,優質資源班班通達100%,并使40%的教師擁有獨立的網絡學習空間;推進“教育資源公共服務平臺”和“教育管理公共服務平臺”建設、管理和使用;全區中小學國家教育信息化達標率達70%。
3.加大薄弱校幫扶力度。大力促進教育公平,合理配置教育資源,重點向農村、邊遠地區傾斜。繼續深入開展支教、聯教、送教活動,完善城鄉強弱學校結對幫扶制度,推進校長、中層干部、骨干教師交流機制,實現教育資源共享,促進義務教育優質均衡發展。
4.加強師德師能建設。要把師德建設擺在教師隊伍建設的首位,大力推進2014年師德師風建設年活動。堅持“師德”、“師能”齊抓共管,讓師德教育成為教師培養培訓的“必修課”,讓師德表現成為教師晉級評優、干部提拔任用的“必測項”。健全師德公開承諾、師德考核一票否決及師德師風問題預警、考核、獎懲等制度。加大有償家教、以教謀私等有違師德行為的查處力度,妥善解決當前師德師風方面存在的突出問題,維護教師隊伍良好形象。校長是學校師德建設的第一責任人,要通過學校管理的民主化、制度化、人性化和校長自身的率先垂范、公正無私來切實推動學校的師德建設。加強教師專業能力建設。引領教師專業自主發展,注重教師的教育教學、課程設計、信息整合、活動組織、評價激勵、邏輯思維能力的培養,全面提升教師整體素質。
5.建設和諧平安校園。繼續加強教育督導工作。繼續開展區政府教育工作督導評估,完成2個街道、2所中學、5所小學和8所幼兒園的綜合督導。推進中小學校責任督學掛牌督導工作,繼續開展規范辦學行為專項督查,強化舉報逐級督查反饋制,引導學校自覺接受公眾、家長和媒體的監督。繼續開展學校及周邊治安綜合治理工作,深化“平安校園”創建活動,建設和諧校園。全面實施校車安全工程,做好學生乘車安全教育工作。豐富各類安全教育形式,增強廣大師生的自我防護意識、法制觀念和自救能力,預防和減少校園案件發生,杜絕校方責任事故。做好突發公共事件應急管理,全力維護校園和諧穩定。
(二)實施六大創新,全力提升教育教學質量
質量是教育的生命線。2014年,我區學前教育要優先發展,義務教育要優質均衡發展,高中教育要提檔發展,職業教育要跨越發展。重點做好以下幾點:
1.創新育人理念。堅持德育為先,要貫徹落實中央《關于培養和踐行社會主義核心價值觀的意見》,把社會主義核心價值體系融入教育全過程,加強理想信念教育,強化誠信教育。開展“中國夢”等主題教育系列德育活動和生態文明等教育活動,提升學生的文明素養。要全力深入推進素質教育,堅持把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量教育教學質量的根本標準,切實減輕學生的課業負擔。要把課堂教學作為實施素質教育的主渠道,著力培養學生好習慣,特別是學習習慣,引導好學生自我教育,以德促智,固本培源。要高度重視學生心理健康教育,促進學生人格健全發展。加強體育和美育教學,促進學生的全面發展。
2.創新課堂教學模式。一是創新教學思維方式,要有開放的、多元的、完整的、務實的、務本的教學思維方式。教師教學觀念的轉變是先導,教學行為的塑造是根本,只有兩者協調一致,雙管齊下,共同作用,才能從根本上轉變舊有的教學思維方式。二是優化教學過程。要夯實教學常規,在嚴、細、實上要下真功夫。要認真備課、認真上課、認真批改作業和輔導、認真考試、端正考風、認真評價、激勵發展。學校教學管理,學校教學視導,要著力抓好教學“八認真”。三是改革課堂教學。課堂教學改革要做真、做優、做特。打造“建構式生態課堂”的升級版,實踐“以學定教、教學合一、先學后教、學教相長”十六字教學理念。解放孩子的頭腦、解放孩子的眼睛、解放孩子的手、解放孩子的嘴巴、解放孩子的時間和空間,打造有安全感的課堂、趣味性課堂、自信型課堂、自主課堂、有歸屬感的生態課堂。四是全面質量管理。全面質量管理就是教學質量要出真果,主要包括:建立質量標準、加強質量監控、強調質量分析、嚴格質量把關、注重質量評價。要處理好創新與繼承的關系,要注重學習借鑒其他地區的成功經驗,走出去,請進來,南學南通啟東、宜興試驗中學等名校,北學贛榆華杰、海頭等名校。
3.創新教學視導體制。綜合視導與專題視導相結合,長線視導與短線視導相結合,計劃性視導與隨機性視導相結合。每次視導要形成教學視導簡報、教學視導內參,并在全區范圍內通報。
4.創新學科教學多元化評價體系。成立學科質量評估中心,出臺文件制定相關政策和評估辦法,聘任一批專兼職學科評估專家,同時與教師發展中心相結合。
5.創新教學質量獎勵機制。推行教學目標管理,層層簽訂教學目標責任書,重考核,重激勵,體現“效率優先,優勞優酬”,提高廣大教師追求質量和注重績效的意識,提高工作效率與教學效率,從而提高教育教學質量和辦學效益。
6.創新畢業班管理制度。專門制定畢業班教學工作計劃,專門召開畢業班工作會議,專門制定畢業班任課教師選拔任用方案,專門進行畢業班教學視導。
(三)推進三大機制建設,不斷提升內涵發展水平