時間：2022-02-08 10:50:38
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本辦（局）編制14人，現有10人，缺編4人，下設綜合科、監察科、法制科、監察大隊，現有公務員5人，享受公務員待遇1人，工人編制4人。監察隊于20*年成立，編制5人，缺編4人?，F有科級干部4人（2人是以工代干）。
二、安監辦（局）的具體職責
（一）對全區安全生產進行綜合協調、監督和管理，重點是協調行業之間的安全生產，監督各行業貫徹落實安全生產法律、法規和國家政策、會議、文件精神。
（二）分析預測全區安全生產形勢，擬定安全生產規范性文件，安全生產信息，組織、指導、協調安全生產檢測、檢驗工作，主管?；泛蜔熁ū瘢渌袠I的管理按“按誰主管、誰負責”原則實施，由主管部門負責，安監辦只負責監督檢查。
（三）協助省市安監局組織實施安全管理人員的培訓、三同時審驗、負責安全生產許可證的初審工作和煙花爆竹經營許可證的發放工作。
（四）負責省市直屬企業的日常監管及簡易程序的處罰；對生產經營單位違反法律、法規的行為依法予以查處；受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處；依法監督檢查對重大危險源的監控和重大事故隱患的整改工作。
（五）負責組織實施一般傷亡事故的調查處理（3人以下的傷亡事故）。
（六）事故處理程序：區安監辦接到事故報告后，由區安監局局長立即電話告知市安監局、區委、區政府，一般傷亡事故（死亡1-2人，重傷3-9人）分管副區長、區安監局局長到事故現場組織指揮處理；重大事故區長、分管副區長和相關部門主要負責人均到現場，組織應急救援。
三、20*年主要工作目標
（一）加強監管督查，確保全區各類事故死亡人數控制在市、區政府下達的目標以內；
（二）確保不發生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數不能突破1件;
（三）加強安監隊伍建設,保證安全監管機構、人員、工作經費、設備設施適應安全生產工作需要（特別是人員、車輛、攝像機、照像機）。
（四）所有街辦、鎮鄉安全生產規范化建設工作必須達標并通過區政府驗收，其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。
（五）、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。
（六）完成市政府下達的創建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。
（七）完成市政府關于開展危險化學品經營、儲存、運輸安全等集中整治工作。
（八）協調，督促各職能部門對行業的重點安全隱患進行整改。
（九）完成街辦、鎮鄉安全生產監督管理人員、生產經營負責人及安全員的安全培訓工作。
（十）督促水利局、交通局完成*渠隱患整改工作。
四、當前主要工作
（一）抓好去年底部署的“百日安全生產”活動收尾工作。
（二）市委、市政府全年安全生產任務和控制指標已下達，區委、區政府也即將下達20*年工作目標和任務，主要是督促各街辦、鎮鄉、各部門抓好分解落實。
（三）抓好鄉鎮、街辦安全生產機構的建設工作。人員、經費、設施設備的落實和到位。重點督促街辦、鎮鄉落實專職安全員。
（四）抓好春夏期間的安全監管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、?；?、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監管。
（五）在全區開展醫藥危險化學品企業安全環保整治工作和開展危險化學品經營、運輸、儲存安全集中整治工作。
（七）組織協調召開同安鎮玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。
（八）安排、匯總軍宜副區長提出的我區安全生產若干問題整改方案。
（九）按照席區長指示，提出今年急需整治的安全隱患工作。
（十）完成煙花爆竹經營戶的培訓工作。
五、當前工作存在的問題
1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監管和整治問題，主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標志標線；
2、區安監局監察大隊已成立，但人員不齊，無攝像機、照像機、微機、錄音設備、執法車輛，急需引進人才和購買設備；
3、按省市要求應立即成立危險化學品監督管理科，設科長一名、工作人員一名，已向區編委匯報，至今未落實；
4、街辦、鄉鎮安全機構建設問題。區委編委辦沒有下達街辦、鎮鄉安全生產監管人員編制和人數，無專職安全員，多數街辦、鎮鄉安全管理人員屬兼職安全員，而且人員不到位，經費不落實，設備不到位，屬地管理作用差，發現問題不及時報告。
5、非法建設和違規建設問題突出（特別是農村出租、轉讓土地上建設的非法建筑）。多數項目不審批、不報建，行業部門不管，街辦、鎮鄉也不過問。
6、企業安全投入不足，主體責任落實不好，生產經營負責人安全生產法律意識淡薄，新辦的企業較規范，老企業安全投入不夠、欠帳多，不規范，無安全預評價報告、無操作規程、無管理制度。
7、安全監管的手段落后，缺乏必要的現場取證、現場監測、資源共享等設施。
8、應急救援裝備匱乏，不能滿足“重大事故發生后快速、有效地實施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召開全區安全生產工作會：總結20*年安全生產工作，表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進單位、先進個人，安排部署20*年安全生產工作，下達20*年主要控制指標，簽定目標責任書。
2、20*年我區被評為安全生產先進單位，同時摘掉了全省“安全生產重點監控縣”的帽子，區級有關部門和鄉鎮做了大量工作，建議以安監委名義下達表彰獎勵20*年先進單位和個人文件，并簽定目標責任書,申請獎勵經費。
3、隊伍建設問題：一是立即向區編委請示，落實街辦、鎮鄉安全生產監管機構，并配備人員。二是安監局缺執法車1臺、缺編4人，今年要引進（已經被通報了，工人是不能到執法隊），目前要進3名執法隊員，才能達到市政府要求。
4、結合市政府安排，牽頭完成整治醫藥危險化學品生產企業任務，確保工作落到實處。
5、召開一次防范重大事故形勢分析會。
6、完善全區隱患整治方案和應急救援方案。
7、努力抓好“一崗雙責”制度，制定規范的嚴謹文件。
8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件，明確誰主辦、誰負責。
9、街辦、鎮鄉規范化建設問題，全年要見成效，擬定5月份召開現場會。
建議：
1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑點”整治領導小組，專人落實。
從策劃轉行做編輯已有3個多月了，感覺有很多東西值得我去總結。在這3個多月里，我做過2個主編的助手。
由于我們現在做的雜志是新創刊的，雜志還有很多不成熟的地方。剛開始公司招了3個編輯（整個雜志社也只有3個人），其中一女孩來了不到1個小時就退出了我們的3人團隊，我們就只剩下2人了，主編和我，主編是有5年編輯工作經驗的，人挺聰明也挺能干，一起戰斗了1個來月，她選擇了退出，我們在一個來月里做了2本雜志，先在半個月里做了一本《愛車學堂》，后來領導說不做汽車雜志了，我們又不得不改行做新農村雜志了，也就是現在我正在做的這本雜志——《愛地新農村》。第一期出來后，只剩下我1人了，同時又招了一主編過來，以前是新華社的，我們又組成了一個2人團隊，我們倆又開始新的戰斗了，準備出下期的雜志了。和她相處的很好，工作還順利，后來公司要招人，也肯定是要招人的，就又找來一幫手，是我大學同學。
在這期間，我既要做編輯，又要做發行，還做行政管理和廣告業務，應該說我是做了很多事情，也學到了很多東西，一切都做的都還算滿意。我曾對自己說過，不管我到哪，我都一定要是那里的佼佼者。應該說我是做到了，至少到現在為止我是編輯部里不可或卻的人。老實說，我在這的工作狀態和態度都有問題，主要是因為事情太多，待遇卻很一般，而且好多事情都是我不喜歡做的，至少我不想把農村這行業作為我以后的發展方向。和主編相處的很愉快，我早就想退出這個團隊的時候是她留住了我，我協助她做了很多事情，和她一起工作是愉快的。我也很想和她在一起繼續工作，因為她很和善，對我們很好，也交了我很多東西?，F在雜志社搬工作地點了，一切都還處于一種很混亂的狀態，我們也處于一種很混亂的狀態。主編要離開我們團隊了，也許這期雜志出來后，我和她都會選擇離開。因為之前我就想離開，她累了，想換份工作做做。
我太想迅速成長，快點取得突破，早日成功。一個男人，他身上肩負著很多責任和義務，他不得不努力，不得不更加聰明的學習。也許和我一樣畢業不久的孩子來說，我能有很多選擇，也有些還不錯的選擇，讓許多人很羨慕的選擇，應該說我還是很幸運了。我對我的未來充滿信心，我相信只要自己努力了，只要按照自己的路踏踏實實的走下去了，相信我會比別人成長的快，這是肯定的。我做每一件事都是經過很認真思考的，所以我會比別人做的好。老鷹永遠比土雞飛得快飛得高！
莊市全面謀劃整體工作，制定整改方案，推進全市各項事業發展。一是實施“一體兩翼”戰略，構建發展新格局。努力構建以“1+4”組團為“一體”的環省會經濟圈，建設“西翼”山區經濟隆起帶，打造“東翼”平原經濟增長極，力爭到2010年“一體兩翼”地區生產總值達到2760億元，財政收入達到370億元，加速形成“一體帶動、兩翼展開、協調互動、整體騰飛”的生動局面。二是優化城市空間布局，打造“沿海強省”省會新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進省會建設，拉開城市框架。搞好新區開發，完成西部山前62平方公里區域規劃設計，重點抓好22平方公里起步區建設；加快滹沱河流域400平方公里區域開發，打造55平方公里的省會北部園林式新區；建設東部工業產業園。加大主城區改造力度，重點推進25個建筑面積20萬平方米以上、投資10億元以上的大型項目。加強基礎設施建設，強化載體功能，構建城市立體交通體系，實施“客進貨出、穿城入地”工程，推進石太、京石、石鄭高速鐵路客運專線建設。三是抓好產業結構優化升級，壯大經濟實力。在產業結構調整上，統籌城市、產業布局調整和優化升級，加快推進主城區工業企業搬遷改造，提升優勢傳統產業、大力發展高新技術產業、積極發展裝備制造業、適度發展重化工業，全力抓好“五大基地”建設，實施“5+3”企業“三年翻一番”上臺階工程。到2010年，“五大基地”完成投資600億元，實現收入2000億元，“5+3”企業實現收入2200億元，利稅300億元。同時，全面提升省會服務業發展水平。加快發展壯大縣域經濟。四是深化改革開放，增強發展活力。重點打好國企改革攻堅戰，大力推進國有企業戰略性重組，深化產權制度改革，推進企業上市融資，加快劣勢企業退出步伐。繼續實施中小企業成長工程，大力倡導全民創業，加速發展壯大民營經濟。全方位擴大對外開放，進一步創新舉措和方法，加大引資引智力度，重點抓好針對世界500強與國內知名大企業的“一對一”專項招商和高科技人才引進，推進外貿增長方式由數量型向質量型轉變。力爭到2010年全市利用外資達到6.6億美元，引進市外資金735億元，外貿出口總值達到75億美元。五是狠抓節能減排，推進生態恢復。堅持發展與治理兼顧、疏導與防堵結合，從污染治理、生態恢復和資源節約三個環節入手，加大以大氣和水污染治理為重點的環境綜合整治力度。大力推進城鄉綠化、市區北部改造和城區治理工程，植樹1000萬株，形成穿珠式水面50萬平方米，增加城區綠地1281公頃，建設高標準生態園林城市。六是轉變工作作風，優化發展環境。圍繞提高執政能力和水平，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，強化“四個中心”建設，推進和完善“日報告、周例會、月交流”制度，全力提速提質提效，促進作風轉變，強化優質服務，改善政務環境。
市堅持邊查邊改，圍繞初步查擺出的問題，把2008年作為解放思想破“癥結”、實現又好又快發展的落實年。一是堅持“好”字優先，打好節能減排攻堅戰、持久戰。在“減排”上下功夫，砍掉191家污染嚴重企業和市區380臺燃煤取暖鍋爐，力爭每個縣區都建有污水處理廠，建立環境保護8大保障體系。在“節能”上下功夫，盯住78家年耗能5000噸標煤以上企業和單位，加快淘汰落后產能。重點抓寬城、雙灤2個縣區，鋼鐵、食品加工2個行業，20個鄉鎮，20家“雙高”企業，建設100家花園式礦山。二是大力調整結構，加速主導產業優化升級。重點發展特色鋼鐵、清潔能源、特色農業、現代旅游、設備制造和新型材料5大主導產業，形成路徑清晰、產業漸進、結構良好的產業發展格局。三是強化沿海開放意識，推進“開放活市”。積極融入京津，借勢發展。深化“三市一盟”合作機制，落實承唐、承秦合作框架協議。實施“三個十”工程，重點突破世界500強、“央字頭”“國字號”企業的點對點、靶向式招商，實現3至5家世界500強企業落戶承德。四是推進體制機制創新，增強發展活力。力促每個金融單位扶持1-3家企業上市。落實“123”科技創新和發展戰略，實施“工業尋求增長、農業綠色增收”計劃，加強技術支撐、政策環境、試驗示范三項體系建設。進一步完善扶持民營經濟發展的政策措施。五是抓住關鍵環節，優化發展環境。整治政務環境，加強機關效能建設和誠信建設，實行末位淘汰；重點解決推諉扯皮、設障掣肘、配合不力等“中梗阻”問題。優化生態環境，推進京津水源、風沙源治理、退耕還林還草、壩上生態農業開發等生態項目建設。改善城市環境，繼續抓好武烈河12道橡膠壩景觀建設，打造城區水面景觀長廊，推進雙峰寺水庫建設，加快“兩河”綜合開發，建設濱水新城。打造公平、公開、公正的法治環境。六是以幸福民生為追求，建設和諧承德。注重在“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫”、“老有所養”、“住有所居”等五個方面抓好22件實事。
市堅持以領導干部和企業家隊伍為重點，切實把解放思想聚焦到激發干事創業激情上。一是增強思想活力。要求領導干部和企業家努力做到“六個帶頭”，強化“五種意識”，即帶頭學習討論、帶頭查擺問題、帶頭更新觀念、帶頭制定和落實整改措施、帶頭轉變作風、帶頭改進工作，增強憂患意識、創新意識、進取意識、爭搶意識、大局意識。并通過多種方式，讓兩支隊伍真正參與進來、深入進去，形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養。針對衡水經濟欠發達，干部管理現代經濟和城市經濟方法落后，企業經營者管理水平落后和技術創新能力不足的實際，依托高等院校，發揮市縣兩級黨校作用，結合各種形式的短期培訓班，著力提高領導干部和企業經營者領導科學發展、促進社會和諧、深化改革開放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來，共舉辦各種類型培訓活動100多次，培訓領導干部和企業經營者2萬余人次。三是狠抓作風養成。從完善干部綜合考核評價體系入手，制訂了《關于體現科學發展觀要求的市管領導班子和領導干部考核辦法》，強化激勵約束，鼓勵創新、寬容失敗，促進各級干部敢于創新、敢于突破；從解決個別職能部門紀律松弛、效率低下入手，在全市開展了機關作風整頓，促進職能部門轉變作風、強化服務；從解決部分企業家發展意識不夠、短期思想嚴重入手，培植典型、完善機制，激發企業家勇于競爭、持續創新。
省法院：針對查找出的問題，從五個方面加大整改力度。一是強化宗旨觀念，改進司法作風。春節后，在全省法院系統組織開展一次“人民法院為人民，人民法官為人民”主題教育活動。二是強化大局意識，創新服務舉措。立即著手制定《關于充分發揮審判職能，為實現我省經濟社會又好又快發展提供有力司法保障和服務的指導意見》。三是強化領導責任，加強隊伍建設。將于近期制定下發《關于進一步加強法院領導班子建設的決定》，強化領導班子和領導干部政治責任、管理責任、審判責任，以一流的班子帶出一流的隊伍。四是強化對下指導，夯實基層基礎。堅持一手抓辦案、一手抓指導。近期，將組織一次關于基層建設的調研活動，有針對性地提出進一步加強我省法院基層建設的意見，促進全省法院整體工作水平的提高。五是強化組織領導，確保整改實效。將各項整改措施逐項落實到具體領導、責任部門和責任人，明確了整改時限和要求。
省科技廳：針對我省科技工作存在的不足，制訂了加強工作的整改措施。一是創新管理方法，改進科技管理。進一步明確科技工作新的戰略定位：把促進全省經濟又好又快發展作為科技工作的重中之重，把增強自主創新能力作為科技工作的首要任務，把改善民生作為科技工作的出發點和落腳點，為全面建設小康社會做出新的貢獻。二是推進重點產業領域的技術創新，實施一批重大專項和重點項目。謀劃一批對我省經濟有重大推動作用的大項目，大力發展節能降耗技術，推進一縣一業一園富民強縣科技示范工程和太行山星火產業帶建設，加強物流與商貿企業信息化建設。三是建設以企業為主體的技術創新體系，提高企業的自主創新能力。加強企業研發中心建設，形成支撐我省產業發展的中介服務體系，積極推動重大科研設備的共享共用。四是加強科技開放與合作，促進重大科技成果轉化。加大與中央大院大所大企業的合作力度，抓好河北省與國家科技部會商制度，積極探索科技融資新機制，建立我省創業風險投資引導資金，推動與國家開發銀行聯合科技融資新機制。五是優化科技創新創業環境，加強科技人才隊伍建設。大力發展科技中介服務機構，構建“項目、人才、基地”三位一體創新人才培養模式，積極落實有關人才引進的各項政策，實現省、市、縣科技資源和社會科技資源的有效整合，形成以科技創新為基礎的產業競爭新優勢。
省人事廳：通過對照檢查，實施整改，努力實現“四個突破”。一要在深化改革上取得新突破。健全公務員法配套法規體系，研究推進事業單位分類改革的有關措施，深化機關事業單位工資收入分配制度改革，逐步建立健全社會化的人才評價機制等。二要在創新管理上實現新突破。進一步優化人才結構，大力實施領軍人才和創新團隊開發計劃，深化人事行政審批制度改革，加強人才市場監管，研究建立科學合理、簡便易行的政府績效評估指標體系框架。三要在完善服務上實現新突破。強化服務理念，淡化權力意識，切實變“管”人才為服務人才，變被動服務為主動服務。制定人事公共服務總體規劃，逐步建立人事人才公共服務保障機制。完善人才市場體系，健全人事爭議仲裁制度，強化人事考試管理，大力推行電子政務。四要在優化環境上實現新突破。暢通引進人才智力的“綠色通道”，建立多元化的人才投入制度，加強與高層次人才的聯系，加快人事法制化建設步伐。
省國土資源廳：針對當前國土資源工作面臨的主要問題，制定了五項整改措施。一是在嚴格保護耕地的同時，采取積極有為的措施，努力破解土地制約的瓶頸?？茖W修編土地利用總體規劃，爭取國家多下達我省建設用地計劃，多渠道解決縣域經濟發展用地需求問題，大力開展節約用地、集約用地，調整土地利用結構，努力增強建設用地有效供給。二是瞄準國內國外兩大市場，加強地質勘查，提高礦產資源保障程度。建立境外地質勘查基金，鼓勵我省地勘單位和礦山企業，到省外、國外找礦辦礦。三是進一步加大對土地、礦產資源的監管力度，促進資源的合理開發利用。開展土地執法百日行動和查處土地違法違規案件專項行動，繼續整頓礦產資源管理秩序，積極推進礦產資源整合，大力開展“綠色礦山”建設。四是規范海洋工作，促進我省沿海經濟隆起帶加快形成。加強海洋法規、規劃體系建設，圍繞曹妃甸工業區、滄州渤海新區建設，搞好區域用海規劃的編報和建設項目用海的論證、預審以及組卷報批工作。五是切實加強全省國土資源系統干部隊伍建設。進一步加強全系統黨風廉政建設，完善國土資源審批電子政務系統，加強電子政務工作。 省交通廳：著力研究解決涉及全局、事關發展的重大問題，努力使解放思想的成果鮮明地體現在行業發展的實踐上，體現在交通具體工作中。一是科學謀劃發展，解決今后五年交通“干什么”的問題。加強規劃指導，優化交通資源配置；加快港口建設，發揮港口在建設沿海強省中的龍頭作用；推進高速公路建設，到2010年全省高速公路通車里程達到4500公里，總體水平達到發達國家水平；繼續加大農村公路建設力度，到2010年實現全省所有行政村通油路。二是創新發展舉措，推動交通事業又好又快發展。把交通基礎設施建設分為市場化運作和政府投資兩類，對高速公路、港口、鐵路等有收益的項目，繼續推進項目業主多元化、籌資方式多元化、投資主體多元化。加大一般國省干線養護力度，探索形成農村公路有效的管養新機制。三是大力推進“十公開”，進一步創新廉政工作舉措。進一步完善“十公開”制度，在一般國省干線、農村公路中制定公開制度，高速公路運營管理實現公開，全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管權的廉政工作機制。
省信息產業廳：通過開展解放思想大討論活動，跳出河北看河北、跳出行業看行業、跳出原有發展思路，重新審視我省信息產業、信息化和無線電管理的發展思路、發展目標、發展舉措，查找出了發展中存在的主要問題。一是全省信息產業規模小，外向度低。帶動行業發展的大公司、大集團少，信息產業對我省GDP的貢獻率低。二是產業集群尚未形成，產業配套能力不強，聚集效應不夠明顯。三是信息化建設管理的一些體制性、機制依然存在，制約了網絡資源整合和信息資源的開發利用。四是技術創新能力弱，創新體系不完善，企業尚未成為技術創新的主體，科研院所、大專院校技術成果的轉化率低。五是風險投資機制尚未建立，投融資體系有待完善。六是人才結構性矛盾突出，人才供給不能滿足產業發展需求。七是思想不夠解放，陳舊觀念依然存在，不敢大膽突破，開拓創新意識和改革開放意識不強，敢為天下先的進取精神不足。
下一步將積極調整信息產業、信息化和無線電管理工作的思路和目標，進一步完善新的戰略規劃，研究制定多項鼓勵信息產業發展、推進信息化建設的政策和舉措，找準新的融合點、理清新的切入點、確定新的支撐點，力爭電子信息產業和信息服務業實現新突破，信息化推動全省經濟社會又好又快發展取得新成效，無線電管理在服務經濟社會發展上取得新進展。
一、公司于20__年11月14日14:00在公司會議室召開了第一次環境管理評審會議。
二、管理評審會由總經理主持。
三、參加人員：副總經理、各部門領導等。
四、會議議程：
總經理宣布管理評審會議開始，提出本次管理評審的目的：
a）對公司環境管理體系自運行以來的運行狀況和適宜性、充分性、有效性進行評價；
b）對公司環境管理體系方針的適宜性和環境管理體系目標的實現情況進行評價；
c）公司所需資源及改進建議。
1.公司高層領導、各部門負責人和特邀人員參加會議。
2.企管辦負責簽到及記錄；
二、向管理評審匯報工作：
1.管理者代表匯報內審報告和環境管理體系運行報告；
2.企管辦匯報文件管理情況報告、環境管理體系糾正和預防措施完成情況報告、環境運行情況報告；
3.生技部匯報生產情況報告、生產過程中環境污染預防情況報告；
4.設備部匯報設備運行過程中環境污染預防情況報告；
5.化驗室匯報產品質量情況報告和產品糾正和預防措施完成情況報告；
6.采購部匯報原材料采購供方情況報告、外包供方情況報告；
7.一、二車間匯報了車間現場整改及目標指標管理方案的完成情況；
8.其它信息：職工合理化建議、各部門環境管理體系運行情況、企業資源狀況等。
根據匯報，各部門均認為公司環境管理體系方針是適宜的，在公司產品、活動、服務中，做到了堅持污染預防，開發新工藝、新技術，實施清潔生產；逐步降低水、電、煤的消耗，降低主要原材料消耗，并逐步提高水的重復利用率，提高固體廢棄物綜合利用率；遵守相關環保法律、法規和要求，污染物達標排放；實現持續改進，不斷提高環境績效。
評審會議指出：從總體情況看，公司環境方針符合公司特點與實際；體系內審能抓住問題的實質；體系具備適用性、充分性和有效性；基本實現了環境目標、指標、管理方案內容要求；對變化的條件和信息環境管理體系仍舊適用；相關方關注的問題有能力予以解決。
下年度環境管理體系改進方向。
1、企管辦組織編制、下發20__年度培訓計劃，以加強員工的環境保護意識，各有關單位要認真組織實施。
2、重點抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效運行，同時對所有生產現場的重要環境因素進行有效控制，力爭環保設施運轉率、廢水達標率、廢氣達標率有進一步提高。
3、積極組織各有關單位對各項技改項目實施及運行過程中的環境因素進行識別、評價，及時更新環境因素，對新增的環境因素進行有效控制。
記錄：
一、背景情況
醫療專家治院是我國公立醫院管理的基本模式。醫療專業型專家管理醫院有著精通醫療、熟知醫院業務等多方面的強大優勢。但在財務管理乃至經濟運行方面需要得到相應的支持、協助。Y市人民醫院自1999年1月起，堅持開展財務分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產，摸清“家底”，學習政策，調查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進意見、措施，落實整改，促進發展，做了大量的探索和實踐工作；分析的形式和內容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經濟工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當初的財務負責人到現在的財務科工作人員、醫務科、人力資源科、院辦公室、醫學工程科、藥學部、后勤管理科負責人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領導到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫院財務分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進步的過程，從單純的財務分析發展到全院性經濟分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫院發展建設的貢獻等方面得到了與會專家、同事的認可和積極參與；得到了歷任院領導的高度重視和肯定；得到了市衛生局、市財政局領導和國內知名醫院管理專家的高度評價和認可；取到了助力醫院價值創造能力持續提升的積極作用，發揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫院財務分析活動起步早，在實踐中不斷探索實踐，補充完善，把財務分析工作提升為開展經濟分析工作，并形成相應的制度
筆者所在醫院于1999年起堅持開展財務分析活動，從每月開展簡單的財務分析、編制《主要財務指標完成情況表》向院領導匯報基本情況指標情況開始，逐步增加分析內容，召開小范圍財務分析會，開展財務分析活動，于2003年制定了《醫院財務分析制度》；經過不斷的探索和實踐，以2006年正式召開首次經濟工作會為標志，開展財務分析逐步發展到了開展經濟分析。在此基礎上，經過多年的努力探索和不斷完善、創新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務分析制度》。
2.緊跟醫院改革發展及管理需要，持續完善經濟分析的指標體系和內容，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破
以財務分析指標體系為基礎，結合“醫院管理年”、“等級醫院評審”、“大型醫院巡查”、“公立醫院改革”等醫院管理及改革發展的需要，不斷調整豐富經濟分析的指標體系，補充增加分析的重點內容，但不局限于制度規范的指標分析。目前，分析的指標及內容涵蓋醫院資產負債情況、業務收支情況、預算執行情況、成本管理情況、醫療服務數量與質量變動情況、醫保管理情況、衛生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內容，形成了“以財務為基礎、以經濟管理為主要內容”的經濟分析指標體系，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破。
3.定期開展財務分析，并持續改進完善，使財務分析形成常態化
筆者所在醫院第一份財務分析表――《主要財務指標完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標不斷增加和細化，從最初的18個指標增加到現在的151個，分析的內容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執行預算、同行業對比、國家相關政策等分析。通過常態化的財務分析活動及時為院領導及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務信息，使財務部門由核算、反映、監督的職能逐步轉變為主動的參與醫院經濟業務管理活動，發揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數據為基礎，深入科室調研、分析，指導科室日常經營管理，做到“算管結合、算為管用”
財務的本質是以貨幣作為標尺測量業務，客觀反映業務事實。筆者所在醫院財務科逐步轉變觀念，從成本核算入手、總結分析大量的財務數據，更是以財務分析指標體系為晴雨表，對業務數據突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫技科室調研學習，或以醫院行政查房機會，加強科室交流溝通，緊密聯系臨床業務，掌握科室層面的經濟管理第一手資料，使財務分析與實際業務相輔相成，推動科室管理，如神內一二科、普外一科、重癥醫學科等科室在與財務科互動交流后科室運營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經驗分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進步來推動全院經濟運營管理水平的提升。
5.充分調研、精心準備，召開高規格、高質量的經濟工作研討會，匯集決策層、管理層、執行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫院改革發展大計，把財務、經濟分析活動引向深入
從2006年召開首屆經濟工作會至今整十年，筆者所在醫院的基本做法具體如下。
（1）會前充分調研學習，精心策劃準備。首先由總會計師在大約三周前根據當前的形勢、醫院的目標任務及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃，提請院長審核同意后召開財務及相關職能部門負責人會議，組織學習相關政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統計口徑等，安排布置任務，做到分工明確，目標任務清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準備人員的情況匯報，進一步細化要求，明確需要補充或核實的內容指標等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準備人員提交PPT等匯報材料，逐一進行審核、協調統一，查缺補漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫院管理要求、政策法規的觀點和內容出現。第三周后按計劃召開經濟工作研討會。會前，由總會計師將材料準備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報，確定分析的深度或策略、引導的方向、注意事項等。
（2）采取循序漸進的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學習相關政策、法規或內部規章，了解形勢、統一思想認識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關要求或落實情況匯報為鋪墊，以財務分析為基礎，再具體分析匯報本次分析會安排的重點內容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點，客觀揭示存在問題或困難，提出改進意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發言、獻計獻策，為解決問題、促進發展貢獻智慧。注重聽取不同的意見建議，為達到凝集力量，統一認識，統一行動做好基礎準備。
（3）由院長（主要領導）總結布置工作，安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核，提出整改任務分解建議，由院長批示執行。
（4）向全院干部職工傳達經濟分析會的主要內容，動員大家當家理財，提高醫院運營管理水平。由財務負責人及其他匯報人員把經濟分析會的主要內容在中層干部會議上進行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業務指標完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統，供全院干部職工查閱、學習。通過中層干部向職工傳達醫院的管理要求及改進舉措，動員干部職工關心醫院發展建設，共同當家理財，齊心協力完成改革任務，共享改革發展成果。
三、主要成效及亮點
1.院領導重視程度高，中層干部參與性強
不論是常規財務分析還是綜合性的經濟分析活動，都得到院黨政領導班子高度重視。特別是每年召開兩次的經濟分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領導班子全過程認真聽取匯報和與會人員的發言，特別關注不同意見建議，站在醫院發展戰略的高度及時總結與會人員意見建議，引導與會人員以主任翁的姿態參與醫院經濟管理，為提升醫院運營效率做出貢獻，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經濟分析會的機會，并以此為榮。
2.定期財務分析報告及時高效，經濟工作會規格、質量高
堅持17年的定期財務分析為院領導提供及時有效的財務管理信息，為醫院經濟決策提供翔實的信息支撐。參加經濟分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心人員，分析討論的內容事關醫院發展建設、準備的材料豐富、翔實，可見會議的規格質量之高。
3.財務經濟分析不斷深入人心，當家理財意識不斷增強，營造了積極的財務工作氛圍
17年的財務、經濟分析活動，既宣傳了國家有關財經方針政策，及時匯報溝通了醫院的財務、經濟工作狀況，使院領導和干部職工了解財務工作，知曉國家財經法規，從而支持財務工作、重視經濟管理，確立了財務工作在醫院管理中的地位和作用。增強了共同理財當家意識，營造積極的財務工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產管理、科室經營管理等意識，科主任及護士長在科室經營管理中時刻向財務科咨詢，或主動邀請財務人員下科室進行調研交流，做到了以財務促進科室管理，以科室管理促進醫院的共同發展。
4.財務經濟分析有深度、有廣度，改進措施能落實，起到了持續提升醫院運營效益的助推作用
（1）不論是常規的財務分析還是綜合經濟分析會議都緊密結合醫院業務發展、質量與安全、精細化管理發展戰略、所處外部環境及政策要求進行專項專題分析匯報，橫向、縱向對比分析，并結合數據深挖實際業務活動，找管理差距及優勢，并提出管理建議。分析活動針對性強，重點突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫院運營管理中被掩蓋的問題，經過分析對數據與業務的深挖，揭示出其虧損的事實，便于管理者及時調整管理措施。
（2）財務經濟分析活動涉及醫院的方方面面，分析內容廣，參與面廣。涉及臨床經濟業務、醫保、物價、衛生材料、設備、藥品管理、成本管控、績效管理、預算、資產管理等多方面內容。隨財務分析范圍及內容的擴展，匯報人員不再局限于財務科，各行政職能科室主任、藥學部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領域專業人員進行專題分析匯報，使財務分析活動更專業、全面，更貼合各領域的實際情況。
（3）分析活動提出的改進意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務分析會后提交詳細的意見分解方案，從院級層面下發整改任務分解方案，指定牽頭院領導及責任科室并限期整改，整改落實情況在下一次分析會上進行通報，使財務分析活動中發現的各項問題能逐一落實解決，真正起到助力醫院價值創造能力持續提升的作用。
5.鍛煉了財務隊伍，培養了年輕的經濟管理人才
每一次分析活動使財務人員都有新提高、新認識，也為財務人員提供了發揮專業技能、創造管理價值的平臺。如此高標準的財務經濟分析活動鍛煉了財會隊伍，培養了一批愛學習、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫院的實際情況出發，下一步打算從以下兩方面進一步開展工作。
第一，進一步加強能力培養，打造具有專業水平、胸中有大局、眼中有目標、手中有工具的復合型人才，財務人員的能力建設要從“會計核算”、“財務管理”向醫院的“風險控制”和“價值創造”轉變，才能不斷適應新醫改的要求。
第二，借助信息系統提高財務分析效率。2016年醫院引進綜合運營管理信息系統（HERP），逐步實現財務業務一體化的模式，并將十多年財務分析思路植入系統，財務分析有了綜合管理信息系統的支持，數據聯動性更強，分析效率更高。
（李雙云為本文通訊作者）
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二、調研內容及任務
（一）調研專業
擬新開設專業或調整專業及2010年擬招生專業。
（二）調研主要內容
1、人才培養規格要求：專業人才培養目標、知識能力結構、專業核心能力技能要求、行業標準及行業職業資格證書要求。
2、就業定位：就業領域、就業方向、就業崗位。
3、開辦條件：師資，校內實訓條件、校外實習基地情況。
4、在辦專業就業學生質量問卷、就業狀況調查。
5、區域經濟、產業發展情況及其對相關人才需求（量）情況；學生家長需求情況。
（三）任務
1、完成教育教學質量、就業狀況、專業市場需要問卷調查。
2、在問卷調查基礎上形成本系（部）“*專業人才需求市場調研報告”。該報告應包含區域經濟、產業發展背景、市場需求情況分析、學生家長需求、專業培養目標及學院專業建設現狀及支持條件、存在問題、解決辦法、今后本專業建設思路及規劃、調研結論等。
3、制作PPT進行專題匯報。
4、根據專業調研的情況提出新申報專業方案和2010年招生專業人才培養方案，制定或修訂專業課程的課程標準、編制或修改專業導航。
三、時間安排
2009年11-12月開展市場調研、進行專業調研分析。
2009年1--2月底形成調研報告、制作PPT。
2009年3月作專業建設匯報。
2009年4月擬定新專業申報材料初稿、按學院人才培養方案內涵及編制模板要求形成2010年擬招生專業人才培養方案初稿、專業指導委員會研討修改、專業主任審核修改、（系部）主任審定并簽署意見后上報教務處審批。
四、調研方式：社會、行業企業、醫院考察、座談、問卷
五、調研牽頭部門
（一）牽頭部門：教務處、招生就業處
（二）協助部門：學生處
六、調研承辦單位：各系部
七、說明
（一）以專業（群）書寫調研報告，收集、整理、統計問卷調查情況，擬定人才培養方案或申報新專業資料，制作專業建設PPT匯報資料。
（二）以上資料準備齊全報送教務處備案后，才能給予經費報銷。
一是要高度重視“十四五”規劃編制工作。高質量地編制好住建事業“十四五”規劃，對于推動我市住建事業科學發展、轉型發展、和諧發展，實現追趕超越，爭取國家和省市各方面的支持，至關重要。各單位務必高度重視，精心組織，周密部署，嚴格按照分工要求，抓好各項工作的落實。
大家上午好！
非常感謝各位參加臨河區園丁學校教學樓工程項目驗收！借此機會，我代表巴彥淖爾匯豐建筑有限責任公司臨河區園丁學校項目部向今天驗收的質監單位、設計單位、勘察單位、建設、監理等單位的領導和專家表示熱烈的歡迎，向您們在該工程施工中對我們項目部各項工作的支持、關心和大力幫助表示衷心的感謝！
下面，我代表巴彥淖爾匯豐建筑有限責任公司臨河區園丁學校教學樓項目部向各位領導簡要匯報該工程的基本情況。
一、工程概況
臨河區園丁學校教學樓工程由國家投資建設。工程地址是在臨河園丁學校院內，建筑面積1620㎡，該工程為框架結構。
該工程由呼和浩特市博維時代建筑工程設計咨詢有限公司設計，巴彥淖爾市正泰建設工程監理有限公司監理，巴彥淖爾市匯豐建筑有限責任公司施工。工程于2013年7月20日開工建設。
二、質量管理情況
工程所用主要建筑材料、各種構配件及設備均有合格證，按規范要求進行各種檢測試驗，其檢測報告結果均合格。其中用于承重結構的混凝土試件、砂漿試塊進行了見證取樣檢測，檢測數量符合要求。
在施工中，我們按基礎、主體、屋面、水電、裝飾等分部分項工程分別編制了檢驗批資料及隱蔽工程驗收資料,各類原材料檢驗資料、檢驗批記錄、分項分部工程資料均完整，各類保證資料齊全。
本工程未發生任何質量事故和其他事故，基礎、主體、屋面施工質量均符合規范及設計要求，有防水要求的屋面、無滲漏現象。
三、安全及文明施工管理情況
由于在校內施工，我們按照本公司企業形象標識設立了五牌一圖、宣講欄，我們對施工現場進行了封閉施工，在課間休息和上課前與放學后由專人在施工現場周圍巡視確保同學們的安全，并合理布置施工現場懸掛警示標志，確保現場安全、文明、整潔。對腳手架、臨時用電、等危險性較大的部位編制了專項安全方案，由于措施得當、現場管理得力，沒有發生安全事故。
四、工程檔案管理情況
施工過程中，我單位按《建筑工程資料管理規程》，設專人對施工過程的全部資料進行記錄、收集和整理，建設、監理單位密切配合。隨著工程的進展，雙方共同對資料進行檢查、核對和確認，目前，施工資料齊全。
綜上所述，我們已完成了建設工程設計和合同約定的各項內容，各類施工技術管理資料完整，該工程使用的主要建筑材料、建筑構配件進場試驗報告完整，有勘察、設計、施工、監理等單位簽署的質量合格文件，觀感質量符合要求。
1引言
一個施工企業項目能否在規定的工期內、規定的成本條件下，無安全事故前提下保證質量完成預期的工程目標，主要取決于該項目的工程技術管理情況以及該項目的工程技術管理團隊的綜合素質水平，高水平的工程技術管理團隊是工程項目成功的重要基石。本人作為一名電建施工企業工程技術管理人員，從以下幾點談談對施工企業工程技術管理的認知：
2制定合理可行的工程技術管理職責，出臺相應的工程技術管理細則
制定合理可行的工程技術管理人員職責，如：工程部職責、質檢部職責、物資部職責、計劃部職責、財務部職責、各部門負責人及專工職責；出臺相應的管理細則，如：機械設備管理細則、原材料管理細則、施工進度管理細則、成本核算管理細則、安全施工管理細則、成品保護管理細則等等。明確各個管理部門及各專工應該做什么，怎么做，何時做，使各個管理部門及各部門專工進行管理有據可依，促使各個管理部門及各專工能夠嚴格執行，有效提高其工作效率。
3加強工程施工進度管理
施工過程管理是保證施工進度的重要舉措，施工計劃管理是施工過程管理的重要方法之一，施工計劃管理尤為重要，根據施工組織設計及業主要求工期，認真編制三級網絡計劃，根據三級網絡計劃編制月施工計劃，根據月施工計劃編制周施工計劃，專業公司編制施工計劃要以總體施工進度及現場施工實際情況作為前提，具有可控性，周計劃編制要深入到每一項工作，要細化、量化，工程專工必須進行逐項審核進行匯總，根據施工計劃編制圖紙需求計劃、設備需求計劃、甲供材需求計劃，并上報業主單位，說明其重要性，施工過程中根據甲供設備、材料以及施工圖紙的到貨時間，及時對施工計劃進行調整，并做好備忘。對于周計劃的執行要逐日去驗證和檢查，并及時上報，確保周計劃的順利執行，如果不能按時完成，要例會進行分析，找出問題，解決問題，并對周計劃和月計劃進行調整，確保周計劃的順利執行，用周計劃保證月計劃，用月計劃保證三級網絡進度計劃，施工過程中出現的不可預控事項，及時作出分析，及時對施工計劃進行調整，拿出具體措施，確保整體施工進度，每月的月底，工程要組織工程分析會，討論施工計劃的執行情況，將分析評論報項目領導進行閱覽。
4工程調度會管理
工程調度會是施工過程管理的重要手段，工程管理部要出臺工程調度會方案（工程調度會每周召開時間，參加人員，調度會會議內容及注意事項），并按時組織工程調度會，調度會上，施工單位按施工計劃（周計劃、月計劃表）內容進行匯報，施工隊伍提出的需要協調解決問題（如設備問題、材料問題、圖紙問題以及需要監理、設計院、業主單位解決的問題），調度會上應明確責任人，責任人聯系相關單位及時解決，將解決結果及時反饋給施工單位，解決不了的問題及時向項目有關領導匯報，施工單位提出的施工中問題（例如：交叉施工、機械進場、機械使用等），要及時現場跟進，及時協調。調度會上，項目領導安排的工程任務，工程管理專工要跟蹤管理，工程動態時時向領導匯報，為保證按時完成，必要時出臺相關措施，對于現場發現的甲供設備、材料問題，要留有影像資料，以備后查。
5工程專題會管理
工程專題會是施工過程管理的必要舉措，單位工程開工、重大（特殊）方案的執行、工程大件運輸及安裝、工程中的突發事件、工程中的交叉施工、大型機械的調配、需要協調解決的重大問題等都要組織工程專題會，并將專題會的討論方案報有關領導審批，審批后方可執行。
6嚴格控制原材料的審批
原材料在整個工程成本中占很大的比例，有很大的降低工程成本潛力。原材料的審批過程，首先要熟知施工合同范圍，熟知哪些是甲供材、乙供材，哪些是第三方提供，熟知哪些材料是提高設計標準，哪些是超出設計范圍的。其次，原材料的審批必須建立在設計施工圖、圖紙會審及設計變更等基礎上，掌握圖紙結構及實物量，掌握圖紙會審情況以及有無設計變更，掌握圖紙是否發生實物量變化，最后還要掌握圖紙是否與現場實際相符，避免原材料浪費，同時加強施工過程中原材料的損耗控制，有效降低工程成本。
7加強人力資源及機械設備管理
制定合理的人力資源計劃和機械設備使用計劃，是降低工程成本的有效手段，根據工程的節點工期，及時調整人力需求計劃，合理安排人力資源，避免窩工現象出現；根據工程進展情況，及時調整機械設備使用計劃，特別是大型機械，要集中使用，做到滿負荷使用，根據施工單位制定的大型機械使用計劃提前合理調控，安排大型機械的使用時間，提高機械使用效率，即保證工程進度又降低工程成本。
8加強“新技術、新工藝、新材料、新設備、新流程”的管理
根據工程的實際情況，制定“新技術、新工藝、新材料、新設備、新流程”計劃，經項目領導審批合格，與業主、監理、設計單位溝通，經批準后，大力推進“新技術、新工藝、新材料、新設備、新流程”的實施，有效的降低工程成本和縮短施工工期，增強市場競爭力。
