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3、做好電子政務工作。
4、做好水利安全生產上報工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務及來客接待工作。
8、做好計劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領導安排的其他工作。
人教處
1、做好機關事業單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統計報表上報工作。
4、完成市人事局、統計局勞資教育人才統計報表上報工作。
5、做好離退休老干部春節慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領導交辦的其他工作。
財務審計處
1、做好局機關各項經費的日常會計核算工作。
2、按時上報月用款計劃,調配好各項資金,使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。
3、按財政部門要求,做好財政資金國庫支付工作。
4、做好年終財務決算工作。
5、做好2009年度各項新帳建立工作。
6、編制匯總上報各項財務決算及各類統計報表。
7、開展對固定資產及往來帳清理工作。
8、完成部門預算調整工作編報工作。
9、完成領導交辦的其他各項工作。
綜合計劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。
2、配合規劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。
5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東??h橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。
9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。
10、做好在建工程的質量監督、安全生產工作。
11、按時上報各類基建報表,做好行業管理工作。
12、做好年終總結及考核各項工作。
13、完成領導交辦的其它工作任務。
水政處
1、完成縣區、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。
3、完成水資源管理信息系統建設方案的確定及工作機構的組建。
4、開展全市水政監察人員資格的重新核定及行政執法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節水載體創建的驗收工作及全面總結工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。
7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續監管工作。
8、繼續做好薔薇河水質自動監測站、水法律法規網上學習系統的試運行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報的統計匯總及上報工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況,繼續做好水情調度工作。
2、繼續做好各項審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統的檢查維護工作。
4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。
7、繼續做好全市水利工程管理及工程維修養護等工程項目經費的上報、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編
9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。
農水處
1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規劃數據統計上報工作。
3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作,力爭完成年度目標任務。
4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。
5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。
6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規劃編制工作。
7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區項目上報實施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉河道疏浚規劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規劃工作。
10、完成08年統計年報工作。
11、配合抓好農橋改造實施工作。
12、做好扶貧、老區促進聯系點日常工作。
13、做好市農信通工作總結。
14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。
15、按時上報各類農水報表。
16、完成領導交辦的其他工作。
機關黨委
1、核對08年1~12月份黨費。
2、上報入黨積極分子和發展對象。
3、上報08年黨建工作總結。
4、做好組織發展和預備黨員轉正。
5、做好總支、支部書記和委員增補。
6、慰問城市下崗和局內困難職工。
7、做好春節聯歡晚會協調工作。
8、組織義工赴“雙聯雙推”聯系點調研。
監察室
1、完成08年水利紀檢監察工作總結工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作,做好總結和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。
4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀檢監察工作目標考核工作。
6、按照全市水利安全生產工作及基層服務窗口進行檢查。
7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。
8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利工程招投標工作進行監察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風廉政建設的要求,在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
水費辦
1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經驗總結,制定2009年度水費工作計劃。
2、督促各縣做好農民用水戶協會試點工作,完善協會規章制度建設。
3、做好蘇北供水區2008年度水費工作總結會的材料準備工作。
4、加強同用水企業的溝通,努力做好市直工業水費的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項工作。
石梁河水庫管理處
1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節期間的安全值班工作。
3、加強水庫安全生產巡查排查工作,切實做好管理區及各項水利工程冬季維護工作。
4、做好年度各項考核表彰工作。
5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。
6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區日常巡查,保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。
8、做好管理處網站及自動化監控設備日常維護工作。
9、搞好管理區內花草樹木冬季養護工作。
10、加強全處冬季用電的安全防護工作。
11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節期間的安全保衛和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產工作,確保安全無事故。
4、做好全處各項工作總結及考核工作。
5、根據市局調度指令,科學調度水情。
6、做好工程設備防凍保養工作。
7、制定2009年工程養護、維修計劃。
8、完成西站電氣改造項目施工招標。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。
10、加強水政巡查,嚴厲打擊違章行為。
11、做好轄區內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監督管理工作。
12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務。
市區水工程管理處
1、組織黨員干部加強業務學習,按照實施方案進行“四型”機關創建活動。
2、做好事業單位工作人員年度考核、評優工作。
3、做好春節期間安全生產、防火防盜及假期值班工作
4、做好優化投資發展軟環境建設的相關工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。
6、組織做好全處精神文明建設創建工作。
7、做好水利發展目標管理督查工作。
8、做好水情調度和節日期間安全生產工作
9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統計報表、財務資料整理、財務決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用費工作。
12、做好市區主要河道水體維護以及保潔工作,確保市區水環境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標考核和人員年度考核。
2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統調試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節制閘加固工程建設管理工作。
5、加強水政巡查,及時查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。
7、落實元旦、春節期間安全生產各項工作,防止柴油發電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發生事故。
8、積極排練節目參加市局春節聯歡會活動,并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機動搶險隊
1、繼續組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。
3、做好各項年度總結工作。
4、做好管理區域內樹木冬季移栽及保養工作。
5、做好應對各種突發性事件搶險救災準備工作。
6、做好春節期間的安全值班工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處
1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神,與各項目部繼續做好大浦河調尾工程建設管理工作。
2、繼續做好工程宣傳報道工作。
3、河道土方7、8標開始施工,進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續協助開發區做好拆遷剩余工作。
5、河道一期(4+700~9+800)段,原設計土方量152萬方已完成。繼續進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。
6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋,繼續進行橋梁基礎及橋梁下部施工。
8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強安全生產管理,做好“兩節”期間的安全保衛工作。
10、繼續做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領導交辦的其他工作內容。
新沂河整治工程建設處
1、按照市局總體部署,認真學習黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節期間黨風廉政建設和反腐敗教育。
3、根據市局部署,認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。
4、繼續做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。
5、加強植物防護工程后期管理督查,并做好明春綠化前期工作。
6、繼續做好完工結算工作。
7、繼續整理檢查工程檔案,做好檔案驗收準備。
8、加強安全生產監督管理和檢查,確保安全生產。
9、做好元旦、春節等節假日工作安排,確保工地施工正常進行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設處
一、移民征遷
1、繼續和省通榆河建管局一起開展對各縣區征遷工作階段性驗收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數據交接工作。
3、繼續配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。
4、繼續協調地方矛盾,為工程建設順利開展創造條件。
二、工程建設
1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查,主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產及文明工地建設等工作開展情況,抓好各工程的進度和質量控制。
3、加強本月及2008年度統計報表的填報工作,建立統計報表的網絡機構,落實專人負責,統計數據全面、準確、及時。
三、財務管理
1、配合工程科、移民辦的工作進度要求,及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。
2、開展對各項目部的帳務檢查指導。
四、綜合
1、做好各類會議會務準備和接待工作。
2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。
3、做好各縣區項目部檔案管理的指導工作。
4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產、文明工地創建工作。開展冬季安全生產指導、檢查活動。
5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優工作。
6、繼續組織開展科學發展觀學習實踐活動,組織開展廉政教育活動。
規劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作,有效推進項目可行性研究工作。
2、全面全市水利發展戰略規劃。
3、完成城市防洪規劃送審稿。
4、繼續實施水系規劃編制工作,全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續開展江蘇省南水北調配套工程規劃連云港市境內相關規劃編制工作。
6、配合相關處室,力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。
7、配合省、市相關部門,積極做好省沿海開發規劃相關事項的對接工作。
8、配合相關處室,做好江蘇省沂南、沂北除澇規劃等其他水利前期和規劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規劃編制工作。
10、按照省廳要求,加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。
一、進一步明確環保、市政和園林綠化工作的目標任務
現在已經是5月中旬,局屬各單位都已按照年初的工作目標和任務,穩步有序地推進了環保、市政和園林綠化方面各項工作目標的完成。結合今年的目標任務,要進一步明確三個問題。
一是進一步明確工作的核心。吳小平局長在2011年2月16日全局干部大會上所作的《開拓創新、奮力拼搏,全面推進城市管理行政執法工作》的報告,是今年環保、市政和園林綠化工作的核心和立足點,即:環保整治工作要堅持重點突破,以抓大型案件為主,微型案件為輔;以抓企業為主,百姓個體為輔,以抓重點投訴案件為主、個案為輔,破解環保執法難點。園林綠化工作要及時查處舉報投訴的破壞園林綠化行為,結合公建項目管理,主動打違損綠行為。市政工作要重點打擊破壞、損毀市政公用設施和影響燃氣安全的違法行為,確保市民的生命財產安全。這是今年工作的方向和指針,工作的核心和立足點。局屬各單位必須緊緊圍繞這一核心,創造性的開展環保、市政和園林綠化工作。
二是進一步明確工作的任務。今年,環保、市政和園林綠化工作的主要任務就是圍繞市委、市政府下達的年度工作目標考核任務要求,努力推進“六城聯創”工作。與市城管執法局的工作密切相關的,重點是創建國家園林城市和國家環保模范城市這兩項工作。市政府創園工作方案明確提出,要科學規劃、依法治綠,要求建立和完善城市綠化執法隊伍,從嚴查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等行為。創環保模范城市要求加強建筑工地揚塵管理,加強噪音污染防治和餐飲業排污防治,這些都是對我局工作的明確任務和具體要求。
三是進一步明確工作的契機。第一個契機是根據麗執法黨[2011]2號文件要求開展的深入學習實踐科學發展觀活動。要通過學習實踐活動重點解決好環保、市政和園林綠化工作中存在的思想觀念、體制機制、工作方式、工作效能、黨風廉政等五個方面的突出問題。第二個契機是根據麗執法〔2011〕16號文件要求開展的“兩提高,兩降低”主題活動。該項活動要求創新服務方式,暢通訴求渠道,改進機關作風、強化民主決策,保證政令暢通,切實提高市政園林綠化和環保方面的工作效率和服務水平。第三個契機是借助國家住房與城鄉建設部和監察部聯合開展徹查房產項目容積率調整這一東風,重點推進公建項目中借改變容積率而非法壓縮綠化指標的違法行為查處工作。
二、推進環保、市政和園林綠化工作的具體措施
2011年的目標任務相當繁重,壓力非常大。要想如期圓滿完成這些目標任務,不僅需要局屬各單位充分發揮主觀能動性,百倍的投入工作,還需要重點解決好以下三個方面問題。
一是執法職能拓展的問題。目前,環保、市政和園林綠化工作還停留在舊職能“接接投訴、出出警”的被動階段,新職能基本沒有去碰、去嘗試、去拓展。局屬各單位要認真貫徹吳局長在工作報告中提出的主動出擊的要求,敢于執法、敢于碰硬,深入公建項目、機關單位、居民小區拓展市政園林綠化和環保方面的新職能。
二是執法方式方法的問題。重點提升文明執法和主動執法的意識,解決執法隊伍中個別存在的野蠻執法、粗暴執法、執法不公等問題,進一步轉變執法理念,改進工作方法。
三是執法規范性的問題。重點解決執法隊員業務不精、辦案質量不高,執法行為不規范等問題,推進環保、市政和園林綠化執法工作向標準化、格式化、規范化邁進。
針對上述需要解決和改進的問題,下一步要重點要落實好以下幾項措施。
1、創新機制,提水平。要采取有力措施,有效扭轉執法工作基本上圍繞舉報投訴展開,整天疲于應付、窮于對付、工作主動權沒有掌握在自己手中的被動局面。
一是尋載體,搞活動。今年,重點要依托三個裁體開展執法活動,切實解決好職能拓展問題;解決好群眾反映強烈和社會關注的熱點、難點問題;解決創新執法方式,調動積極性的問題。
第一項是依托“綠色護考”這個載體開展環保執法活動,這項工作的實施方案已下發各單位,現在已進入第二階段--集中整治階段。局屬各單位要及時中、高考期間的禁噪公告,組織各類新聞媒體對“綠色護考”行動進行宣傳,并對典型案件進行曝光和跟蹤報道,努力營造良好的全社會護考氛圍。進一步梳理好前階段排查資料、聯合環保等相關部門集中力量開展對娛樂場所、建筑工地、商場及音響制品店、小型金屬加工點等的專項整治行動,為考生營造安靜舒適的學習和生活環境。完成護考任務才是工作的第一步,重點是要通過護考行動,針對群眾反映強烈的超標排放噪音違法行為,從快從嚴查處一批熱點問題、整改一批難點問題、處罰一批重點問題;同時探索出一條介入娛樂業場所規范化管理噪音的新路子。
第二項是依托“六城聯創”這一載體,深入推進創建國林城市活動。根據市委、市政府統一部署,2012年要完成創建省級園林城市活動,2013年實現創建國家級園林城市。這是把“科學規劃,依法治綠”的方針落實到工作中的一個重要契機,局屬各單位要按規劃劃定綠化用地范圍,嚴格實行“綠線”管制,加大對城市新區、居住區、單位附屬綠地等管理和執法力度,依法從嚴查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等違法行為。
第三項是依托“小液化氣站點整規”這一載體,深入開展燃氣安全執法。根據我市“十小”行業整治規范工作部署,5至12月開展全市小液化氣站點整治規范工作。市城管執法局的工作重點是積極爭取提前介入規劃布點工作,完善許可審批備案工作,查處違規經營和無證經營工作,確保規范、安全經營和使用燃氣液化氣。
二是設試點、取經驗。為進一步理清工作思路,積累工作經驗,從現在開始到6月底結束要開展一系列的試點工作。在試點工作中要把握好重點和方向,總體要求是通過試點工作積極探索執法重心下移,發揮基層社區、物業日常管理作用的有效途徑和模式。具體要求是:公建項目綠化執法試點重在深化職能和從嚴執法;噪音執法試點重在嚴管重罰抓成效,為市民創造清靜舒適的創業和生活環境;園區企業綠化執法試點重在處理好嚴格執法與優質服務的關系,依法為企業發展做好服務。具體試點任務是:城南分局重點是搞好娛樂場所噪音管理和餐飲業油煙污染管理兩項試點任務。城北分局重點是搞好公建項目綠化管理和燃氣行業安全管理兩項試點任務。開發區分局重點是開展園區企業綠化管理和市政設施管理兩項試點任務。各分局要詳細制訂試點方案,深入組織實施,認真進行經驗總結。各分局要在5月15日上報試點實施方案,市局將在7月上旬組織試點經驗交流以及執法隊員現場模擬辦案經驗交流兩項活動。通過全面系統的試點經驗總結及交流,進一步規范辦案,提升水平,為下半年市局機構改革后環保、市政和園林綠化工作的深入推進奠定堅實的工作基礎。
2、規范措施,促成效。根據市局開展“兩提高,兩降低”活動的要求,局屬各單位必須積極主動采取措施,有效解決執法隊伍中存在的作風不實,業務不精,辦事不公,效率不高以及“中梗阻”等問題,以進一步提高工作效率,提高服務水平。
一是推進規范性案件整理工作。通過認真辦理,仔細分析,梳理出一批典型的、規范的環保、市政和園林綠化方面的執法案卷,制作成標準化、格式化、規范化的執法案件模版,提供給執法隊員學習參照,促進大家執法水平和辦案質量的提高。這項工作要求各單位在6月底前完成,具體數量是:城南、城北分局環保、市政和園林綠化三個類別各1件,每個分局總共3件;開發區分局1件,類別可以自由確定。法制處要做好該項工作的全程業務指導工作。
二是建立人人辦案制度。為進一步提高全體執法隊員的執法水平,提高案件查處辦理的速度和質量,必須建立人人辦案制度。每一個從事環保、市政和園林綠化方面工作的隊員,不但應該會辦案、還要能辦案、而且必須要辦好案。監督處要做好督促落實工作。人人辦案制度的具體要求是:市局分管領導和分局長每年親自辦理2個案件;分局分管副局長每年要辦4個案件,平均每季度辦1件;中隊長每年要辦12件,平均每個月辦1件;副中隊長和隊員每人每年要辦24件,平均半個月辦理1件。這些數量要求是最低底線,上限根據具體工作量再確定。領導干部和執法隊員要通過親自參與辦理案件,進一步學習法規知識,熟練掌握業務,發現工作中的問題及時予以解決,并以此探索執法工作的新方法。
三是建立爭議案件討論制度。在執法過程中會碰到一些存在不同見解、不同看法,分岐較大的案件,往往會伴隨著推諉扯皮、相互埋怨和效率低下等問題。因此必須完善民主決策,依法決策的有效機制,提高決策的科學性和透明度,不能搞一言堂。爭議案件討論要打破中隊、分局處室這些區域界線,邀請相關人員一起參加,讓大家共同參與、共同討論案件,以達到共同學習,共同提高,民主決策的效果。法制處要負責進一步明確操作方法,各分局要認真執行。城南分局金山新村6幢和8幢之間毀綠案件的討論,法制處要盡快組織討論,并要達到兩個目的:一是討論后形成明確處罰意見并及時作出處罰決定;二是進一步明確《省城市綠化管理辦法》第18條、20條的適用范圍,劃清界限不在模棱兩可,29條和32條處罰規定要具體化、標準化,以后該類案件參照執行。
四是完善數據統計和案件歸檔制度。準確及時的數據統計資料,不但可以全面反映各分局中隊各個階段所做的工作情況,還可以為各級領導決策,提供準確的信息和依據。所以各分局要高度重視數據統計和上報工作,指揮中心要切實做好業務指導和數據收集整理及分析工作。各分局中隊的摸底資料,日常工作臺帳,執法案件卷宗等文書檔案資料,要按照相關制度和規定,及時整理歸檔,以免造成遺失。各分局長要抓好落實,對于遺失案件材料的責任隊員,必須根據規定嚴格追究責任。
3、齊心協力,保落實。今年,環保、市政和園林綠化工作任務很重,壓力很大,各分局要明確目標,狠抓落實,各處室、中心要齊心協力做好服務與指導工作。
法制處:負責相關法律、法規政策上的業務指導和把關,負責人人辦案制度和爭議案件討論制度的完善和組織業務培訓工作。
監督處:負責創園工作的組織聯絡協調工作;負責對日常執法活動、綠色護考、試點工作進展情況以及人人辦案制度的落實情況等的監督檢查工作。