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常聽人欣喜地說某工廠改制為公司了，某國企改制為民企了，就好像國企體制一改就帶來，全國公務員共同天地新生，“一片光明在眼前”，“成功的果實只待采摘”；事實果真如此嗎？可能答案會令許多人失望的，國企體制改革后由于管理經營不善面臨破產和倒閉的已經不是一家或兩家了；為何會這樣？這就是國企改制不徹底，我們這里不是說國企體制改革不徹底，而是說國企整個改制不徹底——只進行了體制的改革而沒有進行機制的改革。
從東方大成咨詢公司多年為國有企業提供一體化改制——體制與機制改革的咨詢經驗來講，體制改革成功最多也只能說國企改制成功了一半，卻不能說國企改制全部取得成功。如我們只進行體制改革而不進行機制改革，我想國企也就不必進行改制了，因為國有企業由于管理機制健全而取得經營成功的例子在國內國外比比皆是；而體制屬于民營管理機制不健全而破產倒閉的事例在國內國外也不是少數。因此，國企在體制改革以后，還要面對最為艱巨的任務——經營管理機制的改革。如果我們把體制改革比為陣痛，那么機制改革就是長痛，只要企業持續經營，它就會不間斷地對企業經營產生持久影響——影響到企業的成功和失敗。
一、國企改制后應先改人
改人不是說國企以前的職工就不要了，這樣話既不符合改制各方的根本利益也不符合企業的生存和發展。國企改制后改人就是要改變人的思想觀念，我們常說觀念決定行動，行動決定成敗就在于此；企業沒有好的經營觀念就難以取得好的經營業績，而職工沒有好的思想觀念就不可能取得令企業滿意的工作業績。
這樣，改變觀念應從兩個層次著手：一是改變經營觀念，即要樹立以人為本而不是以資產為本的改制觀念，還要從生產經營轉變為產品經營和市場經營直至社會經營，立足于長遠為企業搭建良好的管理平臺，創造企業的核心競爭力。二是改變員工的思想觀念，過去那種事不關己高高掛起，有飯大家吃而無飯大家餓的觀念必須廢除，應在企業內部創建一種競爭、協作、充滿熱情的工作氛圍。因此，國企改制后的改人就不能只停留在口上，還應體現在行動上，即建立相應的管理機制來進行落實。
二、處理好兩種關系
國企改制后在改變職工思想觀念時還必須處理好兩個關系：一是股東關系，二是勞動關系。一方面，國企體制改革以后，有些或全部職工就會持有公司股份——成為股東，即職工和企業是股東關系，作為股東的職工享受一定的權利和義務，比過去那種虛位的國有企業主人更實在，這種關系處理得好就會給職工帶來無窮的動力，畢竟企業的成功與失敗與自己身家性命相關聯，而處理不好可能影響到企業的生存與發展，以至傷害職工積極性，甚至職工可能會產生我是股東您不能把握怎么樣的想法。另一方面，國企改制后應與建立符合國家政策與法規的勞動關系。
在處理這兩種關系時，首先要職工明確股東關系和勞動關系并不是一回事，就如同我們在股市買股票一樣，我們擁有某公司的股票，并不意味著我們就一定是他的職工，股東關系是一種投資行為，而勞動關系是一種雇傭行為。雖然作為國企改制后的職工可能存在這兩種關系，處理起來比較復雜；但還是可以通過建立相應的機制來規范股東利益和職工利益。
三、建立運行機制
1、健全治理結構，明確決策機制。大多數國企改制后，都面臨，全國公務員共同天地“老三會”向“新三會”過度的問題，建立和健全公司的治理結構明確決策機制是經營的關鍵，否者會陷入“一人堂”“家天下”的決策怪圈。因此，公司的重大決策應由股東會和董事會依法做出，股東不得直接或間接損害公司及其他股東的權益，對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。
2、建立企業的用人機制。通過組織和崗位分析，建立企業用人制度的決策基礎，使合適的人配置在合適的崗位上，打破過去那種用人終身制觀念；完善企業用人標準和條件，以體現能者上、平者下、庸者讓的用人機制。
歐盟、美國、日本的智能城市建設特征
（一）歐盟政府和企業聯合投資和管理，科研機構和非盈利組織參與其中。歐盟通過2011年10月出臺的《戰略能源技術計劃》確定了25個城市優先發展智能城市，這些城市大力發展低碳住宅、智能交通、智能電網等。2012年7月10日，歐盟委員會實施了“智能城市和社區歐洲創新伙伴行動”。該行動計劃將集成歐洲在新能源、智能交通和信息通訊（如物聯網）等領域的先進技術，在部分城市開展示范項目，包括高效供熱（冷）系統、智能儀表、實時能源管理、零排放建筑、智能交通等，促進智能城市建設。2013年，歐盟委員會將為這些示范項目投入3.65億歐元。此前，歐盟委員會在2012年已投入了8100萬歐元支持能源和交通領域的“智能城市和社區”試點項目。荷蘭阿姆斯特丹市制定了《阿姆斯特丹智能城市計劃》，其運行方式是以埃森哲咨詢公司為項目管理辦公室，主要由阿姆斯特丹創新驅動中心（獨立于市政府、官民共同出資）和里安得公司負責，IBM、飛利浦和谷歌等大公司也參與其中，阿姆斯特丹的智能城市已經實現了電力和交通兩大基礎設施系統的智能化和聯動。2012年，德國舉辦了未來城市智能技術競賽，其中 “Cloud Power能源解決方案”、“flinc城市‘搭車’交通社區”等五個項目分別勝出，這些項目都是由歐盟各大公司負責研發和實施的，對建設智能社區和智能城市將起到很大的推動和示范作用。
（二）美國以企業為主力，智能電網項目居多。美國的智能城市的實驗項目與其說是構筑智能城市，不如說是多以各電力公司為中心的智能電網項目，與各個州的關系并不密切。位于美國科羅拉多州的博爾德市，憑借其影響范圍達4.5萬戶家庭的智能電網一期項目被譽為智能型城市。該項目由市政府和XEL能源公司合作完成，并由市政府向市民提供免費服務。施工單位向每戶家庭免費提供一臺帶有互聯網接入裝置的智能電表及其他必要設備。借助這些裝置，市民不僅可任意監控用電量，還可以登錄XEL公司的網站查詢自家的詳細用電情況統計表。此外，智能電網采用了優化的“存儲——供給系統”以及雙向交流網，有利于提高電力供給的可靠性。發現故障區域并立即維修也變得方便。美國能源部從2009年9月開始與迪比克市聯合實施智能城市建設項目，目標是實現自來水、交通、電力和燃氣基礎設施系統的信息化以及各個系統間的相互聯動，通過對各種數據的收集、整合和分析為市民提供優質服務。目前該項目正處于第一階段，在各個家庭中安裝自來水和電力智能表，以減少水和電的消耗，項目主要由IBM和阿聯特能源公司負責。
（三）日本政府主導，企業是主力軍，政府支持企業走出國門。日本政府將智能城市建設與新能源推廣事業緊密結合在一起。日本經濟產業省在2010年4月認定橫濱市、豐田市、京都市和北九州市四個城市為智能城市示范點，同年8月四個城市分別制訂了為期五年的智能城市實驗計劃，主要是引入將電力、熱能、廢棄物等統合起來的能源管理系統，其運營主體是以各個市政府為中心，能源公司和能源相關公司參與其中的混合團隊，參與其中的公司多是與當地經濟密切相關的企業。當前，日本智能城市建設主要是向節能和環保方向發展。據日本IT專業調查公司IDCJapan調查、分析認為，到2015年與智能城市建設相關的日本IT市場規模約為5352億日元，2020-2030年期間，原有社會基礎設施將迎來功能老化的高峰期，為了對其進行更新換代，以電能和天然氣等能源為主的智能綠色網絡也將在2015年以后迅速發展。日本企業緊緊抓住這次商機，積極參與計劃研發和產品推廣，成為日本智能城市建設的主力軍。東芝公司近期計劃在大阪附近建設一座智能化的樣板城市，都市內全部采用可再生能源，并配備有通訊功能的新一代智能電表和家用蓄電池，使節能效果達到最佳狀態。同時日本企業還積極參與其他國家智能城市的建設開發，搶占國際市場，比如日本企業已經與中國的大連、天津達成智能城市建設合作協議。日本政府則全力支持企業參與國際競爭，經濟產業省已經撥出上百億日元的?？钪С制髽I的國際商業合作項目。日本還經常舉辦與智能城市有關的展覽會，提高日本在國際智能城市建設市場上的影響力。
對我國的啟示
（二）優化和控制人力資源成本的意識缺失在我國，人力資源成本的優化和控制缺少科學預算，沒有計劃性，進而致使人力資源成本出現隨意揮霍、盲目投資、控制混亂的現象，對個人工作及成果沒有嚴格要求，達到基本水平就好，哪怕質量稍微差一點的，只要能夠過關就可以。一批高薪低能的工人嚴重浪費了人力資源，導致企業出現人才誤區。而企業為了強調自身重視人才，不惜花費巨資聘請專家和高級人才，高級人才并不能完全發揮自身優勢，進而造成人力資源在消費上的誤區。
（三）控制和優化人力資源成本的管理方法和經驗缺乏在控制和優化人力資源成本管理時，我國將人當作“物”看待，其控制的重點仍然是降低物耗，對于人受外部環境、組織文化、組織戰略、生產技術等能動性因素的影響，沒有予以真正重視，企業成本彈性控制不足，對員工在考核培訓方面缺乏針對性，導致工作效率降低，甚至出現人才流失現象。因此，我國企業對風險的預警和準確的評估缺乏具體的管理辦法和經驗，直接影響企業對未來發展風險的精準預計和應對能力。
二、國有企業人力資源成本優化與控制策略
格爾木市自來水公司是格爾木市唯一一家擁有供水資質的供水公司，1990年成立，至今已經有24年的歷史，現有職工160余人，擁有先進的自動化供水設備，總資產超過1.5億元。但是，在快速發展的同時也暴露出一些人力資源方面的問題。由于國有企業用人制度的缺陷，職工中有嚴重的裙帶關系，部分人認為捧著鐵飯碗可以每天混日子，人浮于事、得過且過，出現主人翁意識不強的現象。職工專業水平和文化素質普遍較低，160余人的企業中，大專以上學歷的職工僅有64人，初級職稱40人，中級以上職稱32人，大部分專業知識和專業技術相對缺乏，難以適應現代化企業對于人才的需要。因此，需要轉變人力資本投資的陳舊觀念。
（一）轉變人力資源管理的觀念首先，通過自我分析，讓員工意識到人力資源的重要性，了解自身在崗位中的責任。要轉變企業成本意識，在管理過程中不但要強調物資管理的重要性，更要通過提高人力資本管理理念，認識到企業管理中人力資源成本管理具有的意義和作用。其次，人力資源規劃是國有企業戰略性、長期性工作，是企業按照戰略目標，運用科學手段對人力資源成本的需要和供應進行分析，預測企業在未來需要人力資源的質量和數量，制定開發、保持、利用、獲取人力資源的策略，保證企業在一定崗位和時間上得到一定數量和質量的人力資源而進行的規劃。人力資源規劃一定要服務于企業戰略規劃和經營目標，在管理中完善和落實。企業首先要對人力資源進行科學預測和合理估計，制訂完善的戰略方案。格爾木市自來水公司意識到人力資源的產出和投入對企業的重要性，運用內部培養和外部招聘的方式獲得人才。做到知人善用，采取“能者上、庸者下”的用人制度，取締“干部終身制”的聘用方式，對個別只愿拿高薪卻不愿作為、、利己思想嚴重的干部予以果斷的撤職處理，通過對內部人才的提拔、培養和開發，選拔出具有專業素質和綜合素質高的人才，大刀闊斧地對組織結構進行調整。
最后，通過明確企業人力資源成本的控制目標，按照未來需要和現在評估的數據對方案予以實施，針對增加人力資源獲取的效率、效果、方式來降低人力資源的成本，使企業所支出的成本收到更大的效益。自來水公司對相同性質工作予以合并，對重復設置的崗位予以撤銷，減少管理層次，提升效率；制定嚴格的規章制度，對每個崗位的權力和義務進行詳細規定，制定考核機制和監督機制，使業務具有更高的流暢度，讓企業員工的合法權益得到保障，激發企業員工在生產中的積極性，最大程度地提升工作質量和工作效率；從組織角度降低企業人力資源的流失，采用科學合理的方法，對人力資源成本進行控制。
（二）優化組織結構對人員編制進行控制是控制人力資源成本的重要方式。人員編制是因崗位設置和組織結構而產生的，只有對內部結構及各部門和系統間的工作予以科學劃分和積極協調，才能實現對人力資源的有效控制。從橫向上減少崗位設置，對難以增值的崗位予以刪減，降低人力資源成本。縱向上打破中間層，降低管理層次，提升管理幅度，對運營流程予以優化。通過激勵制度，提高職工工資，調動工作積極性。勞動力價格上漲致使人力資源成本不斷攀升，假設在固定工資中予以刪減，勢必會降低國有企業職工工作積極性和對企業的滿意度，出現士氣不足、消極怠工、離職等行為進而降低生產效率?；谶@種情況，國有企業要優化工資結構，實行固定工資與績效工資相結合的模式，將薪酬設置成不同的板塊，將企業生產經營情況和人力資源使用情況聯系起來，吸引和激勵員工提升績效水平。
（三）提高對員工的培訓，增加人力資源投資樹立正確的人力資源成本控制的觀念，塑造良好的企業形象，加強員工的培訓。企業要按照員工的素質給予不同層次的培訓。以員工間相互的“傳幫帶”來宣揚企業文化，提供具有挑戰性和吸引力的崗位，給有能力的人提供發展的平臺。通過開展具有個性化、可選擇性、多種多樣的培訓，提高人力資源的專業素質和綜合素質。建立起科學的員工培訓體系，提高員工主觀能動性增加員工知識能力和技術能力的培訓，提升專業素質和綜合素質，滿足國有企業對人才的需要。同時，要推行員工獎勵機制和內在約束，建立有效的管理機制，制定有效的人力資源發展戰略，使人力資源從獲得、使用到維護發展都能夠滿足未來的環境變化。科學合理地制訂人力資源規劃可以降低人力資源的使用成本，給員工營造公平的企業環境，提高對企業的滿意度，減少因離職帶來的成本不穩定因素。同時，培養團隊意識和協作精神，豐富工作和生活內容，通過情感溝通和樹立企業文化的理念，讓員工從理念和價值觀達成共識。
必須改變傳統落后的財務管理理念，將先進的財務管理理念引入到財務管理工作中去，讓正確的、先進的財務管理理念指導財務管理人員的工作，讓財務管理人員意識到財務管理中成本控制工作的重要性。除此之外，還要制訂完善財務的管理制度和監督制度。要做到這一點，國有小型企業高層領導要充分認識到財務管理工作的重要性。通過定期對財務管理部門進行績效考核，并制定懲獎分明的激勵機而提高其財務管理的水平。
（二）對企業生產經營采取全過程控制
對企業生產經營采取全過程控制主要有三個表現形式，即對企業生產經營的全過程進行成本控制、實現目標成本管理以及對企業產品整個產品生命周期內的控制。首先，國有小型企業要對本企業生產經營的全過程進行成本控制。國有小型企業的成本控制往往局限于原材料成本控制、工資費用控制、制造費用控制以及企業管理費用的控制等內容。隨著企業的不斷發展，其成本控制的內容也應不斷擴大。除上述方面外，還必須對產品研發、產品銷售以及產品售后服務等過程進行成本控制。通過對各環節成本的事前預算，形成成本倒逼機制，落實生產經營全過程的跟蹤、分析制度，嚴格使成本預算落地，努力實現低投入、高產出的經營目標，以達到有效控制成本的目的，從根本上提升企業的核心競爭力。其次，國有小型企業還必須實現目標成本管理。隨著市場經濟的迅速發展，產業環境的變化不斷加速，企業要想在激烈的市場競爭中立足就必須實現目標成本管理。企業的目標成本管理是建立在嚴格預算基礎上的，通過全面準確的市場預測，形成本企業預計的銷售目標，減去期望利潤后，形成企業的目標成本。目標成本的管理以市場和顧客為導向，以客戶需求為核心進行成本規劃，同時實行成本的全過程控制，最大限度的節約資源，確立企業的競爭優勢。最后，國有小型企業還必須對本企業產品整個產品生命周期內進行控制。對產品的整個生命周期進行成本控制，是指在產品生產前先對產品未來可能產生的結果進行分析和預測，并結合企業本身的實際情況做出相應的調整，以此來保證目標的實現；對產品的生產過程、銷售過程以及售后過程進行控制，以此來降低生產成本，達到獲得最大利潤的目的；同時對產品銷售完成后的結果進行分析，將其與制定的目標進行對比，找出沒達成目標的原因，制定相應的對策，以此來為下一次工作的開展提供借鑒。國有小型企業通過對本企業產品的整個生命周期內進行控制，可有效提高其財務管理中成本控制的能力，繼而提高經濟效益。
（三）在采購原材料時，國有小型企業可以與大型國企進行聯合采購
由于國有小型企業本身的實力不足、規模較小，其在市場上往往缺少議價能力，難以降低采購成本。若可以通過政府搭建的平臺，同大型國企進行聯合采購，不僅能降低自身采購的成本，還能學型國企先進的管理方式和經驗。同時，與大型國企一起運輸貨物可以大大降低本企業的運輸成本。以上方式不僅可以節省國有小型企業的經營成本，提高經濟效益，又可提升其管理水平，增強自身的核心競爭力。
（四）加強國有小型企業職工的素質培訓，提高財務管理中成本控制能力
財務管理中對成本控制的管理，其本質是人參與控制的一項管理活動。成本控制管理水平的高低，在很大程度上取決于成本控制管理職工的素質。國有小型企業要提高自己財務管理中成本控制能力，就必須建立長遠的職工培訓計劃，加強職工素質的后續培訓，一方面樹立全員參與的成本控制理念，一方面提升員工運用新技術、新裝備的能力，以此來減少損耗，提高產出。
（五）建立專門監督成本控制管理的內審部門
國有小型企業往往管理層級簡單，分工不夠細化，內控機制不到位。如果建立專門監督成本控制管理的內審部門，可以在很大程度上改善因成本控制管理的不完善而帶來的問題，又能對涉及成本控制的職工的工作起到督促與監督的作用，同時提高成本管理職員的工作效率，從而促進國有小型企業內部的健康發展。
2、本項目的研究現狀
2.1國外研究現狀
2.1.1國外物流成本研究
早在1962年，著名的管理學家彼得•得魯克在《財富》雜志上發表了題為《經濟的黑色大陸》一文，將物流比作“一塊未開墾的處女地”，這對物流成本領域的研究起到了啟迪作用。日本早稻田大學的西澤修教授提出了物流成本的冰山理論，并在1970年提出了物流的“第三利潤源說”，引起人們對物流和物流成本研究的重視川。其它物流成本研究還有效益背反理論、成本中心說、利潤中心說、服務中心說、系統說、戰略說等理論，對人們在物流成本的研究方面有著啟發作用。
2.1.2國外物流成本核算研究
1977年，日本的運輸省制定了《物流成本計算統一標準》，將物流成本按物流范圍、支付形態、物流功能分類并進行計算，使日本物流成本計算有據可依。美國采用將物流成本分為庫存費用、運輸費用、管理費用三類，并且各自有核算的方法:庫存費用是指花費在保存貨物上的費用，除了包括倉儲、殘損、人力費用及保險和稅收費用外，還包括庫存占壓資金的利息;運輸成本是基于伊諾運輸基金會出版的年度運輸叢書得到的貨運數據，運輸成本包括公路運輸、其他運輸方式和貨主費用;物流管理費用，是按照美國的歷史情況由專家確定一個固定比例，乘以庫存費用和運輸費用的總和得出的。美國的物流管理費用在物流總成本中的比例大體在4%左右。得出結果一般是社會總的物流成本。在美國物流總成本核算方面一般分為兩個派別。一個派別注重物流戰略研究，很多傾向物流戰略研究的學者把物流創造價值與企業的經濟效益聯系起來，Richardson在1995年以及后來的Gilmore在2002年的文章中指出物流控制著大量資源，對現金流、盈虧數字有直接影響，并且能通過連續生產和提高服務來增加價值，與一個公司的顧客服務水平和財務收入有很強的關聯。Fagan0指出全球采購業務的迅速發展已經成為一個重要的商業戰略，在全球供應鏈中核算得到物流成本顯得更加重要和具有戰略意義。另一個派別注重物流成本效益優化研究，一般分析物流成本的方法有:回歸分析法、以作業為基礎的方法、優化法等。Fera在1998曾對某公司全球外包戰略的可行性研究中有關的成本因素進行確認和分類。Zoroya提出用回歸分析模型來計算運輸費用，其中有三個變量用來測定哪些因素影響了運輸線路的價格。VanDammeo與Vander Zon在1999提出以作業為基礎的成本計算物流成本，幫助高層管理者分析財務信息以做出物流決策。另外還有很多學者應用基于優化模型的方法來分析物流成本，試圖從整體上控制物流成本，其中還包括了運輸、采購與庫存決策方案。美國倡導用作業成本法進行企業的物流成本核算，強調物流成本分攤和分配的基礎要盡可能的選擇最大程度反映其和所耗資源的關系。其物流作業成本計算主要步驟依次是辨認物流作業、確定物流資源、確定資源動因和作業動因、分配物流成本。
2.2國內研究現狀
2.2.1國內物流成本研究
張弘在2004年的《中國物流成本研究》中指出:中國自己無法準確的計算中國物流成本占GDP的比重，且相對發達國家中國的物流成本較高。這表明建立一套適合中國的物流成本的核算體系反映真實的物流成本勢在必行。國家標準的出臺正是印證了這一說法。易華曾在2002年指出我國物流成本研究還處于起步階段:一是對物流成本的構成認識不清，二是物流成本的計算與控制由各企業分散進行，缺乏相應的權威統計數據。并提出通過明確物流成本構成、將總物流成本進行分配與歸結、建立數學模型求一定條件下系統總成本最低的可行解、建立統一的物流成本統計口徑，進行全國范圍的統計，設立行業與地區的物流成本數據庫四個方面加強物流成本研究。雖然時間過去8年，但是其在文中提出的問題現在還沒有清楚的解釋，且其提出的方案在目前還是有著可行意義。目前中國在物流成本方面的研究雖然比較多，但是大多局限于理論階段。
2.2.2國內物流成本核算方法研究
綜合各位學者的研究，在國內關于物流成本核算的方法有以下幾種:
2.2.2.1日本物流成本核算方法
按照1997年日本運輸省制定的《物流成本計算統一標準》，分為按物流范圍、按支付形態和按物流功能等計算成本三類。(1):按物流范圍計算成本是以物流特性劃分范圍進行分類，可分為供應、生產、銷售、回收和廢棄等物流費。(2):按支付形態計算成本，是按照財務會計費用分類計算，大體可劃分為:運費、倉庫保管費等向企業外部支付的委托物流費用和人工費、材料費等企業內部物流活動的費用。(3):按物流功能計算成本，大體分為物資流通費、信息流通費、物流管理費三類。其中物資流通費細分為包裝費、輸送費、保管費、裝卸費、流通加工費和配送費等。日法是從微觀處著手，且對核算內容規定詳盡，較適用于企業。
2.2.2.2統計方法核算物流成本
利用統計原理，以會計核算資料為基礎，進行收集、分析、加工和整理，最后匯總出公司的物流成本數據。具體方法是，通過對有關物流業務的原始憑證、單據和報表進行再次歸類整理，對現行成本、費用核算資料進行解剖分析，從中抽出物流成本的部分，然后再按物流管理的要求，對上述費用按不同的物流成本核算對象，進行重新歸類、分配、匯總，加工成物流管理所需的成本信息。
2.2.2.3作業成本法核算物流成本
作業成本法突破了產品的界限，把成本核算深人到作業層次。它以作業為單位按照資源動因將企業所消耗的資源分配到作業收，形成作業成本，然后把作業成本按照成本動因分配到成本對象，形成成本對象的成本，從而將企業間接成本和輔助資源更準確地分配到作業、生產過程、產品、服務以及顧客。它被認為是確定和控制物流費用最有前途的方法，國外很多企業都己經使用這種方法來核算物流成本，在國內只有極少部分企業應用。另外還有些學者提出將任務成本法與作業成本法相結合建立M一A模型來核算物流成本，能夠在一定程度上緩解單獨使用這種方法的不足，對企業有較強的參考意義。
2.2.2.4會計方法核算物流成本
會計核算方法是指通過憑證、賬戶、報表對物流耗費予以連續、系統、全面地記錄、計算和報告的方法。我國物流成本會計核算可供選擇的模式有單軌制和雙軌制。a:單軌制，是物流成本核算與企業現行的其他成本核算如產品成本核算、責任成本核算、變動成本核算等結合進行，建立一套能提供多種成本信息的共同憑證、賬戶、報表核算體系。b:雙軌制，是把物流成本核算與其他成本核算截然分開，單獨建立物流成本核算的憑證、賬戶、報表體系，要在現有成本核算體系外重新構建一套成本核算系統，反映企業發生的與物資實體流動相關的費用。有的學者提出設置“物流成本”一級賬戶，單獨集中核算物流成本，該賬戶的明細核算可設“供應物流成本”、“生產物流成本”和“銷售物流成本”等二級賬戶，以及“材料費”、“工資福利”、“運輸費”、“管理費”、“水電費”、“折舊費”及“其他費用”等若干明細賬戶，再將物流成本進行歸集和分配。單軌制增加了核算復雜性，對財務人員的素質有較高的要求;雙軌制操作似乎相對簡單，但基本上改變了現行的成本核算體系，具體操作困難無法預計。這種會計核算模式目前還沒有形成一套完整的理論，更沒有在實踐中加以應用，但是還是一種比較實用的物流成本核算方法。
2.2.2.5國家標準《企業物流成本構成與計算》中提供的方法
該方法是在借鑒日本《物流成本計算統一標準》的基礎上，從物流成本項目、物流范圍和物流支付形態三個維度來界定企業物流成本構成和計算對象。在不改變現行會制度體系的前提下，通過設置物流成本輔助賬戶，從現有賬戶中分離出己經在現行成本核算體系中反映出的物流成本，并根據有關的計算公式來計算出存貨相關成本，從而得出企業比較全面的物流成本?！镀髽I物流成本構成與計算》標準結合了以上說的1和4兩種方法，為中國企業物流成本計算提供了較為可行的方案。但是，其在實踐中是否適合還有待時間的驗證。
2.3國內物流成本控制研究
綜合各位學者的研究，在國內關于物流成本控制研究的方法一般有以下
幾種:
2.3.1標準成本法
制定產品或服務的標準物流成本，對實際物流成本與標準物流成本進行差異分析，根據得出的結果進一步分析差異產生的原因及其責任歸屬，并采取有力的措施消除不利差異、發現有利差異，以實現有效的物流成本控制。
2.3.2目標成本法
目標成本法從本質上看是一種對企業未來利潤進行戰略性管理的技術。通過市場調查，預計可實現的物流營業收入，訂立為實現目標利潤而必須達成的物流成本目標值，然后將目標物流成本進行分解，落實到企業內部各單位、各部門，確定各單位、各部門的奮斗目標，從而有效控制物流成本。
2.3.3局部控制與綜合控制法
中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01
所謂成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和發生過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。成本控制是財務管理的重要部分，也是企業全面化管理的基礎，它的最終目的是為企業創造經濟效益和利潤。企業成本控制能力的強弱，將直接影響企業所創造的社會效益及其生命力。但當前我國企業在成本控制上仍然存在著不少問題，等待著我們去研究解決。
一、我國企業成本控制存在的問題
（一）成本控制意識淡薄
一直以來，人們對成本控制有著錯誤的理解，認為成本控制是財務人員以及企業管理者、領導的事情，與其他人員無關；認為生產人員只要負責生產，銷售人員只要負責銷售，技術人員只要負責技術，對于成本消耗，他們不需要承擔任何責任；認為除了財務部門以外的普通員工對成本的控制管理問題沒有必要過問……這些都體現了企業員工成本控制意識的淡薄落后。另外，從企業內部科研部、銷售部、財務部人員的薪酬福利及對員工職業能力的提升與對各部門的職責分工、獎懲情況的強烈發差對比可以看出，目前部分企業重視科研、重視銷售就是不重視財務管理，這說明企業領導者也缺乏對財務管理人員的正確認識及公平對待，缺少對整體成本控制的管理意識。
（二）只對經濟活動的個別環節進行成本控制
從制造企業到商貿流通企業，從服務行業到建筑行業，我國企業對成本控制的管理無不局限于經濟活動的某個環節。隨著社會經濟發展水平的提高，技術的研發、科學的創造、人才的需求越來越成為企業發展的推動因素，這些都將致使成本消耗的范圍不得不擴大，不僅需要對產品的研究、開發和設計階段進行資金投入，還需要對客戶的跟蹤反饋維護進行資金使用。企業原先只對經濟活動的個別環節進行成本控制的做法已經跟不上時代的步伐，不能合理科學全面地利用成本創造經濟效益了，并將導致企業走向衰退甚至消亡。
（三）內部控制的缺乏
所謂內部控制，是指一個單位為了實現其經營目標，保護資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。目前，我國企業在內部控制上存在著種種問題，要么企業內部根本沒有內部控制制度，要么有內部控制制度但沒有保證制度得到執行的機制缺乏執行力度，或者內控制度本生制定的就不合理，缺乏可操作性，歸結起來這些都是內部控制制度的缺失，有等同于沒有。缺乏內部控制制度，“無規矩不成方圓”，這必然影響成本控制的在企業中的作用發揮。
二、對策措施
（一）轉變思想觀念，加強全員成本控制意識，建立競爭優勢
成本控制的最終目的并不僅僅是降低企業所消耗的成本，創造更多的利潤，更重要的是保證企業的可持續發展，建立長期的競爭優勢。換言之，企業必須摸索出科學有效的成本控制方法，如果降低某項經濟活動的成本有利于企業的發展，則應該降低該項成本；如果增加某項經濟活動的成本消耗有助于企業社會效益的創造，那么就應該增加其成本，鼓勵該項活動的進行。只有改變成本的固有觀念，建立科學合理地成本管理體系，才能使企業獲得競爭優勢，立于不敗之地。
（二）成本控制必須是全過程的控制
傳統的成本控制是對產品生產過程所耗用材料的成本控制，即對產品毛利的控制。然而，當今社會這樣的成本控制已不僅遠遠不能滿足企業發展的需要，而且有可能導致企業在競爭中缺乏優勢而走向失敗?，F代成本控制不應該僅僅是對某個環節、某項活動、某個成品、某個部門的成本控制，應該是對企業所有經濟利益流入流出、資金產生消耗的全過程控制。成本控制的全過程控制是對企業研發費用、生產成本、銷售費用、管理費用、人員成本、稅費成本等一系列資金耗用的控制。企業，一方面對從研發設計到售后服務的縱向活動的成本進行控制，另一方面對從生產部門到銷售部門到財務部門等各個部門的橫向活動進行成本控制，才能合理利用各項資源，在市場競爭中獲得成本優勢。
（三）建立健全有效的內部控制體系
內部控制是一套全面完整系統的企業內部制度，只有完整地了解企業的內部環境，對企業所可能發生的風險進行科學地評估，才能采用有效的控制措施，并搜集充分的信息進行及時地溝通，起到有效的內部監督。企業的內部成本控制可分為事前防范、事中控制和事后監督三個環節。這三個環節的貫徹執行，不僅能保證成本控制目標的適當性和科學性，還能根據反饋的信息對采取的措施進行調整，以保證成本的控制更符合事實需要，提高資源的利用率，創造更多的企業效益。
三、總結
當今的市場競爭，是實力的競爭，人才的競爭，產品和服務質量的競爭，也是成本的競爭。
綜上所述，本文提出了當前我國企業在成本控制上存在的問題主要有：成本控制意識淡薄；只對經濟活動的個別環節進行成本控制；內部控制的缺乏。并提出應對上述問題所對應的對策措施：第一，轉變思想觀念，加強全員成本控制意識，建立競爭優勢；第二，成本控制必須是全過程的控制；第三，建立健全有效的內部控制體系。
成本控制是一個長期并將持續研究的問題，本文的研究還存在一定的局限性，相信有更多的人會來研究此問題，相信會帶來更多更好的解決方法。
參考文獻：
[1]楊旭. 企業成本控制存在的不足與解決方案[J].企業改革與管理，2014，（10）
文化管魂”的企業管理程序，形成“制度管事、流程管人、文化管魂”合力，彼此之間相互作用，使得“卷煙上水平”不成為空喊的口號。
一、制度管事的作用
煙草行業是“統一管理、垂直領導、專賣專營”的壟斷行業，由于人財物高度集中、經營管理相對壟斷等特殊性，在一些工作環節往往需要更強有力的監督，如：領導者的決策過程“、兩煙”的日常經營管理、煙草專賣許可行為、廉潔自律等方方面面，都需要從法律上、制度上加強監管，包括事前把關、事中監督和事后監管，這些環節上的制度不到位，帶來的后果將不堪設想。
二、流程管人的作用
“人管流程”就是我們要去設計要構造要維護這個系統，其實維護系統就是維護秩序，在古代這樣的維護大部分是依靠暴力進行的，現代企業則希望系統能夠擔當這個大任。“人管流程”從人治出發來設置法治秩序，這個時候人是系統的主人。
“流程管人”，則是完全的法治秩序，人將意志委托于系統，系統則通過“流程”來規范人的行為，以使人的自由意志自律或者他本文由收集整理律于系統，在系統的統治之下。
另外一個方面，在組織中人是兩面的，也就是一方面服從于系統，另外一個方面又可以改造系統。與我們平常所了解的都不一樣的是，雖然是同一個人，在行使這樣的兩類性質完全不一樣的行為時候，規則是完全不同的。也就是說，大部分時候，你不可以“臨時”改變系統來再讓系統“照顧”到你行為的便利。
三、文化管魂的作用
企業文化所謂“授人以魚不如授人以漁”，“魚”只能滿足一時之需，而“漁”卻讓企業有謀生的本錢。同樣，“魚”好比企業的產品，而“漁”則是企業文化。
在企業發展的初期階段，很多活動是以人為中心運轉的。比如管理靠的是某個“鐵碗”領導，企業創新依靠某個人的靈感。這就相當于把企業的前途系在少數人的身上，他們個人的一舉一動，比如跳槽、去世。都將給企業帶來極大的動蕩。相反，注重企業文化建設的企業應該將個人的決策轉化為企業文化，即團隊意識、核心競爭力等。比如，建立塑造企業精神、提升企業理念、打造企業共同價值觀……這一切就好象一個人賦予其遠大的目標和深邃的思想，只有這樣才能使一個人走向成功。沒有思想和目標的人，最終走向毀滅，同樣而言，沒有文化的企業，是愚蠢的企業，是一個永遠無法長大的企業。
企業文化是企業的靈魂，是企業軟實力的核心內容。正如索尼公司的創始人之一盛田昭夫說過：“索尼的成功之道并無任何秘訣和不可與外人言傳的公式。不是理論，不是計劃，也不是政府政策，而是人，只有人才能使企業獲得成功。“以人為本”的企業文化，可以為員工創造和諧的人際關系，提供充分發揮員工才能，實現個人價值的工作環境。“兩個至上”共同價值觀是煙草行業在多年發展的實踐中，不斷總結和提煉出來的，系統上下干部職工已經完全認同，以“兩個至上”作為衡量一切工作的標準，開展企業文化建設，能夠更好地將員工的智慧和力量凝聚到企業的發展目標上，使員工的行為逐步融入到企業行為中來，為推動企業發展提供動力和活力。
企業文化有助于增強品牌的影響力。品牌是企業“軟實力”的載體，把文化作成品牌，其市場潛力和無形價值無法估量，品牌影響曾給無數的知名企業帶來巨額財富。品牌的背后是文化，企業文化是企業品牌形成的助推器。蒙牛創立于1999年，僅用6年時間，蒙牛品牌價值就達到60億元人民幣，有學者著書揭示其品牌形成的內在深刻原因是：蒙牛用經營文化來推動蒙牛品牌的形成。由此可見，文化對一個企業何其重要。湖北省局趙局長提出“知行合一、凝心聚力，把企業文化建設作為一項事業來辦”，要求把企業文化建設擺在了更加突出的位置，就是這個道理。我們要把服務文化作為根本，深入實施創商業品牌戰略，努力打造“中國煙草·湖北”服務品牌，依托服務品牌的文化力推動企業的發展。
四、制度、流程、文化在企業管理中相鋪相成的作用
經過20世紀70年代的兩次規模較大的能源危機之后，企業的原材料和勞動力成本逐漸上升，企業的利潤也不斷減少，所以企業從降低原材料和勞動力的成本上來提高利潤已經不太現實了。成本管理和控制成為汽車制造企業戰略規劃的范疇。
一、成本管理概述
成本管理是包括企業成本核算、分析、決策及控制等在內的一系列管理行為，是圍繞企業戰略目標進行的。我國關于成本管理的研究起步較晚，但是隨著研究深入，也取得了一些成就，并形成了包括作業成本管理、戰略成本管理、產品生命周期成本理論、成本規劃、全面成本管理等現代成本管理五大理論。
二、我國汽車制造企業成本管理存在的問題
（一）成本管理信息化水平較低
隨著企業現代化的發展，各行業已經大量引進信息化的管理方法，將企業的供、產、銷及內部管理建立一個較高水平的管理系統。我國汽車制造企業進行改革較晚，并且在進行體制改革的最初幾年，我國汽車制造行業的改革也僅僅圍繞降低能耗和促進生產展開，缺乏對企業內部管理的改革。目前，我國汽車制造企業成本管理信息化水平較低。雖然大多數汽車制造企業已經引進了信息化管理方法，但是企業各類信息管理仍然存在問題。例如，汽車制造企業信息化管理不能與其戰略目標相適應。另外，信息管理的理論和技巧并未充分應用到企業成本管理中去。
（二）企業員工成本管理意識淡薄，缺乏全員參與
我國汽車制造行業雖然進行了改革，但是進行的并不徹底，企業管理者及員工的思想并未發生根本轉變。領導及員工對成本管理缺乏正確的認識，沒有真正意識到成本管理對企業戰略目標實現的重要性。
企業領導經營管理者成本管理意識淡薄，以追求產量和短期的經濟效益為衡量企業發展的標準，并沒有注重長期的發展。部分企業領導認為成本、收入等都是財務的工作，與自己無太大關系，領導成本管理意識淡薄，甚至沒有成本管理意識，缺乏節省支出的自覺性。管理者的這種觀念，導致企業的成本管理戰略不能有效實施，企業缺乏專門的成本管理人員，導致不能按照正常和現代化的成本管理方法對企業進行成本管理。而企業員工大多數都認為成本管理與自身無關，企業員工對于成本管理知識了解甚少。
（三）成本管理目標狹隘，不能形成有效的成本――質量體系
我國汽車制造企業中，能源成本管理是非常重要的內容。但是部分汽車制造企業為了暫時的利益，放寬對節能減排工作的監管力度，不能有效地形成成本―質量體系。所謂成本――質量體系就是在保證生產質量的前提下進行成本管理和成本控制，以達到成本與質量想適宜的狀態。但是在大多數汽車制造企業，將成本管理的目標確定為壓縮生產成本，各項費用等。這一方面是由企業領導成本管理意識淡薄導致的，另一方面也由于我國汽車制造企業逐層管理，當領導單位下達成本管理任務時，下屬汽車制造企業為了達到考核指標而不斷壓縮成本。企業忽視了成本管理與戰略目標的結合，不利于企業競爭優勢的提高。
三、我國汽車制造企業加強成本管理的對策
（一）提高企業成本管理信息化水平
信息化管理已經成為現代企業的標志，信息化水平在一定程度上代表著企業的經營管理水平。汽車制造行業只有不斷提高其經營管理水平，才能在激烈的市場競爭中保持優勢地位。第一，企業要建立適應企業總體戰略目標的信息系統，成本管理是圍繞企業總體戰略目標進行的，因此，信息管理也要滿足企業總體戰略目標的需求，根據需求規劃信息管理體系。第二，培養和引進信息化人才，充分應用信息管理理論。目前，汽車制造企業雖然引進了信息化管理系統，但是由于缺乏信息化專業人才，導致信息系統不能發揮其應有的作用。企業應以其獨特的優勢或優厚的待遇吸引更多的信息化專業人才加入，提高企業成本管理的整體信息化水平。第三，加強對信息管理的風險控制。信息化管理在汽車制造企業是一種新型管理方式，企業應該對其加強管控，尤其要對信息化管理中存在的眾多不確定性的因素進行管控，防范企業利用信息化進行成本管理可能存在的風險。
（二）提高領導及成員成本管理意識，鼓勵全員參與
成本管理并不是一個人或一個部門的事情，而是一項需要全體員工共同參與的管理活動，其管理內容包括生產成本、勞務成本等。企業員工是實施和監督成本管理的重要人員，如果企業員工成本管理意識淡薄，成本管理的積極性不高，將直接影響企業成本管理的效果，造成人力資源的浪費，并且有可能直接造成企業的經濟損失。因此提高領導和員工的成本管理意識至關重要。因此，汽車制造企業要加強既懂管理又懂技術的全能性人才的培養，并不斷加強各個部門的合作力度，共同參與到企業的成本管理中去。
（三）制定完善的成本管理目標，使成本管理與質量相協調
隨著經濟的發展，產品的科技含量也是企業競爭的有力武器，對于汽車制造企業來說，可以將這一觀念貫徹始終，提供技術含量高，功能更全的生產方式，這樣既能不斷提高企業的市場地位，也能使企業獲得更多利潤。事實證明，一味地縮減成本只能縮短企業的生存壽命，只有將成本管理與生產質量相協調，才能既實現成本管理目標，又保障企業的生產質量，從而有利于鞏固企業的競爭優勢和戰略目標的實現。
四、總結
成本管理在企業的經營管理中，發揮著越來越重要的作用。成本管理是一項全員參與的工作，是為了保證成本管理目標的實現而實施的。企業在成本管理過程中，綜合運用多種方法，系統地分析，對生產經營過程中所耗費的各種資源進行核實、調節管理和監督。
隨著建筑工程的不斷擴大與發展，建筑電氣安裝也逐漸向數字化、綜合化方向發展。人們在追求舒適、安全的居住環境的同時，對建筑電氣的安裝也提出高質量、高效率的要求。尤其是近年來隨著房地產的迅速崛起， 出現的問題也與之增加， 電氣安裝工程質量問題在建筑施工中普遍存在， 由于建筑面積廣， 因此對建筑工程質量危害極大， 是進一步提高工程質量的主要障礙。 如何加強對質量問題的防范， 進一步提高工程施工質量， 就電氣安裝工程部分質量通病的防治方法提出相應的對策。
一、建筑電氣安裝過程中應注意的問題
(1)從事電氣安裝的人員技術素質差。
(2)電氣材料市場混亂， 把關不嚴。好多工程都是私人承包，在利益驅動下，大量不合格材料用到工程上， 嚴重影響工程質量。
(3)施工企業對電氣安裝質量不夠重視。企業內部質量保證體系往往 “重主體、 輕安裝” ， 忽視安裝環節。
(4)室外進戶管線預埋不符合要求； 電線管 （鍍鋅線管、 PVC 管） 敷設不符合要求； 導線的接線、 連接質量和色標不符合要求。
（5）配電箱的安裝、 配線不符合要求； 開關、 插座的盒和面板的安裝、 接線不符合要求； 燈具、 吊扇安裝不符合要求； 電纜、 母線安裝不符合要求； 室內外電纜溝構筑物和電纜管敷設不符合要求； 電話、 電視系統的敷線、 面板接線不符合要求等等。
二、電氣安裝工程存在的質量通病與防治對策
2.1 室內敷設鍍鋅線管
(1)存在問題： ① 管道不進箱、 盒或插入箱、 盒內長度不符合規范要求； ②管口有毛刺，管口不防護， 沒有插入膠護咀， 致使管道堵塞；③彎曲半徑太小， 有扁、 凹、 裂現象； ④管道外水泥砂漿保護層太薄，造成墻地面順管路裂縫.⑤管煨彎及焊接處不作防腐處理； ⑥箱、 盒任意開孔，不齊整： 安裝電器后箱盒內垃圾未消除.⑦管道敷設過長且彎曲部位過多， 超過規范要求。
(2)防治措施： ① 管道必須進入箱、 盒， 不得留有空隙， 并在箱盒內外用螺母鎖住。如管子進入箱盒長度不一致， 應用鋼鋸鋸齊， 并插入膠護咀； ②施工人員在鋸管時，要及時用圓銼將管口銼出喇叭口，管道安裝完畢，要及時用紙堵住管口或用厚布包扎管口， 避免土建施工時砂漿進人， 堵塞管道； ③彎管時， 要用定型彎管器， 將管子的焊縫放在內側或外側， 彎曲時逐漸向后移動煨彎器.對于管徑在 25 mm 以上的管子，應采用分離式液壓煨管器， 灌砂火煨或直接選用定型彎頭.配管時，管子最小彎曲半徑應是管徑的 6 倍； ④加強圖紙會審， 將交叉敷設的管路降低至最大限度，暗敷管表面要有 15mm 以上的素砼保護， 以防止產生裂縫； ⑤加強檢查， 及時做好金屬線管的防腐處理.⑥箱， 盒開孔必須使用開孔機， 不得用電焊任意切割開孔， 及時消除箱、盒內臟物， 并用接線盒蓋將箱、 盒臨時蓋好， 待土建施工結束后， 拆去盒蓋， 安裝電器設備； ⑦管道超過下列長度時， 中間應加裝接線盒。
三、電氣施工單位資質及承包工程范圍問題
3.1 存在問題
部分工程(特別是規模較小的工程)不按建設程序辦事， 私雇資質等級不符合要求的設計人員及施工單位(或個體)設計或承包工程。由于設計和施工人員技術水平低， 致使一些安裝工程達不到規定指標的要求。
3.2 預防措施
電氣安裝是一項專業性很強的工種。一般來講， IOKV 及以上的輸變電、供電工程由施工單位總承包后, 專項分出由當地供電局承包。IOKV 以下的供電工程分包給水電安裝單位。為保證施工質量，監理部門應協助建設單位認真審查承包和分包單位的資質，提出審查意見， 按照公平競爭的原則， 選好施工單位。
四、常用電氣主要設備和材料問題
4.1 質量問題
①無產品合格證、 生產許可證、 技術說明書和檢測試驗報告等文件資料： ②導線電阻率高、 熔點低、 機械性能差、 截面小于標稱值、絕緣差、 溫度系數大、 尺寸(每卷長度)不夠數等； ③ 電纜耐壓低、 絕緣電阻小、 抗腐蝕性差、 耐溫低。內部接頭多、 絕緣層與線芯嚴密性差；④動力、 照明、 插座箱外觀差， 幾何尺寸達不到要求， 鋼板、 塑殼厚度不夠， 影響箱體強度， 耐腐蝕性達不到要求； ⑤ 開關、 插座導電值與標稱值不符， 導電金屬片彈性不強， 接觸不好， 易發熱， 達不到安全求， 塑料產品阻燃低、 耐溫、 安全性能差等； ⑥燈具、 光源粗制濫造， 機械強度差， 防銹防腐性能差， 使用壽命短等； ⑦各種電線管壁薄， 強度差， 鍍鋅層質量不符合要求， 耐折性差等。
4.2 預防措施
(1)領導重視， 監理人員、 采購人員要把好質量關?？赏ㄟ^考查， 直接到有一定生產規模、 信譽好、 產品過硬的廠家進貨， 減少中間環節；
(2)電氣設備、 材料進入施工現場后， 保管員協同監理工程師， 首先檢查貨場是否符合規范要求， 核對設備、 材料的型號、規格、 性能參數是否與設計一致。
(3)對主要材料，應有出廠合格證或質量證明書等。 對材料質量發生懷疑時，應現場封樣， 及時到當地有資質的檢測部門去檢驗， 合格后方能進入現場投入使用。
五、防雷、接地的安裝問題和措施
現代建筑在安裝過程中都會采取防雷措施，避雷帶的采用可以有效的阻止建筑物遭受雷電侵害。但在避雷帶的安裝中也會出現以下一些問題：避雷帶定位不合理，采用的材料不合理；引下線和避雷帶截面處理不合理；焊接質量差；屋外高金屬體和防雷裝置的連接不可靠；沒有采取必要的防腐措施；變形縫無補償裝置，接地電阻大等。在安裝避雷裝置的過程中，應按照避雷帶的設計要求進行，不能以小換大，以次充好，這樣只會為安全埋下隱患；避雷角的定位應合理，應按照規范安裝；焊縫的處理應達到平整、無氣泡、無雜質等要求；避雷帶在跨越建筑物伸縮縫、沉降縫處，必須設置補償器等裝置。
電氣安裝施工質量涉及多方多面，并且自始至終貫穿于安裝施工的全過程。為了杜絕近幾年來建筑工程施工中的頻發事故，保證建筑電氣工程施工質量，必須從各方面嚴把質量關，做好施工質量控制工作，保證為用戶提供安全、舒適的電能。
六、導線穿管、連接與包扎問題
6.1存在的問題。（1）導線連接五花八門，多股線不壓鼻，多根單線壓在一起，接頭不搪錫，剝線工具把導線剪傷，螺栓少墊圈、彈簧片等；（2）包扎不緊密，工序不到位，僅用塑膠帶或用黑膠布包扎，所用膠帶、膠布過期不粘等。
6.2原因分析。操作人員思想不重視，對規范不了解。對各種顏色的導線需求量統計不準確，隨便替代。對導線的連接工藝不熟悉，對導線包扎的工序不清楚。
4.3預防措施。（1）導線穿管前，檢查鋼管管口“納子”和防護套。PVC管口“納子”是否完好，檢查管內是否有雜物堵塞，如果管內有雜物，用壓縮空氣（0.25MPa）吹出雜物，也可用鐵絲扎布條把雜物拉出管子；（2）放線要用放線盤緩緩放線，并把導線用棉紗包住把線抹直。導線顏色的使用，一般凡有三相導線（A、B、C相），色標用黃、綠、紅色區別；單相相線用紅色，零線用藍色，PE保護線用黃綠雙色線；（3）導線要搪錫，防氧化。在每個接線螺栓或接線端子上連接導線不超過2根，在螺栓接2根導線時中間應加平墊片。多股導線連接，宜采用鍍鋅銅接頭壓接。吊裝燈具引下線應用軟導線并與吊鏈編織交叉在一起進燈罩，軟線兩端均應作保險扣，防止受力。對于單芯導線可采用安全壓線帽連接法。凡是搪錫的線頭都要把焊油渣清除干凈（用工業酒精擦），防止焊油氧化導線。管內導線嚴禁接頭。
七、措施與建議
(1)嚴格把握建筑電氣安裝工程施工要點。①應根據用電設備位置以及與室內裝修專業核對， 確定管線走向、 標高及開關、 插座的位置； ②電源線配線時， 所用導線截面積應滿足用電設備的最大輸出功率； ③暗線敷設必須配管。當管線長度超過 15m 或有兩個直角彎時，應增設拉線盒； ④ 同一回路電線應穿入同一根管內， 但管內總根數不應超過 8 根， 電線總截面積(包括絕緣外皮)不應超過管內截面積的40％； ⑤ 電源線與通訊線不得穿入同一根管內； ⑥ 電源線及插座與電視線及插座的水平間距不應小于 500mm； ⑦電線與暖氣、 熱水、 煤氣管之間的平行距離不應小于 300mm，交叉距離不應小于 lOOmm；⑧穿入配管導線的接頭應設在接線盒內， 接頭搭接應牢固， 絕緣帶包纏應均勻緊密； ⑨安裝電源插座時， 面向插座的左側應接零線(N)， 右側應接相線(L)， 中間上方應接保護地線(PE)； ⑩當吊燈自重在 3kg 及以上時，應先在頂板上安裝后置埋件，然后將燈具固定在后置埋件上。嚴禁安裝在木楔、 木磚。
(2)建筑電氣設備安裝工程， 所用材料、 電器、 設備、 成品、 半成品的鉻牌、 型號、規格、 性能和施工工藝安裝質量， 必須符合設計要求和(GB50303―2002) 《建筑電氣工程施工質量驗收規范》及有關專業規范、 標準。
一、當代中國資本積累存在的問題
中國改革開放取得的成就證明了市場經濟的優越性,但由于一些制度改革滯后,使得轉軌時期的中國經濟沒有達到普遍的權利界定和保障,資本積累方式也相異于傳統的市場經濟。
改革開放以來,多種所有制企業得到了快速發展,而相較于國有企業,資本積累的程度仍處于較低的水平。這主要表現在融資能力上的差異。當代,我國的銀行業有很大的發展,特別是信貸業務,但是在相當長的一段時間,銀行的信貸偏向于國有經濟。據統計,非國有企業從商業銀行貸款比例僅為16,5%,這使得許多中小企業只能依靠自身的資本循環或其他非正規的金融渠道獲得暫時的基本積累。
從居民角度看,資本積累來源的限制。使人民增收的途徑較為單一?？梢园l現,美國人民的資產性財富增長與勞動收入的基本比例為22:1,這也是為什么美國人的收入高,傾向于消費而不是儲蓄的原因,因為美國人的收入主要來自于資本。而中國卻不是,人民大眾的積累來源僅僅依靠微薄的工資,很少有其他的資本性收入。依據弗里德曼的生命周期理論,當期的低收入造成了人們更原意儲蓄以用來滿足未來退休消費的需求,中國高額的儲蓄率由此產生。而由于銀行的存款利率長期低于CPI的增長率,居民自身的資本處于不斷貶值的過程。因此,有限的資本積累來源是中國大眾收入無法提高的重要原因。
處于經濟轉軌的中國,不合法的資本積累也存在。部分官員利用人民賦予的權利,將權利資本化,使其成為市場經濟發展必備的要素投入,形成相當于國家壟斷的力量,提高市場準入門檻與運作門檻。一個簡單的例子就是,部分國有企業負責人利用手中的權力,通過壓低承包指標與租賃價格,或通過非法的財務手段低估國有資產,使國有資產流失到尋租者手里。損害了國家與人民的利益。
二、當代中國資本積累的制度分析
事實表明,我國當前資本積累發生扭曲的很大部分原因在于制度改革落后于經濟改革,造成了我國資本積累相異于傳統的市場經濟發達國家,這也是轉軌時期國家體制不完善的原因。我們可以從政府的約束與產權兩個方面出發,來探討當前我國資本積累扭曲的狀況。
(一)從建立社會主義法制市場經濟的角度來看,第一步就是要防止政府對經濟活動任意干預
較為突出的問題就是國家政策多變,政令具有很大的任意性,用張五常教授的話來說,中國政策說好聽就是彈性大,說不好聽就是朝令夕改。國家對微觀經濟活動進行行政干預十分普遍,如打著宏觀調控或是市場調整的名義,授意相關部門對微觀主體進行行政干預。市場規則的不確定性造成了微觀主體無法很好地預測下一期的經濟狀況,一部分積累的資本需要防范風險,而無法全部投入生產。同時,國家政策制定沒有約束性,可能造成資本積累發生偏離。如我國在較長的階段主導工業發展,而忽視了農業與服務業方面的積累,造成了現在產業結構的不合理。
(二)從市場微觀主體的角度看,市場的平等需要國家作為監督者而不是參與者
當代中國,多種所有制企業有了快速發展,在解決居民就業與社會資本積累方面起著巨大的作用。然而,一旦市場經濟有較大比例的國有企業介入,這種條件下的市場就難有平等權,也難以法制。國企與國家有著千絲萬縷的聯系,國家作為國企的股東,更傾向于為自己的企業開綠燈,通過越過法律的束縛直接干預經濟活動,使國企資本積累不受約束。如最近的農行股改,國家對其壞賬進行買單;IPO發行的股票多是國企。正在審批的上市公司中,仍是國企居多,民營企業要想獲得同樣的待遇困難重重?？梢妿в袊值钠髽I就同于擁有了市場特權,在預算軟約束的條件下,國企不僅可以依靠自身來獲得資本積累,同時還可以依靠特權獲得額外的資本積累,政府背景使他們成為市場的強勢者。而較為弱小的民企,無論融資能力還是企業規模都無法與國企相抗衡。等級效應促使許多民企必須通過尋租賄賂的方式獲取市場的保護,在路徑依賴的作用下資本積累不斷變異,最后損害社會整體利益。
(三)制度缺陷造成產權不明晰,限制了資本應有的價值
例如農地制度,目前,我國雖然法律上確定了三權,即使用權、收益權和轉讓權,但是農地轉非農地的問題遲遲沒有解決,限制了土地作為農民資產性收益的來源,資本積累方式受到限制。
施工企業要想在競爭日益激烈的市場中占有一席之地?必須提高企業的管理水平?用最低的成本生產出業主滿意的、符合要求的建筑產品。施工企業經營管理活動的全部目的?就在于追求以低成本管理獲取高經濟效益。這就促使施工項目成本管理必須科學、經濟的管理手段達到預期的目標?并帶動整個項目管理水平的提高。目前有的施工企業組織結構形式沒有大的變化?多數企業組織結構形式趨同。雖然企業組織結構調整進行了十多年?但智力密集型的管理型企業仍然很少?原有大中型企業勞務力量沒有分離出去?總體上仍是勞動密集型企業。大量新成立的鄉鎮企業走的還是以人數取勝的勞動密集型企業的路子?很多企業是靠全縣、全市企業聯合形成的規模獲得的高資質?管理水平未見提高?本質上也不占有專有技術或核心技術。結果是企業結構趨同?技術水平趨同?只得在同一層次展開競爭?形成全行業的過度競爭形勢。
出現上述狀況的原因是缺乏行業組織的統籌規劃和安排落實。雖然提出了智力密集型、技術密集型、勞動密集型的行業三個層次的設想?但是有目標沒有規劃?有設想沒有措施?大多數企業只能去爭取施工承包企業的地位和資質。因此?需要研究行業組織結構構成?制定行業組織政策?通過建筑業資質管理等行政手段?根據市場需要去引領企業組織結構調整?從而達到行業組織結構的合理化和優化。職稱論文
建筑業應適度壟斷行業組織結構是指行業內各類企業的構成、協作方式、企業與企業間的壟斷或競爭關系的框架等?涉及企業規模結構、組織關系、進入與退出、技術進步等問題。行業組織政策的作用是為調整行業組織結構而制定的指導性政策?以促進企業調整組織結構?促使企業組織向更高的組織層次躍升?并推動行業組織結構的進一步變化和優化。進行行業組織結構調整、推行行業組織政策的目標就是要造就行業有效競爭?能否實現有效競爭是行業組織優化的標準。非有效競爭有多種表現形式?過度競爭是其中之一。過度競爭一般發生在集中度較低的產業中。建筑業是行業集中度很低的行業?本各產業的產業集中度均在以上?美國汽車業高達?我國建筑業只有。產業集中度過低?一方面極難達成規模經濟效應?另一方面造成大量企業為同一工程過度競爭。過度競爭阻礙價格機制的正常作用?導致企業利潤率過低?造成無效工作和隱形失業增加。美國經濟學家威廉·謝菲爾德對美國產業中企業的市場份額與利潤率進行回歸分析?證明了集中度與利潤率的正相關關系?即市場份額增長十個百分點?利潤率可以提高個個百分點。很顯然?相反的結果是利潤率下降?這在我國建筑業中有充分的體現。
