時間：2023-01-18 21:01:40
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二、我國低碳經濟發展的現狀
黨的十報告指出：“面對資源約束趨緊，環境污染嚴重。生態系統退化的嚴峻形勢，需堅持著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢?！泵鞔_提出了發展低碳經濟是解決資源環境危機的有效方法，對促進我國經濟可持續發展起重要作用。我國發展低碳經濟的路徑主要有：樹立低碳觀念；制定低碳政策；發展低碳產業；開發低碳技術；提倡低碳消費。我國對低碳經濟的研究方向主要有：⑴低碳經濟發展能力的區域差異研究及建議；⑵低碳經濟下我國經濟可持續發展策略與能源安全的研究；關于我國環境保護產業發展的分析；⑷低碳經濟制約因素的比較分析；碳排放與氣候變化發展的研究；⑹能源安全問題與經濟發展的研究；⑺碳排放量對經濟發展模式的制約的研究。
三、我國低碳經濟發展存在的問題
發展低碳經濟是我國實現可持續發展的重要組成，在溫室效應、霧霾等越發嚴重的今天，快速發展低碳經濟迫在眉睫，以下是筆者認為我國低碳經濟發展存在的問題。
（一）“低碳經濟”最早見諸于政府文件是2003年的英國能源白皮書《我們能源的為了：創建低碳經濟》中
在2007年6月，我國就正式了《中國應對氣候變化國家方案》，我國的“低碳經濟”之路起步相對較早，不僅任務重，而且沒有案例可循。我國的自主研發水平和自主創新能力較弱，對于降低碳排量的技術水平也比較有限，在可再生能源和新能源技術方面與發達國家存在較大的差距。
（二）我國環保和節能減排任務十分艱巨，是由于高污染高能耗的社會現狀難以消除
如機器的老化，生產的過程和在生產中企業對環境帶來污染一些地區政府在引進外資的過程中重視數量，忽視質量，使得大量高污染高耗能的企業大量流入我國，盡管這些企業對于我國經濟發展具有促進作用，但加劇了我國資源消耗和資源短缺狀況，惡化了我國的生態環境，嚴重危害到國民健康。
（三）我國十分缺乏發展低碳經濟的專業技術人才
在風電產業技術領域的專業人才遠遠跟不上發展低碳經濟事業的需要。
四、我國低碳經濟發展的對策思考
（一）進一步加強人民的低碳生活觀念
我國人口基數較大，為了更好的發展低碳經濟就要從根本做起，國家應制定相關規定強制人們遵守低碳行為，在學生的課本中加入相關知識的學習，在公共場所掛出相關提示和注意事項等，將低碳觀念散播、融入到人民的生活中，以致形成低碳生活的社會風氣，才能更有利于國家實現低碳經濟又快又好的發展。
（二）加快發展低碳技術
在低碳經濟的潮流中掌握了低碳技術，就如同掌握了主動權。加強節能技術與清潔能源技術的研發，實現在先進核能、氫能與燃料電池等非化石能源領域的重大技術突破，增加清潔能源的供給，減少對化石能源的過度依賴。
（三）避免發展低碳經濟產生的就業問題
企業應加強對員工的知識、技能培訓，各大院校應開設相關專業、課程或是科目，培養專業人才，減少由低碳經濟的發展所引起的失業，降低就業壓力。
（四）發展區域低碳經濟就要結合當地經濟、地理、人文等要素，制定一定的發展對策
而不是全國統一進行指導對經濟技術相對落后的區域，政府應加大經濟、技術扶持和發展進度的督促。
（1）運輸使用車的科研水平不足
從當前情況來講，我國機動車科研水平較低，電動車和混合動力車的研發水平又遠遠比不上內燃機車的研發水平，甚至落后國際平均水平7年以上?；旌蟿恿嚬澞苣芰ψ顝姡谶@方面我國的研發水平造成了我國貨運車輛動力能源單一，大量尾氣排除，并由于路橋費政策不夠健全，機動車嚴重超載，車輛故障頻發。
（2）政策法規統一性不足
由于快遞服務涉及全國每個角落，但各地區的運輸政策標準不一，這成為了運輸成本不可估量的重要因素，引起的重復建設不可勝數。不同地區對于機動車輛的運輸指標要求各異，比如，在二線城市可以通行的機動運輸工具不能進入一線城市，北方可以通行的機動車輛不能進入南方等，引發了多次裝卸、運輸操作，導致了運輸的“二次污染”。
（3）信息系統建立缺陷較大
快遞公司擁有自己專屬的貨物信息系統，高端的系統中對GPS也有了深入的使用，但快遞公司的信息系統對于運輸工具的作用只局限于監控并沒有實施在車輛調配的科學高度，單純的追求“快”的快遞運輸卻演變成了高空載率的不良后果。
（4）運輸人員的培訓落后
目前從事快遞業務的工作人員素質參差不齊，總的來說過于偏低，因此對于運輸人員培訓的安全意識的培訓被予以很高的重視，而對于低碳、環保、綠色方面的培訓卻不予重視，甚至為零，管理手段多以反金錢撒謊能夠的獎勵和鼓勵為住這種單純的經濟化管理手段是達不到持久效果的。
2.貨物包裝問題凸顯
快遞企業中的包裝材料種類繁雜，功能也各不相同，主要有牛皮紙軟信封、白皮紙硬信封、塑料袋、紙箱、發泡薄膜袋、編織袋、打包用的膠帶等，用于包裝的材料，對于快遞公司，表面上是免費提供給顧客的服務而實際上，其價值已經體現在了客戶所支付的運費當中。目前包裝凸顯的污染問題集中于以下幾點：
（1）過于浪費
在實際的操作中，快遞公司為了為達到分揀快速的目的，提供的信封、塑料袋、紙箱等材料尺寸同意，但是客觀存在的貨物的形狀不一，尺寸多樣無法被固定尺寸的材料所滿足，因此“大包裝小貨”情況頻發，“大材小用”數不勝數，這是實際包裝操作中隨處可見的問題。
（2）缺乏環保性
在快遞企業包裝過程常用的材料中，可再生能源，可再利用能源很少，除了信封與紙箱，塑料的使用占據大部分，因此在使用過程中，材料使用一次就被廢棄的概率很高，從低碳、環保、綠色方面看，將會長生極大量的對環境造成高度污染的現象。
（3）使用不合理
在實際操作中包裝是不進行收費的，即并不存在另外的包裝費用收取，因此會在快遞公司所涉及的人員，例如和工作人員和客戶心中營造出包裝所使用的材料都是由快遞企業無償提供的錯覺，這會鼓勵工作人員與客戶在意識這上并不重視包裝過程中使用材料的客觀成本，導致對包裝所使用的材料極度浪費，不合理使用，重復包裝、過度包裝現象頻發不止。
3.運單使用合理性過低
目前國內快遞公司已經拋棄過去的五聯單的運單而多數使用的是四聯單（寄件方、收件分公司、派件分公司、收件人各1聯），采用無碳紙制造技術，最后一聯使用貼紙，前后共有五層紙張一共是四層紙張。在快遞過程中倉庫、公司、發貨地、收貨地等，由于快遞工作人員素質較低，明文規定不足，缺少標準化管理，制度更加不夠完善，貼紙、以及使用過的運單遺留紙張被不分場合地隨意丟棄，對環境的傷害極大，紙張雖然并不大，積少成多，也是一項極大的浪費。
二、快遞企業的未來發展模式
目前對于低碳經濟下符合低碳要求及具備低碳特點的快遞，其觀念大都是從低碳經濟延伸出來，而關于低碳型快遞的敘述并沒有比較科學的定義。根據低碳經濟的發展訴求以及現有實踐，我們認為，快遞即將采取的低碳化發展模式應符合在物流過程中始終追求低能耗、低污染、低排放的目的，利用高效科技、再生能源手段和節能減排技術逐步祛除物流活動中碳的過量排放，減少對環境的污染和傷害，提高物流資源的利用效率的特點，因此，我們結合上文對于快遞企業現狀與低碳經濟發展要求的矛盾分析。本著迎合低碳發展的態度，我們將快遞企業未來的發展模式分為以下三種：
（1）生產低碳型：指在快遞操作的生產過程，實現低碳化或無碳化主要體現在物流過程中的低碳性。如，低碳運輸、低碳配送、低碳包裝，低碳分揀等。
（2）產出低碳型：指在物流的產出過程中達到低碳化或無碳化，重點強調逐步祛除對人、環境的低碳化，從而從整體上降碳排放量。如：通過利用相關的技術手段降低尾氣污染、提高廢棄物回收率與再利用率等。
（3）輔助低碳型：指在快遞輔助行為當中也要保持低碳化或無碳化，包括在人員素質的培訓，制度的健全完善，綠色、環保理念的灌輸等，盡可能地減少污染或無污染。
1各因素對碳排放的影響
根據對相關指標的分類，具體分析各因素對碳排放的影響．能源因素:能源消費總量(X1)與碳排放(X0)之間的相關系數為0.998，為所有指標中的最大值．這反映出，能源消費的不斷增長是導致目前碳排放總量不斷增加的最主要原因;煤炭消費總量(X2)與碳排量(X0)間的相關系數為0.964，結合考慮煤炭在當前能源消費中占主導地位，這反映出推進低碳經濟的發展，降低碳排放量的一條有效途徑就是優化能源消費結構，減少煤炭為代表的化石能源的消費比重，開發以水電、核電為代表的非化石能源，提高新能源在能源消費結構中的地位．人口因素:城市化率(X3)、總人口(X4)、從業人員總數(X5)與碳排放量(X0)之間的相關系數分別為0.994、0.995、0.994，顯示出極強的正相關關系．當前我國的碳排放主要產生在城市地區，從其高達0．994的相關系數可以也看出，城市化率越高，碳排放量越大．而人口則是碳排放的來源載體，只有通過人工的勞動和社會生活才會產生大量的碳排放，這一點也可以從總人口以及從業人員總數和碳排放之間的極高相關系數看出．經濟因素:GDP增長率(X7)、第三產業比重(X8)與碳排放(X0)的相關系數(0．63、0．745)相對較低，但是其絕對值仍遠遠超過了0．5;城鎮居民可支配收入(X9)、GDP總量(X6)與碳排放(X0)之間的相關系數則高達0.992、0.996．這體現出以這四個指標為依據的經濟因素與碳排放量間有著較密接的聯系，經濟發展的能源需要在一定程度上增加低碳建設的壓力．技術因素:高新科技的運用，對于低碳經濟的建設發展有著極其深遠的影響，從具體的指標來看，碳排放量(X0)與單位GDP能耗(X10)、碳生產力(X11)的相關系數分別高達0．972和0．97．這說明走低碳發展的道路，離不開對科學技術的使用，科技的發展可以開闊我們的生存空間，提供新的能源，優化能源結構，并且可以通過實現節能減排以及產業升級轉型提高碳生產力來減少碳排放量．
2基于I=PAT修正模型的中部地區低碳經濟發展的影響因素分析
原模型中考慮的是人口對環境的壓力［5］，故而其選取指標A為人均財富．在本文中，為了能夠準確分析低碳經濟建設過程中的碳排放與區域經濟發展以及其他因素間的定量變化，特在傳統的I=PAT模型中引入了地區經濟發展狀況(GDP總量)以替代人均財富指標，式中，用I代表碳排放總量，單位為萬噸;P表示總人口;A則表示地區經濟發展狀況，用GDP總量表示;T是指單位GDP能耗，代表技術因素．通過各因素中指標的相關系數比較，在人口因素中選取總人口(X4)指標、在經濟因素中選取GDP總量(X6)指標、在技術因素中選取單位GDP能耗(X10)指標與碳排放總量(X0)進行回歸分析，所取樣本數僅滿足最小樣本容量要求．因此由方程2可以看出，影響湖南省碳排放的因素按其對模型的解釋能力依次為總人口、單位GDP能耗、GDP總量．具體來講，總人口的對數每提升(或降低)一個百分點，碳排放量的對數將提高(或降低)14．01556個百分點;單位GDP能耗的對數每提升(或降低)一個百分點，碳排放量的對數將提高(或降低)1．506186個百分點;GDP總量的對數每提升(或降低)一個百分點，碳排放量的對數將提高(或降低)0．405073個百分點．
作者：常騫 柴志陽 單位：湖南師范大學資源與環境科學學院
所謂低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。
一、低碳經濟發展的必然性
1 發展低碳經濟是應對氣候變化的現實選擇。在全球氣溫變暖的大背景下，我國的氣候也發生了明顯變化。極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大，造成的損失增加。生態環境惡化，例如農業生產損失巨大、糧食安全壓力增大，海平面持續上升、沿海地區經濟社會發展受到威脅等。面對未來氣溫升高及其可能導致的一系列嚴重后果。發展低碳經濟已成為當務之急。
2 發展低碳經濟是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。
3 發展低碳經濟是我國可持續發展的內在需求。我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展階段，重化工業發展比較迅速。大規?；A設施建設不可能停止，能源的大量需求和快速增長一時難以改變。目前全國85％的二氧化碳、90％的二氧化硫和73％的煙塵都是由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結構在現在以及今后相當長的時期內都很難改變。因此，我國未來的碳排放形勢相當嚴峻，發展低碳經濟是實現我國可持續發展的戰略選擇。
4 低碳經濟是我國經濟發展的重要動力。低碳經濟是以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產出的經濟發展理念或發展形式。“低碳”可以被視為經濟發展在環境保護、節能降耗等方面新的約束條件。但是這類條件并非一味消極地限制和約束發展，而是可以通過與新約束條件相匹配的技術和制度，創造和擴大市場規模來激發人的創造性和贏利能力，從而促進發展。目前，由于經濟危機的沖擊，全球經濟增速放緩。但發展低碳經濟不僅不會放慢經濟增長，反而會促進經濟的新一輪高增長。發展節能技術、碳捕獲和儲存技術，開發利用風能、太陽能等可再生能源，都可以創造就業機會，帶動經濟增長。由此可以預見，發展低碳經濟是我國經濟發展的重要動力。
二、發展低碳經濟的重要意義
1 發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。我國處于快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證。這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業，無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。
2 發展低碳經濟。是我國優化能源結構的可行性措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
3 “低碳經濟”不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著引導公眾反思那些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力?！暗吞冀洕蹦繕耸菧p緩氣候變化、促進人類的可持續發展。該經濟發展模式是在減排二氧化碳的基礎上發展經濟，從而改善生態系統的調節和承受能力，使社會經濟體系向低碳經濟轉型。
三、低碳經濟發展的新思路
1 發展生態農業和循環農業。中國是農業大國，大力推進生態農業和農業循環經濟發展，能在更廣泛的層次上推進低碳經濟，我們要加大力度控制化肥和農藥使用，將農林剩余物循環利用作為飼料、肥料、工業原料和發電原料，減輕對環境的污染，另外要利用好農村、牧場擁有廣闊地域的優勢，加快太陽能、風能和沼氣技術的推廣普及，改善農民牧民的衛生狀況，增加農村能源供應。
2 推進節能減排鼓勵循環經濟。對于中國這樣人口眾多，人均資源并不富裕的發展中國家，發展循環經濟，推進節能工業，變廢為寶，化害為利無疑有著切實的意義。大型工業企業是耗能大戶，很多國有大型企業都由國家直接或間接調控，在配合政策支持和鼓勵的同時，大力提升這些企業的生產力技術水平。淘汰落后生產模式，逐漸形成節約資源的低碳發展模式，這將具有重要意義并便于政府監督。
中國要發展低碳經濟，實現節能減排，保護生態環境、提高資源能源的利用率，就必須堅持以科學發展觀為指導。同時，在我國發展低碳經濟，必須立足于本國的基本國情，否則會出現低碳經濟發展的后勁不足、受國外制約的情況。將低碳經濟的發展納入到我國國民經濟和社會發展的第十二個五年規劃綱要中來，不僅有利于鞏固我國低碳經濟發展在過去的“十一五”規劃中取得的優異成就，而且在以后的低碳經濟發展過程中，只要我們積極堅持用科學發展觀統領全局，積極的落實中央關于發展低碳經濟的相關措施，就能促進低碳經濟的發展。從國家的角度來進行總體的安排和部署，以科學發展觀為發展低碳經濟的指揮棒，同時必須結合我國的國情、黨情、省情的經濟和社會發展需要，有步驟、分層次的穩步、有序推進，尤其是要把我國的低碳經濟開發技術的研究和開發納入到國家的相關科技規劃中來。
一、教育先行
目標理念是人類實際行動的指揮棒，低碳經濟發展理念是中國發展低碳經濟的重要基礎。針對中國人民群眾文化水平參差不齊的特點，必須有針對的、分層次的，對國民進行宣傳、培訓、教育，轉變人民群眾的思想觀念，提高人民群眾的低碳意識，逐步形成一個關注低碳經濟發展的行為模式。使人們充分的認識到，在中國，推動低碳經濟的發展，是國際社會發展低碳經濟的大勢所趨，也是中國實現經濟持續、穩定增長的內在推動力，更是中國公民民族責任感和使命感的有力彰顯。
同時，黨和政府應該牢固的樹立低碳環保理念。杜絕公款吃喝、公款旅游、公開購車等方面的浪費，公職人員做好模范帶頭作用，建立低碳型的國家機關；在全國范圍內選擇一批發展低碳經濟好的國家機關、企事業單位和個人，積極學習經驗，建立低碳宣傳教育基地，對全社會免費開放。地方各級人民政府積極地利用好媒體、網絡等手段來普及人民大眾的低碳環保意識，以實際案例的形式宣傳高碳的危害和發展低碳經濟的緊迫性和必要性。
二、法律保障
經濟的發展離不開相關體制和機制的保障和推動。發展低碳經濟必須有相關的法律作為保障，有相關的政策性規劃并傳達法律信號，這不僅僅是可以為低碳經濟的發展提供有形的幫助，還可以將那些違反相關的低碳理念、妨礙和破壞低碳經濟發展的相關組織、機構和個人進行相應的處罰，最終能夠促進低碳經濟的又好又快的發展。近年來我國的一些立法，對提高能源利用效率、節約能源資源、控制溫室氣體排放以及增強應對氣候變化能力提供了有力保障。相關的立法都有若干部配套的行政法規、地方性法規和規章，這些配套的規范性文件也是推動低碳經濟發展的重要法律保障和重要的組成部分。發展低碳經濟與實現經濟、社會、資源與環境的可持續發展理念是保持一致的。因此，應該從國家戰略的層面上，建立低碳經濟法律體系，制定關于發展低碳經濟的中長期發展規劃。對低碳經濟相關的立法進行廣泛的調查與研究，深入到問題的內部進行深刻的剖析，明確相關的法律、法規的指導思想、原則，逐步建立健全有利于低碳經濟發展的法律、法規。對于涉及到低碳經濟發展、環境保護、資源利用的法律，不斷地修改和修訂相關的法律法規，完善關于環境、資源保護性法律法規條款，增強法律法規的可操作性和可控性，明確政府、企業和公民個人在發展低碳經濟過程中所應有的職責和義務，采取有效措施和行動，落實相關的法律法規，形成法制完備的中國特色社會主義法律體系。在發展低碳經濟過程中，可以開展“應對氣候變化法”的立法可行性和立法模式研究。同時在相關法律法規修改過程中，增加有關應對氣候變化的條款，例如，在戰略環境影響評價的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定，逐步建立應對氣候變化的法律法規體系。
三、科學技術支持
我國地廣物博，能源資源豐富，但人均擁有量卻很少，能源供應不足，價格上漲，為我國的經濟發展帶來制約。隨著我國工業經濟的發展，能源消耗不斷增加，其中煤炭的消耗量最為嚴重，然而再生能源，核能源消耗卻只占極小部分，由于我國對煤炭消耗巨大，從而導致煤炭排放量增大，我國溫室氣體的排放量在全球居前列，對我國的環境造成了極大的污染。
1.2經濟發展結構不合理
改革開放以來，我國經濟快速發展，其中以第二產業最為明顯，然而我國第二產業的發展卻是處于全球價值鏈的底端，產品創新能力差，技術革新落后，是以能源消耗為代價的重工業的發展，對于國內的空氣污染、水污染、電污染有嚴重的后果，更是有不少發達國家打著以促進經濟發展的口號在我國國內辦工廠，對我國的能源和環境造成巨大的破壞。我國正處于向第一、第三產業轉型時期，優化我國的第一、第二、第三產業結構，促進信息、金融和科技的發展，而低碳經濟的發展對于促進第二產業重工業的技術革新，生產方式的轉變，減少煤炭能源的消耗，加大清潔能源的利用有重大影響。通過科研創新，實現高能耗向低能耗的轉變，由低技能向高科技的轉變，低碳經濟的發展對我國的金融業的發展，銀行、基金和證券的發展也有推進作用，促進第三產業的迅速擴大，推動我國產業結構的優化。
1.3金融對低碳經濟發展支持的不足
金融在產業發展中處于核心地位，要實現低碳經濟的發展必須有金融的支持，金融機構可以通過杠桿和利益傳導機制等廣泛影響其產業主體的發展。低碳經濟現已成為全球經濟發展的重大目標，為商業銀行等金融機構提供了更大的發展空間和機遇。然而金融機構的定位和信息不健全等也無法與低碳經濟的發展相適應，導致科技的創新研發等都會遇到資金不足等問題。一些金融政策不完善，對于金融活動的支持度不夠，無法及時給予幫助和扶持，金融體系不健全，無法滿足低碳經濟的發展。
2金融對低碳經濟發展的措施
2.1政府政策的支持
我國是市場與計劃相結合的經濟體系，發揮“看不見的手”的作用，實現資源的有效配置，政府要頒布相關的政策法規用以規范和激勵金融體系，通過政府引導對銀行等金融機構進行調整，給予低碳經濟項目資金支持，設立風險機制和擔保機制及政府國債等機制為低碳項目進行融資。
2.2完善金融體系的建設
我國的低碳經濟處于初步發展階段，可以借鑒國外的金融建設來完善我國的金融體系，要合理調整金融體系的定位，加強國際合作，樹立為低碳經濟發展的服務目標，加強銀行信貸和客戶之間的聯系，為低碳經濟項目提供更多的優惠政策，加大資金投入，更新技術，創新經濟發展手段，推出更多更利于小企業全方位發展的服務項目。
二、網絡化是發展低碳經濟的橋梁與紐帶
社會工業經濟正朝著電子化、網絡化、空間化發展,現代網絡承載的信息量巨大，呈井噴狀，是傳統媒體無法比擬的。抓住發展機遇，契合時代脈搏，充分利用資源，搭建出高效的網絡辦公平臺是新型辦公發展趨勢。淮南礦區研發了協同辦公平臺,全面推行無紙化網絡辦公，通過網絡平臺辦理文件，借助網絡接收、傳播、利用企業信息資源。
三、日常管理突出低碳意識
企業在日常的管理別要注意低碳環保意識的培養。在日常的辦公中應用各種儀器設備一定要注意節能減排，在下班時間及時的切斷電源。辦公用紙方面要雙面利用，盡量減少電梯的使用多走樓梯，室內溫度控制在25攝氏度，這樣聚沙成塔的量變最終會形成質的變化。另外企業也可以自辦板報和報刊雜志，利用媒體等現代傳媒形式宣傳低碳經濟。平時舉辦各中競賽活動從而推廣優秀的做法。在職工中形成良好的低碳經濟的意識。
國務院參事、原國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明:低碳是持續發展的必然
在新的形勢下,煤炭工業的概念是不是把煤挖出來就是煤炭工業?顯然不是。煤炭工業一定要有上中下游，逢煤必化是必然的，遍地開花是不行的,一定要高碳能源低碳化利用，即生產清潔能源和化工原料的煤炭化工，建立原料的科學利用體系，這才叫做煤炭工業。
中國人講，望而知之謂之神，聞而知之謂之盛，問而知之謂之工，切脈而知之謂之巧?？陀^地看，前不久召開的哥本哈根會議向前走了一小步，氣候談判向前邁了一大步。哥本哈根會議在牽動全球神經，低碳生活要從身邊做起。
按照世界能源消耗水平我們需要兩個地球，按照澳大利亞能源消耗水平我們需要七個地球，按照美國能源消耗水平我們需要九個地球，這就是碳足跡，地球已經容納不了人類的發展。中央為什么反復強調學習實踐科學發展觀，這是有道理的。什么是新型工業化道路？科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、污染排放低、能力資源得到充分發揮才是新型工業化道路。
哥本哈根會議呼喚新能源，氣候變化呼喚新能源，低碳經濟呼喚新能源，科技革命呼喚新能源，持續發展呼喚新能源。低碳是應對氣候變化的根本，是循環經濟的體現，是綠色產業的前提，是生態文明的基礎，是科技革命的核心，是持續發展的必然。如何科學選擇戰略性新型產業非常關鍵，我認為不僅是低碳經濟問題，陜西、山西如何選擇低碳經濟之后的新型產業，創造一個低碳產業？應當緊緊抓住當前世界開始重視發展低碳經濟的機遇，加快發展高碳能源低碳化和低碳產業。
低碳能源是低碳經濟的基本保證，新的技術是低碳經濟的關鍵環節，循環發展是低碳經濟的根本要求。要建立新的煤炭工業體系和新的國家清潔能源體系，要從實現煤炭工業可持續發展和煤炭工業戰略性發展高度大力發展高碳能源低碳化，積極創造新的增長點，比如氫能源和新能源、清潔能源的利用，這是節約能源的要求，提高效率的要求，減少二氧化碳排放的需求，氣候變化的要求，走綠色發展道路的需要。
清華大學教授、中國氫能專業委員會主任委員毛宗強:煤炭大省山西的低碳經濟之路利用山西低碳化的能源，我覺得要搞化石能源低碳化的利用，首先要把現有的低碳化能源用起來。
現有的低碳化能源就是四個氣：第一個是煤層氣，要加大利用，還能減少煤礦發生事故的機率。第二個就要大力普及天然氣，因為天然氣，特別是天然氣汽車，我覺得老百姓呼聲非常高，我去了陽泉，他們現在有兩個加氣站，實際上只有一個，現有這個很遠，另一個更遠。在這個情況下，在一年的時間里，從去年沒有天然氣汽車，到現在有了1600輛天然氣汽車，發展非?？?。第三個就是高效地利用焦爐煤氣，山西是焦炭大省，焦爐煤氣是我們特有的資源。第四個就是利用山西所有的廉價的氫氣開創世界低碳能源的示范基地，這不僅僅是山西省的、國家的示范基地，也是國際上的。
山西省的煤層氣利用做得還不夠，雖然煤層氣已經做了很大努力，但還有很大的余地。根據國家發改委的數字來講，2007年全國煤層氣規劃利用目標為36%,山西省2007年煤層氣利用量為51.71億m3(其中民用21.71億m3),利用率為27.43%,與規劃目標差距較大。
山西在大力推廣天然氣這個清潔能源的同時，煤層氣制天然氣將會是下一步的重要任務。而山西生產人造天然氣，或者說合成天然氣條件非常好。而焦爐煤氣，山西年產焦炭大概1億噸左右，伴生焦爐煤氣是400億立方米左右，只要充分利用的話，效率會非常高。此外講到氫氣，在焦爐煤氣中的60%是氫氣，提純下來價格非常低，所以山西完全有條件率先在全國乃至全世界實現規模化應用。這個事情我們現在正在做，希望2010年5月份6月份能夠開始示范。
“四氣合一”將開創低碳能源新局面。什么叫“四氣合一”，就是把天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、氫氣統一考慮，聯合開發。特別是利用焦爐煤氣制造天然氣，用新的產業帶動山西低碳經濟的健康發展。天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、氫氣四氣，每個氣都可以直接利用，但是天然氣是個非常重要的資源，通過天然氣連到用戶。而煤層氣，通過高濃度的簡單分離，低濃度的可以稍微加大一點分離力度，那么實際上得到的就是天然氣，可以摻到天然氣管道里使用。焦爐煤氣、氫氣可以發展能源化工，而不是一般的化工。焦爐煤氣制天然氣不是很難的事，而合成天然氣需要一種很重要的材料，就是煤，我們山西煤炭資源豐富，有高質量的煤，也有低質量的，低質量的我們可以直接拿來氣化，制成合成天然氣，這樣將來山西不但不需要求中石油每年增加給我們天然氣量，而且我們還能給他們的管道里輸氣，輸到東部沿海地區，發揮我們能源大省清潔能源的優勢。大家看地圖，山西實際上離東部渤海灣很近，就隔著一個河北省，通過管道等輸送方式將燃料輸送到東部沿海很方便。另外山西管網建設已經有了很好的基礎，如果再做的話可以有很大的發展。
最后我簡單地說幾點建議：其一是制定山西低碳化愿景；其二要大力推動天然氣發展；其三是建議建立煤炭低碳化聯盟；其四要大力培養低碳化的人才。
中國工程院院士、山西省人大副主任謝克昌：山西實現高碳能源低碳化利用空間大低碳經濟現在是一個很時髦的名詞，但是它絕不僅僅是一個名詞，而是有很實質的內在含義，是相對于我們傳統經濟而言的，它的實質就是能源的潔凈、高效、廉價開發和利用。現在不僅是中國，整個世界都要求實現低能耗、高效率、少污染。低碳經濟的核心主要是低碳能源利用。
煤炭在未來的50年仍然是世界的主要能源之一。2009年英國BP公司的統計報告顯示，到2050年煤依然是一個主要能源，這是從我們使用能源的結構上講，從能源的儲存上講依然是這個問題。以現在的勘探技術水平，在沒有發現新資源的情況下，整個世界煤炭還能再開采122年，石油開采只有60年，這是從世界范圍來講能源結構和儲存現狀的。大家不要以為我們中國的煤炭存儲十分豐富，這只是相對于油和氣而言。煤炭是我們國家GDP的保障，中國的能源消費結構中，煤占到70%，油只有20%，大量的煤用于燃煤發電，在整個電力結構中火電占到77%，而作為化工原料占到將近50%，煤不僅是主要的能源，同時也是主要的化工原料，由于利用技術、轉化技術相對落后，所以同時也是環境和生態的主要污染源。
在前不久召開的全省經濟工作會議上提出來“要把發展低碳經濟和綠色經濟作為戰略取向，從全局高度及早加以謀劃、加以推進，培育低碳產業，推廣低碳生產，倡導低碳消費，加強節能減排，增加森林碳匯，大力實施生態興省戰略”。我們山西省是典型的以煤炭為核心的產業結構，包括煉焦、鋼鐵，那也是因為我們有煤，山西省的萬元GDP能耗在全國排在前列，而且支柱產業均具有高排放特征，那么恰恰我們實現低碳經濟的空間和機遇是最好的。
高碳能源低碳化相關學科發展趨勢和高碳能源低碳化要求是非常吻合的，我們重點實驗室承擔的“973”課題，這個項目就是利用到焦爐煤氣和氣化煤氣配起套來，我們通過一個特殊的反應重整轉化就可以做成合成氣，然后這個合成氣做出來和IGCC聯合循環發電結合起來，同時生產電力和醇醚燃料。
與此相關的重點研究方向有：煤炭資源分布、安全開發和煤層氣開發的有關基礎研究，煤炭潔凈高效利用的基礎研究，石油、天然氣資源高效開采和利用的新理論和新方法，我國大型電力系統有關的重大科學問題，氫能規模、無污染制備、輸運和高密度存儲的關鍵科學問題，提高能源利用效率的關鍵科學問題研究。循環流化床鍋爐技術，新型O/CO2燃燒技術，化學鏈燃燒技術(Chemical-LoopingCombustion，CLC)，超細化煤粉再燃技術，零排放燃煤發電技術。
還有一項很重要的技術，和山西相關的煤化工或煤基多聯產，煤通過高效轉化，化工原料和燃油以及發電結合起來，這樣可以實現經濟和管理效益最佳。比如說我們山西甲醇搞了二十多年，碳氫氧的有效利用是100%，資源的效率很高。那么做出甲醇來干什么，我們的產能全國來說大概到了6000萬噸，這個甲醇是一個很好發展新型煤化工的平臺，可以做燃料、乙烯/丙烯、DME、MTBE替代物、替代輕質石油餾份發電、氫、燃料電池等等，甲醇好儲存，這些技術都在開發，成熟以后自然就可以使用，這是我們的甲醇燃料汽車、二甲醚燃料汽車、混合動力小轎車、天然氣燃料客車都已經在馬路上行駛，這其中有一項很重要的、現實的、也比較容易實現的節能和提高能效技術，是我們高碳能源低碳化利用很重要的方面，因為我們的高耗能企業，這些行業只要節能，能源消耗占工業部門能源消費總量的73%，單位產品的耗能比世界先進水平高的將近50%，這里面實現高碳能源低碳化利用空間相當大。
山西省國新能源發展集團有限公司黨委書記、董事長梁謝虎：只有發展低碳經濟，才能最終實現人與自然的和諧發展優質的資源決定著財富的流向。世界性低碳是后危機時代實體經濟發展的方向和出路。雖然對這場被稱作“人類拯救地球最后一次機會”的聯合國氣候變化大會，各方評說不一，但節能減排、走低碳經濟之路卻越來越成為世界共識。哥本哈根會議的召開表明高碳排放已經是我們當今面臨的最大挑戰之一。只有發展低碳經濟，才能最終實現人與自然的和諧發展。
我國政府將把發展低碳經濟納入“十二五”國民經濟和社會發展規劃，并將選擇具有代表意義的典型地區，開展低碳經濟示范點，制定和實施地方發展低碳經濟行動方案。山西省作為我國的傳統化石能源大省，高碳排放問題亟待解決，如何更好地進行源頭治理，改變燃燒方式、發展低碳經濟，這項任務任重而道遠。高碳向低碳的轉化不僅考驗著各級政府，同時也給我們企業發展提出了挑戰，帶來了機遇。
山西省國新能源發展集團公司是省國資委監管的33戶重點企業之一，也是省政府重點扶持發展的21戶大型企業之一。人均勞動力貢獻率470%，人均凈利潤12.5萬元。作為新能源的追求者、節能減排的推進者、低碳經濟的探索者，集團公司全力推進“四氣合一”（天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、氫氣）戰略實施，形成了以山西天然氣股份有限公司為主體，省煤層氣集輸公司、省壓縮天然氣公司為兩翼的產業格局。2009年5月23日，國家能源局產業規劃司對我公司能源產業發展規劃進行了專題討論，這是國家能源局首次為企業發展提供戰略和政策參考意見。省政府召開數次關于天然氣的專題協調會，確立了集團公司“四氣一體化”的全省燃氣資源開發利用的主體地位。截至目前，完成總投資25億元，鋪設管線1038公里，實現了南北貫通，年輸氣能力達到60億m3。晉城至長治煤層氣輸氣管道已于12月10日開工建設。我們已經分別與運城、忻州、陽泉、大同等地市簽訂戰略合作協議，太原和臨汾地區正在籌備中。全省管網已覆蓋9市80余縣區，200多個新農村，全面服務不銹鋼、耐火材料、玻璃制品等十大新型產業集群。
按照集團公司“十二五”發展規劃，我們每年拿出凈利潤的10%辦好三件事：一是50%用于研究經費補貼；二是用于集團公司地毯式人員培訓；三是圍繞節能減排，服務循環經濟，全力推進新型產業集群的發展。我們將繼續大力實施天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、氫氣的混合燃燒，加快管網建設步伐，到2015年新建管網2000余公里，統籌調配100億立方混合氣資源，加速在我省形成“五橫三縱”的戰略布局，2015年前將在全省各區域建成天然氣加氣母站14座，加氣子站250座。同時集中力量加快推進同陽煤集團、晉煤集團、山西煤炭運銷集團、中石油集團、香港華潤燃氣、香港中華煤氣等大型企業的十大合作。加快推進與省交通廳在高速公路及省級一二級公路建設加氣站的合作項目，大力推廣汽車“油改氣”和與二汽集團合作加氣載重車事宜。與省煤運集團合作的35條新能源運輸通道加氣站建設項目已正式上報。全面加強與中石油在壓縮、液化、城市管網等方面的合作，與中石油香港上市公司共同投資10個億在全省五個區域建設5個液化項目。同清華大學、中國可再生能源委員會、太原理工大學、陽煤集團、省煤運公司合作，加快推進壽陽低濃度瓦斯提純液化項目和河津焦爐煤氣提純甲烷和氫氣開發利用項目，爭取盡快開展HCNG車和HCNG混合燃料工業應用示范。同時積極開展與臺灣櫻花集團、太菱集團、中山華創集團合作建設山西燃氣用具生產基地。共計100億投資全部落實。
陽煤集團煤層氣開發利用公司副總經理何蘇里：發展低碳經濟是未來企業競爭的必然趨勢陽煤集團將節能減排和開拓創新的低碳發展思路升級為企業戰略事業中的頭等命題。陽煤集團煤層氣開發利用公司堅持大力開發大工業用氣市場，堅持國內合作與國際合作相結合、先易后難、先近后遠、先井下抽采后地面開放，就近利用與余氣再輸相結合，保障現有的城市民用燃氣擴大其他利用的指導思想，經過多年的積極探索與實踐取得了明顯效果。
陽煤集團堅持綜合利用，開創了變“殺手”為“幫手”的嶄新局面，煤層氣開發利用“亮點”效應凸顯。我們本著“最大化利用煤層氣資源”的發展思路，積極拓展煤層氣資源的利用領域，形成了全國煤層氣抽采及利用較大規模。
我們分別有以下這些利用領域：如煤層氣焙燒氧化鋁項目是陽煤集團極具競爭優勢的煤電鋁產業鏈的核心項目，是我國第一個注冊成功的煤層氣焙燒氧化鋁CDM項目；煤層氣發電項目一期工程于2007年6月正式投產，該項目一期工程年耗氣1.6億立方米，每年可減排二氧化碳85萬噸；煤層氣CDM項目，陽煤集團憑借對氣候變化的重視和對可持續發展的關注及早地開發申報了80萬噸煤層氣焙燒氧化鋁和90MW煤層氣發電CDM項目。兩個申報項目相繼在2007年4月7日和5月22日在聯合國執行理事會(EB)成功注冊，在全球煤層氣項目注冊順序中排名第三和第四，在山西省的CDM項目中排名第一。
陽煤集團從上世紀六十年代初就開始將煤層氣作為民用燃料，在上世紀八十年代就開始簡單利用煤層氣，現在城市居民用戶幾乎涵蓋了整個陽泉市區。同時，陽泉市區內已經將90%以上的燃煤設施改成燃氣設施。
此外，陽煤集團將與山西CDM技術中心合作開發全國首個工業化乏風氧化CDM項目，經過多次考察已選定試點。此次項目的合作不僅在我國大規模的減排計劃中將增加新領域，更將為我國煤礦行業逐步實現“零排放”奠定重要的基礎。
晉城煤業集團副總工程師何輝：開發利用煤層氣開創清潔生產新局面
早在1993年，晉城煤業集團就以“保障礦井安全、開發潔凈能源”的強烈責任感和超前的戰略眼光，在全國率先引進了美國的地面煤層氣開發技術，開始進行煤層氣開發利用的探索、創新和實踐。
16年來，晉城煤業集團累計投入50多億元資金，通過強化自主創新，規范經營管理，實施“井上井下同采、抽采利用并舉”、“采氣采煤一體化、開發利用商業化”等一系列舉措，推動企業煤層氣開發利用水平持續提升，發展成為了全國最大的煤層氣開發利用基地。
晉城煤業集團堅持理念創新，成功創建并實施煤層氣開發的新模式.面對高瓦斯對企業安全生產的極大威脅和制約，結合礦區瓦斯賦存特點，晉城煤業集團創新理念，變“被動防御瓦斯災害”為“主動開發清潔能源”，創建并實施了“采氣采煤一體化”、“三級瓦斯治理”等瓦斯治理和煤層氣開發新模式;通過強化技術支撐，實現煤層氣抽采技術的全面突破；通過構建市場網絡，煤層氣利用量快速增長；通過實施專業化管理，煤層氣產業發展水平快速提升；通過實施“走出去”戰略，推動了煤層氣產業快速發展壯大。
太鋼集團環保部部長冀崗：綠色發展的實踐
我國地域遼闊，水路面積巨大，并且處于四通八達的狀態，采用水路進行運輸不僅方便快捷而且能夠加大運輸量，同時水路運輸的二氧化碳排放量較其他運輸方式的都低一些，具備一定的環保性。與陸路運輸相比，運輸的費用也相對較低，這也相對增加了水路的運輸量。針對一些運輸距離較遠的貨物，采用水路運輸的方式能夠過得更多的收益。并且水路的節能性也較好，在運輸同樣的公里數同樣的貨物時，所消耗的能源較陸路運輸會小很多，諸多的優勢使得人們更加愿意采用水路運輸的方式。
二、低碳經濟下水路運輸經濟發展的優勢分析
由于我國的運輸量需求巨大，而且據考究，我國具有多年的水路運輸歷史，水路運輸方面已經具備豐富的經驗，隨著經濟的發展，水路運輸所采用的船只也已經采用汽油柴油等能源，這也加速了運輸的效率。水路運輸在當今具備重要角色的同時還需要考慮到低碳經濟。而且水路運輸的經濟發展也具備許多的優勢。
1.低碳優勢突出
水路運輸較空運以及陸運的方式具備更多的優勢，首先是在低碳方面，水路所消耗能源更小一些，而且排放出的廢棄物也更加的小。并且水路運輸也能夠兼具空運以及陸運的所有優勢。面對目前的各種能源的價格都在飛速的飆升，采用水路運輸的優勢就更加的明顯，能夠節省更多的資源。在目前其他的技術還未成熟的時候，采用水路運輸能夠更能體現其價值。水路運輸連接各國的運輸方式，運輸的過程在各個國家中進行，節能減排的作用更加的明顯。
2.政府支持度較高
由于其自身的特性，水路運輸的方式得到了政府的大力支持，無論哪個行業，得到了政府的支持才能夠進行很好的發展。因此，水路運輸的未來是非常的光明的。政府采用多種手段對水路運輸進行干預，對水路運輸的各個方面進行扶持。水路運輸所采用的船只是多種型號的，在運輸承載量以及運輸速度上都可以根據所要運輸的貨物的需求進行選擇。
3.環保性突出
水路運輸由于其運輸的數量巨大，并且所消耗的能源較少，同時排放出的污染物質也是相對較低的。結合相關數據研究得知，水路運輸排放出來的二氧化碳非常好，只占據了總體的2%左右，并且，在集裝箱船承擔了全球貨運量百分之五十的前提下，二氧化碳排放量又占據了水路運輸二氧化碳排放量的百分之五十。由此可見，在環保性上水路運輸的確具備一系列獨特的優勢。
4.經濟性較為突出和明顯
經濟效益是運輸行業首要考慮的問題，水路運輸在能源消耗方面相對較小，因此能夠更好的節約能源，減小開支，并且獲得更多的收益。在經濟不斷發展的現代，集裝箱式運輸方式，能夠進行大量的運輸，而且資源也相對的緊張，因此各國都在爭相的采用水路運輸的方式進行運輸。
三、低碳經濟下水路運輸經濟發展建議
在大力提倡低碳經濟的時代，采用水路運輸已經較其他的運輸方式更俱優勢，但是水路運輸仍然有可提升的空間。
1.提升內陸運輸
我國雖然具備很大的海洋面積，但是內陸的水上面積也是十分巨大的，目前由于許多內陸水面并未進行開發，因此在內陸多采用陸路運輸的方式，在水路具備很大優勢的今日，應將內陸水路進行開發，提升水路運輸的范圍。
2.加強水路運輸的能力
低碳經濟指的是從最大限度上降低石油、煤炭等消耗碳類資源的經濟，其本質特征為低污染、低排放和低能耗，核心是通過對技術的創新，盡量減少碳類氣體的排放，以綠色經濟為根本，緩解氣候變暖，并實現我國經濟的可持續與清潔發展。因此，國家經濟部門應積極提倡企業采用綠色能源技術，形成低碳經濟發展體系。
一、提高低碳經濟認識，制定低碳經濟發展規劃
在綠色經濟環境下，從中國的具體國情出發，將低碳經濟發展與綠色經濟、循環經濟、可持續發展、生態經濟與生態文明有機整合起來，促使健康經濟得以健康發展。首先，國家各級政府部門應提高對低碳經濟發展的認識，制定一套完整的規劃，通過大力宣傳，樹立低碳發展與低碳經濟的新概念，促進低碳經濟的發展，以及低碳生活的緊迫性、重要性與必要性的觀念深入人心，產生廣泛的群眾基礎，并自覺參與行動。同時，各級政府部門應將低碳經濟發展與推進低碳生活放在日程議事上來，制定一套合理的發展規劃；制定一些硬性指標來約束公民，促使他們樹立節能減排意識，并將其納入低碳經濟的發展措施與發展目標。通過對綠色經濟的大力宣傳，低碳經濟發展在廣大公民中產生一定的影響力，讓他們支持政府提出的綠色經濟理念，從而促進低碳經濟的發展。
二、加強綠色技術創新，形成低碳經濟技術體系
近年來，氣候經常出現異?，F象，全球氣溫逐漸升高，為應對氣候變化對人類生產、生活帶來的影響，我國大力提倡加強對綠色能源技術的創新，全力發展綠色經濟，形成一個低碳和無碳的經濟發展體系。這就要求各級政府部門加強對無碳技術、低碳技術、綠色生產技術與綠色能源技術的扶持，提升重視程度，增加人力、物力和財力的支持，以綠色經濟為主導，全力構建低碳經濟發展體系。同時，各級政府部門應大力推進和高度重視先進低碳技術與綠色能源技術的創新、研發、運用和推廣，從而形成一套綠色經濟下的低碳經濟發展體系，以此保證我國低碳經濟的發展與壯大。另外，在加強綠色技術創新過程中，科研工作十分重要，所以，國家經濟部門應與科研部門和環保部門相互合作，共同研究和開發綠色能源技術，保證低碳經濟技術體系的完整性與科學性。
三、加強綠色制度創新，形成低碳發展體制機制
在綠色經濟條件下，為促進我國低碳經濟的發展與壯大，國家相關部門應加強對綠色經濟制度的創新，形成一個低碳和無碳發展體制機制，通過對綠色經濟制度的創新，促使低碳經濟能夠快速而平穩的健康發展。因此，政府部門應有計劃、有重點、有步驟的構建低碳經濟發展體制機制，緊跟時代步伐，不斷創新制度，使其符合我國當前的經濟發展形勢。主要包括與低碳經濟發展相關的法律法規保障體制、綠色管理體制、綠色能源技術和綠色科技體制、綠色心態體制、節能減排體制、節能環境產生發展體制以及綠色產業結構體制等，最終形成一套完整的綠色能源技術、清潔發展和低碳經濟發展的體制機制。另外，當這一套體制機制制定完畢之后，在執行過程中應加大力度，其中各級政府部門需起到較好的調控、監督、管理和執行等作用，保證各項綠色制度的有效實施與落實。
四、促進低碳經濟發展，政府主導公民廣泛參與
現階段，綠色經濟已成為我國可持續發展戰略的重要組成部分，低碳經濟與無碳經濟是國內經濟發展趨勢，要想保證我國低碳經濟的快速、健康發展，政府與公民的作用都不容忽視，應以政府為主導，促使公民廣泛參與，積極主動培養國家綠色經濟制度的實施與執行。從本質上講，發展低碳經濟不僅是經濟發展方式和社會生產方式的進步與變革，還是人類消費方式與社會生活方式的科學轉變。所以，促進低碳經濟發展，需公民廣泛參與，人人有責，使其成為大眾化的經濟發展形式。其中，政府應充分發揮主導作用，引導公民轉變消費方式和生活方式，促使全民樹立低碳經濟發展意識，使低碳生活成為一種基本的社會公德，營造一個良好的低碳消費習慣與生活方式氛圍；同時，政府部門與各種社會組織應采用各種有效的手段，引導公民廣泛參與低碳生活，轉變消費方式與生活方式。
五、結語
在綠色經濟背景下，我國實施低碳經濟發展已是刻不容緩、勢在必行，也是全球經濟發展的趨勢。因此，我國應全力推進經濟轉型，提倡綠色能源技術，優化產業結構，推動技術創新，大力發展低碳經濟。
參考文獻：
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中圖分類號：F127.42 文獻標識碼：A 文章編號：1003—4161（2012）02—0028—03
1896年，諾貝爾化學獎獲得者Svante August Arrhenius曾預測：大氣中二氧化碳的濃度將會由于大量化石燃料的燃燒而增加，并最終導致全球氣候變暖的發生。隨著全球經濟的不斷發展和人口的急劇增加，這一預測在今天得到充分的驗證。建立在碳能源基礎上的現代工業、城市及生活方式帶來的環境問題及其誘因已經開始不斷地為人們所認識。在尋找經濟增長與環境保護平衡發展模式的過程中，“低碳經濟”的概念應運而生。2008年1月28日，世界自然基金會（WWF）于北京正式啟動了“中國低碳城市發展項目”，首先選擇在上海和保定開展項目合作示范。2011年8月18日，國家發改委啟動了廣東、云南等5省和天津、重慶等8市的低碳省區和低碳城市試點工作。發展低碳經濟已經成為當前世界經濟發展的大趨勢，甘肅省要想在未來幾十年里加快發展步伐，實現經濟增長方式轉變，向低碳經濟轉型是其必然選擇。
一、低碳經濟的內涵與研究現狀
（一）低碳經濟的內涵
低碳經濟的概念最早見諸政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們的能源未來：創建低碳經濟》，其實質就是要解決能源效率的提高與清潔能源結構問題，核心是進行新型低碳能源技術創新與制度創新，最終目標即減緩全球氣候變化和促進可持續發展。低碳經濟指主要依靠技術創新和政策創新，進行一場能源革命，建立一種溫室氣體低排放的經濟發展模式，從而減緩氣候變化。發展低碳經濟是通過建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業模式，構建低碳產業結構下的生產方式、消費理念和鼓勵低碳發展模式的政策、法律體系和市場機制。低碳技術，又稱清潔能源技術，其目的是通過提高能源效率來穩定或減少能源需求，同時降低對傳統化石燃料的依賴程度，主導技術涉及石化、冶金、電力、化工、交通、建筑等多個領域以及對煤的清潔高效利用、可再生能源、新能源、石油天然氣和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等相關領域的有效控制進而減少溫室氣體排放的新技術。
李勝等（2009）提出低碳經濟的內涵包括低碳生產、低碳流通、低碳分配和低碳消費4個環節，核心是要在市場機制的基礎上，通過政策與制度的設計創新，提高節能技術、新能源開發和溫室氣體減排技術水平。建立低碳能源系統和產業結構，實現生產、流通、分配和消費環節的低碳化。英國發展低碳經濟的政策與制度的設計創新主要體現在三個方面，首先是提高能源效率和發展可再生能源，體現為提高建筑物的能效，執行節能產品認證，并將低碳技術應用于可再生能源發電中；其次，引入市場機制，建立溫室氣體排放貿易等制度，通過限定排放上限，依靠碳排放交易體系來激勵對提高能源效率和清潔技術開發的投資；第三，設立碳基金，充分發揮國際組織、政府和企業在扶持和鼓勵低碳技術開發領域的指導作用。
（二）低碳經濟國內外研究現狀
繼英國政府2003年能源白皮書之后，2006年10月的《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從經濟學的角度對氣候變化進行了全新的審視，報告指出如果全球以每年GDP的1%投入低碳產業，可以避免未來每年GDP5%—20%的損失，并呼吁全球向低碳經濟轉型。世界各發達經濟體都把發展低碳經濟，發展新能源、新的汽車動力、清潔能源、生物產業等作為重要戰略選擇。美國積極推動氣候立法，通過了《清潔能源安全法案》（AC.Es）；歐盟提出在2013年前投資1050億歐元，用于環保項目和相關就業，支持歐盟區的綠色產業，保持其在綠色技術領域的世界領先地位；英國2009年7月公布《英國低碳轉換計劃》，明確提出企業要最大限度地抓住低碳經濟這一發展機遇，在經濟轉型中確?？傮w經濟資源和利益的公平分配。2008年日本提出“福田藍圖”，次年4月，又公布了《綠色經濟與社會變革》政策草案，實施減少溫室氣體排放等措施，發展日本的低碳經濟。就研究方法而言，除了傳統的相關分析、區域對比分析之外基于大量數據的綜合模型分析也越來越受到重視，如碳循環能源模型、動態綜合評估模型等。綜合來看，在全球氣候變暖、能源短缺的形勢下，各發達國家均不同程度的調整發展戰略，制定以減少碳排放為目標的新型經濟發展模式，在產業政策、發展戰略、能源政策、生態保護、政策與制度建設等與低碳經濟發展密切相關的領域展開了深入研究，在研究方法上進行了創新，并探索了地區低碳經濟發展的不同模式。
國內對低碳經濟的研究尚處于初級階段，靳志勇（2003）就當年英國的低碳經濟能源政策進行了全面的介紹；李文虎（2004）對英國的綠色能源戰略進行了介紹；莊貴陽（2007）指出，低碳經濟是中國的必然選擇，其實質是能源效率和清潔能源結構問題，應依靠低碳技術的創新和制定低碳政策措施來實施一場能源革命，試圖建立一種較少溫室氣體排放的經濟發展模式，以減緩氣候變化；任小波等（2007）對斯特恩報告進行了解讀，從科學基礎、氣候變化中的經濟學問題、減排行動的政策與經濟因素、適應行動的效益分析以及全球合作應對氣候的意義等五個方面對報告的主要內容、立場和結論進行了介紹；王志軒（2007）提出中國低碳經濟發展要在法制的框架下推進，要科學估計中國節能減排的潛力，一定要通過政策、價格來引導，通過市場的手段來推進。綜合來看，國內低碳經濟的研究主要集中于概念闡述、宏觀政策、思路架構和低碳能源角度的技術途徑等方面，針對具體區域發展低碳經濟路徑的研究，大多也只停留在介紹國外低碳經濟政策措施的階段。本文以甘肅省為具體研究對象，探討其經濟發展模式轉變。
二、甘肅省向低碳經濟轉型面臨的問題
甘肅省是一個資源型省份，同時也是一個資源能源缺乏的省份。甘肅省的支柱產業多是重化工業，能耗高、污染高，對資源和環境造成的壓力比較大。在這種發展方式下，資源能源難以為繼，生態環境難以支撐，產業競爭力低下，人民生活質量難以提高。在地區性能源、資源、水源嚴重不足的情況下，從發展低碳經濟入手，從根本上轉變經濟發展方式、弱化資源的約束是甘肅的必然選擇。
（一）甘肅省經濟社會發展現狀分析
甘肅省土地資源豐富，全省總土地面積45.44萬平方公里，居全國第7位，人均占有土地量居全國第5位；礦產資源相對豐富，在全國和西部占有一定地位，特別是有色金屬礦產在全國占絕對優勢；煤炭、油田、水能資源豐富，由于特殊的地理位置，全省風能、太陽能等清潔能源具有巨大的開發潛力。
甘肅省產業結構比較單一，重化工業比重達到85%以上，是典型的“兩高一資”工業結構，經濟發展對資源特別是不可再生資源的依賴性極強。2010年，甘肅省規模以上工業綜合消費能源達到3689.45萬噸標準煤，而其中重點耗能行業的能源消費達2 984.30萬噸標準煤，占到工業能源總消費的81%，萬元GDP能耗和電耗分別比全國平均水平高出82.7%和84.6%。從世界主要能源消費國的能源消費結構來看，石油可達40%左右，天然氣占到22%左右。甘肅省能源結構以煤炭、火電為主，單位GDP二氧化碳排放量較高，石油、天然氣等清潔能源消費比例低。
（二）甘肅省向低碳經濟轉型面臨的問題
1.重化工產業為主導的產業結構
甘肅省目前的產業結構總體呈現典型的“二、三、一”形式，一定時期內，甘肅省能耗高的重化工業所占的比例不僅不會大幅降低，還有可能升高，這種以重化工業為主的產業結構很難發生根本的變化。而重化工業產業的基本特征是資源消耗高、污染排放強度大。甘肅工業化、城市化、現代化的加快推進使能源需求快速增長，人民的生活水平和生活質量的提高也必將帶來能源消費的持續增長。這就加重了甘肅經濟的高碳特征。
2.以煤為主的能源結構
從中國的能源資源條件、開況和供需變化來看，以煤為主的能源結構，在短期內不會發生根本性變化，發展低碳經濟，我們在資源上的優勢就變成了劣勢。2006年，中國煤炭消費排名全球第一，其中生產占當年全球總量的39.1%，消費占當年全球總量的38.6%。甘肅有豐富的太陽能、風能、生物能等多種新能源資源，是全國風能、太陽能資源最豐富的地區之一，近年在國家政策的促進下，甘肅新能源產業快速發展，規模不斷擴大，但必須認識到，甘肅能源生產和消費仍以煤炭為主，煤炭消費占到70%以上，經濟的“高碳”特征明顯。
3.技術結構水平低下
發展低碳經濟的核心動力是先進的科技水平，甘肅省技術結構水平相對落后，技術研發能力和經費有限，勞動力技術水平偏低。甘肅工業企業基礎比較薄弱，低碳技術儲備不足，關鍵設備制造能力差，產業結構優化升級慢，導致能源生產和利用水平相對落后，這是開展低碳經濟面臨的嚴重制約因素。由于整體科技水平落后，技術研發能力有限，目前，我國低碳技術主要依靠商業渠道引進，而引進轉讓勢必需要一定的時間周期和適應階段。我國在低碳技術開發上尚沒有明確發展規劃，如果甘肅省內企業主動進行低碳技術研發，不僅面臨著巨大的生產成本，同時也面臨著巨大的市場風險。
4.節能減排意識缺乏
節能減排不僅是政府和企業的重要責任，也是每個公民的社會責任?？萍疾拷M織專家開展的《全民節能減排潛力量化指標》研究表明，個人生活點滴中的節能減排潛力巨大，如果大家都積極參與，36項日常生活行為的年節能總量約為7700萬噸標準煤，相應減排二氧化碳約2億噸。隨著甘肅經濟持續增長，城鎮化進程不斷加快，人民生活水平日益提高，建筑能耗、物業能耗、污染性消費等問題日益突出。
三、甘肅實現向低碳經濟發展模式轉變的路徑與方法
（一）結合“十二五”規劃，調整產業結構，發展循環經濟
結合“十二五”規劃，堅持把科學發展作為實現跨越式發展的根本要求，大力調整經濟結構、產業結構，發展循環經濟，為低碳發展提供指導。產業結構不合理是平均能耗水平偏高的主要原因，調整產業結構是發展低碳經濟的重要途徑。甘肅省在承接發達地區產業轉移的過程中，要避免碳密集產業的轉移，否則會長期處于產業價值鏈的底端，導致企業缺乏自主創新，進而阻礙低碳經濟的發展。鼓勵發展高新技術產業，注重提高高技術制造業比重，積極培育節能環保、電子信息、新材料制造等新興、低能耗產業。大力發展第三產業，推動法律、金融、物流、旅游、技術服務等現代服務業發展，降低GDP的碳排放強度，推進低碳工業化進程。以發展循環經濟為主線，嚴格控制新建高耗能項目，嚴格執行新建項目節能評估審查、環境影響評價制度和項目核準程序，建設國家重要的有色金屬工業和新材料基地，促進再生資源規?；煤驮僦圃飚a業發展；積極發展新能源、碳基新材料和氟化工產業，加快現代農業、特色農產品加工業和食品工業發展。構建全國重要生態安全屏障，打造生態宜居和重要物流節點城市，支持一體化創新發展。
（二）大力發展新能源和可再生能源，提高能源效率
甘肅能源生產和消費仍以傳統能源為主，能源結構的合理調整，能源利用效率的提高，新能源和可再生能源的大力發展是發展低碳經濟的物質基礎。甘肅省風能、太陽能資源豐富，應大力開發利用新型潔凈能源，推動低碳經濟發展。甘肅省在發展以風能、太陽能為代表的新能源上處于政策優勢地位，其中，酒泉風電基地是我國目前批準建設的第一個千萬千瓦級的風能電力基地。同時，甘肅省在核燃料生產供應上具有技術優勢，要降低對高碳能源的依賴，提高天然氣、核電等優質新型能源的能源消費比重。強化能源節約和高效利用的政策導向，通過技術創新、管理創新、組織創新等措施，提高資源利用效率，降低能源消耗水平。全面推進節能減排，鼓勵企業節約生產和清潔生產，倡導經濟效益和社會效益和諧發展。
（三）加快低碳技術引進與研發，提升自主創新能力
經過多年的發展，發達國家已經擁有了較成熟的低碳技術。針對甘肅省以煤為主的能源結構和環境污染現狀，省內企業要加強與國際組織、政府、企業、科研機構等在低碳技術領域的交流與合作，學習先進理論與經驗，力爭在關鍵技術和工藝上實現引進、消化以及技術創新。建立科技創新體系，加強科技人才隊伍建設，針對河西新能源開發與接人電網等相關亟待解決的問題加強研究創新。搭建甘肅省低碳經濟信息平臺，支持建立低碳經濟信息系統和技術咨詢服務體系，提升科技應用能力，提高資源利用效率，突破傳統能源的約束。加大研發和投入力度，積極研發可再生能源、清潔能源、先進核能、碳捕集和封存等先進的低碳技術。同時，要立足自主創新，研究開發具有自主知識產權的關鍵低碳能源技術，廣泛開展對外合作與交流，引進、消化、吸收先進適用的低碳技術，使重點產業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到、趕超國際先進水平，為發展低碳經濟提供有力的技術支持。
