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單位代碼:我校單位代碼10425。
學 號:以《研究生教育管理信息系統》顯示的學號為準。
密 級:保密論文須直接注明密級及相應的保密期限,如系公開論文此項不標注。
論文題目:應準確、鮮明、簡潔,能概括整個論文中最主要和最重要的內容。論文題目中所用到的詞應考慮到為檢索提供特定實用的信息(如關鍵詞),一般不宜超過25個中文字,若語意未盡,可用副標題補充說明。副標題應處于從屬地位,一般可在題目的下一行用破折號“——”引出。論文題目應避免使用不常用縮略詞、首字母縮寫字、字符、代號和公式等。
工程領域:項目管理/工業工程。
研究方向:按照2008年招生簡章要求。
校內導師:指導教師的署名應以研究生院批準招生的為準。
現場導師:工程碩士所在工作單位具有高級職稱的人員。
二、獨創性聲明和使用授權書
學位論文的獨創性聲明和使用授權書的內容和格式見第三部分圖示,必須由作者、指導教師親筆簽名并填寫日期。
三、摘要
中文摘要內容包括:“摘要”字樣,摘要正文,關鍵詞。對于中英文摘要,都必須在摘要的最下方另起一行,用顯著的字符注明本文的關鍵詞。
摘要是學位論文內容的簡短陳述,應體現論文工作的核心思想。論文摘要應力求語言精練準確,工程碩士學位論文的中文摘要一般約500~800字。摘要內容應涉及本項科研工作的目的和意義、研究思想和方法、研究成果和結論,碩士學位論文必須突出論文的新見解。
關鍵詞:是為用戶查找文獻,從文中選取出來用來揭示全文主題內容的一組詞語或術語。關鍵詞一般為3~5個,按詞條的外延層次排列(外延大的排在前面)。關鍵詞之間用逗號分開,最后一個關鍵詞后不打標點符號。
英文摘要:為了國際交流的需要,論文須有英文摘要。英文摘要的內容及關鍵詞應與中文摘要及關鍵詞一致。英文和漢語拼音一律為Times New Roman體,字號與中文摘要相同。
四、目錄
目錄既是論文的提綱,也是論文組成部分的小標題。目錄按章、節、條序號和標題編寫,一般為二級或三級,目錄中應包括前言、論文主體、結論、參考文獻、附錄、攻讀碩士學位期間取得的學術成果、致謝等。
五、主體部分
論文主體一般應包括:前言、正文、結論等部分。
1.章節標題及層次
論文主體分章節撰寫, 每章應另起一頁。
章節標題要突出重點、簡明扼要、層次清晰。字數一般在15字以內, 不得使用標點符號。標題中盡量不采用英文縮寫詞,對必須采用者,應使用本行業的通用縮寫詞。
論文的章節按混合編排格式,即:一級標題用“第1章”、“第2章”……。從二級標題開始,用阿拉伯數字連續編號,在不同層次的數字之間加一個下圓點相隔,最末數字后不加標點。例如:
第一級標題 第1章(居中)
第二級標題 1.1 (標題數字左側頂格,標題內容與數字之間間隔一格)
第三級標題 1.1.1(標題數字左側頂格,標題內容與數字之間間隔一格)
正文中的標題層次一般不應超過四級,四級以后可單獨編號,編寫作(1) (2) (3)層次以少為宜,根據實際需要選擇。各章題序的阿拉伯數字用Times New Roman體。
2.前言
前言一般作為第一章,是論文主體的開端。內容應簡要說明研究的問題、目的及意義,國內外研究現狀,理論基礎及研究思路、方法,研究內容的基本框架、邏輯結構等。應言簡意賅,不要與摘要雷同,不要寫成摘要的注釋。不必贅述一般教科書中有的知識。前言一般不少于3000字。
3.正文
正文是學位論文的核心部分,占主要篇幅。
作者應根據研究工作的內容,闡明研究方案和實驗方法,突出自己的創新性和特色工作,做到論點明確、論據充分、結論可信,與同類和相關工作的比較分析清楚。工程碩士論文重點應與相關的實際工作相結合。
正文應該結構合理,層次分明,推理嚴密,文筆流暢,內容集中簡練,圖表、參考文獻規范。碩士學位論文一般為2.5 ~4.0萬字。
4.結論
學位論文的結論單獨作為論文的最后一章。
結論是整篇學位論文的總結,是整篇論文的歸宿。要求精煉、準確、完整地闡述論文的創新點。在結論或討論中可提出尚待解決的問題,進一步研究的設想,與論文工作有關的建議等。結論根據研究內容分段總結,不必分節次。
[中圖分類號]G643.8 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)9-0125-03
1 引 言
我國工程碩士專業學位教育從1984年試點工程類型研究生開始,已經從9個培養單位、10個工程領域、年招生1千多人,發展到2010年的241個培養單位、40個工程領域、年招生8萬多人、在校生21萬余人。在這種趨勢下,如何保證我國工程碩士的培養質量是至關重要的。學位論文是工程碩士培養的重要組成部分,是體現工程碩士綜合素質和培養質量的重要標志。通過對工程碩士學位論文質量評估的研究,能夠在一定程度上反映工程碩士培養質量的水平,這不僅有利于工程碩士培養質量的提高,而且也有利于工程碩士專業學位教育的長遠發展。
對于工程碩士學位論文質量的評估,國內外學者進行了相關的探索研究,其中張士峰探討了工程碩士培養過程中學位論文選題及論文指導中出現的問題,提出應建立一套完備的評價準則和責任體系來評價工程碩士論文合格與否。王慶金等構建了工程碩士教育質量評價指標體系,并對工程碩士教育質量進行了評價。黃秋萍對影響工程碩士論文質量的因數進行了分析,提出需明確工程碩士學位論文評審標準,完善評價體系。李庚建立了學位與研究生教育質量評估體系。肖立山研究指出端正態度,制定科學標準,精確評分,公正評比,以評促進,加強監督,確保長效是工程碩士研究生培養質量評估工作實踐的經驗,是工程碩士研究生培養質量評估工作必須注重的環節。令人遺憾的是,目前學者關于工程碩士學位論文質量評估方面的研究成果主要集中于理論探討與指標體系建立兩方面,而在對工程碩士學位論文質量評估的定量分析卻為罕見。鑒于學者對工程碩士學位論文質量的評估大多是定性評價的方式,專家評閱標準各不一致,導致論文評估時的主觀性很強,論文的質量優劣難辨,缺少一定的客觀性和可靠性。同時,評審專家在評閱論文時存在一定的模糊性。下文選擇層次分析法(AHP)與模糊綜合評價對工程碩士學位論文質量進行評估。
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP),是一種解決多目標復雜問題定性與定量相結合的決策分析方法,該方法能夠有效地分析目標準則體系層次間的非序列關系,有效地綜合測度決策者的判斷和比較。模糊綜合評價是一種基于模糊數學的綜合評價方法,該綜合評價法根據模糊數學的隸屬度理論把定性評價轉化為定量評價,即用模糊數學對受到多種因素制約的事物或對象作出一個總體的評價,具有結果清晰、系統性強的特點,能較好地解決模糊的、難以量化的問題,適合各種非確定性問題的解決?;趯哟畏治龇ê湍:C合評價的工程碩士學位論文質量評估,能夠使評估更合理,更符合客觀實際,從而提高工程碩士學位論文評判結果的準確性。本文在全國工程碩士學位教育指導委員會論文評審參考標準的基礎上,通過運用層次分析法(AHP)確定工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的權重,然后利用模糊綜合評價對工程碩士學位論文質量評估體系的各指標進行定量化分析,最后通過實例分析解決工程碩士學位論文質量評估的問題。
2 基于AHP與模糊綜合評價模型的構造
工程碩士學位論文質量評估模型的構建是基于AHP以及模糊綜合評價理論。先運用層次分析法確定評估體系中各指標的權重,再通過模糊綜合評價對該體系進行綜合評價,最后根據最大隸屬度原理得出最終結果,具體步驟如下:
步驟1:建立評價指標集
據全國工程碩士學位教育指導委員會論文評審參考標準,建立工程碩士學位論文質量評估體系。按照模糊綜合評價理論,在工程碩士學位論文質量評估體系的基礎上建立評價指標集:
步驟2:確定評估體系中各指標的權重
評估體系中各指標的權重可以通過AHP來確定。首先,構造判斷矩陣。利用1~9比例標度,對在同一準則的元素進行兩兩比較評分,在xi與xj之間比較賦值,其中xij代表i指標對j指標的重要性。其次,計算各指標的權重。通過比較賦值,可以得到若干個兩兩比較的判斷矩陣,專家將其轉化成一個綜合判斷矩陣,通過特征向量法來計算判斷矩陣的排序向量,從而可以得到各指標的權重。如果構建的判斷矩陣為A如下,求得矩陣的最大特征根λmax,并對這個特征向量進行歸一化。
最后,對判斷矩陣進行一致性檢驗。由于各人偏好以及知識水平的差異,難以確保評價者對多因素評判的思想邏輯的一致性,因此為了保證層次單排序的可信性,需在得到λmax后,對判斷矩陣進行一致性檢驗,即計算隨機一致性比率:
其中RI為平均隨機一致性指標。當CR
步驟3:確立一個評價等級集
根據實際情況及計算量大小,將指標評語分為若干個級別,建立評語等級:
步驟4:明確隸屬關系并建立模糊矩陣
通過采用德爾斐法對各評估指標所隸屬的評語等級進行考察,從第i個指標對第j個評語等級vj的隸屬度rij,由此得出第i個因素u1的單因素評判集ri=(ri1,rr2,…,rin),那么m個單因素的評判集就構造出一個總的評價矩陣R:
3 實例分析
本文通過AHP和模糊綜合評價對工程碩士學位論文(研究類論文)質量進行評估,具體步驟如下:
步驟1:建立評價指標集
在全國工程碩士學位教育指導委員會論文評審參考標準(研究類論文)的基礎上,本文從以下八個方面建立工程碩士學位論文質量評估體系,如下圖所示。評價指標集U用向量形式表示為:
步驟2:確定工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的權重
本文中,作者邀請了多位工程碩士領域專家與教育專家給工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的重要性進行兩兩比較評分。然后,利用加權算數平均綜合向量法確定工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的權重,如表1所示。
步驟3:確立一個評價等級集
依實際情況及計算量大小,本模型將待評價的工程碩士學位論文質量評價等級分為5個級別,建立評語等級:
步驟4:明確隸屬關系并建立模糊矩陣
文中以某篇工程碩士學位論文為例,采用比值法確定單因素的隸屬度,即每一級所占的數目與該指標所有評價項目總數之比為該評價指標的隸屬度,詳細的評價情況如表2所示。由下可得到指標的隸屬度為:
因此,我們可以得出上述工程碩士學位論文質量屬于(優,良,中,較差,差)的模糊隸屬度為(0.1349,0.5044,0.3607,0,0),根據模糊綜合評價求解的最大隸屬原則,我們可以確定工程碩士論文質量評估的結論為良。
4 結 論
針對工程碩士學位論文質量評估的問題,本文提出AHP和模糊綜合評價的論文質量評估模型,該模型具有一定的科學性和可操作性。通過對工程碩士學位論文質量評估體系中各指標的量化,能夠在一定程度上杜絕評審專家在學位論文質量評估中的片面性。同時,本文充分考慮了評估系統的模糊性,運用模糊評價對論文質量進行評估,能夠真實的反映工程碩士學位論文的質量水平,使工程碩士學位論文質量評估更加科學客觀。該評估模型在實際運用中,可實現軟件化,即用計算機編程對數據進行統一處理,從而達到簡化操作,提高使用效率的目的,具有一定的可操作性。此外,該評估模型在其余類型的論文質量評估中也具有一定的參考價值。
參考文獻:
[1]張士峰.工程碩士培養存在的問題與思考[J].高等教育研究學報,2008,31(1):81-82.
[2]王慶金,王炬香,孔燕,等.基于灰色系統的工程碩士教育質量綜合模糊評價[J].青島大學學報(自然科學版),2009,21(4):99-103.
[3]黃秋萍.工程碩士學位論文質量的影響因素及解決途徑[J].理工高教研究,2008,27(4):72-74.
[4]李庚.對教育碩士專業學位研究生培養質量評估標準的思考[J].中國校外教育,2009(8):344-345.
文章編號:1009―4156(2014)08―042―05
一、形相:教育經濟與管理專業的跨學科樣貌
(一)培養目標和課程體系的跨學科形相
隨著1997年《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》的頒發,“教育經濟學、教育管理學正式并作為教育經濟與管理學”,至此教育經濟與管理專業誕生。在《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科專業簡介》中,對教育經濟與管理專業的培養目標和學科概況介紹如下:“在社會主義市場經濟的條件下,該學科對于研究教育領域中的經濟、教育管理科學化等問題都有著重要的作用。”
在《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科專業簡介》中也特別說明教育經濟與管理專業學生可授予管理學學位或者教育學學位,這從政策層面展現了教育經濟與管理專業應有的樣貌:跨學科。學界對教育經濟與管理專業也都趨向于跨學科的定義。“教育經濟與管理是教育學、經濟學和管理學多學科交叉的學科。其特點是將經濟學原理和管理學原理運用于教育管理過程之中”…?!敖逃洕c管理專業培養的跨學科人才的主要任務是探索教育與社會發展、政治經濟之間的關系,并用管理理論分析教育系統運行機制,改革教育的管理體制,提高教育的資源配置,以揭示現代經濟發展中教育與經濟管理的運行規律及各級各類教育的發展、規模、速度、效益之間的變化”。
兩個政策性文件不管是從學科設置還是從學位授予方面都給了教育經濟與管理專業的跨學科“合法身份”。
再從課程體系看教育經濟與管理專業的跨學科形相。我們以北京師范大學的教育經濟與管理專業為例。作為教育經濟與管理專業開設的先驅代表,它的課程體系也體現出跨學科的形相。如表1所示,北京師范大學根據每個學院的側重點的不同,分別在教育學部、經濟與工商管理學院、管理學院等三個學院設置了教育經濟與管理專業,力求運用多方面的資源優化教育經濟與管理專業的課程體系。但有實力在教育、經濟、管理學院均開設教育經濟與管理專業的學校并不多,但每個學校都在課程設置的時候考慮到教育經濟與管理專業的跨學科特質,通過基礎課、選修課和講座等形式豐富教育經濟與管理專業的課程體系。
(二)學科點設置的跨學科形相
教育經濟與管理專業的歸屬學科為教育學、經濟學和管理學,而且可以授予管理學學位和教育學學位。因此,學界在專業點設置的時候,會根據大學的學科優勢,將教育經濟與管理專業放在不同的學院或者強強聯合,在不同的學院同時設置,這也體現了教育經濟與管理專業的跨學科形相。
根據表2顯示,在全國教育經濟與管理專業碩士點設置中,設置在教育學院的比例最大,為40%,設置在公共管理學院的比例為35%,另有25%的碩士點是根據高校自身的資源、特點分設在不同的學院,不過鮮見設立在經濟學門類中的碩士點。
教育經濟與管理專業點設置的跨學科形象不僅體現在上述的分散性,也有多學院設置的情況。例如,學科發展較早且成熟的北京師范大學、西南大學、湖南師范大學、湘潭大學等,都在不同的學院或研究院設置了教育經濟與管理專業。力求從不同的學院、研究院的特點出發,發展教育經濟與管理專業的某一學科優勢。
(三)導師隊伍的跨學科形象
在中國知網期刊數據庫對設有教育經濟與管理碩士點的“985”高校進行搜索,2009年到2013年共有612篇學位論文,根據選擇的612篇教育經濟與管理專業的碩士論文指導教師排序,可以看到前十位的導師有教育學背景、哲學、管理學背景,如表3。這樣多元化的教師隊伍構成也體現出教育經濟與管理專業具備跨學科形相。
二、形相與價值的分離:教育經濟與管理專業研究生跨學科培養的困境
(一)教育經濟與管理專業價值的困境之一――不足以稱為學科
在談教育經濟與管理的學科價值之前,有必要先厘清學科、專業及其之間的關系。
從詞源上來看,“學科”一詞來自于英文中的diseipline,它最初的概念與知識和學習有著緊密的關系。伯頓?R?克拉克認為,“一門門知識則稱作為‘學科’”,“學科活動的‘共同內容是知識操作’,其本身是‘發現、保存、提煉、傳授以及應用知識’”。
而“專業”在《教育大辭典》中的解釋是:我國高等教育培養學生的各個專門領域,相當于《國際教育標準分類》中的課程計劃(program)或者美國高等學校的主修(major)專業。專業指向的是職業,它是基于勞動分工而產生的,在大學中它是指人才培養的課程體系、人才培養基本組織單位。
學科和專業的區別主要體現在知識領域和組織實體兩個方面。第一,在知識形態中,學科與以科學知識為基礎,與門類清晰的知識體系相對應的;而專業則更多地體現在社會勞動分工,并根據分工的不同劃分相應的門類。第二,在組織實體中,學科的是由學科的使命、學術信息和相關的學科物質支持資料等要素構成。學科力求的是知識的發展和創新,通過學科發展的力量帶動知識的進步;而專業的構成要素則對應的是人才培養目標、課程體系等。
在厘清學科和專業之間的關系后,教育經濟與管理專業之所以不能稱為學科的原因也逐漸明朗。從教育經濟與管理專業產生的背景來看,社會經濟發展所面臨的問題,越來越具有綜合性,這也成為跨學科研究興起和發展的第一推動力??鐚W科人才的培養,特別是跨學科的研究生教育問題也逐漸進入學者們的視線。國家學位目錄先后經過了1990年、1997年、2009年、2011年四次修訂,通過四次修訂我們可以看出,學位目錄設置正在滿足面向社會需求改進。在這樣的大環境背景之下,教育經濟與管理專業在1997年的學位目錄修改中應運而生。
由此可見,教育經濟與管理專業的出現披上了濃厚的人為色彩,人為的力量大于學科內部的張力,它意在將教育作為公共事業,以教育問題為中心,整合管理、經濟、教育的知識,解決教育的問題。教育作為一種社會普遍現象,可以從不同的學科進行研究,而且事實上,很多學科的學者都在基于自己的學科研究范式研究教育問題,而教育的研究范式也在廣泛借鑒其他學科的精華。因此,主觀上以教育問題為中心力圖為適應社會需求,“造出”教育經濟與管理學科(專業),似乎本身就不必要。學位目錄中即使沒有這個學科,不少經濟學、管理學的學者也自發地研究教育問題。
從上述內容可知,教育經濟與管理專業的設立缺乏教育經濟與管理專業作為一個學科的學科知識發展內在張力?!皩W科的制度化指的是那些處于零散狀態且缺乏獨立性研究領域向獨立的、組織化了的學科轉變的過程”。教育經濟與管理專業是否能夠轉變為一門獨立的、組織化的學科,我們可以從學科組織和學科文化兩方面情況進行分析。
學科組織是學科制度化的物質外在條件?!捌錁酥居校孩僭诖髮W里設立一些首席講座職位,以保證學科教學、研究的權威性;②在大學里建立一些相關學系并開設學科課程,以保證學科知識的傳承;③大學頒發學位證書,尤其是博士學位證書,以保證學科教學和研究的質量標準;④按學科建立各種學會(先是全國性的,然后是國際性的),以保證學科的群體知識消費性;⑤編輯學術期刊,以保證學科知識生產的前沿性和成果交流;⑥建立按學科分類的圖書收藏制度”¨J。
對于教育經濟與管理專業的學科組織中,目前,鮮有院校開展教育經濟與管理專業的首席講座職位,教學多數以班級制度展開,學科的影響力有限;成功地在大學中建立相關學系并開設課程;教育經濟與管理專業可授予管理學學位和教育學學位,但全國范圍內的博士點較少;在全國學會組織中,已經有中國高等教育學會、中國教育經濟學會、中國宏觀經濟管理教育學會,但教育經濟與管理目前沒有獨立的學會;和沒有獨立的學會一樣,教育經濟與管理也沒有自己的學術期刊以及專門的圖書收藏制度,這都導致教育經濟與管理目前的學科內部張力不足。
學科文化指的是“學科在發展的過程中積淀形成的價值觀念、語言符號及成員之間特有的精神風貌以及相應行為準則的總和。每個學科都有自己特有的知識傳統――即思想范疇――以及相應的行為準則。剛剛進入不同學術專業的人,實際上是進入了不同的文化宮,在那里,他們分享相關的理論、方法論、技術和問題的信念”。教育經濟與管理目前依然是一個很“年輕”的專業,在短時間內很難沉淀出學科共同的價值觀念、學科文化、行為準則等。
由此可知,教育經濟與管理專業不論從“形而下”來看,還是從“形而上”的學科來看,教育經濟與管理專業目前仍不能完全稱為學科。
(二)教育經濟與管理專業價值的困境之二――跨學科知識整合的艱難
曼西利亞(Ver6nica Boix Mansilla)曾提出:“跨學科的三個特性:意圖性、學科性和整合性。首先,跨學科是有意為之的活動,其目的在于拓展對某個問題的認識并不是為了去終結它,即提高我們理解問題、解決問題和提出新問題的能力;其次,跨學科研究需要基于學科得知識,不僅是學科研究的成果還包括該學科思維模式的特點;再次,跨學科研究的側重點在于整合,而不是去并列各種學科視角,需要達到部分之和大于整體的效果?!?/p>
由于發展的時間短,學科本身的不成熟,研究學者群體較為單一,除了部分教育學科內人士對其的研究,無法引起更多相關背景的學者關注,這對于一個具有跨學科性質的專業來說,是極為不利的。
根據曼西利亞提出的跨學科的意圖性來說,跨學科需要我們提高理解問題、解決問題和提出新問題的能力,在實際上“跨”的時候,各學科之間的融合的程度,“跨”的寬度和深度也都受制于這些所指向問題的限制。這是教育經濟與管理專業跨學科的第一個難點,前面說到教育經濟與管理專業創建之初,人為的力量大于學科本身的內在張力,教育經濟與管理專業從建立至今對其的研究相對于其上位學科、平行學科來說可謂少之又少,更談不上解決問題的創新性和前瞻性。
教育經濟與管理專業的跨學科知識整合的難點在于學科性、整合性。由于發展的時間短,學科本身的不成熟,研究學者群體較為單一,除了部分教育學科內人士對其的研究,無法引起更多相關背景的學者關注,這對于一個具有跨學科性質的專業來說,是極為不利的。教育經濟與管理專業目前的學科知識多數還是以教育學為基礎,如何更深入地和管理學、經濟學融合,吸引相關背景的專業人士共同發展學科,并借用其思維模式的特點進行科學研究和人才培養,這對于目前的教育經濟與管理專業來說是難點,也是亟須解決的問題。
(三)教育經濟與管理專業價值的困境之三――跨學科知識創新與研究生培養在實踐上的“兩張皮”
教育經濟與管理專業的跨學科的實踐最終還是要落實到人才培養之上。人才培養是否真的能夠體現跨學科的特性,我們可以從教育經濟與管理專業的學位論文來看。學位論文在人才教育培養工作中具有非常重要的地位,它作為人才培養的一種物化形式能夠綜合體現研究生的基礎理論知識、專業系統知識和學術科研能力。教育經濟與管理作為一個具有跨學科性質的專業,無論是在論文的選題還是研究方法的選擇上,無不應該體現出跨學科的特性,學位論文質量的好壞也直接反映出人才培養的優劣。
在通過上述提到的612篇學位論文,進行關鍵詞統計,得到圖1。
通過關鍵詞頻率的分析,我們可以看出,在所選的612篇學位論文中,大多是對高等教育、高校出現問題進行一些定性的分析和提出對策。在這些定性的分析中,采用問卷調查、訪談、引用文獻等方法進行研究的占多數。只有接近十分之一的論文使用了不同程度的定量研究和實證分析,例如,統計測量、實證實驗、因素分析和模型建構及經濟學分析等研究方法。
從人才培養的成果上看,教育經濟與管理專業人才,無論在論文的選題還是研究的方法上,還沒有真正體現出跨學研究的特性,研究的問題主要還是集中在教育領域,且單是教育領域自身即可解決的問題,無須使用經濟、管理的理論和研究范式來解決,跨學科研究的整合性較差,更談不上所需解決問題的前沿性和研究成果的創新性。
這樣的人才培養結果是目前教育經濟與管理專業真正跨學科程度的體現。學者們目前的科學研究跨學科本身的難度較大,因此,人才培養知識體系也難以真正跨學科。按照目前研究生教育的培養機制,學生只有三年的時間進行學習,在短短的三年時間內要掌握三個學科的知識根本不可能,延長學制明顯也不可行。同時,跨學科知識創新與人才培養在實踐上的“兩張皮”現象還受到組織阻隔的強化。沒有哪個學校真正是將教育經濟與管理作為獨立組織單位設置,其中的導師和課程授課教師都分屬于不同單位,這是幾乎所有跨學科作為二級學科的尷尬。
如上所述,正是由于教育經濟與管理專業的學科發軔的內在動力不足,幾乎不能稱之為一門學科。而知識邏輯的延伸和跨學科知識整合的艱難,直接導致無法為教育經濟與管理專業研究生培養提供真正“跨”起來的知識體系,因此,縱然教育經濟與管理專業具備較為完整的跨學科形相,但研究生培養的結果無法達到跨學科人才的要求。
三、價值提升:教育經濟與管理專業研究生跨學科培養的優化途徑
(一)內部求突破:找準教育經濟與管理專業的核心價值及學科定位
“從學科系統形成的角度上看,全部學科可以分為兩個系統:其一以對象為中心建立起來的學科系統;其二則是以問題為中心建立起來的學科系統”。以對象為中心的學科系統通過經驗歸納和理論演繹力求去解釋世界是什么,而以問題為中心的學科系統則是通過發現問題、解決問題去力求去改造世界。
教育經濟與管理專業的設置是人為的事,旨在面向社會需求,設置這個專業(二級學科)的核心價值應當是整合知識和培養復合型人才,屬于典型的以問題為中心的學科,而非以對象為中心的學科。
普朗克曾在《世界物理圖景的統一性》一書中說道:“科學是內在的整體。它被分割為單獨的部門是取決于人類認識的局限性,而不是取決于事物的本質。”我們知道學科之間呈現出彼此分割的獨立性,而科學卻是一個不可分割的整體,而社會問題和需求也是一個復雜體,單個的科學研究和復雜的社會需求之間的矛盾和錯位,為跨學科研究創造了條件,而這也正是教育經濟與管理的核心價值的體現。
教育經濟與管理專業應該走以問題中心的科學發展路線,以問題為中心產生特有的學科規訓,以此建立一個有跨學科特色的知識、制度、規范及組織機構共同構成的完整體系。因此,教育經濟與管理專業發展應該以問題為中心產生新的知識增長點,更密切地聯系社會實踐,解決實際問題,將教育學、經濟學、管理學的科研成果更多地轉化為現實的價值,讓科學為實際工作服務。
(二)外部求生存:建立學科點建設評估和動態調整制度
碩士點作為專業學科實現教學的實體組織,既能體現出專業自身的發展成熟度,也能體現出教育界對于學科的重視程度以及社會經濟對專業的需求度。教育經濟與管理專業自1997年開辦以來,隨著研究生招生的不斷擴招的大環境以及教育經濟與管理專業自身的發展,教育經濟與管理學專業的碩士點也在不斷增加。在全國主要省份已有的94個碩士學位點中,師范類院校有27個,占比29%;非師范類綜合院校有67個,占比71%(見表4)。
隨著2002年一級學科下自主設置二級學科專業工作的開展,大量二級學科由學校自主設置。而目前教育經濟與管理專業的辦學水平參差不齊,要求發展首先必須規范學科點的設置,引入學科評估和動態調整的制度,對學科點優勝劣汰。
通過對教學水平、教學成果和科研水平、科研成果兩個維度對學科點的建設進行評估,對于無法通過評估的學位點勒令整改,無法在整改期限內再次通過評估的學位點撤銷其辦學權限。
四、動態調整:教育經濟與管理專業研究生跨學科培養的推動力量
動態調整分為國家和學校兩股力量,推動教育經濟與管理專業的發展。
(一)從國家的力量來看,將教育經濟與管理專業設置為一級學科
通過國家學位目錄先后四次修訂過程可見,2011年的學科目錄只設一級學科,二級學科不再出現在學科目錄中。國家正在以二級學科設置為重點向一級學科設置為重點的變化,相應的管理和資源配置會越來越向一級學科傾斜。教育經濟與管理專業位于公共管理的一級學科之下,與之平行的二級學科還有行政管理、社會保障、社會醫學與衛生事業管理、社會醫學與衛生事業管理、土地資源管理以及其他新興的二級學科。教育經濟與管理專業在這些平行的二級學科中,無法在資源再配置的過程中獲得優質資源,在這樣夾縫中生存的教育經濟與管理專業轉為一級學科必然能帶來更多的優質資源,通過這些優質資源來發展學科內部知識創新和外部組織建設,以此進入一個良性的循環。
(二)從學校的力量看,優化課程體系與教學資源條件,建立多元化的師資結構
根據以問題為中心的學科發展路線,教育經濟與管理專業的人才培養目標如下:力求培養以熟練掌握教育學、經濟學、管理學基礎原理為基礎,靈活運用相關理論解決實際各級各類教育活動中出現的問題的實踐型跨學科拔尖創新人才。
摘要:任何一個社區就是一個規模不等的具體小社會,是整個大社會的不同程度的縮影。本文根據嘉興社區服務工作人員和社區居民所做的二項調查,分析社區服務業人力資源現狀及存在的問題,提出改善社區服務人力資源、提高社區服務數量和質量的對策,提出如何通過多種機制加強非政府主導的社區服務業人力資源建設。
關鍵詞:社區服務 調查 對策
一、社區服務業人力資源研究意義
1.社區及社區服務定義
中文“社區”一詞是中國社會學者在20世紀30年代自英文意譯而來,因與區域相聯系,所以社區有了地域的含義,意在強調這種社會群體生活是建立在一定地理區域之內的。社區服務是指政府、社區居委會以及其他社會力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。
2.社區服務人力資源研究意義
整個社會是由一個個或大或小的社區所組成的。任何一個社區就是一個規模不等的具體小社會,是整個大社會的不同程度的縮影。社區服務在提高社區居民生活質量、社會安定,促進地方經濟的發展方面可發揮積極作用。社區服務水平的高低取決于社區人力資源狀況。研究社區人力資源,可以了解社區服務的現狀及服務內容,為提高社區人力資源及社區服務提供理論依據。
二、基于社區工作人員調查及分析
1.被調查對象基本情況
調查范圍大,可信度較高。本次共對嘉興市區的37個社區工作人員進行調查,占嘉興本市社區的49%,所選樣本比例較高;被調查者中有16%的正式編制職工、62%的合同制職工、19%的臨時聘用職工、3%的志愿者。
2.被調查社區的基本情況
(1)社區服務人員數量偏少。將被調查社區服務人員與社區居民人數進行對比,比數為1:998,說明一個社區工作人員要服務近千人的社區居民,社區服務工作人員的勞動強度大。
(2)年齡分布。社區服務人員年齡結構總體趨向中青年,但也有一部分年齡超過六十歲的工作人員。根據被調查社區服務工作人員年齡段匯總,其中四十歲以下占了42%,五十歲以下占了77%, 60歲以上的占了12%的比例。
(3)學歷水平。社區服務工作人員五分之二的學歷為大專水平,無高學歷人員。根據被調查社區服務工作人員的學歷匯總,小學學歷占比為8%,初中學歷占比為7.75%,中專與高中學歷占比29.25%,大專學歷占比41.5%,本科學歷占比13.5%,無研究生及博士學歷工作人員。
(4)制度保障。近三分之一的社區用工沒有保障。社區用工性質多樣化,有正式工、合同工、臨時工,但主要以合同工為主,其中合同制用工比例46%、正式工比例為24%,臨時工比例達30%。
(5)薪酬水平。超過二分之一的社區工作人員認為其薪酬低于本市平均工資水平。53%的被調查者認為收入低于本市平均工資水平,42%的被調查者認為其收入等于本市平均工資水平,5%的被調查者認為其收入高于本市平均工資水平。
3.被調查社區服務條件及能力分析
(1)轄區內有較便利的服務設施。據對被調查社區匯總,97%的社區擁有農貿市場,92%的社區擁有便民藥店,89%的社區擁有托兒所、幼兒園等教育機構,86%的社區擁有銀行,84%的社區擁有休閑娛樂中心,73%的社區擁有衛生院、公共汽車站,59%的社區擁有郵政代辦亭、公園等,57%的社區擁有賓館酒店,54%的社區擁有公共廁所,51%的社區擁有養老機構,46%的社區擁有圖書閱覽室、購物商場,41%的社區擁有居民室外活動場所等。
(2)社區服務內容比較豐富。據對被調查社區匯總,97%的社區提供保潔、保安服務,70%的社區提供醫療衛生服務,43%的社區提供代收快遞、郵件服務,41%的社區提供幼兒園、運動設施等服務,27%的社區提供老人看護服務。還有少量的社區有幼兒看護、病人看護、代繳水電費、孩子放學接送托管、調解、辦證服務等。
(3)社區服務解決問題存在的主要障礙。73%的被調查者認為主要障礙來自政府組織與社區組織權責不明確、關系不順,57%的被調查者認為是居民參與積極性不足導致。
4.其他社區服務機構
除社區居委會外,還有一些其他機構為社區居民提供服務。據調研,嘉興的“96345”為居民提供維修等一些有償便民服務,民政局提供困難戶援助,殘聯提供殘疾人服務,人才市場為失業人員提供就業機會,社區醫院提供醫療救助,轄區共建單位也偶爾提供一些服務;社區所轄的小區物業公司承擔保潔、保安、綠化、快遞代收等服務。
三、基于社區居民的調查及分析
1.被調查者基本情況
調查樣本較多,可信度較高。本次調查問卷共103份,從被調查者的年齡分布來看,老、中、青各年齡段的人員都有;被調查者中大專以上學歷占79%,高中以下學歷占21%,被調查的103位社區居民分散在不同的小區。
2.被調查社區居民所在社區的社區服務條件
社區居民認為社區擁有各類服務設施的比例不高。根據調查匯總,59%的居民認為其所在社區擁有托兒所或幼兒園等教育機構,52%的居民認為其所在社區擁有公交車站、農貿市場,50%的居民認為其所在社區擁有衛生院,42%的居民認為其所在社區擁有購物商場,41%的居民認為其所在社區擁有銀行或儲蓄所,36%的居民認為其所在社區擁有休閑娛樂中心,34%居民認為其所在社區擁有便民藥店,其他各類設施不到30%。
3.被調查社區居民所在社區的社區服務項目
社區提供的衛生保潔、綠化服務相對較多,其他服務相對較少。根據對社區居民的調查匯總,76%社區提供衛生保潔,65%社區進行環境綠化,52%社區開展安保工作,50%社區進行櫥窗宣傳,43%的社區居委會事務公開,41%社區提供各類便民服務,38%社區組織開展社區文化活動、環境美化,30%社區具有醫療衛生服務,27%社區組織公益活動,21%社區開展居民健身活動、教育培訓服務,17%社區調解鄰里糾紛、組織志愿者活動。
4.被調查社區居民對所在社區服務滿意度分析
社區居民對社區服務的滿意度較高。為了了解社區居民對社區服務是否滿意,本次調查內容涉及社區總體工作、綠化管理、保潔服務、安保服務、醫療衛生、鄰里關系、文化娛樂活動、健身體育活動等,除了娛樂活動、健身活動不滿意度占比超過30%外,其他社區服務在基本滿意以上的占比超過70%。
5.被調查社區居民對所在社區服務組織及工作人員的滿意度分析
對社區服務組織及工作人員滿意度較高,同時認為業主委員會參與社區管理少。為了了解社區居民對社區服務組織及工作人員是否滿意,本次調查內容有社區服務組織和工作人員的服務態度、服務能力、文化程度、物業管理機構的服務、業主委員會的作用及滿意度等??傮w來看,除了對業主委員會不滿意度超過30%外,其他在基本滿意以上的占比超過70%。
6.社區居民對社區服務的需求分析
要求社區服務工作人員的受教育程度較高并且有相關專業教育背景。29%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有中?;蚋咧兴揭陨希?7%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有大專水平以上,9%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有大學本科水平以上,3%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有研究生水平以上,19%的被調查者認為社區服務工作人員的學歷應有博士水平。被調查者基本認為社區服務工作人員的專業背景應該與行政管理、公共管理、物業管理、園林綠化、社區管理等有關。
四、社區人力資源及社區服務存在的主要問題
從社區工作人員及社區居民調查結果來看,現有社區服務主要是以政府為主導的社區居委會擔任,非政府主導的機構參與社區服務較少,下面一方面分析政府主導的社區服務機構人力資源及社區服務存在的問題,另一方面分析非政府主導的其他社會力量的社區服務業人力資源動力或機制問題。
1.社區人力資源存在的主要問題
(1)社區工作人員中臨時聘用人員比例較高,用工性質沒保障。被調查社區中有43%工作人員用工性質為臨時工,這樣不僅沒有一支穩定的社區服務工作人員隊伍,而且不利于調動這部分職工的積極性,也不利于這部分社區人力資源的開發。
(2)社區工作人員的收入普通偏低。社區工作也是當地政府一項重要工作,社區工作人員的待遇應該與當地國家公務員相當,收入不應該低于公務員水平。
(3)缺乏高學歷的社區服務工作人員。從社區服務工作人員的調查來看,目前在職的社區服務工作人員學歷都在本科以下,但社區居民卻認為要有一定比例的高學歷社區服務工作人員。
(4)社區工作人員所受教育的專業與社區管理專業對口率不高。由于社區管理是一個新興專業,現在工作人員幾乎沒有受過正規的社區管理教育,社區居民意見也比較一致地認為社區服務工作人員最好受過相關專業教育。
2.社區服務存在的主要問題
(1)政府組織與社區組織權責不明確、關系不順。當前政府組織機構設置是根據組織目標、職能范圍在政府組織內部按照單位進行分工的結果。例如嘉興市政府機構的職能部門有市政府辦公室、市發展改革委、市經信委、市教育局、市科技局、市公安局等近30多個職能部門,部門全面且職責明確;而社區組織一般沒有具體的職能機構劃分,一般只設置一些職位,如社區書記、宣傳委員、紀檢委員、組織委員、居委會委員等。目前社區幾乎包攬了除經濟管理職能外其他絕大多數事務,像社區綜合管理、安全、法制、人口計生、環境衛生和社保等等具體工作往往都落到社區,導致社區職能范圍越來越大,但社區職能部門缺乏,人手少,這樣的后果是政府組織與社區組織權責不明確、關系不順。
(2)居民參與積極性不高。由于社區服務是一個服務與被服務的關系,如果雙方配合好、互動到位,會更有利于社區服務工作的開展,由于社區居民參與社區服務的積極性不高,所以影響到社區服務質量。
(3)社區工作人員和社區居民對社區服務設施及最需要的服務意見不一致。雖然從社區工作人員角度所了解社區各服務設施占比很高,但從社區居民調查來看,他們認為社區各服務設施占比還是很低的。從這也可以反映供需矛盾,雖然大部分社區擁有相關的社區服務設施及服務內容,但據所調查社區反映,有些社區在公共健身活動場地、醫療衛生室、閱覽室、老年活動室、電動車停車庫、公共廁所等設施方面有待建設,并迫切希望提供老人看護、道路整形、早點供應、送餐、病人看護等方面的服務。
3.非政府主導的其他社會機構從事社區服務業動力或機制問題
從調查結果來看,非政府主導的其他社會機構參與社區服務的現象還很少,分析其主要原因應該是動力或機制等方面。一方面,社區隸屬于政府體制下的機構,對社區服務的內容都是在政府主導下完成,必然導致非政府主導的機構難以介入;另一方面,社區服務大部分是公益性的或者薄利空間,所以也導致非政府主導的其他社會機構極少參與社區服務。
五、提高社區人力資源服務對策
1.提高社區服務人力資源對策
(1)采用事業單位編制或合同制方式建立社區服務工作隊伍。社區工作是一項永久性工作,關系到廣大人民生活的滿意度、幸福感,如果沒有一支穩定的社區工作隊伍,為社區居民服務的質量會下降。如果能根據社區所轄居民規模配置相應社區工作人員編制數量,或者采取合同制方式對社區服務工作人員勞動關系加以管理,就會增強社區服務工作人員的穩定感,有利于調動他們的工作積極性。
(2)提高社區工作人員的待遇。隨著經濟發展、物價上漲,社區服務工作人員薪酬也應該不斷提高。政府應該加大對社區工作人員薪酬的資金支持力度,提高社區工作人員待遇的滿意度,激發社區工作人員的工作熱情。
(3)聘用受過相關專業教育的人才及加強社區工作人員的培訓。社區居民建議從事社區服務工作的人員最好具有受過公共管理、物業管理、社區管理、行政管理等專業的教育背景,這樣有利于社區工作的開展,提高社區服務的針對性和工作效率。同時讓現有社區工作人員參加一些專業性的培訓,提高他們社區服務的知識和技能。
(4)利用志愿者開展各種社區服務?,F有社區工作人員短缺,而社區居民對社區服務內容要求多,可利用志愿者充實社區服務隊伍。利用所在地區大學生、企業、事業、行政單位的志愿者開展豐富多彩的社區服務。
(5)成立業主委員會,讓他們參與社區服務。業主委員會是指由業主選舉產生,代表業主利益的組織。業主委員會的權力基礎是其對物業的所有權,它代表該物業的全體業主,對該物業有關的一切重大事項擁有決定權,同時業主委員會作為社區居民群眾性組織,能代表社區居民利益,能通過正常渠道向社區居委會提出訴求。社區服務應該是一個雙向互動的過程,只有讓業主委員會也參與社區管理,才能更好地提高社區服務工作質量。
2.提高社區服務數量和質量對策
(1)劃清政府與社區的職責,理順政府與社區關系。減少政府與社區管理的中間環節,社區成立一站式服務大廳,社區與政府明確各自職責,分工協作,直接由社區和政府主管部門完成有關工作。 (2)社區周邊共建單位兼任適量的社區服務工作。以減輕社區工作人員工作壓力和豐富社區服務工作內容。例如,利用社區周邊的學校學生可以為社區提供保潔、法律咨詢、美化環境等社區服務,社區周邊的醫院可以為社區的孤老寡人等提供身體檢查、小病醫治等服務。
(3)引導當地的服務企業參與社區服務工作。例如社區工作人員可以將服務態度好、質量好、信用好的公司引進社區或與社區進行合作。例如理發室、養老院、送餐服務等,為社區居民營造一個更加便捷的生活環境。
(4)激發社區居民參與社區服務的積極性。動員居民小區中一些有專業特長或技術的居民參與小區的社區服務,利用休息日向居民提供無償或有償服務,方便居民的生活,增進鄰里感情,構建和諧小區。
(5)發揮好小區物業的社區服務工作。當前社區服務主要是由政府主導的社區組織來提供,但由于商品房的開發,城市的改造,每個社區下面都管轄一定數量的小區,每個小區都有自己的物業服務公司,社區可以利用小區物業公司開展互惠互利的社區服務。
3.通過多種機制加強非政府主導的社區服務業人力資源建設
通過引入機制、效益機制、政府減免稅機制、融資和服務補貼政策、共享成果機制等加強非政府主導的社區服務業人力資源建設。例如將一些信用等級高、服務質量好、收費合理的服務性企業引入社區,為社區居民提供便民服務;讓非政府主導的社會機構承擔一些有一定利潤空間的社區服務;對一些從事利潤薄、服務難的社區服務通過減免稅政策吸引非政府主導的社區機構來承辦等等。
參考文獻:
[1]高正輝.上海非政府組織社區服務功能初探.上海交通大學公共管理碩士論文,2008,5