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接下來是其它的要求:
1.通常來說,高級職稱對期刊的要求比評中級職稱的期刊要高。期刊的級別高了肯定論文的質量也會提高的。據我所知一般評高級職稱的話需要在核心期刊上發表的。
而申報副高職稱,要求申報人在中級職稱以來,由本人獨立撰寫或者第一作者身份撰寫,在省級以上學術刊物上發表專業學術論文,也就是省級期刊、國家級期刊都行,當然發表在核心期刊上也是可以的,但是增刊、副刊、??⒄撐募遣荒苡玫?。
高等學校實施的專業技術職務任職資格評審即職稱評審)是對教師教學、科研等綜合素質能力進行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據,充分考慮教師的德、能、勤、績等因素,對教師能否晉升高一級職務任職資格做出判定。而學術論文無疑是評價教師已獲成果優劣的重要組成部分。因此,建立一個公平、合理、人性化的學術論文的評定體系就顯得尤為重要。
一、資格評審中論文要求的現狀
目前,在我省高校職稱評審工作中對學術論文一般劃分為以下3個級別:(1)權威期刊。在國家部委、全國學會(不含下屬研究院、所和分會)、科學院所屬研究所主辦的學術刊物或相當上述級別的國外學術刊物上發表的科學論文;(2)學報級期刊。在部委及所屬研究院(所)、全國專業學會及分會(不含省級學會)主辦的學術刊物、大學學報上發表或在國際學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文普通期刊。學術刊物(須有國家或省有關部門批準的刊號或準印證)或在全國學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文。期刊級別由高到低依次為:權威期刊、學報級期刊、普通期刊。
我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數量都有較為明確的規定。在晉升高一級職務任職資格時論文的級別和數量是否達到要求是教師能否晉升的必要條件,教師為了能夠晉升高一級職務也必定會為此努力發表相應級別的學術論文這在很大范圍內對教師起到激勵的作用,激發了教師投身研究的熱情,提高了教師發表學術論文的積極性。因此,以學術論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環。
二、評審中論文規定存在的問題
學術論文雖然能夠較好體現教師的綜合素質但以學術論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標準卻仍存在一些問題。
(一)學術論文評價體系不夠完善
以刊物級別衡量論文學術水平高低的評價體系還有待完善。(1)刊物級別劃分過于籠統。如不管是國際上公認的影響力極高的刊物或是國內影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權威刊物,在職稱評審的論文規定中幾乎沒有加以區分。
僅以主辦單位來認定期刊級別的方法不夠科學。盡管一般認為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學術水平也越高,但是隨著辦刊方式越來越市場化,往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現象。目前,我省一般認定全國性學會主辦的權威期刊只能有一種,而現在這種掛靠和一單位多刊的現象就造成了刊物級別認定的困難,究竟認定哪一種期刊為權威期刊往往是由省教育主管部門指定,其公開性、科學性有待商榷。(3)對期刊單位主辦的增刊、??]嫷扰c其正刊在論文級別認定中沒有完全區分。(4)刊物級別高低與論文學術水平不能完全劃等號:級別高的刊物所收錄的文章不一定就好,級別低的刊物所收錄的文章不一定就差,僅以期刊級別認定論文學術水平高低的方法存在很大的不合理性。
論文規定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件,對第二作者以后屬名發表的文章缺乏評價機制。在當前的科學研究中,有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的,如果將論文排名第二及以后作者的貢獻排除,則有失公平。另外,通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視,這與國際上衡量作者對論文貢獻的原則不相符。在當前高校中,教師在攻讀高一級學位時完成的科學研究論文通常在文章發表時會將指導老師作為通訊作者加以署名指導老師也往往對文章起到重要的指導作用,那么通訊作者對文章的貢獻就不應被忽視;相對的,作為被指導者的教師雖然其文章發表署名為第一作者,但是其對文章的實際貢獻力則應相應有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻情況,才能將論文的學術水平充分反映為教師的實際能力。
(二)高校教師各系列職稱學術論文規定單一化
目前,我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據閩教職改[1997]010號文件執行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求,沒有考慮這3個系列在職責要求、工作內容等方面的區別,混淆了高校教師不同系列職務之間的要求,不利于高校按需設崗和激發不同系列教師從事本職工作的積極性。
論文規定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學科間的區別。對于高校的體育、藝術、美術等學科教師在職稱評審中與其他學科教師采取無差別的論文評審規定不符合這些學科通常的評價標準。體育、藝術、美術類教師更應以其實踐能力、技術水平、成果效益作為職稱評審的條件,采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學科門類之間的區別,不利于高校各個學科的發展。
(三)時間要求的規定不夠合理
在每年度的職稱評審中均對論文的發表時間有所要求,即時間需在任現職后至申報當年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同,這樣盡管論文確定發表時間是申報的當年,申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規定中,若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當年的評審條件。這看似符合程序,卻缺少以人為本的人文關懷,最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當年的職稱評審。
當前的資格評審一般耗時較長,從資格申報到評審結束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發表了高水平的學術論文,則該論文既不能用于本次申報,也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規定不利于激勵高校專業技術人員發表學術論文的積極性、主動性。
三、改革論文評審要求的思考與對策
任職資格評審條件的量化是當前職稱評審改革的重要內容,而教師所發表的學術論文作為評審的硬件之一普遍被認為是最為容易量化的標準之一。但從目前資格評審中論文規定所存在的問題來看,任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進一步加強資格評審的相關體制建設。
(一)建立科學的學術論文評價體系
徹底改變僅以期刊級別判定論文質量的現行標準,建立科學、合理、可操作的學術論文質量認定評價體系。學術論文評價體系必須能夠真實、準確反映論文的學術水平。對期刊級別的認定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內外的影響力、刊物是否被較權威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻力還必須充分考慮論文作者人數以及是否有通訊作者等情況。對論文學術水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權威檢索數據庫收錄、論文獲獎情況等方面。
當然,我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法,即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準分,論文實際得分=(論文基準分+論文影響因子得分)×作者排名系數。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式,不過量化賦分應以科學的期刊級別劃分方法為基礎,分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻情況。只有這樣,才能制定有利于激勵專業技術人員的論文量化賦分評價體系。
(二)細分不同學科、不同系列教師評審條件
對教師(包括教學型教師與科研型教師)、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規定應有所區別。評審教學型教師職稱應相對弱化對科學研究型論文的數量要求,轉而可以對教學、教改方面的論文提出一定數量和級別的要求,同時在資格評審中對教學效果及其他教學實踐環節側重評價,如可以對獲得教學貢獻獎勵的教師在評審教學型教師時給予適當加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當提高,以突出顯示研究人員從事本專業領域的研究水平,同時應對其承擔各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮,對承擔重大科研項目條件突出者相應降低學術論文要求。對實驗系列也應相對弱化論文要求,轉而側重對實驗技能、實驗方法、創新水平的評價。
另外,對于不同學科的教師應區分各自學科的特點,制定不同的論文規定細則。對于體育、美術、藝術等專業技術要求很強的學科應弱化職稱評審的論文要求,轉而側重考察申報者專業技術掌握情況。
(三)建立以人為本的學術論文激勵機制
職稱晉升是當前高校專業技術人員激勵的重要手段,而作為職稱評審重要內容的學術論文評價也同樣要以鼓勵高校專業技術人員投身本學科研究、多發高質量論文為目的。
在晉升高一級職稱的評審中,若申報者當前職稱為確定而非評審晉升獲得,則將時間要求定義為任現職以來是合理的。但若申報者當前職稱為評審晉升獲得,那么則會造成申報者在半年評審過程中發表的論文不能用于當前及更高一級職稱評審的現象,在這種情況下,應將任現職當年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。
只有將二者加以區別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規定,才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件,有利于調動高校專業技術人員發表高質量論文的積極性。
建立論文評價的事后補救機制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況,應同意該申報者參加當年的職稱評審,并在評審會議中由學校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結束之后,由學校人事部門負責審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應對當年的評審結果給予確認,對無法提供期刊原件的申報者應取消其本次職稱晉升資格并給予相應的處罰。
職稱論文評價機制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設置的完成必定要求改變當前評聘結合的職稱評審模式。
職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為,不應受政府行為過多的干預。因此,改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面:(1)對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權。(2)對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強評審指導。(3)對研究型、研究專業型、專業技能型種類型職稱,采用不同的評審模式:以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結合等。(4)高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關規定。(5)完善崗位管理與考核程序,制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機制。
無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審,高校教師職稱評審中論文規定的合理性、科學性和可操作性都是關系職稱評審順利進行的重要內容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學術水平為導向,按照分類管理、細化評價要素、量化評價指標的原則,最終建立一個公平、合理、人性化的學術論文評價體系。
[參考文獻]
[1]福建省教育委員會職稱改革領導小組,福建省職稱改革領導小組辦公室.關于一九九六學年高等學校教師
中圖分類號:CP13 文獻標識碼:A
文章編號:1004—4914(2012)06—236—02
專業技術職務任職資格評審工作,是專業技術人員關注的重點,是人才隊伍建設開發的有力手段,在人才評價中起著重要的作用。國有企業如何科學公正的做好職稱評審,發揮職稱評審在人才通道建設中的作用,就需要積極推進專業技術職稱評審工作創新,完善評價體系,量化評價標準,規范評審程序,突出能力和業績,充分發揮職稱評審的評價和激勵作用。
一、夯實基礎,確保職稱評審工作規范化
1.強化評審組織建設。為適應企業發展需要,不斷創新評審組織體系,逐步實現評審工作管理的科學化、規范化、專業化。一是堅持分級管理建設。根據國家相關部門授予的評審范圍和權限,企業組建相關工程和政工等系列高、中級評委會,授權企業二級單位組建工程系列中級或初級評委會。二是堅持優化結構,建立專家庫,在企業人才庫中,優選業務水平高、工作經驗豐富、公道正派、品行端正的人員組成職稱評委專家庫,擔任評委會專業組成員,人數不少于評委會人數的2倍。同時,根據人員和崗位變動的實際,及時補充調整,實行動態管理。在召開專業組會議前,隨機選派專家出席會議,減少人為因素的影響。
2.健全工作制度。圍繞人才成長通道建設,及時修訂完善相關制度,形成用制度規范評審程序,用制度約束評審行為,用制度保障評審質量的長效機制。一是注重規范性。要定期修訂完善企業專業技術職務評審工作規定,使評審程序、方式方法、評審管理等符合國家和相關部門的總體要求。二是注重實用性。制定《中級及以上專業技術職務任職資格評審工作中試行量化評價工作的辦法》,主要選取學歷、資歷、發表的論文論著、成果獎勵、榮譽稱號、送審論文評閱結果、年度考核情況、專業組評議情況等評價指標進行量化評分。同時區分不同評價指標在評審工作中的重要性,以達到規定的高級或中級任職資格評審基本條件為基準點,并根據質量和數量級的變動情況,區分層級賦予不同的分值,按照量化評價總分及各評價指標的量化評分累加計算,具體計算公式為:H=∑Li(其中:H是量化評價總分,Li是各評價指標量化得分)將量化評分結果供評委會在評審工作中參考,提高評審質量和公信度。
3.搭建服務平臺。任職資格評審過程中,不斷優化服務措施,搭建服務平臺,為專業技術人員提供服務。一是開展政策解釋服務。每年組織各單位相關人員學習文件精神,堅持把政策解讀、規定辦法宣傳作為工作重點來抓,通過召開會議、轉發文件等方式進行宣傳,確保政策宣傳不漏一個,不缺一項。二是開展申報提醒服務。重點關注符合條件人員的申報,對在規定時間內符合條件未申報的人員,及時提醒,做到不漏報、不晚報。三是開展網絡下載服務。將職稱文件、評審要求、結果公示等定期在企業信息門戶通知公告欄上,并提供表格下載,提高工作效率。
二、創新模式,注重職稱評審工作實效性
1.提高評審要求。在國家職稱評審有關政策框架內,結合企業實際進行調整完善,注重能力和業績導向并與實際工作緊密結合。主要是各環節把關嚴,晉升比例、業績考評、論文質量及答辯等提高標準和要求。一是控制指標總量。根據崗位設置,優化職稱晉升總量控制指標,實現評聘平衡。綜合企業專業技術崗位設置和專業人員狀況,合理測算當年度晉升職數申報比例,盡可能使各層級職稱人數比倒與崗位比例相近,為崗位聘任打好基礎。同時企業下屬單位要根據專業技術崗位設置和現有崗位人員聘任情況,統籌考慮各專業工作需要、人員結構及近年績效考核情況,擇優確定推薦年度晉升申報人員。相關責任部門要認真把好資料審核、業績審查和考核推薦意見關,授權下屬單位推薦委員會要根據業績、專業水平考評情況組織推薦,為企業總評委會把好第一道關。二是抓好答辯環節。答辯是職稱評審工作很重要的環節,為專家與申報者之間交流和輔導提供了一個面對面互動的平臺。一方面檢驗了申報者的專業水平、能力和業績,另一方面也為申報者提供了解惑答疑的機會。答辯包括論文答辯和業績答辯。論文答辯可根據實際需要開展全面審報人員答辯或主要針對審報人員的送審論文有一個專家認為不具備或兩個專家認為基本具備申報資格水平的情況,組織論文答辯。同時,要求每一位申報人員就近五年來的業績情況進行答辯。業績答辯過程既是評價環節,更是教與學的過程,不但檢查論文是否抄襲,而且更重要的是考查申報人員專業技術功底,促進申報人員專業技術水平和總結提煉能力的提升。
2.突出能力與業績。注重能力與業績導向,提升評價要求。為解決“說”與“干”兩張皮,促進專業技術人員履行職責,日常管理注重夯實基礎。企業通過修訂完善崗位說明書,對各層級專業技術人員制訂任職條件要求。評審過程注重單位考核評審和推薦,在統籌強化崗位管理、聘任管理和隊伍建設的基礎上,認真對申報者的思想品德、工作態度、知識水平、專業能力、工作實績和潛力等情況進行綜合考核評價,對申報者的相關材料進行認真審查核實,并如實出具考核推薦意見,擇優推薦專業知識水平高、業務能力強、日常表現好、業績突出的專業技術和管理人才。同時,對在艱苦環境工作、新裝置或重大項目建設中表現突出且符合破格條件的人員,準予破格申報,發揮職稱評審對能力強、有本事、實干的人員激勵的導向作用,不拘一格選拔培養人才,服務于提升人才隊伍整體素質。
三、評聘結合,發揮職稱評審作用
職稱評審工作是人才隊伍建設系統工程中的子系統,要充分發揮其能動作用,就必須根據企業和員工的需要,做到評聘結合,發揮職稱評審在實際工作和自身發展方面的作用。
1.評與聘相結合。職稱評審要與自身實際工作相結合,防止職稱與自身工作脫節,出現評到未能聘到。要充分根據專業人才的專業和工作實際做好引導,確保審報專業職稱與自身工作相符合;對崗位變動要及時做好職稱的轉評,使職稱評到都能及時聘到,以充分調動專業人才參與評審的積極性。
2.聘用與考核相結合。一是職稱聘用后要有一定的薪酬激勵,要根據企業的實際制定相應的崗位薪酬晉級或晉檔政策,在物質上給予一定的獎勵。二是聘用與考核結合。要根據聘用后簽定的聘用協議,每年進行績效考核,通過考核查找不足,制定改進措施,實現素質的持續提升。
四、構建聯動。促進人才隊伍素質不斷提高
構建職稱評審與其它工作有效對接、協調發展的聯動機制,創造條件,完善激勵政策,調動專業技術人員努力學技術、學業務,促進人才隊伍素質上臺階。
1.評審與培訓開發相結合。通過職稱評審工作,強化兩者間有機結合,一方面是準確把握企業人才隊伍素質現狀,了解培訓需求;另一方面及時發現人才隊伍素質薄弱環節,實時反饋信息,調整培訓方式內容。依托“以帶促學”平臺,將職稱評審工作與“導師帶徒”有機融合,開展專家與專業人才間的“一問一答”、“經驗傳授”、“學習督查”等形式多樣的活動,優化人才成長環境。建立“共享互學”平臺,倡導“人人當老師、人人當學生”的理念,按照“人人備課、人人授課、互相學習、共同提高”的要求,由專業骨干人才講解職稱論文中涉及的裝置優化及技術改進措施,充分調動專業技術人員成才的積極性。
2.評審與通道建設相結合。按照企業經營、專業技術、技能操作三支隊伍建設工作的要求,如何搭建好人才成長通道,職稱評審是一個重要的平臺。在崗位競聘中,將職稱評審轉變為對專業技術崗位任職資格的評價,以任職資格作為履行專業技術和管理崗位職責的必要條件,結合能力素質與工作業績,實現“總量控制、競爭擇優、能上能下、動態調整”。
每個刊物的字數都是不一樣的,要是發省級刊物的話一般字數在2000字到3000字之間不等,一般多數在2500字左右
江西職稱論文
淺談建筑行業的會計管理
摘要:建筑行業具有流動性大、施工生產單位的單件性和生產周期長、涉及面廣等特點,建筑行業的會計核算工作與其他行業相比也具有一定的特殊性,因此,若想真正做好建筑行業的會計管理工作同樣也是具有較大難度的一項工作。尤其是在2007年1月份開始實施的新企業會計準則以及建筑行業國家特技資質的申報、評審工作的開展更是使得建筑行業的會計管理面臨更多前所未有的巨大挑戰,所以,建筑行業的會計工作者需要從諸多方面加強會計的管理工作。
關鍵詞:建筑行業;會計;管理
近些年來,由于新的企業會計準則在建筑行業中得到了廣泛的推廣,加之建筑行業國家特級資質的申報、評審工作中對建筑企業的會計核算以及管理工作的要求正在逐年提高,因此,整個建筑行業的會計管理工作也面臨著巨大的挑戰。因此建筑行業會計管理工作者必須認清形勢,順應會計管理工作的時展新趨勢,在充分了解建筑行業會計核算以及管理工作特點及現狀的基礎上調整管理工作的思路,大膽進行各種符合自身實際情況的嘗試與改革,構建適應時展浪潮的新的會計管理工作框架,從而提高整個建筑行業會計管理工作的水平。
一、 建筑行業會計的特點
1、建筑行業常用的會計科目相對較少,但卻相對集中。在建筑行業會計常用的會計科目中,核算的科目主要集中在成本費用類科目,而收入類科目相對較少。成本費用類科目使用頻率較高的一般為:直接材料、直接人工、其他直接費用、制造費用及間接費用五部分。
2、分級核算在會計核算中起重要作用。一般建筑企業的會計核算和財務管理主要分為本部集中管理(集權式,由公司直接編制財務報表)和項目單獨管理制(分權式,由公司總部匯總報表)。采用本部集中管理的企業公司就只有一個賬套,所有項目的賬務都在公司的同一賬套中處理,各項目只負責編制項目成本報表并對項目成本進行分析。分權式管理是公司各項目單獨開設賬套。每個獨立的項目都設有單獨的銀行賬號并單獨進行相關的賬務處理,編制財務會計報表。最后由公司總部匯總各項目的財務報表。
3、建筑行業的會計核算一般以單位工程或單項工程為對象進行成本核算和成本考核。一般建筑工程造價具有構成組合計價等特點。所謂按構成組合計價,是指一項建設工程是由若干個單項工程組合而成,而每一單項工程又是若干單位工程的組合。所以,建筑工程造價具有按工程組合計價的特點。比如,要確定工程的總造價,則應首先確定單位工程的造價。
4、建筑行業一般都是按在建工程辦理工程價款的結算和成本結算。由于建筑行業具有施工周期較長、投入資金數額巨大等特點,因此,對于建筑行業的成品,往往給予某些假定的條件。從理論上來說,建筑業的成品應指在該企業范圍內全部竣工,不再需要進行任何施工活動并具有完整使用價值的工程。但是,由于建筑行業的施工周期較長,如果只對具有完整使用價值的房屋、構筑物或其承包的房屋、構筑物的建筑部分或機器設備的安裝部分全部竣工才進行核算和結算,就會占用很大一筆流動資金,給施工企業流動資金的周轉很大的困難。所以,在核算和工程價款結算上,對于建筑業成品的含義,也往往給予某些假定的條件,即在技術上達到一定成熟階段的建筑安裝工程,就視為“成品”,又稱“已完工程”,并與發包單位進行工程進度價款的結算。在實際操作中,施工企業一般會采用定期計算和確認各期已完工程的價款,并與甲方辦理結算,及時收回資金的方法進行工程價款的計算和成本結算。
5、建筑行業工程施工成本的結轉具有特殊性。根據《企業會計準則》的要求,建筑企業成本的結轉不再沿襲過去的將結算和收入確認合并在一起進行的方法而是將工程價款結算和收入的確認分開來處理。這樣,“工程施工”帳戶就能夠反映自工程開工以來累計發生的工程成本和合同毛利。
6、建筑行業協作關系復雜。在施工過程中,施工企業要同業主、勘察設計單位、監理單位、各專業施工企業,材料供應商、機械設備租賃企業等配合完成各階段任務,會與這些單位發生經濟往來,這些都是會計核算的工作內容,因此,建筑行業的會計核算相對較為繁瑣、復雜。
7、建筑行業會計工作人員的工作環境具有一定的特殊性。相對于其他行業而言,建筑行業會計工作人員往往要在施工現場進行會計核算,因此他們的工作環境比較惡劣,而且流動性較大,工作地點、場所往往不是固定的。另外,建筑行業對會計工作人員的要求也比較高,一個施工企業的會計人員不但要具備一定的會計理論知識,同時也要具備的相關的建筑知識,還要具有現場會計核算的工作經驗。
二、 建筑行業會計管理工作的現狀
1、 主管領導的權力過大,會計核算的真實性、準確性、及時性往往得不到保障?,F代建筑企業一般采用集團式的管理模式,集團內部的管理層級較多,且較為復雜。會計的核算和管理工作也會相應的采取集中式、分權式或集中與分權相結合的管理模式。一般建筑企業為了加強內部資金的管理工作,都會在集團總部設立財務管理部,負責全集團所有子公司、分公司、事業部施工項目的會計核算及管理工作,在分公司設財務部,負責分公司施工項目的會計核算及管理工作,分公司的財務總監由集團總部直接委派,子公司的財務總監可自行招聘,但要報集團總部備案,項目上設立專職的財務核算人員。這樣的會計核算及管理模式看似科學、合理、嚴謹,但是,這些財務工作人員在現實工作中往往要受多重領導的管理。對于最基層的項目上的財務工作人員來說,他在表面上是受集團財務部直接領導,但實際上還要受到項目經理的領導,而項目經理權力過大,基于自身利益的考慮往往會插手項目上的會計核算工作,使得項目的成本收益核算的失真。各分公司、子公司的財務總監、會計核算人員也面臨相同的問題。各分公司、子公司的領導會為了自身的利益直接授意或者間接要求會計核算人員在財務報表上做手腳,隱瞞公司承接工程的真實成本與收益,進而影響到公司的真實收入與利潤。而集團的財務負責人也會處于各種目的在集團總的會計核算上做文章,影響整個集團會計核算工作的真實性以及準確性。
2、 會計核算、管理人員的素質良莠不齊,給會計核算、管理工作帶來了一定的難度。建筑行業屬于經驗占主導的行業,故一般建筑企業的會計管理人員基本上都是年齡較大、經驗比較豐富的會計人員。這些特點雖然有利于他們在日常工作或處理突發性問題是表現的比較得心應手,但接受新知識的能力明顯不足,有的甚至對于新的會計準則或會計核算、管理辦法等存在抵觸情緒;而接受新知識能力比較強的新人往往缺少實際的工作經驗,還需要長時間的歷練才能完全勝任會計管理工作。有的會計人員職業道德感不強,會出于對自身利益的考量主動或者被動參與會計資料的造假工作,亦或對其他相關人員的造假工作不予制止,造成會計核算資料失真,給會計核算、管理工作帶來了相當大的難度。
3、 內部管控不利,各類違法違規的會計資料造假活動不能得到及時的發現、制止。雖然企業內部會計控制制度在建筑行業得到了很多的推廣,但落實情況仍不是十分到位,“人治”的因素仍然會起到很多的作用,各種違法違規的會計資料造假活動得不到及時的發現與糾正,嚴重的影響了企業會計管理工作的質量。
三、 建筑行業會計管理工作的改進措施
1、 加強會計人員職業素養的建設
做任何事,人的因素是第一位的,提高建筑行業會計的管理工作,改變會計管理工作的現狀,首先就必須要提高會計人員的職業素養。第一,在招聘的時候,要有意識的選擇一些原則性較強,有上進心,學習能力較強,同時有具備一定的吃苦耐勞精神的人來擔當會計工作。第二,要在平時的工作中做好會計人員的后續教育工作,及時掌握更新會計法規、政策與方法,多搞業務知識技能培訓與競賽,對優秀的會計工作者要多進行各種形式的獎勵,促使建筑企業的會計人員能夠更加積極主動的更新會計相關知識。第三,要加強會計人員的考核管理工作,真正做到疑人不用,用人不疑,發現問題能夠及時進行處理。
2、 建立健全企業內部會計監督控制機制
對于建筑行業而言,由于財務核算的特殊性,建立健全企業內部會計監督控制機制就顯得尤為重要。建筑企業內控會計監督控制建設主要包含以下三個方面:即控制環境、會計控制系統以及控制程序??刂骗h境是指建筑企業管理層對于企業內控制度及其重要性的整體態度、認知以及行動。具體可包括以下幾點:企業管理層的經營、管理理念、經營管理方式及風格;企業內部的組織架構、權力和職責的劃分方法;會計控制系統,是指企業內部用于確認、記錄、計量和報告經濟業務的財務信息系統,通過這些系統,企業所有的經濟業務事項最終都會反映在財務報表中??刂瞥绦蚴歉鶕髌髽I的性質、業務、規模的不同而不同,主要有合理、合法性控制、授權、分權控制、組織規劃控制、業務程序批準控制等。加強建筑企業內部會計監督控制制度的建設,能夠預防、及時發現及治理會計舞弊現象,從根本上保證建筑企業內部會計活動按照相關的政策、法規規定運行,提供企業會計管理工作的質量。
3、 加強企業外部審計的監督力度
一方面,政府的財政、審計、稅務部門應建立以判斷建筑企業所提供的會計信息是否合理合法為核心的建筑行業政府監督體制;另一方面建立業務素質高、客觀公正、嚴格遵守職業道德和執業規范、社會信譽好的注冊會計師隊伍,完善注冊會計師管理體制,加強對建筑行業會計行為的監督,依法實行企業年度會計報表由注冊會計師審計的制度,提高會計信息的可信度。加強內部審計力度,保證審計工作的有效性。施工企業管理者要充分認識審計監督對企業會計管理工作的重要性,加大企業內部審計力量,定期、不定期地對企業工程施工過程中的會計活動進行審計和監督;及時發現企業會計管理工作中存在的問題,提出切實可行的整改方案。
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二、工作任務
本學期,教科處的重點工作主要包括以下四個方面。一要廣泛開展教育科研,進一步落實教育科研的群眾性、示范性和實驗性;二要著力抓好課題研究,完善研究方案、組建研究隊伍、落實研究任務;三要構筑科研平臺,繼續辦好學校的教育刊物,認真組織各項教育科研評比;四要培養科研骨干,有針對性地開展科研培訓和結對指導,為使更多地教師成為“名特優”教師創造條件。
1、認真做好“十一五”學校主課題的立項、開題工作,為課題的順利開展奠定堅實的基礎。
目前,學校已經申報江蘇省及蘇州市教育科學“十一五”立項課題各一個。我們將在課題立項成功后:
(1)通過集思廣益進一步修改課題研究方案,不斷提高方案的科學性、操作性和預見性。
(2)積極籌備“十一五”立項課題的開題活動。
(3)對全校教師開展課題培訓,召集學校教育科研骨干教師商討課題研究的分工,最大范圍地組建課題研究隊伍,體現課題研究的群眾性。
(4)為了使課題研究更加規范,我們將擬訂課題研究指南和考核辦法,進一步落實課題組長負責制和考核制,加強過程管理。
(5)組織實施“十一五”立項課題的開題活動。
(6)積極參加蘇州市教育局組織的教育科研成果評獎,積極參加上級教科組織的課題成果和課題方案評選,力爭取得好成績。
2、認真做好“導師制”工作,青年教師培訓及教師教育科研培訓工作,為青年教師的健康成長提供條件,為教師進一步樹立教科意識、改進教科方法、提高教科水平提供條件。
(1)本學期,今年新分配到我校的青年教師不多,所以,本學期這方面的主要工作是對04、05兩年的“師徒結對”進行必要的調整,向導師和青年教師提出明確目標和任務,并加強有關的檢查和調研,以更好地發揮“傳幫帶”的要求。同時,我們將本著“雙向選擇”的原則,為新走上工作崗位的青年教師配備導師。
(2)為了實現“引領思想、規范行為、提升素質、促進成長”的目標,在新學期中,我們要繼續做好青年教師培訓工作,進一步追求培訓內容和形式的多樣化、系統化、實用化。一方面,我們將繼續邀請校內外名教師、教育教學教科研骨干與我校青年教師交流。另一方面,我們將配合有關部門組織青年教師參加各類教學競賽,以不斷提高青年教師的實踐能力和教育教學水平。為了更好地促進青年教師在教育教學方面的成長,我們將制定并實施“涵青班青年教師教育、教學成果考核”。
(3)組織教科研骨干開展學習、研究和交流,優先組織其外出學習和交流,力求使他們在成為名師的道路上突破教育科研方面的瓶頸,更快地發展,為壯大學校優秀教師群體作出貢獻。
(4)推薦學校教育科研骨干教師參加昆山市學術帶頭人的評選,協助做好昆山市學術帶頭人的重新評定工作。
(5)在全校范圍內開展課題培訓,配合學校組織各類教師培訓。
3、加強對課程改革和08年高考帶來的新情況、新問題的研究,為新課程的深入開展提供理論和實踐的指導。
(1)組編一期以“課程改革”或“高考改革”為主題的《昆中教研參
考》。
(2)協助學校組織開展課程、教材、教法和評價的研究和研討活動。
4、重視教育科研平臺的構筑。
(1)努力辦好《昆中教育》,使之進一步成為我校教師探討教育教學的理論和實踐,提高教科研水平和教育教學質量的重要陣地。本學期,我們將編輯兩期《昆中教育》,編輯兩期《昆中教研參考》,編輯四期《傳是》“杏壇論語”版,編輯兩期《江花》。我們將積極參加昆山市優秀教育刊物評比,力爭取得好成績。
(2)認真組織各項教育科研競賽,力爭獲得較高層次的獎項。本學期,教科處將組織教師參加江蘇省教育學會、江蘇省教科院、蘇州市以及昆山市教研室和教科所組織的江蘇省多媒體課件制作評比、江蘇省中小學各科教學教案評比、江蘇省“師陶杯”、蘇州市“師陶杯”、蘇州市教育科研成果評比等活動。
(3)暢通對外交流的渠道,為教師參加各類學術研究和交流活動,展示自我實力和學校形象提供條件。
5、認真宣傳并執行《江蘇省昆山中學教育科研常規工作考核條理》,認真做好職稱論文評審的組織工作,完成上級教科部門和學校下達的各項工作,積極配合其他處室做好工作。積極參與上級有關部門組織的活動,積極參加校外教科培訓、會議及學術交流活動,建立并加強同其他教科先進學校、學術刊物的聯系。
三、成員分工
洪 敏:全面主持教科處工作,協調處室內外關系;對外聯絡與宣傳;處室工作安排;省級課題研究的組織與管理;教師教科考核;編輯《昆中教育》、《昆中教研參考》、《傳是》“杏壇論語”版。共2頁,當前第1頁1
殷金方:青年教師培訓;“導師制”工作;教育科研骨干培養工作;組織“江花”文學社活動,編輯《江花》。
陳炳飛:蘇州市級課題研究的組織與管理,《昆中教育》、論文評比的審稿、修改工作。
繆 苗:教科處的對外宣傳報道,編輯、校對工作,學校網頁教科部分內容的充實更新,材料發放、收交工作。
四、具體安排
九月份:
1、制定學期工作計劃。
2、高級職稱論文送審工作。
3、收交教師學期專題總結,并聘請編審對有質量的稿件進行修改。
4、青年教師培訓。
5、為新教師配備導師并對04、XX年的“師徒結對”進行微調。
6、發動、組織教師參加江蘇省“師陶杯”教育科研論文評選、蘇州市教育學會優秀教育論文評比等活動。
7、編輯出刊《昆中教育》XX年第二期和《傳是》“杏壇論語”版。
8、教科櫥窗內容更新。
9、充實學校網站教科部分的內容。
10、考核教師上一學期的教科研工作和成果。
11、“江花”文學社成員充實。
12、《江花》XX年第3期組稿。
13、參與校慶準備工作。編輯“教師優秀論文選”、“學生優秀作文選”
14、學校第三次青年教師教育隨筆征文的評比工作。
十月份:
1、參與校慶的有關工作。
2、青年教師培訓。
3、制定“十一五”課題的研究指南、開展課題培訓。
4、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
5、編輯《昆中教研參考
》。
6、參加上級教科部門組織的課題成果和課題方案評選。
十一月份:
1、《昆中教育》XX年第三期組稿。
2、青年教師培訓。
3、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
4、組建“十一五”課題的研究隊伍。
5、為需要評職稱的教師開設論文寫作方面的講座。
6、編輯《昆中教研參考》。
7、組織教育科研骨干開展學習、研討活動。
8、“十一五”立項課題的開題準備工作。
十二月份:
1、青年教師培訓。
2、中級職稱論文送審工作。
3、編輯《傳是》“杏壇論語”版。
4、編輯出刊《昆中教育》XX第三期。
5、編輯《江花》的第4期。
6、“十一五”立項課題的開題活動。
一月份
1、青年教師培訓
2、撰寫教科處學期工作總結。
3、布置教師撰寫學期專題總結。
4、教科處材料整理、歸檔。
一、大學生創新教育與學術反腐間的辯證關系
充分認識創新在大學發展過程中的地位和作用,深入了解大學科研和創新人才培養的現狀,無論是從大學生本身提高而言,還是從整個國家創新力的發展而言,都具有舉足輕重的偉大意義。大力弘揚大學生的創新與反學術腐敗的教育,明確學術創新與學術反腐對大學生發展的作用和地位,將對我國打造世界一流大學、建設創新型國家有深遠的意義。同時,對于大學教育來說,學術創新與反腐在大學生的教育中被賦予了更為重要的歷史重任,是高校及國家發展的動力及基礎,迫使高校更加關注現代大學生的創新教育,更加關注整個國家創新能力的發展與提高,否則,沒有創新,高校就沒什么生命力可言,高校就會失去發展的靈魂,失去發展的動力與源泉。
二、我國現代高校大學生創新現狀
現代高校教育中,大學生創新所取得的成果是肯定的。隨著科研隊伍和科研領域的不斷壯大,高校成為了國家科技進步的領頭軍,而大學生作為大學的創新生力軍,在創新領域更是取得了有目共睹的成果。但是,中國高校創新成果的數量是驚人龐大的,質量卻不容樂觀。目前,我國現代大學生創新問題主要體現的特點:“創新型人才”卻創新乏力、科研成果轉化率低、科研體制不健全、科研評價體系不完善(如,科研成果量化考核機制不健全、評價機制不健全等)、學術腐敗泛濫等?,F代大學要培養具有創新意識、創新能力和創新精神的創新型人才,就必須加強大學生的學術反腐教育,讓大學生了解學術腐敗史,從不同的歷史時期或者角度對大學生創新進行剖析教育,讓大學生自覺認識到:創新與大學生自身發展的關系、創新與高校本身發展的關系、創新與國家發展的關系。高校教育更多的也是更重要的就是要把關注的目光放在對大學生創新教育上來,沒了創新就缺失了高校教育的靈魂與發展的動力源泉。
三、我國現代高校學術腐敗的現狀
高校學術腐敗主要體現在高??蒲泄ぷ髡吲c大學生為謀求小集體或個人的利益,在科學研究、科研評價和工藝技術創新中,做出的有損學術公平、公正等的不規范或不合法的行為。針對我國學術腐敗問題,大致有以下幾種不同的表現形式:
1.霸權學術。主要是指在高校中擔任一定職務的科研人員,他們在學術方面有一定的權威性,再利用自己所掌控的資源,壟斷著某學術領域的項目立項、分配、結題、鑒定與獎項等學術相關的資源,可輕易地把別人的成果占為己有,或者利用講學、招生、學位授予等大搞權學腐敗,導致學術的畸形發展,造成惡劣的學術影響,勢必給大學生的創新教育蒙上了厚厚的陰影。
2.炒作欺騙型學術。這類人利用科學技術的深奧性,故弄玄虛,把科學技術包裝粉化成美麗的肥皂泡,用來欺騙民眾。像什么“太空抗癌納米技術”、“水變油技術”及“航天生物技術”等,無奇不有,類似學術的泛濫中,對教育、科研及新聞領域無疑帶來極大負面影響,同時,也給大學生的創新積極性帶來極大的挫傷,甚至迷失正確的創新研發方向。
3.拉關系學術。目前,由于環境、思想等非學術因素的影響,導致高校學術演變為追逐名利、掠奪資源的手段,甚至發展到可以用來買賣的商品。“跑項目”、“跑職稱”、“跑獎項”等,在功利的引誘下,完全喪失了學術道德與尊嚴,造成職稱評定、學術評定等極端的不公平、不正常的怪現象。這樣,裸地反映出人情關系在學術發展中的畸形作用,對高校大學生的創新教育帶來極大的挑戰與無法預料的負面影響,同時誤導了大學生對真正創新內涵的理解,嚴重挫傷大學生探索真理的動機。
4.丑惡的剽竊行為。高校學術剽竊,具體不外乎:署名剽竊、搶先發表、思想偷窺、抄襲搬家等。剽竊行為表象為:大段大段的竊、改頭換面的剽及整文整書地占等。于這種環境下成長的大學生,會獲取到錯誤的信息--原來學術就靠一個抄字。試想,這樣的環境下,就是對大學生進行一般的傳統教育也會壓力巨大,那創新教育還怎么談及?
5.注水式泡沫學術。近年來,中國高校學術取得了“輝煌的繁榮”,大致表現為:高校的論文、專著及專利出現了加速度增長,可以說是碩果累累;同時,高校高級職稱的學者(如享受國務院津貼的學者、長江學者、珠江學者、齊魯學者、跨世紀人才與千百十人才等等)、獲得各種稱號專家以及擁有各種獎項的專家學者更是數不勝數。從量化結果看,中國的院士、教授、論文、專著與專利等,位于世界前列,但真正能產生社會巨大生產力或具有國際影響力度的大師級的專家學者或論文、專著等卻鮮為人知。推敲其成因,無外乎高校的精英學者們在利益的引誘驅使下,急功近利地制造出了不少垃圾成果,如:獎金論文、職稱論文、剽竊或注水的博碩士論文以及不堪入目的學士論文等。這樣學術領域里泛出一堆堆的美麗肥皂泡,造成了學術資源的極端浪費,嚴重挫傷了大學生創新積極性。環境如此,大學生也不身在世外桃源,自覺與不自覺的過程中就會受到潛移默化的影響,從而給大學生的創新教育帶來了新的挑戰。
四、學術腐敗對大學生創新性教育的影響
說起學術腐敗,是全世界學術界所共同面臨的普遍問題,而不是中國特有的產物。中國的學術腐敗有其自身的特點,從目前已披露的案例來看,雖然數量不多,但惡劣影響極大。從近年來已經披露的案例來分析,均觸及到到違法、違紀、違規、違反學術道德等方面。學術腐敗的領域涉及到考試、職稱評定、、申報成果、申請項目支助、申請獎項以及申報專利等,這些領域均存在抄襲、剽竊、弄虛作假及行賄受賄等腐敗行為。同時表明,學術腐敗范圍之廣,已經涉及到學術活動的各個領域,學術腐敗影響之大,屬于深層次的社會腐敗范疇,與經濟腐敗一樣具有強的破壞性,甚至比經濟腐敗的破壞力更大。因為,學術腐敗直接滲透到高校的教育教學中,直接滲透到高校培養創新人才的偉大工程中。高校大學生作為教育被培養的對象,是創新的主題與創新思想的源泉,無疑地也將成為高校學術腐敗的直接受害者。因為高校教師的做人、做事、學術思想與治學態度,不僅影響著學術水平的提高,而且直接影響到大學生的成長與成才。學術腐敗對大學生的主要影響表現為:影響到大學生的學風;影響到大學生創新能力;影響到大學生科學世界觀的形成。所以,作為高校教育,針對學術腐敗影響大學生的諸多方面,將如何對大學生進行創新性教育,是關系到大學生如何成長的深層次的問題。
五、堅持學術反腐與大學生創新教育的舉措
隨著科學技術突飛猛進地發展,弘揚創新精神愈來愈顯示出它的強生命力。高校對大學生實施創新教育,全面提高大學生的綜合素質,對于全面實施科教興國戰略,具有重大而深遠的意義。
1.學術反腐與創新教育推進高校教育教學改革。對大學生進行學術反腐與創新性教育,離不開高校的深化改革。雖然目前高校大力提倡創新教育,加大力度進行學術反腐,但真正能做到而又卓有成效的高校還是很匱乏的,因為客觀學術評價體系的缺失、思想道德素質下滑、教學水平下降、創新教育的扭曲等則變成被人忽視的因素,全面的推進高校教育教學改革則是任重而道遠的事情。
2.學術反腐與創新教育離不開正確的科學世界觀。作為現代大學生應弘揚正確的世界觀,從根本上產生創新意識,逐步形成辯證唯物主義世界觀,摒棄一切唯心思想的侵蝕。通過高校系統教育與學習,使大學生逐步形成無論學業、科研、生活還是人際交往等方面的正確而科學的思維活動,從而達到分辨一切事物真偽與內在聯系的能力。
3.健全學術懲戒與創新獎勵機制。目前學術腐敗問題之所以有它存在的市場,很重要的原因就是缺乏對學術腐敗的懲戒機制,沒有依靠的制度規范與法律法規,導致學術腐敗的泛濫。因此,要鏟除學術腐敗,就必須建立懲治學術腐敗的專門機構及懲處學術腐敗的法律法規,完善懲治學術腐敗的內容,做到就如制裁經濟領域的違法行為一樣,做到有法可依。另一方面,對于大學生創新教育也不能泛泛而談,制造空洞的理論,同樣要健全必要的獎勵機制。對高校或者政府有關的各類各級獎勵機制予以界定和規范,謹防在獎勵創新招牌下,又產生新的學術腐敗。總而言之,加強大學生創新教育,懲戒學術腐敗,讓大學生能自覺樹立科研創新責任感,營造良好的學術氛圍,腳踏實地用心做學問,用生命寫文章,還高校學術以凈土。
結語
大學生的創新,源于對知識、對真理的無限渴求與積極探索,從而,創新就無疑成為高校教育發展的內在核心動力。歷史的發展證實了創新在社會發展過程中的重要作用與地位,無論是從培養人才、科學研發方面,還是從服務社會方面,高校教育都必須立足在創新作為出發點;同樣,要對大學生進行創新教育,就必須加大力度割除學術腐敗這個頑疾,因為學術腐敗嚴重腐蝕了大學生的創新能動力。目前我國高校創新雖展現碩果累累,但同時也存在陣陣呼聲的質疑:“為什么中國大學培養不出科研大師?”、“為什么到現在中國沒有一個能榮獲諾貝爾獎的人?”、“為什么大學充斥著如此多的學術腐敗與泡沫?等等”。我們堅信,高校堅持以追求知識、探求真理的本質對大學生進行創新教育,堅持以割除腫瘤、增強免疫般對學術腐敗下刀,未來高校創新的成就與輝煌,在推動社會生產力發展上,就真的是無法以數字來運算與估量的。
基金項目:廣東海洋大學廉政研究中心基金
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組織“傳是文集”第三輯的編撰、修改、統稿、定稿及印刷、出版工作。這是“多方位加強普通中學美育的實驗研究”課題的成果總結和匯編,包括由陸琪、洪敏主編的課題研究論文集,由姜紅珍、徐永琴、朱小英主編的“心理健康教育案例集”,由俞菊明、殷金方主編的“美苑擷英”,由徐俊良、郁杏春、黃梅玲主編的“昆中植物志”,由宗甄、魯德俊主編的“昆山禮贊”,由徐俊良主編的“三賢詩文精編選讀”,由王積慶、洪敏主編的“美苑漫步”(后三者屬于校本讀物,將在今后的使用中進一步修訂)。
完成“多方位加強普通中學美育的實驗研究”的工作報告和結題報告,完成江蘇省和蘇州市“教育科學規劃課題成果鑒定申請表”,完成江蘇省和蘇州市“教育科學規劃研究課題成果鑒定書”。
收集、整理有關的課題研究資料,并承擔成果鑒定會的籌備、組織工作。
XX年1月4日省教育科學規劃辦公室組成專家鑒定組對課題進行了鑒定。鑒定組由國家督學、原省教科所所長成尚榮擔任組長,成員包括省教育科學規劃辦公室主任助理蔡守龍、昆山市教科室主任、副主任楊惠玉等。在成果鑒定會上,專家們聽取了課題負責人陸琪、宗甄作的關于課題研究的工作報告和結題報告,查看了課題研究的資料和成果,與課題組主要成員進行了互動交流。
鑒定組認為,該課題在“八五”、“九五”兩輪研究的基礎上,“十五”期間,著重從人格心靈美、教學藝術美、教育環境美三個方面進一步開展研究,課題研究的方案科學、思路清晰、過程扎實、方法有效,內容充實。通過五年的研究,該校師生的道德水準、精神風貌、心理素質日益提高,學生發現美、鑒賞美、創造美的熱情和能力不斷增強,教師對教學藝術美的追求正在成為自覺的行為,校園物質環境、人文環境、整體形象得到進一步改善和提升,參與課題研究的教師的教育科研水平和能力也有了明顯的提高。同時,通過提煉和總結,課題組還形成了論文集、案例集、校本讀物、學生作品等一系列理論和實踐成果??傊?,該校通過“美育”課題的研究有力地推動了師生素質、辦學效益和辦學品位的提高,并在美育理論和實踐方面取得了較為豐碩的、具有一定推廣價值的成果。鑒定組一致同意該課題結題。同時希望課題組對美育的理論和實踐作出進一步的研究和探索,以取得更加積極的成果。
成尚榮組長還對課題組提供的成果匯編材料給予了高度的評價,認為課題組對研究成果的總結內容全面、材料豐富、精彩紛呈、美不勝收。昆山市電大、職業一中、進修學校、震川中學、一中、陸家中學、錦溪中學等兄弟學校的教科主任也對我?!懊烙闭n題的研究及其成果給予了充分的肯定。
2、成功組織、主持了高一年級課程改革階段性研討活動
根據學校課程改革領導小組的要求,教科處(教務處配合)認真籌劃和組織了此次研討:在書面通知中要求教師高度重視、積極準備并向他們提供了研討議題,對高一全體任課教師和部分學生開展了有關的問卷調查。這有助于引導教師較為系統地思考課改的理論和實踐,為研討的順利舉行打下了良好的基礎。
此次研討活動分文(語、英、政、歷、地)、理(數、物、化、生)兩組分別舉行。11月20日下午,理科組老師放棄休息時間,參加了研討。11月24日下午,文科組老師開展研討,蘇州市教育督導組專家到會,并給予了好評。
研討活動由教科處主任洪敏主持,校領導陸琪、俞菊明、教務處主任周雪龍參加了研討活動。研討活動主要有兩個議程:各備課組組長介紹本學科在課改中的做法、成效、問題、困難、要求以及建議;與會者圍繞課程改革的理念、實施等發表各自的看法。
在研討中,大家一致認為,此次課程改革的理念和目標是科學的,如能持之以恒,必將對學生和教師的發展產生積極的影響。因而,盡管考試評價制度尚未根本改變、升學競爭壓力日益加劇,但各備課組和老師們仍然做出了可貴的思考和嘗試并取得了一定的效果。他們表示,即使生存在新的教學理念、教學方法與過去的考試評價制度的夾縫里,也要堅持戴著鐐銬跳舞,學會“兩條腿”走路,將著眼于學生眼前利益與著眼于學生長遠利益結合起來,成為推動課程改革的馬前卒。同時,大家也直言不諱地談到了教學中面臨的困惑和困難,如考試評價制度改革滯后,教材內容與課時安排存在著矛盾,課程資源開發不盡合理,教師和學生的某些素質難以適應課改要求等。共2頁,當前第1頁1
在總結這次研討活動時,校領導希望老師們充分利用課改這一平臺,進一步轉變觀念,在新課程的實施過程中繼續學習、思考和探索,全面提升自己的素質,在繼承的基礎上不斷創新,從而為學校也為自己贏得新的發展機遇。
本學期,我們比較重視對高中課改的研究,除編輯一期以課程改革(中)為專題的《昆中教研參考》(第8期)外,還編寫了一份“課題研究方案的基本框架”,為高一的教師和學生撰寫“研究性學習”中的開題報告提供參考。
3、精心組織青年教師培訓和研討活動
本學期,教科處組織XX、XX及XX年參加工作的青年教師開展集中學學和研討共計12次,其中講座4次,研討8次。同時我們還配合教務處組織了全校范圍的青年教師課堂教學比賽。
在培訓中,我們將青年教師按工作年份不同,編成“青煬”和“涵青”兩個班,形成了一定的競爭態勢;我們更加重視主題研討活動,青年教師們圍繞著四次講座的主題認真撰寫心得或案例并集中交流,取得了良好的效果;我們更加重視養成青年教師主動讀書、學習的習慣,為此我們組織了讀書筆記評比,要求他們讀一本書并認真寫好讀書筆記。
事實證明,青年教師培訓取得了明顯的成效,進一步實現了“引領思想,規范行為、提升素質、促進成長”的目標:這些教師都能勝任他們承擔的教育教學工作;李猛、秦楓、冷亦泳
、唐琴、繆苗、彭星、吳瑤等老師參加了“傳是文集”的編撰和“江花”的編輯;許多教師寫出了有一定質量的論文;在本學期的全校青年教師課堂教學比賽中,“青煬”和“涵青”兩個班的學員奪得了四個一等獎中的三個一等獎。
同時,我們還邀請國家督學、原江蘇省教科所所長成尚榮先生為我校教師做了學術報告,受到老師們的歡迎和好評。
4、努力構筑教育科研的平臺,精心組織各級各類教育科研評比活動
本學期,我們編輯了《昆中教育》第45期;編輯了以課程改革和學校管理為主題的《昆中教研參考》第8、9期,編輯了《江花》第六編第7期;編輯了《傳是》“杏壇論語”版第29-32期。這些刊物已經成為教師們發表教育科研成果、開展學習的良好平臺和園地。
認真組織各項教育科研競賽,力爭獲得較高層次的獎項。本學期,教科處組織教師參加了江蘇省教育學會、江蘇省教科院、蘇州市以及昆山市教研室和教科所組織的江蘇省多媒體課件制作評比、江蘇省中小學各科教學教案評比、江蘇省中學青年教師“五四杯”教育教學論文評比、江蘇省“師陶杯”、蘇州市教育科研成果評比、昆山市創新教育論文和個案評比、昆山市課程改革成果評比等活動。在組稿過程中,我們還主動為部分教師修改論文提供了建設性的意見。目前,江蘇省教育科學研究院主辦的“師陶杯”論文評比結果已經揭曉,我校有9位教師的論文獲得二、三等獎。
5、根據學校的要求,為學校參加蘇州市高中課程改革實驗課題選題并填寫申報、評審書。我校申報的課題為“江蘇省昆山中學校本課程建設研究”,課題主持人為俞菊明副校長,主要由教務處、教科處以及有關教師合作完成研究任務。
6、認真做好其他各項工作
本學期,我們完成了高級職稱和中級職稱論文的組稿工作各一次。
參加昆山市教科室組織的學校教育刊物評比活動。
根據《江蘇省昆山中學教育科研常規工作考核條例》,從工作、能力、成果等方面對教師的教育科研工作進行了全面、合理的考核。
為學校迎接蘇州市教育局對我校的督導提供教科方面的材料,并協助學校黨政辦公室做好整個材料的整理工作。
參加了江蘇省教育科學“十一五”規劃課題培訓會和江蘇省教育科研協進會。
布置教師撰寫學期專題總結。在通知中,我們針對這方面存在的問題,進一步向教師明確了要求。在通知中,我們還將發動全校教師為學?!笆晃濉闭n題的確定獻計獻策。
對照本學期的學校工作意見和教科工作計劃,回顧一學期的工作,我們十分欣慰。因為,我們比較出色地完成了計劃中的主要工作和目標,取得了顯著的成績。但由于主客觀原因的制約,在“十一五”課題的思考與論證、教科研骨干教師的培養等方面,沒有能夠完成計劃預定的任務。我們將在下學期加強這方面的工作,進一步從促進學校發展的高度做好教科工作,努力使教科研工作成為提升學校素質和質量的動力和渠道。
一、高職院校資產評估與管理專業教育現狀及辦學中存在的幾個問題
1.高職院校資產評估與管理專業教育的現狀
高職院校開設資產評估與管理專業的時間稍早于本科院校,至2005年,全國已有41所高職院校開設了資產評估與管理專業[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型:建筑建材類高職院校(徐州建筑職業技術學院、河北建材職業技術學院等)、經濟貿易類高職院校(廣西財經學院、山東經貿職業學院等)、財政稅務類高職院校(河南財政稅務高等??茖W校、內蒙古財稅職業學院等)、電子機械類高職院校(北京電子科技職業學院等)、綜合類高職院校(十堰職業技術學院等)。這些高職院校在資產評估與管理專業教學過程中,都有自己的優勢和不足。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間比較短,從事資產評估與管理專業建設和教學改革研究的人員較少,目前尚無比較系統的教學改革經驗可供借鑒。
2.高職院校資產評估與管理專業人才培養目標趨同,沒有考慮社會對資產評估與管理專業人才的不同需求,專業建設方向不明確
根據筆者調查,目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產評估師的規格和要求來培養具有資產評估理論知識結構和業務實踐技能的,能夠勝任各類企事業單位的資產管理、會計核算以及資產評估中介機構的業務工作的高級技術應用型人才作為資產評估與管理專業的人才培養目標。對于這種人才培養目標定位筆者認為是不夠科學的,沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認為,資產評估不僅包括機電設備評估、建筑工程評估,還包括企業價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術品評估、無形資產評估、金融評估、稅基評估等,另外房地產估價、舊機動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權評估等也應當屬于資產評估的范疇。目前,國務院批準了注冊資產評估師、注冊資產評估師(珠寶評估專業)、房地產估價師、土地評估師、舊機動車鑒定評估師、注冊礦業權評估師等資產評估類職業。為社會培養各種從事資產評估職業的專門人才是高職院校的社會責任,但是,不同的資產評估類職業對資產評估理論知識結構和業務實踐技能的要求也是不同的,如果只是圍繞注冊資產評估師的規格和要求來制定資產評估與管理專業的人才培養目標,這樣培養出來的人才顯然是不能滿足社會對資產評估與管理專業人才不同需求的。
3.高職院校主要圍繞注冊資產評估師考試科目來設置專業課程,沒有考慮主辦院校的實際情況,課程設置沒有形成自己的特色
目前,幾乎所有的高職院校的資產評估與管理專業的專業課程都是圍繞注冊資產評估師考試科目來設置的,這種專業課程設置方法筆者認為是不合理的?,F階段開設資產評估與管理專業的高職院校多數為非綜合性的,一般與資產評估與管理專業相關的專業不夠齊全,導致部分課程難以安排。比如,一些經濟貿易類和財政稅務類高職院校因在建筑工程及機電設備方面沒有相應的教學能力和經驗,無法開設建筑工程和機電設備方面的課程,而建筑建材類和電子機械類高職院校對于財經方面的課程則往往難以開設。
4.高職院校資產評估與管理專業教師缺乏,職稱結構和學歷結構不合理
高職院校專業教師的主要來源是高校本科及碩士畢業生,但是我國資產評估本科及以上層次專業教育招生不久。2004年,南京財經大學和內蒙古財經學院將資產評估作為本科試點專業向教育部進行申報并且獲得了批準,并已在2005年開始招生。此后,山東經濟學院、山東工商學院、上海立信會計學院等高校也先后招收資產評估專業本科生,培養從事資產評估工作的緊缺專門人才。2004年,廈門大學積極申報并且第一個獲得批準設立研究生層次的資產評估專業。廈門大學財政系資產評估專業的碩士、博士點是國內重點大學首個設立的該學科(專業)的博士、碩士點。上海財經大學在財政學碩士點下設立了資產評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業,本科生要到2009年才能畢業,況且本科院校和資產評估事務所也需要大量的資產評估專業本科和碩士畢業生,短期內高職院校資產評估與管理專業不可能通過引進高校本科及碩士畢業生來解決師資問題。如何盡快建設一支職稱結構和學歷結構合理的師資隊伍是每一所開設資產評估與管理專業的高職院校的共同課題。
5.高職院校資產評估與管理專業實訓基地建設相對滯后,不能充分保障實踐性教學的順利開展
加強實踐性教學工作是高職教育的顯著特點,也是培養高素質的高職人才的根本保障。實踐性教學任務的順利完成除了要有高素質的“雙師型”教師外,還要有能夠組織實踐性教學的實習實訓基地。由于高職院校開設資產評估與管理專業時間較晚,實訓基地建設相對滯后。為了保證實踐性教學的順利進行,高職院校必須加快實訓基地的建設。
二、對高職院校資產評估與管理專業教學改革的探索
1.根據社會對資產評估與管理專業人才的不同需求,結合主辦院校的特點和優勢,合理確定專業建設方向
由于我國資產評估與管理專業開設較晚,在產權交易、企業改制、司法實踐、融資抵押、財產拍賣等活動中,迫切需要大量從事資產評估與管理業務的專門人才。高職院校要想培養能夠勝任各種資產評估與管理工作的專門人才是不現實也是沒有必要的。高職院校可以結合自己的特點和優勢,合理確定資產評估與管理專業建設的方向,根據所確定的專業建設方向來制定人才培養目標,設置專業課程。筆者認為:具有房地產專業建設經驗的院??梢园逊康禺a估價作為專業建設方向;具有土地經濟學建設經驗的院校可以把土地估價作為專業建設方向;具有財政學和稅收學專業建設的院校可以發展稅基評估;具有金融、保險專業建設的院校可以突出金融資產的估價、保險評估;工科院??梢詰{借學科優勢側重機器設備評估,如舊機動車鑒定評估的專業內容;擁有珠寶鑒定專業的院??梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業建設;擁有藝術、文物和考古等專業優勢的院??梢酝怀龉哦退囆g品的價值評估;具有地質和礦業專業建設經驗的院校可以把礦業權評估作為專業建設方向。
2.根據專業建設方向,結合職業資格證書考試,合理設置專業課程
資產評估與管理專業是一個典型的跨學科專業,其專業課程應當包括財務與管理方面的課程和資產評估方面的課程,具體專業課程的設置應當考慮專業建設方向和職業資格證書考試的內容。資產評估與管理專業畢業生要到畢業工作后才有資格參加資產評估類職業資格證書考試,這就給資產評估的教育帶來了沖擊。雖然資產評估與管理專業學生在校期間不能參加資產評估類職業資格證書考試,但是這些考試科目卻是培養學生理論知識結構和業務實踐技能所必需的,把這些考試科目設置成專業課程也為學生畢業后參加職業資格證書考試打下堅實的基礎。比如以房地產評估與管理為專業建設方向的高職院校,除了要把基礎會計、財務會計、財務管理、經濟法、稅法等課程設置為專業課程外,還應該把房地產基本制度與政策、房地產開發經營與管理、房地產估價理論與方法、房地產估價案例與分析等課程設置為專業課程。再比如以舊機動車鑒定評估為專業建設方向的高職院校把舊機動車鑒定評估師考試科目:汽車原理和構造介紹、汽車性能及新技術介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務知識、現場評估實習課程納入專業課程設置也是比較合理的。
3.高職院校通過對專業教師的培養、對緊缺人才的引進和兼職教師的聘請來完善師資隊伍,構建一支高素質的“雙師型”師資隊伍
由于高職院校資產評估與管理專業設置比較晚,而且高校資產評估專業本科尤其是碩士畢業生短期內不可能選擇到高職院校就業,所以高職院校要想很快解決資產評估與管理專業教師的學歷結構和職稱結構問題是比較困難的。筆者認為,高職院校在逐步提高資產評估與管理專業教師的學歷和職稱的同時,要把主要精力放在構建高素質的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應當創造條件鼓勵資產評估與管理專業教師通過考試獲取與專業建設方向相關的職業資格證書(注冊資產評估師、注冊房地產估價師、注冊土地估價師等)并委派專業教師到與專業建設方向相關的評估類事務所參加社會實踐,以提高職業素質和實踐動手能力。對于有較高職業素質和較強實踐動手能力的具備一定的教師素質的資產評估方面的專業人才,高職院校應當創造條件優先引進。對于現階段高職院校專業教師無法完成的實踐性教學任務可以通過聘請相關資產評估事務所的兼職教師來承擔。新晨
4.高職院校應當以建設校外實訓基地為主,充分利用校內已有實訓設備,確保把實踐性教學落到實處
一、以教學立項促進課程改革, 以教學研究提高教學質量
(一)科研立項進入新世紀, 教研室抓住機遇, 以教學科研究立項為切入點, 積極申報自治區和內蒙古師范大學的教學研究項目, 加大教學研究的力度, 不斷提高教學質量。國家級期刊從2000? 2006年, 我們獲準 高師教學手段改革與探索!、 歷史教育學教學研究!、 歷史教育學課程體系建設與改革研究!、 歷史教育學(蒙文教材) !、 歷史教育學課件研制!、 #歷史教育學?主干課程建設!、 比較歷史教育學研究(教材) !、 歷史新課程課堂教學技能(教材) !、 中學歷史教材分析!、 新世紀高師歷史教育學系列課程建設與實踐研究!等涉及課程體系、教材建設、教學內容、教學方法、教學手段等方面的10項教學研究課題立項, 并獲得研究經費數萬元。
(二)教學研究
在課程設置方面, 根據歷史教育學學科特點開設了3個層面的課程: 第一層面為歷史教育教學理論課程(包括學科研究動態、課程標準研究、教材研究、方法手段模式研究等), 第二層面課程為教師職業技能強化訓練的實踐課程( 包括教師職業應具備的各種教學技能、中學教材分析及活動課設計、現
代化教學手段的應用等), 第三層面課程為深化擴大教育視野的選修課程(歷史比較教育學), 形成了合理的課程結構。
在教學內容方面, 重新修訂了所開設課程的大綱, 更新了教材, 以專題講座的形式授課, 深化了教學內容, 把教師的科研成果滲透到教學內容之中。同時鼓勵有條件的教師編寫教
材, 2005年編寫了蒙古文#歷史教育學?教材, 使蒙語授課生有了蒙文教材劃。#中學歷史教學技能訓練?、#中學歷史教材分析?兩部教材也列入內蒙古師范大學教育二學位教材建
設研究項目, #比較歷史教育學?列入了內蒙古師范大學蒙文教材建設項目。
在教學方法上, 以精講為主, 注重教學過程, 充分發揮學生主體作用, 培養學生思考探究性學習的能力和動口、動手能力及解決教學實際問題的能力。采取 請進來, 走出去!的方
法, 請中學歷史教師傳經, 組織學生觀摩中學歷史課和教學能手評比活動, 讓學生在比較學習中領悟教與學的道理; 鼓勵學生發表自己的見解, 給學生上臺講授的機會。在教師指導下、
采用學生自講、自查, 同學間互學的微格教學方式, 在豐富多彩的教學活動中, 開闊學生思維, 啟發學生的創新意識, 提高運用所學的教育理論來觀察、分析、研究、評價教育教學工作的實際能力。在教學手段方面, 教研室充分利用多媒體教學的優勢, 將90%課程制作了課件。隨著蒙古文軟件的開發, 從2002級蒙語授課班學生開始, 學習制作蒙古文歷史課件, 不但提高了學
生制作教學課件的能力, 教學質量也有明顯提高。在制度建設方面, 加強了教育實習的科學管理力度、制定了科學的監管措施, 形成了制度化管理的工作, 尤其是在學生學業考核方面, 比較早地探索過程考核模式。( 1)建立了標準化試卷庫。根據大綱的修訂, 2004年編制了6套試題和標準答案。( 2)根據學科特點, 期末考試實施閉卷、開卷各占50%制度。( 3)從2005? 2006學年的第三學期開始, 將出勤、平時討論、提問、演講、作業等成績列入期末考試, 實習2: 4: 4分數段, 平時成績占20%, 基礎知識基本理論占40% (閉卷考試),編寫教案、教材分析、板書設計、教學設計、案例分析等能力考核占40% (開卷), 大大提高了學生的出勤率和學習的積極性。( 4)對于中學教學技能訓練的考核采取單項訓練成績與綜合訓練成績相結合的考核方式。( 5)對于中學教學技能訓
練嚴格把關。由指導教師和院領導組成5- 7人參加的評價小組, 每個學生的課堂教學都要經過評價小組的集體評價, 不合格的學生不許參加教育實習。( 6)教育實習的總成績由在校技能訓練成績、中學教學實習成績、班主任成績和教育調查成績組成。教學實習成績取決于平時表現、編寫教案、課件制作、聽課、評議、課堂教學效果、批改作業、點評等的綜合考查,使考核更公平, 杜絕了給印象分的片面性。
(三)科研成果
教學科研立項推動了教研室的教學研究。最近5 年, 教研室取得了一系列的科研成果: 圍繞本科教學, 編寫和修訂了歷史教學論!、 比較歷史教育學!、 中學歷史多媒體課件制
作!、 中學歷史教材分析!等4門課程的教學大綱; 編寫、出版了#歷史教育學?蒙文教材; 根據新課程標準撰寫并出版了全區中小學使用的地方課程教材#內蒙古歷史?; 發表了#課
程認識: 從高中歷史課堂教學改革談起?、#1999年高考試題答卷分高中歷史如何適應了3+ X高考改革的需要?、#高考答題技巧: 從2006年高考文綜38題考生答卷談起?等
文章, 為我區高考文科考生和高中一線歷史教師提供了指導。同時, 還以教育碩士% 歷史專業研究生教育為平臺, 指導中學一線歷史教師撰寫并發表了#問題探究式歷史課堂教學模式的實踐與反思?、#初中歷史探究性學習的實踐與反思?、#高中歷史研究性學習的認識與思考?等論文。
二、強化技能訓練力度、積極探索新型的教育實習模式教育實習是高師教育工作的重要組成部分, 是必不可少
的教學實踐環節, 也是教師職業教育的特色。面對學生人數大量增加, 學生素質下滑的新形勢, 為了保證培養的質量, 我們采取了以下措施:第一, 以教學論教研室的專業教師為核心, 組建一支穩定的中學教學實習的指導教師隊伍。在學院領導的支持下, 教學論教研室教師的4名教師和10名有指導中學教學經驗的專業課教師, 形成了團結合作、優勢互補的指導技能訓練和實
習的團隊, 每位指導教師指導技能訓練和中學實習的學生人
數在15人左右, 有效地保證了技能訓練和實習工作的質量。
第二, 加強了教育實習的科學管理力度, 形成了制度化、規范化管理的工作流程。每年實習前做好實習前的一切準備
工作, 聯系好實習學校; 指導教師的確定, 學生的分組; 實習計劃的擬定; 經費預算; 實習前的動員大會、進入學校的見面會
等等環節上都作了較詳細的部署。規定指導實習的院方教師最少聽實習生2節課, 中學教師2節課, 由院系教師與中學指
導教師(專業課、班主任教師) 最后商定實習成績。
第三, 以 信譽!建立了長期, 較穩定的實習基地。實習基地的選擇與鞏固, 為教育實習提供了有利的保障。在實習
基地的選擇上, 我們首先考慮初中歷史教學, 因為初中年級容量大, 實習生上臺講課機會相對多; 其次考慮中學學校領導的重視與中學歷史教師的指導水平和熱情; 再次選擇離學校近、對實習學生安全的學校。因此, 除了附屬中學外, 學院還與呼和浩特三十六中、三十五中、十八中、蒙古族中學和烏審旗蒙中、杭錦旗蒙中先后建立了長期良好的合作關系。2001?2005年, 我們為3所中學培養了4名教育碩士% 歷史專業研究生。我們指導教師的辛勤勞動、責任心, 直接影響著我們一屆又一屆畢業生。所以我們在實習中對實習生的教學工作、班主任工作、為人師表等方面高標準嚴要求, 贏得了實習學校的信賴。
在科學主義主導今天的社會里,量化管理已經成為社會管理的一種重要手段和主要手段,不論行政管理還是企業管理,量化管理以其精確、確定的特點為現代人所認可,并不斷運用到各行各業當中去。在今天日漸復雜、人們之間的聯系日益廣泛的社會里,量化管理確實給人們帶來了許多便利,在一定程度上也保證了社會管理的公平和公正。然而,在某些領域,僅僅依靠量化管理不一定就能起到最佳的效果,尤其是在教育領域表現明顯。在學生培養上的片面追求升學率、惟分數論、在科學研究上的科研造假、在思想教育上的形式主義……這些問題的存在當然有其復雜的社會根源和人的素質方面的問題,但導致這些問題的其中一個重要的原因不能不說是量化管理造成的。那什么是量化管理,量化管理在教育中有些什么作用呢?
一、量化管理概念解析
所謂的量化管理,又稱管理的數量統計法是指以數字為基礎,用數學的方法來考察和研究事物的運動狀態和性能,對關鍵的決策點及操作流程,以求對事物存在和發展的規模、程度等做出精確的數字描述和科學控制,實行標準化操作的管理模式。
量化管理法是指在布置工作時,將工作以量化的形式提出要求,并使之涵蓋工作全過程的一種管理方法。量化主要包括三個方面的要素,即時量、數量和質量?!皶r量”主要是指完成工作的時間量、“數量”是指完成工作的數量?!百|量”是指完成工作的標準。三者相互依存,如同三維空間中,確定一個點位置的三個坐標,缺一不可,否則在執行中必然會有偏差,影響工作質量。我們這里所指的量化主要是數量化,以數字的形式來判斷是非曲直。
量化管理最早倡導者可算是“科學管理之父”稱號的科學管理的創始人泰羅。這種管理理論的提出并應用,使人類的生產管理從經驗管理到科學管理邁出了重要的一步,盡管在日后的管理理論的發展中不斷有新的理論出現,什么行為主義、科層制管理理論、人本主義管理理論,不斷補充著現代管理理論的新鮮血液。隨著學校教育事業的不斷發展和擴大,這些管理理論對學校教育管理都有著或深或淺的影響。但直到今天,科學管理――量化管理在學校教育管理實踐中仍然有較大的市場。量化管理在學校教育管理實踐中的大量存在,盡管有著這樣那樣的有利的方面,但其弊端更容易被人們所忽視,更應引起教育理論和教育實踐工作者的注意。
二、量化管理在學校教育中的發展現狀
量化管理在現代教育現實中表現很多,主要表現在以下幾個方面。
1.學業管理。學業管理方面量化在我們國家也有著較為悠久的歷史。隋唐時期開始的科舉取士制度在世界教育史上成了中國教育的創舉??婆e制度針對以前的九品中正制和察舉制確實起到了進步的作用,保證了錄取人才的公正性,為社會選擇更多優秀人才進入管理層提供了保障。但隨著科舉制度的進一步發展,考試范圍越來越劃定,考試的形式越來越固定,明清時代,四書五經、八股文逐漸成了科舉取士的代名詞??婆e取士也成了越來越束縛人的思想的一種人才招錄制度,于1905年被徹底廢止。
之后,教育考試制度雖幾經改革,但科學主義日漸成為世界的主導思想,量化管理也以自身的優勢越來越成為教育管理中的主導思想。而今天,我們國家日漸走向世界,也概莫能外。
1977年,我國開始了教育史上的一大創舉――恢復高考,這一政策措施的實施,無疑為我國新形勢下選拔優秀人才促進經濟發展起到了至關重要的作用。在高考制度的作用下,各學校的學業管理也圍繞高考來進行,學習成績成了衡量學生好壞的惟一標準。然而,經過二十多年的發展,日趨標準化的高考越來越成了制約教育發展的桎梏,惟分數、升學率是教育搞得好壞的重要指標,量化的學業判斷標準極大地限制了青少年學生的創造力的培養。實施素質教育成了今天我們教育的進一步發展的重要走向。
2.學生管理。目前,一些中小學對學生的管理采用“學生行為量化考核”,即把學生在校一天的生活(如兩操、活動課、出勤、課間紀律、上課紀律、衛生、打飯、就寢等)通過分數表現出來。學校對班級進行量化,班級對學生進行考核。班級考核的結果與班主任評獎、評模和評優掛鉤;學生考核的結果作為學生評優、評獎和品德評定的重要依據。
不僅是中小學,就連大中專院校也將學生的品德、行為表現以數量的形式來表現,上課遲到、早退,早晚自習、宿舍衛生,凡是學校要求檢查的項目一律換算成分數來記錄在案,以便學年終測評時使用。有些學校為了獲得這些數據,專門成立由學生組成的組織對學生的上課、上自習、參加活動等各種情況進行檢查,有時候甚至不經上課老師同意就進入教室查看學生上課人數,并按學生不能遵守學校活動的次數的多少公布,有的學校甚至用白紙將違紀學生向全校公布??梢娫S多學校將量化管理看成了管理學生的致勝法寶。
3.教師管理。在教師管理方面,量化管理也是教育管理部門和學校管理時常用的方法和手段。評定一個教師教學質量的高低要看學生的成績的高低、看學生平均成績在某一范圍內的名次、看學生升學率的高低,老師工作態度要看是否能按時上下班――甚至是否經常加班。在年終評教時,更是將教師的師德修養、專業素養、教學成效以及教學風格等劃分成許多級別的指標來進行打分評定。于是教師就按著這些指標來指導自己的教學活動,按部就班,不敢越雷池半步。如此評價教師,最多也就是按部就班、完成任務,根本談不上什么創造性的發揮、創新性的體現。
現代教師不僅要教學好,還要具備一定的科研能力,這本是教師基本素質的要求。而教育管理部門和學校管理者為了管理的方便,又將科研能力的強弱用的級別和數量、申報課題的級別和數量、論著出版的級別和數量等來衡量,不達標者不能進行更高職稱評定,于是,許多教師為了晉升職稱提高些許收入,胡拼亂 寫了一些別人看不懂、自己也不想看的垃圾論文――職稱論文,甚至不惜抄襲他人。這幾年,教師抄襲現象屢見報道,一方面我們在譴責抄襲者的道德品行的同時,另一方面我們不能不反思量化管理存在的問題。
三、學校教育量化管理的原因、結果分析
1.學校教育量化管理的原因。教育量化管理產生的原因很多,主要體現在以下幾個方面。(1)時展的結果。隨著科學技術對人們生活的影響不斷加深、范圍的不斷擴大,科學主義在社會上的影響也日見增長??茖W思想以其精確性、顯性化以及確定性的特點不僅深深地影響著生產領域,而且也不斷滲透到社會、思想領域,諸如社會管理、教育甚至思想觀念等許多領域。(2)管理者的需要。管理的目的就是要取得效率,高效率始終是管理者追求的目標,不論是一般的生產領域還是社會管理。而量化管理以其獨有的顯性特點迎合了管理者的需要,從而也成了教育管理者常用的方法。(3)對學校教育的錯誤認識。學校教育是專門培養人的社會活動,這種活動有其自身運作的特殊規律。教育的操作者和教育對象都是人,這就決定了其基本特點有:遲效性、靈活性、復雜性、不確定性等。教育的這些特點要求教育管理不能簡單移植行政或企業管理的辦法來管理教育,其他社會活動管理重點強調的是效率,而教育管理除去強調效率外,更要注重社會效益。僅僅有熱情、太急功近利是很難保證學校教育的效果的。只有按教育的規律來行事才能提高教育的管理效果。
2.學校教育量化管理的結果。學校教育的量化管理導致許多不良后果,其中最為典型的是:(1)惟分數是舉?!翱伎伎?老師的法寶;分分分,學生的命根”,這種對教育的評價盡管不無夸張之嫌,但也在一定程度上反映了學校教育中教師和學生難以擺脫的一個事實,那就是“分數”。在現代學校教育實踐中,學生考試的分數更是成了衡量一個學生水平高低、能力高下的幾乎惟一標準,對其他方面的培養或者流于形式,或者干脆不予考慮,最終導致學生高分低能的結果。(2)片面追求“升學率”。由于量化管理在管理實踐中便于操作,所以教育管理部門和學校管理機構往往以指標、比率來衡量一個學校優劣和教師優劣的標準,升學率也就成了一個極其重要的標準。學校、教師為了達標,想盡一切辦法來完成指標、提高比率,不擇手段、甚至不惜造假。為了取得高的升學率,許多學校在學生入學時就設置高的標準,把分數不高的學生拒之門外。最終造成重點學校越辦越火熱,而薄弱學校無人過問的結局。在教育教學實踐中,也是只考慮成績優秀學生的利益,對于差生則漠然視之,最終導致差生越差、優生更優。盡管教育部門一再強調不能以分數論輸贏,不能按考試成績排名公開,但在利益的驅動下,許多學校仍然不能擺脫升學率的困撓。(3)素質教育難以推行,應試教育難以根除。分數、升學率等量化指標的管理方式,最終導致的是應試教育大行其道,素質教育難以推行,創新型人才的培養難以實現,這種現象最終會導致一個國家和民族創新能力的不足,很難在未來的世界競爭中取得優勢。所以總書記在十七大報告中提出要建設創新型國家,而建設創新型國家要靠創新型人才。打破學校教育中的量化管理,大力推行素質教育,培養創新型人才已經成我們國家教育發展的當務之急。
四、學校教育量化管理的應對策略
1.教育管理部門和學校教育管理要按教育規律辦事。教育不同于一般的社會活動,是培養人的社會活動,有著其自身的特殊規律。教育管理、學校管理人員要去除一般管理中的行政意識,摒棄“官”本位的觀念。研究教育的基本規律,按教育規律辦事,根據教育規律指導和服務教育工作。教育管理部門要更多的從宏觀的角度,著眼于長遠的發展對學校教育進行指導,實現教育的戰略性的發展。
2.擴大學校辦學自,推動特色辦學。量化管理造成各學校辦學的僵化統一,缺少特色、缺乏活力?,F在的教育管理體制統得過多、統得過死,而各級各類學校、不同區域的學校都有各自不同的條件和處于不同的環境之中,打破這種管理體制是學校進一步發展的前提。教育管理部門也要針對不同的學校制定不同的評價標準對學校進行客觀公正的評價,對于辦學特色鮮明的學校要予以鼓勵,不論升學率的高低,學校也要按照自身的條件特色辦學,這是學校得以可持續發展的基本保證。學??梢愿鶕巺^域特點以及生源特點設置培養目標和制定培養方案,培養符合區域特點和學生自身特點的人才。當然,特色辦學的最終目標是培養優秀人才,而不是形式,更不是為了特色而特色。
3.充分調動教師的工作積極性,發揮教師工作的主動性、創造性。教師工作是一種靈活性很強、具有很強的創造性的工作,這種創造性的發揮,不是簡單的“管”所能完成的,對教師的管理,注重“管”,更要注重“理”。要盡量滿足教師物質、精神方面的需要,激勵教師積極主動的工作熱情,變讓他干為他想干,變“任務式”管理為自我管理。只有這樣,才能真正調動教師的積極性、主動性,發揮教師的創造性。
4.調動學生學習的積極性,培養創新型人才。學生是一個成長中的人,有他自己的思想和觀念。量化管理是用數量來考察學生的學習結果,過度的量化管理使學生沒有任何選擇的余地,必然導致學生完成任務式的學習,打消學生學習的積極性、主動性和學習的熱情。即使有學習存在,更多的也是死記硬背、僵化教條,很難談得上創造性、創新性?,F在的教育,就要加快教育教學改革的步伐,打破一考定終身的高考制度,有條件的學校要根據學生的需要增加選修課程,增加學生學習的選擇性,讓學生按自己的興趣愛好選擇自己想學的課程。對不同的學生,按照不同特點給以相應的指導,盡可能實施因材施教。只有這樣才能真正實現創新型人才的培養,才能培養出建設創新型國家所需要的人才。
五、量化管理與質的管理相結合