時間：2022-10-05 08:12:33
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一、國際貿易摩擦背景
我國國際貿易日趨頻繁，國際貿易額不斷擴大，國際貿易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的國際貿易摩擦已成為我國經濟發展過程中“沒有硝煙的戰爭”。據商務部統計，2007年，全球共有19個國家（地區）對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起，遭遇美國“337知識產權調查”17起。2008年，我國面對的貿易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多。而反補貼成為我國國際貿易摩擦最大的新特點。根據世界貿易組織統計，近幾年全球反補貼案件數量總體在減少，而我國與這種趨勢相反，我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。我國對美出口呈全面萎縮狀態，預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。我國遭遇的反傾銷和反補貼調查，使相關產業受到影響。如：從2000年至今，我國生產的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調查。
二、中國服務貿易國際競爭力現狀
服務貿易國際競爭力指一國在服務業國際市場上的出口能力和對外直接投資能力，決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務貿易競爭力的大小。
1.中國服務業出口能力現狀。全球服務貿易加速發展的今天，我國服務貿易出口能力明顯偏低。在全球服務業出口國際市場占有率中，中國是進入前10名的發展中國家，印度出口增勢更是迅猛。2006年，全球服務貿易出口額占貨物與服務貿易出口總額的比重為18.9%，中國服務出口占貿易出口總額的比重僅為8.6%。中國與發達國家相比還存在很大差距，國際服務出口市場份額仍與中國經濟發展速度和中國整體的貿易地位不相匹配。從各個具體行業上看，中國服務貿易進出口結構不平衡。只有旅游和其他商業服務的貿易保持順差狀態，具有一定的競爭力。
2.中國服務業對外投資能力分析。中國服務業對外投資國際市場占有率低，而且服務業對外投資相對優勢指數小。2006年，中國服務業對外直接投資113.8億美元，占當年中國全部對外直接投資總額的53.8%。其中，金融類對外直接投資35.3億美元，占中國服務貿易領域對外直接投資總額的31%；非金融類對外直接投資78.5億美元，其中租賃和商務服務業，對外投資45.2億美元，占比39.7%，同比下降8.5%；批發和零售業11.1億美元，占比9.8%，同比下降50.7%；住宿和餐飲業0.03億美元，占比甚微，降幅達66.9%；中國信息傳輸計算機和軟件業、房地產業、科研技術服務和地質勘查、水利、環境和公共設施管理業、文化、體育和娛樂業等幾大新興或現代服務業對外直接投資8.4億美元，占比7.4%，但增勢迅猛，同比增長157.7%。
三、提高我國服務貿易競爭優勢的對策
1.制定服務貿易出口促進戰略與策略，建立發達的股務貿易促進機構體系。我國應制定服務貿易出口發展戰略規劃，扶持重點行業，發展重點項目。通過借鑒美國經驗，股務貿易促進機構體系，一是要建立咨詢、決策與協調體系；二是建立橫向服務體系，由負責具體事務的政府部分組成；三是建立縱向服務體系，即由中央到地方，自上而下的服務貿易管理促進體系。
2.優化服務業要素，完善服務貿易法規體系。服務業要素高級化進程的關鍵是人力資本積累，未來服務業競爭優勢的較量實際就是人力資本優勢的競爭。為此，要加大對教育與研發方面的投資，建立多渠道多層次人才培養教育機構與體系。政府在產業發展中最重要的角色莫過于保證國內市場處于活潑的競爭狀態，制定競爭規范，避免托拉斯狀態。
3.大力發展生產型服務業，整合相關服務業產業價值鏈。生產是產品價值增值的主要源泉。我國應積極培育生產市場與所需要的專門服務人才，使生產企業服務內在化不斷外在化，向企業價值鏈的高端發展從而形成競爭優勢。我國應該整合相關產業價值鏈，從價值鏈的相關環節尋求價值增值。充分發展各種業態與模式，那么旅游業的發展必然會帶動相關運輸業、餐飲業、住宿業、金融業、通訊業等服務部門的發展，從而帶動其競爭力的提高。
4.構建企業硬件與軟件要素。硬件包括：結構，一個企業的組織結構會影響其戰略規劃及變革能力。戰略，構建戰略意圖是獲得競爭優勢的一個重要途徑，服務業尤其要高度重視品牌戰略。制度，在制定戰略時，管理層必須擁有關于其運營、顧客及競爭對手的詳細數據以判斷形勢的嚴重性，這就使得企業的管理會計系統、市場研究和銷售跟蹤系統和競爭情報系統成為必不可少。軟件：風格，服務企業應形成良好的企業文化，形成自己高效獨特的管理風格，形成自己的品牌風格與文化。共同的價值觀，一個企業要確定自己的首要目標，明確自己的使命，而不能盲目發展。人員，指的是人力資源系統，包括員工評審、培訓、工資體系的構以及諸如動機、士氣、態度等無形精神因素。
5.積極提升企業自身發展和提高產品國際競爭力。企業發展不能完全靠政府補貼，要靠科技、品牌、效率和質量參與國際競爭。及時制定適當的營銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業應通過調整和完善出口戰略，實現市場多元化，分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業一旦涉案，要積極應訴，因為只有企業積極應訴，政府和企業才可以相互配合，共同維護其合法權利。
參考文獻：
一、引言
世界經濟全球化趨勢下的現代港口物流業獲得快速發展空間，國際分工體系的深化要求資源和生產要素的全球化優化配置。作為全球化物流網絡系統的重要樞紐，港口物流業有力支撐了我國實體經濟的國際化發展。截至2011年底我國的外貿依存度為50.1%，較高的外貿依存度標示著國際貿易對我國宏觀經濟的健康發展起著重要決定作用。
為此，我國應大力發展港口物流經濟，努力提高物流增加值，降低物流成本，提高港口物流的吞吐量，以促進國際貿易的健康發展(李正，2013)。通過創新港口物流產業發展戰略，可以優化外向型企業的全球市場布局結構，增強其滿足全球客戶持續改進需求的能力。港口物流企業可以通過改變傳統單一的海洋貨物運輸業務模式，通過發展終端配送和流通加工等新港口物流業務的方式來拓展物流服務內容和物流服務模式，進而提高港口物流服務效率，為客戶企業打造立體化物流增值服務和一站式物流增值服務。再者，作為先進產業組織模式的重要組成部分，港口物流業有力促進了我國實體經濟的轉型升級。
當前對外貿易中的低附加價值型產品仍在我國出口產品結構中占據較高比例。我國低端產業若要實現向高端產業的轉型升級，必須對支持其供應鏈系統的物流系統進行改造升級，以滿足高端產品對提升物流服務品質的新要求。通過實施現代港口物流產業戰略，將有助于實體產業企業獲得專業化港口物流服務并降低國際物流環節的運作成本，從而為其面向全球市場的產業轉型和升級戰略的落實提供國際化物流支持。作為鏈接海陸運輸的關鍵性物流節點，港口物流起到了支撐全球供應鏈運作的樞紐性作用，成為支持國際貿易發展的關鍵性生產要素。深度解析并重新定格港口物流企業的發展戰略，將有助于提升我國外向型企業在全球市場的競爭實力。
二、服務國際貿易的港口物流企業發展戰略的問題
(一)服務國際貿易的港口物流企業產業鏈戰略問題
其一，港口物流企業基于產業鏈整合的系統化綜合物流服務功能尚不健全，缺乏為客戶企業提供支持其國際貿易業務的一站式物流服務的能力。在開展國際貿易業務的過程中，客戶企業的國際物流需求要求港口物流企業將其社會物流與企業內部物流整合為一體，并為其提供包括原材料采購物流、生產物流及銷售物流在內的一站式物流服務。但是，由于港口物流企業難以深度介入客戶企業的產業鏈系統中，并且其收集并整理客戶企業產業鏈中的關鍵信息以用于制定個性化物流服務方案的行為受到客戶企業的猜忌而難以落實，從而制約港口物流企業為客戶企業提供其所需的一站式物流服務。導致上述困境的根源在于港口物流企業與客戶企業之間的信息不對稱性影響了二者的利益一致性，從而制約了雙方在港口物流領域合作共贏目標的達成。
其二，制約港口物流企業落實其產業鏈戰略的關鍵在于港口物流產業鏈管理機制的不健全性。在合作機制構建方面，港口物流企業與外向型客戶企業之間的互選機制缺位使得港口物流企業難以有效控制其產業鏈戰略中的合作伙伴風險;港口物流企業與外向型客戶企業之間的互評機制缺位則使得港口物流企業無法甄別其產業鏈戰略實施過程中的風險，從而難以及時防控產業鏈合作風險。在運作機制建設方面，港口物流企業與客戶企業間的信息不對稱性問題使得合作雙方難以排除因信任匱乏而引起的隔閡風險。在分配機制建設方面，港口物流企業難以評估其所提供的綜合性物流服務總成本及其衍生價值，故難以有效確認雙方合作收益分配方案。
(二)服務國際貿易的港口物流企業的聯盟戰略問題
其一，港口物流企業缺乏選擇港口物流聯盟合作伙伴企業的有效手段。受市場競爭壓力約束，港口物流企業為謀求短期經營績效而盲目選擇合作伙伴，從而削弱其在參與物流聯盟的過程中對合作伙伴選擇的自主權。在作出物流聯盟決策的過程中，港口物流企業的被動式行為策略使其更多重視擴張聯盟規模以取得短期市場優勢地位，忽視對物流聯盟的運作效率及聯盟成員結合度的考量。這使得港口物流聯盟僅具有規模優勢而無質量優勢，從而為港口物流聯盟的破產埋下伏筆。
其二，信息不對稱性制約港口物流企業控制港口物流聯盟運營風險的能力。港口物流聯盟成員企業間存在以實現本企業利益最大化為目的的隱匿信息行為。這使得聯盟成員因對合作伙伴企業的關鍵信息缺乏有效認知而做出錯誤決策，進而影響整個聯盟難以達成有效的合作契約。凝聚聯盟力量的基礎性契約的問題導致聯盟運營機制缺陷暴露，進而增加聯盟成員采取利己主義的可能性，從而誘使聯盟解體。
(三)基于國際貿易的港口物流企業信息化戰略問題
其一，港口物流企業與外部信息系統數據交互功能不健全。作為獨立法人主體的港口物流企業之間既存在合作訴求，亦存在競爭欲望。這使得各港口物流企業在做出建立信息交互關系決策的過程中持猶豫態度，從而嚴重制約港口物流企業的國際物流信息共享水平，進而妨礙國際貿易業務的順利開展。究其根本，在于港口物流企業的業務運作所涉及的當事人眾多，由此決定了港口物流需求的多元化特征。多元化的港口物流需求要求港口物流企業為其提供差異化的信息技術服務，由此導致港口物流產業的信息化戰略受阻。且由于國際貿易各參與方的既有資金實力和技術實力存在顯著差異，且各方均試圖主導并獨立建構海洋物流服務平臺，由此導致海洋物流信息服務平臺重復性建設問題嚴重，導致有限資金被浪費在低技術水平的重復建設。
其二，港口物流信息孤島效應導致港口物流企業之間的信息交互被封閉。當代國際貿易中的港口物流具有港區分工細化和物流網絡復雜等特點。港口物流系統內各企業形成獨立物流信息系統，但各環節信息溝通不暢，各層面數據交換與共享存在諸多問題(楊麗香等，2013)。在較高港口物流強度和較多物流貨物品種的運作環境下，缺乏有效互聯互通的多個港口物流信息系統的并行制約系統間協同運作效能，進而妨礙港口物流企業的運營效率的提升。雖然我國主要的港口物流企業在港口物流信息化領域投資巨大，但我國港口物流信息化水平與國際物流迅猛增長的現實要求相矛盾，至今仍存在信息化服務水平低于國際化物流客戶企業的業務需求問題。
三、服務國際貿易的港口物流企業發展戰略
(一)服務國際貿易的港口物流企業的產業鏈戰略
其一，港口物流企業可延伸物流產業鏈以提高國際物流客戶企業對港口物流服務的體驗水平。港口物流企業以港口為基地，并通過港口物流路網和港口周邊第三方物流企業來著力開拓供應鏈物流服務，將港口物流服務延展到客戶企業產業鏈的各環節中。具體而言，港口物流企業可將客戶企業所需的倉儲、運輸、流通加工及配送等物流功能集成為一體化，使得港口物流業務從客戶企業所需物流服務的重要一環升級為滿足客戶企業全方位物流需求的一站式物流服務，從而達到港口物流企業與客戶企業的雙贏局面。
其二，港口物流企業應當強化區港聯動層次，提升港口物流通港效率。港口物流企業應緊密依托港口周邊物流園區，在物流園區傳統的物資集疏功能基礎上積極開發區域經濟范圍內的物流配送功能和流通加工功能，以增進物資在港口物流園區內的價值增值。港口物流企業通過推動港區聯動業務的方式從時間和空間層面提高其服務外向型企業的能力。
其三，港口物流企業應積極參與港口綜合服務平臺建設。通過完善港口物流企業的內部管理規范化和標準化水平，使其為外向型企業提供的物流服務功能及其物流運作效率達到國際化水平。這要求港口物流企業加快建設數字化港口物流系統，打通港口物流從簽約接單到貨物通關等諸環節業務內容，并據此為客戶企業提供港口貨物的報關與報檢、金融保險或代收貨款等綜合性港口物流增值服務，以有效提高客戶企業對港口物流服務的滿意度。
(二)服務國際貿易的港口物流企業的企業聯盟戰略
其一，港口物流企業可以加強與承運人企業的聯系，推動港貨聯盟戰略的有效落實。從港口物流企業角度分析，經濟全球化趨勢加劇港口物流領域的競爭烈度，使得港口物流企業在傳統物流服務領域的利潤空間被不斷壓縮。港口物流企業可在提供基礎性物流服務的前提下為客戶企業提供物流增值服務，通過深度介入客戶的供應鏈業務運作來有效掌控并整合客戶的供應鏈資源，進而將客戶企業的生產、物流及銷售環節整合為一體。
其二，港口物流企業可以加強與港口物流客戶企業的聯系，推動港航聯盟戰略的有效落實。世界貿易的規模化使得企業對港口物流外包的需求日增。港口物流企業通過接受企業物流外包業務的方式來促使客戶企業將其資源集中于核心業務，進而降低企業在港口物流領域的成本支出，提高物流業務的專業化運作水平。具體而言，港口物流企業可以采取股權置換的方式實現港口物流企業與承運人企業的交叉持股，為實現港航聯盟內部的資源共享和利益共沾提供所有權保障。借助交叉持股模式，港口物流企業可以及時、準確的掌握承運人企業的最新決策動向，有效規避信息不對稱性所導致的聯盟內部控制權與激勵機制失靈問題，降低聯盟內部的交易成本并提升聯盟運作效率。
其三，港口物流企業可以加強與物流園區間的業務聯系，推動港區聯盟戰略的有效落實。作為外貿貨物的重要集疏中心的臨港工業園區及臨港物流園區是開展國際貿易業務的重要基地，也是港口物流企業的主要客戶源。港口物流企業應當加強與港口物流園區的業務關聯性，通過系統安排在臨港工業園區和臨港物流園區的網點布置來優化港口物流企業的物流網絡布局結構，形成以臨港工業園為基地的港口產業集群。港口物流企業亦可借助臨港工業園區和臨港物流園區的成熟配套物流設施來提升其物流服務水平，增進外向型客戶企業的物流服務體驗度。地方政府可采取給予稅費優惠和提供資金和市場開發支持的方式來有效扶持其發展，通過激活港口產業集群的協同效應和輻射效應的方式來促進產業集群鏈條向國際化市場的延伸(梁子婧，2012)。
長期以來。國際貿易中都是以貨物貿易占據絕對主導的地位。但自從1971年OECD組織在東京回合的報告中首次提出服務貿易的概念，隨后作為多哈發展議程的重要議題，1994年達成的《服務貿易總協定》為國際服務貿易的發展提供的初始性的政策框架看來，服務貿易正在世界各國的經濟增長中發揮著越來越重要的作用。事實也表明，近年來國際服務貿易呈現出較快的增長，國際服務貿易額(包括服務出口和服務進口)從1980年的762.8億美元上升到2004年的4222億美元(按當年價)。年均遞增7.4％，高于貨物貿易同期6.5％的增長速度。相應地服務貿易占全球貿易(包括服務貿易和貨物貿易)比重從1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服務貿易額接近物品貿易額的1／4。
一、有關概念
服務貿易是指服務產品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經濟行為。服務貿易按其發生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務貿易，人員和商品移動引起的服務貿易，還有物化服務的貿易。所以國際服務貿易就是指跨越國界進行服務貿易的商業行為。學術界關于國際服務貿易的狹義定義是：當一國(地區)的勞動力向另一國(地區)的消費者(法人或自然人)提供服務時，并相應獲得外匯收入的全過程，便構成服務的出口；相對于服務的出口，一國(地區)消費者購買他國(地區)勞動力提供服務的過程，形成服務的進口。
根據1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務貿易總協定》(GAST)中，對服務貿易的范圍和定義的規定，確認下列四種服務貿易提供方式中的任何一種都屬于國際服務貿易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內向任何其他成員提供服務。強調買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身；第二，境外消費。指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務，特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務；第三，商業存在，指一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務，要求服務的提供者和消費者在同一成員的領土內，此為四種服務提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務。但與商業存在不同的是，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規定。將服務貿易分為11大類，如商業服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。
二、我國服務貿易的現狀分析
改革開放以來，我國服務貿易發展迅速，規模不斷擴大，數額不斷增加，領域不斷拓展。其中，服務貿易的產業基礎——第三產業蓬勃發展，新產業、新部門不斷涌現，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，為我國國際服務貿易面向世界發展奠定了良好的基礎，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務貿易取得的成績，但是我們還是在發展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規模較小，長期處于逆差狀態。雖然我國服務貿易快速發展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但是無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿易進出口均排名世界第三名，貿易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務貿易仍然是逆差89.1億美元?？梢酝茰y。一旦貨物貿易出現逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現貨物貿易和服務貿易的協同發展迫在眉睫。
2、結構不合理。中國服務貿易的優勢部門主要集中在旅游、運輸等傳統領域。其出口占中國服務出口的一半以上，而金融、保險、計算機等現代服務業的國際競爭力還很低。這種現象肯定會制約我國今后的國際服務貿易向技術、知識密集型轉變。
3、勞動力的比較優勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富，由此制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是我國的勞動力“比較優勢”還有待探討。因為在現在知識經濟時代，勞動力的比較優勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業是智力密集型行業。對從業人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務。根據我國第五次人口普查數據分析發現，從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1％。因此，我國如果不加快人力資源的開發，鼓勵創新型知識密集型產業的發展，現有的勞動力比較優勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
4、國內立法、管理滯后。服務貿易壁壘除了傳統貿易壁壘以外，新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿易法》、《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務貿易領域的法律法規，但是在實際運用過程中，這些法律法規較抽象，可操作性較差，一些條文與國際規定不太吻合。并且，針對外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象。法律中未有相關保護措施可尋，這無疑會使我國企業的利益受損。與發達國家相比，我國的立法確實存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領域至今仍是空白。
同樣，我國現行服務貿易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業壟斷、責權不明等。
三、國際服務貿易的發展趨勢
1、國際服務貿易高速發展。隨著經濟全球化和區域一體化的發展，各國政府對服務貿易的限制逐步放寬，企業和個人對服務的需求更加強烈。國際服務貿易進入高速發展期。據世界貿易組織的統計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7％，高于同期世界貨物貿易6％的增長率。新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產部門轉移到服務生產部門。國際服務貿易的發展具體表現在內容越來越豐富和結構不斷優化升級。
從國際服務貿易發展的內容上看，隨著全球科技產業化浪潮的推進，一些新興的服務產業迅速崛起，進入服務貿易領域。倒如金融、保險、數據處理、技術服務、咨詢服務等。它們的發展遠遠快于傳統項目的服務貿易。
從國際服務貿易發展的結構上看，正是由于這些新興服務業的興起，貿易結構進一步優化調整。一直占世界服務貿易額60％左右的傳統服務部門(如運輸、旅游等)在發展中呈下降
趨勢。而興起的服務部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿易結構的優化正是體現在，世界服務貿易的部門結構已經從以自然經濟或勞動密集型的傳統產業為主，逐步轉向以資本密集型和知識技術密集型的服務行業。2、國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性。在地區分布上，服務貿易大國基本為發達國家，發展中國家的服務貿易還很不發達，與發達國家有較大差距，由此造成發展的地區分布不平衡。2007年，全球十大服務貿易出口國，依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務貿易進口國，依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發達國家在國際貿易中一直占據主導地位。對發展中國家存在高額順差。不能忽視的是發達國家有逐步向發展中國家轉移服務的趨勢，這樣使發展中國家在國際服務貿易中所占比重不斷上升，尤其進入20世紀90年代，發展中國家和地區服務貿易出口增長明顯加快。資料表明，1990-1998年，發展中國家和地區服務貿易出口年均增長12％，高于發達國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發展中國家中發展最為迅速，中國、中國香港和韓國都已經進入2004年全球服務貿易出口的前20名。
國際服務貿易在行業分布上也較不平衡，金額較大的貿易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。
另外，在產品結構方面的不平衡表現為，大多數發展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。而發達國家和新興工業化國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品。發達國家不斷把高污染、高耗能的制造業轉移到勞動力成本較低的發展中國家。同時，只讓發展中國家從事最低附加值的加工制造環節，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產環節。
3、貿易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務貿易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務貿易的自由化進程。1997年WTO相繼達成《全球基礎電信協定》、《信息技術協定》、《開放全球金融服務市場協定》三項協議，再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務自由化趨勢遍及各個服務行業，于是，為了保護本國的服務業，各國紛紛采取非關稅壁壘措施。鑒于服務貿易不易征收關稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙；或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務業在國內外市場上處于有利的地位。
4、突出的知識密集化趨勢。在知識經濟時代，高新技術的發展廣泛應用到服務產業。改變了服務的不可儲存性、無形性、生產與消費的不可分離性的局限。銀行、醫療等原需要直接接觸的服務業，現在均可采用遠距離信息傳遞的方式。借助于通信衛星和國際網絡，國際服務貿易大大拓寬了其外延；知識和技術為服務領域創造了新的貿易機會，需要大量服務投入的新行業不斷涌現。
“知識就是力量”，人力資本是決定經濟發展速度和規模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務業生產技術的絕對差異或相對差異，又可以造成生產要素比例的差別，形成不同的資源配置。
四、發展我國國際服務貿易的建議
1、加大對服務業投資，擴大服務貿易出口。我國的服務業整體出口規模較小，水平較低。首先，必須增強我國在國際服務出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務業發展所必需的各種基礎設施、商業設施以及配套設施。其次，大力發展旅游業、勞務輸出、飲食業等傳統優勢行業，揚長避短也是明智之舉。
2、優化服務產業結構，發展新型服務業。我國的服務產業主要集中在旅游和運輸上，大概要占到服務貿易總額的56％以上。與此相比，在金融、保險、通訊等新興的服務貿易行業在我國所占比重不足8％。這說明我國在新型的服務產業上，技術和知識的發展有待加強。第一。我們可以用現代的經營方式和服務知識運用于傳統的服務產業，重點改造交通運輸、餐飲等瓶頸行業，不斷提高技術水平和運營效率。第二，積極開拓技術型、知識型服務業，建立健全服務貿易的創新機制，加速服務貿易向資本密集型、技術密集型和知識密集型轉變。
另外一些研究與新技術理論相關（Krugman,1979a;Vernon1966），強調創新驅動產業的定位和技術在各國間如何擴散。[1]游客可以選擇到某國旅游是因為文化的相近度，例如香客旅游。游客也可能會被旅游目的地國家的自然風光吸引，例如陽光、沙灘、海岸，或是文化遺址。除此之外，目的地國家的旅游產品具有競爭力的價格，也會成為吸引游客的重要原因。上述是從旅游目的地國家供給的角度和游客需求的角度，說明旅游服務貿易產生的原因。國際旅行集團、跨國公司的連鎖酒店因為他們的服務質量、聲譽、品牌具有顯著的優勢，會吸引游客到他們投資的國家旅游?，F在越來越多的國家特別是發展中國家，意識到較好的酒店設施，旅游業的基礎設施，對吸引入境游客有重要作用。因此，發展中國家在酒店、旅館、機場、道路和交通運輸方面進行大量投資，以便改善旅游業的軟環境和硬環境，從而吸引更多游客。2.國際直接投資理論解釋國際旅游服務貿易鄧寧的國際生產折衷理論認為，跨國公司在同時擁有所有權優勢、內部化優勢以及區位優勢時，才能進行對外直接投資。這一理論同樣適用于服務型跨國企業，[2]所有權優勢是服務型跨國企業進行國際直接投資的前提和基礎，主要表現在企業的規模經濟，擁有雄厚的資金、企業具有卓越組織能力、管理能力和創新能力、聲譽和品牌等無形資產，以及獲得投入或進入市場的有利機會。內部化優勢，是指擁有所有權優勢的服務型企業為避免市場不完善而將所有權優勢加以內部利用所獲得的優勢。
例如，避免尋找伙伴并與其談判的成本，弱化或消除投入的性質和價值的不確定，中間服務產品或最終產品質量的保證，避免或利用政府的干預行為以降低約束條件的制約程度。區位優勢是屬于東道國所有，是東道國不可移動的要素祟賦所產生的優勢，如地理位置和自然資源。對旅游服務而言，東道國的區位優勢對旅游服務貿易至關重要。因為氣候、自然風光、名勝古跡、人文景觀等旅游資源只能在某個特定的地區才能獲得，而在其他地方是沒有的；即使可復制的旅游資源，在不同的區位會有不同的特色，如迪斯尼樂園在日本和美國的建設和經營會因兩國文化、價值觀的不同而不同。[3]我們把所有權優勢、內部化優勢和區位優勢的不同組合所決定服務型企業采取何種國際經濟活動的方式，歸結為表2的理論模型中。當跨國公司只具備所有權優勢時，應采取跨境提供的方式進行服務貿易；若具備所有權優勢和區位優勢時，可以采取境外消費方式；若具備所有權優勢和內部化優勢時，可采取自然人流動的方式；若三種優勢都具備，那么跨國公司可以采取商業存在的方式。就旅游服務而言，若旅游資源是自然稟賦的，只能在特定的地方進行消費。但是一旦這些服務具有內部化因素，則可以選擇“商業存在”，如主題樂園，它們在不同國家建立游樂園以提供服務。[3]而隨著網絡信息技術的發展，旅游服務逐漸擴展與電子商務相結合，通過國際電訊、計算機網絡等方式，為境外旅游者提供各種旅游信息、旅游咨詢、遠程預訂服務這種跨境交付的方式會越來越盛行。
二、我國國際旅游服務貿易發展特征
隨著我國旅游業的開放和服務貿易的發展，我國國際旅游服務貿易快速發展并呈現出以下的特征：
（一）我國國際旅游服務貿易快速增長2001年，我國加入WTO意味著中國以全方位的姿態融入世界經濟潮流，旅游業作為服務貿易領域的重要行業，旅游業的對外開放也走在了前列。世界貿易組織數據庫的數據顯示，2001-2013年我國旅游服務貿易飛速發展，其中，我國旅游服務貿易的進口額從2001年的139億美元增加到2013年的1287億美元，增加了8倍多，在世界的排名由第7位躍居全球首位，超過了一直處于首位的德國和位居第2位的美國，使得中國一躍成為全球第1大旅游客源地。與此同時，旅游服務貿易的出口額從178億美元增加到516億美元，增加了近2倍，位居世界第5位。旅游服務貿易的總量從2001年的317億美元增長到2013的1803億美元，增加了近5倍。我國的旅游服務貿易占世界旅游服務貿易的份額也呈逐年上升趨勢，從2001年的3.52%增加到2013年的7.99%。
（二）旅游服務貿易逆差的出現及擴大趨勢2008年以前，我國國際旅游貿易一直呈現順差局面。但從2009年開始，我國旅游進口和出口呈現不同的走勢，在旅游出口方面，受國際金融危機的影響，出現負增長，出口額為396.8億美元，比上年下降了2.84%；在旅游進口方面，則保持高速增長態勢，為437億美元，比上年增長了20.85%。2001-2006年，我國旅游服務貿易出口增長率均高于旅游服務貿易進口，而2007-2013，年我國旅游服務貿易進口增長率均明顯快于旅游服務貿易出口的增長。2009年，旅游服務貿易自1982年以來首次出現逆差，差額為40.2億美元，且規模不斷擴大（根據世界貿易組織數據庫）。旅游服務貿易逆差是由于旅游支出增長過快、收入基本平穩造成的。2009-2013年，旅游服務貿易出口從396.8億美元增長到516.6億美元，年均增長率為4.98%，旅游服務貿易進口則由437億美元增長到1285.5億美元，年均增長率為29.05%。導致旅游服務貿易逆差的原因在于：第一，我國經濟的快速發展，居民收入持續增加，消費需求日益旺盛。第二，各國和地區紛紛針對中國市場推出各種促進政策，在出境旅游方面，境內居民可以通過“自由行”等方式赴香港、澳門、臺灣以及歐洲、美國等地旅游，滿足了其旅游多樣化的需求。同時，部分周邊國家為吸引中國游客，也紛紛推出免簽或落地簽政策，減少出境游簽證辦理手續。此外，人民幣實現跨境結算，并且人民幣境外使用和接受的范圍越來越廣，方便和促進了游客的境外消費，這些便利化措施切實滿足了我國居民出境旅游。第三，入境旅游基本穩定導致旅游收入增長平穩。2008年國際金融危機發生后，來華旅游人數基本穩定。據國際統計局網站數據顯示，2009來華旅游人數為1.26億人次，2011年最高達到1.35億人次，2012年和2013年連續兩年下降，其中，2013年降至1.29億人次，反映了近年來全球經濟相對低迷、人民幣持續升值等因素的影響。
（三）旅游服務貿易是服務貿易國際收支中的主要項目我國服務貿易包括運輸、通訊、建筑、保險、金融服務、計算機和信息服務、專有權使用費和特許費、各種商業服務（咨詢、廣告和其他）、個人文化娛樂服務，以及政府服務等非旅游的其他服務貿易項目，共計10個子項目。改革開放之初，我國需要利用入境旅游賺取外匯，因此,旅游服務貿易已經成為我國創匯的重要渠道和對外開放的重要窗口。長期以來，其在服務貿易領域中占據舉足輕重的地位，是我國服務貿易中發展規模最大、出口規模最大、服務貿易順差最大的項目，也是影響我國國際收支經常項目的重要項目。表2顯示，1997-2013年，旅游服務貿易規模占服務貿易規模的比例在25%-44%之間。從1997-2008年以來，我國的旅游服務貿易一直呈現順差狀態，而與此形成鮮明對比的是，我國服務貿易項目年年逆差，旅游服務貿易長期的順差有力緩解了我國服務貿易總逆差的局面，使旅游服務貿易成為平衡我國國際服務貿易收支的重要支撐點。
三、結論與對策建議
（一）正確認識旅游服務貿易逆差如同貨物貿易的出口和引進外資一樣，我國旅游服務貿易在20多年時間里也取得了飛速的發展，它一方面以其規模和順差額，在國際收支經常賬戶（特別是服務貿易項下）扮演著越來越重要的角色，另一方面，隨著改革開放的日益深入，左右國民經濟運行的各項宏觀經濟變量將會更加深刻地影響改變我國旅游服務貿易的發展方向。[5]近些年，我國旅游服務貿易出現逆差，主要是由于出境旅游高速增長導致旅游服務貿易順差逐漸縮小。我國出境旅游的高速增長，是一種必然的趨勢，這源于國內旅游市場供給無法滿足居民旅游的需要。一旦出境游市場開放，國內被壓抑的購物成為推動我國出境旅游消費的重要動力。在當前及今后一段時間里，隨著我國經濟快速增長和國民收入水平的持續提升，以及人民幣已經進入了一個在較長時期內升值的區間，而這會在進一步降低出境游費用的同時，使入境游變得相對昂貴。對此，我們應該理性看待旅游服務貿易的逆差，對中國出境旅游不宜“堵”，而更應該采取合理措施規范、引導中國出境旅游的穩定、健康發展。同時，采取積極有效的措施擴大我國服務貿易的出口。
二、現有關于海運市場開放與競爭規制的法律制度及其問題
但是在我國現有制度規范框架下，外資并購我國國內航運經營者的安全審查與開放市場吸引外資之間存在著微妙的張力，甚至在一定程度上存在著自相矛盾的立場。一方面，《外商投資產業指導目錄》將國際集裝箱多式聯運業務與港口公用碼頭設施的建設、經營列入鼓勵類外商投資產業，且完全不做中方控股或者相對控股、或者限于中外合資合作的要求，體現出借助外資發展我國海運事業和港口建設、鼓勵出口貿易的產業發展導向；另一方面，《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業安全審查制度的通知》則將海運列入必須進行外資并購安全審查的范圍，體現出限制和監管外資進入我國海運業的立法態度。然而自相矛盾之處在于，如果認為外資進入我國海運事業可能產生危及國家經濟安全的影響，為什么又對外資進入我國海運事業和港口建設事業不加限制地鼓勵呢？如果擔心外資進入我國國際海運市場會帶來引狼入室的效果使我國海運事業和對外貿易事業受制于外國資本之控制，為什么不在產業發展指導目錄中像其他一些產業一樣對于外資入股的比例作出適當限制呢？如果熱衷心切于吸引外資鼓勵我國國際海運事業的發展，這是否意味著即使對外資并購我國國內航運經營者實施安全審查，這一所謂的安全審查也只能空泛地流之于形式？實際上，在遵守市場開放義務的前提下構建海運競爭規則尤其是國際航運經營者集中規制制度面臨著如何平衡航運市場吸引外資、維護航運市場競爭秩序與保護國家經濟安全的利益選擇，而目前我國對于這一問題顯然沒有一個特別明確的根本性立場，導致不同的法律規范似乎體現了不同的利益考量。事實上，我國海運市場的開放并不只是在2011年的《外商投資產業指導目錄》中可見一斑，很早就廢除貨載保留制度也體現著開放國內海運市場的態度。貨載保留是目前各國保護本國航運業較為常見的做法，其內容是限定進出口本國港口的貨物的一定比例必須交由本國船公司負責運輸。1974年《聯合國班輪公會行動守則公約》40∶40∶20貨載分配原則肯定了本國對于該國進出口貨物40%的貨載保留權。我國雖然在1980年加入了該公約，但是卻早在1988年就徹底廢除了貨載保留制度，外國船公司得享有完全的國民待遇和我國內資船公司在運輸我國進出口貨物上具有同等競爭的權利，這幾乎是超出一般國家海運市場開放程度的?？v然鼓勵引入外資發展我國的海運事業、鼓勵商品貿易的進出口，但是我國也需要冷靜地反思我國海運市場是否存在過度開放的問題，以及在我國現有船舶現代化程度、航運企業管理水平、技術水平落后于海運發達國家的情況下，是否仍然應當在開放國內海運市場上爭取國際領先。當然，適當放慢開放國內海運市場之程度的結論不等于認同將安全審查作為外資進入我國海運業的控制閥門予以普遍適用。外資進入我國海運業的國家經濟安全審查只應當作為例外，而不是作為常態予以啟用作為禁止外資進入的理由。外資并購的反壟斷問題與外資并購的國家安全審查是兩回事，外資并購的反壟斷審查的啟用條件應當是廣于外資并購的安全審查的，由于反壟斷審查的程序規范性要求更嚴格，可控性更強，只要符合規定申報條件的航運經營者集中就應當申報。對外資并購我國國內航運經營者實施集中前申報審查可以防止外資壟斷我國海運市場，有利于維持我國海運市場競爭秩序，進而為國內的航運經營者創造更加良好的市場環境，鼓勵我國航運經營者發展壯大。但是安全審查則賦予主管機構較大的自由裁量權，與反壟斷審查不同，其效果可能不但不能使我國海運業在閉關鎖國中壯大，反而會因為阻擋了來自于外資的競爭動力而導致我國海運業更加羸弱，過度地使用國家安全審查也會與我國一直開放海運市場以及WTO海運服務承諾相抵觸。因此如何準確地把握吸引外資發展我國航運事業和港口建設與海運業引發的國家經濟安全問題進行平衡，是需要重點研究的難題。
三、建構與行政壟斷制度相協調的海運業政府補貼法律制度
進入21世紀以來，全球貿易競爭的重點正在從貨物貿易轉向服務貿易。如果一個國家在服務貿易上贏得先機和主動，它就在未來的全球經濟競爭中取得了優勢。正因為如此，世界各國都在不遺余力地推動本國服務業和服務貿易的發展。在激烈的國際服務貿易競爭中，國際服務貿易也呈現出新的發展趨勢。充分認識和把握這種趨勢，對于積極推動我國服務業和服務貿易的發展具有十分重要的意義。 國際服務貿易發展新趨勢
(一)國際服務貿易發展加速化
自20世紀 60年代以來，由于各國政府逐步放寬了對服務貿易的限制，國際服務貿易得到了迅速發展。世界貿易組織《2006國際貿易數據》顯示：20世紀70年代期間，世界服務貿易出口與貨物貿易出口均保持快速增長，年均增長17.8%，大體持平。但是自進入20世紀80年代，世界服務貿易出口平均增速開始高于貨物貿易，20世紀80年代后期年均增幅更是高于10%。到了20世紀90年代，服務貿易平均增速呈波動下降趨勢，約為6%，恢復到與貨物貿易基本持平的狀態。進入21 世紀以來，世界服務貿易出口進入穩定增長期，增幅開始逐漸回升。服務貿易的增長不但快，而且還有不斷加速的趨勢。服務貿易在整個國際貿易中的比例，在20世紀70年代和80年代約為20%，在20世紀90年代上升到25%左右，21世紀初則上升到33%。從各國國內的情況來看，服務業在國民經濟中的比例不斷上升。從20世紀90年代開始，世界產業結構中第三產業的比重就一直在60%以上。
未來幾年，在各種推動因素的作用下，世界服務貿易將繼續保持這種快速增長的勢頭。首先，WTO預計21世紀前10年，服務貿易將會繼續快速發展;其次，隨著發達國家高技術產業化發展的加快，國際產業轉移的速度與規模也將繼續擴大，轉移重心開始由制造業向服務業轉移，其中金融、保險、旅游和咨詢等服務業和信息、電子產業等資本技術密集型產業則是產業國際轉移的重點領域。預計到2010年，服務業將代替制造業成為推動經濟發展的主要力量。世界產業結構升級將必然驅動服務貿易更為迅速的發展;再次，貨物貿易保持增長趨勢，WTO預計未來十年，年均增長率可達6%左右，將會直接拉動與其密切相關的運輸、保險等服務貿易部門貿易量的快速發展。
事實上，20世紀90年代以來，全球海外直接投資總額的一半以上流向了服務業，國際投資傾向于服務業，為服務貿易的發展提供了強勁動力。同時，服務外包等新的貿易方式的興起、全球及區域服務貿易壁壘的逐漸削減也為世界服務貿易的快速發展創造了有利的條件。
(二)國際服務貿易發展高科技化
隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經濟時代的到來，國際服務貿易也在全球化的過程中呈現出高科技化特征。自20世紀80年代以來，國際服務貿易的結構發生了重大變化。國際服務貿易主體逐漸向新興服務貿易部門傾斜。根據世界貿易組織《2006國際貿易數據》，1990年至2005年，運輸服務占國際服務貿易的比重從28.6%下降到23.3%，旅游服務占比從33.9%下降到28.9%，而以通訊、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許費為代表的其他服務類型占比則從37.5%逐步增長到47.8%。
目前，國際高科技領域發展最快的是以計算機、通信技術為代表的信息技術產業。以新興服務貿易部門為主的其他服務蓬勃發展，充分反映了信息技術革命對新興服務貿易的推動作用。服務貿易結構日益向知識技術密集型方向轉變。運輸服務和旅游服務在世界服務貿易中的比重呈下降趨勢，以電子信息技術為主和以高科技為先導的一系列新興服務將成為未來各國國民經濟發展的主要支柱和強大動力。全球信息技術革命的不斷發展增強了服務活動及其過程的可貿易性，通訊、計算機和信息服務、會計、咨詢等新興服務行業不斷擴張。
由于世界服務貿易以高新技術為載體，所以服務產業與高新技術產業在當今世界經濟中的作用越來越重要。世界服務貿易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易轉向 以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易。 這一趨勢是因為知識型服務產品具有極強的可流通性。知識經濟時代知識存在形式的數字化、編碼化，知識活動方式的計算機化和網絡化，刷新了知識與產業及經濟的關系?，F在，低成本、高寬帶的通信設備，數字化網絡與先進的集成軟件系統等，正在使原來難以或不能進行的服務成為可交換的對象。麥肯錫公司的一項研究認為：在不久的未來，美國所有工作中，80%以上將屬于用知識來服務的工作。
(三)國際服務貿易發展不平衡化
廣大發展中國家正在抓住新一輪國際產業轉移的機遇，大力發展本國服務業和服務貿易。在服務貿易商品結構方面，發展中國家在普通勞動力輸出、建筑工程承包、部分旅游服務業等領域占有較大的優勢。與此同時，一些技術、經濟實力較強的發展中國家也開始發展技術層次較高的服務貿易，在通訊、計算機和信息服務方面也在加大投入，發掘區位優勢、人力資源優勢和政策優勢，積極承接發達國家的外包業務。其中中國、印度、菲律賓、墨西哥、巴西等國已經逐步成為區域性或全球外包中心。相應于此，發展中國家的服務貿易出口競爭力正在增強。 盡管近年來發展中國家服務貿易發展迅速，地位趨于上升，但是發達國家
在世界服務貿易中仍占據著主導地位。從更能體現服務貿易國際地位的服務貿易出口總量來看，自1980年以來，美國、英國、德國、法國和日本一直居服務貿易出口前5名。2005年，這五個國家服務貿易出口額合計占全球服務貿易出口總額的37.2%，服務貿易出口前十位國家中僅有中國、印度兩個發展中國家。即使從服務貿易進口總量來看，發達國家也占據絕對優勢，發展中國家僅有中國入圍前十強。
存在這種差距的主要原因是：發展中國家和發達國家相比，發展中國家的服務業和服務貿易的規模仍較小，大部分發展中國家和地區服務業起步晚，總體發展水平落后，而且發展中國家的服務貿易主要是旅游、運輸等傳統的服務業，發達國家則主要轉向“現代服務業”。“現代服務業”是發展中國家與發達國家在服務業中的最大差距所在。 這種格局明顯地體現在服務貿易的國際地位中：發展中國家大都是服務貿易逆差國，而發達國家則長期保持著服務貿易順差。這一狀況在短期內難以有顯著的改變。隨著知識經濟的發展，產業結構服務經濟化、服務貿易結構的技術知識密集化、競爭的信息比較優勢化及貿易政策的進一步自由化等趨勢的日益明朗，服務貿易發展的不平衡狀況不但不會改變，反而可能會進一步強化。
(四)國際服務貿易發展自由化
服務貿易占各國經濟貿易中的比重不斷上升，服務貿易發展整體趨于活躍。特別是知識型服務業的發展壯大，必然要求其產品在世界范圍內實行自由貿易，這就要求各國進一步開放其市場。為了能夠在國際服務貿易競爭中爭得一席之地，世界各國紛紛鼓勵加快發展服務貿易。 以美國為代表的發達國家，其經濟結構已基本實現服務化，服務業產值占GDP的比重以及服務業占總就業人口的比重均己超過65%，其服務貿易額占全球服務貿易總額的比重達70%以上。發達國家通過世界貿易組織和區域性貿易組織，積極推動服務貿易的自由化和全球化，以此來擴大服務貿易的出口。
WTO多哈回合談判以及區域性經濟合作的談判中服務貿易都成為主要議題本身就是最好的證明。 服務貿易自由化也給發展中國家帶來了新的發展機遇。服務貿易的全球化和自由化是大勢所趨。參與服務貿易自由化及趨利弊害也推動著發展中國家貿易自由化和本國經濟的發展。如何在加快發展服務貿易的過程中增強本國服務貿易競爭力將成為發展中國家長期關注的焦點。
值得注意的是，為了在世界服務貿易領域中最大限度地獲得本國國家收益，各國政府一方面出于WTO《服務貿易總協定》的要求，不斷削減本國服務貿易壁壘，履行在服務貿易方面所做出的承諾，積極推動服務貿易自由化發展進程，另一方面，為了保護本國服務業的發展，抵御服務貿易自由化對本國可能產生的沖擊，各國紛紛采取了直接或間接的服務貿易保護措施。這些保護措施在形式上和方式上都比以往更隱蔽、更具有欺騙性。服務貿易領域的保護程度實際上也在變相提高，由此形成了服務貿易自由化和服務貿易保護并行不悖的局面，世界服務貿易領域的利益格局也就在各方博弈中重新形成。 我國應對國際服務貿易新趨勢的策略
(一)堅持開放與適度保護的辯證統一
開放國內服務貿易市場，可以吸收大量外資，引進先進技術和管理經驗;可以培育新的服務 業，提高國內服務業水平，改變我國服務業發展滯后的現狀;還可以擴大我國的服務出口，更重要的是有利于中國經濟與國際經濟接軌。但中國的服務業和服務貿易與發達國家相比，起步晚，總體水平低，許多行業還處在幼稚時期。同時，中國的市場經濟體制還在構建當中，服務市場發育還不完善，服務企業競爭力弱，服務業發展還存在許多亟待解決的問題，近期內還不可能與發達國家實力雄厚的服務業進行自由競爭。所以只能在適當的貿易保護條件下，逐步開放國內市場。
由于服務貿易本身的特殊性，各國多數未完全將其服務貿易政策通過法律形式固定下來;而在國際服務貿易領域，協調、統一各國的有關服務貿易政策不容易，達成國際服務貿易統一法更難。相對而言，雙邊或多邊談判往往更易達成協議。我國是《服務貿易總協定》的起草者和創始方。我國已與其他各方談判了服務貿易減讓，在服務貿易的政策立法上，也已考慮好總協定的原則和要求。隨著我國改革開放的繼續深化和世界經濟一體化趨勢的進一步加強，繼續在互惠原則基礎上進行服務貿易談判，就越發顯得重要。我國應積極參與國際服務貿易多邊談判，在承諾市場準入的同時，力爭對自己發展有利的條件。
市場準入是經過談判后根據所做出的具體承諾而生效的，不是普遍的義務，因而具有很強的靈活性。在貿易自由化的談判中，我國可以提出合理要價，即對要求我國開放服務市場的國家，我國亦應以開放對等的條件向其提出較多的市場準入要價，做到攻守平衡。這一策略可為我國需保護的服務部門提供制定具體措施的基礎。 在服務貿易領域，市場準入具體行業的選擇中，有選擇的、適度的開放國內服務市場本身就是對未開放的國內服務市場客觀上形成保護。首先是在行業上要有所區分：根據各國的經驗，宜先開放旅游、勞務承包、商貿等行業，而后開放金融、電信等行業。其次在提供方式和具體內容上要所有區分。生產者服務貿易的發生方式也有“跨境提供”、“境外消費”、“商業存在”和“自然人流動”四種。對于金融服務，其以跨境提供和境外消費方式發生的輔助應先于核心服務進行開放;對于電信服務，先開放增值電信服務，特別是衛星通信、數據信息交換、視頻通訊服務等;商業存在可先以合資或參股形式進行;對于專業服務，以商業存在方式發生的，應做好業務范圍和地區范圍兩方面的開放試點，然后逐步推開。再次要分地區有選擇的開放。我國是個大國，其對外開放的地域特征十分明顯?？梢韵仍诰植康貐^搞好試點，然后再決定是否推廣，以此降低風險。
(二)健全服務貿易相關法律體系
我國服務貿易的大部分領域只有行政和部門法規加以規范，存在多頭立法、相互沖突、缺乏透明度等弊端;立法尚未成體系，不少領域還是空白，主要的服務行業(如旅游業)卻尚無立法部門;即使已頒布的一些有關法律法規，也比較抽象，缺乏可操作性，特別是對在華服務貿易機構服務提供者的規定較少或根本就沒有規定;有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部規范文件，不僅立法層次低而且影響到法律的統一性和透明度;一些規定和國際經貿規則還存在一定的差距。 因此，應盡快完善服務貿易法律規章，建立不同層次、內容齊備的服務貿易法律體系，為我國服務貿易的迅速健康發展提供可靠的法律依據;加快各服務部門的立法進度，并強化相關司法工作，尤其是至今立法仍然較薄弱的部門，如旅游、勞務輸出、對外工程承包等部門;同時應規范已有的部門規章，減少相互沖突之處及其中漏洞;完善立法過程中，還應從我國服務業和服務貿易發展的實際出發，注意與《服務貿易總協定》的原則制度相接軌，減少我國現行立法與國際規范之間的差距。
(三)在重視發展傳統服務業的同時大力發展現代服務業
我國有一些傳統服務行業在國際競爭中具有一定的相對優勢。政府應積極鼓勵和扶持我國已初步具備國際競爭能力的優勢服務企業走出去，積極參與國際競爭。對一些目前我國在國際市場上還不具備競爭優勢的服務部門，也可發揮比較優勢，在亞洲鄰國和非洲、拉美較落后的國家尋找機會，爭取一定的市場份額。比如參與國際工程承包、發展國際旅游等。同時，我國的服務企業，還應正確處理硬件建設與軟件建設的關系，主要是服務態度與服務理念的轉變，抓住對外開放的機遇，有效利用外資與外國先進技術，加強服務業基礎設施的建設。通過增強大企業實力，依托有競爭力的企業，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團。
促進企業聯合重組，實行網絡化、品牌化經營，大力發展連鎖經營、物流配送、多式聯運等新型業態。還應放手發展中小企業，鼓勵經營方式靈活、服務品種多樣、各具特色的中小企業發 展，滿足多層次的服務需求。 與此同時，我國應制定新的產業政策，把服務業發展重點逐漸轉移到現代服務業發展上來，根據我國經濟發展總體結構，立足于未來國際服務貿易競爭的需要，大力發展現代服務業，重點發展信息、咨詢、法律服務、社區服務、教育培訓、文化體育等行業，帶動服務業整體水平的提高，形成新的經濟增長點。在發展現代服務業的過程中，要重視改造傳統產業，針對不同行業特點，實行分類指導，運用現代經營方式和服務技術，著重改造旅游、商貿流通、交通運輸、餐飲、農業服務等行業，提高傳統服務業的技術水平和經營效率。
國際服務貿易是國際分工和專業化生產的產物。分工和專業化一方面提高了生產服務的效率，增加了國際服務產品，另一方面，又使得人們為了“消費多樣性”的需要，通過市場與他人進行服務與產品或服務與服務的交換，并產生相應的交易費用。國際服務貿易的發展情況就取決于服務產品在分工與專業化之后所帶來的好處與其因為交換而產生的交易費用之間的力量對比。
通過有關模型分析，我們知道交易費用越?。唇灰仔试礁撸障M者從分工中得到的凈好處就越多，其購買服務的愿望就越強烈，國際服務貿易的發展速度就越快；反之，當交易費用很大時，國際服務貿易的發展就會受到約束。交易費用的大小與國際服務貿易的發展情況成負相關關系。
二、國際服務貿易交易費用的影響因素分析
市場交易受交易費用的影響，而交易費用產生的基本原因是經濟個體之間信息不對稱、不完備及其利益沖突。國際服務貿易亦是如此。但是，國際服務貿易中的交易費用要受到一些特殊因素的影響，例如：貿易的標的物——服務具有一些獨特的性質，一國政府總是傾向于保護本國服務業、限制國外服務提供等等。
（一）服務的特征對國際服務貿易交易費用的影響
服務與貨物相比，具有無形性、生產與消費的同時性、不可儲存性及異質性。這使對服務的質量評價與對貨物的質量評價很不相同。在國際貨物貿易中，貨物的質量評價通常有一定的指標，在交易前進口方以掌握貨物的形狀、重量、規格、性能等較為完整的質量信息，對貨物的效用預期一般比較準確。但是，在國際服務貿易中，服務是一種缺乏直觀的、具體的存在形態的商品，而大多數服務的生產和消費又是同時進行的，只有在服務生產與消費完成之后才能真正確定服務的質量和所能帶來的效用（而且，有些服務所能帶來的效用必須經過一段比較長的時間才能知道，例如：國際廣告服務、管理咨詢服務等），這就使國際服務貿易所需的交易費用受到影響。
1、國際服務貿易的定價費用比較高。市場交易的定價依據一般是：交易可能帶來的效用及交易標的物的市場需求狀況——這兩者都與交易標的物的質量有關。這樣，在服務的質量評價困難的情況下，服務的進口方為了保證自己的利益，必須在定價前對服務的特點、服務出口方生產服務商品的技術條件和人力條件、服務出口方生產服務商品的質量穩定性和信譽狀況等等信息進行收集。而且，這些信息的收集又會因服務的無形性而非常困難。這就產生了國際服務貿易中比較高的定價費用。
2、國際服務貿易的談判費用和訂立合約的費用比較高。這是由服務的進口方與出口方之間的信息不對稱引起的。在任何一項交易中，都可能存在買方和賣方之間的信息不對稱。但是，服務的無形性使國際服務貿易中的進口方更加難于了解出口方所擁有的關于特定服務的知識，從而加劇了這種信息的不對稱。信息不對稱易引起機會主義行為（如：欺蒙拐騙等）。這就使服務進口方（信息少的一方）不信任服務出口方（擁有隱秘信息的一方）。為了能最終訂立合約，服務的進、出口雙方需要進行艱苦的談判，以確保自己的利益沒有因對方的機會主義行為而受到損害，談判的費用和訂立合約的費用因此而加大。更糟的情況是：如果服務進口方認為服務出口方“欺騙”的可能性很大，并堅持按該服務的市場平均生產效率來估算“公平”的交易條件，而服務出口方的實際生產效率是低于市場平均水平的，則原本可以互利的交易就會由于欺騙的可能性和缺乏相互信任而無法實現。在這種情況下，可以近似地認為國際服務貿易的談判費用和訂立合約的費用是無窮大的（這種情況又被稱為“機會主義行為造成的內生交易費用”）。
3、國際服務貿易中交易偏離一致性時產生的費用比較高。交易偏離一致性時產生的費用包括不適應成本、再次討價還價成本、懲罰違約行為的成本等。有些服務貿易的不適應成本是比較高的，例如：國際海運服務的誤期會極大影響季節性商品的銷售；市場研究及公共觀點調查服務的不全面可能導致公司決策的失敗等等——而服務的無形性、服務信息的不對稱性似乎是傾向于加大這種不適應成本發生的可能性。再次討價還價的成本與前述的談判情形類似。懲罰違約行為的成本則同樣要受服務特征的影響。因為在懲罰違約行為之前首先要判斷“違約”的發生與否。而在國際服務貿易中判斷“違約”是否發生的難度一般比在貨物貿易中要來得大。原因是：在貨物貿易中，進口方可以要求出口方郵寄樣本或對貨物的各項指標做出詳細的描述，以作為交易后檢驗出口方是否嚴格履行合約的憑證，并使出現貿易糾紛時的申訴比較容易進行。但在國際服務貿易中，服務的無形性、生產與消費的同時性和不可儲存性使對“違約”的判斷缺乏直接的依據，對“違約”是否發生、“違約”的程度如何等問題將更大程度上依賴于進、出口方的主觀判斷，這就給糾紛的申訴、舉證和裁決帶來了困難，從而使懲罰違約行為的成本相應提高。
（二）服務貿易壁壘對國際服務貿易交易費用的影響
服務貿易壁壘指一國政府對國外生產的服務銷售所設置的有障礙作用的政策措施。一國政府除了直接限制某些服務產品或服務生產者的進入外，還經常使用各種歧視性的規定來間接限制服務的進口。直接或間接的壁壘形式對國際服務貿易的交易費用都會產生影響。
;1、壟斷下非人格市價的影響。直接的市場準入限制容易造成本國企業對服務貿易領域的壟斷，即某些服務的出口業務只能由國內特定企業來完成（例如，要求國外的廠商在向本國出口某些特定產品時必須向本國指定的保險公司投保，或必須通過指定銀行進行結算）。而壟斷易導致服務貿易的非人格市價。所謂非人格市價，是指在市場上對任何人都一樣的價格。當一國內某項服務被壟斷之后，國外的服務需求方失去了討價還價的可能，因此，當他需要該項服務時，無論其實際議價能力如何，都只能按該國壟斷者的統一定價來進口服務。這對服務貿易的交易費用將產生雙重影響。一方面，服務進口方如果愿意接受服務出口方的壟斷定價，就只能將價格視為參數，因而不必再在爭奪貿易利益上打主意，服務貿易中發現交易價格的費用、談判和訂立交易合約的費用都能夠大大減少（但這種交易費用減少的利益幾乎完全為服務出口方所獨占）；另一方面，服務進口方如果不愿意接受服務出口方的壟斷定價，則交易就會因毫無回旋余地而無法進行下去，這時的交易費用實際上是趨于無窮大的。
2、歧視性規定的影響。歧視性規定包括：要求外國的服務出口方獲得規定的專業證書，或規定其提供服務時使用的設備必須達到型號、尺寸等指標的要求等。這些規定對國際服務貿易交易費用的影響也是雙重的。一方面，外國企業若滿足了這些技術標準并獲得了向本國出口服務的資格，其服務的質量一般會較為良好和穩定。根據這一信息，本國企業在向其進口服務時就可以節省下考察服務質量的交易費用。另一方面，外國的服務出口方在尋找交易對象時卻必須收集交易對象所在國有關技術限制的信息，并產生相應的交易費用。此外，這些技術標準也加大了服務出口方的生產費用，服務出口方有提高服務價格的需要——而這是與服務進口方的利益相互沖突的。貿易雙方的談判費用和訂立合約的費用可能因此而提高。
三、關于減少國際服務貿易交易費用的思考
由于交易費用與國際服務貿易成負相關關系，且有各種因素使這些交易費用比較大，因此，要進一步促進國際服務貿易的發展，就有必要采取各種措施來減少這些交易費用。下面的分析將說明減少這些交易費用的可能性。
（一）良好企業形象的作用。國際服務貿易中交易費用主要是由進、出口雙方的信息不對稱和機會主義行為的可能性造成的。如果服務出口方能夠樹立起良好的企業形象，使服務進口方愿意信任其傳遞的信息（即認為出口方采取機會主義行為來損害進口方貿易利益的可能性很小），則上述的大部分交易費用就可能得到節約。而良好的企業形象除了可以通過長期優質、穩定地提供服務來加以培育外，還應該利用博弈中“分離均衡”的原理，積極地向服務消費者發送“好企業”的信號。例如，通過現代國際營銷手段，采取適當的廣告及人員推銷策略；采勸先提供服務，后收錢”的做法等。由于只有經營實力強、服務提供可靠的企業才有能力采取上述做法，因此這些做法就有可能形成消費者借以判斷“好企業”、“壞企業”的甄別信號。良好的企業形象可以因此而更快地樹立，并更好地發揮其減少服務貿易中交易費用的作用。在這一方面，跨國服務企業具有明顯的優勢。這也說明：這些跨國服務企業在與東道國企業競爭時往往能夠獲勝的原因可能不僅是其較好的服務質量，還應在于其良好的企業形象。
（二）服務技術改進與創新的作用。技術的改進與創新將為服務生產的進一步分工創造條件；而分工和專業化的程度越高，其服務質量的優越性和穩定性就越有保障；并且，當這些更先進的技術被普遍使用時，服務的異質性（即同一服務產品由不同的人來生產或提供給不同的消費者時的質量差別）將可能得到限制，服務產品有可能趨于標準化，服務的質量就可能更容易測量。這樣，原本因質量評價問題而額外產生的定價費用、談判費用、懲罰違約行為的費用等都可能大大減少，并最終減少服務貿易中的總交易費用。
（三）制度安排的作用。制度安排是指遵循著同一規則的交易活動的集合。它是“利益互相抗衡的個人之間的交易活動的收斂，是交易活動這種博弈的集體穩定對策”（盛洪，1992）。通過制度安排可以有效地減少國際服務貿易中的交易費用。目前，區域內服務貿易的制度安排有：歐盟資本、人員、服務和商品統一市場的建立，美加自由貿易協定的簽訂等。而范圍更廣泛的國際間制度安排的實踐當為WTO下的《服務貿易總協定》（即GATS）。GATS的貢獻主要表現為以下幾個方面。
1、GATS促進了服務貿易領域的競爭。GATS主張服務貿易的自由化，并規定各成員必須履行以下義務：遵守最惠國待遇原則和國民待遇原則；履行其承諾的市場準入表；對于可能“抑制競爭從而限制服務貿易”的商業慣例，“應任何其他成員的請求，應就取消上述的商業慣例與其進行磋商”（GATS第九條）。同時，GATS還規定：服務貿易理事會應通過其建立的適當機構，制定任何必要的紀律，以“確保有關資格要求和程度、技術標準和許可要求的措施不至于構成不必要的服務貿易壁壘”（GATS第四條）。GATS的這些規定對于保障服務貿易領域的自由競爭起到了積極的作用。而競爭的充分程度和交易費用的高低是相關的。競爭的充分程度越大，交易費用越低。充分競爭使得服務貿易中機會主義行為發生的可能性大大減少，使進、出口雙方都節約了大量有關價格形成、避免欺詐、討價還價以及保證信用等的費用。
2、GATS促進了服務貿易中法律信息的公開化。GATS規定各成員有遵守透明度原則的義務，即：應公布“所有普遍適用的有關或影響本協定實施的措施”及“一成員為簽字方的涉及或影響服務貿易的國際協定”，并且“應立即或至少每年一次向服務貿易理事會通報其顯著影響本協定下已作具體承諾的服務貿易的新的法律、規章或行政指示或對現行法律、規章或行政指示的任何修改”（GATS第三條）。GATS還規定“成員在實施其對服務提供者的批準、許可或證明的標準時，其給予承認的方式不得成為國家間實行歧視的手段，或對服務貿易構成隱蔽的限制”（GATS第七條）。GATS的規定有利于服務貿易的當
根據WTO分類，服務貿易包括過境交付、消費者移動、商業存在和自然人移動四種方式，即服務貿易競爭力應指一國服務業出口和對外投資能力。因此，通過運用國際收支平衡表數據，計算服務貿易國際市場占有率、顯性比較優勢指數等來評價一國服務貿易競爭力，至少忽略占很大比例的商業存在模式的服務貿易。因此，較全面評價一國服務貿易競爭力還應考慮服務業對外投資及由此引發的商業存在模式的服務貿易。本文旨在通過比較中美跨境和商業存在模式(某國跨國公司海外子公司對外國公民的服務銷售模式)服務貿易的國際競爭力，以期為中國鼓勵服務業對外投資而提升服務貿易競爭力提出建議。
中美總體服務貿易國際競爭力比較 為全面比較中美服務貿易國際競爭力，筆者對兩國跨境模式(BOP模式)和商業存在(附屬機構模式-Foreign Affiliates Trade)服務貿易國際競爭力進行比較(見表1)。 表1顯示，1996年，美國FAT模式服務貿易總額首超BOP模式，2005年是后者的1.3倍;2002年，順差額首超BOP模式，2005年是后者的2倍多。中國BOP模式服務貿易總額遠低于美國，且處于逆差地位，即中國跨境服務貿易國際競爭力遠弱于美國。 因中國整體對外直接投資嚴重滯后，所以服務業對外直接投資及FAT模式服務出口也很滯后、競爭力極其薄弱;FAT模式服務進口方面，即在中國境內的非金融類服務業外國附屬機構境內銷售收入，2005年總計739.74億美元， 2006總計913.2億美元，遠遠低于美國水平。總體而言，中國在FAT模式服務貿易方面處于明顯競爭劣勢。 中美雙邊服務貿易國際競爭力及服務業FDI比較分析 為深入分析中美服務貿易國際競爭力，筆者分析中美雙邊服務貿易(見表2)。表2顯示，無論是BOP還是附屬機構模式的雙邊服務貿易，中國競爭力均遠遠落后于美國，特別是附屬機構貿易模式，中國更顯薄弱，2005年逆差額2倍多于BOP模式。 無論是總體還是雙邊服務貿易額，美國兩種模式均處于競爭優勢，且FAT模式強于BOP模式;中國兩者均處于劣勢，且FAT更劣于BOP模式。鑒于FAT模式已成為國際服務貿易的主要形式和趨勢，所以需對FTA模式的來源——服務業FDI進行比較(見表3、4、5)。
表3、4、5顯示，無論是服務業FDI總額，還是雙邊服務業FDI額，美國都遠高于中國，使得美國FAT模式服務貿易發達于中國。美國服務業FDI處于凈流出地位，而中國處于凈流入地位，故美國FAT模式服務業處于競爭優勢，而中國處于競爭劣勢。 美國鼓勵服務業FDI的政策 中美服務貿易國際競爭力比較表明，某國服務業FDI對其服務貿易競爭力，特別是對占主導地位的FAT模式的服務貿易競爭力具有顯著正向作用。因此，服務貿易國際競爭力薄弱的中國應借鑒美國經驗，通過促進服務業FDI來提升服務貿易國際競爭力。
(一)重視國內服務產業發展，并重點進行產業培育 美國服務貿易和對外投資之所以發展迅速，與其國內發達的服務業分不開。服務業已是美國經濟中最龐大、發展最快的部門。美國支持 服務業發展的措施很多，較有特點的是： 主要通過宣傳、立法、設立專門機構等手段，建立起較為完善的服務貿易法律體系和管理機制，為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造一個良好的制度環境。為使國內服務產業發展服從服務貿易全球戰略發展的需要，適度放松反壟斷限制。注重國防工業，特別是軍民共用技術對國內相關服務產業發展的帶動作用。確定重點服務產業并保持其競爭優勢。經過二十余年的發展，特別是自實施“國家出口戰略”和“服務先行策略”以來，其服務貿易和投資的產業發展重點愈益清晰，即將促進重點放在具有強大競爭優勢的旅游、商務與專業技術服務(包括環保、能源等)、交通運輸、金融保險、教育服務、影視娛樂、電信服務等領域，并由商務部分別與能源部、環境保護署、衛生部、教育部等相關機構及行業協會組成專門小組，采取針對性促進措施。
(二)加大人力資本和研發投入，創造并保持服務業競爭優勢 隨著現代服務業的發展，人力資本/技術密集型已成為服務產業的主要屬性，人力資本/技術對保持服務貿易競爭優勢具有重要意義。 長期高水平的教育投入和人才的引進，為美國帶來豐裕的人力資本，美國已擁有世界上人數最多、最具優勢的科技人才隊伍，促使為美國服務貿易提供競爭優勢的產業基礎持續得到發展，發達的服務業又反過來促進和擴大對人力資本的投資，形成互相促進的良性循環，使得美國服務業，特別是現代服務業保持優勢地位。 為爭奪國際市場，使美國跨國公司在與國外公司的競爭中處于有利地位，美國政府充當為其跨國公司在研發方面保駕護航的角色，如制訂出一定的科研計劃，采取各種措施推動跨國公司科研與開發的發展;通過延長跨國公司研究與實驗機構的課稅減免，來鼓勵跨國公司進行科學研究，推動新型科技產品的開發，以便使美國的跨國公司能夠在技術上領先別國，從而為跨國公司提供創造和發揮比較優勢的機會和手段，增強美國跨國公司國際競爭力。
(三)提供資金扶持與援助，為跨國公司提供“基礎支持” 利用各種渠道和機構對私人對外直接投資提供資金扶持和援助是美國政府的一貫政策。 金融支持。美國進出口銀行的對外貨款業務中，有兩項貸款是專門支持跨國公司向外直接投資的：開發資源貸款和私人對外直接投資貸款，即對跨國公司給予貸款，幫助擴展業務，提高在國外的競爭力。1971年成立的海外私人投資公司主要有兩項業務：為海外投資企業提供投資保險和對私人投資者提供融資活動。 因中小企業開展海外投資面臨更多風險，所以應更重視對其開展海外投資的鼓勵和保護。自20世紀80年代開始，美國政府就日益重視中小企業對外直接投資，如建立小企業發展中心，對高科技小企業提供資金援助及實行小企業技術轉讓計劃等。 稅收支持。稅收政策是政府調節經濟的重要杠桿，而提供稅收優惠則成為政府鼓勵私人資本進行跨國投資和經營的重要手段，也是美國政府鼓勵和支持公司向國外擴大投資的重要工具，如除與許多國家在雙邊協議避免雙重征稅外，還通過分類的綜合限額稅收抵免、延遲納稅制度、在稅收協定中不列入稅收饒讓條款、經營性虧損結轉制度、在進口關稅減免制度、國外投資收入優惠稅率等方式鼓勵和促進企業開展海外直接投資。 設立扶持企業海外投資的政府性基金。如“TDA基金”作為政府資助私人海外直接投資的方式之一，其主要職能是通過資助項目的可行性研究、定向考察、特許培訓、商業研討及其他各種形式的技術輔助等，增強美國公司的對外競爭力，幫助美國公司獲得海外商機。其中，資助項目可行性研究的費用約占美國貿易發展署整個預算的77%。
(四)建立海外投資保障制度，保障跨國公司對外投資 美國于1948年首創官方海外投資保證制度;1969年，美國再次修訂《對外援助法》，規定設立直屬國務院的海外私人投資公司(OPIC)。1971年1月，海外私人投資公司正式開業，從此確立沿襲至今的由海外私人投資公司管理海外投資保證業務的體制，即海外投資保證制度，對美國的私人對外直接投資承擔特別風險和綜合風險保險，如禁兌風險、征用風險、政治暴力風險，大大減少企業海外投資風險，促進跨國投資事業的發展。
(五)為海外投資者提供系統、完善、可靠的信息服務，以降低投資風險 美國政府主要通過國家行政機關或國內特別機關駐外使領館所設的經濟與商業情報中心、聯合國開發計劃署、海外私人投資公司等機構形成的信息網絡為企業提供從項目考察設計、論證到組織實施全過程的信息咨詢 服務等來實現對投資者的情報服務。
(六)與企業密切合作，注重務實性、技術性促進措施 美國商務部等主要貿易促進機構除注重通過立法、設立專門機構等手段，建立起較為完善的服務貿易法律法規體系和促進機制，為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造良好的制度環境外，特別注重與企業間密切合作，更多地應用深受服務出口和投資企業歡迎的務實性、技術性促進措施：如大量通過派出政府與企業聯合商務團組，包括利用類似于召開美中商貿聯委會等雙邊貿易協商方式開展游說與促進工作，以及舉辦各種商務對接、商務會議、展覽等商務促進活動，幫助企業尋找商機;針對服務出口和投資不同于商品的不同特點，舉辦大量技術性、務實性很強的專業培訓活動，幫助分析出口和投資目的地國家的市場和投資做法、消費趨勢及習慣等，以幫助中小服務企業提高服務出口和投資技能等。
(七)改進跨部門合作及與各州的合作，提高促進與服務效率 1994年后，美國貿易促進協調委員會專門組成由各部門專家組成的服務業出口工作小組，主要集中進行跨部門合作與協調：數據采集與分析;共同確定為推動促進工作所必須的各服務行業的專業技術與專家人選;研究建立與民間企業最為有效的聯系與溝通辦法;共同制定在傳統市場和新興市場的出口促進活動計劃與方案。由于服務貿易涉及面很廣，有許多州的法律在服務貿易市場準入等方面的規定與雙邊談判或多邊談判存在矛盾，因此，“國家出口戰略”還要求聯邦政府與各州及地方政府官員建立合作伙伴關系。 結論 通過比較分析得出，中國無論是在BOP模式還是FAT模式服務貿易上均處于劣勢地位，且后者的劣勢更為明顯;而美國服務業對外投資發達對其服務貿易，特別是FAT模式服務貿易國際競爭優勢具有重要意義。鑒于此，中國應把握服務貿易發展趨勢，特別是服務產業國際轉移和FAT模式服務貿易不可逆轉的發展趨勢，通過大力發展國內服務產業、豐裕人力資本和科學技術等高級生產要素、確定重點服務產業并實施戰略性產業政策、建立和完善企業海外投資綜合服務網絡、建構各級政府、行業、企業充分合作、協調互促的服務產業出口和海外投資促進體系等，以推動中國服務產業海外投資，提升服務貿易國際競爭力。
1.郭根龍，服務貿易自由化和競爭力[M].經濟科學出版社，2007
2.中國商務部服貿司.2006年中國服務貿易發展報告[M].中國商務出版社，2007
3.中國商務部服貿司.2007年中國服務貿易發展報告[M].中國商務出版社，2008
2顯示性比較優勢指數(RCA)。指數是指一個國家的商品出口占全國出口商品的總成本中所占的份額,和世界這類商品出口占的比例占總成本的商品出口世界各地。分析發現,RCA指數在1996-2013年浙江省低于最低標準是0.8,這一現象表明,浙江省服務貿易國際競爭力薄弱,這與浙江省服務貿易出口結構有關。
二、服務貿易國際競爭力影響因素的實證分析
1.變量的選擇?；诒容^優勢理論和邁克爾•波特的“鉆石模型”,結合中國服務貿易發展的實際情況,同時,可量化,可以正確反映了服務貿易的國際競爭力因素的變量模型。服務貿易出口為被解釋變量、解釋變量的附加值服務,貨物貿易出口,以1996-2013年的年度數據為初始數據集。
2.模型的建立。根據上文所確定的變量初步建立如下計量模型：（1）其中，SEt表示服務業的出口額，SVt表示服務業的增加值；GEt代表貨物的出口額，SEt、GEt均按當年的平均匯率換算成人民幣。
3.時間序列的單位根檢驗。由于經濟時間序列數據經常表現出非平穩性，直接進行回歸容易出現“偽回歸”現象。因此，本文檢驗變量平穩性采用的是ADF檢驗法，檢驗結果如表4所示（表中的n代表無常數項或無趨勢項）。
三、結語
浙江服務業的發展,加快服務業產業結構調整和優化。根據實證分析的結果的影響服務業發展服務貿易的國際競爭力水平是非常重要的。浙江省服務業跟上世界服務產業和服務市場的步伐,優化服務業內部結構,不斷提高服務貿易的技術水平,服務產業發展真正的基礎建立在勞動生產率的增長。如運輸、商務旅行等。
影響浙江服務貿易國際競爭力的影響因素是多方面的，上述計量模型只是對部分因素進行了分析。綜合考慮實證分析的結果的基礎上提出下列幾條建議：
第一，發展浙江服務業,加快服務業產業結構調整和優化。根據實證分析的結果的服務業發展水平的影響服務貿易的國際競爭力是非常重要的。服務行業的浙江省跟上世界的步伐服務行業和服務市場的變化,優化服務業內部結構,不斷提高服務貿易的技術等級、服務產業發展真正建立在勞動生產率的增長的基礎。
當前世界經濟迅速發展，我國的國際貿易更加頻繁，國際貿易額不斷擴大，國際貿易摩擦也不斷增加和激化。根據世界貿易組織統計，自1995年世界貿易組織成立以來至2006年，我國已連續12年成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家。據商務部統計，2007年，全球共有19個國家（地區）對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起，遭遇美國“337知識產權調查”17起。2008年，我國面對的貿易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多。從2008年一季度的貿易摩擦情況看，共有8個國家和地區對我國發起17起反傾銷、反補貼調查，涉案金額達20億美元，遭遇美國“337知識產權調查”5起，案件數量和涉案金額都有大幅度的增長。從涉案產品看，主要集中于輕工、紡織、機電等我國具有出口競爭力的產品，其中尤以紡織品貿易摩擦更為突出。如中美紡織品貿易爭端，中歐鞋業爭端，中美鋼鐵業爭端，中美知識產權保護爭端，中日紡織品爭端等。
一、我國國際貿易摩擦的新特點
（一）反補貼成為我國國際貿易摩擦最大的新特點
根據世界貿易組織統計，近幾年全球反補貼案件數量總體在減少，而我國與這種趨勢相反，我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。至今，我國共遭遇反補貼調查22起，其中加拿大7起，美國13起，澳大利亞和南非各1起。從2007年起，國外對我國發起的反補貼調查頻率創世貿組織的貿易救濟史先例，反補貼成為我國貿易摩擦的新領域和熱點。2008年一季度，加拿大、美國、澳大利亞相繼對我國產品提出反補貼調查或反傾銷反補貼合并調查，尤其值得注意的是，澳大利亞是首次對我國產品發起反補貼、反傾銷合并調查。早在2004年，加拿大就首開先河，對我國的燒烤架和鋼制緊固件發起了反補貼調查。2006年11月，美國也改變了其20年不對所謂非市場經濟國家適用反補貼法的慣例，對我國銅版紙開始了首起反補貼調查。在我國被認定為非市場經濟國家之前，反補貼調查是不可能發生的，但現在卻頻頻出現。
（二）與我國發生國際貿易摩擦案件的貿易伙伴相對集中
我國與美、歐發生的貿易摩擦較突出，我國已連續6年成為歐洲反傾銷調查的第一大國；2008年上半年我國對美出口1167.9億美元，比去年同期增長8.9%，這是近7年來我國對美出口增速首次降至個位數，增幅遠低于同期我國總體外貿出口21.8%的增速，較2007年同期對美出口增速回落9個百分點。我國對美出口呈全面萎縮狀態，預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。
（三）我國遭遇的反傾銷和反補貼調查，使相關產業受到影響
從2000年至今，我國生產的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調查。我國檸檬酸遭遇美國的“雙反”調查，是繼2007年遭遇歐盟的反傾銷之后，對整個行業影響最大的一次。美國是我國檸檬酸的第一大國際市場，約占總市場份額的10%，美國市場對我國檸檬酸產業的發展來說占有十分重要的地位。因此，我國的檸檬酸企業面臨著歐盟征收的高達49%的反傾銷稅，同時又面臨美國的反傾銷和反補貼雙重調查，從長遠來看，這必將給我國的檸檬酸產業帶來一定的沖擊。
（四）國際貿易摩擦的產品、領域和范圍不斷擴大
2007年我國成為世貿組織爭端案件中作為被訴方次數最多的國家。從產品看，紡織品成為貿易摩擦的熱點，但已從個別產品的傾銷與摩擦階段，開始逐步向多產業貿易摩擦和結構性貿易摩擦方向發展；從領域看，從貨物貿易向與貿易相關的服務貿易、知識產權、技術標準、環境保護、勞工標準等方向發展；從國別看，已從歐美貿易摩擦，向美日貿易摩擦到今天的全球范圍內，特別是發展中國家和發達國家之間以及發展中國家之間貿易摩擦的發展。如阿根廷、韓國、日本、菲律賓等貿易伙伴對我國玩具、輪胎、食品等設置技術性的貿易壁壘，限制甚至禁止我國出口相關產品；2007年6月1日，歐洲化學品管理制度正式生效，對產品的環保要求進一步提高了我國產品的技術準入門檻；巴西、阿根廷對我國產品設置最低進口限價和違反周邊規則的進口許可措施；美國利用“337知識產權調查”，遏制我國高附加值和技術含量較高的產品的出口。
二、我國應對國際貿易摩擦的措施
（一）正確制定和運用補貼政策，避免不符合WTO規則的補貼
加入WTO并不意味著取消補貼，補貼是國家鼓勵外貿和產業發展的政策手段。根據WTO《補貼與反補貼措施協議》規定，只有政府實施的財政資助或任何形式收入或價格支持行為，或政府支配下的私人機構行為才構成補貼?！堆a貼與反補貼措施協議》規定的禁止性補貼主要以出口補貼和進口替代為主。不可訴補貼主要包括兩大類：一是不具有專向性的補貼；二是有專向性但符合規定條件的補貼，包括研發補貼、落后地區補貼和環保補貼，這是我們要充分利用的?？稍V補貼具有雙重性質，沒有絕對禁止，但在給其他成員產生不利影響時則可能導致反補貼措施，我們應慎用。政府要加強對反補貼的認識，盡快熟悉游戲規則。要積極調整政策，規范促進貿易的政府行為。政府應該設法通過提高政府效率等手段，降低企業的隱性成本來鼓勵出口，不要直接進行各種稅費減免和補貼。反補貼調查涉及各級政府和多個部門，工作量大，協調困難。因此，政府部門協作應訴是取得勝訴的關鍵。
我國各級政府的各種補貼名目繁多，補貼政策既多又雜，難免有些補貼政策與世界貿易組織《補貼與反補貼措施協定》相沖突。各級政府在已有的或將要制定的政府規章和具體政策措施中，應考慮與WTO規則《補貼與反補貼措施協定》的一致性，對現有各種補貼措施應進行一次全面梳理。對已頒布執行的法律法規以及規范性文件應集中清理。建立規范性文件備案審查制度，加強法規規章審查工作，確保新出臺的規章、規范性文件與WTO原則規則以及我國加入世貿承諾相符合，充分體現法制的統一性原則、非歧視原則和透明度原則。
（二）調整經濟發展的戰略、體制和政策，消除引發國際貿易摩擦的自身因素
1、建立和完善政府的權威信息與交換機制，并且建立預警機制。對進出口產品的市場份額、生產量、利潤與虧損等進行通報，進行信息交換。貿易主管部門、國內相關產業主管部門之間建立聯席會議機制，及時相互通報產品國內生產、銷售與進出口情況。一方面，對進口產品數量猛增，對可能對本國產業造成損害或有造成損害的威脅進行預警。另一方面，對那些大批量單一產品的大量出口，可能引起反傾銷、反補貼和保障措施的適用進行預警，并對出口產品多元化、出口國多元化提出建議；政府部門還要建立相應的快速反應機制，建立相應的機構，對相關的事務做出快速的反應，避免經過繁瑣的程序，耽誤時機。以反傾銷、反補貼措施框架下的產業損害調查與裁決為基礎，修改并完善現有產業損害相關規則，把保障措施與反傾銷、反補貼措施綜合起來運用，使之適應全面開展產業損害調查的需要。
2、在經濟體制和制度方面，應該按照規范的市場經濟體制的要求，徹底轉變政府職能。必須盡快完成國有企業改革，深化價格和市場改革，以消除可能誘發國際經濟摩擦的體制和制度因素，并結合多邊和雙邊談判，盡快獲得更多的國家對我國市場經濟地位的認可，擺脫在反傾銷等國際貿易摩擦中的被動局面。遵守WTO的貿易自由化原則，切實保護知識產權。
3、慎用貿易救濟措施。作為國際規則允許的保護措施，保障措施等貿易救濟措施可以使用，但必須是在萬不得以的情況下使用，更不能因國內利益集團的壓力而濫用。在動用貿易救濟措施時，不僅要衡量受保護產業的收益，更要計算相關產業受到的損害。只有在得出對大于失的情況下才能動用保障措施。否則，不僅對國內經濟得不償失，而且很可能引起國際貿易摩擦。
4、采用國際規則和標準。應該樹立國際化觀念，盡可能采用國際經濟規則和國際技術標準。如果國際通行的規則和標準存在嚴重缺陷，我國可以制定自己的規則和標準。但是國內規則和標準一定要比國際規則和標準更科學合理。同時，新的國內規則和標準要盡量與國際規則和標準保持一致或“兼容”，使得國際標準向新國家標準的轉換簡單便捷，并且不必付出太大的成本。
（三）積極參與國際經濟規則的制定與完善，促進他國的貿易自由化
1、完善WTO的中性規則。即無論發達成員還是發展中成員都容易濫用、并且對所有WTO成員都不利的規則，特別是爭端解決規則和反傾銷規則，以盡量減少這些規則存在的漏洞，避免其他國家利用規則漏洞來限制我國產品出口和挑起中外貿易摩擦。
2、完善約束發達國家的規則。首先，約束發達國家切實履行以往開放市場的承諾，特別是紡織品和服裝市場開放以及削減農產品補貼方面的承諾；其次，要求發達國家進一步開放國內市場，特別是擴大發展我國優勢產品的市場準入；最后，在貿易與環境保護標準等新議題的談判中，盡量明確發展我國國際貿易中應該得到的正當利益。
3、完善約束發展中成員的規則。貿易保護主義不僅僅是發達國家的專利，目前，發展我國的貿易保護行為日益凸現，嚴重阻礙了發展我國之間的相互貿易，特別是使我國深受其害。我們應該轉變觀念，通過完善有關規則，促進發展我國國內市場的開放。
4、完善有關我國加入WTO的法律規則。在我國加入WTO的法律文件中，有些規則存在很大漏洞，導致其他WTO成員對我國濫用反傾銷、特別保障等貿易限制措施。應該完善有關我國加入WTO的法律規則，應該學會討價還價，通過多邊和雙邊貿易談判來彌補這些漏洞，避免由此引起的中外貿易摩擦。
（四）積極提升企業自身發展和提高產品國際競爭力
企業發展不能完全靠政府補貼，要靠科技、品牌、效率和質量參與國際競爭。及時制定適當的營銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業應通過調整和完善出口戰略，實現市場多元化，分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業一旦涉案，要積極應訴，因為只有企業積極應訴，政府和企業才可以相互配合，共同維護其合法權利。
參考文獻：
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21世紀初，亞洲，尤其是經濟飛速發展的中國已成為全球零售巨頭利潤的主要來源。在零售業嚴冬的當下，國際零售巨頭們在中國如何動作，給中國零售業可能帶來哪些機遇與挑戰，而中國零售業將如何應對等等問題已是當前人們比較關注的課題。
一、國際零售服務貿易與我國零售業的發展現狀
1、國際零售業服務貿易的總體現狀
全球化步伐正在加快，其原因有以下幾點。一是經濟的全球化使各國市場呈現多樣化、國際化，消費者不僅只滿足于本國的商品及服務供給，而且對具有異國文化的商業服務也產生廣泛需求，這為各國零售業的國際化提供了市場條件。
二是自20世紀70年代中期以來，發達國家零售業由于西方國家經濟增長緩慢、消費不振、市場增長空間有限，制約了國內零售商業的擴張。另外，零售業經過幾十年的發展，已經實現了組織化和規?；?，而市場飽和以及過度競爭導致國內經營成本上升，商業利潤不斷下降。于是各國大型零售商紛紛沖破本國市場局限，進軍海外市場，在國外開店，在全球采購商品，并將全球化發展定為其發展目標。
三是國際零售服務貿易的格局發生重大變化。在國際服務貿易格局中，發達國家在進出口方面都占絕對的優勢?？鐕N售額，包括沃爾瑪、家樂福、阿赫德、麥德龍等在內的世界超級零售企業，每年都以百億美元計算。從進入國家和地區的數量來看，世界約20多家零售業巨頭開展跨國經營，其店鋪分布于歐、亞、中南美和北美等40余個國家和地區。
2、我國零售業的發展現狀
經過20多年的改革和發展，我國零售市場體系已初步建立，并正在向現代零售市場體系的方向發展和完善，零售市場經營主體規模不斷擴大。
隨著居民購買力的持續提高，市場供應商品的極大豐富，以及市場經營主體規模的不斷擴大，我國零售市場總體規模迅速擴大。2006年，我國社會消費品零售總額實際增長12.6%，2007年上半年，我國社會消費品零售總額同比增長15.4%，增幅為1997年以來的新高。居民消費多元化和層級性的發展，促使我國零售業業態快速發展。目前，我國零售市場上的零售業態，幾乎包含了世界上所有的零售業態，以連鎖經營形式發展的現代零售業態己成為我國零售業發展的主流。
連鎖化、集團化經營管理水平進一步提高，零售企業重組、并購等改革步伐加快。大型零售企業規模持續快速擴大，漸成零售市場主體。2006年，中國零售企業百強商品銷售總額為8742.6億元，同比分別增長18.1%，占社會消費品零售總額的比重達到11.4%。
我國現行的國內零售市場開放政策，總體上非常接近加入WTO所作的承諾，在開放地域上已經超出了中國的承諾，突出表現為以沃爾瑪、家樂福的大賣場為代表的大型零售商場快速增長。到2008年底，沃爾瑪在我國開設了104家分店，家樂福開店達120家。目前，中國已成為家樂福在法國之外最重要的海外市場。
二、當前我國零售服務的SWOT分析
隨著中國市場的進一步開放，更多的國外資本通過多種方式進入中國零售領域是必然趨勢。在全球經濟危機的形勢下，中國零售業既面臨內部的優勢和劣勢，也面臨著外部的機遇和挑戰。
1、內部優勢
（1）改革開放和引進外資以來，我國零售業發生了很大變化，主要表現在：零售市場化程度大大提高；新的經營理念、營銷方式、管理手段和技術在零售業率先使用，引發了國內以流通社會化、現代化，與國際市場接軌為主要內容的流通革命；結構調整成效顯著。
（2）與外商零售業相比較，中國零售業的最大優勢就是熟悉本國國情的本土化優勢。這種優勢主要體現在：民族文化優勢；門店地理位置優勢；與供應商長期關系優勢；區域銷售規模優勢。從總體實力上看，目前沒有哪家國內零售企業能與沃爾瑪、家樂福等國際零售巨頭抗衡，但其在區域上的優勢只是相對的。
2、內部劣勢
（1）企業規模零、散、小，從業人員素質低下。盡管我國流通企業已經具備較大規模，但放在全球背景下看，仍屬中小企業。零售企業的核心是員工的服務，但我國的許多零售企業只注重員工形象，而忽視員工的素質。
（2）經營管理水平不高，經營方式單一。我國零售企業在管理上大多數是粗放式管理，離規范化、制度化、體系化和特色化還有很大的差距，表現出勞動密集型的產業特色。在經營方式上，零售企業大多采用招商、聯營、代銷甚至出租柜臺，這種經營方式常常導致企業的管理與經營脫離，企業不僅無法提供有特色的優質服務，也無法形成企業的經營戰略。
3、外部面臨的機遇
（1）國內零售市場容量擴大。2008年1—8月份我國社會消費品零售總額達到6.84萬億元，同比增長21.9%，這顯示出我國消費保持強勁增長態勢。我國零售市場業已經成為亞太地區乃至全球最具增長潛力的市場之一。
（2）政策扶持。中國政府已經將過去的管理職能轉變為為企業創造公平競爭的市場環境，加快培育具有國際競爭力的民族大型流通企業。力爭培育出擁有自主品牌、自主產權、主業突出、核心競爭能力強，可以和外國零售企業相抗衡，初步具有國際競爭力的大型流通企業集團。
（3）享受加入WTO帶來的權利，可以進入更大的國際市場舞臺。
4、外部面臨的挑戰
我國零售企業外部面臨的最大挑戰是跨國零售商的沖擊，因為我國零售業與其差距是顯而易見的，主要體現在以下幾個方面。
（1）規模上的差距。進入中國的外資零售企業普遍規模大，如沃爾瑪公司2007年在華銷售額高達213億元，家樂福為296億元。我國本土零售企業普遍存在著規模相對較小、網點分布不合理、定位趨同化的缺陷，在總體經營規模上與跨國集團有較大差距。
（2）業態形式上的差距。目前，外資零售業在中國市場所涉及的業態包括百貨店、超市、大型綜合超市等現代零售業業態。雖然目前外資零售企業的銷售額只占國內消費品零售總額的20%左右，但在競爭激烈的高端大賣場，外資所占的份額已經達到80%以上，擁有絕對優勢。
（3）品牌資產方面的差距?？鐕闶燮髽I的品牌優勢是一種極具沖擊力的無形資產。通常，外國零售企業的無型資產占總資產的比例約為5%，尤其是沃爾瑪和家樂福這兩大零售巨頭的商譽已接近100億美元，而國內影響力較大的華聯超市，其無形資產卻只有0.75億元人民幣。
（4）人才聚集能力的差距。我國零售企業的中高層管理人員多數屬于經驗型人才，而在外國零售企業中，各主要部門都部署了一批具有先進經營理念的高級管理人才和國際型人才。另外，在人才的爭奪中，外國零售企業憑借其各方面優越的條件贏得了求職者的青睞，更加劇了我國零售企業高級人才的短缺狀態。
三、全球經濟衰退中發展我國零售服務貿易的對策
在零售服務貿易全面開放又面臨全球經濟持續衰退之際，零售服務貿易的競爭主要表現為外資零售企業和中資零售企業在本國市場的競爭。同時，我國的零售服務貿易要主動的應對危機和尋求發展，通過競爭，加快民族零售企業快速、健康、持續發展。1、面對危機，國際零售巨頭在中國進行了一系列動作
（1）加速向二級城市拓展業務?，F在中國88%的國內生產總值出自二級城市，2002—2006年，這些二級城市的家庭人均可支配收入增加了11倍，零售額上升了79%。
（2）大規模降價促銷，不但會對中小超市形成強烈沖擊，還會引發行業洗牌。如春節期間，沃爾瑪在64個城市117家商場進行了大規模降價促銷活動，部分商品降價幅度達54%。
（3）加速在中國的本土化。以門店為中心的地方采購、配送中心逐步完善，顯示出對中國文化及政策準確理解和適應性。
（4）加速收購兼并，利用相關企業的現有營銷渠道擴大規模效益。如2006年，沃爾瑪收購了好又多超市的部分股權，按照計劃，沃爾瑪最終將全盤收購好又多，如果收購成功，沃爾瑪在華將全面超越家樂福。
2、零售服務貿易的應對措施
通過以上可以看到，我國支撐消費強勁增長的諸多因素仍然存在，因此，作為消費產業鏈中擁有稀缺性渠道價值的零售企業，應具備更強的抗周期性。在高通漲的刺激下，我國零售業持續偏旺，社會消費保持強勁增長態勢。中央4萬億元的經濟刺激方案對市場的拉動作用正逐步顯現，這表明現階段我國零售行業仍處于以居民收入持續高增長及高儲蓄率為核心推動力的消費升級時期。
（1）政府加大對零售業的宏觀調控力度，從政策上予以扶持。一是制定零售業發展的整體戰略規劃，努力清除內外貿之間、地區經濟之間以及流通供應鏈之間的行業隔墻，為流通產業的跨地區、跨行業和跨越式發展創造良好的外部條件。
二是加快相關立法工作，在法律和行政方面為零售業發展提供保證。對外資進入中國零售市場實行法制化管理，如制定反零售企業壟斷法、大店法，制約大店的快速發展和單個零售企業規模的無限擴大，阻止外資零售企業的不正當兼并和收購，為國內中小零售企業的發展爭取生存空間。
三是充分運用銀行、證券市場的融資功能和多種金融服務手段，引導和幫助企業拓寬融資渠道，提高資金使用效率，突破企業財務資源的瓶頸。
（2）充分利用當前經濟危機帶來的機遇，大力整合和壯大民族零售企業。一是進行資本重組，實現規模經營。通過強強聯合培育具有國際競爭能力的大型流通企業集團，發展我國自己的商業航母；有條件的零售企業可以大膽出擊，通過合作、合資等方式與跨國公司對接，形成有雄厚資本實力的跨國企業集團進行跨國經營。
二是通過制定科學的發展戰略來提高企業競爭能力，以特色和差異化應對跨國零售巨鱷的競爭。塑造品牌，提升自身的核心競爭力。
（3）外資零售業在中國發展的戰略重點大多放在經濟發達的大中城市，中國零售企業則已經把連鎖門店開到了縣城以及富裕的村鎮，具有先發優勢。隨著我國政府加大對農業的投入、農民收入的增加以及中央提出的家電下鄉、扶持農村連鎖超市等利好政策，相信農村市場將大有作為。
（4）具備條件的企業應主動地、有選擇地走向國際市場。我國零售業通過十多年的對外開放和利用外資，已涌現出了一批如華聯、大商等基本掌握現代零售企業管理方法、具有跨地區經營實力和市場應變能力的大中型零售企業。另外，國際經濟環境寬松，特別是非洲和南美洲的消費需求對中國商品與文化的偏好增強，以及中國政府對企業“走出去”的政策支持等有利條件，可以通過學習國外零售企業特別是發達國家零售企業的跨國經營經驗，嘗試走向國際市場。
【參考文獻】
