時間：2023-02-13 11:09:18
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇農村文化工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
農村基層文化建設事業的主體是文化人才?；鶎尤罕娢幕ぷ骱徒ㄔO需要一支精干優良的文化專業隊伍。因此在基層文化建設對象上，堅持優化文化專業隊伍與培養群眾文化骨干、引導群眾唱主角相相結合，各基層黨委和政府必須高度重視文化專業人才的引進和培養，要把一批政治上可靠，熱心文化工作，懂文化，愛文化，會文化的優秀人才選拔到文化工作崗位，不斷加強文化專業人才的培訓，提高他們的文化素質、業務水平。逐步提高基層文化工作者的生活待遇，改善他們的工作條件，解決實際困難，用適當的待遇留住人才，推動基層文化事業?；鶎尤罕娢幕顒拥闹黧w廣大農民群眾，在對象上，必須強化群眾性。沒有廣大群眾的參與，沒有群眾唱主角，基層群眾文化活動就會缺乏生機和活力。因此，開展經常性文化活動，引導廣大農民群眾積極參與，是保障農民群眾文化權益，實現基層群眾文化建設可持續發展的有效途徑。
1、申報農社項目取得新進展。
今年，我縣申報國家、省、市農社科技項目共9項。其中國家級1項：xx縣有機胖姜種植加工產業化（科技富民強縣專項）；省級5項：高效多功能全喂入聯合收割機中試和有機農產品胖姜種植加工（農業科技成果轉化資金示范項目和星火科技富民示范企業“雙百”認定項目）、斑嘴鴨人工繁育和生姜綜合精深加工產業化（省農業科技支撐和星火計劃）、義門陳歷史文化研究（省社會發展項目）；市級3項：醬菜種植加工產業化（市科技示范村項目）、12萬羽斑嘴鴨養殖及深加工和多功能秸桿燃氣爐在新農村建設中的應用（市星火計劃）。
2、組織實施農業科技項目取得新成效。
在組織實施農業項目方面，一是結合我縣建設鄱陽湖生態經濟區的實際，著力搞好生態農業，組織實施了“有機農產品胖姜種植加工產業化”、“年產100噸鵝肥肝20萬羽朗德鵝及鵝產品深加工”等國家星火項目；二是瞄準我縣綠色食品產業的發展，優化農業產業結構，組織實施了“葛飲料系列產品開發與產業化”、“醬菜種植加工產業化”等一般星火項目；三是積極推進新品種引種試驗示范和科學育種工作，組織實施了“萬畝強優勢超級稻y兩優2號基地建設”、“豬人工授精技術應用研究與推廣”等農業科技項目；四是根據農業信息化的重要作用，組織實施了“xx縣農業信息服務平臺建設”等農村科技服務項目。這些項目的實施對推進農業科技進步、發展現代農業、促進農民增收起到了積極的作用。
在項目跟蹤管理及鑒定驗收方面，一是對國家星火項目和被省市列入科技計劃的農業項目進行了跟蹤管理。為了客觀如實地反映項目的實施情況，及時了解發現項目實施存在的問題和困難，我們對實施期間的農業項目進行了跟蹤檢查，并按時填報了項目實施情況調查表。從檢查的情況看，大部分項目都能按照合同的規定如期實施，能完成合同的考核指標，科技三項費使用合理。二是協助省廳專家組對《xx站培訓體系》、《小城鎮改造》、《新農村建設》、《安全飲用水》、《葡萄產業化》、《早熟梨產業化》、《高效生態雞糞肥研制》、《礦區復墾及水土保持》等八個生態農業項目進行了鑒定驗收。
在科技示范村建設方面，我局投入x萬元在xx鄉xx村xx畬族村民小組建設社會主義新農村科技示范村，共涉及xx戶xxx人?？萍际痉洞宓慕ㄔO嚴格按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，除了改善該村的村容村貌外，還結合該村實際，重點發展xxx、xxx、xxx、xxx 、xxx等蔬菜種植及畬味醬、泡菜加工。目前，xxx村蔬菜專業合作社已經成立，xxx食品有限公司業已竣工投產。
3、農村星火科技培訓工作取得新突破。
我們根據內容需要，通過集中辦班授課、技術講座、技術咨詢、“科技活動周”、文化科技衛生“三下鄉”、發放書籍資料、贈送音像光盤等科普活動，利用農業科技進村入戶惠民服務工程，大力開展了內容豐富、形式多樣的農村星火科技培訓工作。
一是開展了農作物栽培技術培訓。培訓內容為高產棉花、xxx超級稻、豐產油菜、早熟梨、大黃李、巨峰葡萄、綠色蔬菜等。我局牽頭組織縣經濟作物技術站和xxx早熟梨專業合作社、xxx專業合作社等單位共舉辦農作物栽培技術培訓班3期、技術講座2次，向農民發放專業書籍200多冊、技術資料xx余份、贈送音像光盤40多碟，培訓農民200多人，受益農民達xx多人，受益戶畝增收300—400元。有效地促進了我縣農作物種植業的發展。
二 是開展了畜禽、水產養殖技術培訓。培訓內容為生態養豬（雞）、豬人工授精技術應用推廣、畜禽疾病防治與防疫、魚類產品養殖技術等。我局牽頭組織縣畜牧水產技術站和xxx養豬專業合作社、xxx蛋雞專業合作社等單位通過短訓班、現場會等形式，面對面向農民傳授技術，共舉辦畜禽養殖技術與畜禽防疫培訓班2期、技術咨詢現場會1次，向農民發放專業書籍100多冊、技術資料1000余份、贈送音像光盤20多碟，培訓農民100多人，受益農民達1000多人，受益農民戶均增收xx—3000元。有力地促進了我縣生態養殖業的發展。
三是開展了返鄉農民務工技術培訓。我局依托xxx電腦培訓中心，聯合縣社保局職業培訓中心和xxx持續農業技術推廣站（xxx星火培訓學校）等單位圍繞加工制造業、建筑業、流通運輸業、服務業等行業崗位的基本知識和技能,共舉辦返鄉農民工培訓班2期，培訓返鄉農民200多人。有的返鄉農民掌握了xxx技術在本地從事xxx業務，其經營收入為打工工資的2-3倍。極大地提高了農民的經濟收入。
4、科技特派員農村科技創業行動工作取得新成就。
一是加速了農業先進適用技術的推廣應用。今年我縣共有科技特派員32人，其中，中高級職稱7人，大專學歷以上25人，并分別派駐到農村經濟實體、農業科技示范基地開展工作，與廣大基層干部群眾共同開展創業致富行動，實現了面對面的直接服務，在推動產業結構調整、加快科技成果轉化、促進農村經濟發展和社會繁榮穩定等方面，發揮了積極作用。據統計，科技特派員共引進農業新技術11項，農業新品種13個，實施農業科技開發項目5個，組建利益共同體19家，形成龍頭企業3家，年項目總投資3600萬元，實現年利潤780萬元；適用技術現場指導、咨詢200余場次，直接培訓農民總人數為2200余人，輻射帶動農民3000余人，發放科普資料6000份，農民人均純收入5563元，比上年人均收入增長10.5%。促進了農業先進適用技術的推廣應用。
二是推進了農業產業化發展。農業科技特派員積極幫助農民確定產業優勢，發展“一村一品”、“一鄉一業”，有效地組織起了農民發展專業化生產。我縣科技特派員xxx原是一名中學教師，他憑著自學的養雞技術，成為當地有名的蛋雞養殖大戶和致富能人。他無償向周邊養殖戶傳授養殖技術，幫助村周邊農民共同走上科技致富路。在他的帶動下，目前已有100余戶農民加入蛋雞養殖行列，戶均年增收xx元以上。有效地帶動了農業產業化的發展。
三是促進農業科技宣傳和技術培訓上了新臺階。對農民進行科學技術宣傳，提高農民科技意識和素質，是科技特派員的一項重要任務。科技特派員按照“實際、實用、實效”的原則，堅持“按需培訓、學以致用、講授與實踐相結合”的宗旨，立足當地生產和經濟、科普現狀及特點，開展了不同層次、不同類型的科技宣傳和實用技術培訓活動。他們采取集中講授、現場指導、入戶咨詢等各種途徑，較大程度地提高了農民群眾的科技文化水平和生產技能，培育了一大批鄉土人才和科技能人?？萍继嘏蓡Txxx、xxx兩人經常深入水稻主產區的田間地頭指導農戶使用農技設配，完成農業機械化生產，實現了水稻育秧、耕整、插秧、植保、排灌、收獲全過程“一條龍”式機械作業。為了強化示范基地建設，他們兩人狠抓農機服務培訓。目前，在各示范基地共舉辦農機技術培訓班2場次，培訓農民、村組干部50多人次，舉辦現場演示會10次。科技特派員的培訓不拘一格，既有正規的課堂式教學又有田間的實地技術指導；既有專題技術講座又有田間地頭的技術答疑；既有定期的技術指導又有不定期的跟蹤服務，極大地提高了農民的科技素質和生產技能。
四是完善了科技服務體系，提高了農民組織化程度?？萍继嘏蓡T始終堅持把科技成果轉化推廣放在突出位置，依托種養大戶和龍頭企業，建立各類農村專業技術協會、農民專業合作社等農業科技推廣服務組織，開展技術服務，拓寬銷售渠道，有效地提高了農民的組織化程度?？萍继嘏蓡Txxx的生豬養殖協會、科技特派員xxx的早熟梨種植技術協會、科技特派員xxx成立的xxx蔬菜專業合作社等農技協會和專業合作社組織，不但在技術上為農民提供便利的服務，在產品的銷售和深加工方面也做出了巨大的努力，為完善農業科技推廣服務體系作出了積極的貢獻。
二、xx年主要工作思路
1、認真抓好農業科技項目的調研和論證工作。積極組織申報國家、省、市級星火計劃項目和社會與發展攻關項目，力爭獲得國家、省級農業科技支撐和星火計劃的支持。
2、繼續抓好科技示范村建設和科技示范戶培育工作。以科技服務平臺建設為載體，不斷引領產業發展，夯實基地建設，打造優質品牌，深化農業和農村經濟結構調整，探索高效農業、特色農業、生態農業、都市農業、休閑農業等多種新型農業，切實促進農村經濟健康繁榮發展。
二、 安全生產目標
(一)、把各種事故死亡人數全年控制在鎮目標范圍以內。
(二)、杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故。
三、主要工作任務
(一)、危險化學品安全工作。認真貫徹落實《危險化學品管理條例》，重點對劇毒物品和液化氣銷售單位進行定期排查，強化危險化學品儲存、銷售等環節的安全管理監督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度，定期對本轄區內的在建工地安全生產工作的督促。
(三)、煙花爆竹安全工作。繼續配合鎮安辦，轄區管段***抓好煙花爆竹的儲存、經營、使用等環節的整治。落實煙花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好農村危房的安全檢查工作，及時排除隱患。
【關鍵詞】農村群眾；文化工作；思路
【中圖分類號】G812.42 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)02-0035-02
隨著社會主義新農村建設步伐的加快，農村文化工作也顯得越來越重要。可以說，農村文化工作是宣傳黨的方針政策的載體，是構建和諧社會必要的有效工具，更是建設社會主義新農村的重要方面。同時擔負著培育新型的、多樣的農村文化，繁榮農村的民間文藝，塑造當代新型農民精神風貌的重任。如何開創農村文化工作的新局面，筆者就本人20余年的農村文化工作實踐談幾點粗淺的認識。
1 當前農村群眾文化工作存在的主要問題
從目前的現狀看，農村群眾文化工作還存在不少問題，直接影響了群眾文化工作的正常開展，特別是社區和農村的基層群眾文化工作存在的問題更為突出。
一是對群眾文化認識不明確。一些人認為群眾文化就是“唱唱跳跳，翻翻鬧鬧，說說笑笑，吹吹叫叫”。
二是鄉鎮綜合文化站作為政府舉辦的公益性事業單位，在工作人員編制少（1~2人）的情況下，由于要配合鄉鎮中心工作，必須身兼多職（如住村、黨政辦、大廳、民政等），根本無法發揮農村文化的重要支點工作”
三是多數村組群眾文化工作無人負責，多數無圖書室、游藝室，無活動場所。沒有業務人員指導，更談不上什么組織制度的健全。
四是即使有些老班子，如自樂班，演出組，演奏樂隊等活動，其存在的問題也不少，有的以掙錢為主，不擇手段，演出低級庸俗甚至腐朽不堪。有的助興演出，迷信色彩濃厚，與時代要求極不相稱。
五是廟會文化真正成了“神”會，“香煙茂盛”，特別是一些地方廟會居然成了賭博的集中地，打麻將，搖寶，推牌九，抹花花，打彈彈等等，比比皆是。
六是現有文藝活動需要很好的改革，開展新的創作，賦以新的內容。幾十年來，始終只是老調重彈，老話重說，老戲重演，不能取掉低級無味的內容，令人擔憂。
七是農村現在除了電視機比較普及外，其余文體活動幾乎沒有開展。特別是在改革開放以來，經濟發展了，生活改善了，對文化的需求不僅要求迫切，而且要求更新更高、更雅更寬廣，內容更豐富。加強農村基層群眾文化工作刻不容緩。
2 加快發展農村文化事業的對策和辦法
2.1 發展農村先進文化、倡導農民健康娛樂。
各級黨委政府要按照中央“五個統籌”的精神，以人為本的執政理念，在考核中把社會事業等各項“軟”指標“硬”起來，不要“喊得多，做得少”?；鶎游幕ㄔO是政權建設的一個重要組織部分，是各級政府的重要職責之一。一是要出臺一些操作性強的東西。二是要真正意義上的加大投入。群眾文化工作作為公益事業，政府就應該投入，不應該全部推向市場，因為經濟與文化社會事業是否同步、協調發展，關系到改革的成敗。我們要看到人民群眾在打麻將娛樂背后的空虛和無奈，如果我們有層次更多、更加有效的群眾性文化娛樂活動，還會有多少人去打麻將呢？
2.2 農村文化事業建設必須堅持兩條腳走路的方針，以國辦為主導，國辦、民辦并舉。
一方面要明確農村文化事業建設是政府行使公共服務職能的重要內容，國辦文化機構在農村文化工作中發揮主導作用。如加大閉路電視的普及力度，把在農村很管用的廣播恢復發展起來，完善固定陣地與流動陣地相結合的網絡體系，運用現代科技成果不斷創新農村文化服務內容、方式等。
另一方面要充分調動農民自辦文化的積極性。出臺一些激勵政策，支持農民發展民間劇團、文化戶、文化大院、個體電影放映隊、個人圖書室等文化實體，調動民間藝人把群眾喜聞樂見的地方民俗活動搞起來。通過積極引導、民辦公助、稅收優惠、培訓骨干、表彰獎勵、加強管理等方式，促進農民自辦文化的健康發展。
2.3 加快發展文化設施建設，落實全國基層文化工作會議精神。
加大投入力度不能成為一句空話，不能再讓基層文化工作者激動一陣子，等待一陣子、失望一陣子。切實解決縣級兩館設施空白點和設施落后問題，切實解決鄉鎮文化站只有牌子而無場所，只有編制而無經費、只有人員而無活動的問題。對當前農村文化建設出現的一些新情況新問題，需要引起足夠的關注和研究，加以扶持和引導。逐步縮小城鄉的差距，逐步縮小區域的差距。
2.4 變“三下鄉”為“常下鄉”，是解決當前農村文化生活貧乏最現實的行動。
實踐證明，深入開展文化下鄉活動，是加強農村文化建設、提高農村文化工作水平的重要工作手段，受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。今年春節前夕，萬州區組織的“三下鄉”活動，就給農民帶去了過年的感覺，上萬幅春聯，到一方就一搶而空，那場面不得不使人感慨。文化下鄉，不但活躍了群眾的精神文化生活，而且在提高農民群眾精神文化素質，促進農村經濟發展等方面，發揮了重要作用。還可以組織學生藝術團體、職工藝術團體、老年藝術團體、社會藝術團體等下鄉，在農村營造良好的文化氛圍，培養農民的興趣愛好，帶動他們開展健康有益的群體活動。
2.5 農村群眾文化工作應該抓重點地區和重點人群。
在當前農村經濟發展還比較落后的情況下，抓重點地區和重點人群的文化工作，能達到事半功倍的效果。特別是因建設需要土地被征用后的失地農民，他們不僅有娛樂欲望和精力，而且有時間，當地政府應重點引導、培訓、組織他們參加文化活動。這些人經常愛聚集在一起，無事可做，如果沒有健康的文化活動吸引他們，他們就容易走上邪門歪道。
3 結束語
總之，農村群眾文化天地廣闊，大有可為，前途無量，蘊藏著極大的潛在力和創造力。只要我們群眾文化工作者認真努力，不斷發現新問題，解決新問題，調動農村村民的積極性，農村群眾文化一定會出現萬紫千紅，絢麗多彩的新局面。
1.農機化技術推廣面臨的問題
隨著市場經濟的發展和鄉鎮政府機構改革的推進，壽縣農機推廣也暴露一些不適應的問題，主要表現在：一是財政支持力度不夠，；二是推廣工作領域不寬；三是推廣的方法單一；四是推廣人員素質偏低；五是推廣機構的運行機制不活；六是管理體制不適應。
2.農機監理技術裝備不足
縣農機監理機構安全技術檢驗設備落后，沒有方便可行的檢測設備，仍維持在手工檢驗，檢驗人員還沒有擺脫傳統的靠眼看、憑經驗的做法，在一定程度上制約了農機監管規范化建設。對農機交通事故的勘察設備更是寥寥無幾，都在制約農機監管工作向規范化發展。
3.農機監理監管難度增大
縣級以上農機監理部門對道路外、田間場院行駛作業的農業機械的安全檢查、糾正違章和處理道路外發生的農業機械事故等職能，但在行使這些職責時缺乏必要的手段。
4.農機培訓范圍不寬，辦學方式不靈活
農機培訓機構主要培訓的業務大多是培訓拖拉機駕駛員，《農業機械化促進法》明確規定拖拉機培訓要實行社會化，也就標志著農機培訓壟斷的現狀將被打破，由于拖拉機培訓隨著農業、農村經濟的發展變化而不時變動，其培訓單一性和不穩定性，將會對農機培訓機構帶來一定的影響，辦學方式不靈活，農機培訓工作陷入僵局。
5.農機培訓硬件設施缺乏，師資力量不足
農機校投入較少，校舍陳舊，設備不全，設施老化，占地減少；使學?；A設施建設步伐緩慢，教學設施，電教設備陳舊；特別是缺乏新型的電教設備、大型的農業機械和配套農具 ，部分學校沒有解剖車，在電腦配備、多媒體視頻教學、現代化的農機模型教學、交通工具等方面差距較大，很難在培訓類型和培訓規模上實現突破。
6.農機培訓內容、方式和手段落后
培訓方式和手段陳舊，多以集中地點培訓為主，沒有考慮農民在時間和交通上的不便，影響農民參加培訓的積極性；主動占領市場能力、宣傳力度不強，培訓機構仍然處于“等”、“靠”、“望”的狀況，失去市場競爭力。農機化管理不健全，對有計劃的組織操作手參加學習培訓難度很大。
7.農機專業合作社規模小
作業項目比較單一，服務范圍相對狹窄，大都以糧食生產機械化作業為主要服務內容，且以從事機收、機耕服務居多，其他作業環節的服務明顯不足，這與現代農業發展的要求及農機化的發展趨勢不相適應，還難以滿足新時期農機社會化服務的需求?；A設施薄弱。一方面機耕道路建設不力，導致農機下田作業困難；另一方面農村在實行土地承包經營時，根據土地調整分配的需要，大面積的良田都進行了分割，現有田塊普遍狹小、不規則，不符合農機作業要求，各地農機專業合作社生產、辦公場地缺乏，硬件設施不完善，多數還沒有固定的辦公場所和規范的機具庫房，合作社內的農機具大多分散、露天停放，機械存放不集中，不利于維護保養，機庫建設用地還存在政策。管理制度不夠規范、運作機制有待完善。
二、加強農機化工作的建議和對策
1.加強農機推廣服務體系建設，形成推廣服務網絡
建立健全以縣農機局為中心，農機推廣站為骨干，鄉鎮農機管理服務站為基礎，以農機戶、專業性農機服務組織、農機協會和作業公司等為重要力量為補充的多層次、多功能的農機推廣網絡是非常必要的。要健全農機推廣服務網絡。積極穩步推進農機基層推廣體系改革和發展。要按照強化公益性職能、放活經營的要求，全面提升公共服務能力，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農民滿意的鄉鎮或區域性農機推廣站。
2.轉變作風，規范管理，提高農機監理人員素質和為民服務水平
認真組織好農機監理人員的各類業務技能培訓，要切實轉變工作作風。要把管理與服務緊密結合起來，以管理帶服務，以服務促管理，增強服務功能，增強服務效果。額預算，也只是保障工資，缺乏辦公經費。要明確崗位職責與目標。
3.加大農機執法力度，確保農機安全生產
《道路交通安全法》明確規定了農機安全管理部門的工作范圍和職責，我們要肩負起自己的責任，行使好法律賦予的權利。全面推進農機安全監理工作機制的轉變與創新，部門聯動，齊抓共管農村道路拖拉機交通安全。要盡快建立農機監理、公安交警聯合執法和信息互通機制，密切配合，共同維護好鄉村道路交通安全。進一步完善農機監理網絡，抓好源頭管理。
4.進一步加強農機監理技術裝備建設
建立農機監理體系建設專項資金，建議國家應就農機監理體系建設予以專項扶持和補貼，各級財政應將農機監理工作所需安全宣傳教育經費、執法檢查經費、農機監理執法人員培訓教育經費納入政府財政常年預算，予以保障。
5.加強農機安全宣傳教育
繼續加大農機安全宣傳力度，營造良好的社會氛圍，深入開展農機安全生產大檢查和專項整治。要組織農機監理人員走村入戶宣傳農機安全生產法規和知識，通過“安全生產月”和“農機安全日”活動，擴大宣傳效果。
6.創新農機技術推廣模式
要改變原來的行政命令，依靠會議和下發文件為主的做法，逐漸以市場為導向，為農機服務市場化和社會化提供優質高效的服務轉變。逐步形成政策推動、項目帶動、市場引導、基地示范、社企聯合、信息咨詢、宣傳培訓等為主的推廣方式和方法。
7.建立農機人才培養機制，實行持證上崗
經濟的發展和科技進步，農機化新技術、新機具不斷涌現，要求農機推廣人員專業素質必須不斷提高。加大人才引進力度，努力培養德才兼備的科技領軍人物，特別要抓緊培養造就一批敬業、崇德、實干的中青年高級專家。提倡扎實嚴謹治學、潛心鉆研的作風，建立有利于選拔優秀人才的體制，最大限度地激發推廣人員的活力。全面加強農機推廣人才隊伍建設，積極開展好農機推廣人才崗位培訓工作。在培訓過程中既要注重對基層農機推廣人員實用知識的傳授，也要注重未來知識的儲備。
8.加強農機農藝融合
隨著農業機械化的發展，農機化技術中的農機與農藝的結合越來越緊密，提倡培養既懂工程技術又懂生物技術的復合型專家，使大多數農機推廣人員真正成為能把農機與農藝結合起來進行應用的復合型人才。
9.加大對農機化技術培訓的投入
把農機教育培訓機構的建設和發展納入當地社會經濟發展長遠規劃，增加財政經費預算投入，逐步改善學校基礎設施和教學設備，解決農機技術培訓硬件設施的添置，新增大中型農機教練車，更新教學用訓練場地，積極爭取把教育培訓所需經費納入地方財政預算，并隨著經濟發展和財政收入的增長而增長。
10.拓寬農機培訓業務，建設多元化的農機培訓體系
農機化培訓要正規化，要拓寬農機培訓業務，更好地為農民服務。農機培訓機構培訓業務不能僅僅是拖拉機培訓，應針對所有農業機械使用人員有針對性的進行培訓。農機教育培訓系統應立足現階段已經開展的培訓類型和范圍的基礎上，進一步創新工作思路，開發再就業培訓、轉崗培訓、創業培訓等多種培訓模式。把培訓的理念擴展到農機產品售前、售中和售后。搞好教育培訓與技術推廣相結合，與農業生產相結合，與示范基地相結合。
11.加強農機專業合作社的組織領導
二、統籌推進城鄉婦女發展，促進城鄉婦女不斷進步
(一)引導婦女全面參與社會主義新農村建設
1、加強對農村婦女的技術培訓，積極為她們爭取資金、技術、項目。不斷提高農村婦女整體素質，帶動農村婦女增收致富，激勵農村婦女全面參與新農村建設。
2、推進農業可持續發展，發揮婦女主力軍作用，深化“巾幗致富工程”。強化以農村婦女學校為重點的科技培訓網絡， 以婦女經濟合作組織為重點的科技服務網絡，實施致富項目。進一步抓好“婦”字號科技示范基地建設。繼續加大農村婦女職業新技術培訓和安全科學使用農藥技術培訓，計劃再培訓婦女100人。
3、在全鎮全面實施生態文明工程——“保護環境，從農藥空包裝做起”公益活動，促進治理農村面源污染,提高農產品質量安全。
中圖分類號：R169 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）3-298-01
在我國廣大農村地區，新的社會經濟條件下產生和演變出的各種計劃生育的問題，仍然值得我們悉心研究。
1 農村計劃生育工作存在問題的原因分析
1.1 傳統觀念的影響
在經濟相對落后的農村，早婚早育、高出生率、重生男、輕生女的“早、多、男”的生育觀念影響仍然十分嚴重。這么多年來，隨著社會的發展、經濟的進步以及計劃生育政策的宣傳，相當一部分青年已經拋棄了這種觀念，但是仍有很大一部分村民受傳統觀念影響比較嚴重，制約了農村計劃生育工作的有效開展，同時這也直接造成農村人口性別比逐年持續升高。
1.2 婚姻登記制度變革的影響
1.2.1 育齡群眾基礎信息難掌握 新條例規定進行婚姻登記的人員，只需提供雙方的身份證、戶口簿即可進行登記，不再對雙方戶籍所在地或者工作單位出具的《婚姻狀況證明》作任何要求，使人口計生部門不能如實掌握當事人雙方婚姻史、生育史、尤其是未在本地登記結婚人員的過往信息。
1.2.2 影響提高出生人口素質 婚前的醫學檢查是保證出生人口素質的良好做法，也是預防出生缺陷的第一道關卡。強制婚前健康檢查的取消，造成參加婚前檢查的人員大幅減少。事實上，因為父母本身患病或者雙方血型不合而造成出生嬰兒的缺陷甚至死亡的情況時有發生，成為影響農村出生人口素質的一大隱患。
1.3 戶籍制度改革及城鄉一體化的影響
1.3.1 增加了獎懲政策的執行難度，造成社會撫養費征收難上加難 從懲罰方面看，公民違法生育要交納一定數額的社會撫養費。《社會撫養費征收管理辦法》規定，社會撫養費征收對城鄉居民使用不同的標準。但是一些違反計劃生育政策的村民由農村戶口變為城鎮戶口后，仍然長期居住在農村，繳納社會撫養費時，拒不按照城鎮標準上繳，堅稱應該依照農村標準執行。從獎勵方面看，國家規定了對自覺實行計劃生育政策的公民的一些獎勵優先優惠政策，但是城鄉居民有很大差別，居民戶籍性質改變后，怎么兌現獎勵優先優惠政策？這些都還沒有明確的法律法規規定，完全執行有很大的難度。
1.3.2 增加了對育齡人群的計劃生育管理服務難度 戶籍管理制度改革雖然從長期看能結局人戶分離的問題，但在短期內將加重人戶分離的現象。原因在于，由于各地戶籍管理制度改革推進的程度不同，管理對象出現新的交叉。有的戶口在一個地方，居住在一個地方，而工作在另一個地方。此外，戶籍管理制度的改革減弱了原戶籍對人的束縛，流動人口大量增加。而流動育齡婦女的大量增加進一步加重了育齡人群的跟蹤管理難度，違法生育現象比較普遍。
2 改善農村計劃生育工作對策
2.1 深入開展宣傳活動，轉變農村生育觀念
出生人口性別比的異常升高如果持續下去，將帶來一系列嚴重的社會后果，會影響婚姻、家庭的形態和結構，危害女性的健康和安全，影響未來社會的穩定運行。
2.1.1 加強基層培訓，普及相關知識，提高工作主體認識水平 要通過宣傳教育使我們各級計生工作人員，尤其是相關部門的基層工作人員充分認識到綜合治理出生人口性別比工作的必要性、重要性和戰略性，從而增強工作的主動性和積極性。
2.1.2 以家庭文化建設為重點，提升宣傳的實效性 動員大眾媒體和社會力量，大力倡導男女平等、關愛女孩的觀念，對傳統婚嫁、祭祀、宗族傳承等習俗進行積極揚棄，提高社會性別平等意識，以文化感召力促進性別平等、社會和諧。
2.2 強化計劃生育服務體系，保護群眾合法權益
2.2.1 完善計劃生育工作網絡 強化基層基礎工作，加大資金投入，確?；鶎佑嬌ぷ鳈C構和隊伍穩定，調配招考專業技術人才，充實村級的計生專(兼)職人員，逐步建立全覆蓋的計生管理服務網絡。
2.2.2 大力開展“婚育新風進萬家”活動 鄉鎮政府可以從每年委托收取的社會撫養費中拿出一部分在村級實行婚育新風進萬家評選活動。另外村委可以有意識的向活動提供宣傳支持，通過村版報和村委廣播宣傳的方式讓村民樹立婚育新風意識。
(一)原始憑證存在的問題
1.原始憑證的填制不規范及所附依據不齊全。如，部分從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關事項不按規定填寫，甚至大小寫不一致；購買大宗物質，沒有附行政會集體研究記錄、沒有購物清單、沒有驗收證明；支付款項，有時沒有收款單位和收款人的收據；對發生勞務產生的費用沒按規定提供發票，往往以發放津補貼的方式造表發放，沒有勞動起止時間、內容、領款人身份證號碼等欄目，不能全面記錄經濟業務的全過程，也違背了稅務的相關政策。
2.部分單位的會計人員業務水平不高，職業判斷能力不強，沒有嚴格履行對原始憑證進行審核和監督的職責。如一些原始發票，實際支出的是餐費，被填寫會議用餐且在會議費科目中列支；一些實際是購買有價證券（卡）的發票填寫為辦公用品（或計算機耗材），被會計人員列入辦公用品支出；報銷會議費僅提供一張發票，沒有附詳細記錄會議時間、地點、參會人員、用餐標準等會議結算清單；報銷的差旅費中住宿費發票沒有詳細記錄時間、床位數、單價；報銷的培訓費更是五花八門等，時有開假發票報賬的情況，造成會計人員無法或很難履行對原始憑證進行審核和監督的職責。
（二）內部會計管理制度中存在的不規范問題
部分農村中小學校規模小，人力有限，常常一人身兼數職，不相容職務很難有效分離；有的學校財務專用章隨意使用，學校法人名章和財務專用章由一人保管；各種有價證券、發票、收據管理不嚴格，造成管理上的漏洞等。各種制度只是掛在墻上，說在嘴上，未認真執行過。
（三）會計記賬憑證填制、復核不規范、隨意性大
主要表現在：記賬憑證摘要部分不能準確地描述業務內容，附件張數不填寫或記數不準確；將不同類別的原始憑證填制在一張記賬憑證上，“大憑證”的現象較為普遍；實現電算化后，少數會計為圖方便，訂正、調整記賬憑證未用正確的方法進行填制，經常出現通過反過賬、反審核的方式修改已結賬月份的會計憑證；部份學校的復核會計形同虛設，復核密碼由記賬會計知曉并使用，并未真正履行復核會計的職能職責。
（四）會計報表、賬簿裝訂不及時
由于實行了電算化，所有的財務數據都在電腦中，很多財務人員認為這很安全，用不著打印裝訂存檔，有些單位很多年的報表、賬簿都沒打印。當有上級相關部門來檢查、審計時才從電腦中調出。根據《會計基礎工作規范》和電算化的有關要求，每月完后要及時打印報表、每年結賬后也要及時打印賬簿，并和其他財務資料一起裝訂成冊，并由會計主管、記賬人員等相關人員簽字存檔保存。
（五）仍有無證上崗的現象
持有會計從業資格證是從事會計工作的基本要求，但在一些偏遠的農村學校仍有無證上崗現象。這些學校往往規模小，教師少，會計或出納工作一般都是由任課教師兼任，他們的主要工作是教學，財務工作只是他們工作內容之一，財務工作要持證上崗并沒有引起他們的高度重視。
二、會計基礎工作存在問題的原因分析造成農村中小學校會計基礎工作不規范的原因是多方面的，主要有以下兩個方面：
（一）由于教育系統規模大，基層學校多，往往財政、教育主管等部門對學校會計基礎工作檢查、監督、培訓和指導工作力度不夠，對學校會計工作的管理僅限于會計工作結果和會計報表的管理，學校的會計監督職能得不到正常發揮。
（二）學校領導及會計人員對會計基礎工作認識不足，會計基礎工作重要性意識淡薄。有些領導認為會計基礎工作不過是簡單的統計、計算處理事務，對學校管理沒有多大影響，不重視學校內部會計基礎工作規范制度的建立和健全，有的學校所有財務工作都由一個人完成，沒有相互監督環節，不重視會計人員的培訓和任用，認為記賬、算賬誰都能干，使得很多會計人員沒有從業資格證，從而削弱了會計基礎工作，影響了會計工作的整體管理水平。
三、實現會計基礎工作規范化的建議
（一）提高會計人員的業務素質和職業道德素質
規范會計基礎工作，首先要求會計人員持從業資格證上崗，要有較高的業務素質，即要掌握會計專業的基礎理論和基本技能。其次，會計人員要有較高的職業道德素質，做到敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保密守信，以《會計法》為行為準則，做到自律、自重、依法理財。最后，要不斷提高會計人員專業技能，掌握先進的管理知識，財政及主管部門等應當多舉辦培訓班對會計人員進行培訓。學校也應當支持會計人員通過各種方式參加會計業務培訓，使會計人員的整體素質和工作能力能夠得到不斷的提高；同時，學校之間要多開展會計業務交流，可以采取互檢、互學的方式，借鑒好的做法和標準，找出自己的差距，在實際工作中不斷提升管理水平。
（二）建立健全內部會計管理制度，強化內部監督機制
工作規范化、制度標準化、管理手段科學系統化的內部會計管理制度是會計基礎工作規范的具體目標。各學校按照《會計基礎工作規范》、《重慶市會計基礎工作規范實施細則》和學校內部實際情況，建立健全內部會計制度，使之切實可行，便于操作。嚴格做好憑證的審核和管理，規范會計賬簿的打印和保存。對于憑證審核和管理，應做好以下兩點：
1.嚴格做好原始憑證的填制和審核工作。會計核算首先應從填制和審核原始憑證著手，規范自制原始憑證格式，嚴格審核外來原始憑證，是實行會計監督的第一關口。切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據。
2.強化記賬憑證的填制和報表、賬冊的管理。目前我區教育系統已行會計集中核算，并且使用的是會計電算化，核算中心的會計人員認真審核原始憑證的基礎后，要按照經濟業務事項的內容加以歸類，并據以確定會計分錄，記賬憑證填制時應序時編號、摘要簡明、數字準確、簽章齊全、映證資料齊全。按月編制銀行存款余額調節表并及時處理未達賬項，報表、賬簿要定期打印裝訂成冊。
3.各級財政部門、業務主管部門要認真履行《會計法》賦予的職責，采取切實措施，指導和督促農村中小學校加強會計基礎工作，建立和完善激勵機制。整頓會計基礎工作中不規范的做法和存在的嚴重問題，不斷提高會計基礎工作水平。具體措施有：一是徹底清除無證上崗人員，對人員緊張的學校財務人員要督促其參加培訓，領取從業資格證；二是定期對各學校執行《會計基礎工作規范》情況進行培訓、檢查、考核、評比和獎懲，并與崗位資格聘任、精神與物質獎勵結合起來，形成人人爭先的良好風氣；三是在會計工作管理的范圍、內容程序、方法上要制度化、公開化，實行依法行政。
中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0161-01
引言
在新常態下，農村文化工作還存在較多不足之處，無法有效提高農村的文化建設效率，難以增強農村文化建設強度，抑制著農村的發展，基于此，農村文化工作人員必須要制定完善的制度，優化農村文化工作途徑，使其向著更好的方向發展。
1 新常態下農村文化工作概述
在新常態下，農村文化就是根據中央文化建設要求以及政府的意見，對農村進行文化建設，確保農村的文化發展可以適應新形勢，保證能夠根據鄉鎮與城鄉共建文化的資金要求，滿足農民日益發展的文化需求，根據當地人文歷史資源，創辦特色文化村，樹立更好的農村文化品牌。同時，地方基層政府還要出臺一些新的政策，吸引農民參與到文化建設中，在加大投入力度的基礎上，提高農村文化工作效率。另外，農村文化工作人員還要從思想上重視農村文化工作，確?？梢葬槍π鲁B的特點，不斷提高農村文化建設質量，確保農村文化工作向著更好的方向發展。
2 農村文化工作的問題分析
當前，在農村文化工作中還存在較多不足之處，影響著農村文化建設效果，難以提升農村文化建設質量，使得農村文化工作不能順利進行。雖然很多鄉村在文化基礎設施建設方面得到了改善，但是，在新農村建設期間，農村文化工作從總體上并不是很樂觀，與經濟建設相比較，農村文化建設發展較慢。主要因為部分基層政府對農村文化工作認識不足，忽視農村文化工作，難以全面認識到農村文化建設工作中的不足之處，不能采取有效措施控制農村文化工作的平衡發展。
一是存在對農村文化建設重要性認識不到位問題。改革開放以來，社會相對經濟、精神相對物質一直處于次發展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農村經濟、社會和人的全面和諧發展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，農村文化工作發展緩慢、不平衡的重要原因是文化生活貧乏，難以滿足群眾之需。隨著農村溫飽線的跨越，以及科技對農業勞作的減輕，農民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、交流的需求。
二是文化活動形式單一。多數農村的文化生活仍以看電視、廣場舞為主，不僅貧乏單調，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響了農村社會穩定和精神文明建設。
三是基礎設施薄弱，資金、人力投入太少。一方面資金投入十分有限，處于“隨意”狀態。一方面人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數被統一調配做其它工作，并未專事文化。
四是文化人才匱乏。隊伍老化、學歷偏低、專業技能差是目前鄉鎮文化專干亟待改變的現狀。文學藝術創作、群眾文化編導等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進行系統的繼續教育培訓，現有隊伍已不能很好的發揮管理轄區內文化市場和指導群眾文化活動的作用。文化事業單位缺乏擔綱專才，對文化不能很好發揮引領作用，對農村文化發展也關注較少。鄉鎮文化干部經常變動，或長期“挪用”，業務難熟悉，能力難提高，工作應付的多。民間文化人才又相對集中城區，農村百難挑一。人才匱乏是制約農村文化發展的重要因素。另外，部分農村文化工作人員還沒有制定完善的工作機制，無法正常開展文化工作。
3 新常態下農村文化工作新途徑
3.1 在科學引領下，走全面發展道路
根據相關發展的要求，農村文化工作人員在執行工作的過程中，必須要全面分析農村文化建設與政治建設需求，使得農村可以走向生活富裕、生態文明的道路。首先，農村文化工作人員必須要樹立正確的思想觀念，將文化建設工作放在首要位置，并且不斷創新自身工作方式，使得經濟、政治、和諧社會的建設與文化工作有效融合在一起，進而達到良好的工作效果。其次，新農村全面發展思路。黨政工作人員要全面分析農村文化工作思想問題，提高農村文化工作的地位，確保可以梳理科學發展觀念與全面發展觀念，在提高農村文化工作人員思想素養的基礎上，引導其充分認識到新農村文化建設的重要性。
3.2 重視建設過程，加快農村文化建設步伐
在農村文化工作過程中，相關工作人員必須要重點關注文化建設過程，加大文化建設的投入，保證能夠提高農村文化建設效率。首先，要豐富文化內容，提高農村文化服務能力，促進農村社會主義新文化的發展，進而滿足農民日益變化的文化需求。其次，政府部門要制定完善的法律法規與建設政策，并且不斷完善農村文化的經濟體系，將農村文化收入作為文化工作經費，推動農村文化工作的進步。最后，農村文化工作人員必須要創新農村文化內容，保證能夠適應農民群眾要求，使得文化能夠走進每一位農戶家中。
3.3 與時俱進，創新農村文化活動
在農村文化工作人員實際工作過程中，必須要樹立先進的工作意識，從農民文化視覺考慮自身工作，進而提升農村文化工作效率與質量。同時，還要增強與農民之間的互動，充分利用農閑、節日等時間組織農民參加文化活動，例如：歌舞比賽、特色文藝演出等，此時，必須凸顯出農民的主置，達到良好的文化工作效果。另外，農村文化工作人員還要創辦一些特色活動，邀請機關、學校與企業也參與到農村文化工作中，進而提升其工作效率，達到創新農村文化活動的目的。
3.4 健全與完善農村文化工作機制
關鍵詞 農村群眾文化工作 意義 創新 策略
在當前我國十三億人口中，其中農業人口就占了九億多，我國是一個農業人口眾多的國家，這就需要作好基層群眾文化 工作，使我國廣大農民能夠保持健康和諧生活的取向。通過加快推動新農村文化 建設，以便于更好的提高廣大農民的綜合素質，加快三農經濟的快速發展，為全面建設社會主義新農村和和諧社會奠定良好的基礎。 農村群眾文化工作開展的意義
（一）有利于推動新農村的建設
相比于城市，我國農村無論是在經濟還是文化上都較為落后。近年來，在國家各項政策的大力扶持下，我國農村取得了較快的發展，農民生活水平和收入都有了大幅度的增長，農民精神生活也呈現多樣化的發展趨勢。在當前農村群眾文化工作中，傳統的文化已很難與當前現代化的要求相適應，所以為了能夠更好的滿足人民群眾的精神文化需要，則需要加快對傳統文化進行改時，創作出新作品，從而更好的提高農民的精神文化水平，確保更好的推動新農村的建設。
（二）有利于為農村經濟發展注入活力
經濟和文化具有十分緊密的聯系，文化是經濟發展的基礎，而經濟是文化的外在表現，可以有效的帶動文化的發展。近年來我國農村經濟水平得以大幅度的提高，這就需要具有與之相匹配的文化，這不僅有利于加快生產力的發展，而且還能夠加快與國際文化的接軌，所以需要對農村群眾文化給予充分的重視，加快農村群眾文化的創新，從而為農村的發展注入源源不斷的活力。
（三）為建立農村和諧社會奠定良好的基礎
在當前我國社會主義發展過程中，以建立和諧社會作為其重要目標，而在這個目標實現過程中，群眾文化起著核心作用。通過開展農村群眾文化工作，可以有效的提高農民群眾的整體素質，在愉悅身心的基礎上，能夠使廣大農民更好的接受社會主義核心價值觀，并進一步對其深入的理解，而且在越來越豐富的群眾文化作用下，我國農村的環境會有所改善，有利于更好的推動農村社會的和諧發展。 農村群眾文化工作的創新發展策略
（一）思想觀念的創新
農村群眾文化工作的開展，需要加快思想觀念的創新，這樣才能創作出全新的作品。同時作為農村群眾文化工作者，也需要具有較強的創新意識，在工作中勇于創新和善于創新，在群眾文化工作開展過程中，需要加快新的藝術形式的引進，以時尚和豐富的藝術形式來豐富當地群眾的文化生活。農村群眾文化工作需要做到與時俱進，具有較強的發展和改革意識，以創新性的思維來加快推動農村群眾文化工作的開展。
（二）發揮文化觀自身的職能，做好群眾文化工作
群眾文化工作對于社會主義和諧社會的構建起到良好的推動作用，在公共文化體系當中占據著至關重要的地位。群眾文化是構建社會主義公共文化服務體系的重點內容。我們在開展農村群眾文化工作的過程中，必須要堅持為人民服務，為社會主義服務的主流方向，通過各種各樣的方式來弘揚中華民族最優秀的傳統美的和文化體系，充分合理的運用各種各樣的文化藝術方式，讓人們能夠在活動當中提升自我，寓教于樂。積極主動的開展文化陣地建設活動，讓人民群眾的業余文化生活能夠變得豐富多彩。
（三）以隊伍建設推動農村文化的自覺創新
首先.要制定和落實農村基層文化工作者的鼓勵政策，進一步疏通職稱晉級渠道，關心基層文化工作者的工作和生活，了解他們的疾苦與憂患，切實解決他們的實際問題，確?；鶎庸ぷ魅藛T在編在崗，充分調動其工作積極性，同時要進一步加大培訓力度，培訓的內容不僅要有業務知識，更要有思想上的先進意識。
其次，要積極扶持、大力加強農民業余文化隊伍的建設。農民是農村文化建設的受惠者，更是農村文化建設的主力軍。他們來自農村各個層面，活躍在鄉村山間地頭，緊貼在農民身邊。只有最大限度地、持久地把他們吸納到文化隊伍中來，才能更好地摸清農民群眾的文化需求，切實提高農村文化自覺創新的科學性和針對性。
（四）加強文化內容和文化形式的創新
文化內容上應該在保持當地特色的同時進行創新。農村傳統的特色文化具有鮮明的特色和極高藝術價值，需要我們傳承和發揚，但是在保證傳統文化原有特色的基礎上需要進行內容上的創新。將新的高科技融入到了文化建設當中，新的表演道具，新的設備在促進著文化表演的改變的同時也為文化的傳播提供了更多的形式。 結束語
在當前新農村建設過程中，群眾文化工作也取得了較大的成效，群眾文化在農村發展中的作用越來越突出，這就更需要農村群眾文化工作者要加快思想上的創新，在吸收繼承傳統文化的基礎上，要對群眾文化的內容和形式進行創新，確保更好的推動當前新農村文化建設，確保農民整體文化水平得以大幅度提高。
參考文獻：
1 文化教育重要性
唐震認為，文化教育的本質也許可以概括為：用我們已經掌握了的關于我們的對象及對象關系的知識，教給新的個體以應付對象的方式方法。它以一種意識改變另一種意識，以意識之間的碰撞、磨合、滲透及變革為目的，是一種意識覆蓋以至消除另一種意識的、令個體可能產生痛苦的過程。由于任何兩個個體所面臨的對象均有不同，從不同對象中得來的意識之間就具有差異性或沖突性，文化教育活動的受體也就具有一定的排斥性。現實社會中，人們為了減弱受體的排斥心理，一是讓教育活動主要在長幼之間進行。年長者（或者先得知識者）一般居于教育者地位，年幼者知識匱乏，象個白板，因而是被教育者。二是通過功利等方式加以誘導。比如古代有“學而優則仕”，今天有“知識就是財富”等教育目標的召喚，使得教育活動能夠正常地開展下去。
顯而易見，文化教育在增強個體的選擇特性方面具有工具的意義。教育者把前人與對象界進行斗爭的經驗概念化、知識化，并把它們傳授給個體。個體在還沒有介入所指對象之前就已經獲得了關于對象的意識。個體是準備進入這些對象，還是另選對象？他們所獲得的知識已經給他們作出了回答。
文化教育通過改變個體的意識空間來改變個體的選擇指向。人類通過文化教育增大了個體的意識空間，從而找到了教給個體選擇對象的方式方法的捷徑。人類的文化成果通過教育者附著在個體的意識當中，塑造了新的個體，為個體關于未來的指向提供了透視器和顯微鏡。（唐震《接受與選擇》）
此外，當代詩人、文化學者張修林在《談教育》一文中曾說過，教育的目的，說是教化育人，其實就是讓人接受各種有用的知識，以期將這些知識吸收、溶化，能夠將其直接作用于社會，或者把這些知識作為基礎，升華出新的知識，即發現和發明。前者像物理變化，接受的人如同一個盛東西的容器，接受的幾種東西還是那樣的幾種東西，不過是換了個地方，有了些混雜，這大概就是常說的實用型人才――技術或技藝的人才；后者則類似于化學反應，已經生成了不同的、另外的東西，這類人才能夠很好地掌握第一層次的文化，容易形成自己特有的治學思想、理念和方法。這就是創造型人才。一個國家和民族，在世界上的文化影響，主要就是第一層次的文化、創造型人才的影響。 人類高度發達的神經系統是教育產生和發展的物質基礎和前提。它提供了感受、記憶、聯想、想象、推理等完整的思維功能，使人的意識能夠相互影響并得以傳播。
由此可見，教育在社會發展的過程中起著重要的作用，教育具有先導性、全局性、基礎性，而文化教育，作為狹義的教育，更是起著基礎性的作用。普及文化教育，是農村社會工作的主要內容之一。當前，中國特色社會主義新農村的建設需要提高人口素質。人口素質如何提高？最基礎的仍然是普及文化教育。
2 普及文化教育與農村社會工作
農村社會工作的主要內容包括參與制定農村經濟和社會發展規劃、進行社會救濟、建立社會保障、興辦公共福利和普及文化教育。這些內容都是相輔相成、相互促進的、不可或缺的。
發展農村經濟的根本條件是對村民進行科學文化教育。我國是一個人口多、底子薄、自然資源人均占有量較低的農業大國，要用占世界7%的土地解決占世界22%人口的吃飯問題，必須依靠科學文化挖掘土地潛力，推廣優良品種，增加復種指數，提高糧食產量；同時還必須依靠科學技術調整農村產業結構，提高農村各業的勞動生產率，搞好多種經營，推動農村工業化的發展。只有對村民們進行科學文化教育，才能培養他們運用科學文化的能力和運用先進設備的能力，從而達到發展農村經濟的最終目的。
搞好農村社會主義精神文明建設，需要普及文化教育?？茖W文化知識是人們警醒正確的道路選擇，培養高尚道德的重要條件。因此，要搞好農村社會主義精神文明建設，就必須對村民進行科學文化教育，提高村民的科學文化水平。
培養農村社會主義市場經濟，也需要普及文化教育。黨的十五大強調指出，我果經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟，充分發揮市場在經濟活動中的基礎作用。這就要求每個經濟活動的參與者，必須具備一定的市場意識和經濟觀念。而市場意識和經濟觀念的具備，取決于科學文化素質。培養和發展農村社會主義市場經濟也是如此。近年來，在我國農村的一些地方，由于農民的文化、技術原因，制約了經濟的發展，成為建設現代化農業的“瓶頸”。主要表現在：農民的商品經濟觀念淡薄，競爭意識不強；由于文化素質低，難以把先進的科學技術轉化為現實的生產力；技術人才匱乏，等等。落后的文化教育影響了農民素質的提高，而偏低的農民素質又制約了經濟的發展，形成經濟落后與文化教育落后的惡性循環。因此，建立農村社會主義市場經濟，必須重視普及村民的文化教育，提高他們對商品生產的認識，樹立發展市場經濟、安價值規律辦事的觀念，積極競爭奔小康，為發展農村市場經濟做貢獻。
