時間：2022-12-07 23:04:40
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1、做好并安時完成20**年度的年檢工作。按照《關于認真做好20**年全區事業單位年度檢驗工作的通知》（寧事登字[20**]002號）精神，下發了《關于開展20**年度事業單位年檢工作的通知》，對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署，嚴格年檢，安時完成了年檢工作，并以固事登字[20**]02號文件上報了年檢工作總結。
2、把年檢合格單位在寧夏機構編制網上進行了公告。按照自治區事業局年檢文件通知要求，把年檢結果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術監督局等部門（單位）。進一步強化了對事業單位的多方協作，聯合監督管理。
3、做好并完成了事業單位日常登記換證工作。
4、做好“政務”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區編辦2月17日舉辦的全區中文域名注冊管理培訓班和8月20日召開的全區政務和公益專用中文域名應用普及工作會議。二是根據會議精神，對政務和公益專用中文域名工作，在**日報、**政府網站做了宣傳報道工作。發了四期信息，被自治區機構編制網和中國機構編制網、政務和公益中文域名機構注冊管理中心分別進行登載。三是印發了《關于盡快報送申請注冊政務和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業單位登記管理局.政務”網站，現已經在互聯網上試開通運行。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農村指導員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務。
二、2010年工作要點
1、認真按照《條例》和《細則》規定，做好20**年的事業單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強事業單位的監督檢查力度。今后事業局要針對當前《事業單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協作，形成合力；聯合監管，共同把關”的措施，每年把年檢結果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務、財政、人勞局、人民銀行、質量技術監督等部門協助監督管理，以便建立長效監督管理機制，進一步明確《事業單位法人證書》作為事業單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
為了搞好第二階段的工作，我局于6月26日召開了局機關全體干部和事業單位負責人會議，專門部署安排第二階段自查自糾工作，明確了任務，提出了具體要求，共分廣泛征求社會意見、下基層調查行風情況、內部排查問題三個環節進行。同時明確了責任領導、責任科室和具體責任人，每一項活動都有局領導帶隊參與，確保了自查自糾工作真正落到實處。
二、采取多種形式，認真排查問題
我局圍繞行風建設、履行職責、政務公開、廉政建設、自身建設五個方面的評議內容，就思想作風、工作作風、執法行為、群眾紀律、廉政建設、工作落實等進行深入排查，實行“六查六看”。
(一)廣泛征求社會意見。從6月中旬開始，我局按照五個方面的評議內容和“六查六看”，專門制作了行風評議民主測評和征求意見建議表并分別呈發6個街鎮和5個有關部門。共發放33份，回收33份，回收率100%。從回收的結果統計，6個測評方面的滿意率達98.0%。與此同時，我局還在管委會、區政府網站上公布了行評熱線電話，廣泛接受群眾的意見和建議。從反饋的情況看，各街鎮、部門和有關群眾普遍反映，我局成立的時間雖短，但在履行職責方面做了不少的工作，尤其在防控高致病性禽流感、舉辦第三屆蘿崗香雪荔枝文化節、開展系列義務植樹活動、組織防汛防臺防風等方面成效明顯，樹立了很好的形象。
(二)深入基層調查行風情況。從6月下旬開始，我局行評辦分別走訪了有關街鎮、村(居)和事業單位，深入基層調查了解行風情況，先后組織召開座談會5次，進一步征求群眾的意見和建議，為下一步的整改打好基礎。
(三)搞好內部集體自查。按照局行評領導小組要求，局機關各科室、各事業單位在6月下旬，均專門安排半天以上的時間，對照評議內容和“六查六看”進行集體自查，并形成了書面自查材料。
三、存在的問題
通過認真地梳理各方面的意見和建議，歸納起來，主要問題有以下問題：
一是工作效率有待進一步提高?？陀^上，雖然有部分編制人員未能及時到位，缺乏農林水執法監察、農產品質量監測和森林公安等專業隊伍，在一定程度上影響了工作的有效開展。但在主觀上，仍然有少數工作人員業務素質不夠高，甚至工作態度不夠好，工作效率不夠高。
做為一名內勤，既要當好領導參謀，協助領導搞好武裝保衛的各項工作，又要勤于溝通，起到上傳下達的橋梁作用，自己深知身上的擔子不輕，因此，從來沒有放棄過對自身修養與業務能力的鍛煉與提高，在日常的工作學習中，始終注意不斷積累、吸取經驗和教訓，以適應新時期新形勢下的工作需要和新的挑戰。
2018年，在單位領導的大力支持和正確領導下，自己能夠認真履行工作職責，按時完成領導及上級業務部門交給的各項工作，較好的發揮了一名干事的作用。主要做了以下幾方面的工作:
一是協助張書記和副主任下基層，檢查治安防范重點部位及生產要害崗位的“三防”措施落實情況；經警隊伍基礎工作建設情況。工作中自己能夠做到吃苦耐勞、不計個人得失，始終把單位和集體利益放在首位。二是在收集、整理各類材料、報表工作中，自己能夠做到嚴細認真，嚴格做到底數清、情況明，從來沒有因為個人原因而影響全局工作，上報集團綜合治理辦公室的基礎資料得到了集團領導的認可。三是在制定、印刷2018年綜合治理責任狀及公司治安保衛月統計報表工作中，自己能夠提前列出工作計劃，按部就班的逐項實施，使公司與基層及時簽定了責任狀，基礎工作得到落實。四是在多次制定修改公司對分公司管理系統及生產輔助單位的經濟責任制考核工作中，自己能夠抱著為公司為基層單位負責的工作態度，逐條逐項的認真對照、逐字逐句的仔細斟酌，努力做到公正、公平，盡量使基層基礎資料簡單化、合理化、科學化，并做到務求實效，使機關部室對基層的考核工作在良性狀態下進行。五是在協助領導對基層創建平安單位、平安小區和無毒廠礦活動進行檢查、指導、驗收工作中，自己能夠嚴格按照公司標準對基層進行認真指導并多次下去復查整改落實情況，公司整體創建平安活動與往年相比進步較明顯，涉毒人員表現較好且沒有新增涉毒人員。六是制定并實施了全員普法教育計劃和實施方案、職工業務培訓計劃和實施方案、學習貫徹《企業事業單位內部保衛條例實施方案》。并打印《企事業單位內部治安保衛條例》50道復習題及考試卷200余份由公司保衛干部做答。把上級指示精神及時傳達貫徹到基層，使全公司職工及主管保衛工作的領導對企業內部治安保衛工作在認識上有所提高。
總結一年來的工作，我覺得有所得，也有所失。不足之處主要表現在三個方面:一是要提高認識水平，特別是對工作中可能出現的問題和困難，要提前為領導和基層考慮到，同時要注意頭腦發熱，處理問題簡單化，時刻保持憂患意識，做到未雨綢繆。二是要加強學習，提高專業水平。學習掌握物業管理法律、法規知識，企業內部治安保衛知識，指導實際工作。三是要多看多學，提高處理突發事件的能力，向身邊的領導和同事虛心學習，學習他們豐富的工作經驗，嚴謹的工作態度及處理復雜問題的工作方法。
一、成立領導機構，明確指導思想
為確保競賽活動的順利進行，成立了由人大副主任、**主席任組長、由黨組書記、副主席、縣安監局局長擔任副組長、由**、縣安監局相關部門組成的“安康杯”競賽領導小組成員，并設立了安全檢察小組辦公室，負責指導活動具體工作。在認真學習、貫徹落實《工會法》、《安全生產法》、工會勞動保護監督檢查三個《條例》等法律、法規的同時，建立健全以安全生產責任制為核心的安全管理制度，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，開展以“落實安全規章制度，強化安全防范措施”為主題的“安全生產宣傳教育活動”，促進三個文明建設、和諧社會發展做出貢獻。
二、以“安康杯競賽活動為載體，提升工會勞動保護工作整體水平
按照省總工會安排，我下派到梅河口市總工會擔任主席助理職務，這次下派我本著學習和服務基層的目的，通過和基層工會干部學習和交流，使我受益匪淺?，F將半年的工作總結如下：
一、獲得的收獲
（一）立足基層學習，積累了一定的基層工作經驗。我是2013年年底來到省總工會工作，時間很短，很多工會工作還只是停留在理論上，尤其是缺乏基層工會工作經驗，這次下派前我也從沒有去過基層工會，不知道、不了解基層工會工作怎么開展。下派前我一次次告訴自己，從報到那天起我就是梅河口市總工會的一名工會干部，我要立足崗位，踏踏實實工作，盡快進入角色，完成省總機關工會干部到基層工會干部的轉換。
通過這段時間的學習和工作，使我真正體會到基層工會作為各級工會的基礎，在整個工會組織體系和工作體系中的重要地位，作為聯系工人、企業、政府機關的紐帶，必須要多和工人在一起，和職工多溝通。10月底我參加了2015年梅河口市下崗職工培訓工作，這次培訓一共進行了20天。由工會組織的下崗職工培訓不僅推動了下崗職工就業，也提高了他們的素質，開辟了就業之路，滿足了社會招工需求。梅河口市下崗職工培訓工作，尤其是月嫂培訓現在已經成為了一個品牌。從2008年起，梅河口市總工會與勞動社會保障局聯合在婦幼保健院成立了梅河口市婦幼保健員（月嫂）培訓基地，基地建立七年來，共投入資金20萬元，培訓613名學員，畢業的學員收到雇主的一致好評，市場上“梅河月嫂”供不應求。
（二）提高了個人的素質，開闊了自身的視野?；鶎庸苯用鎸Φ氖歉鱾€機關、街道和企事業單位，直接和工人接觸，在日常工作中我學到了很多，認識到職工在遇到問題時工會能夠起到的重要作用，并且通過處理問題自身素質也得到了提高，為維護職工利益貢獻了一份自己的力量。
【正文】
2020年公共服務辦公室（文體）在街道黨工委的正確指導下，羅湖區文化廣電旅游體育局的大力支持下，我辦各項工作取得了新的進展，現將各項工作總結如下：
一、大力開展各項文化體育活動，努力推進街道文體事業大發展大繁榮。
1.廣泛開展青少年公益文體培訓活動，積極聯系及發動轄區多家培訓機構，開展各類青少年公益培訓班。其中，天影體育文化培訓中心為我轄區青少年兒童提供公益跆拳道課、美術啟智課、美術創意課及中國舞基礎課等共計12期，累計96課時；酷里籃球俱樂部為我轄區青少年兒童提供公益青少年籃球培訓共計4期，累計16課時；萬勝培訓中心為我轄區青少年兒童提供公益跆拳道課、舞蹈課、聲樂課等共計5期，累計20課時；全年累計受益3520人次。
2.同時，我街道積極聯合轄區多家培訓機構，為青少年兒童提供多樣化、多元化的公益培訓課程。其中，
（1）7-8月，聯合天影體育文化培訓中心、酷里籃球俱樂部開展東曉街道2020年暑期青少年公益文體培訓班活動，開設國際象棋、街舞、美術、跆拳道、籃球、油畫、尤克里里、中國舞等共計20期課程，160課時，累計受益2400人次；
（2）9月起，聯合天影體育文化中心開展東曉街道2020年青少年公益文體培訓班活動，開設國際象棋、街舞、跆拳道、尤克里里等課程，共計60課時，累計受益5760人次。
3.開展各類公益文體活動及培訓，豐富轄區企業職工、轄區居民的文化體育生活。其中，
（1）7月-10月，聯合街道總工會開展東曉街道公益文體培訓班，開設水彩畫、舞蹈、瑜伽等課程，共計36課時，累計受益540人次；
（2）9月，開展東曉街道2020年公益文體培訓班活動，開設尊巴、聲樂、瑜伽、油畫、中國舞等課程，共計60課時，累計受益9720人次。
4.結合深圳讀書月活動，11月舉辦“流光絢彩·曉出東方”東曉街道繪畫作品展，參展作品征集自7-8月份暑期青少年公益油畫培訓班及7-10月份東曉街道公益水彩畫成人班學員的作品。展覽期間轄區居民、學校師生、周邊企業單位職工等前來參觀，反響良好。
5.結合全民健身活動月活動，11月舉辦2020年東曉街道乒乓球友誼賽，街道機關、社區工作站、轄區企事業單位、轄區居民共計70人報名參加比賽；同月，舉辦了2020年東曉街道業余羽毛球混合團體賽，來自街道機關、社區工作站、轄區企事業單位、中小學校共計24支隊伍，200余人參加了此次羽毛球團體賽。
6.開展公益體育活動及培訓，設網球和羽毛球2個項目的活動及培訓。此外，為挖掘培養轄區優秀文體骨干，積極開展各類體育培訓課程。11月開展東曉街道優秀健身項目（太極功夫扇）培訓班，共計6個課時，累計受益人次180人。
二、完善轄區文體設施的管理和建設，全面推進街道全民健身工作。
1.6月完成2020年體育場地設施統計調查工作，實地調查填報轄區體育場地、健身路徑共計64個。
2.10月29-30日在草埔東社區黨群服務中心2樓多功能室開展2020年國民體質監測工作，共350余人參與進行了體質測試。
3.10月28日在國防大廈12樓會議室舉辦羅湖區健身公益講座。
4.對轄區全民健身設施進行自查。定期配合區相關部門對轄區健身路徑、文體廣場、籃球場等公共文體場地巡查。至11月底，協助區相關部門完成了轄區老舊破損健身路徑的拆除更換工作。
一、上半年工作總結
緊緊圍繞年初確定的目標任務，重點抓好就業、創業、社會保障、勞動監察，人事人才等工作，各項工作取得了新進展。
(一)就業創業重點工作目標任務完成情況
15月份，全區實現新增就業人數1103人，完成目標任務的42.42%;失業人員再就業率達到80%;就業困難人員幫扶就業率達到70%;組織開展創業培訓75人，完成目標任務的62.5%;開發高校畢業生基層特定崗數74個，完成目標任務的92.5%;
(二)民生工程實施情況
15月份，城鄉居民養老保險新增繳費、續繳4125人，完成目標任務的82.5%;城鄉勞動者技能培訓710人，完成目標任務的71%;新型農村合作醫療保險22854人，參合率達95%;城鎮居民基本醫療保險19845人，完成目標任務的110.9%
(三)推進就業創業工作情況
1-5月份，辦理《就業失業登記證》624份，全區推薦小額擔保貸款41家，帶動152人就業，貸款金額410萬元。
2016 年1月至3月期間，在全區開展春風行動就業服務專項活動，活動期間共走訪就業困難人員和家庭戶數465戶;登記認定的就業困難人員65人(其中：殘疾人3人);幫助就業困難人員實現就業152人;幫助就業困難人員享受政策384人;與區工會、區殘聯聯合慰問就業困難人員28人，發放慰問金12000 元。
3月7日與市人社局、市總工會、市婦聯等部門聯合舉辦了銅陵市 2016年春風行動暨紅星美凱龍銅陵商場專場招聘會。此次招聘會共有 320家用工單位免費入場進行招聘，涉及多個行業，提供就業崗位近4000個，招聘會還專門設置了殘疾人招聘專區。招聘會當天進場求職各類人員有8000 多人次，突破以往歷屆招聘會進場人數，達成用工意向2300余人次。
(四)企業退休人員社會化管理服務工作情況
截止目前，全區已實行社會化管理的企業退休人員達12560人。在社區建立了90個退管自管組織。1-5月份，共走訪慰問高齡、孤寡、重病等退休人員119人，發放慰問金2.6萬元;組織開展全區企業退休資格認證工作，現認證率已達90%以上。
(五)勞動保障監察執法活動開展情況
一是加大勞動保障法律法規的宣傳力度。結合區政府開展的各項法制宣傳活動，積極指導、督促用人單位遵守《勞動合同法》，做到合法用工，及時補簽和續簽勞動合同。15月份，勞動合同新增備案393人，其中，解除勞動合同267人。
二是開展專項檢查維護勞動者合法權益。兩節期間加大了對用人單位拖欠農民工資行為的查處力度，開展全區重點工程項目農民工工資支付檢查與勞動密集型企業工工資支付情況檢查等專項檢查活動。2016年3月至5月期間，采取分段實施的方法對221家用人單位開展了勞動保障年審，了解用人單位的用工情況，指導、督促用人單位遵守法律法規，做到合法用工，及時補簽和續簽勞動合同。
三是認真受理和查處群眾投訴舉報案件。1-5月份，我局共接待欠薪投訴、來訪100余批次，涉及1500余人，清欠金額4000余萬元;接待處理勞動爭議案件31起，申請人48人，涉案金額203.5萬元。
四是建立解決拖欠農民工工資問題長效機制。為積極穩妥解決我區企業拖欠職工工資特別是建筑施工領域企業拖欠農民工工資問題，努力構建和諧勞動關系，維護社會穩定，經區委區政府同意，出臺了《關于建立解決拖欠職工工資問題聯席會議制度的意見》(獅辦〔2015〕27號)，并通過建立聯席會議例會制度、隱患排查和信息報送制度、重大事項報告制度、目標考核和責任追究制度等配套制度，努力在我區形成解決拖欠農民工工資問題統一領導、部門協同、各負其責、齊抓共管的良好局面。
(六)人事人才工作情況
一是認真做好人員人動工作。根據工作需要，今年上半年共辦理各類人員人動共31人，其中辦理調動15人、辭職5人、退休8人，新聘用1人，公益性崗位錄用2人。
二是繼續做好事業單位崗位設置工作。根據《銅陵市事業單位崗位設置管理工作實施辦法》，完成區教體局36名教師、區西湖衛生院4名工作人員崗位設置申報工作，嚴格崗位設置職數管理，嚴格執行所核準的崗位設置結構比例和細化等級，嚴把崗位職數總量關。
三是完成機關事業單位在職人員工資正常升級工作。以年度為基礎，按照政策規定，上半年共審批完成全區24名機關事業單位工作人員2016年達年限工資正常晉升工作，為全區機關事業單位職工工資的動態調整和工資改革正常進行做好準備。
四是完成基層特定崗位人員工資調整工作。根據區政府第62次常務會議研究決定，提高了基層特定崗位(原公益性崗位)人員工資待遇，穩定基層工作者隊伍。
五是做好退休人員審批及遺屬補助標準調整工作。嚴格執行退休制度，做好各種退休福利費的審批工作，今年上半年按照文件規定，事實調整了遺屬補助標準。上半年共辦理了8名同志到齡退休手續，其中事業單位工作人員5名，公務員3名。
二、下半年我局將重點抓好以下工作：
(一)全面完成就業創業重點目標任務工作計劃
繼續落實做好各項就業創業政策，建成獅子山區人力資源市場，加強市場信息網絡建設。加大各項重點工作推進力度，確保完成2016年就業(創業)重點工作目標任務。
(二)大力推進民生工程
加大民生工程實施力度，重點推進城鄉居民養老保險、城鄉勞動者技能培訓等民生工程的實施進度，確保各項民生工程9月底全面完成。
(三)著力做好勞動保障監察工作
一是積極開展勞動用工、工資支付、農民工工資支付等各項專項執法檢查活動;
二是及時受理各類投訴、舉報，及時辦理各類案件，構建和諧勞動關系。
近年來，事業單位在績效管理的實踐中不斷探索，建立了以整套的考核制度，逐步向科學化、規范化發展，但仍有不少值得注意和不容忽視的問題，應該引起重視并加以改進。
事業單位工作人員的考核是要全面實施的。建立規范化的事業單位工作人員考核制度，是人事制度改革的一項重要措施，也是人事管理科學化、法制化的重要內容。目前事業單位崗位設置管理實施工作中，全面實行聘用制，同時建立健全崗位績效考核管理制度，定期對聘用人員履行崗位職責的情況進行考核、評價，考核評價的結果作為聘用人員調整崗位、晉升崗位職務等級和進行工資分配的重要依據。
1.水管單位考核中問題的存在
事業單位工作人員考核在近年的實踐中，進行了不斷地探索，發揮了積極的作用。但仍有不少值得注意的問題：由于法規本身定性方面比較多，而水管單位的工作性質又不好定量，定量和細化的不夠，還有些人為操作方面的諸多原因，許多弊端和問題逐漸暴露。
（1）年度考核并沒有真正受重視和發揮其作用。成了單位中最薄弱的環節，由于評優指標的限制，85%左右的職工都在合格等次上，幾乎不存在考核不合格現象。
（2） 指標設計流程過于簡單、量化不足。事業單位績效考核管理中，被考核方在績效計劃、衡量標準的確定等方面參與不足，讓被考核方覺得績效考核是一種監督和懲罰的手段?？冃Ч芾碇笜说闹贫ㄟ^程往往是上級下達的績效管理指標，指標設置的合理性環節沒有得到應有的重視，指標制定后缺乏及時調整修訂環節，致使某些指標失去了績效管理的意義?？己藘热葸^于籠統難以把握，考核標準不夠具體，難以量化。對德、能、勤、績沒有具體化和量化，沒有明確崗位職責、工作標準、崗位目標任務等，考核實際上出現了一定程度的“盲點”。
（3）把考核單純地理解為年終考核，一錘定音。沒有把年終考核和平時考核或關鍵事件很好地結合起來，考核組織成員憑被考核人的年終述職打分，容易出現“印象化”和“人際關系化”?？己瞬蝗妫贡豢己巳说姆e極性受到打擊。
（4）事業單位晉升職務工資檔次政策后，確實對做出突出貢獻的專業技術人員給予了激勵。對于工作人員連續三年考核優秀可提前晉升職務工資檔次，在實際操作過程中，出現“輪流坐莊”現象，將連續三年考核優秀，在被考核者之間進行輪流分配；甚至有些人不考慮業績，憑拉關系、憑人緣拿三年優秀。失去了激勵和鞭策的效力。
（5）績效指標體系分解不健全?？冃Ч芾淼囊粋€重要環節就是績效指標的層層分解。根據單位的戰略目標和經營目標，明確各部門的工作職責和考核目標，在將職責和目標合理分解到每個職工身上，環環相扣，層層落實。這樣，只要所有職工的績效目標實現了，部門目標就可以實現，單位目標也就實現了每個水管單位機構設置中都分為機關和幾個基層單位，機關與基層單位之間、基層單位之間工作性質和內容都存在一些差異，但在考核時單位上下統一用一把尺子、一個標準評價，缺乏科學性，執行缺乏活力，不利于調動職工的積極性，未體現出考核的真正內涵。
（6）缺乏對績效管理必要的培訓。在工作實際中，對職工特別是對具體參與績效考評的管理人員缺乏必要的績效管理知識培訓和輔導?？冃Э荚u不僅取決于評價系統本身的科學性與可靠性，還取決于評價者的評價能力，評價者的任何主觀失誤或對評價指標和評價標準的認識誤差都會在很大程度上影響評價的準確性，進而影響人力資源管理其他環節的有效性。
2.績效管理中常見的一些問題逐步得到解決
針對事業單位的特殊性，本文認為，主要可以采取以下措施完善績效管理體系：
（1）考核內容要依據崗位職責來細化、量化。保證公平，建立高效的考核體系員工工作積極性的高低不僅取決于是否有激勵措施，還取決于激勵的絕對程度和相對程度。員工會不時地把自己的投入和回報與他人的投入和回報作比較，只有當他們感覺到這一比率相當的時候就會產生公平感。公平的激勵機制是實現事業單位有效激勵的保證。首先，搞好量化，要對達到的標準制定出明確的目標，盡可能地進行量化。事業單位通過對管理目標的量化，為衡量管理達標程度提供精確的尺度，從而對綜合考核評定管理工作提供有效的手段。其次，加強評估就是衡量工作成效，對實際工作成果做出客觀評價。事業單位通過比較，了解檢查計劃在多大程度上得到了實現，為進一步做好管理工作提供客觀依據。評估機制是一項涉及面很廣的基礎性工作，為更好地有成效地組織好評估，要把管理與發展建設的各項工作綜合起來思考，把年終考核與平時考核、單項考核與綜合考核、重點考核與全面考核結合起來，進行統一評估和檢查。再次，做到賞罰分明。賞罰并重，賞罰分明，事業單位應有一套全面的、詳細的賞罰細則，對每一次賞罰人的范圍、等級有一個明確的標準，做到人人有數。細到針對某一事有不同的對待方法，才有可操作性。只有做到獎功罰過、獎優罰劣、獎勤罰懶，才能使先進受到獎勵、后進受到鞭策，真正調動起人們的工作熱情，形成人人爭先的競爭局面。如何將兩者進行客觀公正的比較，從而得出客觀公正的結果，這是考核工作的關鍵，要使兩者真正實現客觀公正，一方面要細化量化《事業單位工作人員考核暫行規定》中的某些條款，就是要根據本單位行業特點、工作性質，按照《規定》精神實質，把原則性的規定細化量化為便于操作的標準；另一方面，在崗位說明書中細化量化崗位職責，根據具體工作崗位職責和內容，制定出便于比較的標準體系，在此基礎上，才能將每個人履行崗位職責情況與該標準進行比較，進而客觀公正地確定考核等次，這樣，很多難題和問題便迎刃而解了。
（2）考核內容細化量化根據職責不同區分對待。針對過去考核中簡單粗放的形式，采取精細化、多層次考核方式。區別管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位，分類管理，分類考核，彌補以往考核中的弊端。根據“德、能、勤、績”四要素對不同崗位履行職責產生影響不同，按照以工作實績為重點的考核要求，合理確定四要素的比例構成，使考核內容更富有實效性和針對性。“德”主要指政治、思想表現和職業道德表現。對任何人都需要，先做出政治思想的評價，無論任何職位其“德”的內容是擁護黨的領導，聽從指揮，愛崗敬業。 “能”的評定主要指實際工作能力。對一個人的工作能力考察，顯然是要圍繞其崗位職責的履行情況及任職要求來進行的。不同職位有不同的要求。“勤”的評價也是如此，不同職位對勤的要求是不同的。不能簡單地理解為每天準時簽到。有些沒有固定地點，像駕駛員；有的工作是“全天候”的，像基層單位的測配水人員。這里的關鍵是與其崗位職責的履行情況聯系起來，主要看其是否勤于職守?！翱儭钡目己烁与x不開崗位職責。“績”是指工作實績，是德、能、勤的綜合體現，也是考核的重點，直接關系到考核等次的確定。然而實績的表現形式是多種多樣的，取得實績的途徑也有一定的關聯性。但必須把工作實績的認定與各自崗位職責的履行情況結合起來考察，這樣確定考核等次就會合理、公平。
（3）考核標準依據單位的具體情況細化、量化。考核標準是干部職工工作優劣的尺度，根據職位的性質和特點制定出具體的考核標準，是保證考核工作順利實施的基礎工作。只有制定出客觀公正的考核標準，才能考核出客觀公正的結果。
一: 社保擴面任務及業務完成情況：
二：基本養老保險基金收繳情況
三：配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作，時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系；通過上階段的努力到XX年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業社會保險擴面難度較大，部分企業經營狀況不是很好，有些業主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想參保；
二是社會保險費拖欠現象突出，并有逐年上升的趨勢；針對這些問題，采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。
三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點：
（一）認真學習社會保障的有關資料，貫徹各級勞動社會保障會議精神，全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作，同時協助有關科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實事辦好事的思想，做到群眾利益無小事，能辦的及時辦，對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。
（二）擴大社會保險覆蓋范圍。加大對各個鄉鎮的宣傳力度，鼓勵城鎮個體、私營等非公有制經濟單位參加基本養老保險、工傷保險、失業保險和基本醫療保險。對員工數量多、經濟效益低的企業，及時請示局領導實行“低門檻進入，低標準享受”，以此擴大社會保險資金籌集渠道，盡快實現社會保險全覆蓋。加強社會保險接續工作，對企業改制時，給于發放《社會保險政策法規問答》宣傳冊，與社會保險手冊一并發放到職工手中，講解社會保險知識，促其主動續保。
我們的主要做法是：
一、加強機構建設，完善規章制度，奠定工作基礎
**市事業單位登記管理局與市機構編制委員會辦公室合署辦公，掛市事業單位登記管理局牌子，依法登記、管理本行政區域內的事業單位。同時，配備2名業務熟練，責任心強的干部專職負責事業單位法人登記工作。
為進一步加強對市事業單位公務印章的管理，規范事業單位行為，年初出臺了《**市事業單位印章管理辦法》（阿政辦發〔2005〕17本小陳老師工作室出品號），同時，根據工作實際制定了事業單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責、服務承諾制度等規章制度，并做到對外公開上墻、對內責任到人，各項規章制度的逐步完善，有力促進了我市事業單位登記管理工作。
二、加大宣傳力度，積極開展培訓，為順利開展工作提供保障
（一）大力宣傳，營造良好的工作氛圍。
為使全社會普遍了解事業單位法人登記工作的程序、目的、意義，提高對登記管理工作的認識，營造良好的登記氛圍，提高登記管理工作的知名度，我局開通了**市機構編制網，并利用網站對事業單位設立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進行網上公告。對事業單位法人登記管理基本知識、登記須知也在網站上進行了，這種宣傳形式，具有時效長、范圍大、效果好的特點。另外，每年運用報刊、?？?、政務中心窗口等宣傳輿論工具，有力的推進了我市事業單位登記管理工作。
（二）強化培訓，規范事業單位登記管理。為加強和規范事業單位法定代表人的資質管理，自2003年以來，我局每年采取集中培訓、與市委黨校聯合辦班（講課）、下到鄉鎮站所現場培訓等多種培訓方式，就《事業單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關法律知識和事業單位法人登記管理等內容進行集中培訓。領導干部任前培訓時，均將上述內容作為必讀篇目，通過培訓，各單位法定代表人及領導干部對事業單位登記管理工作有了進一步認識，增強了法人意識，強化了依法辦事、依法維權的能力，有力的推動了事業單位法人登記工作規范化建設。
三、立足實際，抓住重點，創造性的開展事業單位登記工作
（一）克服點多面廣的困難，全力做好登記工作。我市事業單位多分布在基層鄉鎮，點多面廣，給登記工作帶來了較大的困難。為切實開展好此項工作，掌握第一手資料，我們深入全市八鄉三鎮所有的基層事業單位，詳細調查、摸底，掌握事業單位的基本情況，嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》，自覺接受社會監督，規范操作程序，建立了事業單位檔案庫，積累了基礎資料。對報審材料進行全面審查并及時發證公告，確保了法人登記工作的真實性與嚴肅性，維護了事業單位的合法權益。
（二）加強部門橫向聯合，促進工作有序開展。在工作中，加強與各行政主管部門間的協作，明確職責，建立行政主管負責制，將各事業單位行政主管局領導列為第一責任人，把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據，對不積極主動辦理相關手續的單位，追究部門領導及相關當事人的責任，確保工作落到實處。此外，積極做好組織協調工作，加強國資、土地、房產、檔案等部門的密切配合，為申請法人登記的事業單位辦理相關證件，提供相關文件材料，減少事業單位申報的往來次數，提高了辦事效率，受到各事業單位的一致好評。
（三）加強部門溝通與協作，做好證書使用互訪工作，全力推行“憑證辦事”制度。為進一步落實事業單位法人證書使用制度，我局與相關部門加強業務聯系，共同營造使用證書的“硬”環境，使法人證書真正成為事業單位進入市場的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始，定期組織全市使用事業單位法人證書部門開展證書使用互訪活動。及時了解各單位到有關部門購買汽車、房屋產權登記、進行訴訟活動時使用事業單位法人證書情況，部門間交流了經驗、發現了不足、形成了共識，探索出了部門使用事業單位法人證書的好辦法，強化了對事業單位登記管理工作重要性和必要性認識。
加強與相關部門的聯系與合作，建立聯席會議制度。針對個別事業單位未辦理法人登記，但在銀行開戶、辦理了組織代碼證，或是在辦理事業單位法人登記同時又在工商部門辦理企業法人登記，造成“雙重法人”等問題，我局主動與工商、稅務、技術監督、金融等部門溝通配合，建立相互監督、相互支持的工作機制。今年5月，結合我市五保合一社會保險管理系統的啟動，與市社保局聯系，系統錄入過程中，事業單位必須輸入事業單位法人證書號，已辦證的事業單位，必須出具當年年檢過的法人證書，通過“憑證辦事”制度的強力推進，極大的體現了市場經濟條件下法人證書的作用和使用價值，強化依法登記和監督管理措施，促進登記管理工作的正常開展。
（四）建立檔案制度，強化規范管理。為了使登記管理工作積極健康的向前發展，我局先后籌集1.5萬元配備了檔案柜、檔案盒，完善了檔案設施，并結合本單位實際情況，制定文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表、檔案分類方案，由專人負責管理。嚴格按照區分全宗、分類、組卷的要求，整理卷內文件、編寫案卷封面、排列案卷、編制案卷目錄，對于在材料?？睓z查過程中，印章不清晰的補蓋印章；缺年少月的經核實，準確地寫明年月日；殘損不清，字跡模糊或簽發手續不完備的加以彌補和查注清楚。截至目前，已歸檔組卷211卷、備案197卷。此外，為更好地完成檔案管理工作，工作人員潛心鉆研，結合實際編寫了《淺談事業單位登記管理檔案創新》的論文，對檔案管理工作提出具有借鑒意義的建議，為今后工作的更好開展奠定了理論基礎。
（五）嚴把審核關，確保順利完成年檢工作。為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性，建立了受理人初審、審核人復審、負責人終審的“三審制度”，重點把好“五關”。一是材料關。嚴格要求各事業單位提交的材料要齊全，內容要真實，數據要準確，并做到“三看”：一看數量，按照《事業單位登記管理暫行條例》規定應提交的文件要求，審查事業單位提供的材料是否俱全；二看質量，對申請登記單位提供材料的合法性和有效性嚴格審核，不走過場，確保登記執法的嚴肅性；三看時限，對已領取登記資料的單位，嚴格時限要求，確保登記工作在法定時間內有效進行。二是審核關。在審核中，要求各事業單位提交上年度工作總結，著重對事業單位開展的業務工作等進行審核，對不符合要求的及時更改；對弄虛作假的，追究相關人員責任。三是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書，統一編號，由領證人簽字，有關資料由事業單位和我市事登局各留一份存檔。四是公告關。將核準登記的事業單位法人的有關登記事項通過《**報》和《**市機構編制網》向社會公示，加強監督。五是收費關。嚴格執行收支兩條線和統一的收費標準。今年，我市事業單位登記管理局對46個事業單位辦理了設立登記，目前，我市登記率已達87％。對43個事業單位的名稱、法定代表人、住所及經費來源進行了變更登記。對192個事業單位進行了年度檢驗，年檢合格率達100%。
四、與時俱進，加強學習，努力提高工作人員服務水平
“打鐵還須自身硬”，作為事業單位登記管理部門，在實際工作中，我們不斷提高全體干部的業務水平和服務質量，經常性的組織學習《事業單位登記管理暫行條例》和相關法規，以增強工作人員的業務素質及業務水平。我們堅持理論聯系實際小陳老師工作室出品，以建設“學習型機關”為契機，結合黨員先進性學習教育活動，加強工作人員的政治理論學習及業務知識學習，強化登記管理工作人員服務意識，努力提高服務水平，不斷提升工作質量。堅持秉公辦事、清正廉潔，樹立了登記管理機關的良好形象。
幾年來，**市事業單位管理登記工作所取得的成績，是事業單位登記管理局貫徹落實《條例》精神、領導重視、主管部門強化指導和各事業單位規范運作的結果。**市事業單位登記管理局2001年7月、2004年8月分別兩次被評為自治區級“事業單位登記管理工作先進單位”、2005年度被市直機關工委評為“優秀黨支部”。
今后，**市事業單位登記管理局將在上級主管部門的關心和支持下，在市委、市政府的正確領導下，勇于實踐、開拓創新、不斷進取、努力工作，力爭全市事業單位登記管理工作再上新臺階。
事業單位登記管理工作經驗交流材料
夯實基礎求實創新
譜寫事業單位登記管理工作新篇章
——**市事業單位登記管理局
**市事業單位登記管理局自成立以來，注重建章立制，規范管理，使事業單位登記管理工作步入制度化、規范化運行軌道。目前，全市336個事業單位，沒有納入登記范圍的60個，已登記238個，登記率為87％，比上年同期增加19％。
我們的主要做法是：
一、加強機構建設，完善規章制度，奠定工作基礎
**市事業單位登記管理局與市機構編制委員會辦公室合署辦公，掛市事業單位登記管理局牌子，依法登記、管理本行政區域內的事業單位。同時，配備2名業務熟練，責任心強的干部專職負責事業單位法人登記工作。
為進一步加強對市事業單位公務印章的管理，規范事業單位行為，年初出臺了《**市事業單位印章管理辦法》（阿政辦發〔2005〕17號），同時，根據工作實際制定了事業單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責、服務承諾制度等規章制度，并做到對外公開上墻、對內責任到人，各項規章制度的逐步完善，有力促進了我市事業單位登記管理工作。
二、加大宣傳力度，積極開展培訓，為順利開展工作提供保障
（一）大力宣傳，營造良好的工作氛圍。
為使全社會普遍了解事業單位法人登記工作的程序、目的、意義，提高對登記管理工作的認識，營造良好的登記氛圍，提高登記管理工作的知名度，我局開通了**市機構編制網，并利用網站對事業單位設立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進行網上公告。對事業單位法人登記管理基本知識、登記須知也在網站上進行了，這種宣傳形式，具有時效長、范圍大、效果好的特點。另外，每年運用報刊、?？?、政務中心窗口等宣傳輿論工具，有力的推進了我市事業單位登記管理工作。
（二）強化培訓，規范事業單位登記管理。為加強和規范事業單位法定代表人的資質管理，自2003年以來，我局每年采取集中培訓、與市委黨校聯合辦班（講課）、下到鄉鎮站所現場培訓等多種培訓方式，就《事業單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關法律知識和事業單位法人登記管理等內容進行集中培訓。領導干部任前培訓時，均將上述內容作為必讀篇目，通過培訓，各單位法定代表人及領導干部對事業單位登記管理工作有了進一步認識，增強了法人意識，強化了依法辦事、依法維權的能力，有力的推動了事業單位法人登記工作規范化建設。
三、立足實際，抓住重點，創造性的開展事業單位登記工作
（一）克服點多面廣的困難，全力做好登記工作。我市事業單位多分布在基層鄉鎮，點多面廣，給登記工作帶來了較大的困難。為切實開展好此項工作，掌握第一手資料，我們深入全市八鄉三鎮所有的基層事業單位，詳細調查、摸底，掌握事業單位的基本情況，嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》，自覺接受社會監督，規范操作程序，建立了事業單位檔案庫，積累了基礎資料。對報審材料進行全面審查并及時發證公告，確保了法人登記工作的真實性與嚴肅性，維護了事業單位的合法權益。
（二）加強部門橫向聯合，促進工作有序開展。在工作中，加強與各行政主管部門間的協作，明確職責，建立行政主管負責制，將各事業單位行政主管局領導列為第一責任人，把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據，對不積極主動辦理相關手續的單位，追究部門領導及相關當事人的責任，確保工作落到實處。此外，積極做好組織協調工作，加強國資、土地、房產、檔案等部門的密切配合，為申請法人登記的事業單位辦理相關證件，提供相關文件材料，減少事業單位申報的往來次數，提高了辦事效率，受到各事業單位的一致好評。
（三）加強部門溝通與協作，做好證書使用互訪工作，全力推行“憑證辦事”制度。為進一步落實事業單位法人證書使用制度，我局與相關部門加強業務聯系，共同營造使用證書的“硬”環境，使法人證書真正成為事業單位進入市場的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始，定期組織全市使用事業單位法人證書部門開展證書使用互訪活動。及時了解各單位到有關部門購買汽車、房屋產權登記、進行訴訟活動時使用事業單位法人證書情況，部門間交流了經驗、發現了不足、形成了共識，探索出了部門使用事業單位法人證書的好辦法，強化了對事業單位登記管理工作重要性和必要性認識。
加強與相關部門的聯系與合作，建立聯席會議制度。針對個別事業單位未辦理法人登記，但在銀行開戶、辦理了組織代碼證，或是在辦理事業單位法人登記同時又在工商部門辦理企業法人登記，造成“雙重法人”等問題，我局主動與工商、稅務、技術監督、金融等部門溝通配合，建立相互監督、相互支持的工作機制。今年5月，結合我市五保合一社會保險管理系統的啟動，與市社保局聯系，系統錄入過程中，事業單位必須輸入事業單位法人證書號，已辦證的事業單位，必須出具當年年檢過的法人證書，通過“憑證辦事”制度的強力推進，極大的體現了市場經濟條件下法人證書的作用和使用價值，強化依法登記和監督管理措施，促進登記管理工作的正常開展。
（四）建立檔案制度，強化規范管理。為了使登記管理工作積極健康的向前發展，我局先后籌集1.5萬元配備了檔案柜、檔案盒，完善了檔案設施，并結合本單位實際情況，制定文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表、檔案分類方案，由專人負責管理。嚴格按照區分全宗、分類、組卷的要求，整理卷內文件、編寫案卷封面、排列案卷、編制案卷目錄，對于在材料?？睓z查過程中，印章不清晰的補蓋印章；缺年少月的經核實，準確地寫明年月日；殘損不清，字跡模糊或簽發手續不完備的加以彌補和查注清楚。截至目前，已歸檔組卷211卷、備案197卷。此外，為更好地完成檔案管理工作，工作人員潛心鉆研，結合實際編寫了《淺談事業單位登記管理檔案創新》的論文，對檔案管理工作提出具有借鑒意義的建議，為今后工作的更好開展奠定了理論基礎。
（五）嚴把審核關，確保順利完成年檢工作。為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性，建立了受理人初審、審核人復審、負責人終審的“三審制度”，重點把好“五關”。一是材料關。嚴格要求各事業單位提交的材料要齊全，內容要真實，數據要準確，并做到“三看”：一看數量，按照《事業單位登記管理暫行條例》規定應提交的文件要求，審查事業單位提供的材料是否俱全；二看質量，對申請登記單位提供材料的合法性和有效性嚴格審核，不走過場，確保登記執法的嚴肅性；三看時限，對已領取登記資料的單位，嚴格時限要求，確保登記工作在法定時間內有效進行。二是審核關。在審核中，要求各事業單位提交上年度工作總結，著重對事業單位開展的業務工作等進行審核，對不符合要求的及時更改；對弄虛作假的，追究相關人員責任。三是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書，統一編號，由領證人簽字，有關資料由事業單位和我市事登局各留一份存檔。四是公告關。將核準登記的事業單位法人的有關登記事項通過《**報》和《**市機構編制網》向社會公示，加強監督。五是收費關。嚴格執行收支兩條線和統一的收費標準。今年，我市事業單位登記管理局對46個事業單位辦理了設立登記，目前，我市登記率已達87％。對43個事業單位的名稱、法定代表人、住所及經費來源進行了變更登記。對192個事業單位進行了年度檢驗，年檢合格率達100%。
四、與時俱進，加強學習，努力提高工作人員服務水平
（本刊天津通訊員 馬振平）
合署辦公
寧夏吳忠市根據自治區黨委常委會議決定，對吳忠市與利通區機構設置進行調整，實行市區兩級統一辦公，并決定利通區檔案局局長兼任吳忠市檔案局局長助理。目前，吳忠市檔案局與利通區檔案局已完成了整體合并、合署辦公的思想動員和財物交接工作。利通區檔案局人員已全部到市委指定的市檔案局辦公。市檔案局及時制發了《關于整體移交利通區原區屬機關文書檔案的通知》，對利通區原區屬機關、事業單位在調整機構設置前形成的文件材料整理歸檔和移交工作詳加安排，確保檔案工作與機構調整同步，為機構調整工作提供優質服務。
（寧夏吳忠市檔案局 丁波亭）
檔案反傾銷
華盛頓時間2003年11月13日，美國GLEASON公司代表美國相應的國內企業向美國國際貿易委員會（ITC）和美國商務部（DOC）提起反傾銷調查申請，稱從中國進口的手推車存在傾銷行為，并對其造成實質損害，請求對從中國進口的手推車產品征收370％－472％的反傾銷稅。
山東膠南市作為中國最大的手推車生產基地，手推車銷售總量占世界市場份額的30％以上，自然成為反傾銷調查的“重災區”，位于膠南市的青島泰發集團首當其沖位列存在反傾銷行為的中國廠商名單之中。經過幾個回合的較量，美國商務部最終裁決，泰發集團稅率為26．4％，基本保住了在美手推車市場所占份額。
泰發集團之所以能在這次反傾銷案件中成為大贏家，不僅因為其善于運用國際規則行事，而且也是與其平時扎實的基礎工作分不開的。該集團從成立伊始，就十分重視商務檔案管理工作，建起了高標準的檔案室，配備了專門的檔案管理人員，建立了嚴格的檔案管理制度，因此各種商務檔案十分完備。美國國際貿易委員會和商務部的問卷，問題多達幾百個，時間跨度達3年，涉及11個下屬子公司和分廠，內容從企業性質、企業與政府的關系、企業的經營宗旨、章程到采購、成本、利潤、工人福利、財務制度等各方面，泰發集團的有關人員在規定時間內按要求提供了所有的證據和數據。
（山東膠南市檔案局 劉元啟）
提案
近日，重慶市檔案局收到市政協轉來的市政協委員吳安鳴的提案：《關于重慶檔案工作服務民營經濟的建議》。
吳安鳴委員是一個教育工作者，是婦女界的代表，但她對民營企業檔案工作有著許多企業人士不及的深刻認識。她在建議中寫到：“重慶民營企業發展要上規模，上檔次，實現經久不衰，搞好檔案建設有著重要的價值和長遠的意義”。為此，她從多個角度提出了搞好民營企業檔案工作的建議和設想：一是市委市政府重視，將其列入全市檔案工作的規劃之中；二是市檔案部門要制定民營企業檔案工作規范、標準；三是試辦民營企業檔案協作組織；四是檔案部門改進工作方式；五是創新民營企業檔案管理工作模式。市檔案局的有關專業人士讀到吳安鳴委員的建議后，為她能提出如此專業性強、指導作用明顯的建議感到驚訝，也為市政協委員能關注民營企業檔案工作感到高興。
（重慶市檔案局 周青）
