時間：2022-09-13 09:32:33
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2013年，我局認真履行禁毒工作職責，加強組織領導，加大非藥品類易制毒化學品生產、經營監管力度，做好第二類非藥品類易制毒化學品生產、經營和第三類非藥品類易制毒化學品生產的備案管理工作，開展易制毒化學品專項監督檢查，積極宣傳國家關于禁毒的方針政策，取得了較好成效。
一、加強非藥品類易制毒化學品監管
認真貫徹執行國家《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號)和《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》(國家安監總局令第5號)等有關法律、法規和規章，規范全市非藥品類易制毒化學品生產、經營管理，嚴格非藥品類易制毒化學品生產、經營備案登記，對提出申請備案的企業，嚴格審查有關申報資料是否符合有關規定，深入到企業現場檢查是否具備相關條件，對不符合規定的申報企業不予登記備案，嚴把市場準入關。截至目前，我局已辦理二類非藥品類易制毒化學品經營備案企業7個，三類非藥品類易制毒化學品生產企業1個。
二、開展專項檢查，強化日常監管
為加強非藥品類易制毒化學品安全監管，我局與市食品藥品監督管理局、市商務局等有關部門加強協調配合，對寧夏齊氏化工有限公司、__魯幫工貿有限公司、__長瑞特工貿有限公司等11個重點非藥品類易制毒化學品經營企業開展了專項檢查，對檢查發現的14個問題下達了《隱患整改通知書》11份，現已全部整改完畢。通過聯合執法檢查，強化了企業依法經營的意識，規范了企業經營行為，有效杜絕了非藥品類易制毒化學品流入非法渠道，為禁毒工作提供了有力保障。
三、開展禁毒宣傳活動
我局積極參加市禁毒委組織的各項禁毒宣傳活動。今年6月份，由局領導帶隊，組織局機關21人次參加了市禁毒委組織的全市《禁毒法》宣傳周活動，發放珍愛生命遠離、易制毒化學品管理條例、危險化學品安全監管、安全生產基本常識等宣傳材料20__余份，懸掛宣傳橫幅2條，制作禁毒宣傳展板2塊，為做好禁毒工作營造了良好的社會氛圍。
四、存在的主要問題
一是個別企業建立的購銷臺帳不規范，缺少供貨方、使用方證書號、流向等內容。二是個別企業未按照規定與公安部門簽訂責任書，工作責任落實不到位。三是一些企業建立的管理制度不完善。
為全面深化改革創造良好的社會法治環境，5月14日，內務司法委聯合代表工委組織召開了全市“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動座談會，市人大常委會劉冬生主任，邵建華、沈利農兩位副主任均對查找活動提出了具體要求。在常委會領導的重視支持下，內務司法委深入調研，幾易其稿，協助常委會先后制訂下發了《關于組織全市各級人大代表開展“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動實施方案>的通知》、《關于做好“查找不適應全面深化改革要求的法律法規條文”主題活動意見收集梳理工作的通知》以及《關于要求查找不適應全面深化改革要求的法律法規指定條文的通知》等，確保查找工作規范有序運行。截止10月底，通過深入查找，全市各地、各單位上報不適應全面深化改革要求的法律法規條文、事項共780余條（次），涉及法律法規或司法解釋等200多部。內務司法委及時對代表、各單位查找出來的法律法規條文進行認真梳理匯總，對共性問題及意見較集中的問題進行研究分析，給予重點關注，并及時向省人大有關專門委員會上報。同時在初步整理匯總過程中也發現一些涉及規范性文件方面的意見建議，已按規定轉交常委會辦公室及市政府法制辦研究處理。
運用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，這是司法機關及其公安、司法行政部門的法定職責和內在要求。人大司法監督的目的，在于督促司法機關完善內部監督機制，重點解決司法工作中人民群眾反映強烈、帶有共性的問題，促進司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨立法律部門，直接決定和影響著公民權利義務的實現。為強化訴訟監督，規范執法行為，保障當事人及訴訟參與人的合法權益，促進司法公正，內務司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執行情況進行了重點監督。
2013年9月，市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法貫徹執行情況的
報告，提出了加強宣傳教育、更新執法理念等五點審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實情況，促進市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人權，10月份內務司法委對“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法審議意見落實情況進行跟蹤督查，撰寫了督查報告，為11月份常委會開展“一府兩院”有關修改后刑事訴訟法貫徹執行情況審議意見辦理落實工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當事人訴訟權利，健全證據制度，完善調解與訴訟銜接機制，細化審判和執行程序，強化民事訴訟法律監督等方面作了較大改進的實際，為推進全市法院公正司法，維護當事人合法權益，內務司法委于7—8月對全市法院貫徹執行修改后民事訴訟法情況進行了調研，重點了解全市法院落實相關規定、健全工作機制、提升執法能力的情況，以及在司法實踐中遇到的迫切需要解決的實際問題，提出了規范訴訟程序，健全辦案機制等意見建議，為9月份常委會聽取和審議市中級法院關于修訂后民事訴訟法貫徹執行情況的報告提供了調研參考。依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權益、維護社會穩定的重要工作，也是監督“一府兩院”公正規范執法的重要渠道。在日常工作中，內務司法委本著對人民群眾高度負責的精神，將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監督的重要內容，加強協調配合，認真督辦涉法涉訴案件，積極維護人民群眾的合法權益。同時注重規范工作程序，對人民群眾的來信來訪，指定專人負責登記，認真研究處理。在做好當事人息訴服判工作的基礎上，及時轉交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責成承辦單位在規定期限內報告件辦理情況及處理意見，并及時回復當事人。此外，內務司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進行了全面審查，尚未發現有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運行實施辦法（試行）》、《__市行政審批層級一體化改革實施方案》、《__市加強行政審批層級一體化改革事中事后監督實施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關于依法嚴肅查處拒不執行判決裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為的若干意見》等規范性文件進行了備案審查，未發現有違法、不適當等可撤銷情形；還積極配合省人大內務司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省社會救助條例（草案）》、《浙江省社會養老服務促進條例（草案）》等擬出臺的法規條例做好征求意見工作。
推進現代化建設，必須把民生改善作為根本出發點和落腳點，回應人民群眾對基本民生保障和基本公共服務的訴求，才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優質放心水一直是全市人民的期待，為認真貫徹省委、市委關于“五水共治”的決策部署，4月14日，內務司法委主持召開了市七屆人大內務司法專業代表小組第三次會議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實地察看平湖市新倉鎮河道整治工程之后，內務司法專業小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時對全市治水工作中如何加強對巨額治水資金的監管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學準確計算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強對治水工程的監管及工程建筑材料的質量監督，如何有效解決小微企業偷排污水和農村畜禽養殖排放污染問題，如何提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規加大對違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環境保護意識，健全長效管理機制等問題，提出了依法治水，落實責任；全面發動，全民參與；整合資源，強化保障；主動介入，加強監督；健全法制，嚴格執行等五個方面的建議，得到了市政府肖培生市長的批示肯定。
近年來我市老年人口不斷增長，養老問題已日益成為社會普遍關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會主任會議聽取了市政府關于全市養老服務體系建設工作情況的匯報，提出了意見建議要求政府加以落實。為認真貫徹國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》和省政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》、《關于發展民辦養老產業的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實情況，5月份，內務司法委就全市社會養老服務工作開展調研，通過實地察看各類養老機構，召開座談會聽取意見，了解全市社會養老服務的現狀以及存在的困難和問題，提出加強改進的措施建議，為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。
殘疾人是社會的特殊群體，關心幫助殘疾人是社會各界應盡的責任。在今年市七屆人大四次會議上，部分市人大代表提出了《關于建設市級殘疾人康復中心的建議》，經市人大常委會主任會議研究作為重點建議由內務司法委協助常委會有關領導進行督辦。內務司法委多次深入市發展改革委、市殘聯等部門開展調查研究，了解情況，提出建議。8月11日，內務司法委協助常委會有關領導主持召開了代表重點建議督辦會議。市發展改革委匯報了辦理代表重點建議所做的主要工作及下一步打算，祝亞偉副市長表示市政府將加快協調配合力度，積極推進市本級殘疾人康復中心建設。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關部門要把辦理好代表建議，作為自覺接受人大及其常委會的監督，推進依法行政的重要內容，作為密切聯系人民群眾，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內容，繼續抓緊抓好，抓出成效。在常委會有關領導和內務司法委的跟蹤督辦下，市級殘疾人康復中心建設已被政府提上重要議事日程，可望在下一年內解決。
安排，我受縣委托，向考核組各位匯報我縣2009年普法依法治理工作的情況。一年來，我縣普法依法治理工作在縣委、縣的下，在縣人大、縣政協的監督和主管下，以和“”思想為，十七屆三中全會精神和省、州、縣政法工作會議精神，科學發展觀，了法制宣傳教育和依法治縣工作，為的法治環境、法治××建設、社會穩定等了?，F將我縣2009年普法依法治理工作情況匯報如下：
一、主要做法和
(一)，機制，工作。
今年是實施“五五”普法規劃的年，最為關鍵之年。為普法依法治理任務，我縣在總結“五五”普法中期工作經驗的基礎上，和了普法依法治理工作機制，全縣已以“黨委、人大監督、實施、政協支持、各協作、全社會”的大普法工作格局。
1、了縣普法依法治理，增補縣直10多個為縣普法依法治理。，理清工作思路，工作方向，工作早安排、早部署。
2、為我縣“五五”普法規劃，法治××建設。6月22日至26日，縣司法局、普法辦主要人縣人大常委會組織的調研組，對全縣“五五”普法工作情況專項督查和調研。13個鄉鎮、縣直各工作“五五”普法情況、“五五”普法工作在鄉鎮村、組的情況，農村普法“死角”，農民的法律意識情況督查、調研。調研組對我縣近四年來普法依法治理工作肯定，并在實施中的問題了分析，對下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范點工作制度。
為普法依法治理工作新思路，實施“五五”普法規劃，縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點工作一項任務來抓緊抓好。抽派普法骨干，示范點，人員變動的，充實組織機構，普法聯絡員，普法依法治理工作有人抓，工作有人管。示范點的不同職能，健全普法依法治理規章制度，并理清內部管理制度，規范了干部、職工的辦事。健全示范點的普法依法治理工作臺帳，強化文檔管理，收集普法依法治理工作痕跡資料，妥善管理，規范歸檔。
(三)內容、多樣的主題宣傳活動，。
全縣各級各主題有持色、有創新、有性地宣傳教育活動，宣傳。主題，，性強?？h婦聯在“3.8”維權周了“弘揚法治宣傳，××”、“壯鄉婦女學法律”為主題宣傳活動;縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛生局、食品藥品監督局、消費者協會等等我在“3.15”消費者權益保護日了“關注食品安全、共創××”為主題宣傳活動;縣國稅局在“稅收宣傳月”期間了“情系民生，關注稅收”為主題宣傳活動;縣司法局、普法辦了“法制宣傳教育，社會經濟平穩較快發展”為主題宣傳活動;縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間了“依法禁毒，”為主題宣傳活動等等。內容、多樣。報刊、電視、宣傳欄、黑板報、標語、展板、圖片、發放宣傳資料、征訂法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會、知識競賽、以案說法等，宣傳了憲法、婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法、云南省法律援助條例、消費者權益保護法、稅收法、農民工維權法律知識讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權法、勞動合同法、食品安全法、突發事件應對法、治安管理處罰法等50余部法律法規。
截止為止，全縣共有23余個()的法制宣傳活動，發放宣傳資料6.5萬份，出動宣傳車宣傳52次，為中小學上法制課46次，出板報、櫥窗120期，懸掛橫幅45條，廣播、電視宣傳860次，發放《農村常用法律知識讀本》9.2萬本，向學校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊，向解答法律咨詢2500余人次，法律援助12件，宣傳法律法規10余個，受教育達18萬余人(次)，了的。
(四)以“法律六進”活動為載體，抓好法制宣傳教育。
以“青少年學生為切入點，干部、公務員為核心，農民為，企業經營管理人員為點”的普法思想，推行普法學法用法長效機制。
1、抓好干部和公務員的法制教育，依法決策。
干部學法是“五五”普法教育的重中之重，的法治意識、法制化管理直接全縣經濟發展和社會穩定。我縣干部學法在強調自學為主的，黨委(黨組)中心組集體學法制度，專題講座、機關政治學習日等定、定內容干部學法經?；簏h委中心組學法每年二次。推行以“干部干部、干部帶動家庭”良性式鏈條的公務員學法用法長效機制?？h委組織部、人事局、縣委黨校等把干部、公務員的法制教育納入干部教育培訓的主渠道，在干部培訓中安排法制培訓內容，了干部、公務員學法用法工作。四是全縣行政執法板報、專欄、政治學習，培訓等，對行政執法人員的法制教育和培訓。如縣公安、法院等，不同，了執法、司法崗位和綜合崗位公務員的學法用法工作和技能培訓工作，了行政執法人員依法行政能力和。
2、青少年學生法制宣傳教育。向在校學生贈送法律手冊。在學生中掀起了學法、用法、守法的熱潮。好法制副校長(輔導員)的作用;各學校校園廣播、板報、櫥窗等經常性的法制宣傳教育，了中小學生的學法性，的法制宣傳教育，受教育師生達4萬余人(次)。推行以“學校(學生)觸及家庭(家長)、家庭(家長)連接社會”良性互動的青少年法制教育長效機制，多種措施，有性法制宣傳教育。不同學校法制宣傳教育活動，全縣各中小學校校園廣播、板報、櫥窗等載體，校園法制宣傳教育，傳播法律知識，營造法治。，中小學生不同特點，班團活動法制講座等多種寓教于樂的，了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內容的青少年學生法制宣傳活動。
3、企業經營管理人員的法制宣傳教育。緊緊“企業法制宣傳教育，應對國際金融危機”為主題，了一系列的法制宣傳活動。以3月“法制宣傳月”為契機，縣司法局、縣普法依法治理辦組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務工作者“法律進企業”活動，以法制講座、法律咨詢活動等，宣傳關于和宏觀調控，經濟平穩較快發展的方針政策，宣傳企業生產經營、風險防范、投資開發、就業保障、整頓和規范市場經濟秩序等法律法規，企業依法決策、依法管理、依法經營、依法辦事，應對國際金融危機能力，為經濟平穩較快發展營造的法治環境和。
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧總結2010年禁毒工作，分析當前禁毒工作面臨的形勢，安排部署2010年的禁毒工作。等會，市禁毒協會會長尹文武同志、市公安局副局長畢振華同志、縣長艾方毅同志等領導將做重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個問題。
一、2010年全縣禁毒工作成效明顯
2010年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在上級禁毒業務部門的大力指導下，我縣全面貫徹落實《禁毒法》，繼續深入開展禁毒人民戰爭，強力推進禁毒各項工作，取得了明顯成效。禁毒工作首次跨入了全省禁毒工作合格縣行列，被評為全市禁毒工作先進縣。
（一）始終保持嚴打高壓態勢，緝毒破案戰果顯著。縣公安機關不斷完善禁毒嚴打工作機制，推行緝毒破案目標管理，先后組織開展了“颶風”行動、“藍箭”行動、“雷霆”行動和“春雷”行動，有力打擊了犯罪活動。2010年全縣共破犯罪案件127起，其中1000克以上制販毒案件1起，100-1000克販毒案件6起。抓獲犯罪嫌疑人員145名，繳獲海洛因987.23克，****35克，麻古1679粒，麻古粉1022克，咖啡因2330克，69克，鏟除罌粟原植物13477株。先后成功偵破李兩順、陳樂平、朱鐵國特大團伙販毒案和周群科、周文斌、李東輝特大團伙制販毒案，受到了市、縣領導的高度評價。我縣率先開展治理特殊人群販毒專項行動的成功經驗和做法，先后在全省緝毒偵查工作會議和全省公安禁毒工作會議做了典型發言，緝毒破案工作在2010年全市禁毒工作做了典型發言。同時，全市緝毒破案工作現場會在邵東召開，全面推介了我縣緝毒破案工作的先進經驗。
（二）認真貫徹落實《禁毒法》，禁吸戒毒工作有了新突破。大力開展“滿員收戒”專項行動，全縣共強制隔離戒毒682名。按照省、市禁毒委的部署，縣禁毒委于2010年5月初在兩市鎮新輝社區開展社區戒毒康復試點工作，摸索積累了一定經驗。全年接受社區戒毒措施的戒毒人員725名。擴展美沙酮維持治療覆蓋面，全年參與維持治療入組人員達416人，在治人員325人，日均服藥人數198人。充分運用信息化管理手段，建立了吸毒人員動態管控機制，在控吸毒人員達4972人，有效減少了縣內的市場需求，減少了因吸毒行為帶來的社會危害。
（三）強化禁毒預防宣傳教育，全民禁毒意識得到提高。以貫徹實施《禁毒法》為主線，全縣各級各部門不斷創新宣傳主體，通過集中宣傳、重點宣傳、日常宣傳等多種形式，營造濃厚的禁毒人民戰爭氛圍。在“6?26”國際禁毒日主題宣傳活動中，縣主要領導親臨現場參加宣傳活動。組織開展了萬名群眾以“依法禁毒、構建和諧”為主題的簽名活動和中小學生上街游行宣傳禁毒知識活動，相關成員單位組織專人在現場為群眾提供禁毒知識咨詢。教育、宣傳、廣電、文化、公檢法司、衛生、工商、安監、工青婦和基層組織充分發揮各自優勢，有針對性抓好禁毒宣傳工作，取得了良好的社會效果。禁毒宣傳教育的深入開展，使廣大人民群眾特別是青少年的防毒、拒毒意識普遍得到提高。
（四）服務全縣經濟發展，禁毒管理更加規范。各職能部門嚴格“三品”和娛樂場所管理，取得了禁毒和經濟發展雙重效益。全縣共發放易制毒化學品備案證明245份，計核查各類易制毒化學品4萬多噸。縣公安局、縣藥監局、縣安監局、縣工商局對全縣20多家易制毒化學品經銷、使用企業進行檢查，發現、整改問題6處。不斷加強精麻藥品日常監管，強化管控措施，確保了精麻藥品的管理合法有序。通過嚴格實行目標責任制，健全責任倒查和核查制度，有效防止了流弊案件的發生。
（五）強化禁毒保障，禁毒地位得到有效提升。縣委、縣政府十分重視禁毒工作，多次召開縣委常委會、縣政府常務會議、禁毒委成員單位會議，聽取禁毒工作匯報，專題研究部署禁毒工作，解決禁毒工作中的重大問題?？h領導親自出席禁毒工作會議，參加禁毒工作重大活動，督促、指導禁毒工作，為禁毒工作排憂解難。10年禁毒經費在原有的基礎上追加了5萬元。由于領導重視、保障到位、制度健全、責任明確，有效提升了禁毒工作地位。
去年禁毒工作贏得了社會各界和廣大人民群眾的好評，受到了市禁毒委的充分肯定。這些成績來之不易，是縣委、縣政府正確決策和堅強領導的結果，也是社會各界和廣大人民群眾參與支持的結果，更是廣大政法干警艱苦奮斗、連續作戰、努力工作的結果。在此，我代表縣禁毒委，向長期奮戰在禁毒斗爭，第一線的廣大政法干警、基層干部和禁毒專干表示親切慰問并致以宗高的敬意！向長期關心支持禁毒工作，積極參與禁毒斗爭的有關部門和社會各界表示衷心的感謝！
二、當前全縣禁毒工作面臨的形勢
盡管2010年全縣禁毒工作取得了較大成績，但與先進縣相比，用人民群眾的要求衡量，禁毒工作仍存在較大差距，我縣毒情形勢依然比較嚴峻。
一是吸毒人員底數大，新滋生人員增多。目前我縣登記在冊吸毒人員4972人，實際吸毒人數還要超過這個數，吸食海洛因的新滋生人員還在增加，打K、溜麻等吸食新型的人員不斷攀升，新型消費市場正在形成規模。
二是販毒犯罪猖獗，且呈上升趨勢。受特殊地理位置影響，我縣外流販毒入境通道呈現多方位滲透趨勢，除由公路、鐵路進入外，還通過航空、郵路等渠道滲透進入我縣。毒源不斷擴大和犯罪活動加劇，我縣將長期面臨流入和供應難以減少的巨大壓力。07年7月份以來，我縣依法嚴厲打擊了特殊人群販毒犯罪活動，尿毒癥、癌癥等高危病人販毒活動得到了有效遏制，但是艾滋病患者販毒愈演愈烈，公安機關由于受多種因素影響和條件限制，打擊處理很難到位。
三是毒情蔓延嚴重。我縣向農村地區蔓延呈加速趨勢，以前只有兩市鎮、牛馬司、廉橋等幾個鄉鎮毒情嚴重，現在有十幾個鄉鎮都存在毒情比較嚴重的問題，全縣鄉鎮無一凈土。
四是因引發的社會問題后果嚴重。一方面問題給吸毒者家庭帶來嚴重的災難，一人吸毒，全家遭殃，禍及四鄰。另一方面問題帶來了嚴重的社會治安問題和社會問題。女性吸毒人員靠出賣色相籌措毒資，導致我縣性病、艾滋病傳染擴散。不少吸毒人員為毒資瘋狂實施偷、扒、搶，因而造成“兩搶一盜”案件大幅上升。與此同時，吸毒消耗巨額社會財富，按正常計算，1人吸毒要花3萬元，全縣5000名吸毒人員每年要花1.5億元，實際上消耗的毒資還要超出這個數。
五是禁毒力量和保障難以適應嚴峻的毒情形勢。全縣禁毒專業隊伍人員少，裝備非常落后，與面臨的毒情形勢和禁毒工作任務極不適應。社區戒毒工作在體制、人員、經費等方面都未落實，而按省、市禁毒委的部署，今年又必須全面鋪開，社區戒毒工作任重道遠。
三、2010年全縣禁毒工作意見
（一）健全機構，強化管理
學校成立了以劉校長為組長，副校長為副組長，各處室主要負責人和校醫務室負責人為成員的學校衛生工作領導小組，對學校衛生工作進行統一部署，統一指導，各年段長具體負責本年段的衛生工作部署、指導和檢查工作，少先隊大隊部組織衛生評比組，進行日常衛生工作檢查，班級設立衛生管理員，負責檢查班級的衛生工作，學校衛生工作形成學校、年段、班級三級衛生管理網絡，確保學校衛生工作有序、有效地開展。
（二）加大宣傳教育力度，增強學生的衛生意識
學校衛生教育是素質教育的一個重要組成部分，我校歷來高度衛生教育工作，衛生教育我們著重抓：一是利用校紅領巾電視臺播放健康教育片，利用紅領巾廣播站播放健康教育材料；二是利用校宣傳欄、班級黑板報每月舉辦一期衛生教育?？?，專刊教育內容根據不同時期，不同季節的氣候特點，常見病、易發病的特點來確定，增強教育效果；三是學校一直堅持開設健康教育課，把健康教育滲透到教學之中，每周0.5課時的健康教育進入課堂，做到有教師、有教材、有實施、有成效。四是結合季節氣候變化情況和流行病發病情況印發相關的防治教育宣傳材料，做到有針對性開展健康教育活動；五是結合寒暑假、“五·一”、“十·一”黃金周等長假，印發告家長書，爭取家長的密切配合，做好學生的安全衛生教育，提高教育的范圍和成效。六是結合近幾屆全國青少年愛國主義讀書教育活動和“禁毒日”活動，開展“珍愛生命”主題教育活動，把“遠離”、“拒吸一根煙”教育融入教育活動之中；七是各班主任利用班隊會時間每月進行一次以健康教育為主題的班隊會活動；八是利用國旗下的講話宣傳“遠離零食，防止病從口入”等道理。
（三）加強學生常見病、傳染病的防治工作
學校每學年組織學生進行健康體檢，全面掌握學生的健康狀況，建立健全了學生的衛生健康檔案，對體檢中發現的問題，以書面的形式及時向家長通報，指導家長對孩子進行及時治療。對體檢中發現有器質性疾病和傳染病的學生進行追訪跟蹤，密切關注學生的治療情況和健康恢復情況。學校還積極與衛生防疫部門配合，檢查兒童各類防疫針的注射情況，發現有缺失遺漏的及時動員家長帶孩子到相關醫療單位補缺補漏，認真做好學生的接種工作，控制傳染病的發生。
（四）養成衛生習慣優化、美化校園環境
學校校園衛生環境是學校工作的一個窗口，我校歷來重視校園環境衛生工作，校園衛生我們認真做好兩手抓，一手抓清掃，一手抓保潔，學校堅持一天兩掃兩檢查制度，要求各班學生每天上午和下午班級和衛生區各打掃一次，學校組織學生衛生評比員每天檢查兩次，學校行政組成的衛生評比組每月不定期檢查兩次，要求各班教室，桌椅擺放整齊，衛生工具擺放有序，學生桌子抽屜整潔無雜物。與此同時，我們還重視抓好學生衛生習慣的養成教育，要求學生不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，要求學生做到見垃圾就撿，自覺養成良好的衛生習慣，讓保潔成為學生的自覺行為，確保學校環境衛生。
(一)強化組織領導，建立健全防治艾滋病工作機構
防治艾滋病工作關系到社會穩定和諧、人民安康，關系到社會的可持續發展。對此，我鎮充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作實施方案和工作計劃，成立了由政府主要領導擔任組長，分管衛生工作的副鎮長任副組長，衛生院副院長張梅琴為副組長，衛生院、計劃生育服務所、婦聯、團委、派出所、綜治辦、司法、民政、學校、村委會等相關站所為成員的××鎮防治艾滋病宣傳教育工作領導小組，并在各村委會各設置了一名艾滋病防治宣傳員，進一步明確各單位的工作職責，協調各方面力量，狠抓落實，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
(二)多形式加強宣傳教育，提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率
為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識，我鎮積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、學校、計劃生育宣傳陣地建設，有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育，印發計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子，利用禁毒防艾日上街、進家庭進行宣傳，使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是積極邀請有關部門到鎮上舉辦艾滋病防治知識講座，對全鎮干部職工、村委會、機關干部進行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學校教育陣地建設。把性傳播疾病預防知識納入學校教學計劃，通過課堂教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向學生傳授預防艾滋病知識，增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以6.26國際禁毒日為契機組織防保、計生、團鎮委、婦聯等部門上街宣傳，通過懸掛布標、廣播、發放宣傳資料900余份,大力宣傳有關法律法規和艾滋病防治知識，廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。五是在衛生院實行周六、周日輪流值班，公布咨詢電話，全天候接受群眾的咨詢。半年來，我鎮共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動3次，舉辦專題講座1場次，參會人員45人，發放各種宣傳資料近1000余份，懸掛宣傳布標4條，接受群眾咨詢20人次，受教育群眾達3000多人次。
(三)優化服務環境，為育齡群眾提供優質生殖健康服務
我鎮加大了對服務網絡建設的力度，改善服務環境，全力推進以技術服務為重點的優質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據育齡人群的不同需求，定期組織生殖健康檢查，為所有已婚育齡婦女建立生殖保健 檔案，定期組織專業技術人員下鄉義診，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務，共免費為孕婦進行hiv檢測65人，產婦54人，均為陰性。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好常規性的調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的使用，免費發放安全套1000只。
(四)重點關注特殊人群艾滋病預防，實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑，我鎮大力創新工作機制，一是組織人員深入賓館、招待所等旅館業和歌舞廳、發廊、美容等娛樂場所進行艾滋病防治宣傳教育，對娛樂場所推廣使用安全套預防性病艾滋病工作進行了安排布置，并認真落實業主負責制，確保旅館業和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。半年來，全鎮安全套擺放場所已達200，累計發放安全套20__只;二是積極組織旅館業和娛樂服務場所從本文來源：文秘站業人員進行艾滋病篩查，半年共篩查42人。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我鎮防治艾滋病工作中，主要還存在以下問題和不足：
(一)部分群眾防治艾滋病意識淡薄，總認為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關。
(二)工作經費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力，而鄉鎮工作本身任務重，工作量大，經費緊，為后續開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
(三)工作人員整體素質不高。機關、站、所、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業人員，村一級的婦聯、計生宣傳員工作繁重，多數人缺乏必要的醫學專業知識，影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
在下一步的工作/，！/中，我們將重點抓好以下幾個方面：
(一)高度重視，加強與相關部門的協作
認清形勢,進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感，加強有關部門的聯動與協作，動員全社會，齊抓共管，同心協力，共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
(二)發揮基層宣傳網的作用，加大宣傳力度
一、加強領導，總體規劃
我校是“三五”、“四五”普法先進單位，在“四五”普法工作任務完成后，我們根據上級主管部門的部署，于2006年成立了由黨支部掛帥、校委會、年級組長、班主任、政治教師組成的“五五”普法工作領導小組，負責全?！拔逦濉逼辗üぷ鞯膶嵤刚堗l派出所所長為法制副校長。領導小組成員分工明確，各負其責。學校由一名副校長、負責抓“五五”普法工作的具體落實。學校后勤、治保股做好學校的安全防范工作。在學校普法領導小組的正確領導下，學校“五五”普法工作扎實、有效地開展。每年有安排、有總結，各項普法活動有效開展。近年來，學校師生無一違紀、違法事件發生，發案率為0。黃、賭、毒等現象在學校無存身之地，有利地推動了學校教育教學工作的順利開展，使依法治校、精神文明建設成效顯著。
二、加強法律學習和宣傳工作，增強師生學法、知法、守法、用法的意識
1、征訂教材合理安排強化學習
在加強“五五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上，為了滿足教師的法律學習需求，學校先后為教師購買了《“五五普法”常用法律知識學習讀本》、《“五五”普法青少年常用法律知識學習讀本》，做到了教師人手一本，還購訂了《普法宣傳手冊》等材料，方便了教師的法律學習，充實了法律知識的宣傳內容。學校采用多種形式進行法律學習，學習別突出了法制理論和專業法規的學習。一方面利用每周一的例會、黨支部會和年級組會議，集中選學一些相關的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學為主，做好法律學習筆記，學校定期檢查、考核，將考核結果納入師德考核、公務員評優、晉級之中。通過每學期檢查、驗收，促進了每位教師學法的自覺性，每學年每位教師的法律學習筆記達3000字之多。通過學習強化了教師的法律觀念，提高了教師依法執教的自覺性，徹底杜絕了體罰和變相體罰學生的現象，師生之間建立了相互信任的新型師生關系。
2、多渠道宣傳拓寬法律宣傳學習的寬度和廣度
在強化學法的前提下，加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗，每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內，定期都有新的法律知識宣傳，各班的黑板報定期有法律知識的內容。政教處、年級組定期檢查，作為班級考核、評優的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節目，利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展，促進了學生文明習慣的養成，提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。
3、學考結合夯實學習內容
每學年在積極參加上級司法部門組織的法律知識考試外，學校還自己出卷，對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考核成績依次填入《干部學法用法登記卡》內。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結，每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結，然后單位根據各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定，做為教師學法、守法的考核材料，存入檔內。
4、以案講法提升普法工作深度
(一)強化組織領導，建立健全防治艾滋病工作機構
防治艾滋病工作關系到社會穩定和諧、人民安康，關系到社會的可持續發展。對此，我鄉充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃，成立了由政府主要領導擔任組長，分管衛生工作的副鄉長任副組長，公安、司法、婦聯、民政、衛生、中心學校等相關站所為成員的防治艾滋病宣傳教育工作領導小組，并在各村委會、社區各設置了一名艾滋病防治宣傳員，進一步明確各單位的工作職責，協調各方面力量，狠抓落實，做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
(二)多形式加強宣傳教育，提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率
為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識，我鄉積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、社區婚育學校、計劃生育宣傳及婦女陣地建設，有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育，印發計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子，送到社區、進家庭，使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是8月11日積極邀請有關部門到鄉上舉辦艾滋病防治知識講座，對全鄉91名干部職工、村委會、社區干部進行艾滋病防治宣傳教育培訓，8月24日鄉婦聯還對77名村委會婦女主任和婦代小組長進行了集中培訓，發放了宣傳冊，并作了相關要求。三是鞏固學校教育陣地建設。把性傳播疾病預防知識納入學校教學計劃，通過課堂教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向學生傳授預防艾滋病知識，增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日等活動為契機，組織婦聯、團委、計生等部門上街宣傳，通過懸掛布標、廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等方式，大力宣傳有關法律法規和艾滋病防治知識，廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。一年來，我鄉共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動5次，舉辦專題講座2場次，發放各種宣傳資料近1000多份，懸掛宣傳布標4條，接受群眾咨詢20人次，受教育群眾達3624多人次。
(三)優化服務環境，為育齡群眾提供優質生殖健康服務
我鄉加大了對服務網絡建設的力度，改善服務環境，全力推進以技術服務為重點的優質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據育齡人群的不同需求，定期組織生殖健康檢查，為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案，定期組織專業技術人員下鄉義診，為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務，確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好常規性的調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇，宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用，積極推廣安全套的使用，免費發放避孕藥具。
(四)重點關注特殊人群艾滋病預防，實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑，我鄉大力創新工作機制，對特殊人群進行分類管理。一是組織人員深入本地區招待所等旅館業和發廊、美容等場所進行艾滋病防治宣傳教育，對這些場所推廣和發放使用安全套預防性病艾滋病工作進行了安排布置，并認真落實業主負責制，確保旅館業和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。一年來，累計發放安全套XX多只;二是積極組織旅館業和娛樂服務場所從業人員進行艾滋病篩查，全年共篩查 11人次;三是加強對戒毒人員的幫教工作。關心戒毒人員的生產生活，切實為其解決實際困難，做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作，切實提高戒毒提高效果，降低復吸率。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我鄉防治艾滋病工作中，主要還存在以下問題和不足：
(一)部分群眾防治艾滋病意識淡薄，總認為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關。
(二) 工作經費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力，而鄉鎮工作本身任務重，工作量大，經費緊，為后續開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
(三)工作人員整體素質不高。社區、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業人員，村一級的計生宣傳員人員少，工作繁重，多數人缺乏必要的醫學專業知識，影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
在下一步的工作中，我們將重點抓好以下幾個方面：
(一)高度重視，加強與相關部門的協作
認清形勢,進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感，加強有關部門的聯動與協作，動員全社會，齊抓共管，同心協力，共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
(二)發揮基層宣傳網的作用，加大宣傳力度
自“七五”普法工作開展以來，我鎮緊緊圍繞“以增強法治觀念為先導，以提高法律意識為重任”的目標，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目的，以開展“法律六進”、“江淮普法行”、“法治***”等活動為載體，真抓實干，力求創新，精心組織開展了“七五”普法各項工作?，F將我鎮“七五”
普法工作匯報如下：
一、抓保障，促進“七五”普法工作新發展
鎮黨委、政府、人大高度重視，召開專題會議對“七五”普法工作進行研究部署，及時召開“六五”普法總結暨“七五”普法動員大會，全面啟動“七五”普法工作。
一是組織保障：及時調整了普法教育依法治理工作領導小組，鎮黨委書記任領導小組組長，分管副鎮長任副組長，政府各相關部門負責人為成員。
領導小組下設辦公室，司法所所長兼任辦公室主任，具體負責普法宣傳工作。另外，村、居民小組組長擔任義務普法宣傳員，成立法律志愿者隊伍。目前，我鎮有義務普法宣傳員220人，法律志愿者115人。形成了普法工作有組織、有領導、有專人負責、有骨干隊伍的“四落實”局面。
二是制度保障：結合實際制定了《關于在全鎮公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃》和《關于“十三五”期間法治***建設意見》等一系列規范性文件。
各成員單位根據“誰執法誰普法”的工作責任制，結合部門工作實際相應制定了普法規劃和年度計劃，同時制訂了嚴格的規章制度，明確責任，落實專人負責普法工作。完善考核制度，鎮普法領導小組及普法辦定期或不定期進行檢查、抽查。除自身開展檢查評先外，年度還邀請人大代表對全鎮各成員單位普法依法治理工作開展情況進行調研，聽取他們對普法工作的意見和建議，主動接受人大監督，發現問題及時整改。將各單位普法工作開展情況納入政府年度考核，對普法工作開展不力的部門或單位不得評優，力保全鎮普法工作做到計劃到位、制度健全、措施有力、效果明顯。
三是經費保障：普法經費納入年度財政預算，日常開展工作所需人力、物力、財力保障充足到位。
2016年以來，我鎮普法工作總計投入40多萬元，同時各村居分別列出專項經費用于普法宣傳教育，確保?？顚Ｓ?，有效保障了普法宣傳活動、陣地建設、資料征訂、法律宣傳資料印制、法律培訓等各項工作的順利開展。
二、抓宣傳，促進全鎮公民法律意識新提升
“七五”普法以來，我鎮普法工作緊緊圍繞全鎮工作實際，開展各種形式的普法宣傳，為依法治理工作營造良好的輿論氛圍。
一是通過節點日開展宣傳。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣傳節點，開展各種形式的普法宣傳?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?，共設立咨詢站60余處，接受群眾法律咨詢3000余人次，散發普法宣傳資料15000余份（冊）。報送各類信息235篇，分別被省、市、區等各類媒體采納的有196篇。
二是通過“法律六進”活動開展宣傳。
“七五”普法以來，根據上級部署結合自身實際，組織開展了送法進機關、送法進社區（村）、送法進工地、送法進校園、送法進企業活動45次，向機關干部、村民、居民、中小學生等各類人群發放《中華人民共和國憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等各類法律讀本3000余份，各種相關法律知識宣傳資料6000余冊，方便了群眾對基本法律知識的學習、了解和掌握。
三是通過舉辦普法培訓班開展宣傳。
鎮普法辦按年度制訂了周密詳細的普法培訓計劃。邀請有關法律專家舉辦了3期“七五”普法骨干培訓班，學習相關法律知識，參訓人員有領導干部、行政執法人員、社區（村）干部、企業管理人員等。“七五”普法以來，我鎮普法辦舉辦各類法治講座43場，收到了較好的普法效果。
四是通過法治文化活動開展宣傳。
一方面與社會聯動，營造濃厚的宣傳氛圍，由文化站牽頭，依托群眾文化資源，發動、組織、指導廣大群眾編排法治文藝節目。“七五”普法以來，共組織65場法治文藝演出。另一方面與陣地聯動，打造普法教育立體化格局。強化網絡宣傳的互動作用，利用普法微博微信、顯示屏、手機報等現代傳媒加大法治文化宣傳，發揮網絡輿論宣傳作用。
三、抓重點，促進各類普法對象法治教育新突破
一是努力實現領導干部、公務員和行政執法人員學法用法新突破。
首先是抓好領導干部和公務員的法治教育。制訂《***鎮公務員學法用法制度》，進一步規范健全領導干部和公務員學法用法。結合黨委中心組理論學習，將全年學法重點貫穿其中，制定了每月至少一次的學習計劃。其次是抓好行政執法人員的法律知識培訓。加大對行政執法人員的法治教育，將法治宣傳教育滲透到部門的執法行為中去，不斷提高社會的法治化管理水平。目前我鎮安全、消防、物業等部門的行政執法人員都能積極參加各級各部門組織的相關法律知識培訓，培訓率達100%，切實提高了法律意識及執法水平。
二是努力實現青少年法治教育新突破。
制定了《***鎮預防未成年人犯罪實施方案》并組織實施。全鎮各所小學都配備了法治副校長和校外輔導員，開設法治課。教育內容以《未成年人保護法》、道路交通安全知識及未成年人道德教育為主?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?，我鎮在轄區各中小學開展法律講座達20余次，通過法律進校園活動的開展，培養了青少年積極向上、向善、向美的品德和自我約束、自我防護的心理素質。
三是努力實現村(居)民、農民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居圖書室建立法律圖書柜，贈送常用法律知識手冊和書籍，給每個村居聘請一名法律顧問，為廣大人民群眾解決涉法問題疏通渠道。為每個村民組或居民小組培養一位法律明白人，結合群眾生產生活實際，有針對性地開展法治宣傳活動。在普法宣傳活動中，我們一直將建筑工地作為重點普法陣地，我鎮現有11家建筑工地，農民工人數眾多，通過這幾年的普法宣傳和安全法律知識的教育，農民工法治意識和依法維權能力達到了一定程度的提高，大大減少了安全事故的發生。
四、抓創建，促進基層民主法治建設新成效
“七五”普法以來，我們在全鎮廣泛開展了“民主法治示范社區(村)”創建活動，鎮普法辦制定了具體實施意見，村、居委會分別建立了創建工作領導小組，制定完善了村、居各項工作制度，加強了檔案管理工作，目前，經驗收皆已達標的8個村居硬件設施完善，“六個一”活動正常。
一是創建氛圍濃厚。
各村、居都在辦公樓、交通要道和人口密集場所懸掛、張貼橫幅、標語，辦公室內民主法治各項制度、組織網絡張貼上墻，“村規民約”、“社區居民公約”印發各家各戶，法律工作站定期開展宣傳咨詢活動，法治櫥窗定期更換宣傳內容。
二是社居委、村委會組織功能增強。
通過開展“民主法治示范社區(村)”創建工作，全鎮各社區、村整體功能增強，在率領村、居民致富中充分發揮了自治作用。社居委、村委會在處理拆遷安置、土地流轉等重大事項工作中都能集中村居民的意見，堅持民主決策，避免出現大的失誤和后遺癥；在處理村居務財務開支、收入分配、民生工程、便民服務、重大矛盾糾紛解決等問題上做到公開公正，管理有序。
三是深入開展了“法治***”創建工作。
各村(居)及各部門按照“法治***”創建活動實施方案的要求，加強領導，把創建“法治***”工作擺上了重要議事日程，實行領導負責制和目標管理考核責任制，制定年度工作計劃，落實具體工作人員，確保“法治***”創建工作在村(居)及各部門真正落到實處。“七五”普法以來，村、居每月財務、主要經濟活動都公開上墻，接受群眾監督；大的工程項目都能嚴格按照區招標文件精神實行公開招標。由此，依法治理工作的開展在促進我鎮和諧社區建設、改進社區管理服務中發揮了積極作用。
五、抓創新，促進各類普法方式的積極推廣
在普法工作中，結合工作特點，積極推廣創新普法工作方式，全力提升普法宣傳工作效果。
一是大力推廣無紙化學法。
要求全鎮機關工作人員全員參與網上無紙化學法用法，普及率達到100%。
二是創新普法宣傳載體。
運用美好***微博、微信公眾號等平臺，縱深宣傳法律法規知識。在全鎮8個村居均建立法律服務微信群，使群眾隨時隨地都可以接受法律教育。注重在普法宣傳內容上下功夫，以廣大群眾、干部職工喜聞樂見的內容多渠道開展普法宣傳工作，全面提升宣傳效果。
一、加強法制宣傳教育工作的組織領導
1.制定本地、本部門法制宣傳教育工作五年規劃，黨委、政府批轉“五五”普法規劃。
2.黨委、政府將法制宣傳教育工作納入重要議事日程，得起研究部署，聽取情況匯報。
3.區人大定期對“五五”普法規劃的貫徹落實情況，聽取匯報，進行審議、視察、檢查。
4.每年制定工作計劃或要點，年初有部署，年內有檢查，年度有總結。
5.健全完善法制宣傳教育領導和辦事機構，配備有相應的工作人員和必要的辦公設備。
6.領導換屆后，及時做好法制宣傳教育領導機構和辦事機構的調整和充實。
7.領導小組和辦公室工作職責明確、工作制定健全。
8.定期召開領導小組會議，聽取工作匯報，總結和研究部署年度工作。
二、著力提高法制宣傳教育工作的針對性
9.突出抓好憲法和國家基本法律法規的宣傳，著力提高公民的憲法意識。
10.加強社會主義法制理念的學習宣傳，使社會主義法治理念進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位、進家庭，并逐步深入人心。
11.深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。重點是圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。
12.認真貫徹落實我區關于開展“法律八進”活動和創建“法律八進”示范單位的要求，根據本地區、本部門實際情況，針對機關、鄉村、社區學校、企業、市場、單位、家庭的不同特點，制定實施意見，召開啟動會議，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的教育活動，大力推進“法律八進”活動。
13.貫徹落實中央級我省關于加強領導干部學法用法工作的有關文件要求，制定領導干部學法用法工作意見或實施方案；建立健全黨委（黨組）理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、任前法律知識考試考核等制度。理論學習中心組每年集中學法1—2次，領導干部法制講座每年不少于2次。加強對領導干部學法用法工作情況的考核，并作為考察、任用干部的重要依據。把法制宣傳納入各級黨校和行政學院的培訓計劃，加強對領導干部的法制教育培訓工作。
14.開展“法律進機關”活動。法制宣傳教育工作領導機構健全，責任處室明確，有必要的經費，有培訓計劃和教材。機關公職人員學習法律知識制度化，考試考核規范化，有明確的獎懲規定；公務員年度學法不少于40小時；組織公務員年度法律知識考試，并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據；組織司法和行政執法人員進行專業法培訓。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容，執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制健全。
15.開展“法律進學校”活動。貫徹落實中央及我省關于加強青少年學生法制教育工作的意見和中小學校法制教育指導綱要的要求，制定相應的意見或實施方案。確保中小學校法制教育工作計劃、可是、教材、師資“四落實”。加強法制教育師資隊伍建設，各類學校要配備專、兼職法制副校長和法制輔導員，做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作。進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。大中院校開展法律基礎理論教育，培養學生的權利義務觀念和社會責任感，使其具有社會主義法治理念。高等院校建立法律志愿者隊伍，利用寒暑假、節假日深入農村、城市街道、企業開展法制宣傳活動。積極推進依法治校，大力開展校園法制文化建設。通過參觀青少年法制教育基地、舉辦法制講座、開展法律知識競賽等活動，積極開展法制教育。
16.開展“法律進企業”活動，各類企業法制宣傳教育領導機構健全，責任人明確，有必要的普法經費，有職工法制培訓計劃和教材；建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業經營管理人員年度學法不少于40小時。國有大中型企業建立起法律顧問制度。企業廠區要設立法制宣傳欄，并定期更新。
17.開展“法律進鄉村”活動，貫徹落實中央和市《關于加強農民學法用法工作的意見》，圍繞社會主義新農村建設，積極開展與農村、農業和農民生產生活密切相關的法制宣傳教育。村有專(兼)職法制宣傳員，定期對農村“兩委”干部進行法律知識培訓，學習內容、學習計劃明確。農村法制教育陣地進一步鞏固和加強，鄉有法制輔導站、村有法律圖書角、小組有宣傳欄、戶有法律明白人。對流動人員和進城務工人員的法制教育有計劃、有安排、有要求，定期開展法制宣傳教育活動。
18.開展“法律進社區”活動，每個社區建立一個法制宣傳櫥窗，定期更新內容；一個法律圖書角，滿足居民閱讀；一支專(兼)職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，定期開展公益性法制講座、舉辦居民法治論壇；一套居民學法制度，經常組織居民學法；每季度開展一次義務法制宣傳活動，營造社會法治氛圍。
19.開展“法律進市場”活動，圍繞規范市場經營秩序，開展多種形式的法制宣傳活動，促進市場競爭的公平、公正、有序。市場管理部門法制宣傳負責人明確，配備專（兼）職法制宣傳員，有一定的宣傳經費。設置固定法制宣傳欄，并定期更新；建立法律材料索取處和法律咨詢臺，方便群眾學法。
20.開展“法律進單位”活動。各單位法制宣傳教育領導機構健全，責任人明確，有一定的工作經費。單位領導干部學法制度健全，有職工學法陣地，定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。公園、車站、機場、港口等公共活動場所管理單位，應在人員流動密集地的單位設立固定法制宣傳欄，并及時更新。
21.開展“法律進家庭”活動。大力宣傳婦女和未成年人保護、婚姻、家庭等法律法規。建立培訓機制，培訓家庭法律明白人，能夠依法維護自身合法權益，依法合理地表達利益訴求。開展“平安家庭”、“不讓進我家”、“零家暴社區（村）”創建活動等，促進家庭平等、守法、安全、和諧。
22.利用宣傳日、宣傳周、紀念日、“12.4”全國法制宣傳日等開展集中法制宣傳教育活動；組織開展“人文奧運法治同行”、建國六十周年安保工作、交通安全、食品衛生防疫、“打黑除惡”專項斗爭、禁毒和“掃黃打非”等專項法制宣傳活動。
三、著力提高全社會法治化管理水平
23.制定地方依法治理綱要或實施規劃，有實施依法治理工作的規范性或指導性文件。積極推進行業、基層依法治理工作。
24.認真貫徹落實全國《關于開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》，制定出臺開展創建活動的量化考評體系。把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系，實現目標管理責任制，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創建活動扎實開展。
25.黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理。
26.認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，開展執法質量考核評議。
27.推進司法公開、透明，加強法治化管理和監督，維護和促進公正司法。
28.努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，推進基層民主法制建設。嚴格落實民主法治村工作標準要求，積極開展“民
主法治示范村”創建活動。積極探索開展城市社區依法治理工作，不斷提高社區法治化管理水平。積極開展企業依法治理，企業依法建立健全規章制度，實行依法決策、依法經營、依法管理。積極開展依法治?；顒?，建立健全依法治校規章制度，實行依法施教、依法育人，對學校周邊環境進行專項整治。
29.圍繞平安建設、和諧區域建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，促進依法治理全面開展。
四、積極推進法制宣傳教育形式創新
30.充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等傳媒的積極作用，大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目，辦好政府網站、商業網站和社區網絡的法制頻道。整合地方法制網絡資源，提高法制宣傳教育的覆蓋面。
31.加強各類法制宣傳陣地建設，多渠道增加投入，建立健全社區、農村法制宣傳陣地，增加公共場所法制宣傳教育設施，建立相對固定的法制宣傳教育培訓基地。
32.加強法制宣傳教育的隊伍建設。建立健全普法講師團隊伍、法制文藝隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍，定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓，各支隊伍的作用得到充分發揮，積極開展法制宣傳教育活動。
33.圍繞中心工作適時開展法律知識競賽、咨詢、演講、文藝晚會等法制宣傳教育活動。
34.善于發揮法制文藝的教育功能，組織開展法制文藝作品創作和評比，利用各種渠道推出一批法制文藝精品。
五、強化法制宣傳教育工作保障
35.普法依法治理工作納入地方經濟社會發展規劃，納入各地、各部門、各行業的目標管理責任制，納入領導班子和領導干部目標責任考核。
36.建立健全普法依法治理獎懲制度，普法依法治理工作與評先樹優工作和年度工作目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內容。
37.普法經費納入財政預算，專款專用，并根據經濟社會發展不斷調高經費保障標準。
一．注重黨建工作，深入學習科學發展觀，將“學習科學發展觀”的學習成果轉化到實際工作中去，轉化為居民服務的原動力和創造力
學習實踐活動開展以來，該社區黨委結合實際情況將黨員分成五種類型：高齡多病黨員；身體健康，能夠參與社區活動的黨員；人戶分離和繼續工作的黨員；“四就近”黨員；返程知青黨員進行分類管理，由社區黨委牽頭，開展了2次課題調研，先后召開了4個座談會，定向發放100余份征求意見表，發動干部群眾為社區科學發展獻計獻策，廣泛征求群眾意見，共征集到意見和建議38條。
該社區黨委要求落實“五送（送黨徽、送、送學習用具、送材料、送關愛）、三認（認崗、認人、認門）、四關心（關心社區建設、關心樓宇文化、關心樓門變化、關心社區環境變化）”的學習方式，結合社區現有高齡多病黨員137人，黨委要求各支部定期入戶慰問、送學習材料，把黨委和上級政府的關懷落實到人，召開組織生活會期間，上門征求黨員的意見和建議，黨員對社區環境、衛生和治安提出了很多的寶貴建議；對于身體健康，能夠參與社區活動的113名黨員，黨委集中召開組織生活會，集中聽取大家的建議和意見；對于人戶分離和繼續工作的59名黨員，社區采取電話聯系，定期見面交流的方式，在此基礎上社區黨委還給每個黨員發放了“建議卡”，并積極發動黨員開展各項活動。社區有四就近黨員10名，社區為這些人員成立了專門的黨小組，針對他們的需求進行特色服務，結成幫扶對子；對于社區中的48名支青、老三屆黨員，黨委充分利用聯席會的溝通渠道定期組織這些黨員參與社區各類活動，積極促使他們為社區建設出謀劃策，為社區發展發揮余熱，把知青精神和當年的支邊熱情繼續發揚在社區。在學習科學發展觀期間，廣大黨員積極參與社區的各項活動，人數明顯有所增加，在的運動會80人的方陣中有80%的都是黨員，以前平時很少出門的黨員，現在都能主動參與樓宇自治會的創建，豐富了樓宇文化，并帶領樓內黨員和居民到掃樓內樓外衛生，通過樓宇自治會的各種活動，給居民搭建了相識、相知的平臺，黨員每月定期召開樓宇自治會工作匯報會，充分發揮了樓宇文明宣傳員，治安管理員，衛生監督員，矛盾調解員，社區信息員的作用。
在社區廣泛宣傳與廣大黨員的鼎力配合下，上半年歷時五個月順利開展了兩委換屆選舉工作，投票率分別達到100%，得票率99%以上，兩委班子高票當選，圓滿完成了換屆選舉任務。
二．整合社區資源，深入開展志愿者服務，完善居家養老工作，落實大民政工作理念
為了更好的落實大民政工作，該社區制訂了以‘關注民生，服務居民’為核心的服務體系，一方面掌握好政策性工作，讓社區居民享受到政策的最大化，另一方面掌握好社區居民的真正需求，拓展為社區服務的渠道，和社區居家養老工作有效的銜接，進行有效的服務，推進居家養老，帶動社區就業和社區服務，整合社區資源達到共駐共建。
今年該社區將深入學習實踐科學觀與更加深入的開展居家養老活動相結合，把40名高齡老人的日常志愿服務工作掛鉤到七個黨支部，各支部書記根據自己支部情況和老人的特點來統一安排志愿活動，采取支部包樓，黨員包人，支部之間互援互助的形式保證了社區內每一名高齡老人都有專人守護，日常志愿服務有計劃有保障，遇到突況24小時隨叫隨到。通過入戶核實，走訪慰問等形式全面落實民政部居家養老政策，全年為88名老人辦理了居家養老服務，為6名90歲以上老人辦理了高齡津貼；與社區阿才理發店合作，堅持長期開展‘剪出一片天，愛心永相連’免費為社區60歲以上老人理發的慈善活動，平均每月免費服務達60人次以上。
三．抓穩定，保安全，加強綜治安保工作，加強外來人口管理，圓滿完成國慶安保工作
該社區8月份成立了國慶安保工作小組，以社區兩委班子為領導核心，以社區黨員為執行骨干，以18棟居民樓的32名樓門長為主要聯系人，以社區244名志愿者為主要力量，從而形成了一個指令、信息暢通的“金字塔”形的國慶安保指揮系統。組織調動各方力量深入開展國慶安保大排查，開展矛盾糾紛集中排查調查工作、對重點戶、重點人進行集中調查排摸、對重點場所加大安全監督檢查力度，狠抓嚴控“三個方面”，確保維穩工作順利開展。國慶前后共計解決家庭財產糾紛上訴，養老糾紛上訴，物業管理費糾紛、有線電視費等糾紛28起，全部解決在基層。
國慶前該社區先后召開十二次轄區單位治安維穩工作會議20余次，將小區劃分出物業公司責任區，商戶責任區，與物業公司聯手維持社區日常生活秩序，對物業所屬的地下人防進行入戶排查，空房封戶，物業值班人員負責重點看守煤氣、水電設施，杜絕安全隱患，各負其責。同時與社區內各類經營性商戶20余家全部簽訂了《國慶安保責任書》，做到責任落實到人，餐館類經營場所的煤氣罐等設施看護到位，嚴防爆炸和火災的發生；對社區的4處地下人防，3家地上旅館，采取了普遍排查與重點排查相結合、集中排查與自我排查相結合的方式，層層管理，責任到人。逐一進行地毯式排查，每天兩次核查當天住宿登記和來訪登記，定期和突擊檢查加熱棒、電褥子等物品的規范使用情況，共突擊夜查16次。
加強流動人口管理，杜絕不安全因素的產生，該社區流管站建立了出租房屋和流動人口檔案和電子數據庫，做到一樓一冊、一戶一檔、一人一表，摸清底數夯實基礎，國慶前期檢查出未辦理暫住證的流動人口102名，全部即使補辦了暫住證。全年共辦理暫住證1075人。
該社區將244名志愿者分成內6外6共計12個固定崗、3組流動崗，早中晚三個班次，同時在社區各個主要路口、四個大門24小時輪換值班，點面結合，完成社區全面布控。同時構建由黨員信息員，樓門信息員，電梯信息員，報刊亭信息員組成的信息監控網絡，保證了信息傳遞無障礙溝通，通過這些得力措施和志愿者們的無私奉獻，在國慶前夕社區安保巡防隊以實際行動震懾了犯罪分子，極大的維護了社區穩定，經過兩個多月的努力國慶安保工作在十月國慶大典勝利召開之后圓滿結束。超級秘書網
四．抓宣傳、聚民心、促和諧，開展多種形式文化活動，豐富居民業余生活
該社區的宣傳工作全年以“粉紅、橙紅、火紅，金紅”四個宣傳季為面、以寓教于樂為主要方式開展了一系列活動。
第一季度“志愿者宣傳季——粉紅之季”。在兩節前后和雷鋒月期間，社區“美麗人生志愿者之家”和“左鄰右里居民之家”先后組織在校學生和退休黨員為社區殘疾人，困難家庭，高齡老人定點入戶服務，并在社區內舉辦圖片展覽宣傳志愿者服務理念，宣傳社區“六助工程”幫扶項目。季度宣傳重點是第一、第二件國事“兩會勝利召開及黨委換屆選舉”，在兩會期間社區組織黨員志愿者開展“促和諧保穩定”大型主題宣傳活動，黨委換屆選舉期間組織志愿者散發宣傳材料，舉辦公開黨史課，義務為居民講述黨史，為兩會和選舉烘托氣氛，壯大聲勢，確保社區安定和諧。
