時間：2022-08-29 21:50:59
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一、加強組織領導，落實目標任務
我局高度重視擁軍工作，認真落實工作任務。一是強化組織領導，成立了以局長為組長的擁軍工作領導小組，領導小組下設辦公室，分管領導具體負責此項工作，落實了我局系統配合協作的工作新機制。二是把雙擁工作納入全局工作總體目標，將雙擁工作作為一項重要任務同黨建工作、業務目標工作、機關自身建設同部署、同安排、同考核，落實了目標責任。
二、強化宣傳教育，增強責任意識
在日常的工作和學習中，我局不斷加大宣傳教育力度，進一步提高全體干部職工對開展擁軍工作重要性的認識。一方面，把雙擁教育、愛國教育、國防教育結合起來，努力營造擁軍愛國、軍民心連心、軍愛民、民擁軍的良好氛圍；另一方面，大力宣傳人民軍隊在保衛國家安全和人民群眾生命財產中表現出的無私無畏精神，以活動為載體，強化干部職工的雙擁意識。
一、加強組織領導，健全工作制度。
局黨組高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入商務工作重要議事日程，不斷挖掘雙擁工作潛力，完善雙擁工作機制，健全組織機構，及時調整局機關雙擁工作領導小組成員，形成一個統一、高效、務實的領導集體，全局通力協作，形成齊抓共管的局面。
密切軍政軍民關系，支援國防建設是創建美好家園，構建和諧社會的重要組織部分，建立雙擁工作長效機制，使之制度化、規范化、長期化。我局在年初制定市商務局X年度雙擁工作計劃，將雙擁工作納入局機關年度工作考核內容。結合商務工作實際，明確職責，形成了雙擁工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落的良好雙擁工作格局。
二、深化宣傳教育，加強軍民溝通、圍繞深化國防教育，宣傳雙擁事跡，凝聚軍心民心，在局機關干部職工中采取多種形式廣泛開展各項宣傳活動，全局上下形成愛軍、學軍、擁軍的濃厚氛圍。
一是積極組織愛國主義教育，強化全體干部職工國防觀念和雙擁意識。
二是廣泛深入地開展“擁軍優屬，擁政愛民”宣傳活動，充分利用橫幅標語、宣傳材料，宣傳展板普及《兵役法》、《國防教育法》等知識，設立了雙擁宣傳專欄，定期向來辦事的廣大群眾宣傳黨的各項優撫政策。三是廣泛開展了形式多樣的群眾性雙擁文化宣傳活動，采取開展主題鮮明、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，推動國防和雙擁宣傳教育進機關、進企業，進一步營造了軍愛民、民擁軍的濃厚氛圍。
三、結合商務工作實際開展雙擁工作。
一是走訪慰問，排憂解難。我局在職干部職工中有X名轉業干部、X名退伍軍人。近年來，我局聘用工勤人員始終堅持做到軍人優先。為進一步激發軍轉干部和退伍軍人的工作熱情，每年“八一”建軍節期間,局機關認真做好對在職和離退休軍轉干部、復員軍人的慰問工作，召開“擁軍優屬”座談會，邀請本系統轉業、復員軍人及家屬和全局干部職工一起座談，營造“軍愛民、民擁軍”的良好氛圍。結合每年征兵工作，局黨組積極宣傳和鼓勵本系統干部職工的適齡子女參軍。
二是結對共建，加強溝通。
在開展雙擁工作中，我局結合工作實際，不斷加強與消防部隊的溝通與交流。深挖軍民共建、軍民聯防、軍民融合的潛力。為認真做好全市成品油市場安全隱患排查治理工作，今年X月，我局會同市消防支隊對我市轄區內的加油站（點）開展夏季安全生產專項檢查，在檢查中，消防大隊官兵對加油站員工進行消防知識培訓和消防器械實踐演練，切實提高了加油站員工的消防安全意識。中秋、國慶兩節期間，我局組織全市各級商務部門會同消防部門在節前對轄區內商場、超市、批發市場、賓館、飯店等商業經營場所進行安全隱患再排查，消除商貿流通領域的安全隱患。
三是落實政策，辦好實事。
1．加強領導，健全組織機構。加強對局系統開展擁軍優屬工作的領導，進一步健全雙擁工作領導小組，強化雙擁工作例會制度。配備專職干部，每年召開兩次以上雙擁工作專題會議，定期交流雙擁工作信息，充實完善軍民共建服務內容。形成一個覆蓋全局，齊抓共管的雙擁工作網絡，為擁軍優屬工作提供了有力的組織保障。
2．積極宣傳，營造雙擁氛圍。市管局（市接待辦）作為政府的一個重要服務部門，積極營造軍人優先、軍屬優先的氛圍，努力在局系統內一些重要的服務窗口設軍人和軍人家屬優先標識牌，在行政辦公中心及一些公共場所，均懸掛和張貼擁軍優屬宣傳標語，設固定宣傳牌，充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等，廣泛開展擁軍優屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動，參觀市人防工程或請老做傳統教育報告。
3．全面把握，制定雙擁計劃。在謀劃全年機關后勤工作目標時，將擁軍優屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍，做到事事有人抓，件件有著落，年初有計劃，年中有考核，年終有總結。
4．主動作為，建立雙擁制度。每逢重大節假日局領導要帶領局有關科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐部隊、院校，或邀請他們到后勤系統參觀、座談，征求他們對后勤部門開展擁軍優屬工作的意見。了解部隊家屬就業、生活等各方面情況，更好地為部隊家屬提供就業等優質服務。
（二）落實有關政策，結對共建幫扶，在局系統認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5．干部安置。對分配到我局干部安置任務，局黨委按照市委、市政府的要求，認真做好后勤系統的接受安置工作，幫助解決實際困難。
6．軍屬就業安置。切實做好分配到我局系統的家屬安置工作，遵照《市現役軍人家屬就業安置暫行辦法》規定，盡可能發揮后勤系統的優勢，把他們安排在工作條件、經濟效益都較好點的部門、單位工作。
7．提供優質服務。解決干部家屬后顧之憂，積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優質服務，解決幼兒入托、孩子入學等實際困難，提供日常生活幫助。
三、充分發揮優勢，采取多種形式，積極提供再就業、相關培訓及后勤服務
8．做好調研工作。為做好新形勢下擁軍優屬工作，我們要經常性的走訪、調研、座談等方式，了解軍屬就業生活等實際情況，在局系統內，想方設法，采取措施，有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業和培訓。
9．積極上門服務。積極提供后勤服務，主動上門聯系，最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作，把握和諧發展，積極開展軍民共建各項活動
10．創新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協商，雙方簽定共建計劃協議書，科學安排軍民共建活動，采取多種形式活躍部隊業余文化生活。
將農村社會養老保險職能劃給區勞動和社會保障局。
（二）劃入的職能
1、民辦非企業單位的登記管理職能；
2、組織協調救災抗災職能。
二、主要職責
經過以上職能調整，區民政局的主要職責是：
（一）根據國民經濟和社會發展規劃，研究制定全區民政事業中、長期發展規劃；制定全區年度民政工作計劃和配套措施，并組織實施和監督檢查。
（二）負責全區社會團體的成立、變更、注銷的登記、備案和年度檢查；查處區內社會團體的違法行為和未經登記而以社團名義開展活動的非法組織；指導、監督社會團體的內部管理工作。
（三）負責區直單位所屬和掛靠的民辦非企業單位的登記、年度檢查；查處全區民辦非企業單位的違法行為和未經登記的民辦非企業單位；指導、監督民辦非企業單位的登記管理工作。
（四）組織、指導擁軍優屬活動；負責全區擁軍優屬、烈士褒揚和優撫對象的撫恤、優待、補助工作及國家工作人員的傷亡撫恤工作；審核上報國家機關工作人員傷殘等級和烈士稱號。
（五）負責制定全區雙擁工作規劃和計劃，并監督實施；指導和協調全區開展創建雙擁模范城（區）活動。
（六）負責全區退役士兵、轉業士官、復員干部的接收安置工作。指導各鎮“兩用人才”的開發使用。負責全區軍隊離退休干部、退休士官和無軍籍退休、退職職工的接收安置、服務、管理，指導干休所的管理建設工作。
（七）組織、協調和指導全區救災抗災工作；掌握和上報災情，撥發救災款物；組織接收、分配救災捐贈款物，檢查、監督救災款物的使用情況；指導災區生產自救；開展減災活動。
（八）負責落實全區社會救濟和城鄉居民最低生活保障制度；指導各鎮農村五保供養工作；組織和指導全區扶貧濟困等社會互助活動。
（九）制定中心城區社區服務的發展規劃，指導社區服務管理體系及設施的建立和完善；指導城鄉開展村民自治示范達標活動和居委會達標升級活動，加強全區基層民主政治建設。
（十）負責婚姻登記工作，依法實施婚姻登記管理，開展婚姻登記系列服務活動；負責社會棄嬰依法收養登記工作，保障兒童（社會棄嬰）的合法權益；負責并協調做好流浪乞討人員的收容遣送工作。
（十一）研究和修訂全區行政區域規劃；承辦本區鎮行政區域和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作；承辦區內街道辦事處、鎮界及本區與周邊界線爭議的調處，并向政府提出仲裁建議。
（十二）負責全區地名管理工作；組織開展地名標準化建設活動，規范全區地名標志的設置和管理；負責全區標準地名圖書資料的審定、上報工作。
（十三）負責編制和組織實施全區社會福利事業發展規劃；負責全區城鄉社會救濟工作；承擔老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益保護的行政管理工作；指導全區社會福利事業單位的管理工作。
（十四）負責全區各類社會福利企業年檢認證和新辦福利企業的審核工作，落實國家和省有關福利企業的優惠政策。管理福利資金和福利彩票發行工作。
（十五）負責全區殯葬改革工作；指導全區殯葬事業單位的建設和管理工作。
（十六）負責民政事業費的預算、管理、使用以及物資、基建項目等計劃的落實；負責對局屬事業單位的財務收支、固定資產和民政經濟的檢查監督。
（十七）承辦區政府交辦的其他工作。
三、內設機構
根據上述職責，區民政局內設5個職能科（室）：
（一）辦公室
1、協助管理局機關日常工作，承辦局機關綜合性文件的起草和重要會議的組織工作；
2、負責全區民政系統的普法教育、法制宣傳和行政執法責任制的工作；
3、組織協調全區民政系統政策理論研究、開展目標考評、推行政務公開和先進單位表彰活動；
4、負責局機關的行政復議、行政訴訟案件處理；
5、負責局機關公文處理、督查督辦、政務信息、、宣傳報道、檔案、辦公自動化和人事勞資等行政事務管理工作；
6、負責本局及移交政府安置的離退休干部的服務管理工作；
7、研究擬定全區民政事業費管理辦法和民政財務規章制度的制定；
8、編制全區民政事業發展規劃及有關計劃；
9、監督檢查全區民政事業預算、管理使用以及物資、基建等計劃的落實情況；
10、負責全區民政事業統計工作；
11、負責局機關及直屬單位民政事業費、機關行政經費的預決算、日常管理和內部審計工作；
12、負責管理局機關的國有資產和監督下屬單位的國有資產。
（二）救災救濟低?？?/p>
1、掌握調查上報災情；
2、管理發放救災款物，接收分配外援和捐助的救災款物，并監督檢查落實情況；
3、組織生產自救、互濟互助活動；
4、負責農村救災工作和農村貧困戶的扶持工作；
5、負責救災信息系統管理；
6、協調救災抗災協會工作；
7、負責全區社會福利事業工作；
8、負責社會福利院的生活救濟；
9、負責農村敬老院和孤兒、棄嬰的管理工作；
10、編制并組織實施全區福利生產發展規劃；
11、監督落實福利生產，全國公務員共同天地扶持保護政策；
12、負責全區各類福利企業的年檢認證和技改項目的審報工作；
13、指導全區有勞動力的殘疾人就業工作；
14、主管殯葬管理工作，推動殯葬改革，監督有關政策執行情況；
15、指導社會福利事業單位和殯葬事業單位的管理；
16、負責全區城鄉居民最低生活保障建設，最低生活保障制度實施情況的調研，以及保障標準的調整和保障資金的測算，低保數據的統計、匯總和有關資料的上報，計算機信息聯網管理；
17、受理低保來信來訪的接待和處理；
18、負責低保確定補貼標準爭議仲栽工作；
19、承擔街道辦事處、鎮低保工作人員業務培訓。
（三）基層政權建設區劃地名科
1、負責全區城鎮基層政權和基層群眾自治組織建設的日常工作；
2、指導先進鎮、村委會、居委會的表彰活動；
3、負責村民委員會組織法和居民委員會組織法的貫徹實施，指導推廣村民自治和居委會升級達標活動；
4、認真抓好社區建設，負責承擔社區建設工作領導組辦公室工作，推動社會化服務體系的建立和發展；
5、研究行政區劃總體布局；
6、承辦全區鎮行政區域和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更及政府駐地遷移的審報工作；負責全區行政區域界線的勘界工作；
7、調解和處理邊界、地名爭議，并向區政府提出仲裁建議；
8、定期向社會標準地名信息，管理監督地名標準，負責全區地名管理的日常工作。
（四）社會事務管理科（含區民間組織管理工作領導小組辦公室）
1、負責區級社團的登記和年度檢查；
2、指導和監督全區社團活動，查處社團組織的違法違紀行為，取締未經登記而以社團名義開展活動的非法組織；
3、負責區直民辦非企業單位的登記和年度檢查，取締未經注冊登記的民辦非企業單位；
4、承辦本區婚姻登記工作，開展婚姻登記系列服務活動，保護合法婚姻和婦女兒童權益；
5、依法辦理社會棄嬰的收養工作。
（五）優撫安置科（含“雙擁”辦公室）
1、負責擁軍優屬和優撫對象的撫恤、優待、補助及國家機關工作人員傷亡撫恤工作；
2、制定優待撫恤實施意見，完善優撫制度，申報、褒揚革命烈士；
3、負責全區退伍義務兵、轉業士官和復員軍人的接收安置；
4、指導地方退伍軍人兩用人才的開發使用和軍地共育人才的協調工作；
5、負責軍隊（含武警）離退休干部、無軍籍退休、退職職工、退休士官接收安置、服務管理和指導干休所的建設工作；
6、貫徹執行黨委、政府關于，全國公務員共同天地雙擁工作的指示和要求，制定本區雙擁規劃及工作計劃并監督實施；
7、指導全區開展創建雙擁模范城（區）活動；
8、協調和處理軍地矛盾和軍民糾紛的問題；
9、承辦區雙擁工作委員會和區委、區政府交辦的其他事項。
2、著力深化基層民主政治建設，在創建和諧社區上有新飛躍。一是繼續深化推進社區建設工作。今年，我區將力爭全面完成社區服務中心建設，逐步實現服務中心全覆蓋的目標要求；完成和諧社區創建目標。二是不斷提升基層民主政治建設水平。加強對社區干部和社區工作者配備，爭取逐步建立社區專職工作者制度，不斷優化社區工作者隊伍結構。
3、著力加強為老服務，在實現“六個老有”目標上有新舉措。一是繼續做好居家養老服務工作。二是做好敬老機構建設工作。改善部分薄弱老年活動室，創建區級星光老年之家活動室30個；有針對性地改造修繕部分敬老院的薄弱設施；繼續加強對養老機構護理人員的培訓工作，進一步提升服務水平；加強養老機構內部管理，杜絕各類責任事故和安全事故的發生。三是關愛老人，努力實現“六個老有”目標。按照“十一五”規劃，督促各老齡委成員單位按計劃切實推動老齡事業發展規劃的貫徹實施；根據市政府辦公室相關文件精神，為全區60周歲以上老年人免費辦理“浙江省老年人優待證”；進一步深化獨居老人結對關愛活動；做好即將出臺的市農村“五?！惫ぷ鳁l例實施意見的貫徹落實工作，確保農村“五?！奔俺擎偂叭裏o”對象的供養標準及供養資金有效落實。
4、著力拓寬優撫安置雙擁領域，在服務國防建設上有新業績。一是進一步加大優撫安置工作力度。繼續把解決重點優撫對象“三難”中的“生活難”、“醫療難”作為優撫工作重點，不斷推進優撫對象“城鄉一體化”的定期撫恤補助機制，并加大復員士官的安置及退役士兵的免費培訓力度。二是不斷提高雙擁工作水平，促進軍民團結和諧。健全雙擁工作機構，拓展雙擁工作平臺，營造雙擁工作良好氛圍；積極參與2009年省級雙擁模范城的爭創活動。三是進一步做好復員退伍軍人的穩定工作。
一、進一步完善城鄉社會救助體系，切實保障和改善困難群眾基本生活
繼續完善以最低生活保障為基礎，以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容，以臨時救助為補充，覆蓋城鄉的社會救助體系，保障和改善困難群眾的基本生活。
2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度，計劃建嵩縣中心敬老院一所，改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平，組織五保對象足額入住敬老院，對全縣五保對象進行全面普查，把符合五保條件的對象全部納入五保范圍，不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低于1800元，分散供養標準不低于1100元的要求，保障資金及時足額到位，切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難群眾補充醫療保險和大病醫前救助制度，搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接，緩解我縣3.2萬名困難群眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認定制度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。
二、加強災害應急體系建設，提高災害救助能力
1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》，完善救災應急機制，提高減災救災工作水平，確保受災群眾基本生活。
2、加強救災物資儲備庫建設，擴大救災物資儲備和品種。規范救災款物管理使用制度，確保救災款物安全、合理。
3、切實抓好農村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作，緩解農村困難群眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手，完成全縣117戶351間農村困難群眾危房改造任務。
三、積極發展社會福利和慈善事業，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平
加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度，今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作，規范收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件，將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規范流浪乞討人員救助管理，加強流浪未成年人救助保護，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。
加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調，為福利彩票發行創造良好的工作環境，夯實福彩工作基礎。擴大發行規模，增加發行數量，年內力爭突破1500萬元，為社會福利事業籌集更多的資金。
加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，充分發揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。
四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策，保障和維護優撫安置對象的合法權益
1、要以創建雙擁模范縣活動為載體，推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識，不斷加大軍地相互支持力度，深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動，推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60周年期間的擁軍優屬活動和軍休活動，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。
2、落實各類優撫對象撫恤補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費，確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查，建立優撫對象數據庫，實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫恤補助資金社會化發放、殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。 [1]
3、繼續深化自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，落實自謀職業補助金、技能培訓費、待分配期間生活補助費。加大退役士兵的培訓力度，尤其是加強對城鎮自謀職業退役士兵的培訓，力爭年度內使城鎮自謀職業退役士兵都能得到一次免費技能培訓和技能鑒定，為其有效就業創造條件。為退役士兵就業提供高質量的服務。下大力度推進我縣城鎮退役士兵自謀職業工作，完成市局下達我縣的自謀職業40%的任務。依法做好指令性安置就業工作，重點做好在部隊榮立二等功以上人員和轉業士官的安置，7月底前做好安置的前期準備工作，10月底前安置率要達到95%以上。要認真做好軍休人員服務管理工作，落實軍休人員政治和生活待遇。繼續做好復退軍人穩定工作，及時化解矛盾和隱患，有效處置突發事件，防止復退軍人大規模赴市、省進京上訪。
五、積極推進農村基層民主和社區建設，探索農村社區建設工作領導體制和工作運行機制
1、加強農村社區建設。建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施，推動農村社區服務體系建設，使廣大農村居民共享改革發展成果，筑牢社會穩定基礎。要統籌推進農村基層群眾自治活動，堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合，實現擴大群眾民利與增強黨和政府有效管理能力有機統一，把農村社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，發揮農村社區在基層社會穩定中的基礎作用。
2、完善村民自治制度。認真做好第六屆村委會換屆選舉后“兩委”班子培訓和穩定工作，積極開展村務公開民主管理示范創建活動。推進以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策，以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理，以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督，努力提高村民自治制度化、規范化、程序化水平，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。
六、積極應對人口老齡化，加快發展養老服務事業
要把養老服務事業，作為當前和今后一個時期民政工作一項重大而緊迫的戰略任務，擺上重要工作日程，堅持黨政主導、社會參與、全民參與的方針，加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。要把養老服務事業列入經濟社會發展規劃，爭取納入政府為民辦實事的“民生工程”。加大對養老服務設施的投入，逐步建立養老服務補貼制度，推行政府購買服務，積極爭取財政對養老服務設施建設的投入，爭取政府面向城鄉孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困難老人的收養型、護理型養老機構建設。著手制定嵩縣老年公寓建設規劃，力爭一兩年內建成1個規模較大、功能齊全、服務完善的養老院。完善和落實社會辦養老機構扶持優惠政策，有序推進民辦公助和公建民營。逐步形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，促進老齡事業全面發展，維護老年人的合法權益。
七、加強社會組織培育發展和監督管理，充分發揮服務社會功能
繼續堅持培育發展與監督管理并重的方針，切實增強社會組織服務社會功能，發揮社會組織在促進社會和諧中的積極作用。著力發展和培育公益慈善類和城鄉基層社會組織，大力發展教育培訓、醫療衛生、社會福利等類型的民辦非企業單位。進一步完善社會組織登記管理機制，加強行業協會管理，規范行業協會行為，優化我縣經濟發展環境。
八、加強和改進社會行政事務管理，不斷提升民政公共服務水平
1、加強行政區劃科學化、規范化、法制化管理，完善行政區劃調整審核論證制度，加大區劃調整力度，完成德亭鄉撤鄉建鎮工作任務。適度開展其他鄉撤鄉建鎮工作，加快我縣城鎮化進程。
2、繼續推進地名公共服務工程，規范地名標志設置和管理，完成縣城二、三期開發街道命名和地名標志設置工作；大力推進鄉鎮政府駐地地名設標工作，年底前，要有70%的鄉鎮政府駐地完成地名設標工作。推進地名數據庫建設，逐步實現地名信息的網上查詢，拓展地名信息化服務方式和領域。
3、加強行政區域界線管理工作。認真組織行政區域界線聯合檢查，完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。
4、加強和改進殯葬改革工作。加大殯葬改革宣傳力度，積極穩妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率，確保完成市下達100%火化率目標任務。防止和化解殯葬改革過程中引發的矛盾和問題。繼續開展平墳擴耕活動，加快農村公益性墓地(骨灰堂)建設，提高農村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。積極探索拓展殯
我就*鎮20*年武裝工作開展情況匯報如下，敬請評議。
*鎮位于濟源市東12公里處，總面積67平方公里，轄45個行政村，256個居民組，總人口4.1萬人。*鎮設置民兵營4個，設基干民兵連1個，人數為150人，普通民兵連40個，文秘寫作網人數為4150人。
一年來，在市委、市政府和市人武部的正確領導下，我鎮的武裝工作能夠按照市人武部要求高標準完成，取得了可喜的成績。鎮黨委、政府做到經常參與武裝工作，主動關心武裝工作，大力支持武裝工作，給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。
一、鎮黨委、政府高度重視武裝工作
鎮黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策，定期召開黨委會，制定工作計劃，安排工作部署，明確工作任務，明晰工作職責，把武裝工作納入黨委重要工作日程，定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學習，提高對武裝工作的認識，使每個領導干部明確武裝工作的職責，定期聽取了解武裝工作進展情況，及時排查工作中出現的問題和困難。加大工作力度，推進武裝工作順利開展。
二、執行制度情況
1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關制定的制度和規定，堅持黨委對武裝工作的領導和支持，對武裝工作的各項任務做到件件有落實，事事有回音。
2、能夠認真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置，我們都納入黨委會（擴大會議）來傳達、學習和研究，年初，鎮武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委，由黨委按照本地實際，認真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時向黨委匯報，針對工作中的問題，黨委都能一一給予解決。同時，武裝部也能給黨委當好參謀，做好助手，積極想方設法開創武裝工作的新局面。鎮黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設當成一件大事來抓，做到日常養，經常用，拉得出，能戰斗。
3、在黨委、政府班子領導軍事日制度方面，鎮人武部根據實際，結合有利時機，能較好地組織軍事日活動，黨政班子領導都能積極參加?！鞍艘弧苯ㄜ姽潯⒋汗澢?，鎮黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時，由鎮黨委、武裝部領導帶隊至市人武部慰門。
4、在檢查評估武裝工作方面，年初，鎮黨委根據武裝部的全年工作規劃，把一些重點工作如征兵、整組、義務兵優待金的統籌、民兵訓練費、民兵干部的配備待遇等方面，列入對各村的綜合指標考評責任書中。年末武裝部參加對各村關于民兵工作指標完成情況的考評，獎優罰劣，促進了各村對民兵工作的重視，使民兵工作真正實現了黨的領導。
三、開展工作情況
1、建隊伍。按照市政府、市人武部關于民兵參與維護社會治安的有關精神，我鎮通過公開招聘，成立了6人的民兵巡邏小分隊，配合派出所加強治安巡邏，有力地保證了當地治安環境。
2、加強武裝部正規化建設。今年在鎮財政相當困難的情況下，仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網設備，實現武裝部自動化辦公；為武裝部配備專車1輛，提高武裝部整體裝備水平。
3、征兵工作。超額完成市人武部下達的進站指標，今年共征集新兵24名。
4、搞好雙擁工作。優待金兌現方面，我鎮于99年開始將優待金的標準提高到每人每年1900元，并保證按時完成發放。每逢過節，都登門慰問并發放慰問品。“八一”、春節都分別召開軍烈屬座談會，為他們解決實際困難。
5、加強國防教育。結合國防教育日，我鎮開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動，通過活動的開展，鎮機關干部、廣大中學生的國防意識得到了加強。同時，針對各個節日，如青年節、黨的生日、“三八”節等節日，鎮武裝部結合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動，宣傳國防，提高全民國防意識。
6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經濟條件下民兵思想政治建設的特點和規律，我鎮積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”，并收到良好效果。全鎮今年共發展溫室大棚200座，民兵科技示范園4個，新增養殖小區9個，人均來自牧業現金收入和純收入均居全市最高。
7、服務中心工作。在執行急難險重任務方面，無論是防汛、防火和其他急難任務，鎮黨委都要求各村要以民兵為主，做到養兵千日，用兵一時，各民兵連都能按照鎮武裝部的要求完成任務。
四、工作中存在的問題
1、召集民兵困難。由于受市場經濟環境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農閑時節，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開展各項活動和訓練時難以將人員全部集中。
2、應征青年人員不足。由于受市場經濟的影響，適齡青年就業門路擴大，因此近幾年應征青年人數減少。
五、今后工作思路
1、繼續加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開展國防宣傳教育，進一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質。
2、加強自身建設。通過加強學習，不斷提高自身素質，增強開展工作的能力。
剛才，局黨組各位同志結合各自工作實際，就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動，我談談個人的感受與體會。
一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊
第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。
（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《**區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困（低保）老年人發放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作；進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作；對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系；為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館**分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設?；鶎用裾幏痘ㄔO工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《**區人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷（平）墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。
第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。
（1）局機關股室工作職責；（2）局機關各項規章制度；（3）機關效能建設有關要求；（4）縣委、縣政府和市局目標考評辦法等。
二、考評辦法
1．考評分數。機關股室目標管理考評實行百分制，考評分為機關公共管理50分，股室業務分40分，縣局考評領導小組10分，考評成績與股室單位干職年終獎掛鉤。上級年度目標考評獎勵僅限上班人員享受，縣政府任命的正副主任科員及副科級人員視同上班人員。
2．考評機構。縣局成立機關目標管理考評領導小組，局長任組長，分管人事，辦公室領導為副組長，局其他領導為成員，負責考評成績審定。
3、年終獎計發辦法及享受范圍。
（1）年終獎為縣委、縣政府綜合目標考核獎。各股室及下屬單位按本辦法考評分數及每分分值計發。兩個股室共一套人馬的，股室考評分數按各股室考評分數平均分數確定。每分分值確定原則：縣委、縣政府規定年終獎額度除以100為每分分值。局領導（含正副主任科員級副科級干部）無本條（2）、（3）情況的，享受縣委、縣政府規定的人均基本數。
（2）行政、事業上班人員縣里年度考評等級定位不合格或不定等級的，依照相關規定處理，取消年終獎，已發的再工資中扣回。
（3）上崗人員受到司法、紀檢監察機關處理、處分的，當年不享受年終獎。
（4）不上班人員不享受年終獎，請假人員只享受上班期間年終獎。
三、考評細則
（一）機關公共管理分（50分）
1．機關效能建設（45分）。
（1）作風建設18分。①各股室能團結協作，有戰斗力計2分，工作中出現相互推諉、扯皮現象的不計分；②能嚴格遵守法律法規及縣局的各項決議決定，積極參與縣局組織的各項活動，做到令行禁止的計4分，每違規一次或缺席活動一次（需要股室主要負責人帶頭參與而本人不參與視同缺席）扣0.5分，扣完本項分為止；③各股室全年工作有計劃，并能按時完成工作計劃和局領導交辦的各項工作任務計3分，未上報計劃或未按時完成工作任務的，每次扣0.5分，扣完本項分為止；④能做好優質服務的計2分，熱情接待外單位辦事人員，講文明用語，實行首問責任制,凡出現投訴一次扣1分，扣完本項分為止；⑤樹立機關新形象，辦事公開、公正，確保政令暢通計7分，在機關效能建設活動中凡被監督部門查處通報，影響縣局考評的，除按機關管理制度扣違規責任人罰款外，對所在股室和單位每通報一次扣2分，扣分不保底，責任人及所在股室當年不評優。
（2）紀律建設27分。①能嚴格遵守國家法律法規計5分，機關工作人員凡受到司法、紀檢和縣局立案查處，股室不計本項分；②能嚴格執行機關考勤制度的計5分，機關工作人員實行掛牌上崗，嚴格遵守上下班制，做到不遲到、不早退、不曠工，凡上崗未掛牌和無故遲到、早退、曠工一次扣0.5分，扣完本項分為止；③能嚴格執行縣局請銷假制度的計2分，機關工作人員應嚴格履行請銷假手續，凡違規一次扣0.5分，扣完本項分為止；④能嚴格執行機關工作制度的計5分，機關工作人員在工作時間非工作需要不得相互串崗、閑談，不得玩電腦游戲，凡被局巡查人員發現一人次扣1分，扣完本項分為止；⑤辦公室整潔，資料及時歸檔，嚴守工作秘密計2分，發現泄密給單位造成損害一次扣1分，扣完本項分為止；⑥能嚴格執行機關學習制度，完成學習任務及學習筆記和心得體會，計4分，機關工作人員必須按時參加局機關和相關部門組織的各類學習，凡無故遲到、早退或缺席1人次扣0.5分，扣完本項分為止；⑦能嚴格執行機關各項費用管理制度的計4分，機關工作人員應嚴格遵守機關各項費用管理制度，認真履行費用審批手續，凡違犯一次扣0.5分，扣完本項分為止。本項違規的另按機關管理制度給予經濟處罰。
以上考核主要依據值班記錄及巡查記錄和監督部門通報情況確定，同一事項扣分按最高標準只扣一項，不重復扣分。
2．精神文明建設（5分）。全年各股室做到無盜竊、無犯罪、無行賄受賄、無賭博、無、無違反計劃生育，精神面貌好的計5分，凡違犯一項次扣1分，扣分不保底。以相關部門通報為主要依據。
3．綜合加、扣分。各股室在全年工作中，經上級部門考核、檢查受到表彰和批評，相應對股室進行加、扣分。即：國家級4分、省部級3分，廳局級2分，縣處級1分，副縣處級0.5分，以最高文件號名定級，同一內容只算一次；共同完成的，牽頭股室享受70%，配合股室享受30%。
（二）業務工作考評分（40分）
1．辦公室工作考評
（1）認真做好公文草擬、收發、傳遞、登記、打印、復印及材料、公文整理歸檔和印章管理工作，保管好銀行支票、稅務發票等重要憑證計5分。凡縣局公文未及時傳閱，處理不及時或遺失現象，每件次扣0.5分，印章丟失一枚和重要憑證遺失一份扣1分，并追究責任人責任?？h局公章必須經局主要領導，業務專用章經分管領導同意后方可加蓋，其中文件、綜合性通知和綜合性匯報材料由局長簽發，業務性管理通知和對口匯報材料由分管領導簽發，否則，每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（2）加強局機關及下屬單位的各項費用管理，建立各類費用管理臺帳，按規定購置、添置辦公用品，按程序進行審核的計5分，凡費用管理手續不健全或違規報銷費用開支的，每項次扣1分，未按程序審批或越權辦理，每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（3）加強機關日常事務管理，做好來客接待，加強機關內外的環境衛生和水電管理。積極應對行政訴訟、參與行政復議，確保機關工作井然有序計4分。凡出現差錯一次或被縣創衛辦通報批評一次扣0.5分，扣完本項分為止。
（4）加強系統內資產管理，發現損壞及時落實責任并追償，做到及時維修，確保資產正常使用，對外出租簽訂好租賃合同，并落實租賃戶責任，計4分，發現問題不追償、不處罰每一起扣0.5分，租賃合同不落實責任而使縣局受到損失的，每損失1萬元扣0.5分，扣完本項分為止。
（5）積極做好黨務工作，組織縣局中心組學習、宣傳報道和直屬黨支部黨員學習培訓、黨員發展及黨費收繳，以及全系統工、青、婦管理工作，能按要求組織機關干職參加相關活動，督促其較好完成活動任務的計5分，凡工作出現差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。
（6）做好股室考評基礎工作，安排好每周值班人員，按時通報值班、考勤、巡查情況，并匯總登記計4分。未按時通報或因收集資料不齊，出現考評意見重大失誤每項次扣0.5分，扣完本項分為止。
（7）嚴肅財經紀律，認真執行財經制度，依法做好財會工作，定期報送財務報表和財務分析，定期實行黨務、政務公開，計4分，每缺一次扣0.5分，被監督檢查部門處罰或立案查處，每次扣1分，扣完本項分為止。
（8）做好資金結算工作，及時與財政部門、上級主管部門和其他相關主體結清債權、債務，確保資金安全，提高資金使用效率；做好改制資金申請、結算、撥付工作；做好本系統內審工作，監督、指導下屬單位財務工作，及時糾正其違規現象計5分。出現差錯一次扣0.5分，出現資金被盜除責任人賠償外，每次扣1分，扣完本項分為止。
（9）做好保密工作，督促機關股室及下屬單位采取切實有效措施，防止發生泄密事件計4分，出現泄密事件每次扣1分，因泄密被上級部門通報，每次扣2分，扣完本項分為止。
2．紀檢監察室工作考評
（1）認真貫徹執行黨紀、政紀、法律、法規，結合本局實際，做好系統內黨風廉政建設工作，建立健全相關制度，做到教育、預防、懲處并重，促進廉政文化建設，確保系統內風清氣正，全面落實上級相關規定并及時上報執行結果計7分，出現差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（2）認真做好案件查處工作，積極配合縣紀工委、縣監察局做好案件舉報受理、登記工作，建立重要線索報告制度，做到有錯必糾、有案必查、查必徹底，結案率達100%，計7分，發現問題不查處，每次扣1分，扣完本項分為止。
（3）做好全系統綜合治理工作，督促檢查系統內安全生產，做好防火防盜，安排好法定休息日值班，及時處理各種突發事件，確保系統平安、和諧計7分，出現重大事件不及時報告或報告不及時處理的每次扣1分，出現重大事故（應報縣政府及以上部門的事故），每起扣2分，扣完本項分為止。
（4）做好民兵預備役和防汛救災工作，落實好防汛物資（包裝袋1萬條）購置、保管、領用、結算工作，完成上級交辦的各項任務計5分，出現差錯，或被相關部門通報，每次扣1分，扣完本項分為止。
（5）做好系統內普法工作，積極宣傳相關法律、法規，定期更換法制宣傳欄內容，組織好工作人員法律考試，計5分，出現差錯，每次扣0.5分扣完本項分為止。
（6）加強機關效能建設，督促機關工作制度的貫徹落實，按時上報相關材料計5分，出現差錯，每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（7）做好系統內欠款欠物清收工作，建立清收檔案，提供清收對象、金額依據，借助企業改制契機和通過法律手段加大清欠力度，有明顯效果計4分，若工作差錯，造成能收而無法收回的欠款欠物，每漏收1萬元扣0.5分，扣完本項分為止。
3、監督監查股工作考評
（1）規范監督檢查工作流程，制定監督檢查工作制度，做好政策法規宣傳計5分。每缺一項扣0.5分。扣完本項分為止。
（2）依照相關法規和上級要求對全縣從事糧食收購、儲存、加工、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執行國家糧食統計制度情況制定監督檢查工作方案，并組織落實，檢查結果及時上報相關報表和材料計20分，每少一項次扣1分?？弁瓯卷椃譃橹?。
（3）指導糧食行政執法大隊具體實施執法檢查工作，接受執法檢查違紀舉報并及時查處執法過程中違規、違紀事件計5分，發現執法違紀不查處，每次扣1分，查處不及時或引起執法檢查客體上訪而影響縣局形象的每起扣1分，扣完本項分為止。
（4）對全縣糧食經營者是否執行政府制度的最低和最高庫存量規定的監督檢查并存檔計5分，發現違反規定不查處的每戶扣0.5分?？弁瓯卷椃譃橹?。
（5）組織縣級儲備糧、軍糧供應等政策性糧油購銷活動監督檢查計5分，每出差錯一次扣0.5分扣，完本項分為止。
4．人事股工作考評
（1）做好人事調配管理工作，依照政策及時辦理干部職工調動、退休手續，管理好系統內干職檔案計5分。凡辦理有關工作手續不及時，引起職工投訴和出現職工檔案遺失現象每項次扣1分，扣完本項分為止。
（2）做好系統內職工勞動工資工作，按政策辦理調資和增資手續，審核系統內工資發放情況計5分。工作失誤，引起職工上訪，每項次扣0.5分，扣完本項分為止。
（3）做好局內工作人員的考核定級工作并依照考核分數測算工資、獎勵發放標準計5分。未按要求辦理和工作失誤每次扣0.5分，扣完本項為止。
（4）做好老年協會、老年支部等離、退休老干部工作，做好系統內干職傷、亡善后和鑒定工作計5分。工作出現差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（5）做好系統內干職的技術職稱等級鑒定和業務培訓工作計5分。工作出現差錯每次扣1分，扣完本項分為止。
（6）做好企業改制后續維穩工作，宣傳和解釋好企業改革政策，并與相關部門協調好改制政策落實，掌握維穩信息，及時化解矛盾維持系統內和諧計5分。每出現差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。
（7）做好系統內干職社會保障工作和政策解釋、宣傳工作，按照規定及時收集、繳納失業、養老、工傷、生育、醫療等五種社會保險費用，并落實到戶到人計5分，出現差錯引起越級上訪的每次扣1分，扣完本項分為止。
（8）熱情接待職工來信來訪，積極配合局領導做好解釋、調解、答復工作計5分。因工作失誤，或對群眾來信來訪處理不及時而引起越級上訪，每次扣1分，扣完本項分為止。
5．調控股工作考評
（1）做好國家糧油政策宣傳，嚴格執行國家糧油政策，支持幫扶糧食產業化發展，協調好農業局等涉農部門關系計5分。凡工作出現差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。
（2）做好全系統計劃統計報表、分析和統計信息工作，指導、審核、匯總全社會糧油商品統計報表，按時按質完成省、市、縣的各種報表和糧食入庫進度匯總以及上報工作，做到及時、準確、真實計10分。每少報1次或提供數據不準，給領導決策帶來負面影響的，每次扣1分，扣完本項分為止。
（3）做好縣內市場及周邊縣市糧食購銷價格指導及其信息搜集工作，監控縣內銷售市場糧油價格動態，進行糧油供求形勢價格監測分析，為領導決策提供參考計5分，每缺一項扣0.5分，扣完本項分為止。
（4）做好社會糧食生產、流通統計、產購留、訂單摸底調查并及時上報調查報告；宣傳統計制度并指導實施，檢查監督統計制度執行情況；指導經營戶統計臺賬登記，發現不完善或違規情況及時糾正和處理的計10分，不及時上報調查報告，每次扣1分，發現縣內糧食經營戶違反統計制度，沒有建立統計臺賬不查處不糾正的每戶扣1分，有臺賬但記錄不真實、不全面的，不糾正每戶扣0.5分，扣完本項分為止。
（5）做好災區口糧供應，應急預案啟動提議、組織實施及儲存、加工、供應網點布局、審定、授權等工作，確保其工作責任、義務，監督其執行情況計5分，因工作不到位，出現不穩定因素，每舉報一次扣1分，扣完本項分為止。
（6）認真做好招商引資材料報送，信息收集等工作及外商服務工作計5分。因招商引資材料報送不及時，或出現失誤影響縣局招商引資工作考評的，或服務不到位，引起外商投訴，每次扣1分，扣完本項分為止。
6．倉儲股工作考評
（1）做好全縣糧油工業指導、監督及其各項指標統計工作，及時、準確上報全縣工業統計報表計5分，每少報一次或出現差錯影響縣局領導決策，每次項扣0.5分，扣完本項分為止。
（2）做好全縣糧食經營戶和局屬單位倉儲備案登記、報表匯總工作，并定期檢查其真實性、安全性和完好性，督促經營戶的倉儲設施符合糧食經營條件的計5分，漏列或不具備條件用于糧食經營不責其修繕達標的，每戶次扣0.5分，扣完本項分為止。
（3）擬定全縣糧食流通基礎設施中長期規劃并指導實施，做好系統內所屬的糧食倉儲設施維護管理工作和登記工作，及時報送相關材料，已達到使用年限的及時進行報廢處置，指導幫助種糧農戶、糧油經營戶推廣科技保糧計5分，發現問題不及時提出改正意見或縣局安排維修不及時認真落實的，每項次扣1分，扣完本項分為止。
（4）做好縣內經營戶糧食庫存報表匯總工作，尤其是政策性糧食庫存報表匯總工作并及時上報，初審中央、省、市級儲備糧承儲資格，審定縣級儲備糧承儲資格計5分，上報數據不準確、不及時，承儲資格違規審核的，每次扣1分，扣完本項分為止。
（5）協助處理好應急糧食供應儲存、運輸工作，協調好糧食行業協會、糧食經濟學會工作，幫助指導會員單位申報放心糧油示范企業、龍頭企業、名優品牌，參加商品會展等相關活動的計5分，出現差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（6）做好糧食收購資格許可辦理、年檢等工作，對申辦《糧食收購許可證》的對象，做到熱情接待、積極服務、主動核查、盡快辦結并建立檔案計5分，不符合條件違規發證，每本扣1分，出現辦證人投訴，每次扣1分，扣完本項分為止。
7、糧食行政執法大隊
（1）搞好糧食經營相關環節檢查工作，按照上級糧食檢查要求，認真指導企業自查，組織好全縣糧食流通檢查并填報相關報表，積極配合上級普查或抽查工作計10分，工作不到位、檢查不認真，影響縣局考評扣分的，每次扣2分，扣完本項分為止。
（2）開展糧食收購資格許可核查工作，對已取得《糧食收購許可證》的對象每年開展一次全面核查，對違規取得許可資格的提出處理意見計5分。發現問題不處理的，每戶扣0.5分，扣完本項分為止。
（3）做好糧食流通市場依法監管工作，每年至少進行2次（夏、秋糧收購）檢查，對違規經營糧食行為取證、調查，并提出處理意見計10分，每少一次檢查扣2分，發現違規經營糧食行為不查處，不取證每起扣1分，扣完本項分為止。
（4）及時對糧食經營戶經營糧食原糧質量、衛生及經營臺賬、統計制度執行情況依法依規進行檢查，發現問題提出整改處理意見并督促整改的計5分，出現重大質量問題未發現，或發現不及時引起社會不穩定事件每次扣5分，其他差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。
（5）違法違規糧食經營案件，經縣局決定處理意見后及時督查落實到位計5分，縣局處理決定不執行到位的，每起扣1分，扣完本項分為止。
（6）對全縣糧食經營戶實行建檔登記，便于管理，對已取得糧食收購資格許可證的企業和經營戶基本情況逐戶分類建檔，并跟蹤管理計5分，每少1戶扣0.5分，扣完本項分為止。
8、軍糧供應站工作考評
（1）認真貫徹落實國家軍糧管理政策，抓好軍糧供應信息平臺建設與維護，建立健全軍糧供應管理制度，使軍糧供應管理規范化計10分。每缺一項制度扣1分，扣完本項分為止。
（2）做好軍糧供應服務工作計，確保軍糧質量安全，讓軍人滿意計10分，引起軍供對象投訴一次扣2分，出現重大質量問題，每次扣5分，扣完本項分為止。
（3）建立軍糧供應臺帳，做到賬務清晰，結算及時，準確無誤計10分，凡出現差錯一次扣1分，扣完本項分為止。
（4）做好雙擁工作，建立雙擁制度和檔案，主動與縣雙擁辦聯系與協調，做好軍地共建工作計10分，出現差錯每次扣1分，扣完本項分為止。
9．糧油質監站工作考評
（1）認真貫徹執行國家有關糧油質量、計量、衛生等方面的法律、法規，配合有關行政管理部門做好本縣糧油標準化工作計10分。凡按未規定辦理每次扣1分，扣完本項分為止。
一、積極推行依法行政，促進民政法規的貫徹落實
民政工作承擔社會保障、基層政權、社會事務管理的工作，涉及相關法律、法規和規章八十多部，呈現工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規多等特點。隨著我國法制的不斷完善，民政法律法規也在不斷地健全和完善之中；現在民政工作的社會事務管理和基層自治組織建設等工作，實質上都成了執法工作。為此，我把推進依法行政與貫徹執行民政法規緊密結合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結合起來，以達到在推進依法行政的同時，推進民政法規的落實，推進民政工作的規范開展，促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作：
（一）依法推進殯葬改革，在全縣范圍內全面推行遺體火化。根據上級黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區外，全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區遺體火化率為；骨灰集中安放、生態墓區建設走在全市前列，受到省、市領導和民政部門的肯定和推廣；同時，革除喪葬陋習，文明節儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習也得到了有效改觀。著重抓了二個方面：
認真做好推行殯葬改革的前期準備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革?？h人大常委會作出了關于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎。為了落實殯葬改革法規，我們認真研究起草了《*縣殯葬管理實施辦法》、《*縣鄉村公益性墓地建設實施意見》等規范性文件。在制定規范性文件過程中，我們召開了縣、鄉（鎮）人大代表、政協委員、及縣、鄉、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個，促使規范性文件更加切實可行，同時促進殯葬改革法規的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發動會議，組織工作人員進鄉入村宣傳，在報紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發宣傳資料萬份（冊），創辦出刊《殯葬改革簡報》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。
重視及時處理違反殯葬改革法規事件。在整個推進殯葬改革過程中，雖然整體上進展順利，但發生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發生。一起是去年月，發生在*鄉*下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發生在*鎮*村私埋遺體事件。這二起事件發生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項措施，對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾，在強大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中，我主要做了三項事情：一是及時向縣殯葬領導小組匯報，并提出處理建議，為縣領導決策提供依據；二是及時向發生事件鄉鎮了解情況，督促鄉鎮積極做好工作；三是組織帶領干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作，促使喪戶及時糾正自己的違法行為。
（二）認真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實行集中辦理。根據《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關文件精神，為切實加強我縣婚姻登記的規范化、法制化、專業化建設，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來，共辦理婚姻登記對，工作進展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現象的發生，群眾反響良好。同時，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規宣傳。
（三）依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業單位的年檢年審工作，全縣家社團和家民辦非企業單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發展，新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》，推進地名的標準化、規范化進程。根據國家標準，整頓和設置門牌、樓牌、幢牌等標準地名標志共約余塊。結合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽縣標準地名圖冊》，圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區等名稱的審批。
（四）認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》，促進 社區建設和農村基層政權建設。積極指導鄉（鎮）加強村委會自治組織建設，配合有關部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業務指導，接受業務咨詢，對有關村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關部門組織開展全縣個鄉鎮村務公開、財務公開檢查，對當前在村務公開、財務公開中存在的不足，提出改進意見。開展縣城社區居委會干部業務素質培訓。
二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔的救災救濟、城鄉低保、優撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務。他們包括社會兩大群體：社會最弱勢群體，包括社會特困戶、農村五保對象和城鎮“三無”對象，災民等；社會最光榮群體，包括革命復員軍人、退伍軍人以及為國家建設貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務，是我應盡的職責。
（一）全面落實城鄉居民最低生活保障制度，保障社會成員共享發展成果。_年底全縣共有__人列入了低保，占全縣總人口的。到年三季度，全縣共有低保對象__人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態管理，使符合低保條件的生活困難對象，及時得到最低生活保障。在低保工作中，堅持確定低保對象與發放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金，由低保對象提出申請，村委會核查，鄉鎮復查，報縣民政局批準，縣民政局對低保對象進行抽查；低保資金由縣財政設立專戶，發放低保補助金，由縣民政局向相關金融機構提供批準的低保對象清單，由金融機構直接匯到低保對象所在地的信用社，低保對象憑低保補助證和銀行有關規定直接領取補助金。從而實現了低保工作規范化管理。
（二）認真做好救災救濟工作。年我縣共發生“.”雪災、“.”風雹災、“.”洪澇災、下半年的旱災，今年發生了號臺風、“.”洪災等自然災害。災害給我縣人民群眾的財產造成巨大損失，給災民帶來一定的生活、生產困難。災情發生后，我及時帶領相關同志，及時深入災區，做好查災、核災、報災、救災、慰問災民等工作，及時、準確地上報災情，爭取上級的重視，為爭取救災資金創造條件。二年共爭取上級救災救濟資金萬元，共救濟災民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災民和貧困對象的生活困難。如：今年月日晚上*、*等地發生洪災，當晚我就聯系有關鄉鎮了解災情，次日凌晨就帶領局核災小組，趕赴受災最重的*、*、*等受災點，查看災情，并及時向上匯報，引起了上級的高度重視，當日市領導、省市民政部門就趕到現場察看災情，使上級第一時間了解我縣災情。同時，及時做好救災工作，當日中午就下發救災米、食用油、衣被等生活用品，當日緊急下撥謝村鄉救災資金萬元，及時保障了災民的基本生活。同時，認真做好訪貧問苦活動，組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現黨和政府以及社會[，！]對他們的關愛。
（三）積極開展“五保”集中供養工作。五保集中供養是構筑新型社會保障體系的重要內容，被列為五大百億工程、德政工程、省長工程，省市政府非常重視這項工作。為此，從今年開始，我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調查研究，經調查，全縣共有符合五保條件對象和城鎮“三無”對象人。同時，對適合建敬老院的閑置國有資產進行了調查，在調查過程中，我自己帶領相關工作人員到五個鎮敬老院建設選擇點就達四次以上，初步選定了個敬老院建設選擇點，報縣政府選擇。并經月日的縣政府常務會議同意。二是制訂詳細五保集中供養規劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所，今年完成*、*、*、*所，明年完成*、*所。完成省定的目標要求，即：全縣集中供養率今年達到以上，明年達到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在進行之中。預計*敬老院在月中旬開院運營，其它所敬老院預計在月開院運營。
(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項政治任務來抓。根據上級的安排，安置任務非常繁重。為把這項工作切實做好，我們認真做好各項準備工作。移民安置工作正有條不紊地進行，其中，第一批移民已經落實移民生產生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則，每位代表分別到各自安置點進行實地考察，與安置地干部群眾進行了交流、協商，并與安置點的村委會簽訂了安置協議。簽約率達。月日，圓滿完成對接復核，復核率達。移民安置工作走在了全市的前列。
在認真做好灘坑移民安置工作的同時，積極做好老庫區移民的管理扶持工作，積極向上爭取扶持項目，解決老移民的遺留問題。二年經省移辦審核批準扶持項目共有個，有效地解決了__水電站移民在生活、生產中的實際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發生過移民越級*，移民思想穩定。這也為我縣__*移民安置打下了群眾基礎。
（五）認真做好優待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__名，其中需要政府安置的城鎮退役士兵、傷殘退伍士兵、轉業士官共*名，全部選擇了自謀職業，自愿領取了自謀職業補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業為主要內容的退伍安置改革，得到了進一步的鞏固。連續三年被省政府、省軍區評為退伍安置先進單位，退伍安置改革成了全國典型經驗，在全國退伍安置改革會上交流。農村籍退役士兵兩用人才開發率達以上，通過勞務輸出部門推薦外出勞務達以上。
二是認真做好優待撫恤工作和雙擁工作。重點優撫對象定期補助，全部按省定標準及時發放到位，群眾優待費也能及時全額落實到位。符合《__縣重點優撫對象醫療補助實施辦法》條件的醫療補助，全部及時落實。在春節、八一期間，積極配合縣領導，走訪慰問駐*部隊，力所能及地為駐軍解決實際問題 。認真做好烈士褒揚工作，今年二位救火英雄，從報批到被省政府批準為革命烈士，僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復員軍人的思想工作，努力維護社會穩定。
（六）認真做好民政*、老齡工作。我縣經濟落后，低保對象、優撫對象等民政對象生活困難的相對較多，每年接待受理來信來訪都在__人次以上。在處理*件過程中，對重要*件、集體*件、上級下轉的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認真做好*件的處理，及時報結上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領導下訪工作，積極做好領導下訪批示件的妥善落實，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級的肯定，被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作，繼續開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設，努力創造條件，為老年人多辦實事。
三、加強自身建設，夯實民政實力，努力提高民政保障能力
（一）加強民政隊伍自身建設。上一任領導班子提出了“發展民政事業，壯大民政實力，提高民政社會地位”，為我縣民政事業發展打下了良好的基礎。俗話說：“創業難，守業更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅信，在上任班子創下的堅實的基礎上，通過努力，完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此，我在“發展民政事業，壯大民政實力，提高民政社會地位”的基礎上，增加了“內強素質，外樹形象”二句話，加強民政隊伍自身建設。一是在加強領導班子的團結協作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權不放手，掌權不獨載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時，協調班子成員之間的溝通與協作，增強班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補臺”，做到思想統一、分工明確、協作融洽、力量一致。沒有出現內扛、內耗現象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養、科學文化、電腦操作、民政業務等一系列學習教育活動，增強了干部職工的綜合素質。三是改善了辦公設施，每個辦公室配備了空調，每個科室配備一臺電腦以上，開通了機關局域網和公共互聯網，建成了松陽民政等業務網站，辦公環境和數字民政建設走在了全市前列。
（二）積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經濟欠發達縣，經濟發展落后，財政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設法向上爭取資金補助和扶持，成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭取各項補助、扶持資金__萬元。促進我縣困難群眾的生活保障，同時，也促進了我縣經濟和社會發展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關工作，共收到__個單位捐贈的資金__萬元，衣物__件。積極爭取縣外慈善捐助，對我縣*名孤兒的結對助學，這*名同學，將每年獲得__元的資助，一直到高中畢業。近期又爭取到__公司的敬老院建設意向贊助*萬元；____*有限公司的敬老院用被意向捐助__條，價值__*元。
（三）加快民政福利企業發展。年，共實現福利生產產值__萬元，比上年度有較快的增長。今年—月，完成工業產值__萬元，比去年又有較大幅度的增長，預計今年福利生產產值可突破億元大關。積極利用福利企業政策進行招商引資，年引進兩家產值在萬元以上的福利企業。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬元，建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業年檢年審工作，保護殘疾職工的合法權益，傷殘職工全部進入養老保險。近幾年，連續被評為全省福利生產管理先進單位。
（四）結合民政業務，加強固定資產投資。去年結合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設，共完成火化殯儀館工程建設投資近__萬元。同時，在國有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設資金問題，縣十五里公墓完成征地、規劃工作，動工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現已經投入近__萬元。今年，結合五保集中供養工作，有效地盤活了國有資產，并預計投入__萬元資金進行維修，改建成四所敬老院。同時，新建葉村敬老院。此項工程，預計敬老院的固定資產上千萬元。
四、廉政建設情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認真貫徹落實執行好黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《干部選拔任用條例》的有關規定，選用好每個干部；嚴格遵守《財務制度》，管好每項資金；不收受與行使職權有關單位和個人的現金、有價證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執行公務的禮物、饋贈和宴請；嚴格執行單位工程項目和物資如公墓投資業主確定，救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關規定。始終做到物資采購、工程投標不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴格執行住房有關規定。做到潔身自好，增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務對象贈送的禮物、禮券。在發現殯儀館人員收受紅包現象后，及時進行查處。管好配偶、子女，沒有以權為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫療費，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補助對象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”，哥哥開口向我提出困難補助的要求，我當場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
民政資金投入不足。根據上級的許多規定，民政資金投入以當地財政為主，上級補助也必須有大比例的當地配套資金投入。由于我縣財政十分困難，地方財政對民政的資金投入嚴重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業的發展。例如，由于資金不足，民政事業的許 多基礎設施建設難以改善，具體的如火化殯儀館，現只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現已經貸款__萬元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設等，也由于資金問題而進展緩慢。
對當前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會福利事業如何利用市場化手段，發揮民間和社會的積極性，政府退居管理角色方面，依然無力可施；再如村委會選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。
五保集中供養工作處于落后狀態。五保集中供養工作是這二年省委省政府的重點工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項工作，到今年上半年，全省的五保集中供養率已經達*以上，而我縣現在仍然只有*。在全省處于落后狀態，急需我們加快敬老院建設，努力趕上全省的進度。
向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協等領導的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導和幫助，這就需要宣傳，讓領導了解民政、知道民政。作為民政局長，應該加強對民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領導和上級民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。
對自己的干部職工要求干得多，關心得少。如對干部的政治前途關心不夠，單位干部職工的經濟待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現在都找不到。
民政工作承擔社會保障、基層政權、社會事務管理的工作，涉及相關法律、法規和規章八十多部，呈現工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規多等特點。隨著我國法制的不斷完善，民政法律法規也在不斷地健全和完善之中；現在民政工作的社會事務管理和基層自治組織建設等工作，實質上都成了執法工作。為此，我把推進依法行政與貫徹執行民政法規緊密結合起來，與依法做好具體的民政工作緊密結合起來，以達到在推進依法行政的同時，推進民政法規的落實，推進民政工作的規范開展，促進了我縣社會文明進步。著重做了以下幾方面工作：
（一）依法推進殯葬改革，在全縣范圍內全面推行遺體火化。根據上級黨委、政府和民政部門的要求，按縣委縣政府的統一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬人因交通不便劃為逐步推行火化區外，全縣都實行了遺體火化。實行遺體火化近一年來，全縣共火化遺體具，火化區遺體火化率為；骨灰集中安放、生態墓區建設走在全市前列，受到省、市領導和民政部門的肯定和推廣；同時，革除喪葬陋習，文明節儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習也得到了有效改觀。著重抓了二個方面：
、認真做好推行殯葬改革的前期準備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習同步推進的工作思路。二是堅持依法推進殯葬改革?？h人大常委會作出了關于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎。為了落實殯葬改革法規，我們認真研究起草了《__縣殯葬管理實施辦法》、《__縣鄉村公益性墓地建設實施意見》等規范性文件。在制定規范性文件過程中，我們召開了縣、鄉（鎮）人大代表、政協委員、及縣、鄉、村各級干部群眾參加的征求意見座談會二百多個，促使規范性文件更加切實可行，同時促進殯葬改革法規的宣傳貫徹。三是加強殯葬改革的宣傳教育工作。針對群眾千年殯葬意識的根深蒂固，我們開展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開宣傳發動會議，組織工作人員進鄉入村宣傳，在報紙、廣播開辟殯葬改革專題，印發宣傳資料萬份（冊），創辦出刊《殯葬改革簡報》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。
、重視及時處理違反殯葬改革法規事件。在整個推進殯葬改革過程中，雖然整體上進展順利，但發生過二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發生。一起是去年月，發生在__鄉__下村骨灰裝棺在非村級公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發生在__鎮__村私埋遺體事件。這二起事件發生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項措施，對喪戶做細致的思想教育和進行法制威懾，在強大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進了推行遺體火化的順利進行。在處理這二起事件中，我主要做了三項事情：一是及時向縣殯葬領導小組匯報，并提出處理建議，為縣領導決策提供依據；二是及時向發生事件鄉鎮了解情況，督促鄉鎮積極做好工作；三是組織帶領干部連夜深入到喪戶做細致的說服教育工作，促使喪戶及時糾正自己的違法行為。
（二）認真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實行集中辦理。根據《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關文件精神，為切實加強我縣婚姻登記的規范化、法制化、專業化建設，從今年月日開始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個月來，共辦理婚姻登記對，工作進展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費現象的發生，群眾反響良好。同時，開展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規宣傳。
（三）依法加強對民間組織和地名工作管理。積極開展社團和民辦非企業單位的年檢年審工作，全縣家社團和家民辦非企業單位全部參加了年檢年審。加強民間組織的培育和發展，新注冊登記成立社團家。認真貫徹《地名管理條例》，推進地名的標準化、規范化進程。根據國家標準，整頓和設置門牌、樓牌、幢牌等標準地名標志共約余塊。結合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽縣標準地名圖冊》，圖冊通過了省市級專家會審。開展新建街道、住宅區等名稱的審批。
（四）認真宣傳貫徹《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》，促進社區建設和農村基層政權建設。積極指導鄉（鎮）加強村委會自治組織建設，配合 有關部門開展了第六屆村委會換屆選舉回頭看活動。開展村委會選舉的業務指導，接受業務咨詢，對有關村委會提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關部門組織開展全縣個鄉鎮村務公開、財務公開檢查，對當前在村務公開、財務公開中存在的不足，提出改進意見。開展縣城社區居委會干部業務素質培訓。
二、樹立“以民為本”理念，努力保障民政對象的基本生活
民政部門承擔的救災救濟、城鄉低保、優撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛的人”服務。他們包括社會兩大群體：社會最弱勢群體，包括社會特困戶、農村五保對象和城鎮“三無”對象，災民等；社會最光榮群體，包括革命復員軍人、退伍軍人以及為國家建設貢獻自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務，是我應盡的職責。
（一）全面落實城鄉居民最低生活保障制度，保障社會成員共享發展成果。_年底全縣共有____人列入了低保，占全縣總人口的。到年三季度，全縣共有低保對象____人。最低生活保障制度在全省率先實行了動態管理，使符合低保條件的生活困難對象，及時得到最低生活保障。在低保工作中，堅持確定低保對象與發放低保補助金二條線運行。確認低保對象和補助金，由低保對象提出申請，村委會核查，鄉鎮復查，報縣民政局批準，縣民政局對低保對象進行抽查；低保資金由縣財政設立專戶，發放低保補助金，由縣民政局向相關金融機構提供批準的低保對象清單，由金融機構直接匯到低保對象所在地的信用社，低保對象憑低保補助證和銀行有關規定直接領取補助金。從而實現了低保工作規范化管理。
（二）認真做好救災救濟工作。年我縣共發生“.”雪災、“.”風雹災、“.”洪澇災、下半年的旱災，今年發生了號臺風、“.”洪災等自然災害。災害給我縣人民群眾的財產造成巨大損失，給災民帶來一定的生活、生產困難。災情發生后，我及時帶領相關同志，及時深入災區，做好查災、核災、報災、救災、慰問災民等工作，及時、準確地上報災情，爭取上級的重視，為爭取救災資金創造條件。二年共爭取上級救災救濟資金萬元，共救濟災民及貧困對象.萬人。有效緩解了全縣災民和貧困對象的生活困難。如：今年月日晚上__、__等地發生洪災，當晚我就聯系有關鄉鎮了解災情，次日凌晨就帶領局核災小組，趕赴受災最重的__、__、__等受災點，查看災情，并及時向上匯報，引起了上級的高度重視，當日市領導、省市民政部門就趕到現場察看災情，使上級第一時間了解我縣災情。同時，及時做好救災工作，當日中午就下發救災米、食用油、衣被等生活用品，當日緊急下撥謝村鄉救災資金萬元，及時保障了災民的基本生活。同時，認真做好訪貧問苦活動，組織人員走訪低保對象、五保戶、貧困戶、老游擊隊員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現黨和政府以及社會對他們的關愛。
（三）積極開展“五?！奔泄B工作。五保集中供養是構筑新型社會保障體系的重要內容，被列為五大百億工程、德政工程、省長工程，省市政府非常重視這項工作。為此，從今年開始，我把這項工作作為重點民政工作來抓。一是深入開展了調查研究，經調查，全縣共有符合五保條件對象和城鎮“三無”對象人。同時，對適合建敬老院的閑置國有資產進行了調查，在調查過程中，我自己帶領相關工作人員到五個鎮敬老院建設選擇點就達四次以上，初步選定了個敬老院建設選擇點，報縣政府選擇。并經月日的縣政府常務會議同意。二是制訂詳細五保集中供養規劃和工作計劃。全縣計劃建敬老院所，今年完成__、__、__、__所，明年完成__、__所。完成省定的目標要求，即：全縣集中供養率今年達到以上，明年達到以上。目前__敬老院、__敬老院、__敬老院、__敬老院的修建工作正在進行之中。預計__敬老院在月中旬開院運營，其它所敬老院預計在月開院運營。
(四)認真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項政治任務來抓。根據上級的安排，安置任務非常繁重。為把這項工作切實做好，我們認真做好各項準備工作。移民安置工作正有條不紊地進行，其中，第一批移民已經落實移民生產生活用地、建房用地。參加考察對接移民代表按照“一戶一人一點”的對接原則，每位代表分別到各自安置點進行實地考察，與安置地干部群眾進行了交流、協商，并與安置點的村委會簽訂了安置協議。簽約率達。月日，圓滿完成對接復核，復核率達。移民安置工作走在了全市的前列。
在認真做好灘坑移民安置工作的同時，積極做好老庫區移民的管理扶持工作，積極向上爭取扶持項目，解決老移民的遺留問題。二年經省移辦審核批準扶持項目共有個，有效地解決了__*水電站移民在生活、生產中的實際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時，積極做好移民的思想工作，近年來，沒有發生過移民越級*，移民思想穩定。這也為我縣____*移民安置打下了群眾基礎。
（五）認真做好優待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__*名，其中需要政府安置的城鎮退役士兵、傷殘退伍士兵、轉業士官共__名，全部選擇了自謀職業，自愿領取了自謀職業補償金。這表明我縣以鼓勵退伍軍人自謀職業為主要內容的退伍安置改革，得到了進一步的鞏固。連續三年被省政府、省軍區評為退伍安置先進單位，退伍安置改革成了全國典型經驗，在全國退伍安置改革會上交流。農村籍退役士兵兩用人才開發率達以上，通過勞務輸出部門推薦外出勞務達以上。
二是認真做好優待撫恤工作和雙擁工作。重點優撫對象定期補助，全部按省定標準及時發放到位，群眾優待費也能及時全額落實到位。符合《__*縣重點優撫對象醫療補助實施辦法》條件的醫療補助，全部及時落實。在春節、八一期間，積極配合縣領導，走訪慰問駐__部隊，力所能及地為駐軍解決實際問題。認真做好烈士褒揚工作，今年二位救火英雄，從報批到被省政府批準為革命烈士，僅用了一個月時間。積極做好清明期間干部、群眾、學生等社會各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動。積極做好*退役進藏兵和老復員軍人的思想工作，努力維護社會穩定。
（六）認真做好民政*、老齡工作。我縣經濟 落后，低保對象、優撫對象等民政對象生活困難的相對較多，每年接待受理來信來訪都在__*人次以上。在處理*件過程中，對重要*件、集體*件、上級下轉的*件，我都能自己過問處理情況甚至直接參與處理。在*過程中，能熱情接待來訪群眾，認真做好*件的處理，及時報結上級交辦的*件。積極配合上級政府開展領導下訪工作，積極做好領導下訪批示件的妥善落實，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級的肯定，被民政部評為先進單位。認真做好老齡工作，繼續開辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設，努力創造條件，為老年人多辦實事。
三、加強自身建設，夯實民政實力，努力提高民政保障能力
（一）加強民政隊伍自身建設。上一任領導班子提出了“發展民政事業，壯大民政實力，提高民政社會地位”，為我縣民政事業發展打下了良好的基礎。俗話說：“創業難，守業更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅信，在上任班子創下的堅實的基礎上，通過努力，完全能使民政工作更上一個新的臺階。為此，我在“發展民政事業，壯大民政實力，提高民政社會地位”的基礎上，增加了“內強素質，外樹形象”二句話，加強民政隊伍自身建設。一是在加強領導班子的團結協作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權不放手，掌權不獨載”，自覺遵守“民主集中制”原則，對于重大問題、重要工作、人事問題等都由班子討論集體做出。同時，協調班子成員之間的溝通與協作，增強班子的凝聚力。幾年來，班子成員能相互“補臺”，做到思想統一、分工明確、協作融洽、力量一致。沒有出現內扛、內耗現象。二是組織開展了干部職工的政治理論、道德素養、科學文化、電腦操作、民政業務等一系列學習教育活動，增強了干部職工的綜合素質。三是改善了辦公設施，每個辦公室配備了空調，每個科室配備一臺電腦以上，開通了機關局域網和公共互聯網，建成了松陽民政等業務網站，辦公環境和數字民政建設走在了全市前列。
（二）積極爭取上級扶持和社會的支持。我縣是經濟欠發達縣，經濟發展落后，財政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設法向上爭取資金補助和扶持，成為增強我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過努力，二年共向上爭取各項補助、扶持資金____萬元。促進我縣困難群眾的生活保障，同時，也促進了我縣經濟和社會發展。積極開展慈善捐助活動。在年開展的“扶貧濟困送溫暖”捐贈活動有關工作，共收到__*個單位捐贈的資金____萬元，衣物__*件。積極爭取縣外慈善捐助，對我縣__名孤兒的結對助學，這__名同學，將每年獲得____元的資助，一直到高中畢業。近期又爭取到____公司的敬老院建設意向贊助__萬元；________*有限公司的敬老院用被意向捐助__*條，價值____*元。
（三）加快民政福利企業發展。年，共實現福利生產產值____萬元，比上年度有較快的增長。今年—月，完成工業產值__*萬元，比去年又有較大幅度的增長，預計今年福利生產產值可突破億元大關。積極利用福利企業政策進行招商引資，年引進兩家產值在萬元以上的福利企業。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬元，建造了新廠房取得了更好的效益。認真開展福利企業年檢年審工作，保護殘疾職工的合法權益，傷殘職工全部進入養老保險。近幾年，連續被評為全省福利生產管理先進單位。
（四）結合民政業務，加強固定資產投資。去年結合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設，共完成火化殯儀館工程建設投資近__*萬元。同時，在國有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設資金問題，縣十五里公墓完成征地、規劃工作，動工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現已經投入近__*萬元。今年，結合五保集中供養工作，有效地盤活了國有資產，并預計投入__*萬元資金進行維修，改建成四所敬老院。同時，新建葉村敬老院。此項工程，預計敬老院的固定資產上千萬元。
四、廉政建設情況
二年來能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，做到為民行政。運用“三個代表”重要思想改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認真貫徹落實執行好黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《干部選拔任用條例》的有關規定，選用好每個干部；嚴格遵守《財務制度》，管好每項資金；不收受與行使職權有關單位和個人的現金、有價證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執行公務的禮物、饋贈和宴請；嚴格執行單位工程項目和物資如公墓投資業主確定，救濟棉被、辦公用具等物資實行政府公開采購的有關規定。始終做到物資采購、工程投標不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費。嚴格執行住房有關規定。做到潔身自好，增強“八小時”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務對象贈送的禮物、禮券。在發現殯儀館人員收受紅包現象后，及時進行查處。管好配偶、子女，沒有以權為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫療費，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補助對象，好心人勸說：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補助”，哥哥開口向我提出困難補助的要求，我當場予以了拒絕。
六、存在的不足和困難
、民政資金投入不足。根據上級的許多規定，民政資金投入以當地財政為主，上級補助也必須有大比例的當地配套資金投入。由于我縣財政十分困難，地方財政對民政的資金投入嚴重不足，直接影響了我縣民政工作的開展和民政事業的發展。例如，由于資金不足，民政事業的許多基礎設施建設難以改善，具體的如火化殯儀館，現只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現已經貸款__*萬元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設等，也由于資金問題而進展緩慢。
、對當前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會福利事業如何利用市場化手段，發揮民間和社會的積極性，政府退居管理角色方面，依然無力可施；再如村委會選舉賄選問題，也未能探索出更好的制約辦法。
、五保集 中供養工作處于落后狀態。五保集中供養工作是這二年省委省政府的重點工作之一，各地都已于去年紛紛開展這項工作，到今年上半年，全省的五保集中供養率已經達__以上，而我縣現在仍然只有__。在全省處于落后狀態，急需我們加快敬老院建設，努力趕上全省的進度。
、向上宣傳民政工作需進一步加強。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協等領導的理解和大力支持，需要省、市民政部門的指導和幫助，這就需要宣傳，讓領導了解民政、知道民政。作為民政局長，應該加強對民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問題，只有縣領導和上級民政部門了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問題的解決。
、對自己的干部職工要求干得多，關心得少。如對干部的政治前途關心不夠，單位干部職工的經濟待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現在都找不到。
