時間：2022-09-29 23:23:23
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一、“家庭暴力預警系統”運行工作取得的成績
(一)領導高度重視，組織得力。**區人民府為了有效遏制和消除家庭暴力，保護婦女、兒童和老年人的合法權益，促進家庭和社會的穩定，促進**區的文明進步，依據有關法律法規，于**年4月在**區各派出所相繼啟動預警系統。并在各派出所成立領導小組，由派出所負責人擔任組長，具體工作組成員由各社區民警承擔，并且明確分工，“誰主管，誰負責”。
(二)工作措施得力，使“家庭暴力預警系統”工作初見成效。首先，勝利街派出所將此項工作作為長效工作，狠抓落實。在值班室內設立“家庭暴力”接待登記本，對每一起受理的“家庭暴力”案件詳細登記。其次，為了使民警準確地認識“家庭暴力”的有關知識，勝利街派出所組織民警對相關法律、法規進行學習，使民警真正認識到“家庭暴力預警系統”工作的重要性和必要性。為民警在日常工作中處理“家庭暴力”案件打下堅實的理論基礎。最后，勝利街派出所為了使“家庭暴力預警系統”工作進入社區，深入家庭，切實維護婦女、兒童和老年人的合法權益。要求社區民警將“家庭暴力預警系統”作為社區民警的基礎工作臺賬，并相應制定了工作筆記本，將“家庭暴力”投訴電話印制在社區民警的警民聯系卡上發放給社區居民。
(三)“家庭暴力預警系統”成效顯著，取得了一定的社會效益。勝利街派出所于**年5月12日收到一封由紅盾小區居民王杰及其家人寫來的表揚社區民警劉強的感謝信。感謝劉強同志工作認真負責，關心人民群眾的痛苦，避免了一場糾紛，換來了王杰一家人的安全。
另外“家庭暴力預警系統”保護了群眾的合法權益，使群眾有了訴苦的地方。上海街派出所曾接待了一位50多歲的老婦人。老人反映其丈夫經常毆打她，并且長期在外面找女人，致使其在精神和肉體上飽受折磨。為了處理好此事，勝利街派出所所長親自對這位老人進行有關問題的解答，最終這位老人滿意的走了。
二、存在的問題
(一)個別派出所由于工作量大，警力不足，對有關“家庭暴力”的法律法規及相關內容的宣傳力度不夠，使有些群眾對預防“家庭暴力”的法律法規還不清楚。部分群眾受傳統思想的影響，對于發生在自己身邊的“家庭暴力”認為“家丑不可外揚”，使得很多家庭暴力未能得到及時處理。
(二)有關家庭暴力的案件只是由婦聯和公安機關進行處理，而未能引起全社會的關注，從而不能有效地遏制“家庭暴力”的產生。
(三)對一些惡性的，造成一定社會影響的“家庭暴力”案件的打擊力度有待加強。
三、意見和建議
(一)要結合**區的實際，采取形式多樣的宣傳方式，加大在社區進行有關“家庭暴力”法律法規及有關內容的宣傳工作。使群眾可以用法律保護自己的合法權益。
上海精神衛生中心從xx年采用用友的his系統，運行5年以來反映比較穩定，用友軟件采用產品化模式，由于上海精神衛生中心是?？漆t院特殊需求較多，所以進行了大規模的2次開發，上系統的第一年進行數據初始化，對人員、藥品、物資、收費項目等進行數據錄入工作量很大。醫院信息科有10人負責醫院軟硬件的維護工作。醫院實施了銀行卡和醫院一卡通系統，這幾乎是上海醫院的基本需求。醫院門診實現了排隊叫號功能，每個病室門上都有顯示排隊叫號的led顯示屏，候診區提供大量供病人休息等候的座椅，井然有序。
醫院信息系統硬件采用hp服務器、emc磁盤陣列、華為交換機，網絡中心采用雙機熱備加雙磁盤陣列，機房隔音、防塵、防暴，全院門診、藥房、住院護士工作站有100個左右。院方反映用友軟件在財務和查詢方面功能強大，特別是在院長查詢、藥品用量查詢上能實時查詢到相關的詳細數據，方便了院長及時了解各方面的數據，對藥品合理管理方面也起到了重要作用。還有在醫保維護方面很及時。醫保實時傳輸數據。
醫院剛建成一座14層住院大樓，準備馬上投入使用，計劃馬上上pacs、lis、門診及住院醫生工作站、門診及住院電子病歷，繼續使用用友公司的軟件和解決方案，預計將增加到300個工作站點，同時將在新住院大樓增加一個機房，采用異地容災方案。
2、上海金仕達衛寧醫療信息技術有限公司
金仕達衛寧公司是一家專業從事醫療衛生領域信息化、數字化、軟件研究與開發的高科技企業，上海明星軟件企業，XX市十大信息工程的承建者。最初創建于1994年，多年來公司專一致力于醫院信息管理系統產品研發及應用工作，定向為各醫療機構開發適應的管理軟件，公司注冊資本超3000萬元，員工300余人，100人研發隊伍，150人的實施隊伍，在長沙設華中區總部，全國范圍內有將近800的用戶，三甲醫院有90家，介紹在XX市場有近70%的市場占有率，在湖南有50家左右，其中XX市婦幼保健院和省腫瘤醫院就是采用的金仕達衛寧的this系統。
（一）統計意識特別強烈。涪陵、黔江、豐都等區縣高度重視區縣目標考核及統計基礎工作，堅持“發展要加快、統計要跟上”的思路，明確要求經濟主管部門“一手抓發展、一手抓統計”。一是街道、鄉鎮和縣政府相關部門高度重視，把統計工作列為重要日常工作來抓。____黔三區縣街道、鄉鎮和部門主要負責人親自抓統計工作，統計機構健全、統計職責明晰，統計專兼職人員配備較強，豐都縣鄉鎮黨政主要負責人親自抓城鄉住戶一體化調查等統計基礎工作。二是企業重視，視統計工作為企業管理的基礎工作。____黔三區縣“責任企業、誠信企業、規范管理企業”多，各類企業和個體戶統計臺賬健全，普遍以“上規模”為榮，積極主動申報“三上企業”，如黔江現有限上商貿企業、限上商貿個體分別為100戶、17戶，限上商貿個體占比小，因而越加嚴把“三上”企業入口關。
（二）統計基礎十分扎實。一是機構健全，人員充實。____黔三區縣街道、鄉鎮統計管理辦公室做到機構、人員、設備、經費、責任“五落實”，經濟活動重點街道、鄉鎮的統計管理辦公室落實專職統計人員2—3人，普遍將大學生村官充實到鄉鎮統計管理辦公室。二是規范管理，臺賬健全。對照《重慶市基層統計規范化建設考評實施方案》等有關文件要求，逐一規范機構設置、統計調查、統計服務和統計法制等工作，統計從業人員持證上崗，街道、鄉鎮和企業統計臺賬規范，并逐步推行電子檔案。
（三）經濟運行監測調控有效。一是全面監測，重數據來源。高度重視數據基礎來源，各項統計指標均有主管部門負責，經濟主管部門與統計部門職責明確，相關責任具體到部門、企業、街道和鄉鎮，數據指標來源體系完善、暢通。二是建立機制，定期分析。建立經濟運行監測調控聯席會議制度，按季召開聯席會議，深入分析季度數據指標，科學應對社會經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題。
（四）統計執法創優統計環境。____黔三區縣曾大力宣傳貫徹《統計法》，成立執法隊，組建精干隊伍，嚴格統計執法。做到常規檢查與統計執法督導檢查相結合，日常檢查與集中檢查相結合，全面檢查與重點檢查相結合，一般檢查與專項檢查相結合，統計部門獨立執法與主管部門聯合檢查相結合，以強有力的執法舉措贏得強烈的統計意識和良好的統計環境。
（五）統計考核真實具體。一是注重指標銜接。既有市級考核指標責任分解，又有對主管部門、街道和鄉鎮的明確考核；既有考核指標項目設計的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉住戶一體化調查工作，____黔三區縣均設立有區縣調查點，既全面真實掌握了城鄉居民收支情況，又滿足了年度考核之需（詳見附表）。二是定期通報。涪陵區按季通報經濟主管部門、街道和鄉鎮統計工作情況。三是嚴格考核。根據年初出臺的有關考核文件和季度工作情況，科學評估、測算統計基礎工作及相關指標完成情況。
對比三區縣，我縣統計工作存在顯而易見的差距。一是統計意識有差距。我縣統計調查對象配合較差，“我要上規”和“要我報數”的反差強烈，個別方面沒有真正認識到“抓統計就是抓發展”。二是統計協作有差距。統計部門與經濟主管部門職責不明確，甚至與街道、鄉鎮的職責也不明晰，既有統計“大會計”服務不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責任、合力統計”的問題。三是規范化建設有差距。街道、鄉鎮和重點企業統計臺賬健全的少，不規范的多，尤其是重點街鎮缺少專職或年富力強統計人員。
二、幾點啟示
（一）領導重視是做好統計工作的關鍵。統計工作涉及面廣、關注度高、協調量大，甚至“以公對私”、執法盲點，只有各級黨委、政府高度重視統計工作，各有關部門和街道、鄉鎮通力協作，真正“一手抓發展、一手抓統計”，我們的統計“大合唱”才會有序、有效進行。
（二）規范管理是做好統計工作的基礎。統計規范化建設是統計工作的基本要求，完善統計機構、健全統計臺賬、推進統計服務、建立協作機制、加強信息化建設等工作，是做好統計工作的前提條件。
（三）精準考核是做好統計工作的動力。目標明方向，考核出動力。正是____黔三區縣明確的發展責任、具體的考核辦法充分激發了部門、單位的創造力與執行力，才確保了統計考核的真實性、準確性和數據的真實性、可靠性。
（四）嚴格執法是做好統計工作的保障。人們對統計工作有一個認識過程，良好的統計環境往往需要以嚴格統計執法來換取。要辯證處理優化發展環境與加強統計執法的關系，既保護企業合法利益，又確保統計數據真實。
三、收獲與建議
（一）切實增強統計意識。當前，正處于統計改革的加速推進期，以企業一套表制度、聯網直報為核心的統 計方法制度改革，對統計工作提出了新的要求。要求我們既要普及統計知識，規范基層統計管理，也要學習新方法，適應國家關于“明白統計、真實統計”的一系列統計制度改革的需要，在國家統一框架體系中抓好統計工作，真實反映區域社會經濟發展現狀與趨勢。既要求各級各部門、企事業單位樹立強烈的統計意識，又要求各類調查對象建樹責任企業、爭做責任市民，積極支持配合統計調查工作。
（二）抓緊抓好統計“雙基”建設工作。統計基礎工作的扎實程度決定著統計生命,狠抓統計基層建設和統計基礎工作建設的“雙基”建設工作是統計規范化建設工作的核心內容，是我縣當前統計工作迫在眉睫的一項重要任務。一是加強統計隊伍建設。在“量”上，縣統計局要成立普查中心，配強工作人員。重點街鎮要落實2—3名專職統計人員，一般鄉鎮優配兼職統計人員，明確統計負責人。在“質”上，要穩定統計隊伍，統計責任單位和統計調查對象的分管領導和從業人員都要保持穩定。要加強業務培訓，全面提升全縣統計人員業務素質，統計從業人員一律持證上崗。二是明確統計指標體系和責任單位，以此建立準確、全面、完善的基層統計臺賬，規范統計數據申報、審查流程。三是加強基本單位名錄庫管理，既抓數據源，又建立全程監測、有效分析的數據生產機制。
（三）及時、全面分析經濟運行情況。一是有關部門要建立“三上”企業協調聯系服務機制，動態掌握經濟主要增長點建設、生產、銷售等情況。二是有關部門與統計部門建立月報溝通機制，報前多分析評估。三是建立經濟運行監測調控聯席會議制度，改季后總結為季前監測、季末評估和季后總結相結合，定期客觀分析全縣社會經濟運行情況，對重點產業、重點行業和重大項目進行重點監控，及時反應經濟運行中的突出問題。
一、基本概況
（一）縣集團化動作模式
縣集團化管理是縣縣醫院、中醫院分別對縣旺草鎮衛生院、莆老場鎮衛生院進行收購型管理。其主要的方式是縣旺草鎮衛生院由縣中醫院幫扶，衛生院法人由以前院長變更為中醫院法人，由中醫院直線管理。衛生院的醫療服務收費不變，主要是對上下兩家醫院的人才流動提供了較大的平臺。主要做法是旺草鎮衛生院的醫務人員根據需要到中醫院進行理論和實際操作的進修，縣醫院、中醫院的醫務人員按需要及時到鄉鎮衛生院進行基層指導和交流。這樣兩家醫院的人力資源呈上下流動的趨勢。通過組織學習、訓導的手段，提高了員工的工作能力、知識水平和潛能的發揮，限度的使員工的個人素質與工作需求相匹配，進行促進員工現在和將來的工作績效的提高。
1、集團化管理的經濟效
旺草鎮衛生院的業務收入從1月份8萬元、2月份18萬元、3月份28萬元，4月份為42萬元，以每月10萬元的收入遞增，業務上的收入主要是以衛生院的綜合業務水平在群眾中的可信度為基礎，由于縣醫院、中醫院與衛生院建立了上下職工交流學習的平臺，使鄉鎮衛生院業務人員的技術水平有了較大的提高，以鄉鎮衛生院的收費，老百姓享受到了縣級醫院的服務，在老百姓當中建立起了基礎，這主要是由于集團化管理的優勢帶來的好處。
2、集團化管理的資源利用
通過對集團化管理的學習考察，深得體會，1、在資源共享上，節省成本和費用。衛生院的藥物按需要由上級醫院統一采購可以降低采購成本、集團大制造可以利用制造資源、統一技術和研發平臺以研發高難度的課題、統一銷售可以節約營銷費用、統一結算可以節省財務費用和解決融資的難題等。2、優勢互補，提升了醫院的運作和管理效率。集團化運作可以將個別醫院的“長板”彌補其它的“短板”，使這一長項得到充分發揮，從而帶動其它成員企業提高了運作和管理的效率。比如銷售渠道的融通、人力資源管理經驗的借鑒等等。提高了企業創新能力和綜合競爭能力。技術創新、營銷創新以及成本和費用的降低等，使企業及集團綜合競爭能力得到提升。旺草鎮衛生院、莆老場衛生院都是基于這種模式將資源優勢互補，得于合理安排利用。在中醫院、縣醫院的統一管理，合理利用資源的現況下繼續發展。
（二）黔西衛生院股份合作模式
1、黔西衛生院基本情況
黔西衛生院全院共67個職工，3個主任醫師，所轄人口為2萬多人。黔西衛生院主要以股份合作模式運作。黔西衛生院的職工就是股東，該單位以外的單位或個人不能進行投股，將醫院的生存與全體職工緊密地聯系在一起，卻也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制為基礎，吸收股份制的一些做法，勞動者的勞動聯合和資本聯合相結合形成的新型企業的組織形式。資本是以股份為主構成，職工股東共同勞動，實現按資按勞分配，權益共享，風險共擔，自負盈虧，獨立核算。所有職工股東以其所持股份為限對企業承擔責任，企業以全部資產承擔責任的企業法人。而黔西衛生院勞動者就是股東，自己支配和管理，決策層是院務領導也是較大股東，即了解自身業務需要又是政治上的管理層，更能有效地結合醫院實際出臺政策。
2、黔西衛生院資金的籌集與去向
黔西衛生院的職工就是股東，職工與股東為一體，資金的籌集是每位職工買下醫院的股，管理層、業務骨干、一般職員所能買的股份數是不同的。這樣，每個職工都是醫院的主體，醫院的盈虧與每位職工的勞動息息相關，大大的增進了職工的極積性、主動性，使職工的勞動更大層度地體現為工資與獎金。
二、與我院實際情況相結合的分析
安場鎮中心衛生院全院共40多位職工，所轄人口為7萬多人，1個主任醫師，3個副院長，從實施績效工資以來，在醫院內部管理和發展過程中發現的問題也不少。
1、在水質保護方面：我們一行先后考察參觀了歐洲的塞納河、多瑙河、萊茵河、阿姆斯泰爾運河、威尼斯湖等天然河道及人工湖、庫，聽取了奧地利農業大學教授的介紹。我們一行所到之處聽到和看到的給人以很大的震撼，歐洲部份國家對水質的保護是我們應當學習和借鑒的。如巴黎的塞納河，穿越巴黎市中心，該市居民400多萬，河水被污染的程度很低，河水表面難見漂浮物，甚至有的湖水可達到飲用標準，有的水庫清澈見底，微風吹撫，波光粼粼，遠比我省的府南河水清澈透明，據我們了解，水質得到這樣好的保護，一是政府通過立法進行規范，二是公民的水質保護意識較強，三是城市加大對污水的處理。
2、在水土保護方面，他們也是頗巨匠心，一路上我們穿越了眾多河流和平原，也穿越了阿爾卑斯山脈，映入眼簾的卻是青山綠水，無不呈現出人與自然和諧相處的景象，除意大利外所路過的地方很難見到“祼土”，不是森林覆蓋，就是人工草坪，據了解他們在制定工業、農業等經濟社會發展時，把水土保持和生態環境保護作為一項基本要求加以規范，如奧地利的法律規定，不得有露土，這樣很好地保護了水土的不致流失，維持了良性的生態系統，減少了自然災害，同時他們還建立了生態環境監督系統、管理系統和評價系統，注重聽取社會各方面的意見。
3、沿途順道參觀考察了眾多城市、鄉村和人文景觀，了解到歐洲國家的一些基本國情、民俗民風、歷史變遷、地理地貌、社會經濟、教育科技、公共交通、保險養老、醫療等，感受到歐洲文化的厚重，感受到教育科技的發展對人類社會文明進步的推動。
二、體會與啟示
1、堅持“發展才是硬道理”，樹立科學的發展觀。通過對歐洲部份發達國家的考察，我們深感落后就要挨打，只有發展才是國家強盛、民族生存之根本。盡管我們五十多年前就結束了雙半社會，擺脫了西方列強的掠奪，尤其是經過20多年來的改革開放，人們生活得到極大改善，綜合國力不斷增強，國際地位空前提高，但與歐洲發達國家相比還有相當的距離。我們要趕上或縮小同他們間的差距，就要按照科學的發展觀，堅持走科技強國之路，集中精力抓經濟，一心一意搞建設，只有這樣，我們才能躋身世界強國之林，才能立于不敗之地。
2、我們全社會都應樹立起保護水環境意識，大力提倡節約用水、合理利用水資源，推廣科學的節水措施，增強公民的節水保水意識。從國外的實踐看，通過市場機制配置水資源，有利于水資源的高效利用和節水型社會的形成。因此，針對我國國情、水情，有步驟、積極推進有中國特色的水權市場，建立起節約用水的良性運行機制，攻克水權管理領域的重點和難點，加大改革力度，是解決節約用水、保護水質的關鍵。
3、學習發達國家的成功經驗，不能一蹴而就，而要立足國情省情，腳踏實地，真抓實干。因此，我們在今后的水利管理和改革中，要不斷加大水利工程建設的力度，積極探索水利改革的新路子，實現水利工程管理的運行機制。在水利建設、投資、規劃等方面既要量體裁衣,又要具有前瞻性，既要借鑒發達國家好的做法，又不能簡單照抄照搬。這次考察時間雖有17天，但除往返路途和乘車真正學習考察時間就所剩無幾了，我們獲取信息主要靠耳聞目睹和感悟。
三、建議
1、充分利用我省的水利報刊多介紹一些國外在水質水保方面的經驗，加大宣傳力度，讓全社會都重視水質保護、水土保持，從戰略的角度來增強人們對水環境的憂患意識。
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