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關鍵詞:經濟全球化;發展策略;社會主義
中圖分類號:F125 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)23-0004-02
隨著國際分工的深化,國家間的經濟往來日益密切,國家的經濟發展早已不是自給自足的自然經濟狀態,而是各國間形成榮損相依的經濟網絡。一個國家不了解經濟全球化、不適應經濟全球化,就意味著經濟上的出局,甚至政治上的淘汰。對于中國來說,應當把握機遇,積極應對挑戰,正確認識經濟全球化。
一、經濟全球化的概念
到目前為止,經濟全球化還沒有統一的定義,這主要是由于歷史背景、文化傳統以及階級立場等差異造成的。關于經濟全球化的概念,應掌握以下幾點:
1.應當以生產力和生產關系相結合的方式定義經濟全球化
經濟全球化是世界范圍內的社會生產力與生產關系發展到一定階段的必然產物。在談及經濟全球化時,如果只強調生產力的作用,經濟全球化就只呈現出客觀發展的趨勢,只是標記著貿易額、外匯儲備量、GDP等數字化的全球化。但事實上,經濟全球化也同時受到各國意志的影響,是各國家根據自身利益相互博弈的結果。忽略了生產關系對經濟全球化的作用,就只會看到經濟全球化的一片繁榮,看不到強國對弱國的不公待遇。相反,如果只強調生產關系的作用,將全球化等同于西方化或美國化,就會忽視了經濟全球化的客觀性,導致對經濟全球化的排斥和抵觸。因此,應當以理論為指導,將生產力和生產關系結合起來正視經濟全球化。
2.應當將經濟全球化理解為一個動態的發展過程
經濟全球化不是自始就存在,而是伴隨15世紀地理大發現以及資本主義國家工業革命而興起。按照的觀點,資產階級的生產方式促進了經濟全球化的形成和發展,“不斷擴大產品銷路的需要,驅使資產階級奔走于全球各地。它必須到處落戶,到處開發,到處建立聯系。資產階級,由于開拓了世界市場,使一切國家的生產和消費都成為世界性的了?!盵1] 在普遍交往、相互依賴的基礎上,世界性的交往代替了國家內部的交往,世界相互依存的經濟狀態代替了民族自給自足和閉關自守的自然經濟狀態。
3.應當注意經濟全球化與政治、文化等多方面因素的關系
在談及經濟全球化時,時常將經濟全球化與經濟一體化等同,甚至將經濟一體化的趨勢類推到政治和文化方面,但各個國家由于歷史傳統以及政治等因素的制約,是不可能形成政治一體化或文化一體化。所以,經濟全球化的定義不可能取代全球化,也不能強硬涵蓋到政治和文化上,但要承認經濟、政治和文化幾個要素間的相互影響。
綜上所述,經濟全球化的含義是指由于生產力的發展而引起,在國家間政治、文化等因素綜合作用下所體現的各國間相互依賴、相互制約的經濟一體化發展過程。
二、經濟全球化的特征
1.貿易全球化
貿易全球化是經濟全球化的重要內容。通過國際貿易,各國間的商品、技術、服務等得以交換和交流。國際貿易是各國間實現經濟交往、經濟分工和經濟合作的基本手段。20世紀80年代以后特別是90年代以來,國際貿易發展勢頭強勁,貿易全進程獲得快速發展, 20世紀90年代后期世界貿易依存度超過了20%,21世紀以來更是接近25%。對外貿易已經成為各國、各地區經濟發展和運行的重要因素。
除了世界貿易額增長、各國貿易依存度增強外,當今的國際貿易的格局也在發生著變化。電子商務及網絡采購在國際貿易中成為主要方式,非實物的技術貿易和服務貿易在國際貿易中的比重日益增大。
2.生產全球化
20世紀80年代以來,生產全球化成為經濟全球化的主導形態。生產全球化包括直接生產過程的全球化和生產要素的全球化。直接生產過程全球化是衡量生產全球化深度的重要指標,它不僅使世界一切國家的生產和消費真正成為全球性的,而且使各國的直接生產過程成為世界直接生產過程的一個組成部分,從而形成統一的全球生產組織體系和一體化的再生產循環系統。正是以直接生產過程全球化為中心的全球生產組織體系和再生產循環體系的形成,使世界經濟成為一個市場經濟、資本經濟、知識經濟三位一體的全球綜合集成經濟系統 [2]。
3.金融全球化
在國際貿易大發展、國際生產廣泛推行的同時,金融全球化的勢頭更加迅猛。國際金融流量巨大,遠遠超過國際貿易額。據統計,現在國際金融市場一天的流量是6萬億美元,每天僅外匯市場的平均交易額就達2萬億美元。如果說生產和貿易是建立在有形資產和現實價值基礎上,國際金融則更像是在虛擬世界里所進行的數字游戲,在伴有巨大誘惑力的同時也帶有風險性和投機性。
隨著各國放松金融機制監管,“國內金融”和“國際金融”之間的界限日趨模糊,各國的金融市場聯系日益緊密,形成一榮俱榮、一損俱損的局面。
三、經濟全球化利弊分析及中國發展策略
1.經濟全球化對中國經濟發展的積極作用
我國融入當今經濟全球化浪潮與我國改革開放進程是一致的,是逐步開放、逐步走出國門的過程。經濟全球化給中國帶來許多發展機遇。
(1)大量外資的注入促進了國內經濟的發展。隨著中國逐漸融入經濟全球化,越來越多的跨國公司登陸中國,國際品牌的連鎖經營店隨處可見。外資的注入不僅解決了國內資金短缺的問題,也給中國營造了一個競爭市場;不僅繁榮了國內經濟,同時也給中國的百姓帶來了實惠。
(2)勞動力的大量輸出奠定了中國“世界工廠”的地位。中國人口眾多,勞動力資源豐富,而我國的經濟發展水平和產業結構還不能很好解決就業問題。通過外商在中國建廠以及國外招工,有效解決了我國就業問題,緩解人口眾多帶來的社會問題,把中國也打造了一個面向國際的世界工廠。
(3)發達國家先進技術幫助提升國內整體生產力水平。通過學習和借鑒發達國家的先進生產技術,縮短了國內研發時間,在較短時間內就能實現技術領先,從而整體提升國內生產力水平。許多跨國公司已經開始不再將中國定位于生產基地,而是定位為技術研發基地。我國也有許多自主研發的品牌在國際領域享有知名度。
(4)帶動我國產業結構的調整和企業創新戰略的推行。由于我國將外資主要集中于第二和第三產業,特別是外資把高新技術產業和服務貿易企業當作投資獲利的“領頭羊”,因而縮短了我國產業結構調整的時間,降低了我國產業結構升級的成本,推動我國第三產業的發展,而發達國家跨國公司攜先進技術、雄厚資金、管理經驗和高級人才落戶中國,也有助于中國企業進行制度創新、技術創新和管理創新并提升自身的國際竟爭力[3]。
2.經濟全球化對中國經濟發展的挑戰
(1)因服從國際組織和國際條約的規則,導致部分經濟讓渡。中國加入WTO后,必須遵從統一的國際貿易規則,履行雙邊或多邊條約的規定,這就意味著國家經濟的部分讓渡。
(2)跨國公司的強勢導致民族經濟受到威脅。融入經濟全球化就意味著消除貿易壁壘,允許國外企業在本土經營,這帶來的后果就是掌握雄厚資金和先進技術的跨國公司將構成民族企業的有力競爭對手,一大部分民族企業一旦失去競爭力將面臨被兼并或破產。
(3)發達國家主導經濟全球化導致發展中國家邊緣化。目前的經濟全球化還主要是以歐美發達國家為主導,他們不但形成經濟集團,還控制許多國際經濟組織,發達國家在國際經濟規則的制定以及經濟摩擦的裁決上都有嚴重利益傾向,這就導致國際社會兩級分化趨勢日趨嚴重、發展中國家面臨邊緣化等問題。
(4)經濟全球化導致國內政治受到干涉,價值文化受到沖擊。經濟全球化提倡經濟自由化、經濟一體化,發達國家妄圖將經濟上的自由化和一體化思想也貫徹到政治領域和文化領域,常以人權高于為借口,干涉我國內政,影響我國政治穩定。同時,西方國家也寄希望以西方各種思潮和價值觀念沖擊我國傳統文化,達到擾亂我國社會主義建設的目的。
3.中國在經濟全球化進程中所應采取的策略
經濟全球化對于任何國家來說都是有利有弊,關鍵在于要認清利弊關系,在經濟全球化的進程中趨利避害,從而有效推動本國的現代化建設。我國在社會主義現代化建設的過程中應做到以下幾點:
(1)正確認識經濟全球化的本質,積極融入經濟全球化。我國加入世界貿易組織之后,盡管還會受到許多不公正待遇,貿易條件也時常顯失公平,但仍然要意識到經濟全球化是客觀的歷史過程,融入經濟全球化是必然的歷史選擇。經濟全球化本身是中性的,是不公正的國際經濟秩序造成兩級分化,發展中國家邊緣化,因此,必須始終堅定地融入經濟全球化,只有融入其中才有可能與其他發展中國家一起形成經濟聯盟,共同抵抗發達國家的經濟霸權。我國應當積極加入區域性經濟組織,尤其是要與亞洲國家建立良好的經濟合作關系,其次應當充分發揮在國際領域的影響力,充分行使權利,敢于提倡自己的主張,對于不公正的待遇應當充分利用國際組織以及國際條約,通過協商、調節乃至法律訴訟解決問題。
經濟全球化四種觀點
目前,國際上關于經濟全球化的四種基本觀點是:第一種觀點認為經濟全球化是資本擴張的必然結果,所以,經濟全球化的本質就是資本主義化、甚至可以說是美國化,是美國模式資本主義在全球取得最后勝利的標志,這是所謂“自由派”觀點;
第二種觀點也認為經濟全球化是資本主義化、美國化,因此本質上就是經濟殖民主義,是帝國主義發展的新階段,必須堅決批判與反對,這是所謂“新”觀點或“左”派觀點;
第三種是懷疑派觀點,歷史并沒有顯現所謂全球化的事實,充其量不過是出現了高水平的國際化,也就是國家之間經濟互動而已,經濟全球化是某些理論家的神話;
第四種觀點認為全球化是二十一世紀推動社會經濟、政治快速變革的中心力量,這些變革正在重新塑造著現在世界,但未來如何尚看進一步變革,即著名的“變革論”。
劉吉的第五種觀點
常出新論的劉吉的觀點與以上四種都不同。
劉吉認為,社會大生產是工業社會的特征,雖然曾經與資本主義伴行,但并非資本主義制度本質的體現。社會主義經濟也是以社會化大生產為基礎的。經濟全球化是社會化大生產發展的必然,是社會化大生產發展的新高度、新階段,資源和社會生產要素在全球范圍內得到最有效的配置,代表了人類社會迄今最先進的生產方式,最先進的生產力,將成為世界和平、世界大同和人類未來新社會的經濟基礎。這也就是說經濟全球化是人類社會發展的必然,是客觀經濟規律,是不隨人的意志而轉移的。因此它對一切國家都是難得的機遇,同時也都面臨著最嚴峻的挑戰。
某些發達國家高唱經濟全球化,想的盡是對他們通向更加富裕的機遇,而沒有看到對他們的日益嚴峻的挑戰。這些挑戰有些是近在眼前的,有些是嚴峻地潛在著的。就說發展中國家與發達國家之間的“南北差距”越來越大的趨勢,如果不能得到及時有效的解決,將對發達國家意味著什么?首先,貧窮的發展中國家將無力購買發達國家的產品,使全球市場萎縮,“貿易自由化”還有什么實質意義?貧窮的國家總是帶來嚴重的社會矛盾與動蕩,從而投資環境惡化,“金融自由化”又有什么實質意義?占人口三分之二以上的發展中國家無法參與,還有什么經濟全球化?這樣,反過來必將制約發達國家自己的經濟發展,引發起全球性經濟危機。在全球性經濟危機中,發達國家不僅無法幸免,而且即使不首當其沖也必然損失巨大。
其次,“南北差距”越來越大,意味著歷史上殖民地與殖民主義的對立將以新的形式再現。在經濟全球化的形勢下,一個貧窮國家的動亂將引起周邊地區乃至全球性動亂。更嚴重的是,哪里有壓迫,哪里就有反抗,這是歷史鐵的規律,貧窮的發展中國家反對美國為首的發達國家浪潮必將一浪高一浪,階級斗爭也將從國內走向全球化,和平與發展時代將結束,代之以新一輪的全球范圍的革命與戰爭。即使在血與火中誕生一個新世界,也將是人類一次空前的災難。從這個意義上講,經濟全球化也是向人類的挑戰,全人類應該在這一挑戰面前深思。新晨
經濟全球化是當今世界經濟發展的重要特點之一,它對世界各國都帶來了廣泛而深刻的影響,也必然影響著國際工程承包,因此,了解和研究經濟全球化的發展狀況及表現特征,對于深刻理解和把握國際工程承包市場動向和特點,選擇正確的戰略有非常重要的意義。經濟全球化主要特征為:
1.跨國公司的影響力日益增大
跨國公司被認為是經濟全球化的重要推動力量,而經濟全球化的不斷發展,又為跨國公司開創著更大的發展空間。據聯合國《1997年投資報告》統計,目前全世界已有44000個跨國公司母公司和28萬個子公司及附屬企業,形成了一個龐大的全球生產和銷售體系。他們控制了全世界1/3的生產70%的直接對外投資,2/3的世界貿易,70%以上的專利技術和其他技術轉讓。10月3日貿易會議發表的《2000年世界投資報告》則表明,1999年共有63000家跨國公司(下屬公司近70萬家)借助于外國直接投資、跨國收購和參股大幅度提高了其銷售額,達到近134000億美元,而在1998年跨國公司的銷售總額才24000億美元。這些跨國公司通過實行“全球戰略”,將設計和銷售活動放在市場中心區,研究與開發放在智力密集區,生產則放在勞動力密集區,彼此間通過信息網絡密切聯系,從而能對各地市場進行最有效的資源配置,并獲取了最大利益,實現快速發展??鐕疽殉蔀楫斀袷澜缃洕枧_上的一支重要力量,一些大跨國公司的年銷額可以與大部分國家國內生產總值相比似。
2.對外投資持續快速增長,國際經濟技術合作日顯重要
經濟全球化致力于貿易、金融、投資自由化,使生產要素在全球范圍內的流動更加容易,呈加速趨勢?!?000年世界投資報告》指出,1999年外國直接投資總額已由1998年的6600億美元增至8650億美元,而由于企業跨國并購活動持續增長,今年全球外國直接投資規模可超過1萬億美元。在全球化下,海外投資的發展速度和重要性已超過了國際貿易。從發展速度上看,從1985年到1995年,國際直接投資年平均增長17.2%,大約是國際貿易年平均增長率的一倍。從美國來看,1994年美國出口只有2350億美元,而其海外投資的總銷售額卻超過1萬億美元??梢姡绹涣鞯膰H競爭力主要體現在國際經濟合作領域而不是傳統的國際貿易領域。與此相呼應,近年來各國和國際組織在制定經濟法規、規則方面,主要議題已從傳統的國際貿易轉到國際經濟合作領域,如與貿易有關的投資規則,知識產權保護等。據統計,1998年有60個國家對145項涉及外國直接投資的法規進行了修改,其中94%的修改是為了創造一個對外國直接投資更為有利和寬松的環境。
3.金融全球化進程加快
金融是現代經濟的核心,金融全球化是全球化的重要組成部分和表現形式,國際貿易、國際投資都離不開金融部門的支持和參與。近年來,以國際外匯交易、證券、股權與借貸為基礎的國際金融市場交易發展迅速。以外匯市場為例,1973年每天的交易額僅為150億美元,1983年達到600億美元,1992年迅速發展到9000億美元,1997年平均達到14000億美元。外匯交易額與世界貿易額之比,1997年是9:1.1983年為12:1,1992年90:1,而1997年為100:1,與此同時,金融機構也在全球化,表現為官方性國際機構增多,如7國集團、亞太經合組織、77國集團等的影響和協調作用不斷擴大;國際金融機構如國際貨幣基金組織,世界銀行、國際清算銀行等的地位進一步加強,跨國銀行的力量也日益增強,出現了一批銀行業巨頭。
二、國際承包工程市場出現新動向
國際承包工程市場受世界經濟的興衰和重大政治、經濟、軍事事件的影響十分明顯,具有極強的不確定性。近幾年,由于世界經濟的發展趨勢好,承包工程市場也在不斷擴大。據美國《工程新聞記錄》統計,1999年全球建設投資規模在1998年的3.24萬億美元的基礎上增長了11.8%,達到3.6萬億美元;并預測今后4年將保持5.1%的年平均增長率,2003年將達到4.1萬億美元的規模與此同時,國際承包工程市場也表現出一些新的特點和動向。
1.承包工程領域擴大。
國際工程承包已突破了原來單一的工程施工和管理,延伸到投資規則、項目設計、國際咨詢、國際融資、采購、技術貿易、勞務合作、項目運營、人員培訓、指導使用、后期維修等涉及項目全過程、全方位服務的諸多領域,成為國際投資和國際貿易的綜合載體,而且從純建筑領域擴展到工業領域,礦山、水壩、電力、石化、冶金、交通、通訊等行業大項目明顯增多。國際承包工程從主要為勞動密集型的基礎設施逐步轉向技術密集型的成套工程和勞動密集型的基礎設施并舉。據2000年8月14日出版的美國《工程新聞記錄》雜志統計,1999年全球最大225家國際承包商在普通房地產市場的營業額為305億美元,占總額的29.1%;工業市場營業額為423.1億美元,占35.7%,其中制造業營業額26.9億美元,加工工業117.2億美元,石油化工業279億美元;交通運輸業市場營業額209億美元,占總額的17.6%;電力市場營業額為71.9億美元,占6.1%;供排水、污水處理及危險廢棄物處理等環保產業61.7億美元,占5.2%.
2.對承包商要求更高
(1)承包方式多樣性、靈活性增加。當今國際工程承包市場對單一
工程施工的要求趨于減少,客戶更多要求承包商提供工程項目的“一攬子”解決方案,承包方式呈現多樣性。如EPC(設計——采購——建設)、BOT(建設——運營——轉讓)、DDB(開發——設計——建設)、DBFM(設計——建設——設施經營)、PDBFM(融資——采購——設計——建設——設施經營)等方式出現,從而對承包商的規模、技術水平、管理水平、融資能力和應變能力等都提出了更高要求。國際上的大項目更是傾向于共同開發,共擔風險,共享利潤。美國最大的工程承包公司貝克特爾50%的工程都屬于這種情況。從我們接觸的幾個項目信息來看,他們都是開發商做好了項目的可行性報告和設計方案,然后要求我方承包公司開出銀行保函,他們再拿我方保函去當地銀行貸款,才能啟動該項目。
(2)對技術創新要求不斷提高??茖W技術日新月異的發展反映國際
工程市場:
一是,高附加值的工程項目越來越多,如石化、冶金、電力、通信及環保等項目不斷增多;
二是,新材料、新工藝、新方法層出不窮,使傳統的建筑項目的科技含量迅速增加,從而要求承包商在科技開發、專業技術、新技術應用方面且有更多的創新能力??梢哉f技術創新能力的大小,直接決定著國際承包商的競爭能力。如名列全球最大的225家承包公司前列的ABB路瑪斯公司等之所以能稱雄世界承包工程市場,主要是由于他們時刻瞄準技術含量高的工程項目,不斷加強新技術的開發與投資,在許多行業擁有專利技術和專有技術。日本清水公司則提出了“技術的清水”這一口號,就是力圖在技術領域保持優勢。
(3)國際工程承包市場競爭激烈
近年來,盡管國際工程承包市場不斷擴大,但買方市場的格局并沒有改變,相反由于新的承包公司不斷加入,從而使該市場競爭更為激烈。此外,不少國家采取的較為嚴格的控制外籍勞務的進入規定外國公司必須委托本國公司,外國公司必須雇傭一定比例的本國工人,外國公司只能與當地公司聯合投標等措施,具有濃厚的保護主義色彩,也進一步加劇了競爭。為了提高競爭能力,一些國際承包商也根據自身的業務發展需要進行并購或聯合,如美國著名的URS公司通過兼并D&M公司成為一家資產為20億美元的超級工程設計公司;法國韋溫迪公司以66億美元兼并美國菲爾特公司,從而組建全球最大的水處理公司,這筆交易使韋溫迪公司水處理業務收入成倍增長,達到120億美元??偛吭O在巴黎的維西(VINCI)集團和GTM集團并購價達180億美元,創該領域并購之最。
三、我國對外承包工程公司的戰略選擇
改革開放以來,我國的對外承包工程業務快速發展。至1999年底。累計對外簽訂承包工程合同額近750億美元,完成營業額540億美元,已進入國際承包10強行列。業務遍及世界180多個國家和地區,有1400多家企業享有對外承包工程和勞務合作經營權,對外承攬的工程項目幾乎涉及國民經濟各個行業。1999年,我國的對外承包公司更是表現不俗,在美國《工程新聞記錄》評選的全球最大225家國際承包商中我國有33家公司入選,其中中國建筑工程總公司位列第20名。但客觀地分析形勢,我們面臨的任務還很艱巨,迫切需要根據國際經濟全球化的趨勢和國際承包工程市場出現的新特點,實施新的經營戰略。
1.聯合戰略
從總體而言,我國對外承包公司普遍規模小,實力還比較弱,融資渠道不暢,競爭力有待提高。集中表現為業績與國際大企業相比還有較大差距。如位居225強第一位的美國貝克特爾集團1999年國外營業額74.42億美元,總營業額112.40億美元,新簽合同額222.30億美元,而中國建筑工程總公司的相應業績為15.45億美元、48.79億美元、60.07億美元。至于其他公司,則差距更大,因此,積極推動聯合,構建我國對外承包工程的大集團企業勢在必行。
一是,與國外大企業進行合資與合作,借助他們的資金和人才優勢,建立跨國企業,進入更多國家的承包市場;
二是,國內企業之間的聯合,既可以是同行業聯合,壯大規模,增強實力;也可跨行業聯合,優勢互補,擴大承包領域。如建筑企業與工業企業聯合,建筑企業承擔廠房等基礎設施建設,工業企業提供成套技術設備;
三是,與金融機構聯合,提高融資能力。聯合的方式可以多種多樣,既可以是兼并、收購或控股,也可以通過政府無償劃撥進行企業重構;還可以以市場為紐帶,形成“虛擬公司”。
2.“三外”結合戰略
我國的對外承包公司熟悉項目所在國的法律、法規、風土人情,又具有一批懂外語、善經營的人才,這是其最大的優勢。在經濟全球化趨勢下,如何將這種優勢最大限度的發揮,適應國際工程承包市場的特點,我們認為各企業應走“三外”結合之路,即將對外承包工程,對外貿易和對外投資有機結合起來,實行多角化經營。既可分散風險,又可獲得綜合效益。比如一些大型的建筑工程,往往需要幾年時間才能完成,既要消耗大量的建筑材料,也要許多生活資料。這本身就是一個很大的市場。建筑材料若從國內帶出運費較大,在當地采購又往往價格很高,這時可以通過效益成本測算在當地投資設廠,就地生產,比如生產磚、水泥等,以供項目使用;可以在當地設立銷售商店,從國內出口生活用品以供人員之需,并對外銷售。等項目完工后,這些投資的企業既可轉讓,也可繼續自已經營,豈不是“三全齊美”。當然,實現“三外”結合,還需要國家能進一步放寬外經企業的對外貿易經營范圍,并簡化審批手續,提供優質服務。
3.科技戰略
“科技興貿”是我國外經貿的基本戰略之一。對外承包工程企業為了應對科技革命的挑戰,適應國際承包市場的新特點,也必須依靠科技進步來振興承包事業,才能不斷提高競爭能力,走可持續發展之路。實施科技戰略,領導是關鍵,人才是支柱,投入是保證。作為承包公司的領導,應有戰略眼光和超前意識,真正把科學技術當作第一生產力,從企業的管理體制、運行機制等方面為科技創新和科技人才的成長創造良好的條件。
全球化是建立在資本、生產、通訊、技術一體化之上的,但它首先是經濟的全球化,或者說“全球化的主要標志是經濟的全球化以及信息傳播的全球化”。但是,隨著經濟生活的一體化,各國的政治和文化或遲或早也會出現同質化的趨勢。所以,全球化既有經濟的涵,又有政治的和文化的內涵,它既是“一種文化現象、政治現象,又指一種經濟現象”。
一、作為作用于全球化核心的經濟全球化
經濟全球化已經是誰也無法回避的客觀現實,是世界經濟發展的必然趨勢。只要一個國家對外開放,它就必然要被納入經濟全球化的軌道之中,中國也不例外。所以,對于中國來說,與其被動地進入經濟全球化進程,還不如主動地參與經濟全球化進程。一些學者指出,中國參與經濟全球化進程不僅有著無法回避的必然性,而且也是實現經濟現代化的必經之途。對于發展中國家來說,經濟全球化為它們趕超發達國家提供前所未有的大好機遇,是他們在經濟上后來居上的必由之路。
全球化是一個整體性的歷史發展過程,各國在經濟上的日益同質化或一體化,一方面要求不同的國家共同的游戲規則和制度安排,另一方面它反過來也勢必要影響世界范圍內的政治生活和文化價值。在主要關注經濟全球化的同時,越來越多的國內學者也開始關注非經濟領域的全球化問題,特是政治、法律和文化的全球化問題。
二、經濟與文化交融的基本理論
在人類文明發展的進程中,經濟和文化密下可分。從廣義上講,文化指人類社會在其歷史實踐過程中創造的物質財富和精神財富的總和。此文化又言文明,即物質文明和精神文明。從狹義上說,文化指社會的意識形態,包括政治、法律、道德、價值觀、哲學、藝術和宗教等形式,以及與之相適應的制度和組織機構。文化是一種歷史現象,每一社會、每一時代都有與其相適應的文化,并隨著社會物質的發展而發展。作為意識形態的文化,是一定社會經濟和政治的反映,又作用于一定社會的經濟和政治。需要指出的是,隨著民族的產生和發展,文化具有民族性;通過民族形式的發展,形成民族的文化傳統。由于經濟與文化的關系十分密切,文化是經濟的反映,當經濟全球化趨勢明顯加快之時,世界各種文化也呈現出某種全球化的交融趨勢。
馬克思、恩格斯在談到世界市場開拓時,認為世界市場的開拓,不僅打破了以往各地方、各民族在經濟上的自給自足和閉關自守的狀態,代之以各地方、各民族的相互來往和相互往來而走向世界,而且文化上的精神的產生也是如此,不斷突破本民族文化在地域上的局限而提煉世界文化的共性,使各民族和各地方的文明與文化走向世界,構成人類共享的、公共的文明財富和資源。
隨著全球經化過程的深化,信息、通訊、交通、計算機、衛星、網絡等技術的發展,使世界各國間的距離縮小、經濟和文化間的聯系增強。文明的共性日漸超越各民族文化的個性,成為全球意識的重要體現。
當然,經濟全球化與文化的關系,不應簡單化。經濟發展和文化發展并不經常成正比。經濟不是文化的惟一決定性因素,更不是那些具有意識形態性的文化的惟一決定因素。
與科學技術的發展相比較,文化藝術的發展更具特殊性。隨著20世紀科學技術的日新月異,四輪馬車和蒸汽機早已送進歷史博物館,但是在四輪馬車和蒸汽機時代產生的優秀文化藝術,并沒有隨著那個時代的過去而被人們遺忘,相反,它們以自己的認識價值、審美價值、獨特的藝術魅力,仍然和我們生活在一起,同我們生活的時代息息相關,繼續給我們以享受和啟迪。這是物質生產和精神生產的一個明顯不同之處。在世界文明發展史上,各種文明、文化既相互區分、沖突,又相互溝通、融合,同時保持自身的特點,由此推動世界文明的不斷發展。雖然世界文化存在著多樣性和差異性,但又具有共同性和趨同性的一面。在當今經濟全球化的時代,以微電子技術和現代通信技術為主體,以全球信息互聯網絡的形成為標志的信息技術革命,已使全球聯結成一個緊密聯系、彼此依存和相互聯動的信息整體。
所以,“全球化”首先是經濟全球化,表成為生產力全球化、貿易全球化、金融全球化等。但是,全球化的內涵決不限于經濟層面,它必然以某種方式滲透到政治和文化領域,必然包含深刻的文化內涵。
經濟全球化為文化帶來的變化更直接地在人們的日常生活中體現出來,經濟活動的頻繁交往。信息獲取的便捷和豐富,各種強勢文化因素逐漸在世界范圍內彌漫開來。相對于傳統的人類文化格局而言,這種文化交流融合的新趨勢是一種文化創新現象。在人們的日常生活經驗中,最直接的同化感受更多地來自文化,各種文化表象,如報刊、娛樂、資訊、廣告等等的同化趨勢已經成為不爭的事實,最明顯地表現在消費領域中,人們所消費的文化產品以及消費行為中的文化品位大都已經同化與發達國家的水準。文化本身已經成為市場經濟體系中的一個要素,文化已經商品化了,作為經濟全球化的直接產物和有效組成部分的文化的全球化也已經實現。
三、全球化背景下的民族文化
文化全球化是爭論較多的一個問題。自從近代中國對外開放后,一直就存在著“西化論”和“國粹論”兩種極不相同的思潮。但是,改革開放后面對著全球化的沖擊,西方的流行歌曲、新潮服裝、暢銷書籍、時髦學說和價值觀念紛紛在中國安家落戶,文化的全球化事實上也或多或少已經成為一種不爭的事實。無情的現實使傳統的國粹者失去了辯護之力。國內學者所說的文化全球化主要是指超越本土文化的文化認同和價值認同?;蛘哒f倡導一種所謂的“全球文化”。有的學者這樣來論證這種建立在全球社會化過程之上的全球價值或全球認同的必然性和現實性:人的社會化過程總是在某種文化環境中完成的,今天,人們賴以成長的文化環境已經超出了民族的和國家的界限。一個地球人從他誕生的那天起,就處在來自全球的文化信息的包圍中,在享受和接受著屬于整個地球的物質文明和精神文明,這個全球的社會化過程,使得一個人首先成為一個地球人,然后才是中國人、美國人、法國人等等。雖然每個國家和民族的文化依然在相當程度上保持了其各自的特性,它們又進行了部分的融合,全球文化正是這種融合的產物。全球文化的產生意味著一種超越國界、超越社會制度和超越意識形態的普遍價值已經作為一種現實存在于世。
正如許多學者清醒地看到的那樣,中國政府積極奉行對外開放政策,表明中國政府正在以積極的態度參與全球化進程,也正是絕大多數中國學者的共同呼聲。參與全球化過程對于中國這樣的發展中國家來說不是愿意不愿意的問題,而是怎樣選擇時機和方式參與的問題。正如一位學者所指出的那樣,中國學者必須“充分認識到實際上以發達國家為主導的全球化趨勢的嚴重效應,即機遇與挑戰并存”。所以中國作為一個發展中國家應當小心地、審慎地參與全球化進程,強調選擇參與的時機和方式。
參考文獻:
經濟全球化過程中的矛盾現象是多種多樣的,其中發揮主導作用并反映本質特征的主要是競爭與合作、開放與封閉、整合與分化以及有序與無序等基本矛盾。它們以不同的表現形式存在于經濟全球化的始終。
1.競爭與合作。經濟全球化進程中各行為主體是在有限空間、有限時間和有限資源的邊界條件下參與各種經濟活動的,當時空邊界和資源容量在最初階段可以相對滿足各自主體的基本需求時,它們就可能處于與外部相互作用和競爭關系較弱、自給自足的相對封閉狀態。但是,一旦各自的基本需求超出了時空和資源邊界的容量,它們為了爭得各自的生存與發展機會,向外擴展并相互展開競爭則是必然的,“全球化過程使競爭的作用從一種手段、一種經濟行動的特殊方法變成一種意識形態,變成了為了繼續生存以至于謀求霸權統治而積極追求的一個目標?!盵1](P4)這表明,競爭是世界經濟運行及經濟全球化進程的動力和活力之源。然而,所有主體所共處的空間和資源是以地球為其邊界的,而且由于不斷進化,不僅人類社會自身的關系結構日趨復雜,與自然生態系統的關系也更趨復雜。這種條件下,由于自發的競爭在推動經濟發展的同時,也經常引起國際的經濟沖突和世界系統的動蕩;不僅如此,還日益受到自然生態資源環境失衡的嚴重威脅。這就使它們在競爭的同時,又強烈地意識到對于許多共同面對的問題,只有通過合作并在努力實現共贏的情況下才可能得以解決,才可能有生存與發展得更好的出路。所以,它們又有著強烈的合作欲望和傾向,在不斷的博弈過程中采取合作的行為。這就是我們當今世界經濟既存在激烈的競爭,又努力尋求相互間合作的客觀現實。即“在一種意義上全球化被看作自由的全球范圍的合作;在另一種意義上則被看作暢通無阻的競爭。”[2](P95)
2.開放與封閉。經濟全球化進程中,由于共處在同一個地球的時空、社會及自然生態系統內,各國和各經濟主體相互間形成了千絲萬縷的聯系和不可分割的依賴關系。因此,他們越來越意識到只有融入到世界經濟運行體系中,才可能使自身系統獲取不斷發展的動力與活力,才可能從世界經濟發展中獲取更大的收益。盡管融入此進程的主體有的是“先知先覺”,有的是“后知后覺”,甚至有的還是“不知不覺”。然而,隨著人類社會的演化,各國的經濟制度和各經濟主體在總體上是不斷地趨向自由和開放,如今這已逐步成為各自生存與發展的戰略。與此同時,交通、通訊手段的驚人進步和信息化的迅猛發展更是強化和加速了這一趨向。但是,各國、各經濟主體在某種方面和領域不斷開放的同時,面對日趨激烈的競爭,它們在另一些方面又在不斷強化自身的邊界和意識,力求增強自身系統的獨立性、穩定性和延續性,以保持自身系統質的存在和特征。特別是一些發展中國家在政治、經濟、文化等方面的“本土化”[3](P206-218)傾向就表現得更加明顯。而且,即使發達國家在高唱貿易自由化、要求別國開放市場的同時,往往采取合法、合理和創新手段進行貿易保護?!盵4](P23)這些實質上都反映出封閉性的傾向。此外,全球化競爭中形成的國家之間的區域合作組織及聯盟,企業組織間的兼并、聯合和戰略聯盟等,也都體現出開放與封閉的雙重特性。它們在體系內相互間表現出更加的開放性,而對于體系外則表現出體系邊界的相對封閉性。所以,這種雙重性既存在于同一個體,又存在于不同個體;在不同的條件下或針對不同的事物,就可能表現出不同的行為??傊?,作為經濟系統單元,開放與封閉本身就是相對的,因為邊界標志著單元子系統的存在和個性,它是封閉的界限,又是開放的邊線。所以,每個經濟主體都會根據各自的利益自覺選擇開放與封閉的程度和方式。經濟全球化進程的曲折道路也正是這種矛盾作用的集中體現。
3.整合與分化。經濟全球化趨勢是一個不斷整合與不斷分化同時進行的過程。就整合來說,在經濟全球化進程中,它是通過自組織機制以“無形組織”和“有形組織”兩種方法進行的。首先,世界各層次經濟主體及各種經濟要素間通過自發、自主的行為,自組織地形成并擴展相互聯系、相互依賴的全球性經濟系統,這種方式與過程隨著世界市場的發展加速演進,這是“無形組織”的整合。同時,各經濟主體、特別是各國從自身的利益出發,為了減少系統帶來的不確定因素和風險,又自發地通過談判和協商在一定區域和全球范圍,不斷整合成具有一定約束力并能有效協調的有形組織和體系,這是有形組織的整合。特別是第二次世界大戰以來,這類區域性或全球性的經濟組織及形式不斷涌現,迭起。比如,全球性的國際貨幣基金組織、世界貿易組織等,以及區域性的歐洲經濟聯盟、北美自由貿易區和亞太經合組織等先后形成的數十個這類經濟一體化組織,就是典型的例證。就分化來說,主要體現在主體層次的不斷分化、經濟因素及要素的不斷分化,和由此導致的系統結構層次的不斷分化,這些就如進化之樹不斷分化和展開。比如經濟全球化的參與者,最初是以國家為單一層次主體,以后逐步向上和向下分化為包括國家、跨國公司、國內企業,以及國際性的區域或全球經濟組織和機構等多層次主體,它們共同參與并影響著經濟全球化的機制和發展[4](P22)。與此同時,經濟領域也在逐步分化為貿易、生產、金融等各方面,并且它們又在各自的領域進一步不斷分化展開。正是如此,經濟全球化的構建和演進才不斷呈現多層次、多元化和多極性??傊?,“在整個歷史上,整合與分化的動態相互影響伴隨著生長與發展的過程”[5](P137)。
4.有序與無序。經濟全球化的進程,一方面通過自組織和它組織過程的會聚和整合,使世界經濟體系不斷形成有序的層次結構和有序協調的經濟運行秩序,從而促使世界經濟的各個組成部分及相關因素依照一定的規律和秩序運行和演進。正如經濟全球化歷程中所表現出的那樣,全球各層次經濟主體及各類經濟要素相互間通過市場的自組織和政府及國際組織或機構的他組織,使得有序的結構和秩序從微觀到宏觀、從局部到整體、從外在到內在不斷擴展和深入。因此,經濟全球化進程的這種有序性既體現在時間上也體現在空間上;既體現在靜態上也體現在動態上;既體現在微觀上也體現在宏觀上。但另一方面,隨著經濟全球化進程從廣度和深度的擴展和分化,經濟的各部分、各層次、各領域間相互聯系與相互作用關系更加復雜;又由于各經濟主體的行為具有自發性和隨機多變性,隨著競爭的日趨激烈,特別是在非線性作用機制下,這些會使系統結構和運行狀態的不確定性、不穩定性不斷增加,因而時常會由于某個偶然局部失衡因素而導致整個系統的“蝴蝶效應”而產生金融或經濟危機。因此,經濟全球化進程中,各主體、各要素間相互結合與作用所導致的系統有序性與無序性并存是客觀存在的,世界經濟發展演化過程中有序的運行和危機的時而出現也充分說明了這一點。
二、經濟全球化趨勢中矛盾現象的原因
經濟全球化進程中的種種矛盾現象并非是偶然的,既有內在的根源,又有外在的影響。如果把它當作一個系統來看,它是各參與主體的微觀行為、它們間相互作用形成的自組織機制以及人類社會發展演化的必然結果。
首先,它是經濟全球化參與主體自主自利行為的必然結果。經濟全球化中不論是哪類、哪一層次的參與者,都是獨立的自主行為主體,都有各自的價值取向并謀求自身的利益。因此,各主體的行為和傾向必然是千差萬別的,而且即使同一個體,在不同的時刻和不同條件下也會有所不同。這就意味著在微觀層次,無論是某一主體的個體行為和傾向,還是所有各類主體的群體行為和傾向,本身都存在著矛盾的兩重性。即它們的行為,不僅包含著競爭意識,也包含著合作的需要;既存在著對外的開放意愿,又存在著防外的封閉傾向;它既是有序之源,也是無序之因;既是整合的凝聚力,又是分化的推動力??傊墙洕蚧葸M過程矛盾性的微觀基礎,也是所有各類矛盾性的根源所在。
其次,它是經濟全球化自組織演進內在機制的客觀要求。經濟全球化進程首先是根源于所有參與主體為謀取生存與發展機遇的自主自發行為相互作用的結果,“是由參與競爭的各種力量所決定的。”[1](P8)也就是說,經濟全球化本質上是全球性經濟系統各要素相互作用自組織的演化過程。經濟全球化進程中的各種性質、特征、及運行機制都與此有直接的關系,自然它的矛盾運動也不例外。這是因為各類主體、各個要素相互組成不同類型的多元化和多層次的子系統,盡管這些子系統通過自組織過程形成更大、更高層次的有序結構系統,但它們作為子系統的行為及演化趨勢仍是各異的。它們在經濟活動中既競爭又合作、既開放又封閉的行為,通過相互作用促成整個系統不斷分化又不斷整合、不斷導致無序又不斷形成有序;從一種狀態到另一種狀態,從平衡——打破平衡——再到新的平衡而不斷轉化發展的。正是這種自組織的秩序和機制才使系統更具有不斷進化的活力和動力。因此,經濟全球化進程中的矛盾運動,既是其內在自組織機制運行過程的體現和結果,也是其內在自組織機制運行的客觀要求。
第三,它是人類社會進化的客觀規律。經濟全球化進程中存在的“競爭與合作”、“開放與封閉”、“分化與整合”、以及“有序與無序”等矛盾現象,表面上看僅僅是世界經濟系統內在矛盾和內在運行機制的反應,但從更廣、更深的意義上去認識,它們是人類社會這個更大系統演進客觀規律的反映。經濟全球化是世界經濟系統在一定階段演化的表現,而世界經濟系統進化又是一定階段人類社會系統進化的一個方面或組成部分。所以,經濟全球化“一直是人類生存狀態不可或缺的一部分,因為展現在所有這些領域的動力都是長期的過程。它們涉及人類的基本需要,即全球化的動力產生與人們擴大它們自己創造的秩序范圍,以便為它們的福祉增加貨物、服務和觀念的需要。因此貫穿于整個人類歷史?!盵3](P212)也就是說,人類社會的各個方面構成經濟全球化進程的大環境,經濟全球化中主體的行為必須自覺適應這個環境,隨其變化而變化。這就意味著人類社會的演化機制和規律,影響并制約著經濟全球化中主體的行為、相互作用的機制、乃至整個進程??茖W的理論及歷史進化的過程已清楚表明,以上分析的種種矛盾運動,本身就始終存在于人類社會發展演化的歷史過程中,它們實質上是人類社會乃至自然生態系統運行及演化的客觀規律。因此,世界經濟系統的演化以及經濟全球化進程也必然遵循和體現這一客觀規律。
通過分析經濟全球化趨勢中矛盾運動的深層根源,我們可以得出結論:這種矛盾運動具有客觀性和必然性,它是經濟全球化演進的本質特征,它伴隨存在于經濟全球化進程的始終。
三、經濟全球化趨勢中矛盾運動的發展
從經濟全球化趨勢中的矛盾現象及其原因的分析可以看出,這些矛盾及其運動產生于經濟全球化進程中各主體的微觀自主行為,運行及演進的宏觀自組織機制,以及所處人類社會這個更大系統的歷史演進客觀規律的約束。所以,它是客觀的存在和必然的規律,是不依人的意志為轉移的。因此,這些矛盾運動的發展也將按照自身的演化軌跡和規律進行下去。但矛盾的某一方面成為主流趨勢或具有主導地位是在轉化和發展的,這將在很大程度上決定著今后矛盾運動的發展方向以及經濟全球化進程的演化趨勢。
1.競爭與合作的矛盾運動中,合作將逐步取代競爭成為主流。在經濟全球化進程的各階段,過去競爭一直處于主導的方面,決定著進程的特征和性質。但合作因素也隨著不斷在增強,它與競爭的相對地位在不斷發展著轉化。特別是在人類社會面對地球資源迅速減少、生態環境日益惡化、經濟沖突導致的系統風險日趨增大等各種威脅不斷加劇的情況下,要實現各經濟主體自身及整個人類社會的可持續發展,經濟活動中加強合作、實現共贏是今后必然的選擇?!耙粋€有效的、開放的市場體系需要在各民族之間建立一個協調合作的全球框架,……只有通過把各種不同范疇內的許多社會——經濟網絡緊密地結合起來,使他們以共同目標為取向,人們才能比較現實的希望實現社會公正、經濟效率、生態的持續發展以及政治民主,從而避免一場(經濟、宗教、政治或倫理的)全球自我爆炸的危險?!盵1](P11)因此,競爭與合作在今后雖然仍將并存,但合作的傾向和行為將更趨強烈,最終將取代競爭占據矛盾的主導地位而成為主流,這必將成為競爭與合作這一矛盾運動的發展趨勢。
2.開放與封閉的矛盾運動中,開放將繼續保持其主流趨勢。在經濟全球化的歷程中,開始階段是封閉傾向占據主導,開放因素卻是微弱的和受支配的,隨著進程的發展,開放與封閉因素此消彼長,封閉傾向在不斷減弱,而開放傾向卻在不斷增強。發展到現在,開放已成為當今世界經濟活動的主流。盡管兩者在政治、經濟與軍事形勢出現大的動蕩時經常會發生相反的變化,一些經濟主體會依據暫時的形勢更強調封閉性。比如在幾次世界性的戰爭、經濟危機、以及政治冷戰時期,各國各經濟體制間的封閉與割據就曾相當嚴重。但不管經濟全球化演進道路如何曲折,開放相對于封閉不斷增強的發展趨勢并沒有改變。如今,開放已逐步成為這對矛盾運動的主要方面和主流趨勢,這一發展趨勢在今后也不會改變。
3.整合與分化的矛盾運動中,整合將逐步成為今后的主流趨勢。經濟全球化的歷史進程中,雖然分化與整合的矛盾運動隨著進程演化一直在延續,“但是這兩種相反的趨勢并非總是和必然平衡的:在發展的各個階段,一種趨勢或另一種趨勢往往會占上風?!盵5](P137)特別是整合將會隨著這種進程成為主流趨勢,決定這一矛盾運動的發展。因為,經濟全球化進程中分化過程更多的是自發自組織過程;而整合過程,由于經濟活動中人類社會處于生存與發展的需要,除了自發形成“無形組織”的整合外,各國各層次經濟主體通過自身組織擴展和聯合形成更大、更高層次的組織,從而使有形組織形式的整合過程也愈加明顯地增強。具有表現在,國家主體間的區域經濟一體化、全球經濟一體化這種整合過程,已成為當代世界經濟演化中的一種潮流;同樣,在企業經濟主體這一層次,“我們可以把工業化社會過去200年的歷史理解為:隨著大型組織不斷從先進技術中獲得優勢,我們設計大型組織的能力的提高,我們已經極大地拓展了組織存在的空間,在這個空間中組織比市場更為有效。這個結論既適用于政府組織也適用于商業組織,因為后者遵循的是類似的設計發展軌跡?!盵6](P59)所以,這種有形組織的整合過程今后還將得到更大發展,整合過程也將容納并決定著分化,主導著這一矛盾運動以及經濟全球化的趨勢。這是人類社會可持續發展的客觀要求。
4.有序與無序矛盾運動中,有序化是主流趨勢。經濟全球化演進中,有序與無序始終處于對立轉化、相輔相成的運動過程。盡管隨著經濟全球化的演進,世界經濟系統的結構層次更趨復雜多變,不穩定性乃至無序性也在增加,這是客觀現實。但是,各類主體乃至人類社會是理性的,他們為了自身的可持續發展,會不斷做出相互合作、不斷形成與擴展各層次組織、更加開放和協調以促成一體化過程等各種努力,這些都會促使這個系統朝著有利于人類發展目標的要求有序運行和有序演化。因此,經濟全球化的有序與無序矛盾運動中,有序化作為主導方面和主流趨勢,過去和現在是如此,今后仍將如此,這是人類社會進化的歷史規律。
綜上所述,我們必須全面正確地認識經濟全球化中矛盾運動的客觀必然性,使我們能以積極的態度正視和面對這一現象;我們還必須全面正確地認識這些矛盾運動的客觀規律性,使我們能以科學的態度遵循和把握矛盾運動的內在機制與特征;我們必須深刻地認識這些矛盾運動的復雜性,使我們能以系統演化的觀點和方法,不斷探求和應對經濟全球化進程中種種復雜多變的不確定、不穩定因素,從而趨利避害,努力尋求各主體及人類社會可持續發展的更佳途徑。
〔收稿日期〕2002-05-08
【參考文獻】
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1、經濟全球化的本上是資源配置的全球化。
2、經濟全球化的主要內容包括:生產全球化、貿易全球化和資本全球化。
3、經濟全球化(Economic Globalization)是指世界經濟活動超越國界,通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體的過程。是商品、技術、信息、服務、貨幣、人員、資金、管理經驗等生產要素跨國跨地區的流動(簡單的說也就是世界經濟日益成為緊密聯系的一個整體)。
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二、金融自由化的風險。
金融全球化的本質是金融資本的全球高速流動以尋求最大利潤。巨額資本的快速流動增加了金融系統的潛在不穩定和不確定因素。發展中國家金融市場不健全、具體制度不完善、缺乏有效的監督管理機制,產生金融危機的誘因可以說無處不存,無時不在。主要是因為:
1.短期資本的大進大出,國際游資頻繁在各國外匯、股票市場流動,具有投資、投機兩重性。短期資本的大量涌入造成了經濟結構性失衡,形成“泡沫經濟”,一旦出現逆差或貨幣貶值,資金便迅速抽逃,導致國際信用危機。1997年的亞洲金融危機便是典型例子。據IMF估計,國際短期游資多達7.2萬億美元,約占世界總額的20%。其投機性、流動性和逐利性構成了對發展中國家金融經濟安全的嚴重威脅。
2.作為資本流動載體的金融衍生工具的最大特點便是其“杠桿效應”,能以較少“定金”買賣幾十倍乃至上百倍于定金合約金額的金融產品,如遠期合同、期貨、期權和互換等,形成以證券料匯、利率和商品行情的信息預期為客體的金融衍生資本。一家金融機構的少量交易即可牽動整個國家經濟甚至整個國際金融市場,金融鏈條上的任何環節出問題都可能使整個金融系統遭到毀滅性打擊。
3.“對沖基金”規模不大,但借貸能力特別強,能夠迅速籌集資金投放市場。一批基金聯手再加上眾多世界級銀行財團的支持及其在國際組織、各國政府中的強大游說能力,足以將任何一個市場置于危機之中。
三、貨幣一體化理論。
貨幣一體化就是各成員國聯合起來,結成固定的匯率,執行共同的貨幣政策。西方學者對不同層次的貨幣一體化進行了劃分:(1)匯率同盟。(2)假匯率同盟。(3)貨幣一體化。(4)貨幣聯盟。
貨幣一體化理論認為兩個(或兩個以上)國家之間越不能靠經常的匯率變動來改變相互之間的貿易條件和本國的國際收支地位,這兩國(或多國)走向貨幣一體化的可能性也就越大。具體說來又主要是與以下一些因素有關:①相同或相似的通貨膨脹率;②要素流動的程度;③一國的經濟規模與開放程度;④商品多樣化的程度;⑤工資、價格的(變動浮度);⑥商品市場一體化的程度;⑦財政一體化程度;⑧政治因素。貨幣一體化的主要收益來自于匯率穩定。匯率經常經常性變動會影響正常貿易和投資的開展,使用單一貨幣能減少外匯風險,而外匯風險會象交易成本一樣減少一國的進出口,同時單一貨幣能減少外匯風險,而外匯風險會象交易成本一樣減少一國的進出口。當前貨幣一體化理論的最新進展就是運用理性預期的形成,時間不一致性,信譽問題以及匯率決定等宏觀經濟學的新概念、新理論及分析方法對貨幣一體化的成本、收益進行分析:在貨幣中立問題方面:弗里德曼和盧卡認為因為有理性預期的存在,長期來看,失業率與通貨膨脹率之間并不存在著此消彼長的交替關系,應該存在著與通貨膨脹率毫不相關的自然失業率。在時間不一致性問題方面,在對“貨幣中立建議”西方學者進一步運用時間不一致性觀點來考察貨幣一體化的成本。
綜上所述:在全球化中,國與國的競爭歸根到底是企業之間的競爭。作為全球化的核心,跨國公司總體上畢竟代表了先進的生產力,反映了當今世界資本和技術流動快而勞動力相對不流動趨勢下資源優化配置和市場競爭的需要。筆者認為,跨國公司對發展中國家和安全的影響,與其說取決于跨國公司,還不如說取決于本國的政策。對跨國公司既要加以利用,又必須予以限制。而且跨國公司是當今世界經濟中集生產、貿易、投資、金融、商業行銷、科研開發等眾多功能于一體的巨大復合體,是一種時代潮流。發展中國家只有培育自己的跨國公司,參與全球經濟,才能在國際國內市場占有有利地位,分享全球化帶來的巨大利益。
參考文獻:
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當今,經濟全球化進程正在加快。隨著加入wto的日益臨近,我國面臨的國際市場競爭將更趨激烈。為了迎接這一挑戰,我國必須更好地發揮自己的比較優勢,而這需要富有遠見的理論指導。
對傳統比較優勢理論的回顧
英國古典經濟學家亞當·斯密在其代表作《國富論》中闡明了著名的“看不見之手”機制,他認為在市場經濟中,在利益驅動下,主觀上為自己的微觀經濟主體可通過分工和交易而客觀上為社會工作,從而實現自利與互利、個體利益與社會利益的相互聯系。故經濟主體之間的利益關系并不像重商主義者聲稱的那樣,一定是非贏即輸的,而是可能實現“雙贏”的。經濟主體的“利己”不應通過損人去實現,而應通過利他來實現。具體途徑為,社會各經濟主體按自己的特長實行分工,進行專業化生產,然后通過市場進行交易,從而在總體上實現社會福利最大化。顯然,交易活動一旦越出本國范圍,國際分工和國際貿易就出現了。斯密的這一理論被稱為絕對優勢理論。這一理論雖然解決了國際貿易產生的重要動因,但卻無法回答一個問題,即如果一個國家在任何商品生產上都沒有絕對優勢,那么這個國家還能不能參加上述國際分工?另一位英國古典經濟學家大衛·李嘉圖的比較成本(相對優勢)理論解決了這個問題。他認為,不論一個國家的經濟處于怎樣的狀態,經濟力量是強是弱,技術水平是高是低,都能確定各自的相對優勢,即使總體上處于劣勢,也可從諸多劣勢中找到相對優勢。比較成本的關鍵在于比較。
李嘉圖的相對優勢理論回答了斯密絕對優勢理論無法回答的問題,但到底是什么原因造成了各國在生產不同產品上的比較成本差別呢?瑞典經濟學家赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論(簡稱h—o理論)對此作出了解釋。該理論認為,在不同國家同種商品之生產函數相同的條件下,比較優勢產生的根源在于各國或區域生產要素相對稟賦的不同,以及不同商品生產在要素使用密集型式上的差別。因此,各國應當生產出口那些密集使用本國相對充裕要素的產品,而進口那些密集使用本國相對稀缺要素的產品。這一邏輯得以成立的前提假定是各國之間單位生產要素的生產效率都是相同的,即各國的生產函數都是相同的。與此不同,李嘉圖的理論則認為各國比較成本的差異是由各國生產要素的生產效率之差別造成的,也即各國的生產函數是不同的,而且一定時期內這類不同性保持不變。在斯密和李嘉圖的貿易理論中,勞動是唯一的生產要素,生產技術是給定的外生變量,生產規模報酬不變,市場結構為完全競爭。作為古典經濟學理論體系的一部分,這兩個理論被稱為“古典貿易理論”。在h—o理論中,勞動不再是唯一的投入,但生產規模報酬仍然不變,市場結構仍為完全競爭。h—o理論被稱為“新古典貿易理論”。
無論是“古典”的,還是“新古典”的貿易理論(我們不妨將這兩者合稱為傳統貿易理論),所強調的比較利益結構都是建立在一國產業之比較優勢的基礎之上的。通常的情況是,發展中國家缺資本和技術,而有自然資源和勞動力資源豐富便宜的優勢。發達國家則具有資本和技術方面的優勢。因此,比較優勢的貿易格局一般表現為:發達國家進口勞動密集型或自然資源密集型產品,出口資本或技術密集型產品。發展中國家則進口后者,出口前者。應該說,上述理論在解釋現實中的某些貿易格局上是相當成功的,并曾在相當長時期內構成了國際分工與貿易理論的主流,但它們終究存在著局限性。
無論是以勞動生產率差異為基礎的相對優勢理論,還是以生產要素供給為基礎的資源稟賦理論,其比較利益產生的前提是各國的供給、生產條件不可改變,資源和生產要素不能在國際間流動,這種傳統比較優勢具有靜態的特征。但處于當今經濟全球化的條件下,生產要素、資源可以在國際間流動;自然資源通過技術進步可以被改良、人工合成或被新材料所替代,人力資源可以通過人力資本投資而以“質量”上的優勢彌補“數量”上的劣勢。這表明,大部分發展中國家所具有的靜態比較優勢,在國際競爭中并不一定具有動態的競爭優勢。
新貿易理論的形成與不足
由于傳統貿易理論是以“生產規模報酬不變”和“完全競爭”為基本假定的,故很難解釋二戰到1975年間出現的大量新現象:國際貿易的壟斷競爭、新技術保護主義、產業內貿易等。事實上,這些現象都可以用“規模經濟”、“產品差異”、“不完全競爭”予以概括。
瑞典經濟學家林德爾于1962年提出,即使不同地域之間要素稟賦條件及生產函數并無不同,但由于需求偏好的區際差異也可引致互利的貿易。他指出,許多國家相互出口的往往是種類相同、但品牌不同的產品。它們從國際貿易中獲得的利益在多數情況下表現為消費者由于買到了所希望的特定品牌的工業品而獲得了效用。故產業內貿易可以得到解釋。在這類貿易中,產品差異化具有重要作用。所謂產品差異化是指在同類商品或服務中,廠商通過質量、功能、款式、品牌、廣告、售后服務等環節上的努力使自己經營的一種具有某種特色。它與不完全競爭,尤其是壟斷競爭相聯系。在壟斷競爭的市場中,產品之間的類似性會使它們互相替代的可能性增大,從而導致競爭;而產品之間的差別性則導致一定程度的壟斷。產品差異程度越高,產品的可替代性越小,產品的需求價格彈性越低,其結果是廠商可在一定程度上控制自己產品的價格。而這是以完全競爭為假設前提的傳統貿易理論所無法解釋的。針對傳統貿易理論的不足,以不完全競爭為假設前提的新貿易理論應運而生。除了產品差異化以外,該理論中最重要的一個核心概念就是規模經濟。即指企業在不完全競爭條件下因參與國際貿易導致市場擴大從而使長期平均成本隨著產量的增加而下降。與傳統貿易理論相比,新貿易理論大量運用產業組織、市場結構、不完全競爭、規模經濟、產品差異等概念和思想來構建新的理論模型,使國際貿易理論取得了新的重大進展。然而,直到上世紀80年代初期,建立在規模經濟基礎之上的新貿易理論仍然沒有兼容傳統的比較優勢,故其對貿易現實的解釋能力仍然沒有一般化。1985年,赫爾普曼和克魯格曼的《市場結構和對外貿易》一書的出版,標志著新貿易理論趨于成熟。該書綜合了各種新的貿易理論,提出了一個系統的分析框架,從而把新貿易理論提升到基礎理論的高度,使其適用性進一步增強。該書提出的一個貿易模型不僅導入了規模經濟、產品差異因素,符合壟斷競爭假設的條件,而且還兼容了傳統比較優勢,從而使新貿易理論更一般化,解釋力更強。該模型表明,第一,產業間貿易是建立在比較優勢和要素稟賦基礎之上的,勞動力資源豐富國之所以成為勞動密集型產品的凈出口國和資本、技術密集型產品的凈進口國,起決定作用的主要因素仍然是比較優勢。第二,產業內貿易則是建立在規模經濟和產品差異基礎上的,即使兩國具有同等的技術水平和相同的資本—勞動比率,兩國同產業的廠商仍將生產異質產品,消費者對外國差異制成品的需求仍將引致產業內貿易。由于對規模經濟的追求,貿易雙方一般只能生產種類有限的產品,然后通過產業內貿易來增進雙方的社會福利。第三,以比較優勢為基礎的產業間貿易和以規模經濟、產品差異為基礎的產業內貿易是可以共生并存的。
新貿易理論的上述改進使其成為當今的主流貿易理論。但由于該理論是產生于市場經濟相對發達國家的背景之下的,故其并沒有從發展中國家的“視角”來看問題。對一些可能有利于發展中國家發展對外貿易的線索也沒有進一步研究。例如(1)新貿易理論假定各國市場制度基本健全,以一般均衡為基本理論分析框架,從成熟的市場經濟運行之角度考察國際經濟和貿易,因而對正處于經濟轉型的中國來說,缺乏針對性和適用性。在成熟的市場經濟中,國內資源的優化配置是由產權清晰的企業和市場機制自動實現的,國內貿易機會假設已完全被利用故不再予以考慮。(2)新貿易理論揭示了技術對貿易之間的正面促進作用,但對后起發展國家如何利用技術因素實現“趕超”沒有深入探討。(3)新貿易理論并沒有為發展中國家如何才能跳出“比較利益陷阱”指明方向。
比較優勢內涵的三個層次
中國即將加入世貿組織。顯然,中國經濟要迎接經濟全球化及加入wto帶來的嚴峻挑戰就必須更好地發揮自己的比較優勢。但是我們認為,要避免落人“比較利益陷阱”,這種比較優勢的內涵不可局限于傳統的狹義的層次,而應突破現有理論的窠臼,拓展為以下三個層次。
1.比較優勢i:資源稟賦與比較成本
任何一國對外貿易的發展都會受到其國內資源稟賦和比較成本的制約,這是無可爭議的。中國是一個發展中國家,社會主義市場經濟尚處于“初級階段”。從中國當前的經濟發展狀況來看,按照傳統比較優勢進行生產和貿易還不能過早地放棄,在今后相當一段時期內仍然具有重要的現實意義。改革開放以來,利益驅動觀念普遍增強,市場機制將經濟資源更多地配置到能體現和發揮中國勞動要素比較優勢的勞動密集型產業,并通過這些產業之產品的出口,實現了大規模的“資源轉換”,即以本國的低位資源換取國外的高位資源,從而有力地推動了中國的工業化。當前及今后中國仍需繼續充分利用傳統的比較優勢,其理由有:
(1)當前全力發展資本、技術密集型產業的產品出口尚受到要素投入的約束。
中國作為一個后起的發展中國家,若目前全力發展資本、技術密集型的產品出口,將面臨嚴重的要素投入約束,這些要素包括資本、技術、人才等。繼續發揮傳統的以要素稟賦和比較成本為核心的比較優勢可以為新興的、資本(或技術)密集型產業積累資金、技術,培養企業家才能,從而為技術創新、突破生產要素的投入瓶頸和促使傳統的勞動密集型產業逐步升級打下基礎。
(2)繼續發揮傳統的比較優勢有利于中國提高資源在宏觀層次上的配置效率。
宏觀經濟學的原理表明,宏觀層次上的資源利用不足和利用過度都是經濟缺乏效率的表現。居高不下的非自愿失業(不論其是隱性的還是顯性的)意味著實際gdp低于潛在的水平。目前我國農村有數以億計的剩余勞動力亟待轉移。與世界上多數國家相比,中國的資金、技術相對稀缺,成本較高,勞動力相對充裕,成本較低,而一國經濟競爭力與它提供的商品和勞務的成本高低緊密相關,過早地放棄傳統的比較優勢,只會導致欲速則不達。
中國作為一個發展中國家,人口多、底子薄,地區發展不平衡,勞動力成本相對較低的優勢將至少在今后一段時間內得到保持。我們應充分利用發達國家進行產業結構調整的機會,將其技術相對先進的勞動密集型產業或生產環節轉移過來。為此,要破除認為勞動密集型產業就一定是技術落后產業,以及認為發展高新技術產業就不能利用我們低勞動力成本優勢的舊觀念。隨著現代技術,如信息技術、生物技術、新材料技術等向越來越多的產業滲透,勞動密集型產業的技術含量也會大大提高。同時,我們還要看到,在資金技術密集型的產業中,包括高新技術產業中也有勞動密集型的生產環節。故發展技術含量較高的勞動密集型產業和生產環節是發揮中國經濟比較優勢的努力方向之一。此外,我國企業在任何一種產品的生產中,都應重視在更重要的生產經營環節中積累,形成自己的比較優勢。例如,在紡織品生產中,我國企業已經在加工環節具有比較優勢,但在高質量面料及輔料、設計等生產環節尚不具有優勢。再如,增加出口產品的附加值,既取決于生產環節,也取決于流通環節,有時后者的附加值更高。在這種情況下,努力開拓自己的國際營銷渠道就更為重要。
2.比較優勢ⅱ:外部經濟與后發優勢
從經濟發展的趨勢來看,中國現有的建立在資源稟賦與比較成本基礎上的比較優勢將逐步減弱。一方面,中國人均占有資源數量本來不豐裕,經濟的高速增長使國內資源消耗顯著上升,導致國內不少資源性產品(包括農產品)的價格已接近或甚至已超過國際市場。另一方面,經濟發展過程中勞動力工資水平必然會不斷上升??梢灶A料,國內市場化進程愈快,生產要素相對價格的改變也愈快,轉換出口商品結構的要求愈迫切。同時,資源、勞動密集型產品的收入彈性低,隨著中國外貿規模的迅速擴大,外部市場需求的約束力顯著上升。低檔、初級產品的貿易條件從長期來看呈不斷惡化的趨勢。以勞動密集型產品為主的出口格局在今后不會有很大的增長空間。因此,中國對外貿易發展戰略的選擇必須著眼于享有貿易促進技術進步的動態利益。
一般而言,技術變動的源泉有二:一種是經過專門研究開發而產生的,這種技術變動是一種革新(1nnovation),它一般是r&d的結果。另一種則是通過貿易等經濟行為接受“技術外溢”(spillovers)而學來的,稱為“干中學”(learning by doing)。這里所說的技術不光是生產技術,還包括管理知識。在大多數情況下,所謂技術進步并非都是一種前所未有的新發明,而只是通過接受“技術外溢”學到了別人已有的先進技術。作為先進技術的擁有者,有時也并非有意轉讓他們的技術,而是在貿易或其他經濟行為中自然地輸出了技術。不管什么技術,都有一個外溢的過程?!案芍袑W”式的技術進步大部分是從技術外溢中獲得的。國際貿易具有重要的“技術外溢”效應和“干中學”效應。通過貿易活動可引進國外的先進技術和先進經營理念,并將其“外溢”到國內產業。實際上,貿易是與企業家及技術專家的進進出出相關的。由于他們的進出,信息流更快地形成了,技術穿過國界得到了更有效的轉移。此外,出口商品必須了解國外的市場需求,外國買主的訂單往往涉及需求商品的設計、款式、生產工藝、用料,成本等多種有價值的信息。這類“外部經濟”與“后發優勢”可構成中國經濟廣義比較優勢的又一重要組成部分。所謂后發優勢是指在世界上存在眾多發達國家的條件下,較落后的國家可以從發達國家已走過的經濟發展道路(或軌跡中)吸取正反兩方面的經驗(或教訓),結合本國的實際情況,作出更明智的發展戰略選擇,從而避免走“先發”國家已走過的“彎路”,以更短的“捷徑”、更快的速度縮短自己與發達國家之間經濟水平上的距離。中國是一個發展中大國,僅僅依靠從內部演化出現代經濟結構的過程是極其緩慢的,恐怕等不到演化成功之日就已在激烈的國際競爭中出局了。因此,借鑒發達國家的成功經驗,結合自己的國情,更好地利用外部經濟與后發優勢是發揮中國原有比較優勢的重要舉措。為此,中國今后在發展經濟中應注意以下幾點:
(1)重視國內的區際貿易。
中國地域遼闊、區際間資源稟賦差異顯著,國內貿易發展尚有很大潛力,國內區際分工和貿易可以降低中國出口產品的成本,成為其國際競爭力的一個來源。為了加快國內統一商品與生產要素大市場的形成,提高資源在空間上的配置效率,應大力發展全國區際交易網絡,允許企業跨地區發展和兼并,切實推行政企分開以使地方政府失去保護本地企業的利益沖動,從而降低自然及人為原因引起的區際交易成本。
(2)重視擴大開放,積極與國際上的跨國公司建立長期合作的關系。
我國已連續多年成為僅次于美國的全球第二大吸收外商直接投資的東道國。這實際上是國際經濟社會對我國政治穩定、經濟健康發展的肯定。我們要利用全球化帶來的機遇,從產業結構調整角度出發,把利用外資與國內經濟結構升級緊密聯系起來,以此提高利用外資的質量和效益。當今世界,經濟全球化的主要推動力是跨國公司,特別是大的跨國公司。在“入世”、外資跨國公司大量進入情況下,我國企業與外資跨國公司的相互關系,既有激烈競爭的一面,又有密切合作的一面,外資企業的當地化戰略往往需要尋求中國當地企業作為合資合作伙伴。在合資、股權多元化的前提下,我國企業有可能通過股權紐帶與外資跨國公司形成某種“激勵兼容”機制,從而加快我國企業進入國際銷售網絡的步伐和創新進程。
(3)重視用現代適用技術改造傳統產業。
高技術是一個動態、相對的概念,對于傳統產業,應該利用現代適用技術,技術創新是以市場需求為出發點和試金石的,它不僅是高新技術產業的主要特征,也是傳統產業增強競爭力的必由之路。技術成果在技術上最優并不自動等于經濟上也是最優。如果某項成果實施成本過高或難以產業化,就只能處于“樣品”階段。在產業內貿易量趨于增加的背景下,一個國家或地區生產與出口什么產品已不是最重要的事,更重要的是要看運用什么技術和方法來生產這種產品。例如,同是生產谷物,既可以用刀耕火種的方法生產,也可用機械甚至生物基因工程技術去生產。欲將我國勞動力資源相對豐富的比較優勢轉化為國際市場上的競爭優勢有兩條途徑。其一,通過技術創新,將高新技術,包括從國外引進后消化、吸收的技術與我國的勞動力結合,生產在市場上有競爭力的產品,這時的比較優勢就在于同是高技術產品,但在我國生產的成本更低,因而具有價格競爭優勢。其二,通過技術創新,對傳統的勞動密集型產品進行深加工、細加工,提高其附加值,形成易被市場接受的產品差異特性。這時的比較優勢就在于同是勞動密集型產品,但我國企業生產的更具特色,因而具有非價格競爭優勢。這兩條途徑也可兼而用之。
3.比較優勢ⅲ:競爭優勢與制度創新
在不完全競爭的當代世界經濟中,國際貿易是按包括了競爭優勢在內的廣義比較優勢進行的。傳統的比較優勢理論建構在完全競爭的世界里,而競爭優勢則建構于不完全競爭的基礎之上,這是傳統比較優勢與競爭優勢的區別所在。在現實世界中,傳統比較優勢僅僅表明了價格競爭的一種潛在可能性。事實上,比較利益的獲得是要以產品實現價值為前提的。在完全競爭的世界里,不存在規模經濟與公司活動,產品是同質的,不存在非價格競爭,故比較優勢直接體現為價格競爭優勢。因而比較優勢與競爭優勢是完全一致的。但在不完全競爭的世界里,價格競爭優勢不但來源于比較優勢,還可能來自于規模經濟、產品差異等因素。我們認為將競爭優勢概念納入到廣義的比較優勢體系中去,有利于從理論上更好地指導今后中國經濟的發展。
影響一國產業競爭力的重要因素是由美國經濟學家m·波特提出來的。他認為一國的產業國際競爭力取決于四個基本因素:即生產要素需求、相關支撐產業、企業的經營戰略、組織結構與競爭方式。除此之外,還有兩個輔助因素,即機遇和政府作用。
波特提出的有關競爭優勢的上述決定因素對于一國提高其產業國際競爭力有重要的借鑒作用,同時也對廣義比較優勢概念內涵的拓展提供了有益的思路。但是,波特競爭優勢理論的局限性在于視制度因素為給定的前提而沒有予以關注。我們認為,中國經濟的發展和企業國際競爭力的提高可以由制度創新來推動。主要包括三個方面,其構成了中國經濟廣義比較優勢內生機制的重要組成部分。
(1)制度創新有利于人力資本的積累,從而提高企業的國際競爭力。
與有形資本一旦形成后可重復地產生收益相類似,人們通過教育和培訓投資后,一旦擁有了熟練的技術,也可憑借技術不斷獲取較高的收入,故可把勞動技能視為一種資本,即人力資本。克魯格曼在闡述新貿易理論的論著中多處引用“人力資本”的概念,但他基本上將人力資本視為某種“存量”。經濟理論中的另一概念“學習曲線”也內含著人力資本的積累可導致動態生產效率提高的觀點,但這一概念沒有把技術進展與科研支出及教育或培訓方面的投資聯系起來。新制度經濟學的研究表明,如果一國的制度因素制約了該國人力資本的積累,那么該國的社會發展和財富積累就會受到嚴重影響。反之,則可能形成某種良性循環,即一國的制度創新可更多地激勵社會對人力資本積累的投入,由此導致該國經濟競爭力的增強和財富的增多,能使它有更強的能力增加對人力資本積累的投入。因此,由制度創新所致的人力資本增多可以構成一國經濟增長和外貿發展的“內生變量”。
在企業層次,人力資本對企業國際競爭力的影響突出地表現在企業家作用的發揮上。在國際商務領域,交易比國內商務更加復雜,履約保障也存在著較大的不確定性。因而,交易的成功在很大程度上要靠企業家才能。新貿易理論將規模經濟視為貿易發展的一個主要動因,而企業的規模實際上是企業家能力的函數。企業家能力的發揮是企業規模發展的基本前提之一。可見規模經濟的重要來源之一是企業家的人力資本。因此,若一國的制度因素能對企業家擁有的特殊人力資本形成提供足夠的激勵,就可以更快地產生一大批熟諳國際貿易和海外市場的企業家,從而直接影響該國國際貿易的發展,促進其原有比較優勢的發揮。
經濟史表明,在有利于人力資本積累的各種制度安排中,產權明晰界定且可得到明確保障是最有效的。薩伊曾指出:“安穩地享用自己的土地,資本和勞動的果實乃是誘使人們把這些生產要素投入生產用途的最有力動機?!睆睦硇灶A期的角度來看,產權明晰的制度可為人們進行人力資本自我投資和積累提供確切的預期,故可對一國具有國際水準之企業家群的產生提供可持續的有力激勵。歐洲諸國早年大批具有國際水準的企業家的涌現及由此導致的海外商貿的發達在很大程度上得益于此。筆者認為,在當前中國國有企業的體制改革中,注意用創新的制度將貨幣收入、股權、住房、福利等一攬子綜合經濟利益與企業員工(尤其是企業家)的貢獻業績緊密聯系起來并予以保障是極為重要的。對處于經濟轉型時期的中國來說,既應看到相當一部分人口素質差、就業人口文化程度低這個嚴峻事實,也要看到人的主觀能動性和可塑性。通過制度創新加強全社會對人力資本的投資,更加重視教育和職業培訓,無疑是培育中國經濟競爭優勢的戰略舉措。
(2)制度創新有利于改善企業的組織結構,從而提高企業的國際競爭力。
要提高國際貿易的效益,必須改善中國企業的組織結構,由單純的買賣觀念轉變為全面市場介入的現代國際營銷觀念,建立信息來源準確、渠道通暢、反映靈敏的國際營銷網絡,從原來只能把產品賣給中間商、轉口商,轉變為把產品直接賣給進口商、批發商,甚至大型超級市場和連鎖店,努力提高單位出口額的利潤。
在市場經濟條件下,以提高國際競爭力為目的的企業組織結構演進需要遵循兩條原則。其一是產權明晰的原則。企業組織結構自我演進得以進行的根本條件和邏輯起點是允許并鼓勵經濟主體(包括企業和個人)對自身利益的正當合法的追求,并通過制度對人們以貢獻性努力而得到的正當利益予以維護。舍此,經濟主體就會失去追求降低交易費用的動力,企業組織結構自我演進的活力源泉就會被堵塞。產權明晰有助于中國企業在激烈的國際市場競爭中,為了獲得更大的利益而不斷探索建立一種更能節約交易費用、生產費用和組織費用的新的組織結構。其二是資產重組的效率導向原則。在市場經濟中,無論是托拉斯還是康采恩,其形成的主要動因就是人們對提高經濟效率的追求。對于參與國際經貿的大批中小企業而言,可以股權或契約等方式將自己的產銷活動納入大企業(集團)的經營體系,還可以通過商會、行業協會等機構建立相互支持、補充、服務的橫向聯系,以形成某種“群效應”(clustering),從而大大降低參與國際商務的交易成本與風險,增強自身的國際競爭力。
(3)制度創新有利于政府更好地發揮引導作用,從而提高企業的國際競爭力。
二戰后50余年的經濟史表明,政府不再是斯密意義的“守夜人”。劉易斯曾指出“沒有一個國家不是在明智政府的積極刺激下取得進步的?!睂τ谥袊?,通過制度創新深化經濟體制改革,加快政府職能轉變,從而提高企業的國際競爭力是可以大有作為的。
第一,中國是一個發展中大國,總體上經濟欠發達,但從局部看,仍有經濟上較為發達的地區。只要政府積極予以引導和扶持,可以使這些地區率先成為對發達國家高新技術具有強大吸引力的地區。這些地區可以利用發達國家出口高技術產品和轉移技術的機會,加快引進發達國家的先進和適用技術并加以吸收、消化和創新,結合本國的資源優勢,進行規模經營,降低成本,提高出口產品的附加值,以爭取更大的比較利益。
第二,政府可通過加大經濟對外開放的力度提高本國已經擁有之要素的品質。例如,外貿的發展不僅可以更多地引進及消化、吸收國外先進技術,而且能使本國企業由此掌握國際市場上更多的經貿信息,更多地了解國外的技術、生產和市場需求態勢,感受國際市場競爭的壓力,激勵技術創新的增多。這在高新技術變化與更新速度快、產品生命周期短的現代背景下顯得尤為重要。
第三,政府可以依據“窄幅移動帶”(the narrow moving band)原則,盡可能正確地選擇特定的關鍵產業予以適當的政策支持。世界各國經濟發展的歷程表明,高技術產業的競爭優勢往往是人們努力創立的,而不是與生俱來的,政府在支持高技術產業領域問題上經過慎重決策是可以避免失誤的。一般而言,任何一國政府在選擇那些能代表未來發展方向的關鍵性產業,如計算機、電信、生物技術等產業方面發生信息不完備的可能性較少。因此,世界各國政府對這些產業大多予以支持。此類產業一旦獲得成功,通??僧a生廣泛的外部經濟,且能占領相應的國際市場份額。這種戰略貿易政策的著眼點不是一般的保護幼稚產業,而是在關鍵產業領域內創造比較優勢。當然,政府的“保護”必須是暫時的、積極的,必須與促進企業努力參與競爭結合起來,而且應盡可能取得別國的諒解。同時,政府也要努力完善市場經濟體制,為企業提供良好的外部經營環境。應該指出,國家是國際經濟潮流中不容忽視的重要經濟主體,國家之間的差異,政府效率的差異也可納入一國比較優勢的范疇,而對國際貿易產生深遠的影響。對于處在經濟轉型時期的國家來說,加快經濟體制改革和政府職能的轉變,其本身應構成制度創新的重要組成部分,
作為經濟全球化組成部分的區域集團化,是當今世界經濟發展的一個重要特征。根據世界貿易組織統計,截至2001年底,世貿組織得到通知的區域經濟組織有200多個,其中150多個組織的協議仍在生效。
幾乎所有的WTO成員都參加了一個區域經濟一體化協議,有些WTO的成員甚至成為10多個區域一體化協議的成員。目前,絕大多數發展中國家參加了區域經濟一體化組織,這些組織對發展中國家的經濟也在區域范圍內進行限制和約束,而且這種約束和限制比經濟性世貿組織更強。
2.最高層次的全球性經濟組織(協定)的影響
世界范圍內的國際經濟協調是由全球性的國際經濟組織負責的,例如,世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等。尤其是世界貿易組織,其職能已不僅僅是協調國際貿易,而且幾乎包括所有的世界經濟活動。參加世貿組織的發展中國家在國內外經濟政策的制定和實施過程中,都必須嚴格遵守世界貿易組織的有關規則,把許多經濟讓渡給世貿組織。這從最高國際層面上影響到發展中國家的行使。
3.最低層次的雙邊組織和協定
對于那些涉及兩個國家的國際經濟問題的解決,單獨依靠其中一國的調節是不能發揮作用的,需要通過雙方的組織(協定)來協調,參加這些雙邊協定的發展中國家,在雙邊協定和組織生效后,就必須遵守有關協議,從而使本國受到一定的約束和限制。
例如,中國加入WTO之前的中美最惠國待遇協定;2003年6月中俄兩國簽署石油管道的能源利用協定,這些都是裁定協定兩國之間分歧、矛盾的準則,使兩國受到一定的約束和限制。隨著經濟全球化的進一步發展,發展中國家參與全球性、區域性及雙邊性組織(協定)的狀況日益增多。這種狀況從高中低三個層次對發展中國家的影響越來越大。
二、國際經濟組織對發展中國家影響的職能范圍
在經濟全球化進程中,國際經濟組織對參與其中的發展中國家的從多方面進行限制,也就是發展中國家的內外經濟職能從多方面有限度地(根據協定)轉移到國際性、區域性或雙邊國際經濟組織中。
1.經濟法規、經濟原則、經濟制度的創建職能
過去經濟法規、經濟原則、經濟制度的設立都是一國范圍內的事,發展中國家把其看作是不受侵犯的重要體現。但是,在經濟全球化條件下,發展中國家這種職能部分轉移到國際經濟組織中,國內經濟政策法規、國內的經濟體制要同國際接軌,發展中國家要執行國際經濟組織制定的經濟法規、經濟政策,甚至經濟體制的市場化程度都要得到國際社會的承認。例如:加入WTO的發展中國家必須接受WTO規則體系,其中包括有《關貿總協定》在內的20多個具體領域的協定、議定書、決定、諒解等。WTO調整的領域從傳統的貨物貿易發展到服務貿易,從關稅減讓發展到非關稅壁壘的限制和拆除。發展中國家國內制定的法規政策若與此有抵制的必須限期拆除。
2.監管職能
一般來講,發展中國家有關制度的實施都是由本國政府執行的,是本國政府范圍的事情,包括進出口關稅的減讓、國內貿易政策的透明化等。但是,在經濟全球化條件下,發展中國家的這些監管職能轉移到國際有關經濟組織中去,由這些組織根據有關法則進行監督。例如:在經濟方面,GATT、WTO都有自己一套有效的監督懲罰機制。這種機制實質上侵蝕了一部分國家的經濟,由于其規則由西方發達國家制定,發展中國家受到的侵害更為嚴重。
3.解決爭端職能
在國際社會中,發展中國家解決國家間的經濟利益矛盾是在國家政府間協商的。但是,隨著經濟全球化的進一步發展,國際間的經濟交往擴大,不同國際主體之間的經濟爭端增多,日益復雜化,因此,國家范圍內調節的局限性突現,國際經濟組織開始介入發展中國家的有關國際爭端,代行某些國家職能。世界貿易組織在關于解決爭端的規則與程序中,全面規定了其解決爭端的政治方法(包括協調、斡旋和調解)、法律方法(包括專家組審議和上訴)、裁決的執行與監督、救濟辦法等,還專設了爭端解決機構(DSB)。世界貿易組織在爭端機制解決上有突出的三點要求:其一,DSB的裁決具有約束力;其二,有一常設上訴機構,受理關于法律問題的上訴;其三,世界貿易組織成員應當對違犯規則事件在多邊爭端機制下尋求救濟,在裁決不能得到實施時可采取補償和交叉報復的制度。世界貿易組織的爭端解決機制適用于該體制所管理的一切協議和決定,沒有例外[1](P150)。
世界貿易組織解決爭端具有安全、可預見、執法權威性等特征,從某種意義上代替了國家的經濟職能,這將對發展中國家成員國的國家產生影響。世界貿易組織在成立后的前6年,受理了200多件貿易糾紛,其中大部分發生在發展中國家和西方發達國家之間,既有保護發展中國家權益的好的結果,也有損害發展中國家經濟的不良后果。這些解決爭端的機制在區域性經濟組織中也存在。例如,在發展中國家參加的北美自由貿易區組織中,就存在一個受理國家之間爭端的制度,而且還平行地設有一個解決投資者和成員國之間爭端的制度。在亞洲,作為區域經濟一體化組織的東南亞國家聯盟,在1996年6月也成立了一個解決東盟各國內部貿易糾紛的仲裁機構。所有這些解決爭端機構的設立都在不同程度上影響發展中國家職能的發揮。
三、國際經濟組織對發展中國家影響的二重性目前,對于經濟全球化中國際經濟組織對發展中國家影響的認識,有一種較普遍的觀點,就是意識到了挑戰、侵蝕和沖擊等負面作用的嚴峻性。這從一個方面反映出經濟全球化進程中,發展中國家處于不利地位的事實。但是,我們認為這還不夠,國際經濟組織對發展中國家的影響還有另一面,即積極的一面,由于和國際經濟體制接軌,加入國際經濟組織也有利于發展中國家增強。我們把這兩個方面的作用稱作二重性。具體來講:
1.國際經濟組織對發展中國家的積極作用這種積極作用是促使發展中國家積極參與經濟全球化,積極加入國際經濟組織的動機之一,主要表現在:其一,平臺作用。一個是國際經濟組織為發展中國家在經濟受到傷害時,提供了解決爭端的場所。例如,加入世貿組織前,中美之間的貿易糾紛通過兩國政府談判解決。由于中國是處于弱勢的經濟實體,結果中國做出的讓步很大,有的甚至傷及國家的經濟政治權益。美國常常以中美經貿關系同掛鉤來威脅中國。中國加入世貿組織后,雖然中國同美國等西方發達國家的貿易糾紛、反傾銷爭端增多,但是在世貿組織的框架內,中國勝訴的次數也不斷增多。
另一個是,在發展中國家組成的區域性經濟組織內,發展中國家貿易爭端機制的設立,提高了區域內發展中國家減少貿易摩擦,集體行使國家的能力,某些國家的平等讓渡,獲得了更大的國家權益,對發展中國家的行使也是有積極作用的。其二,提升作用。由于歷史和現實原因,發展中國家的國家建設存在著許多問題,其國家的政治經濟等內外職能存在著許多不適應經濟全球化發展的方面,例如,市場經濟管理措施的缺陷,政府過多干預經濟活動等,影響了國家的行使。發展中國家加入國際經濟組織后,就必須同國際上先進的市場管理規則接軌,廢除不符合國際慣例的法規、政策和制度,這固然會限制的作用,但同時也會使發展中國家拋棄原來舊的或存在缺陷的政策、法規和體制,接受國際上流行的政策、法規和體制,從而強化國家上層建筑同經濟基礎、生產力的適應性,有利于提升國家的行使能力。其三,保護作用。盡管西方發達國家在國際經濟組織中利用主導地位對發展中國家基本進行限制和侵蝕,但是由于發展中國家自身維護的斗爭及其在國際經濟組織中力量的增強,在國際經濟組織中也有一些保護發展中國家利益的條例。例如,世界貿易組織就有關于發展中國家市場準入和保護弱勢產業的條款,發展中國家可以以此保護自己的民族產業。中國在加入世界貿易組織的談判中,就以發展中國家的身份,對自己的弱勢產業進行保護,例如,對汽車工業、農業等就采取了保護性的措施。在實踐中,一些國際經濟組織也對發展中國家的經濟發展進行了支持,如世界銀行、國際貨幣基金組織向發展中國家提供了大量的官方發展基金。尤其是作為世界銀行“軟貸款窗口”的國際開發協會,主要以最貧窮的發展中國家為貸款對象,向這些國家提供長期低息的貸款,以促進它們的經濟發展。該協會在全球反貧困斗爭中發揮著關鍵作用。GATT、WTO屬下的各項多邊協定,也規定了不少對發展中國家成員的特別措施。所有這些都對發展中國家產生了積極的影響。
2.國際經濟組織對發展中國家有侵蝕作用西方發達國家是經濟全球化的主導力量,也在國際經濟組織中占據優勢地位,它們往往用這種優勢侵蝕發展中國家的。主要方法有:其一,規則侵蝕。西方發達資本主義國家是國際經濟組織的創始國,也是規則的制定者,他們利用其地位制定的規則,有利于西方發達國家而不利于發展中國家,使發展中國家一開始就在國際經濟組織中處于不平等地位,發展中國家的在先天就受到限制。其二,實力侵蝕。在國際經濟組織的實踐中,發言權的多少往往以經濟實力做后盾。例如,在世界銀行、貨幣基金組織中,就是以資金多少決定其投票決策權。因此,在國際經濟生活中,國際經濟組織往往成為西方發達國家為自己利益侵蝕發展中國家的工具。有人指責IMF或其他國際金融組織制訂的不合理的資金實施方案,導致了20世紀90年代墨西哥和亞洲的金融危機,在這些危機中它們是真正的“幕后元兇”。其三,附加侵蝕。在經濟全球化中,發展中國家由于資金短缺,為了經濟發展需要,就向世界銀行、國際貨幣基金組織請求幫助。但是,這些國際經濟組織在援助中提出了許多附加條件。這些附加條件不僅僅侵蝕了發展中國家的經濟,甚至傷害了其政治。例如,國際貨幣基金組織的任務只是監督國際貨幣體系,如今卻通過多方面的活動使世界經濟納入自己的軌道運轉[2](P58)。
通過以上分析我們認為,在經濟全球化進程中,非國家主體的國際經濟組織對發展中國家的影響是多層次、全方位和雙重的。作為發展中國家對此必須有科學的認識。首先,發展中國家應認識到只有參與經濟全球化,參加國際經濟組織,遵守國際規則,讓渡部分,才能獲得國際規則的保護,國家也才能因經濟實力增大而獲得有效的保護。反之,如果發展中國家固守傳統觀,不參加國際組織,不讓渡,不理會國際規則,就不可能真正參與經濟全球化,也就無法分享國際間的各種成果,這樣國家利益就會受到更大損害,到頭來國家也不能得到真正的維護。其次,發展中國家在經濟全球化中,參與國際經濟組織,必須認識到西方發達國家的優勢,認識到西方發達國家的主導地位,認識到自身的脆弱性。發展中國家要根據國情,逐步、分階段地讓渡,不能以犧牲國家的根本利益為代價;要同不合理的國際經濟舊秩序進行斗爭,推動國際經濟組織的規則向有利于發展中國家的方向轉化。[]
參考文獻:
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國家是國際經濟法的制定者,在當今它仍是國際經濟關系中最重要的主體。經濟全球化要求盡量擴大市場規律的作用范圍,盡量減少政府對國際商業交往的限制,這就使國家行使的范圍發生了一些新的變化。首先,某些在傳統上一貫被認為屬于各國國內法管轄的事項進入了統一的國際經濟法規則調整的范圍。例如GATI和WTO的一個主要職能就是通過談判來降低關稅并約束關稅,這無疑就是一種國家經濟的讓渡。其次,國際經濟法的調整范圍擴大,將越來越多的各國國內政策納入其視野。WTO協定從貨物貿易拓展到服務貿易、投資措施就是國際經濟條約調整各國國內政策的表現。最后,經濟全球化導致單個國家無法單獨對某些經濟活動進行有效的管理,必須通過國際合作、借助于國際性組織協調管理,這樣政府間國際組織特別是WTO的作用日益凸顯起來。
誠然,在經濟全球化的過程中,國家的確在向市場讓步,適當放松了其對國際商業交往的管制。但是,國家對經濟全球化也不能采取完全放任的態度,如果缺乏國家對市場進行有效調節和控制,資本的擴張不一定能帶來綜合的社會發展,相反地,會使財富的集中程度進一步提高,這是不利于全世界經濟平衡發展的。因此,國家在推動經濟全球化的同時,也要積極探求建立某種有效的調節機制,以減少經濟全球化對國際社會所帶來的負面影響。
同時,還應當意識到,由于各國經濟發展水平的程度不同,不同國家具有不同的影響力,其在國際組織的發言權也不同。一般說來,國民經濟最強大的國家總是要求最迅速、最廣泛、最強烈地推進貿易、資本、人員、服務流動的自由化。如果經濟落后的國家不參與經濟全球化的過程,則會處于被進一步邊緣化的境地。
(二)商人
在目前的國際經濟交往中,商人中影響力最大的無疑是跨國公司。經濟的全球化實質是市場經濟的全球化,那么商人就是經濟全球化的主要推動力量。為了追求最大的商業利潤,商人會沖破各種限制,將價值規律推向全國,進而也推動了國際經濟法向有利于經濟全球化的方向發展。一方面,商人可以編撰統一的商事規范并使其得到普遍運用和政府的承認;另一方面,商人還可以借助國家的力量,推動國家創設他們所需要的法律規則。為了保障他們利益的最大化,他們會利用自身強大的經濟實力來影響國家賦予其更加優惠的投資條件,進一步放松對商品、資金和人員流動的限制,并對本國商人的海外利益給予更為嚴格的保護,要求本國政府對來自國外的競爭加以限制。
(三)非政府組織
隨著經濟全球化的發展,非政府組織也得到迅速發展。在經濟全球化的過程中,出現了許多全球性的問題,需要在國際層面上協商和解決。這些全球性問題影響到國際社會的公共利益及不同群體的利益。于是,代表著國際社會中不同群體利益的非政府組織,為了使這些全球化問題的解決能反映其利益和愿望,就在國際社會上作為“壓力集團”來發揮其影響,特別是在國際人權、勞工權利、環境保護等方面。
二、經濟全球化的含義
“經濟全球化”這個詞,最早是由西方學者西奧多·萊維特提出來的,然而,對經濟全球化的含義,卻眾說紛紜,到目前還沒有確切的定義。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發表的一份報告中指出:“經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加,以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強。”而經濟合作與發展組織(OECD)認為:“經濟全球化可以被看作一種過程,在這個過程中,經濟、市場、技術與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少?!?/p>
由此可見,經濟全球化不是靜態的,而是一個動態的過程,在這個過程中,原來局限于各個不同國家疆域內的諸多經濟活動、制度正在沖破國界的局限而成為全球性的。經濟全球化是自由市場、民族國家和信息科技前所未有的有機結合,體現了歷史發展的必然性。在經濟全球化的背景之下,世界各國之間的經濟聯系不斷加強,相互的依賴程度日益提高,這就要求調整國際經濟關系的國際經濟法必然受到其一定的影響,發生相應的變化。
三、國際經濟法在經濟全球化背景下的新發展
經濟基礎決定上層建筑,在經濟全球化進程中,經濟基礎發生了翻天覆地的變化,作為上層建筑重要組成部分的法律,尤其是與世界經濟息息相關的國際經濟法,必須作出相應的回應,有新的發展。
(一)國際經濟規則統一的進程不斷加快
經濟全球化首先意味著跨國經濟交易的增多。為了降低交易風險,保障預期利益,就需要為跨國交易設立規則,特別是推動世界范圍內規則的統一。國際經濟規則的統一主要有以下三種表現:首先,作為國際經濟法重要主體的商人(尤其是跨國公司)通過自己的機構創設或統一了大量的商法慣例。國際商會近幾十年來,主持修訂了各種商事慣例,它們將商人們實踐中所形成的習慣做法確定化,成為統一的商事慣例,來便利商人們所從事的跨國交易。
其次,各國國內商事立法的趨同,一些國家制定出與多數國家相一致的商事法律規范,也推動著國際經濟規則的統一。當今世界經濟全球化、一體化發展的一個顯著特征是,各國在普遍選擇實行了對外經濟開放的發展戰略的同時,對內也先后進行了市場化的改革,以市場經濟作為國內經濟運作的基礎。這種全球經濟市場化的發展趨勢,促使作為國際經濟法淵源的重要組成部分的各國國內經濟法律制度,尤其是有關涉外經濟法制之間的差異性進一步減弱,而趨同性增強。
最后,國際經濟規則的統一在很大程度上還借助于調整跨國交易關系的國際統一規則的迅速發展。最初的關稅與貿易總協定只涉及國際貨物貿易的政府管理問題,而且主要是規定關稅問題。但在隨后的幾十年時間里,總協定條約體系所涉及的領域不斷擴大,至烏拉圭回合談判結束,世界貿易組織條約體系已從國際貨物貿易擴展到國際服務貿易、國際投資、知識產權保護等領域;在貿易管理措施方面,已具體到反傾銷、反補貼、政府采購、海關估價等各個領域。同時,WTO已經開始新的“千年回合”談判,新一輪的多邊談判可能涉及環境保護、勞工標準和競爭政策等議題,從而可能導致上述領域內新的國際統一規范的形成。
(二)國家對國際商事交往管理的弱化
規范國家對國際商事交往管理的法律是國際經濟法的重要組成部分?;仡欉@部分法律規范在過去幾十年所發生的變化,可以看出,國家對國際商事交往的管理呈弱化趨勢。這種趨勢,主要表現在國家對商人的跨國交易的限制在不斷放松。其原因主要是:(1)商人們在利益的驅動下,要求市
場規律突破國家疆界的限制(事實上是各國的管理措施的限制)而在全球范圍內發揮作用;(2)各國政府認為擴大的對外經濟交往從總體上是有益于本國的發展的。
(三)新舊兩種國際經濟秩序的矛盾更加激烈
隨著經濟全球化進程的加快,社會財富在大量增加,但財富的集中程度也大為加速。據統計,1960年全世界20%的最富有國家,人均國內生產總值是占人口同樣比例的最貧窮國家的30倍,而30年后,這一差距已擴大到60倍。由此可見,未來經濟全球化的穩定和持續發展,需要首先解決廣大發展中國家目前面臨的巨額債務負擔、貿易條件惡化和外部援助匱乏等緊迫問題,改革現存的造成南北經濟發展失衡的舊的國際經濟體制,建立新的國際經濟秩序。廣大發展中國家經濟的興盛,是世界經濟持續增長的希望所在。在經濟全球化的背景下,國際經濟法的發展必然伴隨著新舊兩種國際經濟秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭,只有最終打破國際經濟舊秩序建立起國際經濟新秩序,才能使經濟全球化在一個平衡穩定的環境下發展o
(四)電子商務對國際經濟法的挑戰
電子商務就是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式直接進行交易,從洽談、簽約、交貨到付款均在全球電信網絡上進行。新的交易方式必然會帶來新的法律問題,由電子商務所產生的合同的成立與履行、電子貨幣與網上支付以及稅收征管、知識產權保護等一系列法律問題,各國現行的法律制度和有關的國際條約均缺乏相應的調整手段和規范措施。因此這種新型的經濟活動,在改變傳統的生產、銷售和經營管理模式的同時,也對現行的適應于傳統商業交易活動方式的國際經濟法律制度構成了嚴重的挑戰和沖擊。
四、經濟全球化與中國的國際經濟法的變革
一、經濟全球化的含義及表現
經濟全球化自二戰后蓬勃興起,又叫世界經濟國際化,是指世界各國經濟在生產、分配、交換和消費環節的全球趨同化趨勢。
經濟全球化的表現有:
1.生產的全球化:生產的目的是為了滿足人們需要,它不僅為了滿足本國的人民,而且也為滿足全球人們;經濟全球化使得生產過程的分工與協作在國際空間中進行更加頻繁,以便在全球范圍內實現資源的優化配置。
2.市場貿易全球化:國際貿易發展速度加快, 超過了生產的增長速度。
3.金融全球化:經濟全球化還表現在金融全球化,即一個國家的金融活動日益與國際間的金融活動融合在一起,即資金的籌集、分配和運用,超越國家疆界,在全球范圍內進行。
二、經濟全球化帶來的機遇與挑戰
今天,經濟全球化已成為強勁的時代潮流,但是經濟全球化是一把雙刃劍。它既加快了世界經濟的發展,又擴大了世界經濟貧富差距。如果不能有效地控制它的消極的發展因素,發展中國家的經濟也將陷入困境。
(一)經濟全球化帶來了難得的機遇
1.經濟全球化有利于促進中國經濟持續高速增長。更充分利用國內外的資金、技術、資源和市場是我國對外開放獲得的最主要的利益。也就是說,經濟全球化加大了我國對外開放力度,更大的發揮我們的比較優勢,形成了我們的競爭優勢,從而促進我國整個經濟增長。
2.經濟全球化進一步深化我國國產業結構調整,為我國經濟發展提供機遇。經濟全球化完全打破了我國經濟以前的自我封閉形式,促使我國經濟更好的融入世界經濟大環境之中。同時,快速增長的國際貿易也給我國調整了產業結構,讓我國產品需求從內需擴大地全球,獲得了由國內市場走向國際市場的更大經濟空間。
3.經濟全球化有利于提高我國的社會福利水平。2001年我國加入WTO,關稅和非關稅壁壘的降低,產品和生產要素流動的避免了人為的限制,產品價格和生產要素流動避免了扭曲,商品可以在世界范圍內更加自由的流動,各國的消費者可以享受更加豐富的商品,進一步提高生活質量。
(二)經濟全球化也給我國帶來了不可忽視的挑戰
1.經濟全球化增加了國內經濟波動的可能性。在經濟全球化過程中,世界金融一體化中國經濟與世界經濟的聯系越來越緊密,中國國內經濟的穩定取決于國內因素和國際因素的影響。國際性的經濟波動, 如金融危機等,必定會波及整個世界經濟,使各國的經濟發展不同程度地受到沖擊。
2.經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。經濟全球化條件下,特別是世界金融一體化使得各國相互依賴。當任何一個國家出現了內部失衡,很快會影響到與其有緊密聯系的國家,最后極有可能世界各國陷入失衡和危機的境地。在這種情形下,就要求我國務必要提高我國的經濟管理職能,防范由其他國家傳導的金融風險的發生。
3.經濟全球化將使中國政治更加不穩定。主要表現在:國家受到專門國際經濟組織的約束。為西方發達國家干擾我國提供了更多發熱機會和借口。
4.經濟全球化增大了發展中國家經濟運行的風險。由于長期的殖民掠奪和生產力發展水平低下的原因,發展中國家在國際競爭中處于不利地位,在國際經濟風險面前更具脆弱性。
三、中國應對經濟全球化
經濟全球化不僅是一種潮流,更是一種現實。經濟全球化給予了各個國家民族大發展大飛躍可能性的時機,又使每個國家民族的生存力既受到了嚴峻考驗。競爭中,我國就只有采取積極有效的對策, 才能在經濟全球化過程中趨利避害, 跟上時代的步伐。
1.堅定不移滴、積極主動地參與到經濟全球化當中去。經濟全球化是跨世紀國際經濟關系變化的總體趨勢。因此,應解放思想,加大改革開放力度,積極主動參與經濟全球化。參與經濟全球化應對它的風險保持清醒的認識,要有步驟、有計劃地推進。
2.大力調整我國經濟結構,集中保護國內民族產業,努力擴大國內需求,一步一步減少經濟增長對出口的高度依賴,進而減弱世界經濟增長對我國不利的影響,以及減小金融危機等的傳導。
3.加快我國金融改革的步伐,加強宏觀調控與有效的監管。在我國加入WTO后,我國金融業進一步開放,所以要求我國要注意穩妥、有控制地進行。我國也必須進一步規范國內金融市場,提高金融機構信息透明度,保證我國金融行業健康穩定地發展。
4.要把獨立自主、自力更生與對外開放結合起來。目前,經濟全球化下我國與國外的經濟密切聯系,而且近幾年都出現了雙順差的情況。所以我國經濟的發展既要自力更生又不盲目排外;既獨立自主又不閉關自守,進一步推進我國經濟健康的增長。
5.注重科技的發展和人力資源培養戰略,實施“科教興國戰略”。
科學技術是第一生產力??茖W技術在全球的高速發展和加速傳遞,創造了知識資源,以確立應對全球化的根本之策。我國應該大力發展教育事業,有效地實施國家科技創新體系,真正把科教興國落到實處,爭取使我國成為科技大國。
參考文獻
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