時間：2022-07-05 16:35:20
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這次集中整治活動緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和建設“平安”這個大局，牢固樹立以人為本的科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，集中力量、集中時間，深入排查和整治各類事故隱患，嚴格查處各類安全生產違法違規違章行為，嚴防各類重特大事故的發生。
二、整治目標
用100天左右的時間整合各方力量，集中開展安全生產專項整治，堅決淘汰、關停不具備安全生產條件的生產經營單位，整頓和規范安全生產秩序；進一步健全和落實安全生產責任制，加大生產安全投入，提高各類企業生產安全水平；完善重大危險源監控機制和重大隱患治理機制，堅決遏制重特大安全事故發生。
三、主要任務
此次專項整治的重點是深化重點領域安全監管和專項整治；加大商場、學校、醫院、文化娛樂等人員密集場所安全管理力度；堅決取締非法液化氣經營銷售行為；全力做好校園安保工作；全面落實安全生產許可制度；加大安全宣傳教育力度；強化安全生產基礎管理；嚴格事故報告和責任追究制度。
四、方法步驟
此次專項行動從年7月15日開始，至10月25日結束，分四個階段進行。
1、動員部署階段（7月15日－7月31日）
各社區、各單位要結合實際，成立強有力的領導和辦事機構，制訂詳細的整治方案，全面動員和部署整治的各項工作，確保整治取得實效。各專項整治領導小組及方案在7月20日前，把專項整治工作具體實施方案報街道安監所。
2、排查整治階段（8月1日－8月25日）
各社區、各有關單位、各專項整治小組要對本轄區、本單位進行拉網式的安全生產大排查，對排查出來的安全隱患要逐項登記造冊，并落實整改措施、責任單位和責任人，集中力量治理生產經營單位存在的各類事故隱患，嚴厲打擊無照生產經營和無牌無證運營行為，形成嚴管高壓態勢，推動生產經營單位落實好安全生產的主體責任。
3、整改復查階段（8月26日－9月30日）
對整改單位的整改情況進行全面的復查。拒不整改的要依法進行處罰，該取締的要取締，該關閉的要關閉；整改工作不到位的，要綜合運用經濟、行政、法律手段進行綜合執法；對一時無法整改到位的，要采取有效措施進行重點監控，并責令限期整改。
4、考核驗收階段（10月1日－10月25日）
配合區安委會組織考核驗收，對各社區、各單位有關部門開展安全生產專項整治工作進行驗收評估。
五、具體要求
1、加強領導，落實責任。各社區、各有關單位要充分認清當前安全生產的嚴峻形勢，牢固樹立責任意識，切實加強對專項整治工作的組織領導，要按照主要領導親自抓，分客領導重點抓的原則，明確責職、分工協作、齊抓共管，確保整治工作不留死角、不走過場。
2、突出重點，依法整治。各社區、各有關單位要總結以往專項整治的經驗，突出本領域、本行業的重點，依法整治。要督促生產經營單位加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭整治、系統整治和綜合整治，堅決整治制約安全發展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，全街安全生產整體水平明顯提高，安全生產形勢持續穩定向好，為維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力安全生產保障。
二、主要任務
推動各社區（村）和企業堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化社區（村）書記崗位責任、和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由街道推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由街道監管為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區（村）和企業集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。街道理論中心組和各社區（村）以及相關企業安排專題學習，推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。街黨工委和各社區（村）將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，制定宣傳方案，定期開展宣傳活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。全方位壓實安全責任。不定期組織研究安全生產隱患排查過程中存在的問題，深入推動企業落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定，切實消除監管盲區漏洞。五是有效防范安全風險。突出重點企業開展專項整治。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化企業負責人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2020年底前企業建立完善的安全風險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前，街道、各社區（村）和企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，防止漏管失控。四是相關企業要保證安全生產條件所必須的資金投入，確保安全生產費用足額提取、使用到位，重點用于風險防控和隱患排查治理。五是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產教育培訓制度，企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
（三）冶金工貿安全整治。一是在工貿行業全面推行安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設雙重預防工作，繪制企業內部“紅橙黃藍”安全風險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領域，推進“雙體系”建設，全面建立風險分類分級管控警示制度，通過三年時間，我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業，雙重預防機制建設完成率達到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業綜合治理，進一步提高工貿行業危險源監管水平，確保企業安全生產。四是建立健全安全生產應急預案體系，督促企業每年組織一次或參與觀摩應急演練，提高自救實戰能力。
（七）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實施“一區一策”綜合治理，利用三年時間分類分批完成督辦整改，完善停車資源基礎建設和規范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養老機構、九小場所等重點場所，緊盯建筑消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。三是聚焦老舊小區、電動車、家庭加工作坊、城鄉接合部、鄉村等領域，配合相關行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教重點行業存在的消防安全突出風險，集中開展排查整治，及時消除火災隱患。四是健全完善各社區（村）及企業消防組織機構，著力提升抗御火災整體能力。五是各社區（村）加強建設基層消防網格信息化管理平臺。六是各社區（村）建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展有針對性的消防宣傳教育培訓活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社區（村）對本轄區重點場所和關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(2021年)。各社區（村）及時動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，報送街應急服務站或相關行管部門。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為規章制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
四、工作措施
（一）全面加強組織領導。各社區（村)、相關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入社區（村）安全生產工作考核。
（二）落實完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。
（三）不斷提高保障能力。要強化安全生產經費保障，建立完善安全生產經費保障長效機制。督促企業不斷增加安全投入，推進企業安全生產費用提取和管理。
二、工作目標和重點
工作目標。通過本次安全生產集中整治專項行動，取締和清理整頓一批安全生產達不到要求的企業，消除安全生產隱患，規范安全生產秩序，進一步健全各項規章制度及安全生產管理的長效機制，有效遏制各類安全生產事故的發生，確保全街道安全穩定，為黨的順利召開營造良好局面作出貢獻。
工作重點。一是堅決取締和清理整頓一批安全生產設施極不到位、安全生產條件極差、安全生產隱患較大的企業。二是堅決取締和清理整頓一批非法經營、亂搭亂建、無證無照的企業。三是堅決取締和清理整頓群眾反響較大、污染極為嚴重的企業。
三、方法步驟
這次安全生產集中整治專項行動主要以村、社區為單位組織進行。各單位要在摸清情況的基礎上，突出重點。依據存在的問題和安全隱患制定切實可行的整治方案，真正做到機制健全、責任落實、措施得力、效果明顯，使我街道企業面貌、安全生產形勢得到較大的改善。專項行動分為三個階段：
第一階段：調查摸底階段。各村、社區及有關管理責任單位，要對本轄區內所有企業安全生產狀況進行一次全面的調查摸底。摸清家底，排出重點企業、重點部位，制訂應的計劃和整治方案、措施。
第二階段：集中整治階段。各單位要對排查出的安全生產隱患進行分類，針對街道產業結構特點，重點對家庭作坊、家具類企業的生產經營證照持有、廠房基本安全設施、電氣線路的敷設、設備及配套設施的設置、“三合一”情況、消防通道的通暢、防火間距的規范性、安全生產規章制度健全落實、亂搭亂建等方面存在的問題和安全隱患進行全面整治。依據整治措施及應的法律法規，定責任單位、定目標、定任務、定人員、定時間，一抓到底，務必取得成效。對整治過程中出現的不積極落實整改的企業、單位，街道將組織有關職能部門對其進行全面督查，采取有效措施確保這次整治行動的順利開展。
第三階段：檢查驗收階段。在集中整治的基礎上，街道將組織各關部門對排出的重點企業、突出問題、隱患和薄弱環節，對照整治目標，圍繞組織領導、執行政策、落實措施、社會效果等方面對各單位整治工作進行檢查驗收。對集中整治過程中發現的問題沒有得到糾正解決，未達到整治目標的將依據有關法律法規責成有關企業限期整改，確保這次整治行動取得成效。
四、工作要求
1、強化思想認識，落實工作內容。各單位要把這次整治專項行動提到確保黨召開期間社會穩定和人民生命財產安全的政治高度，局部利益服從整體利益，合理安排工作，組織強有力的隊伍，根據上級的指示精神，落實工作制度，確定工作內容，確實使專項行動工作到位。
2、明確責任，落實整治方案。各村、社區、有關管理部門要建立關的整治領導班子，明確分工，責任落實，制訂行動方案。書記全面負責，行政首長為第一責任人，組織人員根據上級的要求和檢查標準認真落實工作內容，全面檢查所轄區域內生產經營單位的安全生產情況。生產經營單位的法人或負責人為本單位安全生產的第一責任人，對存在的安全生產隱患整改負全面責任。
以“三個代表“重要思想和科學發展觀為指導，全面動員，認真部署狠抓落實，深入開展建筑施工安全生產專項整治活動，加強農民自建房的監督管理，提高農村建筑工匠的安全生產意識和自我保護能力；增強建設意識，落實安全生產責任制，規范安全生產行為，消除安全事故隱患，杜絕重特大事故的發生，確保全處安全生產形勢穩定。
二、實施步驟
此次專項整治活動分三個階段：
（一）部署、啟動階段
各社區及各施工企業要成立建筑施工安全生產專項整治活動領導小組，研究制定和下達具體的實施方案，通過召開動員大會、宣講等各種方式，廣泛進行宣傳和動員，使各有關單位進一步明確此次專項整治的確目的、意義和要求，全面提高安全生產意識。
（二）檢查、落實階段
各社區要按照建筑施工安全生產專項整治活動要求，對本轄區范圍內的所有建房點進行全面檢查，不留死角。對存在以下行為的，要采取必要措施，堅決制止：
1、施工用電私搭亂接、開關箱隨意擺放、一閘多用，使用不合格電線電纜和電器設備，掛鉤用電；
2、建筑物距離高壓線路達不到安全距離要求（水平距離不小于4米，垂直距離不少于6米）；
3、使用老化報廢起重設備，使用不合格建筑材料；
4、缺少必要的安全防護措施；
5、模板支撐搭接不規范，支撐立桿直徑過小、數量過少。
全街道范圍內各在建工地項目部要落實安全隱患整治措施，加強施工現場安全管理，開展一次安全生產隱患的自查自糾行動；把安全隱患消滅在萌芽狀態，各監理企業要切實履行職責，對施工現場存在的安全隱患要督促施工企業限期整改，對整改不力或整改不徹底的，要及時向有關部門報告。
辦事處專項整治領導小組將不定期對各社區及建筑施工企業工作開展情況進行督查，對整治工作開展不力、安全隱患嚴重的單位和企業將進行重點督查。
（三）總結、報告階段
各單位要認真總結建筑施工安全生產專項整治活動，查找不足，建章立制，進一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作內容和機制，深入落實各項工作措施，促進長效管理機制的形成。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各單位要成立以主管領導為組長的專項整治活動領導小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動專項整治活動扎實有效開展。
（二）精心制定實施方案。各單位要結合本地區、本單位的特點提出專項整治活動的具體要求，制定內容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。
（三）全面開展安全檢查。按照活動要求開展全面的、不間斷的安全大檢查，加大執法檢查力度，及時消除安全隱患。
全面落實負有安全生產監管職責部門的責任和企業安全主體責任，深入、徹底排查整治各類安全生產事故隱患，提高社會火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。
二、組織機構
街道成立深入開展火災隱患排查整治領導小組，具體負責組織、協調和督促指導各單位的火災隱患排查整治工作。
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安監辦，辦公室主任由同志擔任，具體負責指揮調度、信息上傳下達，收集活動資料。
三、工作任務
（一）強化安全紅線意識，堅決克服麻痹松懈思想
強化“生命至上”的安全紅線意識，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，針對“3.25”火災，要舉一反三做好重點區域防范工作，各單位要按照此次通知要求，迅速開展安全生產大檢查，認真梳理和查找存在的問題，制定整改措施，嚴格落實大風天不允許使用明火等防火要求，進一步提高應對和處置災害能力。
（二）強化重點區域、單位監督檢查力度，增強火災隱患整治合力
各單位、社區、管委會要深刻查擺分析當前工作中存在的不足和影響本轄區、本行業火災形勢穩定的薄弱環節，切實抓好公眾聚集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業、“城中村”、“六小場所”、“三合一”、“多合一”等場所的火災隱患排查整治工作，督促各單位逐級落實消防安全責任制和各項防范措施，制定和完善滅火應急疏散預案并開展一次演練，社區居委會、管委會要加強對轄區耐火等級較低且人員密集的住宅區的消防安全巡查、檢查，建立群防群治組織。對于發現的火災隱患，要責令生產經營單位立即整改；不能立即整改的，要明確整治方案、責任、措施、時間和資金，制定應急預案；發現重大火災隱患，要立即停產停業；生產經營單位難以自行完成整改的，要交由政府掛牌督辦，確保按期消除隱患。
1.安監辦負責檢查10人以上具有生產設備設施的私營企業的安全生產責任制建立和落實情況；安全生產規章制度建立和落實情況；安全生產操作規程建立和落實情況；生產經營倉儲等場所安全管理情況；特種作業人員持證上崗情況；安全用電、用氣、用火情況。
2.各社區、管委會負責檢查轄區10人以下私企、所有經營場所、居民樓道、出租房屋、車庫及“六小場所”的安全用電、用氣、用火情況；車間、倉庫內設置員工集體宿舍的情況；作坊式和經營性“三合一”場所嚴禁住宿，且需設置兩個疏散通道、安全出口情況；疏散通道、安全出口及窗口設置影響人員疏散逃生的鐵柵欄和廣告牌的情況；轄區內棚戶區、出租房、地下室的冬季“三防”宣傳教育和檢查情況。
3.廢舊物品交易市場、三公寓、苑泉社區的供銷社大院、通訊社區的桑達公司大院及銀河公司出租房等重點區域，要重點檢查區域惡劣天氣強制斷電和禁止明火落實情況；居民安全使用明火情況；室外堆放易燃易爆物品情況；設置簡易消防設施情況；居民接受消防安全教育培訓情況，掌握“四懂四會”的防、滅火基本常識和疏散逃生的基本技能情況；樹立火災的預防、撲救和疏散情況；消防安全預案的制定和演練情況；室外疏散集結點設置情況；大風天氣應急值守情況。
四、工作要求
（一）各社區、管委會、各單位要制定切實可行的安全檢查方案，對近期安全生產工作進行再部署、再檢查、在落實，全面掌握社會單位消防安全和管理情況，對檢查中發現的安全隱患、存在的問題等要建立詳細的工作臺賬，逐一整改。
（二）各社區、管委會、轄區各單位對排查發現的危及公共安全的重大火災隱患，要及時上報街道辦事處安監辦，由安監辦上報區政府，由區政府掛牌督辦，并督促落實整改計劃、措施和責任，在視線范圍內全部整改完畢。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”責任，加強社區辦轄區內安全風險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預防和遏制重特大事故發生。
二、主要任務
（一）落實社區辦安全主體責任
1、落實安全責任，提高管理能力。根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系，成立社區辦安全生產工作領導小組，制定安全重點領域的包保臺帳，簽訂安全生產責任書，落實全員安全生產責任制。
2、加強安全培訓，提升專業水平。開展安全生產相關政策、知識培訓，通過培訓，使社區干部、網格員更全面的了解當前安全生產形勢，提升安全生產專業知識，把安全生產相關要求貫穿到社區具體工作當中。
3、加大安全宣傳，營造良好氛圍。各社區要充分運用 “月月演”、黨員活動日等活動載體，緊緊圍繞老舊小區用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關知識采取一封信、發放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式，廣泛開展宣傳。同時，特別關注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導，營造人人重視安全輿論環境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。
（二）老舊小區安全生產專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區房屋安全隱患排查，結合美麗社區建設對轄區內的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設標準較低、失修失養等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結合排查情況，對轄區內老舊房屋設立警示牌，告知居民請勿靠近，督促房屋所有權人、管理人、使用人切實落實安全責任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區內老舊房屋的電氣線路是否符合國家有關標準規定，電線是否套管，線路連接是否符合標準，是否安裝漏電保護器等問題進行排查，對排查出的隱患造冊建檔，督促居民及時更換有問題的線路，消除電氣安全隱患。
（三）消防安全專項整治
1、小區私拉電線充電安全整治。一是對小區內私拉電線、“飛線” 充電情況進行摸排，建立臺賬，結合社區創城工作，在有條件的社區安裝充電樁，勸導居民剪除飛線。二是組織人員對116 個小區弱電線進行全面排查，組織電信、移動、安廣、聯通四家公司對85個無物管及老舊小區戶外網線亂、雜、安全隱患現象大整治和11個新小區樓道內網線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區消防通道、樓道內電瓶車亂停放、雜物亂堆放現象進行排查，入戶對小區居民進行一對一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內的電瓶車、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設備安全檢查。積極配合市場監管、應急等部門，對小區內電梯開展特種設備安全檢查，督促物業公司定期維護，有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區內液化氣站內特種設備安全隱患排查，并督促責任人及時整改。結合“安全生產月”、“小區月月演”等多種形式進行特種設備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程，對轄區內無物管小區消防車通道情況進行全面摸排，建立臺賬，對無物管小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理。
（四）社區辦轄區內行業經營專項整治
1、煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可，全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管，全面開展監管執法檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。三是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業生產安全整治。對轄區內各類服裝生產加工企業全面摸排，建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓，定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業安全整治。督促本轄區內小微企業落實安全主體責任，全力做好轄區內安全宣傳、重點行業領域安全隱患排查及安全防范工作；加強災害信息及應急知識宣傳。
（五）城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區內戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對轄區內設置的戶外廣告牌、標語牌、畫指示牌等，確保內容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區居民安全意識，及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監督檢查。組織社區干部、網格員、志愿者等多進入小區，多抬頭觀察，一旦發現高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。
3、小區內路面坑洼積水安全整治。開展小區內路面坑洼積水情況隱患排查，對小區內積水嚴重，影響居民正常出行的坑洼，安排專業人士現場勘察維修，確保人民群眾生命財產安全。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分三個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月-7月）。根據《區“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求，制定社區辦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發動專項整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。實行“主要領導全面抓，分管領導具體抓，班子成員協同抓，社區干部及網格員具體到企業、到小區、到點”的工作模式，層層壓實責任，全面開展安全風險隱患排查，建立臺賬，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，結合檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區內安全上的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認真貫徹落實執行區直各部門各行業關于安全生產的制度，結合社區實際，補充完善具體制度，加快形成安全生產常態長效機制。
四、保障措施
一 、 總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“ 百年大計，質量第一 ”的方針，按照行業主管、條塊結合、屬地管理的原則，以深入開展全街安全質量大排查、大查、大整治活動，確保亞青期間安全穩定為宗旨，堅持全面檢查與重點整頓相結合、自查自糾與互查督查相結合、行政執法檢查與專業技術檢查相結合，嚴格落實安全和質量企業主體責任、部門監管責任和村（社區）屬地管理責任，深入查找重點企業、重點工程、重點場所、重點部位、重點行業領域安全質量方面的薄弱環節和突出問題，集中排查整治一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患，為亞青會營造良好的安全質量環境。
二 、 整治范圍
突出以下六個重點方面和領域：
（一）工業企業。包括：冶金鑄造、危險化學品、非煤礦山、機械制造、電力金具、鋼結構、民爆物品和器材等生產型企業。
（二）重點行業領域。包括：建筑施工（ 房屋建設與拆除、集鎮改造、交通水利工程等）、道路交通、特種設備、燃氣、農業機械、旅游景點、地下管線、學校等行業領域。
（三）人員密集場所。包括：賓館、飯店、商場、市場、超市、網吧、影劇院、文化娛樂場所等。
（四）建設工程質量安全。包括：農民復建房、社會公共事業建筑、重大基礎設施工程（含市政工程、道路橋梁 、 水利工程）、旅游開發和環境綜合整治工程等重點工程。
（五）食品藥品安全。包括：食品藥品生產企業、旅游景點、農家樂、農村和鎮村結合部、學校及學校周邊、**、**、陶吳三個集鎮區域餐飲集中區、無證照經營及制假售假多發易發區域。
（六） 重大公共安全隱患。包括：****小商品市場、相關村（社區）木材、建材舊貨交易市場、生產、經營、住宿等三合一多合一場所，存在的隱患；整治行動中排查出來的重點隱患。媒體等相關部門暗訪和群眾舉報經核實存在的各類隱患。
三 、 主要內容
1.各村（社區）、有關部門和企事業單位整治行動的目標任務、組織機構、工作措施、保障機制等具體實施方案是否得到有效落實。
2.各級目標管理和責任考核機制是否完善，各村（社區）、部門和單位安全生產責任制是否有效落實，年度安全生產和工程質量等重點工作是否扎實推進實施。
3.工貿企業安全生產標準化建設是否落實；高危行業企業工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備是否符合規定要求；各項安全管理工作制度是否落實； 安全生產費用提取使用、風險抵押金、責任保險等經濟政策是否落實。
4.建設工程質量保證體系、管理責任制、建設各方資質是否符合法律法規要求；建設工程主體的材料、構件、技術標準、施工方案是否符合施工質量規范要求；重點建設工程安全生產“ 三同時 ”、安全管理制度、現場安全保障措是否落實。
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等危險性較大的特種設備和危險品的存儲容器以及運輸工具是否按規定進行檢測檢驗。
6.重點企業、重點場所、重點部位、重點建設工程、重點行業領域夏季高溫及汛期針對性安全防范措施是否落實；各級各類應急預案是否建立完善，應急隊伍、裝備、培訓、演練是否按規定落實。
7.隱患排查治理工作制度是否落實，排查出來的隱患是否按照整改責任、措施、預案、資金、時限“ 五落實 ”要求進行治理。
8.各村（社區）、行業主管部門街道4月8日布置的“ 打非治違 ”和4月20日布置的五一節前安全生產大檢查工作是否有部署、有落實，按計劃組織實施；生產經營中的違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”行為是否有效控制等。
四、組織保障
街道辦事處成立由街道辦事處主任周貴平為組長，街道領導湯小南、張曉華、余小海、柏受忠、**虎、戴孝林、管榮貴、王勝華、業紅濤、端木家寶為副組長，街道黨政辦、紀檢辦、督查辦、安監站、建設所、企服中心、文衛辦、市容辦、農服中心、水利站、農機站、旅游辦、文體中心、規劃辦、廣電站、工商所、**派出所、**派出所、陶吳派出所、**交巡警中隊、運輸管理所、**供銷社、21個村（社區）、經濟開發公司等四大平臺等單位為成員單位的**街道迎“亞青”百日安全質量集中整治行動領導小組。領導小組辦公室設在安監站，街道辦事處分管領導任辦公室主任，安監站、建設所、企服中心、部門負責人共同擔任副主任，負責日常整治行動的統籌協調、組織指導和監督檢查等工作。
領導小組下設七個專項推進工作組，具體分工如下：
第一組（建設工程質量安全整治組）：街道政協工委主任湯小南任組長，由建設所牽頭，規劃辦、城鎮建設發展有限公司，水利站、各村（社區）相關建筑企業等單位配合落實。
第二組（重大公共安全隱患和人員密集場所安全整組）： 街道黨工委副書記張曉華任組長，由**、**、陶吳三家派出所牽頭，**交巡警中隊、供銷社、旅游辦、文體中心、廣電站、文衛辦等部門配合落實。
第三組（工業企業安全整治組）：街道辦事處副主任業紅濤任組長，由街道企服中心牽頭，安監站、質監、**、**、陶吳三家派出所（消防）、工商所等部門配合落實。
第四組（重點行業領域整治組）：街道辦事處副主任業紅濤、戴孝林、**虎、副調研員俞平任組長，由安監站牽頭，建設所、文衛辦、農服中心、水利站、農機站、旅游辦、交巡警中隊、企服中心、四大平臺等部門配合落實。
第五組（食品藥品安全整治組）：街道辦事處副主任王勝華任組長，由食安辦牽頭，文衛辦、 藥監、市容辦、農服中心、企服中心、三產辦、工商所等部門配合落實。
第六組（綜合督導組）：街道黨工委委員、紀委副書記余小海任組長，由紀檢辦牽頭，督查辦、黨政辦、安監站、建設所、企服中心等部門配合。
第七組（宣傳保障組）：街道辦事處副主任戴孝林任組長，由宣傳辦牽頭，廣電站、安監站、建設所、企服中心等單位配合。
各專項工作組主要職責：
1.負責整治行動中各個條口工作方案的制訂部署、統籌推進、協調聯絡、信息反饋、重點督導、宣傳等工作。
2. 各組成員單位按照區推進方案和條口工作方案，結合安全生產和質量監督管理職責要求，負責制訂具體實施方案， 整體部署推進，分別組織實施。
3. 建立聯絡員制度，實行重要信息和重大問題報告會商制度，工作進度、信息報告和信息簡報實行周報，不定期進行集中講評和督查。
五 、 實施步驟
整治行動共分六個階段組織實施：
（一）動員部署階段（4月底前）。出臺街道整治行動總體工作方案，召開整治行動動員大會，明確整治目標和要求，深入宣傳發動，營造有力聲勢。各村（社區）、各條口牽頭部門按照屬地與條線相結合的要求，針對職責要求和整體部署， 結合推進工作方案，制訂各自具體實施方案，細化分解各級責任，建立健全組織機構，落實工作推進機制，層層組織動員部署，確保整治行動落實到基層和一線。
（二）自查自糾階段（5月1日 - 5月31日）。按照企業主體責任的要求，各村（社區）、有關部門統一組織開展為期一個月的重點行業領域企業安全質量拉網式大排查、大檢查專項行動，督促指導各級各類生產經營單位以查責任、 查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“ 三違 ”為主題，廣泛開展“五查一反”自查自糾活動，認真查找與法律法規、 工作職責、技術標準、制度規范、崗位規程等方面不相適應的突出問題和薄弱環節，進一步查漏補缺，確保心中有數，整治得力 .
（三）抽查互查階段（5月15日-6月20日）。在組織生產經營單位自查同時，各專項工作組、重點行業領域安全和質量主管部門，針對易發、高危的重點領域和環節采取明查暗訪、聯合執法、突擊檢查、專項巡查、跨行業互查、專家會診等有效形式， 組織行政執法和專業技術人員 對重點企業、重點工程、重要場所、重點部位自查自糾行動進行集中抽查，嚴厲打擊安全和質量非法違法行為，及時發現糾正、協調解決自查自糾階段存在的問題，確保整治行動不走過場， 取得實效。
（四）督查督導階段（6月1日 -6月30日）。針對整治行動中排查出來的重大隱患，重點行業領域查糾匯總出來的突出問題和薄弱環節，結合第 20 個“安全生產月”活動， 街道、村（社區）黨政領導分別牽頭組織開展綜合和專項督查督辦；綜合督導組會同各工作組牽頭部門，對各級整治工作進度、重大隱患整改責任單位、事故多發和非法違法行為頻發的地區及行業領域進行綜合或專項督導，力爭在督查督導階段完成大部分整治工作。
（五）集中整治階段（6月20日-7月15日）。各專項工作組匯總大排查、大檢查、抽查、互查、督查中各級上報的重大問題和重點隱患，按照責任、措施、預案、資金、時限“五落實”要求，確定整治方案和措施，明確整治責任制、分工和時限，確保亞青會前，排查出的重點問題和隱患全部得到治理。
（六）總結評估階段（7月16日 -7月31日）。街道領導小組、街道各工作組分別組織對各村（社區）、重點行業領域的集中整治工作進行評估和總結。
六 、 有關要求
（一） 強化領導，精心組織。此次整治行動是貫徹落實今年市委、市政府“三大攻堅戰”戰略部署，順利成功舉辦亞青會的一項重大舉措。各村（社區）、各有關部門和單位都要牢固樹立“ 如履薄冰、如臨深淵”的責任意識與憂患意識， 嚴格按照“一崗雙責”的要求，加強組織領導，嚴格落實各級責任。切實針對本地區、本行業領域安全生產和工程質量方面存在的主要矛盾、薄弱環節和突出問題，精心組織籌劃， 層層細化分解方案，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角。
（二） 突出重點，強化措施。各村（社區）、各有關部門和單位在抓好全面部署、統籌安排的同時，必須突出重點，尤其是危險化學品、非煤礦山、冶金、鑄造機械制造等高危企業，涉及重點行業領域、重大隱患單位的排查、檢查、 現場執法，必須做到100% ;對于執法檢查中發現的隱患，能立即整改的立即整改；短期無法整改到位的，要嚴格“五落實”要求，限期督促整改；安全質量不符合法律法規要求，存在重大隱患的單位以及各級掛牌的重大隱患，亞青會之前不能完成整改的，要堅決予以關停，并安排專人盯守，實行 24 小時嚴密監控，防止隱患釀成事故。
（三）從嚴監管，狠抓源頭。各村（社區）、各有關部門要結合“打非治違”專項行動，切實加強重點行業領域安全監管，加強執法聯動，依法從嚴打擊各類非法違法生產經營建設行為。要針對當前我街重點建設工程多這一實際，嚴格執行安全預評價、安全設施“三同時”等政策法規要求，堅決防止“帶病施工”、超進度、趕工程等違法違規建設行為； 要結合“三高兩低”企業整治，下決心清理關閉不符合安全生產條件的小化工、小礦山、小冶金、小鑄造企業，切實從源頭上預防與控制各類事故發生。
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞安全發展主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入貫徹落實國發23號《通知》、省、市、區政府《實施意見》為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，以全面開展安全生產標準化為抓手，在全街深入開展危險化學品和煙花爆竹領域安全生產專項整治行動，嚴格安全準入條件，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，有效遏制危險化學品和煙花爆竹生產安全事故，促進全街危險化學品和煙花爆竹領域安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、任務目標
深入開展危險化學品和煙花爆竹領域安全生產專行整治行動，督促企業切實落實安全生產主體責任，不斷強化管理，改善安全生產條件，繼續推進周邊安全防護距離不符合標準要求的危險化學品生產企業的搬遷，突出抓好危險化學品儲存區域危險化學品從業單位的安全監管，堅決依法關閉非法和不符合基本安全生產條件的危險化學品、煙花爆竹生產企業；充分利用危險與可操作性分析（HAZOP）等風險評估方法，全面排查事故隱患，繼續推進涉及15類危險化工工藝裝置的自動化控制系統改造進程；切實強化危險化學品登記注冊工作，加強非藥品類易制毒化學品安全監管工作，嚴防易制毒化學品非法買賣；積極推進煙花爆竹生產企業“五化”（工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化）進程；切實加強煙花爆竹購銷合同和標識管理，嚴格銷售、購買和使用流向登記；確?！笆濉比治ｋU化學品和煙花爆竹領域安全生產工作良好開局。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（3月10日-4月30日）：根據屬地監管、分級負責的原則，各社區要各自實際情況，積極開展危險化學品和煙花爆竹領域安全專項整治工作。
一、整治目標
通過整治，進一步規范企業環保行為，進一步落實企業安全生產主體責任，實現全鎮環保環境和安全環境的雙豐收。
二、整治要求
全面貫徹落實《區人民政府關于“黑煙囪”專項整治行動方案》、《區整治“黑煙囪”長效監督管理辦法》、《區安全生產監督管理局關于開展“黑煙囪”專項整治的行動方案》的有關要求，結合我鎮實際，對于相關企業涉及“黑煙囪”的污染源加大監管力度，對于職責范圍以內的加強督查整改力度，對于職責范圍以外的加強聯合協調力度，為全鎮“黑煙囪”專項整治取得全面勝利做出應有的貢獻。
三、整治舉措
1.加強源頭防范。結合建設項目“三同時”審核，對于涉及“黑煙囪”的工業項目，聯合區發改經信委、區環保分局、區質監分局等部門對項目實行聯審制度，從源頭防范“黑煙囪”的出現；結合危險化學品企業進化工園區的契機和《區有機玻璃行業長效管理意見》的出臺，高標準、嚴要求，嚴格落實危化企業環保相關要求。
指導思想和工作目標
1、指導思想：深入貫徹落實黨的十和全國、省、市、區安全生產工作會議精神，緊緊圍繞經濟發展中心工作，牢固樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，全面加強安全生產宣傳教育工作，深入推進安全文化建設，做到安全生產宣傳教育全覆蓋，為促進我街道安全生產形勢持續穩定好轉營造良好的社會氛圍。
2、工作目標：通過宣傳教育，全面推動安全生產方針政策的貫徹落實，推進《安全生產法》《省安全生產條例》等法律法規的實施，提高全社會對安全的重視和對珍視生命的認識。以陣地建設為載體，以活動開展為抓手，不斷推進安全生產宣傳教育工作創新發展，探索建立具有中城特色的安全宣傳教育工作新模式。
工作重點和活動內容
1、加大宣傳教育力度。大力宣傳國家、省、市、區安全生產工作會議精神和決策部署，強化全社會安全發展理念。深入宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》為主要內容的法律法規、規章和標準。普及安全生產法律知識，推動全社會學法、知法、守法，提高安全生產法制意識，并適時組織開展各類培訓。
2、加強宣傳陣地建設。在轄區中小學開展安全主題教育，突出加強校園安全文化建設，全面開展公共安全、應急避險和職業健康知識進學?；顒樱μ嵘行W生的安全素質；以創建中山路“安全生產主體責任示范街”活動為典型，積極引導和推廣全街道開展安全社區創建工作，逐步深化推進不斷鞏固和完善安全生產長效機制；同時做好安全文化創建活動。推進安全文化示范企業、“安康杯”、和諧企業、安全社區創建活動，規范創建活動的深入開展。
3、以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，組織開展好全國第12個“安全生產月”各項活動。做到既有“繼承”又有“發展”。“繼承”傳統品牌活動的宣傳優勢，積極開展安全生產咨詢日活動、安全教育警示周活動等；同時，通過創新宣傳內容和方式，形成特色化、系列化、有聲勢的活動載體。組織開展安全生產知識競賽等活動。
4、繼續做好安全生產“一崗雙責”和企業安全生產主體責任的宣傳工作。抓好安全生產重大措施的宣傳工作。扎實開展安全生產“十二五”規劃的宣傳。結合我區“十二五”安全生產專項規劃的實施，利用宣傳車、板報、標語等認真宣傳全區“十二五”期間安全生產工作的努力方向、目標任務、保障措施等，服務和推動“十二五”期間安全生產各項工作順利開展。
5、積極開展安全生產宣傳教育“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”活動。安全生產宣傳主要對象是群眾，重點在基層，要以“五進”活動為載體，不斷創新工作思路，結合“安全生產宣傳車”進企業、礦山和“科技、衛生、安全三下鄉”活動，利用一系列群眾喜聞樂見的宣傳手段，建立和完善“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳教育體系，增強面向公眾的宣傳力度。
6、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節、兩會、十一、“11.8”等重大節慶活動期間的宣傳,增強安全防范意識，促進加強安全生產工作。突出加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和安全生產標準化建設等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產氛圍。
7、加強全員安全培訓。鼓勵和支持安全管理人員和安全生產從業人員參加注冊安全工程師考試等其它各種培訓教育；繼續做好企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓考核工作，推動企業安全管理水平和從業人員安全素質不斷提高。與勞動部門及行業主管部門配合加強農民工、臨時工、外來工的安全培訓，確保從事高危行業作業的農民工安全培訓面達到100%。
8、增強信息報送意識，做好信息的編寫和上報。各社區居委會、各專項整治小組、轄區各企業單位要積極做好安全生產信息的報送工作。
9、完善安全生產信息機制。堅持季度通報制度，通報相關事故情況，曝光一批重大安全隱患和違法違規違章行為。做好安全生產信息的編發工作，健全突發事件新聞報道機制，及時、準確報道安全生產突發事件和典型的生產安全事故，提高公眾安全生產法律意識，增強自我防范能力。
10、充分發揮新聞媒體導向作用。加強與《中國安全生產報》、《安全與健康》雜志、《閩西日報》、龍津頻道、新羅之窗等各類媒體的聯系，通過宣傳報道充分反映我街道安全生產工作情況，宣傳我街道安全生產工作創新舉措和經驗，宣傳先進典型、先進人物，展示我街道“保安全、促發展”的良好形象。
11、積極組織參加上級組織的安全生產宣傳教育活動。積極組織參加省和市安監系統安全生產演講比賽、安全生產有獎問答明信片、“法治宣傳日”、安全生產咨詢日活動暨安全生產書畫攝影作品巡展等各項宣傳教育活動；配合街道工會抓好“安康杯”競賽活動。
12、完善社會監督網絡。充分利用安全生產隱患信息舉報平臺，鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產領域存在的非法違法現象和重大事故隱患進行監督、舉報；鼓勵企業職工舉報身邊的安全生產非法違法行為和事故隱患。繼續完善落實舉報獎勵制度。
組織領導和工作要求
1、加強領導。各社區居委會、各專項整治小組、各企業單位和負有安全生產監管職責的部門要成立由主要負責人為組長的領導機構，明確責任和分工，做到方案、責任、人員、進度“四落實”。
通過在街道范圍內開展全面、系統、徹底的安全生產大排查大整治活動，排查摸清轄區內生產經營單位底數和安全隱患狀況，集中整治和打擊一批安全生產領域的非法違法行為，進一步優化我街道安全生產發展環境，進一步減少和遏制各類安全生產事故發生，確保今年街道安全生產形勢持續穩定向好。
二、組織領導
街道成立本次安全生產大排查大整治活動領導小組，按照“鄉鎮（街道）搞排查、專家幫整改、企業抓落實、部門強聯動、政府重督查”總的工作機制，街道各相關部門、各村（居）生產經營單位要結合實際，按照各自職責，全面排查整治本轄區、本行業（領域）和本單位的安全隱患。
三、工作重點與分工
本次安全生產大排查大整治的重點：突出對城郊結合部、出租廠房、人員密集場所、工業園區、違章建筑物、非法采礦點等重點部位的排查，打擊整治取締規范小作坊、小電鍍、小加工等“三無”生產經營單位，“三合一”場所，生產經營單位非法發包或出租生產經營項目、場所、設備的行為，危險化學品非法生產經營儲存活動、高空和有限空間違章作業、特種設備非法違法行為等。
四、實施步驟
1、部署發動階段（8月25日前）。加大宣傳力度，努力營造“排查治理隱患、促進安全發展”的輿論氛圍；要結合實際制定工作方案、成立組織機構、明確工作職責并作周密部署，確保本次安全生產大排查大整治活動做到全方位、全覆蓋。
2、隱患排查階段（8月26日至9月16日）。街道各部門按照各自職責全面開展安全隱患大排查，要通過拉網式、地毯式排查，做到不留死角。要將排查出存在安全隱患的生產經營單位逐一登記造冊，實行銷號管理。同時，安全隱患實行一周一報，在每星期四上午下班前，將安全隱患排查整治登記表表送至街道公共安全監管中心。
3、整治規范階段（9月17日至9月30日）。采取行業（領域）主管部門牽頭、鄉鎮（街道）配合、相關部門參與的聯合執法工作機制，對排查出的安全隱患，要本著從重從快的原則，能整改的要立即整改；無法立即整改有不能保證安全的，要立即停產，限期整改；無法立即整改又不能保證安全的，要立即予以關閉；對非法生產經營的企業和場所，要堅決取締，從根本上消除不安全因素；對符合安全生產條件的“三無”生產經營單位，要落實監管責任，加以規范。
五、工作要求
