時間：2022-08-15 09:22:27
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇改善計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1、開學初，學校認真制定了營養改善計劃實施方案， 學校成立了營養餐工作領導小組、食品采購供應加工、食品安全監督、營養餐發放、數據統計和檔案管理。領導小組和監督小組負責營養餐工程實施管理，負責每天的營養餐食品安全的監督與管理，發現問題及時糾正，落實了學生營養餐食品分發人員、庫房管理人員和從業人員職責，把各個環節的安全監管責任分解落實到人。
2、建立了營養餐財務管理制度、食品出入庫管理制度、原料采購管理制度、庫房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐廳衛生管理制度、烹調加工管理制度、食品留樣制度、食堂人員健康管理制度、廚房衛生管理制度、衛生突發事件報告制度、食堂人員衛生知識培訓制度、食堂粗加工管理制度、食品衛生安全管理制度、食品供應制度、師生用餐制度、學校食物中毒應急處理預案、學校防投毒措施、食堂就餐人員須知、食堂衛生基本要求等管理制度，健全了營養餐采購、留樣、班主任領取和學生用餐四類臺賬，規范了營養餐操作、加工、分發食用和采購流程。
x、每周對營養餐工程的管理制度落實情況、食品衛生監管情況和學生的領取使用情況開展自查，并對存在的問題做到了及時整改。
二、營養改善計劃實施情況
1、自x月1日起自x月x日，我校學生的營養餐實施定點采購蛋奶，向學生提供牛奶加雞蛋加面包的供餐模式。x月x日至x月x日，由于我校食堂設施不到位，我校對x公里以外的1x0名學生進行提供完整午餐，x月x日至20日，我校對食堂進行升級改造，又對學生進行牛奶加雞蛋加面包的供餐模式。自x月21 日起，我校對全校2xx名學生實施提供完整午餐，截止目前，各環節運行平穩。
2、學校明確了專人保管和驗收人員，對每天采購的食品進行驗收登記后由保管人員保管，發現異常食品拒絕接收，落實了食品出入庫記錄和索證制度。
x、學生每天食用營養餐x0分鐘前由食品檢驗員、監督員先嘗當日所發營養餐食品，確認無異常現象后再由各班主任領取到班級發放，并由班主任監護、指導學生食用，并做到：一看、二摸、三嗅、四嘗，學生用餐后1小時內嚴禁在外買零食吃，以免造成營養餐和零食混吃造成身體不適。
x、食品管理人員每天對所發食品留樣保存x8小時。
x、營養餐工程分管人員每天營養餐時間到各班巡視、檢查學生食用情況和班主任對食用的記錄情況。
x、由于我校食堂工人只有2人，工作量大，學校決定早上第三節課沒課的老師全到食堂幫忙，午餐時全體老師行動全力做好此項工作，得到了全體老師的大力支持。同時積極組織高年級學生參與，從下飯盒到食堂午餐后的清洗，都組織學生進行。
三、加強營養餐工程經費管理
學校嚴格執行營養餐工程經費零利潤的相關規定，每周向學生公示一周采購的營養餐品種、數量、價格和學生領食用人次。做到專帳管理，?？顚Ｓ?，每天對營養餐實行實名制發放，并由學生簽字，每周匯集成冊入檔，真正做到日清，月結，配合做好上級的檢查、審計工作和校務公開。至今為止，上級專項資金能夠按時下發，有效的保證了工作的開展。
四、切實加強質量監管，嚴格實行責任追究
校長為營養餐安全第一責任人，嚴格把好食品質量關;食品安全監督員余勝做好食品安全的監督，嚴禁變質、腐爛、被污染、過期、沒食品安檢合格證的食品進入校園;食品驗貨人把好質量關，食品采購員蔣勃嚴格按要求主要負責食品的采購工作。
五、存在的問題及下步工作打算：
1、工人工作量大，廚房切菜設備不到位。
2、由于營養餐的實施，從基礎設施到日常運行都大大加重了學校財務壓力。
x、重視宣傳教育，增強師生食品衛生安全意識。經常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品衛生宣傳教育。
x、即使調整營養餐菜譜，提高食品質量，盡可能讓每生能吃完每日x元的營養餐。
x、加強對學生的用餐管理，監督學生按時吃完。
營養改善計劃自查報告篇【二】
自20**年4月5日開始，我校在教育局的直接領導下，嚴格落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養計劃的意見》文件精神，根據劉延東國務委員講話精神和全國農村義務教育學生營養改善計劃電視電話會議要求，實行營養改善計劃，現將一年多來的工作情況匯報如下。
一、學?；厩闆r
東秀莊學校在近四年的辦學歷程中取得了一點成績，獲得了一些榮譽，受到過幾次表彰，引起了社會關注，2010年被評為山區辦學先進單位，2011年獲綜合評估山區類第二名,2012年榮獲初中辦學水平提升先進單位，逐步呈現出自己的辦學特色，一是文化引領學校發展，校園內文化氛圍濃郁，教研氛圍濃厚。二是管理上注重流程化系統化，教學上實行三查四考一表彰，德育上實行日查周評月總結，教研上嚴格規范三塊五步教學流程操作的同時，積極學習五寨縣第三小學引進的先學后教 當堂訓練教學模式，努力打造高效課堂。
二、多舉措落實營養改善計劃
1. 以制度為保障，落實上級文件精神
我校營養改善計劃實行校長負責制，在實行計劃之前即根據《五寨縣農村義務教育學生營養改善計劃(試點)實施方案》，結合學校實際情況制定了《東秀莊聯校義務教育階段學生營養改善計劃實施方案(試行)》，同時制定了《東秀莊學校學生營養改善計劃食品安全事故應急預案》，成立了營養改善計劃領導小組，并結合學校的食堂管理完善了衛生制度、食品留樣制度、食品采購驗收制度、食品采購索證制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，為計劃的實施做了充分的制度準備。2012年4月5日實施計劃之后，在縣督導室和教育局營養辦的監督、領導下，將制度上墻，并成立監督小組接受家長、教師、學生的監督。今年又成立了營養膳食委員會，根據學校實際情況科學營養地調配學生飲食。
2. 嚴格管理，確保3元錢全部吃到學生嘴里
每學期一開學，后勤主任與會計即制定營養改善計劃食譜(附件一)，食譜以十天為一個周期詳細明確地計劃出住宿生和走讀生每天3元錢的營養調配方案，此后一周嚴格按本方案采購食品，十天一小結，每月一大結，及時掌握資金的使用情況，調控資金的分配。每次采購，采購員必須向供貨商索要票據，票據由校長審批后記入營養餐專帳;所采購食品由營養餐檢驗員檢驗，檢驗合格后兩人在《入庫單》上簽字入庫。食品原料出庫時由事務點清數量，查驗質量后交給食品加工員，監督員在旁監督認為無誤無質量問題在《學生膳食逐日登記表》上簽字。食品加工員還必須把好最后一關，加工過程中發現食品原料有問題(如雞蛋開裂，牛奶破損等)及時反應及時處理。學生每天享受營養餐情況都記錄在了《營養餐就餐簽字表》上，班主任和學生代表監督3元錢最終是否吃到學生嘴里。以上形成的檔案由檢驗員專門負責管理。
3. 嚴格把關，確保學生吃出健康
在教育局營養辦的統一領導下，我校營養餐以水果、肉、蛋、奶為主，牛奶由蒙牛集團五寨縣商尹巧花配送，雞蛋由楊可莊養雞廠配送，豬肉由五寨縣遠東公司配送，水果由五寨縣鑫海源副食水果門市配送，其中蒙牛商和遠東公司是營養餐中標單位，楊可莊雞廠、水果門市是我校的食品指定采購點，這些單位廠商都有衛生許可證、餐飲服務許可證、食品流通許可證、營業執照、稅務登記證等，證件齊全，資質完備，誠信度高。
每年年初，學校食堂首先檢審《餐飲服務許可證》，從業人員到縣醫院體檢，辦《健康證》，一切齊備后開灶。食品原料儲存在專庫中專人負責，食品加工人員不得帶病作業，其他人員不得進入操作間，餐具每星期由專人消一次毒，并做好記錄?？傊?，學校對食品的采購、儲存、加工、食用都進行嚴格把關，確保學生吃得放心吃得健康。
4. 不斷改進，逐步改善學生營養
2012年上學期我校營養餐肉食以鮮豬肉為主，一段時間后發現學生不太愛吃有點肥油的豬肉，于是我們以上瘦肉為主，如今又改為排骨，學生偏愛排骨，且排骨的營養價值又高于鮮肉。水果也以加蘋果為主，同時盡量結合時令，采購梨、菠蘿、香蕉、桔子等，盡學校所能合理調配，讓學生吃出營養。
5. 積極宣傳，讓國家惠民政策家喻戶曉
家長對營養改善計劃非常期待，因為之前他們已通過電視對這一惠民政策有所了解，為了讓家長更深刻地了解計劃，在計劃實施之初，我校分別召開了初中、小學家長會，專門向學生家長宣傳國家政策，宣讀我校營養改善計劃實施方案，使每一位家長都知道只要是農村義務教育學校的學生均可享受營養補助資金，國家補助標準為每生每天3元，按照全年在校時間200天計算，每生每年600元，且此資金必須全部吃到學生嘴里，不得挪作他用，也不能從中核減運費、加工費等。今年教育局營養辦又給每位學生免費下發了制作精美的農村義務教育學生營養改善計劃宣傳資料，讓每位學生、家長都深悉政策，真正做到家喻戶曉。
三、實施營養改善計劃后的良好社會反響
營養餐的實施改善了學?；锸?，學生伙食標準由原來的生均每天小學8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，學?；锸掣哂谵r村普通家庭日常生活水平，因而學生樂于住校、上灶，去年5月份張卓玉廳長來我校調研營養餐時問一位三年級小學生想不想家?學校吃得好還是家里好?小家伙很高興地回答：不想，學校好。之后東秀莊本村的十幾個走讀生也申請住校，農村的人很直白也很樸實地說為學校吃得好了。去年冬天我校組織了九年級、初中和小學三次家長會，所提意見沒有一條涉及學校伙食的。今年中考體育測試，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分證明我校學生體質的強健，雖然這不能全歸功于營養餐，但與營養餐的實施肯定有極大的關系。
一、指導思想和工作目標
指導思想是：堅持群眾第一、民生優先的原則，不斷加大民生投入，重點實施創業就業、教育提升、醫療健康等六大民生改善工程，著力解決一批關系群眾切身利益的熱點和難點問題，努力實現發展成果共享。
工作目標是：全面消除零就業家庭，社會保障實現全覆蓋，醫療服務水平大幅提升，創建國家計生優質服務區、養老社會化服務示范區和省級義務教育均衡達標區工作取得顯著成效，困難群體生產生活條件明顯改善。到“十二五”末，基本形成與全區群眾需求相適應的公共服務體系和社會保障體系。
二、工作內容
（一）實施創業就業工程
1.完善村級人社服務站功能，10月底前啟動實施全區綜合培訓中心建設，構建區、辦、村（社區）三級就業服務體系。
2.完成創業培訓240人，農村勞動力轉移就業技能培訓500人，失業人員再就業培訓780人。
3.全年實現城鎮新增就業人數6500人，轉移農村勞動力850人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
責任單位：區人社局
（二）實施教育提升工程
1．推進教育基礎設施建設。實施4個基礎設施項目：功能室（包括多媒體教室、標準化實驗室等）建設工程8月底前完成，許衡中學標準化運動場以及五中、小尚學校食堂建設項目9月底前完成，和順幼兒園建設項目10月底前完成，
2．提升教育質量。3月底前制定并實施“三名工程”方案，12月底前完成考核認定；8月底前完成城區中小學生均經費提高工作。
3．加強校園安保工作。5月底前完成全區學校的專職保安聘用工作。
責任單位：區教育局
（三）實施醫療健康工程
1．推進衛生基礎設施建設。12月底區人民醫院綜合樓、衛生監督所投入使用，確保120急救指揮中心、疾控中心、婦幼保健站開工建設，年內啟動實施區中醫院、集聚區120指揮中心、朱村美苑社區衛生服務中心項目。
2．提升醫療服務能力。10月底前完成衛生服務信息化平臺的開發和應用，實現全區三級衛生信息網絡全覆蓋；11月底前啟動突發公共衛生應急系統，完成應急平臺的建設和使用；年底前完成集居民健康檔案、醫療機構就診信息于一體的居民健康卡推廣工作。
3．優化計生服務。6月份開工建設區計生服務站，年內完成主體工程；11月底前完成國家級計生優質服務區創建各項籌備工作。
責任單位：區衛生局、區計生委
（四）實施社會保障提升工程
1.加快基礎設施建設。6月底前啟動實施老年活動中心、中心敬老院等社會化養老服務設施改造提升工作，8月份開工建設____辦事處家庭服務中心，年內啟動實施投資2800萬元的敬老院項目。
2.深入開展“社區建設年”活動。區級社區服務中心11月底前完成改造提升，____辦事處、馮封辦事處社區服務中心10月底前開工建設。
3.完善提升服務體系。探索推行“五險合一”工作模式，11月底前完成試點工作；完善殘疾人“兩個體系”建設，4月底前完成城鄉低保和五保供養標準提高工作。
責任單位：區民政局、區人社局、區衛生局、區殘聯、相關辦事處
（五）實施保障性安居工程。
1.實施2個道路搬遷安置項目。光華路____三村安置小區、中南路東王封村安置小區項目6月底前開工建設。
2.實施2個集聚區安置小區項目。和美安置小區二期工程年底前建成并交付使用。和祥安置小區建設工程6月開工建設，年底前一期主體基本建成。6月底前啟動西馮封、王莊整村搬遷，年底前完成新莊、老君廟兩個村莊搬遷。
3.實施1個棚戶區改造項目。雪蓮路棚戶區改造項目年底前7棟樓主體完工，年內開工建設保障性住房2600套。
責任單位：區房管中心、____西部產業集聚區管委會、許衡辦事處、府城辦事處
（六）實施文化（ 體育）繁榮工程
1. 對重點文物古跡進行保護開發。投資300萬元改造提升許衡陵園，5月份完成許衡墓國寶批復工作，9月份舉行揭牌活動。
2.打造“10分鐘健身圈”。完善高爾夫球場、武鋼礦體育場等活動場所基礎設施，積極籌建全區文體活動中心，提升全區文體事業整體水平。
3．廣泛開展文體活動。全年舉辦8場以上的大中型文體活動。5月份舉辦全面健身月活動、殘疾人運動會等，9月份舉辦國家南太行山地越野大賽。
責任單位：區文體局
三、保障措施
二、工作目標
重點解決全縣水庫農村移民的溫飽問題以及庫區和移民安置區基礎設施薄弱的突出問題，改善農村移民生產生活條件，增強農村移民自我發展能力，增加移民收入，促進經濟發展。
三、工作重點
1、白石洞水庫為我縣擬建的一座中型水庫，壩址擬建在金井鎮白石村，總庫容*萬方，庫區移民涉及金井鎮2個村29個村民組，計*戶*人?？h移民局將做好庫區移民安置的前期工作及后期扶持有關協調工作。
2、湘江*綜合樞紐工程，國家發改委已立項，目前進入可行性研究階段，工程建設用地移民安置規劃涉及我縣*、*、*、*、*、*和*等7個鄉鎮?？h移民局將做好庫區移民安置的前期工作及后期扶持有關協調工作。
3、按照國務院[*]17號文件精神，對*年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自*年7月1日起再扶持20年。省局共核定我縣大中型水庫移民*人，其中直補到人的移民5739人，到村不到人項目扶持的移民*人。根據省里制定的移民人口登記核定辦法第5條、第7條、第9條規定，目前符合政策登記在冊的移民因死亡、服刑期內、各種原因身份發生變化，以及非原遷移民出嫁或入贅到非農村移民戶的，還需要進行每年一次相應的核減。因此，縣移民局將繼續認真做好移民人口核減的調查、核實、登記工作，及時足額將后扶資金發放到戶。
一、組織領導機構
我校成立了實施農村義務教育學生營養改善計劃領導小組，其組成人員如下∶
組 長∶曹小燕（校 長）
副組長∶劉萍（副校長）
尹明（分管該項工作）
成 員∶呂秀蓉 各班主任
領導小組下設辦公室，尹明具體負責日常事務，呂秀蓉為管理員。
二、供餐方式
根據統一要求，我校實施“雞蛋、學生奶”模式，在每天上午課間操后，由各班主任統一領取、發放，組織食用。
三、具體實施
1、對蛋奶的包裝、生產日期進行查驗，在確認無破包、脹包、臟包等問題后，根據各班學生名冊分班裝箱，并負責發放給班主任；
2、各班主任負責領取、分發本班蛋奶，分發時，再次檢查安全指標，督促學生按時食用，同時做好包裝盒、蛋殼等雜物的清理工作；
3、班主任負責填寫每餐食用登記工作；
4、了解學生食用后情況，發現如有學生身體不適或過敏現象，及時報告學校；
5、按時督促將盛放蛋奶的用具上交，及時清理食用后產生的垃圾。
6、管理員負責與比選企業聯系，落實、查看供貨商的質檢報告并存檔；
7、管理員負責做好貨物出廠日期、品名、數量等的登記；
8、管理員建好定期的專項臺帳及財務管理工作；
9、管理員按時做好蛋奶的食用統計工作，整理好每天每班的食用登記表冊，裝訂成冊，歸檔管理。
10、督促檢查蛋奶的保管、儲存、分發、發放、學生食用等情況，做好營養改善計劃工作實施情況的公示。
11、處置在實施營養計劃過程中所遇到的一切問題，包括食品安全、運輸、保管、宣傳等。
四、工作實施具體步驟
1、加強宣傳，及時召開家長會、班會、教師會等，宣傳政策，傳達文件精神，安排布置我校營養改善計劃工作。
2、及時公示，將我校營養改善計劃的方式、工作小組、實施對象等在學校公示欄進行公示。若班級學生有轉出轉入情況，也應及時公示。并在公示欄處設置意見箱，收集學生、家長、社會所提意見。
3、由呂秀蓉負責對企業運送的奶、蛋進行清點、驗收，及時放到規定的室內儲存，按要求保管，并做好防盜、防潮、防霉變、防鼠害等；
4、發放組在每天第二節課前，將驗收合格的蛋、奶按各班人數裝箱，課間操時交班主任領取；
5、實行輪流試嘗制，由校長和每天行政值日在每天第二節上課時，到專管員處領取一份蛋、奶，提前半小時品嘗，并做好試嘗登記。
6、班主任領取后，由班主任或跟班教師統一組織，在各班教室分發給學生，指導學生食用。
7、食用后，由班主任將學生簽字的登記表統一交發放組，發放組將登記表收齊整理后，裝訂存檔。
五、事故應急處理
1、報告制度?！盃I養改善計劃”安全事故發生后必須及時報告。具體為：當發現輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時向學校領導小組報告，再由領導小組逐級報告；發現較嚴重“營養改善計劃”安全事故，領導小組應立即向上級教育部門及衛生監督部門報告，同時立即啟動學校食品衛生安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發生較嚴重學?！盃I養改善計劃”食品衛生安全事故，由校長負責救援指揮。立即啟動學校食品安全應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹查事故原因，排查發病人員，并建立動態性名冊，防止遺漏。
3、醫療求援。學校發生較嚴重“營養改善計劃”食品衛生安全事故，應立即向鎮衛生院發出醫療求援，撥打“120”醫療搶救電話，要及時果斷將發病學生送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯系家長。學校發生較嚴重“營養改善計劃”食品衛生安全事故，應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長安撫工作，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務工作。
在企業日常管理活動中，計劃是一項基礎職能，對實現投資目標具有極大意義。投資額、收益額、項目周期長短、投資風險等因素對投資活動造成的影響較大，增大企業的投資風險，加大投資行為的難度。因此，加強對投資行為的計劃與管理具有十分重要的作用，對降低投資風險、降低投資難度具有積極意義。企業必須重視對投資行為的計劃與管理，增強管理意識，從根本上提高投資行為安全性，推動企業長期穩定發展，并為企業實現長期戰略目標、可持續發展提供可能。企業內部投資計劃與管理中存在的問題及改善措施是本文研究的重點。
一、企業內部投資計劃與管理中存在的問題及分析
1.整體控制能力較差
部分企業在對內部投資進行計劃和管理的過程中，缺乏整體控制，或整體控制能力較差。很多企業內部存在越權審批、多方管理等現象。企業內部監督部門、管理部門工作責任心較差，沒有執行相應的管理職責與監督職責，導致計劃外業務的發生率大大增多，從而出現投資失控、大量資金在計劃外循環等現象，制約企業經濟效益的全面、快速提高。
2.缺乏相應的管理制度
大部分企業沒有結合實際情況制定相應的管理制度，導致管理工作無章可循，工作程序較為混亂，缺乏系統性、全面性及合理性。很多企業缺乏結算、預算的管理制度，出現大量不受控制的投資建設項目，影響企業的發展。
3.管理觀念較為落后
大多數企業管理人員的管理觀念較為落后，管理形式和管理手段較為單一，導致管理力度不足，無法滿足企業現代化的發展需求。很多管理人員存在盲目爭投資的錯誤觀念，甚至存在效益等于需要的不良認知，輕價值量、重實物量，輕產出、重投入，沒有正確認識效益與市場之間的密切聯系。
二、企業內部投資計劃與管理的改善措施
結合以上對企業內部投資計劃與管理中出現的問題分析，以下從提高整體控制能力、建立健全管理制度和改變管理觀念三方面提出改善措施。
1.提高整體控制能力
企業管理者必須正確認識投資計劃與管理和企業經濟發展之間的密切聯系，提高對投資計劃與管理的重視程度，增強對整體控制的力度，提高整體控制能力。制定切實可行的工作責任制度，明確企業監督部門及管理部門的工作職責，督促監督部門及管理部門的工作人員必須以極強的工作責任心投入到日常監督與管理中。面對越權審批、多方管理等嚴重現象應及時上報給部門主管，并由部門主管根據事件嚴重性上報給企業管理層，加強對相關事件責任人的教育與批評，從根本上減少越權審批及多方管理事件的發生，快速、穩定的提高企業經濟效益。
2.建立健全管理制度
企業必須結合內部投資的實際情況，建立健全管理制度，并保證管理制度的可執行性，將管理制度落實到日常生產及日常管理中，真正實現管理工作有章可循，企業全面性、系統性及合理性管理。管理制度中應當明確預算行為及結算行為的相關制度，并按照相關制度對所有投資建設項目進行全面控制。
3.改變管理觀念
作為投資計劃與管理的核心人物，管理人員必須高度認識到自身崗位的必要性及對企業經濟發展的重要性，不斷掌握較為先進的管理形式、管理觀念及管理手段，結合投資計劃與管理的實際情況，改變管理觀念，運用較為先進的管理形式和管理手段實現現代化投資計劃管理，以此順應市場改革的發展及深入，增強企業在市場中的綜合競爭力。管理人員必須富有極強的工作責任心及積極向上的工作態度，不斷努力學習國內外先進的管理經驗，借助網絡、書籍及其他渠道豐富自己知識，開拓視野，從而為企業經濟的快速發展和長期發展戰略目標的實現貢獻力量。
三、結束語
滄源縣高度重視學生營養改善工作，通過整合營養改善計劃與“兩免一補”政策，將營養改善計劃標準提高到小學每生每天7.5元、初中每生每天8.5元，孩子們不僅吃得飽，更能吃得好、吃得有營養，得到滄源各族群眾的好評和認可。
從2011年秋季學期到2013年春季學期，滄源縣共投入實施營養改善計劃資金達6 252萬元，確保這項民心工程、德政工程落實到每個校點的每個學生。為進一步提高中小學生體質，切實改善全縣中小學生膳食營養，滄源各學校因地制宜，大力開展多種形式的勤工儉學活動，為營養改善計劃的實施提供安全可靠的食材來源。截至目前，全縣各中小學有勤工儉學基地1 000畝，其中，種植基地290畝，養殖基地20余個，學生參與面達100%。
據字光富介紹，目前中心完小還發展生豬養殖和大棚蔬菜種植，一個學期下來，每個學生進基地參與實踐次數均達20次以上；芒回小學建了一個蛋雞飼養基地，日產雞蛋150個，基本滿足該校對雞蛋的需求。同時，勐董鎮還發動各校點利用勤工儉學基地發展蔬菜種植，提倡每個校點至少種一棚洋瓜。各校點積極響應，收到了很好的效果，不僅豐富了學生的菜籃子，還鍛煉了學生的動手實踐能力。
縣位于省西北部，羌族自治州東部。幅員面積8339平方公里，轄2鎮23個鄉、143個行政村，總人口7.5萬人。全縣現有中小學校30所，其中：高完中1所，初級中學2所，九年一貫制學校5所，鄉中心校22所。符合國家實施營養改善計劃條件的義務教育學生6934人。
二、開展主要工作
（一）營養改善計劃貫徹落實情況
為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，切實提高農村學生尤其是貧困地區和家庭經濟困難學生健康水平，縣于2012年春季學期啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。自2012年3月1日以來，全縣按照中央財政補助每生每天3元的標準，全面啟動農村義務教育學生營養餐工程。全縣享受營養餐學生人數，2012春季學期為8337人，秋季學期為8362人；2013年春季學期為8362人，秋季學期為7923人，2014年春季學期為6704人，秋季學期為6270人。
（二）資金管理情況
2012年全縣營養餐下撥資金568萬元，實際使用資金476.9萬元，結余91.1萬元。2013年我縣營養餐下撥資金453.7萬元，實際使用資金335.8萬元，結余117.9萬元。2014年開始，我縣學生營養餐按照有條件食堂供餐的學校采用食堂供餐模式、沒有條件食堂供餐的學校采用牛奶＋雞蛋的供餐模式實施。學生營養餐的牛奶和雞蛋，由縣政府統一采購，縣財政局根據全縣享受學生營養餐人數，分月預付款，縣教育局與供貨商實行一月一結，食堂供餐的學校采用報賬的方式收支經費，2014年已使用382.5萬元（其中81.8萬元為每生每天1元的補撥經費）。
2013年以前，全縣實行的營養餐是牛奶＋雞蛋，通過公開招標，學生營養餐實際費用為2.68元/人/天，存在結余資金，經請示州教育局，州教育局要求我縣在2014年提高營養餐標準，將結余資金完全用在學生身上，2014年4月起，我縣對實施義務教育營養改善計劃以來的結余資金按照每生每天1元（每年按200天計發）的標準，補發學生營養餐經費，經費補發至結余經費用完為止。
（三）日常管理情況
1.建立工作責任制度。一是成立了由縣人民政府縣長同志任組長、縣政府副縣長為副組長、縣教育局、縣財政局、縣食品藥監局等部門為成員的縣營養餐工作領導小組。領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在縣教育局，由黃曉波同志兼任辦公室主任，負責日常事務。二是各學校成立學生營養改善計劃領導小組，校長是第一責任人?？h教育局與各學校、學校與班級層層簽訂工作責任書，將工作分解落實到具體責任人。三是各學校成立營養餐膳食委員會，由營養餐管理人員、老師、學生代表、家長代表、村（社區）代表組成，能較好的綜合各方意見，確保了營養餐工作的有效性管理。
2.加強營養餐宣傳工作。我縣統一制作發放“營養餐試點學校公示牌”，懸掛在各學校醒目位置，學校對營養餐工作的日常管理、宣傳公示等方面進行定期自查，并主動接受社會監督，確保營養餐政策人人皆知。
3.設立專兼職管理員。各學校建立健全齊全規范的食品安全管理制度，并上墻公開、存檔，明確了質檢員、保管員、加工員、發放員等職責，對進入學校的所有食品進行統一檢查、驗收、登記等工作，把好了食品安全關。
4.加強學校食堂建設和管理。各校根據自身實際，建立食堂管理制度，切實做好食堂衛生、平常運行管理等工作，并嚴格要求學校餐飲服務人員需具有健康證，縣教育局采取開學時普查和學期中抽查的方式，對全縣學校食堂工作進行督促檢查。
為進一步完善農村義務教育階段學校學生食堂建設，我縣于2013年利用上級下撥義務教育學校食堂建設專項資金，新建下八寨鄉中心校食堂綜合樓、小河九年一貫制學校食堂綜合樓。建設項目于2013年7月23日在日報招標比選網進行公開比選，確定了施工單位。目前小河九年一貫制學校食堂綜合樓已完成主體建設及裝飾裝修工作，準備竣工驗收；下八寨鄉中心校食堂綜合樓建設項目因設計方案調整，于今年6月開工，已完成主體建設，現進行裝飾裝修工作，預計12月竣工驗收交付使用；青云鄉中心校食堂綜合樓正在進行前期工作。
5.嚴格落實老師陪餐制度。各校制定老師陪餐制度，每天至少安排一名老師陪學生吃營養餐，并設立陪餐簽到表，要求當天陪餐老師從食物的可口度、營養程度等方面進行打分和記錄，嚴格落實陪餐制度，
6.加強資金安全管理。嚴格按照學籍管理規定界定享受對象，認真審核享受人數，建立健全學生實名制檔案。對學生人數、補助標準、受益人次等清況進行動態管理，嚴禁虛報學生數，嚴防套取冒領國家資金。設立營養餐信息公開專欄，定期公布經費賬目、配餐標準、食品數量、價格以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監督。做好招投標工作，按照各級各類規章制度規定的基礎上，嚴格要求自己，確保資金安全。
考察組認為，這項計劃對兒童的發展有著莫大的積極影響，很多經驗也值得其他國家學習與借鑒。與世界90多個實施學校供餐的國家相比，中國政府的項目具有獨特優勢。一是地方政府組織有序，教育、衛生和財政各部門分工明確。中央的政策與規章制度公示于每一所政策覆蓋的學校，確保計劃執行的規范性與統一性。二是政府出資雇傭專職廚師與食堂工作人員，是有效的教育投資。學校教師沒有因學校供餐而耗費太多的時間與精力，教學質量不受負面影響。三是寄宿制學生膳食補助水平已高于同等收入的發展中國家。綜合“營養改善計劃”與“貧困寄宿生生活補貼”兩項政策，寄宿制小學生每日補助約合1美元，非寄宿制小學生補助標準約合0.5美元。中國農村非寄宿制小學生標準與同等收入水平的發展中國家相近，而寄宿制小學生的膳食補助標準已高于這些國家。四是寄宿制學校有利于學生獲得公平的教育機會，也有利于營養改善。通過寄宿，可以更好地鎖定受益人群，進行更好的設施配套，給予更好的補助政策，這也許是目前條件下最好的幫助處境最不利的學生的途徑。五是寄宿制小學的營養改善效益更高。寄宿制小學擁有更好的營養改善配套設施，如廚房、廚具等，擁有更高的膳食補助。由于小學生一周內均在學校用餐，基本可保證每日一餐中有肉，這種做法更具有營養價值與效益。國際經驗證明，學校供餐中保證學生攝取適量肉類，對教育效果有積極影響。六是營養改善計劃受到學生普遍歡迎?？疾旖M深深感受到，學生們對學校供餐項目的感激之情溢于言表，紛紛表示營養餐計劃滿足了他們的需求，營養狀況比過去改善很多。
同時，考察組還對進一步實施好農村學生營養改善計劃提出建議：一是課間加餐模式的營養效益需加強分析。與寄宿制小學生的營養效益相比，非寄宿制小學課間加餐食物的效益相對較弱。課間加餐模式所選擇食物多數為非新鮮食物，如盒裝牛奶、袋裝面包與點心、包裝腸等。這類食物的營養成分應邀請營養專家進行測算與分析，同時需要考慮包裝成本、運輸成本、食品添加劑、食品質量等問題。應考慮與當地實際情況結合，用當地新鮮的食品代替包裝食品，如用現磨豆漿代替成本很高的盒裝牛奶等。二是學校供餐可采用強化食品。國際上，一些中等收入國家通常將微量營養元素強化面粉和強化大米及其他食物用于學生營養改善項目，可較快改善學生營養缺乏狀況，成本低，效果明顯。三是加強本地采購，支持貧困地區農民增加收入。巴西規定30%的學校供餐支出要用于當地采購。農民生產規模小，供應可能不及時，可采取輔助農民生產和多點訂購的做法。四是加強對學校供餐的研究，包括分析食品質量與營養價值；保證食品安全；供餐方法的成本和效益；學生食品的全供應鏈及與小農戶生產之間關系等。五是加強政策實施的績效評估，包括學生的營養狀況，在校學習成績，對地方經濟的影響等。六是通過立法確保學生營養改善計劃的可持續性。中國的學生營養改善計劃包括在教育規劃和教育政策中，其效果要好于將其置于減貧政策中。一些國家將學生營養改善計劃包括在減貧政策中，當貧困狀態改善后，學生營養改善計劃也隨之消失。完善的營養改善政策已經引起各國高度關注，如美國、日本、智利、印度、巴西，都已通過立法確保學生營養改善計劃的地位與效果。
自2011年營養改善計劃實施后，已經對貧困地區農村兒童營養實現了有效干預。但目前“營養餐”從田間到飯桌，涉及環節眾多，單靠學校難以控制；同時，這些試點地區基礎條件差，交通不便，學校、學生普遍缺乏營養知識，操作難度大。今年以來，已發生了十多起食物中毒或疑似中毒事件。因此，如何確保食品安全和資金安全，是當前營養改善計劃工作的重點。
據媒體報道，中國發展研究基金會將作為第三方，在全國范圍內開展農村學校營養改善工作評估與評比項目，以更好地研究、監測農村義務教育學生營養改善計劃的實施情況。基金會將首先對30到50個試點縣進行執行情況的調研評估，關注供餐、采購、食品加工等環節。同時，除推動以留守兒童為主的農村兒童營養和教育政策完善外，基金會還將探索流動兒童融入城市問題，促使中國兒童發展成為“國家戰略”。
而針對營養計劃的資金安全問題，今年8月財政部、教育部已經聯合《農村義務教育學生營養改善計劃專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《資金管理辦法》），主要從資金安排、撥付、使用和監管等四個方面，對該項資金管理和使用進行規范。
【文章編號】 1004―0463（2015） 16―0023―01
2011年國務院啟動“農村義務教育階段學生營養改善計劃”，2012年秋季學期開始，甘肅又將該計劃推廣到非集中連片特困地區義務教育階段學生，市區城鄉結合部的農村小學生也因此受益。本文以蘭州市七里河區某農村小學為樣本，通過對城鄉結合部農村小學營養餐工作的調查研究，了解“營養改善計劃”在城鄉結合部小學的實施效果，并就學校在營養餐工作中取得的經驗及產生的問題進行分析。
一、“營養改善計劃”實施相關背景
由于廣大農村中小學生家庭條件困難及營養意識不足，導致農村義務教育階段學生在營養健康和生長發育等方面都遠低于標準水平。2011年10月26日，國務院決定啟動“農村義務教育學生營養改善計劃”，在集中連片特殊困難地區進行試點，中央財政按每生每天3元為試點地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。這是繼國家對農村義務教育階段學生全面實施“兩免一補”政策之后，中央對保障農村義務教育進一步發展實施的又一重大舉措。甘肅省地處我國經濟較為落后的西北地區，也被中央作為營養改善計劃試點地區。2012年秋季學期起，甘肅省又將該計劃推廣到非集中連片特困地區農村義務教育階段學生，按國家試點標準進行補助，切實改善農村中小學生營養狀況。在蘭州市所有實施農村義務教育學生營養改善計劃的農村中小學中，地處市區城鄉結合部的農村小學也同樣受益。
二、調查結論分析
1. 營養餐品質狀況?！吨袊用裆攀持改稀分赋?，可根據早餐種類評價早餐的營養是否充足：包括谷類、動物性食物（肉類、蛋）、奶及奶制品、蔬菜等四類，則為早餐營養充足;包括其中三類營養較為充足;兩類及以下為營養不充足。供餐公司提供每周營養餐食譜并按食譜供餐，學校對每周及下一周營養餐食譜進行公示。
從食譜上看，營養餐種類、生均份量都基本符合營養搭配，也能提供足夠能量保證學生上午的學習和活動。營養餐供餐期間，學校、供餐企業也一直不斷協調改善營養餐種類、品質等方面以適應學生需求。學校所在地的便利交通，可以保證較為新鮮的餐品按時運送，加上從2014年11月起，中央財政將營養膳食補助由每生每天3元提高到4元，對豐富營養餐種類起到很好的助推作用。從初期的饅頭、花卷等較為單一的主食，到目前增加了包子、油餅和各種雜糧粥等多樣搭配，水果蔬菜類的供應次數也有所增加，營養餐品種還在不斷完善中。
2. 營養餐實施后的作用和影響。營養改善計劃的實行得到學生家長的好評，營養餐不僅對學生的學習和健康起到良好的推進作用，也切實減輕了部分家庭的負擔，同時也讓家長開始轉變營養觀念，對學生飲食營養方面有所關注。通過和家長的交流，有些家長反映孩子挑食的現象也有所減少，如以前有不喝牛奶的學生現在也開始主動喝牛奶了，家長也表示對學校營養餐的實施比較滿意。
但是另一方面，由于缺乏專門的營養餐工作人員，教師成為“營養改善計劃”的直接參與執行者，這對教師的正常教學工作和日常生活產生了一定影響。營養餐工作增加了教師的工作量，而且對一些家遠的教師，不得不提早到校陪餐，在交通和家庭生活方面都產生諸多不便。而增加的工作量卻并沒有計算在教師考評中，教師的辛勤勞動得不到直接的肯定、獎勵或補償。
三、營養餐實施中存在的問題及建議
1. 人員編制缺乏。調查得知，目前學校營養餐工作最大的困難和問題是人員不足的問題。即使招聘營養餐從業人員，但人員工作待遇較低，專業性不強，流動性大。營養餐工作主要還是由學校教師承擔，額外增加了教師工作量，也影響了教師教學工作和日常生活。
1、爭項目、爭資金，加大扶持。促發展。2012年縣農業局作為沼氣建設的行政主管部門，繼續將沼氣建設作為農業局重要工作來抓緊抓落實，積極抓住機遇，加大爭取國家、省、市建設項目的力度。依托大型養殖企業，重點爭取大型養殖場沼氣工程，解決企業的養殖糞便污染難題。使養殖場的糞便污水達到減量化﹑無害化﹑資源化的目標。依靠農村社區改造及城鄉環境綜合整治，大力發展秸稈沼氣工程，解決農村多年秸稈利用和集中供氣難題。
2、搞好規劃、突出重點、統籌兼顧。今年3月，我縣在對全縣農村調查的基礎上完成了近年的農村能源建設規劃，其中對沼氣池建設作出了詳細的中長期發展規劃，在農村沼氣池建設中，我們堅持六個結合：一是與鄉村的社會經濟發展狀況相結合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結合。三是與改圈、改水、改廚、改廁、農村初級衛生達標相結合。四是與發展生態農業相結合。五是與加快畜牧業發展和適用科技措施推廣相結合。六是與農村面源污染綜合治理相結合，達到既解決農村生活用能，又保護生態環境和推動農村文明建設的綜合治理目的。在實施過程中始終堅持”集中與分散相結合，以集中為主”的農村沼氣建池方針，集中人、財、物力，以實現沼氣化村為目標，逐村逐鄉地連片建池，充分發揮沼氣的規模效應和示范效應。
3、加強宣傳，搞好協調。2012年，我們將繼續加大宣傳力度，營造沼氣建設的氛圍，讓沼氣建設做到家喻戶曉。并繼續組建沼氣建設指導組，協助各鄉鎮開展沼氣池建設。同時，積極加強與相關部門的協調與配合，共同促進沼氣發展。
4、注重質量，不斷規范質量體系建設。為了確保沼氣池質量，保障廣大農戶的利益，弘揚“民心工程”，我們不斷完善和規范質量體系建設，一是嚴格按國標《戶用沼氣池標準圖集》（GB／T4750－2002）和《戶用沼氣池施工操作規范》（CB／T4752－2002）施工，嚴把建池質量關，并嚴格按《戶用沼氣也質量檢查驗收規范》（CB／T4751－2002）進行試壓驗收，做到不試壓不驗收、不產氣不交付使用，對因施工質量和物質質量造成的損失，由施工單位承擔賠償，并追究相關人員責任。二是抓好隊伍建設，一方面認真抓好沼氣建池技術人員的培訓，不斷提高他們的專業理論水平和施工技術水平，提升他們的質量意識和服務意識。三是實行沼氣建設人員持證上崗制度。
5、強化服務，建管并重，發揮沼氣建設的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發揮綜合效益，我們十分注重建池后管理和服務工作。一是堅持沼氣池、畜圈、廁所”三配套”建設，保證沼氣池有充足的發酵原料，達到較好的產氣效果；同時，嚴把各類沼氣建設物資進貨關，沼氣建設所需的各類管線、燈具、模具、灶具統一由能源部門組織供應，保證產品質量，杜絕不合格產品，發現質量問題的無條件更換和修理。避免因發酵原料不足和建池物資引起的”質量”問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農戶反映的問題安排人員檢查外，每年安排1-2名人員對建設規模較大村街進行巡回探訪，了解和解決出現的問題。三是對實現沼氣化和沼氣普及率較高的村街，把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護、科學養豬、綜合利用等實用知識培訓到農戶，提高沼氣綜合利用效益，實現能流物流的良性循環和轉換，促進了”豬-沼-糧”、”豬-沼-菜”、”豬-沼-果”等生態農業模式的發展。
一、提高認識，進一步增強責任感和緊迫感今年是“十二五”的開局之年，是貫徹落實中央1號文件，打好水利建設攻堅戰的關鍵一年。確保水利生產安全，意義更加特殊、責任更加重大、使命更加光榮。各單位要認真學習近期下發的有關安全生產方面的文件，準確把握全市水利安全生產電視電話會議部署，充分認清做好當前水利安全生產工作的緊迫性和極端重要性。當前，水利安全生產依然面臨著嚴峻形勢。一是安全監管力量明顯不足，安全監管的方式和手段還相對落后，不能適應繁重艱巨的監管工作需要；二是時值年末歲尾，建設施工單位為趕工期、搶進度，放松安全監管，容易發生事故；三是今年以來全縣水利安全生產形勢的持續好轉，個別單位滋生松懈麻痹思想，放松工作力度；四是建設施工領域安全隱患和問題依然較突出。為此，各單位要高度重視，增強責任感，千方百計地采取有效措施加以克服和解決。
二、加強領導，進一步明確職責落實責任
各單位要把做好年末歲尾水利安全生產工作作為一項重要的政治責任，把保護人民群眾生命財產安全擺在各項工作的首要位置，把安全監管工作放在更加突出的位置，將水利安全生產工作納入辦事日程，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、專門管，進一步強化各科室監管責任和水利企事業單位安全生產主體責任。
（一）進一步落實監管責任。局安監科要履行安全監管統籌協調，其他科室、企事業單位要按照“一崗雙責”，“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”等原則落實安全監管責任，真正做到綜合監管和專業管理相結合，認真履行監督管理職責。
（二）進一步落實企業安全生產主體責任。企業要按照市政府要求認真落實“五個應當”（即：應當執行有關規定、應當履行工作職責、應當達到行業標準、應當承擔法律責任保障設備設施的責任）和“九大責任”（即：落實機構人員的責任、落實規章制度的責任、安全費用提取和保證安全投入的責任、安全生產管理的責任、宣傳教育培訓的責任、應急救援的責任、嚴格執行行業安全標準化的責任、法律法規規定的其他責任）。特別是市水投集團公司，經營管理的水利水電工程多，生產安全任務重，一定要切實履行安全生產主體責任，確保工程建設和運行安全。
（三）進一步落實水利安全生產“屬地管理、分級負責”制度。局河道科要牽頭落實轄區內所有水庫和水電站的行政、技術、管護“三個責任人”及工作職責，并在當地媒體和工程醒目位置進行公示，接受社會和群眾的監督。局地電中心要進一步落實農村水電政府安全監管責任和小水電站安全生產主體責任，確保小水電站安全生產。
三、增添措施，打好年末歲尾攻堅戰
水利安全生產事關人民群眾生命財產安全，是一項重要的政治任務，責任重于泰山。各單位要進一步提高認識，加強領導，落實責任，增添措施，以更加嚴格的管理、更加有力的措施、更加科學的方法，確保完成今年安全生產各項工作目標，為可持續發展水利提供堅實的保障。當前主要做好以下幾項重點工作：
（一）認真完成安全監管能力建設任務。各水利企事業單位，要根據安全生產工作的需要，配齊相應的機構人員和裝備。
（二）扎實開展企業落實主體責任行動分類整改階段工作。認真開展“回頭看”，從10月開始用3個月時間集中開展第一階段“回頭看”工作。要強力實施整改升級，針對企業安全評估等級，實施分類指導。要嚴格實行動態監管。要根據企業隱患整改、安全標準化達標等情況，及時調整企業安全生產等級，實現升降級動態化管理，確保行動成效。特別要扎實推進標準化建設，各有關單位要加強對安全生產標準化建設工作的指導和督促檢查，水利生產經營單位要制定安全生產標準化建設實施計劃，落實各項工作措施，深入開展自檢自查，規范安全生產行為。
