時間：2022-02-09 16:33:50
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為切實做好兩節期間安全生產工作，我局成立以池健局長為組長的安全生產工作領導小組，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、局全體機關工作人員共同抓。我局多次召開安全生產相關工作會議，要求全局干部進一步統一思想，提高認識，強化責任，將安全生產工作責任明確到站到人，使廣大干部職工進一步增強安全生產工作的責任心和使命感。
二、突出重點，嚴格執法，深化專項整治
1．農產品質量安全。元旦和春節是我國重要的傳統節日，“兩節”期間農產品購銷量大，消費旺盛，是風險集中、問題易發多發的敏感時期?！皟晒潯闭刀?，本地出產的農產品種類較少，以西蘭花和草莓為主，還有一些大棚蔬菜。為加強“兩節”期間農產品監管，采取各種措施，一是加大檢查力度，我科室共出動7次，共21人次，檢查大田街道、杜橋鎮、小芝鎮、涌泉鎮、汛橋鎮和邵家渡街道生產主體33戶次，二是加大宣傳培訓，組織了草莓質量安全培訓和追溯體系培訓這2次培訓，共計培訓254人次，發放各類宣傳資料3058份，三是加大抽檢力度，共抽檢草莓、西蘭花和蔬菜42批次樣品，已出結果的樣品，合格率100%。
2．農機安全作業。
3．畜牧業安全。積極開展生豬屠宰和檢疫動物產地檢疫工作，經檢測，兩節期間上市豬肉檢疫合格率，檢出病豬、病害產品無害化處理率均達100%；積極組織開展 “瘦肉精”、獸藥飼料綜合治理、生豬屠宰掃雷、生鮮乳、生豬屠宰掃雷行動、外來生豬調運和屠宰“嚴查嚴管嚴打”等系列專項行動，確保流入市場的畜禽產品的安全；對病死動物無害化處理中心設施進行提升改造，更換原先的處理設備，加強了消毒池、清洗、監控等設施的投入，同時完善各項管理制度，確保動物無害化處理設施正常運行、相關收集、處理和保險聯動機制建立，病死豬無害化處理補助監管等工作到位。截止目前，我市養殖環節共收集處理病死豬5.54萬頭，無害化處理率達到100%。
首先，領導小組對局屬各單位安全生產工作進行了全面檢查。并要求各單位組織上墻，健全制度，明確任務，責任追究。在對農藥市場檢查中，發現全縣原供銷系統經銷農藥門市部普遍存在房屋陳舊、電路老化、農藥與生活用品未隔離等現象。針對問題，我們對經營者傳達安全生產文件精神，宣傳《安全法》。要求經營者把安全工作提到高度重視范疇，及時消除了安全隱患，防止并杜絕了事故發生。局屬植保站房屋嚴重老化，電路陳舊，但仍然在安全生產工作通知下達后，在資金嚴重緊張的情況下，將植保站全部電氣線路更新，并重新配備了滅火器等消防設施，最大限度排除隱患，并將安全生產責任層層落實到每一點、每一人。
其次，我們加大了劇毒農藥的查收力度，在對全縣150多家網點進行排查的基礎上，針對極少數違法分子利用夜間私運販賣劇毒農藥行為，我們采取了夜間蹲點等有效措施，有效打擊了違法倒賣、銷售行為，杜絕了中毒事故的發生。
另外，在農用車及駕駛員規范整治活動中，農機監理站重點加強了對農用車違章駕駛的檢查力度，抓好源頭管理，通過宣傳入戶、服務進家等有效措施，杜絕黑車非駕，最大限度消除交通安全生產隱患，種子公司也積極行動起來，建立并明確責任制，更新電路及消防設施，配備安全巡視員，確保安全無事故。
（一）總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合法理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，以落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[XX]23號）和《xx省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（府發電[XX]59號）精神為主線，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，強化鄉鎮安全生產監管，全面推進安全社區（村）建設，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，確保“xx”時期安全生產工作開好局、起好步，為城北經濟社會發展提供堅實的安全保障。
（二）工作部署
按照區“安全生產年”活動的實施意見，將此次活動分四個階段進行：XX年4月底安排部署，XX年4月底至11月上旬全面實施，。XX年11月中旬至12月中旬開展督促檢查，XX年12月下旬至XX年1月中旬進行總結提高。各社區、村要在5月20日前將“安全生產年”活動實施方案報街道安委會辦公室，并在每季度結束前2日報送季度工作總結，XX年1月6日前報送全年工作總結。
二、深化企業主體責任落實
（一）全面落實企業安全生產主體責任
健全安全管理機構，完善安全生產規章制度，把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本企業發展戰略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，及時發現和現場解決安全生產中遇到的突出問題。
（二）強化政府監管責任落實
一、加強組織領導，完善管理體系，實施安全生產目標管理
1、加強安全生產領導
成立以村支部書記為組長的安全生產領導小組，負責對全村安全生產的組織領導,在工作中堅持做到安全生產工作與生產任務同部署、同組織，年初有計劃，年末有總結。同時，設專職安全生產協管員，負責安全生產的日常管理檢查工作，在村建立安全生產和消防網絡的基礎上，一些企業也建立了安全組織網絡，進一步完善了橫向到邊，縱向到底的全方位安全管理體系。
2、簽訂安全生產目標責任書。
村與各村民組、企業單位簽訂了生產安全目標管理責任書，明確村民組長及單位負責人是安全第一責任人，同時結合各自實際，將安全責任層層分解，逐級落實到各崗位和個人，形成了人人有責任，人人負責安全生產的良好態勢。
二、 完善管理制度，建立健全相關信息臺賬，加強素質培訓，安全生產基礎得到穩固
1、完善制度管理。
年初村在總結以往經驗、剖析存在問題的基礎上，依據上級要求，對安全生產制度進行了修訂，完善了安全生產管理制度，使之更符合企業現實發展要求。建立健全了安全生產相關信息臺賬。做到各項工作和操作有章可循，責任明確，發生問題用制度說話。
2、加強群眾安全素質培訓。
加強安全生產法律、法規文件的學習宣傳，我們在村安全領導小組集中學習的基礎上，動員廣大群眾自己利用空閑時間學習《安全生產》及有關農業安全生產知識，有條件的企業利用每周學習時間組織職工進行《安全生產法》、及各級安全生產文件的學習。
三、加強安全檢查,交通勸導，積極整改事故隱患。
嚴格落實各項檢查、考核措施。我們采取定期集市交通安全勸導，檢查與抽查，經常性的對村組人員集中地和企業生產現場、安全重點管理部位、機電設備等開展安全事故隱患排查，對于每次安全檢查中查出的安全問題和安全隱患及時指令責任部門限期整改，并實行跟蹤復查制。建立安全生產檢查通報制度，將每次安全生產檢查情況及各部門問題整改情況及時通報反饋。做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過，消除了生產中存在的不安全因素，切實保證了企業的生產安全和現場操作人員的人身安全與健康。
受雨雪冰凍等極端天氣、倒風季節、風干物燥、春運人流、節假日人群集聚等因素影響，歲末年初一直是生產安全事故易發、多發期。各鄉鎮農機派駐員一定要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，切實落實農業機械主體責任和政府監管責任，做好今冬明春和“兩節”、“兩會”期間安全生產各項重點工作，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
各鄉鎮農機派駐員務必保持高度警惕，始終繃緊安全生產這根弦。強化安全生產屬地監管、行業主管部門直接監管職責。要認真組織開展安全生產隱患大排查，并建立好農業機械臺賬，把今冬明春和“兩節”、“兩會”期間安全生產各項工作做實做細做到位。
二、加大宣傳力度，提升全社會安全意識能力
各鄉鎮農機派駐員要采取多種形式持續開展以學習宣傳新《安全生產法》和《省農業機械安全監督管理條例》為主的冬季安全公益宣傳活動，讓廣大干部、農業機械主要負責人和管理人員、從業人員爭做學法、知法、守法、用法的帶頭人和實踐者，通過法律手段維護好從業人員的合法權益，扎實推進依法治安工作。
三、強化隱患排查治理，深化重點行業領域專項整治
要結合本鄉鎮和行業領域的實際，針對歲末年初及“兩節”、“兩會”重點時段安全生產工作薄弱環節，分別組織開展一次安全生產大排查，及時發現問題、補齊“短板”、消除隱患。
（一）針對冬季雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣和春運人流、物流、車流量大的特點，各鄉鎮農機派駐員要主動配合公安交管等部門要完善道路積雪結冰、大霧、交通堵塞、重大交通事故等處置預案，切實提高道路交通預警應對能力，確保道路安全暢通。
（二）深化人員密集場所消防安全整治和冬春季防火。要大力開展法律法規、技術標準和用氣、用電、用火等消防安全知識宣傳教育，提高全民消防安全意識。
四、加強預警預報，認真做好應急值守工作
為進一步提高安全生產工作的認識，認真宣傳貫徹安全生產方針、政策、法律法規和生產標準，大力推進安全示范工程建設，強化安全生產意識，為推動農牧業安全生產工作，實現安全生產形勢進一步好轉打下了良好的基礎。為加強組織領導，結合我局實際，建立了相應的工作組織機制，確保安全生產工作順利進行，成立了以局黨組書記、局長李同志之為組長，局黨組副書記、副局長黃同志為副組長，其他黨組成員、副局長為成員的農發局年安全生產工作領導小組。為我局安全生產工作提供組織保障。
二、深入開展安全宣傳教育、落實責任
今年我局安全生產工作，緊緊圍繞全面落實政府、企業安全生產“兩個主體責任”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少事故總量這個目標。廣泛開展了宣傳“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，突出主線，面向農業投入品生產經營單位和農產品基地積極宣傳安全生產工作。通過宣傳對農業投入品生產經營單位和農產品基地安全生產檔案、臺帳建設也作了具體規定。積極開展面向廣大農民群眾、種養殖戶宣傳安全生產法律法規，宣傳種養殖安全常識。進一步提高農民群眾的安全生產意識。努力營造“農產品質量安全法”實施的法治氛圍，認真落實農產品監管措施，確保我縣農產品生產的絕對安全，進一步提高了我縣無公害農產品綠色品牌的知名度。
三、進一步加大農業投入品安全監督管理力度
為確保農業投入品的安全，我隊加大了對農業投入品市場的監管力度，嚴厲打擊各種違法、違規行為。為此，深入開展了一系列專項整治行動，嚴厲打擊了各種違法行為。對全縣范圍內的飼料、飼料添加劑、農藥、獸藥、肥料、種子、種畜禽場、規模養殖場等進行了多次執法檢查，對全縣范圍內的飼料、農藥、獸藥、肥料、種子、飼料添加劑生產、經營門市（戶）進行長期不懈的監管，開展了以查處“三聚氰胺”等違禁藥物的專項檢查。上半年共組織了綜合執法檢查80余次，集中清理整頓5次，目前共出動農資打假執法人員270人次，出動車輛80余臺／次，檢查農牧經營點260家，集貿市場30個，立案查獲農藥違法違規經營戶9戶，罰款5310元；獸藥違法違規經營戶1戶，罰款200元；共立案查處10件，罰款5510元。結案率為100%。開展農產品和農牧投入市場抽樣檢查48個。確保了農業投入品安全。為嚴厲打擊假冒、偽劣農牧生產資料和國家令禁止使用的獸藥及其他化合物進入農貿市場，我局組織相關人員，對飼料、飼料添加劑、獸藥等經營門市、生產廠家和農貿市場進行多種檢查方式相結合的監管，同時，對全縣的獸藥經營戶、飼料經營戶、飼料及飼料添加劑生產廠家進行有關技術和有關安全法律法規的培訓，這些措施不僅強化了經營者的自律意識而且建立起了長效的管理機制。
四、積極做好農機作業安全工作
一、搞好農機安全常規工作。安全一是利用農機技術培訓，向操作人員傳授安全操作技術，避免不規范操作造成的安全隱患；二是加強合作社的安全生產管理，保證安全生產制度上墻、安全操作規范上墻、安全生產獎懲上墻，并在機具上張貼安全生產標語，時刻提醒操作人員把安全放在第一位；三是結合農機技術推廣，重點檢查了機具的安全性能，及時排除安全隱患。
二、加強項目實施的安全管理。年在建的雙流縣農作四秸稈氣化利用示范基地建設項目，是第四批擴大內需的基本建設項目，嚴格按照基本建設項目的要求完善了相關手續，特別在安全生產方面，制定了制度，簽訂了責任書，保證安全、高質量的完成項目建設任務。
三、做好日常安全工作。一是人身安全，堅決杜絕酒后駕車、打架斗毆等不良行為的發生，保證自身的人身安全；二是車輛安全，對本科室的車輛由專人管理，保證定期保養和檢修，無安全事故；三是科室電器安全，指定專人定期檢查電器的使用情況，避免漏電、接觸不良的情況，防患于未然。落實各科室使用飲水器、電腦、空調等辦公室用品的安全責任人，嚴格杜絕下班后不關電器現象；三是加強日常安全宣傳，每次全局職工例會都要強調安全，不斷提高工作人員的安全素質、增強安全意識。
五、積極做好農機安全監理，確保農業機械使用安全
1、開展安全警示教育。緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”這個主題，在開展農機安全生產法律法規、安全生產知識宣傳咨詢的同時，將歷年農機典型事故案例編印成小冊子發給農機駕駛（操作）人員，還制作了圖板巡回展出，以警示警示教育農業機械駕駛（操作）人員，使他們進一步樹立“安全第一，預防為主”的思想，增強了農機作業人員和廣大群眾的安全生產意識，營造了珍愛生命、關注健康、重視安全的良好氛圍。懸掛標語26條，張貼宣傳畫5張，出板報11期，出動宣傳車26次。
2、開展單位安全隱患突擊排查
以監理站為主，組織精干力量對全縣農機系統各單位，特別是農機駕駛培訓機構進行了一次安全生產突擊大檢查，對存在領導責任不落實、安全制度不健全、安全經費無保障、安全措施不到位等問題的單位，進行了嚴肅批評，并督促整改。參加檢查人數達310人次，檢查企業19家。發現隱患2個，整改2個。
3、開展駕駛（操作）人員安全技術培訓
為進一步提高農機駕駛（操作）人員的安全操作技能，我局集中時間，集中有關人員，充分發揮縣農機化技術學校和縣農機監理站的職能作用，開展了3次農機化法律、法規及安全生產知識再培訓，使駕駛（操作）人員在思想上時刻繃緊安全生產這根弦，確保安全生產。同時，結合5月農忙季節，深入鄉（鎮）、村進行現場安全技術培訓指導，做到了忙季不忘安全，進一步增強了駕駛（操作）人員遵章守紀的自覺性。
4、開展農機安全執法大行動
在“全國安全生產月”活動中，監理站集中時間，集中力量，全面出擊，查處違法違規行為。對各種不安全隱患進行嚴查。尤其對上道路行駛的拖拉機違法載人、無證駕駛、有證不帶、有牌不掛、亂掛號牌、超速超載、酒后駕駛、“黑車非駕”、不按時參加年度檢驗等違法行為。
其二、目標先進。全國安全生產工作會議確定2009年全國安全生產責任控制目標，各類生產安全事故死亡人數要比2008年下降1.4％，而國務院安委會下達我省的2009年的安全生產責任控制目標要求今年我省工礦商貿、道路交通、火災、鐵路交通及農業機械等五類事故死亡人數控制數為3510人，約比2008年我省上述五類事故死亡人數下降0.4％。為確保我省安全生產工作繼續保持平穩態勢，同時也考慮前幾年我省各類事故死亡人數總體持續下降，省政府決定要求今年全省各類事故(除國家明確的五類事故外，增加了海上交通和漁業生產安全事故)死亡人數必須控制在3580人以內，比2008年下降15％，在執行中力爭有更大幅度下降，工礦商貿10萬從業人員和煤礦百萬噸事故死亡率繼續保持全國先進水平。
一、年年，安全生產主要開展了以下幾項工作：
一）明確思想加強學習，安全工作精細化管理。年初根據縣公司年年安全工作會精神，組織全所職工學習領會，部署了全年安全工作任務，安全生產工作按月、季、年分別制定計劃。在工作中每月按計劃完成檢修任務，中間有檢查，完成有總結。全年中組織學習安全活動48次，學習安全簡報15次，組織安規考試4次，達到以學促管。學習中互相討論交流心得，每次會議、學習的過程我所都做出詳細記錄、存檔。全年員工參加縣公司安規考試4次，送往市公司農電工培訓七人次，無一人未通過考核。以“百問百查”學習活動為契機，通過學習“百問百查”加強了職工的業務技能，達到安全工作上下一心，齊抓共管的效果。 三）加強電網建設，施工實行過程控制。電網建設是電力公司永恒的主題。我所在縣公司的指導下，通過在全所員工的努力，為“三橋”地區的工農業生產和人民的日常生活用電提供了保障，全年完成10kv線路延伸 0.5946km，380v線路延伸 1.4381km ，安裝公變兩臺分別為：公變3、公變3兩臺配變，合計容量為630kva，低電壓改造一處，農村臺區共增容500kva，10kv電力客戶新增520kva/5臺，110kv變電站配套工程等等施工，每次施工都認真組織了班前會，交待工作任務與注意事項，施工現場保證安全員到現場監督。抓施工人員安全措施、施工現場安全，班后會總結工作過程，提出不足及改進方向，確保施工環節不失控。 五）安全目標完成情況。全年沒有發生人身傷害事故，沒有發生路線、設備重大事故，沒有發生對社會造成嚴重影響的停電事件，至年年12月31日，沒有發生破縣公司安全運行記錄。
二、安全工作中存在的不足：
雖然我所在安全方面取得了一
定的成績，同時也存在一定的不足之處有待下一步改進：
1、安全生產工作中個別員工安全意識不強，存在事不關已的態度。再是安全文化建設有待加強，職工年青化造成施工中經驗不足，個別存在習慣違章行為。
2、臺區設備安全巡視不到位，造成臺區設備運行不正常。
3、電網堅強程度不夠，所老舊線路較多，部分線路超壽命運行，對客戶安全用電造成一定的影響。
三、2011年安全工作思路：
一）明確目標、落實責任，強化全員安全生產意識。從員工安全意識入手，強化“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，全年不發生重傷及以上人身傷亡事故，不發生重大及以上電網、設備、火災和交通事故，不發生重大社會影響的停電事故，不破縣公司安全記錄，確保“雙零”目標。
二）深化“百問百查”，健全安全工作責任制。開展以班組為中心的安全學習活動，提高安全活動質量。加強安全生產管理，杜絕習慣性違章，增強員工安全意識，特別是對農電工安全管理和農村配變臺區隱患檢查整改工作，并將電力設施保護，收編臺區日常維護、農電工安全考核制度有機相結合，穩定農電安全形勢。進一步加強安全生產指標責任考核與安全教育，按照供電所基礎合格標準的要求，系統的建立安全生產工作各項規章制度，建立和完善工作標準。。
（一）總體要求
深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合法理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，以落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[]23號）和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（府發電[]59號）精神為主線，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，強化鄉鎮安全生產監管，全面推進安全社區（村）建設，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，確?！笆濉睍r期安全生產工作開好局、起好步，為城北經濟社會發展提供堅實的安全保障。
（二）工作部署
按照區“安全生產年”活動的實施意見，將此次活動分四個階段進行：2011年4月底安排部署，2011年4月底至11月上旬全面實施，。2011年11月中旬至12月中旬開展督促檢查，2011年12月下旬至2012年1月中旬進行總結提高。各社區、村要在5月20日前將“安全生產年”活動實施方案報街道安委會辦公室，并在每季度結束前2日報送季度工作總結，2012年1月6日前報送全年工作總結。
二、深化企業主體責任落實
（一）全面落實企業安全生產主體責任
健全安全管理機構，完善安全生產規章制度，把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本企業發展戰略，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，及時發現和現場解決安全生產中遇到的突出問題。
（二）強化政府監管責任落實
各社區、村要把安全生產作為加強經濟社會管理、保障改善民生的重要內容，認真落實行政首長安全生產負責制和領導班子成員安全生產“”一崗雙責”制度，不斷推進安全生產長效機制建設，構建安全生產防范體系，大力促進地方經濟社會與安全生產工作同步發展、同步規劃。接到安委會按照規定召開安委會會議和例會，抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實，及時協調解決工作中的突出困難和問題。要嚴格執行安生生產問責制，對違法違規、失職瀆職并由此引起重大損失或生產安全事故的責任人嚴肅追究責任。
（三）強化部門監管責任落實
街道農業生產、水利、農機、建設、交通、消防等負有安全監管職責的部門，要認真履行分管行業（領域）的安全生產監督管理和指導職責，嚴把市場準入關。安全生產委員會及其辦公室要充分發揮對轄區安全生產工作的綜合指導和監督作用，把2011年的安全生產目標任務分解到有關部門和單位，跟蹤督促，抓好落實。
（四）嚴格安全生產目標責任考核
完善2011年安全生產控制指標體系，嚴格目標責任考核，加大對事故多發地區和單位的工作督查力度，將安全生產任務量化到崗，責任落實到人，增加干部政績業績考核中安全生產的權重。堅持“四不放過”（事故原因未進清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格落實監督檢查制度和考核獎懲制度，對目標任務進展和完成情況實行定期通報考核。
（五）加強安全生產制度建設
依法依規積極完善安全技術管理負責制度、安全隱患掛牌督辦制度、生產經營單位安全生產承諾制度、重大危險源監控管理制度、現場緊急疏散避險制度、安全生產長期投入制度等，逐步建立安委會成員單位聯系會議制度和企業行業聯席會議制度；繼續采取約談、通報和召開現場會等措施，加大警示問責和督導力度，限期反饋辦事薦整改情況。要逐步完善隱患整改評價制度，大力推進高危行業安全生產責任保險和工傷保險制度。
三、深化依法監管，持續嚴厲“打非治違”
（一）完善安全生產市場準入制度
強化源頭管理，嚴格執行安全生產許可制度，嚴格行業安全準入，加強把關，對不具備安全條件的不準投入生產和建設。按國家相關規定和要求，嚴格行政審批，對不符合安全生產相關標準的企業，依法停產整頓或吊銷安全生產許可證。
（二）加強監督檢查
安辦和其他負有安全管理職責的部門要堅持經常性監督檢查，突出抓好建設項目安全設施“三同時”審查，重點把好高危行業生產建設項目和重大建設項目安全生產的立項、設計、建設等行政許可關。充分發揮社會監督作用，完善安全生產信息聯網查詢系統，及時查處群眾舉報的各類非法違法行為，并向社會曝光。
（三）加大執法力度
街道要加強各職能部門安全生產執法工作的組織領導，組織聯合執法，增加打擊實效。對無證無照和證照不全從事私挖濫采、超層越界開采等生產經營，停產整頓和資源整合礦井違規生產，非法生產經營煙花爆竹，拒不執行安全監管指令和抗拒安全執法等嚴重非法違法生產經營建設行為，要按照“四不放過”和“依法依規，實事求是、注重實效”的原則，堅決跟蹤督辦，依法嚴厲打擊，切實做到“四個一律”（對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法追究法律責任）。
四、深化重點行業領域專項整治
（一）深入開展危險化學品安全專項整治
集中治理危及公眾安全的重大隱患，繼續推進危險工藝生產裝置自動控制系統改造，深入危險化學品道路運輸車輛專項整治，加快城市地下易燃易爆品客線隱患排查治理。全面落實煙花爆竹的經營、儲存、使用等各環節安全措施，繼續開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）、違法銷售無安全認證產品、倉儲設施不達標、規章制度不落實等專項整治。
（三）扎實加強職業安全健康監管
認真貫徹執行《國家職業病防治規劃》，加強監管隊伍、技術裝備、工作制度建設、積極推進職業衛生安全許可、職業危害申報和作業場所職業危害監督檢查制度。
按要求督促企業設立安全健康管理機構，配備專（兼）職管理人員，指導企業防范和減少職業危害。大力推進粉塵和高毒危害專項治理工作，加大職業危害治理力度，改善生產作業環境和條件。
（四）深化道路交通安全專項整治
要認真貫徹落實道路交通安全事故預防“五項措施”，強化農村道路交通安全管理鄉鎮政府主體責任落實。要加快道路安全動態系統建設，繼續落實“五整頓”、“三加強”，尤其要認真整頓交通運輸企業，健全和落實運輸安全責任。
（五）加強建筑施工行業安全專項整治
深入開展建筑施工坍塌、墜落等事故專項整治，加強重點建設項目安全監管，嚴格施工現場管理。新建、改建、擴建工程項目安全設施，必須落實“三同時要求”，特別是建設項目竣工投入生產或使用前，必須依法依規對安全設施進行驗收，合格后方可投入生產和使用。
五、加強安全生產基層基礎工作
（一）提高安全生產監管水平
結合安全生產基層基礎建設，進一步完善街道、社區、村安全監管體系，強化社區、村安全監管職能，進一步明確和落實監管責任，完善委托社區、村執法領域和范圍，切實加大安全生產執法力度；充實監管力量，創新工作機制，改進工作方式，提高業務素質，不斷提高監管監察效能。
（二）夯實社區（村）安全基礎
按照“抓基層、打基礎、重投入、強監管”的要求，在總結“安全生產示范鄉鎮（街道）”建設經驗的基礎上，認真貫徹市區政府常務會議要求，落實安全生產基層基礎工作保障措施，全面推進安全社區（村）的安全生產管理和事故預防工作，在轄區營造濃厚的安全生產氛圍。要積極探索安全社區（村）創建模式，將創建安全社區（村）與災后重建相結合，與城鄉環境綜合整治相結合，與社會治安綜合治理相結合，與創安社區、和諧社區相結合，采取相關部門定點聯系幫扶，培養和樹立整理典型等措施，大力推進安全社區（村）的創建工作。
（三）推進企業安全質量標準化建設和安全班組建設
繼續開展安全質量標準化建設活動，引導企業加大安全投入，督促企業建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和制度標準，并充分落實到車間或班組的生產過程中，使企業安全生產工作常態化、規范化、標準化。要繼續推進安全班組建設，推廣宣傳“班組管理法”，加強員工安全教育培訓，建立員工安全生產相互監督約束機制，不斷提高企業一線從業人員預防生產安全事故的能力和水平。
六、加強應急救援能力建設
（一）完善應急管理機構建設
建立健全各社區、村、重點生產經營單位安全生產應急管理組織機構，充分履行應急管理和救援指揮的職能職責。完善應急救援信息管理體系，進一步加強轄區各級安全生產應急救援指揮機構建設，逐步實現應急救援指揮平臺的互聯共通，做到信息傳遞及時、指揮協商有力。
（二）加強應急救援隊伍建設
一、認真做好征求《政府工作報告(征求意見稿)》的修改完善工作
代縣長**在即將召開的永寧縣**人大五次會議上所作的《政府工作報告》，已形成征求意見稿，現印發給你們。各單位、各部門要本著高度負責的態度，盡快組織本單位有關負責同志進行廣泛地討論、修改，并將修改意見及核填的有關數據于**年1月11日前送至縣政府辦公室(
1、請政府各縣長負責盡快召集分管部門負責人對《政府工作報告(征求意見稿)》討論、修改，特別是對07年工作任務、目標、措施提出意見。
2、各單位、各部門結合本單位工作總結和討論《政府工作報告(征求意見稿)》要對2006年項目完成情況進行總結，對**年項目爭取工作進行梳理，明確目標，并提出具體方案、措施。
3、《政府工作報告(征求意見稿)》未經永寧縣**人大五次會議審議通過，各單位務必在修改和討論后，將文稿退回。
二、當前有關工作安排
1、抓好中央1號文件宣傳工作。根據縣委、政府的安排，各單位、各部門要結合本單位本部門的工作實際，認真組織學習宣傳農村工作會議精神、中央1號文件及自治區4號文件精神。
2、抓好農業產業結構調整。各鄉鎮、各部門要充分利用宣傳中央1號文件精神的有利時機，幫助農民制定好**年產業結構計劃，指導和帶領農民發展設施園藝和釀酒葡萄等優勢特色產業，促進農業增效，農民增收。同時，做好春耕備耕工作。
3、抓好農民科技培訓工作。要利用冬閑時間認真做好科技培訓和黨員培訓工作，加強科普宣傳，提高農民科技水平。
4、做好節前慰問工作。春節即將來臨，各部門、各單位要切實關心困難職工、困難群眾、弱勢群體的生活，做好節前走訪慰問工作，想方設法幫助他們解決實際困難和問題，把黨和政府的關懷、溫暖送到每位困難職工、困難群眾的心中，使他們能夠度過一個祥和、愉快的春節。民政局、人事勞動保障局、老干部局要積極爭取區、市節前慰問資金。
5、抓好安全生產工作。要進一步強化安全生產責任制，做好對安全生產工作的監督、檢查、管理。節前縣安委會要組織有關人員對安全生產工作進行全面排查，特別是對公共聚集場所、易燃易爆、存儲倉庫要加強監督檢查，發現隱患和問題及時解決，對存在重大安全隱患的單位要一律予以關閉，堅決杜絕安全事故發生，確保國家財產和人民生命財產的安全。
6、抓好社會穩定工作。要加強社會治安綜合治理工作，高度重視工作，努力解決群眾反映的問題，為節日期間，特別是“兩會”期間創造穩定的社會環境。各單位、各部門要對本單位、本部門目前存在的重大安全、社會問題進行梳理，提出解決的辦法，需報縣委、政府研究的要及時上報。
7、加強環境衛生整治工作。要進一步做好城鄉環境衛生綜合整治工作，鞏固擴大環境衛生整治成果。探索建立農村環境衛生綜合整治的長效機制。
8、加強市場秩序整頓規范。節前要進一步整頓和規范市場秩序，加強生活品、日用品等市場的檢查，特別是食品衛生的監督和檢查，對制售危害人民群眾生命健康安全的食品、副食品等假冒偽劣商品的不法行為給予嚴厲打擊，確保人民食用放心食品。
產年”主題活動，認真開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”，采取有力措施，切實加強安全生產工作的，促進了全市安全生產形勢的穩定好轉。
一、領導重視、精心部署我市安全生產各項工作
二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降
三、 安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況
條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等，深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查，事故隱患大排查，企業開展“六個一”活動，即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元，征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。
四、深入開展安全生產專項整治工作
對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治，我市組織協調有關部門，制定了嚴密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。
煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產企業三家，為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收，落實高溫雨季停產要求，堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包” 現象及違反國家、行業標準現象，做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業，均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳，進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。
非煤礦山安全專項整治：通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議，明確企業是安全生產管理責任主體，提出了“五要、五不準”的要求，落實每月鎮2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發生，對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作，市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組，為關閉取締順利開展。
危險化學品安全專項整治：嚴格準入關，通過安全生產許可證發放和換證工作，加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理，由安全評價機構對其進行安全評價，對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改；對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收，對列入自治區重點事故隱患的兆周松脂廠進行監督整改，已整改完畢，6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收，現向市政府組織申請驗收。
旅游安全方面：配合旅游管理部門根據時節和氣候，開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍，排除危險松動的石頭，對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌，景區公路轉彎護欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案，食品衛生檢查能落實責任，對應急燈損壞進行更換，損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統，電梯進行了維護保養，酒店運轉正常。
農機安全生產方面：對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路，開展農機安全生產專項整治，重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。
食品安全；嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》，加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管，嚴防群體性食物中毒事件的發生；嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為；查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度；深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次，車輛215臺次，監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今，我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定，未發生過生產安全事故。
教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。
市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領導高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來，不分節假日、經營放棄許多休息時間，只要接到舉報，不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收，不講情面，嚴格執法，有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。
大牛嶺尾礦庫安全監管方面
今年以來，我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來，持續出現強降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作：
（一）各業主已停止非法洗礦行為，洗礦設備已自行拆除。
（二）制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度，儲備有救災物資。
（三）嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查，庫面無積水，庫內排水渠道暢通，但在此強降雨天氣期間，落實有專人24小時值班、巡邏，及時清理排洪、泄洪設施，確保排水暢通，一旦出現險情，立即按事故應急預案進行處理和上報。
（四）已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。
五、主要工作經驗
一是市委、市政府對安全生產工作高度重視，認真貫徹落實國務院、自治區和市政府有關的會議和文件精神，每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制，才能有效地保證安全生產。
二是建立健全安全生產監督管理網絡，市、鎮、村層層充實監督管理人員，簽訂安全生產工作責任書，形成級級管理，層層落實的網絡體系，保證監督到位，檢查到位。
三是加大安全生產執法力度，堅決糾正安全生產違法行為，把安全生產工作納入法制化建設軌道，有效促進安全生產形勢的好轉。
四是加強安全生產檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發生。
五是加大安全生產法律、法規宣傳力度，提高全民的安全意識和自我保護能力，防止人為事故的發生。
六、主要存在問題
一是群眾的安全生產意識還要進一步提高，特別是企業主和從業人員，片面追求經濟利益，忽視安全生產的現象依然存在。
二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。
三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。
四是安全資金投入不足，特別是對事故隱患的整改，有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。
五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止，如：大里鎮、新圩鎮；西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產煙花爆竹生產；
六是非法經營更加隱蔽，一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。
七、今后工作打算
為了貫徹落實黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產，保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患，認真貫徹落實安全生產“三項行動”，確保經濟建設的健康發展。
(一)繼續深挖隱患抓整改，逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡，不斷健全各項安全生產制度的基礎上，采取各級組織排查，動員群眾舉報等形式，及時發現事故隱患，盡快登記建檔進行整治排除。
(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平，營造人人參與安全生產的良好氛圍，使安全生產工作成為人人關心，共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育，特種作業人員培訓工作，使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直（鎮級）分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。
(三)加大執法監督力度，糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產，引發安全事故的，堅決依法依規進行追究和查處。
