時間：2022-06-20 21:29:33
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇鄉鎮文書檔案工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（一）鄉鎮（辦事處）辦公室檔案文書管理重在收集、保存資料。檔案文書管理具有較強的安全性和完整性，在具體落實此項工作的過程中，能夠針對發生的人物和事實過程進行記載，以及相關文件和資料進行收集，在此基礎上采用人工分類的方式對資料進行分類、歸檔處理，如此可以將單位內的人事信息、事件信息及其他信息良好地保存下來。這充分說明了鄉鎮（辦事處）辦公室對檔案文書具有收集和保管的職責。
（二）文書檔案應用于文書工作，也形成于文書工作。通過對鄉鎮（辦事處）辦公室檔案文書管理做進一步分析，可以確定所進行的一系列檔案文書管理工作，其中涉及較多文書工作內容，如文件的搜集、文件等級分配、文件運轉、文件催辦等，這在一定程度上促進了文書工作的形成，為更好地展開文書工作創造了條件。
（三）鄉鎮（辦事處）辦公室檔案文書種類繁雜。鄉鎮（辦事處）辦公室檔案文書管理還具有檔案文書種類繁多的特點。之所以這么說，是因為辦公室檔案文書管理工作需要對單位相關的人事、事件、文件等進行收集、整理、分類、歸檔等處理，這勢必會對各類檔案文書進行處理，如人事檔案、行政檔案、收發文件、責任書等。
二、改進鄉鎮（辦事處）辦公室檔案文書管理工作的策略
考慮到鄉鎮（辦事處）檔案文書管理實施的重要性及其具有以上特點，對其予以優化、改進，應當側重于以下幾方面，即：
（一）規范辦公室檔案管理制度。在辦公室檔案文書管理越來越重要的情況下，必須要保證此項工作規范化、合理化、標準化的落實，如此才能充分發揮其管理作用，提高檔案文書的使用價值。當然，要想實現這一目標，就要規范辦公室檔案管理制度，明確檔案文書管理標準，建立規范化的管理程序、細化管理流程，進而約束、規范檔案文書管理，從而保證各項檔案文書管理工作有序、有效推進，提高檔案文書管理的有效性。所以，規范辦公室檔案管理制度，可以有效地約束和規范檔案文書管理工作，這對于提高鄉鎮（辦事處）檔案文書管理工作水平有很大作用。
（二）強化檔案文書的收集。作為檔案文書管理最基本的工作，檔案文書收集是否全面在一定程度上決定檔案文書管理的效果。出于提高辦公室檔案文書管理工作水平的考慮，應當注意強化檔案文書收集工作。也就是詳細了解鄉鎮（辦事處）工作動態，及時收集各種類型人事和事件信息，按照規范格式進行記載，合理分類，妥善保管；對于收文和行文的程序進行規范；對資料進行目錄編號，入庫的檔案應盡可能完整。特別要注意對具有保存價值的公文、材料、圖表及會議文件等進行綜合立卷，進而對其進行統一管理，以便后續工作之中能夠再次應用這部分檔案文件。
認真貫徹《檔案法》，嚴格按照檔案管理的要求，使鎮、村檔案工作再上新臺階，為檔案工作爭先創優打下堅實的基礎。以新的檔案團隊工作為出發點，繼續做好基礎工作，發揮優勢作用。
二、工作措施
（一）加強組織領導，完善工作制度。調整我鎮檔案工作領導組，進一步加強對檔案工作的領導，下設辦公室，確定專職和兼職檔案人員。全面負責檔案業務管理和建設工作。建立和健全檔案管理的各項工作制度。
（二）加強檔案業務學習，提高檔案人員的自身業務素質和管理水平。首先要組織全體干部職工認真學習貫徹《檔案法》使大家進一步提高對檔案工作重要性的認識；尤其是檔案管理人員要堅持經常學、自覺學、熟悉和掌握檔案知識，增強以法治檔意識，提高自身業務素質和管理水平。
（三）狠抓檔案業務建設，使之達到規范化、科學化和制度化。今年在檔案業務建設上，要著力抓好五個重點：
1、明確具體任務，目標和要求；同時，按照縣檔按局的要求，把檔案局檔案等級認定等級作為今年檔案工作重中之重來抓緊抓好，按時報送有關材料。
2、按照檔案等級認定的標準、認真做好檔案自查工作，寫出自查報告；自查工作要逐項進行，認真細致，對自查中存在的問題，要提出整改措施，限期整改，原則上缺什么補什么，完善補充，提高標準，保證質量。
3、加強檔案基層設置建設，配齊所需的相關設施。
4、建立健全檔案管理制度，即：立卷歸檔制度、工作職責制度、崗位責任制度、保密制度、考核制度以及學習制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報送統計登記簿等，形成檔案管理制度化、經?；?、規范化和科學化。
三、具體要求
一要加強領導。把檔案工作擺上重要位置，堅持領導主抓，專人負責，明確責任，落實獎懲．
二要加強指導．注重對檔案管理人員和相關人員法規、業務培訓，增強檔案管理意識，提高業務水平，管好屯用好檔案。
三要加強督導．采取檢查與督查相結合的方法，確保檔案管理按規范化要求抓到位，對檢查中發現的問題，督促整改到位。
總之，今年檔案工作任務重，要求嚴、標準高、只要大家齊心協力，共同努力，我們就一定能做好檔案工作，一定能達到重新認定的標準，實現我鎮檔案管理提檔晉級的新目標。
單位檔案工作計劃
一、著力推進全縣檔案管理模式改革工作。
我縣的檔案管理模式改革工作按照省委、省政府文件要求，在縣委、縣政府的高度重視下，已于XX年上半年開始啟動并聯合下發了《關于開展全縣檔案管理模式改革工作的意見》和《潁上縣檔案管理模式改革工作實施方案》。XX年，新館建成投入使用后，我局將加強該項工作的力度，組織業務人員有計劃、有步驟，逐單位的進行分類指導，有循接收。在全縣范圍內建立起“歸屬明晰、運轉協調、門類齊全、結構合理、管理科學、服務高效”的國家檔案資源集中統一管理，“一站式”服務的新模式。實現檔案管理資源集約化、人員素質現代化、業務建設標準化、管理工作規范化、服務社會優質化，進一步增強檔案行政管理部門對國家資源監督管理職能和公共服務能力，開發和實現檔案資源的效益。
二、堅持開展檔案業務督導工作。
開展檔案業務的督促指導是我局業務工作的重點，XX年我局將繼續加強對全縣檔案業務督導工作力度，不斷地組織業務人員深入到各單位和各鄉鎮進行業務指導和督促，幫助他們提高實際操作技能，并貫徹落實國家檔案局第八號令，及時讓各文檔人員深刻理解和掌握第八號令的精神實質，按照新的《機關文件材料歸檔范圍和文書保管期限的規定》要求，確保各單位文件材料齊全規范歸檔，逐步提高各單位檔案室的業務建設水平。
三、繼續開展檔案工作年檢。
為了督促全縣各鄉鎮及縣直各單位文件材料及時運轉準確鑒定歸檔和規范管理，XX年，我局將按照省檔案局要求繼續開展全縣檔案工作業務督促檢查。通過檢查督促指導并探索研究解決問題的方法，逐步推動我縣檔案事業不斷向前發展。
四、繼續加強檔案資源的開發與利用工作。
檔案資源的開發與利用是檔案工作的出發點和歸宿，也是檔案工作長遠發展的動力所在。XX年，我局將通過檔案管理模式改革工作繼續更新觀念，樹立“以人為本”的服務理念，不斷提升檔案館公共服務能力，創新服務機制，提高檔案工作者的服務意識和服務水平，變被動服務為主動服務。充分發揮館藏檔案信息資源的優勢，圍繞我縣經濟社會發展的熱點和難點，提供有效服務，為我縣的各項事業發展做出應有的貢獻。
五、適時開展檔案業務培訓工作。
為更好地貫徹落實國家檔案局第八號令，及時讓各檔案室人員準確理解和掌握新的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，XX年，我局將適時組織廣大檔案工作者開展檔案業務培訓，快速提高業務不熟和新上崗檔案員的實際操作水平。
六、繼續加大檔案工作的宣傳力度。
XX年，我局將繼續加大檔案工作的宣傳力度，充分利用每年的法制宣傳月和普法活動的契機，采取多種形式，大力宣傳《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》不斷提供全社會的檔案法制意識和人民群眾保護和利用檔案的意識。
七、繼續推進機關檔案室升級工作。
機關檔案室工作是全縣檔案工作的基礎，全面提高各檔案室的建設水平，有力于促進全縣檔案事業的健康發展。XX年，我局將繼續抓好各機關檔案室的升級工作，堅持成熟一個扶植一個，以此推動各檔案室的整體水平。
八、繼續加大學習力度，不斷提高綜合素質。
XX年，我局將嚴格按照制定的學習制度，堅持集中學習與自學相結合，理論學習與實踐相結合，繼續深入學習實踐科學發展觀，培養發展觀念、創新意識，堅持學以致用，不斷提升黨員干部的理論水平和思想水平。不斷舉辦檔案業務研討，及時解決全縣檔案業務工作中遇到的難題，不斷提高業務素質。
學校檔案工作計劃
一、指導思想：
進一步加強學校檔案管理科學化、規范化建設，提高學校檔案管理的整體水平，促進檔案工作更好地為教育教學和學校各項工作服務。
二、主要工作
1、提高認識，加強對檔案目標管理活動的領導。
學校檔案是學校在教育教學、黨政管理和其他各項活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、實物、聲像等各種形式與載體的文件材料的總和，是維護真實面貌的歷史記錄，是學校工作的有機組成部分，也是科學管理學校的重要基礎。學校配備專職檔案管理人員，制訂檔案工作目標管理實施計劃，確保在今年檔案管理工作順利完成。
2、加強硬件建設
安裝遮光窗簾、添置檔案柜、除濕設備、溫濕度計、滅火器。保持檔案庫房清潔、寬敞、明亮、通風，并達到防盜、防光、防塵、防潮、防鼠、防火、防腐、防高溫等八防要求。
3、規范操作程序，依法科學管理
(1)做好檔案的收集工作
為防止文件在閱辦過程中遺失，當文件送達承辦人時，請承辦人簽字，共同承擔文件及時、完整歸檔的責任。對一些特別重要的文件采取先復印，再把復印件送交承辦人的辦法，教育教學后勤管理方面的資料由檔案責任人負責查收交檔案室存檔。在交接過程中，全面清理資料，對散落在個人手頭的資料由各處室檔案責任人負責，追繳資料，確保檔案的收集既齊全又完整，避免資料的遺失。
(2)制定符合教育教學管理較為科學合理的分類方案，將檔案分為文書檔案、音像電子檔案、實物檔案等幾大類。將文書檔案按年度-類目-級別-保管期限進行分類，以不同期限按黨群類、行政事務類、教育教學類等排列，根據分類方案和保管期限類，切實做好平時的立卷工作。
(3)認真做好日常的檔案管理。
一、檔案工作情況
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下，在縣檔案主管部門的大力支持下，我局著力抓好檔案管理的各項基礎設施建設，使檔案工作步入了科學化、規范化、制度化的管理軌道，各類檔案的管理、利用取得了一定的成效,2008年我局檔案管理工作榮獲省一級稱號。
1、領導重視，組織健全。一是成立領導小組，落實責任。檔案工作領導小組以分管副書記為組長，辦公室主任、業務檔案負責人、文書檔案負責人為成員;二是明確局機關各部門檔案工作負責人。局機關各個股室分別指定檔案監管負責人，其職責明確，責任到人，細化到位。
2、加強制度建設，建立約束機制。自2004年機構改革以來，我局認真貫徹執行有關文件精神，結合自身實際情況，重新制定了各股室的工作職責，加大了對檔案調閱工作的管理，做到調閱檔案由分管領導親自審批。同時，加強了對廣大干部職工的宣傳教育，增強了大家的檔案意識和自覺遵守檔案工作制度的自覺性。通過建立健全工作職責和檔案管理制度，我局檔案管理工作逐步走上了規范化的管理軌道。
3、加強硬件建設，創造必要的物質條件。為了檔案的規范化管理，我局在原有設施的基礎上，添置了檔案柜、空調、打印復印掃描一體機、照相機、吸塵器和專用電腦，極大限度地改善了檔案保管條件，為檔案的管理、利用提供了良好的硬件支持。
4、加強軟件建設，實行了科學、規范的管理。我局檔案管理工作始終堅持高標準嚴要求，幾年來，堅持不懈地做好以下幾方面的工作：一是在檔案部門的指導下，機關文書材料均按照新的歸檔要求進行整理。二是推行各股室業務檔案資料由兼職檔案員預先組卷，綜合檔案在接收時嚴格把關，認真逐卷審查，對不完善的待完善后再上交。文書檔案方面，2007年歸檔文件永久類7盒，定期類7盒，其中黨群類文件3盒，行政類文件6盒，業務類文件5盒;2008年歸檔文件永久類8盒，定期類5盒，其中黨群類文件2盒，行政類文件5盒，業務類文件6盒;業務檔案方面，地籍資料目前按照省國土資源廳的要求，正在建設城鎮化地籍數據庫，預計年底將完成“數字國土”的基礎工作;三是認真落實八防措施，堅持測量并記錄庫房溫濕度，添置防蟲、防霉藥劑，定期進行安全檢查，發現問題及時處理;四是在正常管理的同時注重檔案的開發利用，編制各類案卷目錄等多種檢索工具。嚴格按規章辦理借閱手續，填寫利用檔案登記簿，建立了利用效果登記簿。
5、檔案工作的努力方向。我局在檔案管理工作中做了一些扎實有效的基礎性工作，取得了一定的成績，但與檔案工作業務規范化要求還有不少差距。我們將進一步加強領導，克服人員緊張的困難，加強檔案建設。一是加大《中華人民共和國檔案法》的宣傳貫徹力度，提高全體工作人員的檔案意識，明確檔案工作的地位和作用，確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業務培訓工作，進一步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力，及時解決工作中存在的問題;三是繼續做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發利用工作，開創檔案管理工作的新局面。
二、保密工作情況
1、加強組織領導，落實工作責任。我局歷來重視保密工作，成立了由局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的保密工作領導小組，對全系統的保密工作統一部署安排。并強調各股室，尤其是要害股室、要害部位要認真組織本股室工作人員深入學習上級文件精神，組織安排好宣傳、落實，認真開展好自查活動。
2、認真開展保密工作教育和宣傳。經常組織主要人員集中學習《保密法》及有關制度，采取以會代訓的方式，傳達保密工作會議精神，學習保密法規及文件，總結工作，布置任務，并就全局保密工作的現狀及問題進行研討，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家進一步明確了當前保密工作的重點、難點和工作要求，保密工作意識進一步增強，更加深入地把握了新形勢下保密工作常識，提高了對保密工作的警覺性。
3、加強保密工作硬件設施的建設。各部門計算機實行專人管理，設置隔離卡，實現外網與局內網完全隔離，規范了計算機網絡管理。我局局域網包括政務內網和政務外網兩套網絡，嚴格按照國家保密要求建設內、外網，每個辦公室均鋪設內網點，根據工作需要鋪設外網點，內、外網用物理隔離卡進行物理隔離，不存在內、外網交叉接入現象。政務內網用于運行內部辦公系統、基礎數據和業務數據的存儲管理，通過路由器和網閘接入國土資源信息專網，實現省、市、縣三級國土資源信息共享和交換;在內部網絡的建設方面，我局根椐上級要求，采用安全審計，內網安全管理、防火墻、物理隔離網閘等，在需要的內、外網點，使用硬盤隔離卡，有效的控制內、外網的數據隔離，保證內網資料的安全性;在內部網絡管理方面，我局采用內網智能防護系統，以網絡物理隔離為主，內網智能防護系統為輔的結構，對u盤、移動存儲設備等進行安全管理，目前已禁止全局內網u口的使用，特殊情況須使用時，先對移動存儲介質進行殺毒，以保證內部資料的安全性。內網智能防護系統我們選用××內網防護系統。通過與內網核心交換機相連，可實現用戶桌面監控、管理、補丁分發、外設及接口管理、資產管理、接入管理等功能，對網絡內的機密文件的使用情況，包抱文件的拷貝、刪除、修改、上傳、用郵件附件發送、用即時聊天軟件傳輸等行為進行監控;限制和管理主機各種外設的使用。不存在在外網計算機中處理內部工作文件現象，并通過內網向縣委辦、政府辦報送信息。同時，對重點部位都配置了“三鐵”(鐵窗、鐵門、鐵柜)、“四防”(防盜、防火、防潮、防鼠)。強化國家秘密載體治理，全面執行《國家秘密載體保密治理規定》，密件文件在收發、傳閱、使用、保管和清退等各個環節做到登記明確、手續清楚，不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網絡保密治理，堅持誰上網誰負責的原則有效地加強了載體的保密治理工作。
4、加強機要文件的管理，堅持雙向登記制度。配備和確定了專(兼)職保密人員，逐步建立完善了保密工作制度。培訓了新上崗人員，對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署，建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件，自查中未發現一起違法事件。
5、重要會議和重大活動的保密管理。在重要業務中要求保密工作機構進行保密治理和監督，及時組織、指導、協調開展好本單位的重大事項中的保密工作，建立健全了相關保密規章制度。在會議和活動前制定有保密工作預案，明確專人負責每次會議和活動中的保密工作，按照保密要求對參加人員范圍進行了嚴格控制，并提出明確的保密要求，會議結束時做到了及時清場，重要會議文件印制、分發、清退、銷毀等環節符合保密要求。對信息的、上網和新聞報道都嚴格規范的保密審查程序。
三、電子政務建設情況
實施和推行電子政務，是深化行政體制改革的一項重要舉措，是促進依法行政和實施政務公開的重要途徑。近幾年來，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導和大力支持下，我局高度重視國土資源電子政務建設，加強組織領導，明確目標任務，配備專業人員，加大資金技術投入，并與實際應用緊密結合，本著以建設帶動應用，以應用促進發展的原則，全面推進國土資源電子政務建設。
(一)、電子政務建設基本情況
1、網絡基礎設施建設。我局電子政務建設工作按照全省的統一部署，投資××余萬元采購了服務器、路由器、交換機、防火墻、智能防護系統等設備，按照標準新建了中心機房，完成了政務內網網絡設備配置、機房設備、系統軟件安裝等工作，于2008年底基本建成兩套并行、完全物理隔離的網絡線路，分別應用于政務網與互聯網，實現了省、市、縣縱向網絡的互連互通。
2、應用系統建設。一是電子政務平臺建設。為確保在年底前全面實現電子政務應用，進行了電子政務建設前期準備工作。目前已安裝電子政務平臺，并對各股室人員進行了配置，現正對各股室業務流程進行摸底。二是門戶網站建設。門戶網站是電子政務的重要組成部分，是實現政務公開的窗口。我局門戶網站于2008年正式開通，今年我們又對門戶網站進行了改版。三是公文傳輸系統。實現了省、市、縣級橫向和縱向傳輸，局電子政務管理員能嚴格按照內網的應用要求，做到每天××次以上進內網查看接收文件、信息，及時做好登記備查工作。
3、制度建設。我局認真執行省、市關于信息化建設的各項制度，并根據我局的實際情況制定了《計算機應用管理辦法》、《計算機機房管理規定》、《網絡保密規定》、《電子政務內網管理實施細則》等制度，并在工作中把各項制度落到實處，做到制度規范，操作嚴謹。
(二)、存在的困難與問題
我局信息化和電子政務工作仍處于起步摸索階段，信息化水平低，信息資源的開發利用率較差，電子政務應用領域不寬，存在著不少不足。一是一些部門認識不到位，重視程度不夠;二是門戶網站共建機制尚未較好建立，信息來源少，更新不及時，應用層次不高;三是部門業務系統未能有效整合，資源不能共享，產生“信息孤島”，造成了資源浪費等現象;四是電子政務建設的資金投入力度不夠，資金籌集難;五是技術力量弱，信息化專業技術隊伍的建設和培養工作需要進一步加強。
(三)、下一步工作計劃
1、十月份計劃全面實行電子政務，業務全面網上運行。
2、十一月份計劃對各相關股室電子政務應用情況進行摸底，進一步優化、完善電子政務系統建設。
3、全面推進電子政務縱向網絡建設，計劃把××個鄉鎮國土所接入電子政務網，實現鄉鎮電子政務應用，目前已制定鄉鎮國土所聯網方案。
4、建設好視頻會議系統，已安排視頻會議場所，可容納××人，實現在本局參加視頻會議。
一、增強做好林權改革檔案工作的責任感和緊迫感，進一步提高對林權改革檔案工作重要性的認識。
關系農村生產資料再分配和利益調整的一場深刻革命，集體林權制度改革的繼續和深化。對解決“三農”問題、推進城鄉統籌和社會主義新農村建設、建設“五個”構建和諧社會、實現經濟社會可持續發展具有重要意義。林權改革檔案管理是集體林權制度改革工作的一項重要基礎工作，林權改革工作的客觀反映、真實憑證和歷史見證，鞏固林權改革成果、維護林地林木權利人的合法權益、穩定和完善農村林地承包關系、確保農村社會穩定的重要保證。林權改革檔案收集是否齊全完整、整理是否規范、保管是否安全、利用是否方便，直接關系到林權制度改革工作的質量和改革的順利進行，并對今后工作產生重要影響。各區縣（自治縣）林業部門和檔案部門要進一步提高認識，增強做好林權改革檔案工作的責任感和緊迫感，認真分析并解決工作中存在各種困難和問題，明確工作任務和要求，扎扎實實抓好林權改革檔案工作。
二、共同做好林權改革檔案工作，林業部門和檔案部門要密切配合。
國家檔案資源的重要組成部分。做好林權改革檔案工作，林權改革檔案是林權改革工作的基本內容和重要成果。各區縣（自治縣）林業部門和檔案部門的共同責任。要堅持按照“統一管理、分級負責、集中保管、同步進行、規范運作”原則做好林權改革檔案工作。各區縣（自治縣）林業部門和檔案部門要建立聯動機制，將檔案部門納入林權改革工作領導小組，加強協調配合。各區縣（自治縣）林業部門、有關鄉鎮政府（街道辦事處）要把林權改革檔案管理納入林業改革工作計劃同步布置、同步檢查、同步驗收，確保檔案工作人員、資金和設備及時到位，為檔案管理的順利開展提供保障。各區縣（自治縣）檔案部門要采取多種形式，主動及時地為林業改革檔案工作提供業務指導和技術服務，要針對工作實際，采取集中培訓、現場培訓、外出參觀等多種方式進行檔案業務培訓，提高林權改革檔案工作人員的業務技能。
三、進一步規范林權改革檔案管理工作
建立健全林權改革檔案管理制度，要根據檔案管理法律法規。規范和加強林權改革檔案管理，嚴把各環節質量關。
【正文】在歐美一些發達國家，20世紀初就已開始實施都市農業。近幾年來，上海、珠海、深圳等地也相繼實施都市農業。所謂都市農業是指依托城市，服務城市，適應城市發展戰略的農業，其功能、結構布局納入大城市發展規劃，與城市現代化同步發展，城鄉融為一體，是符合城市性質特點和發展方向的農業。它具有一定的區域性，農業由單一功能擴大到生態、文化、社會化功能。目前，富陽市的都市農業已基本形成“四線三區一中心”產業格局，與此同時，都市農業檔案也應運而生。都市農業檔案是都市農業發展不可缺少的原始記錄，也是農業農村檔案的重要組成部分。
一、都市農業檔案的形成特點
1、都市農業檔案是農業科技開發的集中體現
都市農業建設和發展的各階段，形成了大量的檔案資料，這些檔案資料凝聚了科技管理人員的智慧和勞動，具有很高的技術含量，是農業科技開發的集中體現。
2、都市農業檔案資料形成的原則性強
都市農業檔案資料的形成，既是國家法規、法律和政策的具體體現，又是都市農業發展、建設和經營者權利、義務的原始記錄，具有很強的原則性，對于保護各方的利益，約束和規范雙方的行為，有長遠的參考價值和憑證作用。
3、都市農業檔案資料形成數量多、門類齊全
都市農業在開發建設中，堅持統一領導、政府扶持、多元化投資、滾動發展的思路，具有投資多、規模大、戰線長、涉及部門廣的特點。為此，形成的檔案資料數量多、價值高、內容豐富。如山林檔案，古跡檔案、現代農業科技檔案、支柱產業檔案；還有涉及都市農業建設、發展的政策、法規性的文書檔案，基礎項目建設的基建檔案，招商引資形成的招商檔案，商標品牌檔案等。這些檔案從不同側面、層次記錄和反映了都市農業的全方位。
二、都市農業檔案建設的措施
1、加強領導，建立健全檔案工作的管理體制
目前富陽市25個鄉鎮、街道都已建立、培育起不同類型的主導產業。地方政府要加強對都市農業檔案工作的領導，把檔案工作當作都市農業發展和管理的重要環節，納入都市農業建設、發展的總體規劃、工作計劃，納入分管領導的崗位職責，使檔案工作同都市農業建設同步進行、協調發展。各級鄉鎮、街道應單獨建立都市農業檔案領導小組，明確分管領導和專（兼）職檔案管理人員。一是集中統一管理都市農業的全部檔案；二是監督各農業基地檔案材料的形成、積累、整理和歸檔；三是監督都市農業各投資項目和基礎設施建設、品牌建設的檔案管理工作。每個農業基地應配備兼職檔案管理人員，負責各農業基地文件材料的形成、積累、整理，并按要求向鄉鎮、街道綜合檔案室移交歸檔。做到有領導分管、有組織協調、有專（兼）職檔案管理人員，建立和健全檔案工作運行機制，保證都市農業檔案工作順利開展。
2、加強制度建設。保證檔案資料的完整性
都市農業檔案形成周期長、跨度大、數量多、涉及面廣。要保證檔案資料齊全完整，一是建立健全檔案管理制度，建立分管領導和檔案人員崗位責任制，納入經濟責任制，從材料形成、積累、歸檔的各個環節嚴格把關、嚴格考核；二是要提高檔案部門的地位和作用，把檔案工作納入年度計劃、長遠規劃和考核范圍，保證檔案人員參加重要的業務、技術會議，參加農業基地項目驗收和重要設備儀器的開箱驗收，加強對檔案資料形成的前期控制；三是加強監控措施，對農業基地檔案資料的形成積累、整理歸檔要從全同上約束、經濟上控制、管理上監督，以保證都市農業檔案的完整性。
3、加強控制措施，保證檔案資料的準確性
一是學習意識不高的問題。由于對理論指導實踐、指導工作的意義認識不高，因而在政治理論、業務學習不深入、不系統；處理問題憑經驗，缺乏理論上的深鉆細研。過多忙于處理日常業務，機關工作效率不高，作風不夠扎實。
二是服務意識欠缺的問題。由于全心全意為人民服務的意識不強，沒有能夠設身處地的為群眾著想，對多次上訪的人在接待上態度不夠熱情。由于站所合并后，存在和基層交流少，聯系不夠。因此在業務指導上存在銜接不夠好的情況，
三是存在執行不力的問題。主要表現在農民負擔監管力度不夠,部分鄉鎮村存在自訂標準收取落戶費問題，雖已責令責任村整改，但具體落實情況有待檢查。農村土地流轉需進一步規范，確實維護農民合法權益。
四是創新意識不夠的問題。認為經管工作全面推進的工作難度大，以為把領導交辦的任務完成就行了。受這種思想影響，有時出現“只求過得去、不求過得硬”的情況，因此只滿足于埋頭干工作，缺乏長遠的工作計劃，缺乏革新意識，在服務“三農”、農民維權等方面缺乏新思路、新辦法。
二、具體整改措施
（一）在領導班子凝聚力和戰斗力方面。局領導班子成員堅持以身作則，率先垂范，以自己的行為影響人，用規章制度管理人。充分發揮每個人的主觀能動性，人進其崗，各盡所能。領導班子加強自律，自我約束，當好帶頭人。管住自己的“手”，不該拿的堅決不拿；管住自己的“嘴”，不該吃的堅決不吃；管住自己的“腿”，不該去的地方堅決不去；管住自己的“腦”，面對燈紅酒綠、物欲橫流，始終保持頭腦清醒，以實際行動教育人、影響人、感召人，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。
中圖分類號：F27文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）12-0084-02
人口計生檔案工作能夠有效地促進計劃生育工作的進行，是提高計劃生育工作效率和質量的必要條件。近年來，人口與計劃生育檔案的管理，是有關部門的重點工作，對構建和諧社會具有十分重要的意義。但是，在檢查的過程中也出現了許多問題，存在著認識有偏差、內容有弄虛作假、人員素質偏低、管理制度不健全、管理手段落后、檔案立卷不規范等問題。上述問題，直接影響到人口與計劃生育檔案的齊全完整、安全保管和開發利用。為進一步規范人口與計劃生育檔案的管理，應采用現代化的管理方法。
1 現代化管理理念的更新是實現檔案現代化管理的關鍵
（1）完整的現代化管理觀念，能夠直接影響現代化管理進程，這就要求檔案工作者要實現新的角色定位，只有不斷增強現代管理理念，才能更好的為人民服務，檔案工作者必須在目前檔案信息化條件下，努力提高自身素質，全面適應新的工作環境。只有立足當前，著眼未來，充分認識到計生檔案對社會發展、人類進步、現代化建設的重要作用，才能讓計生檔案更好的服務于社會發展與經濟建設。
（2）在檔案管理過程中增加投資。計劃生育檔案要實現現代化管理，硬件設備投入需要一筆較大支出，這是實現檔案現代化管理的前提。首先，要配置現代化設備，就人口計生部門而言，要將現代化建設納入人口計生工作的整體規劃，投入專項資金，落實檔案信息化所需要的設備、場地和人員等，并且要隨著社會技術的進步不斷更新發展，從而科學、有效地保管和利用電子檔案。其次，檔案現代化管理是一個不斷發展的過程，這就要求我們不僅要具有現代化管理意識，還必須學習涉及電子計算機軟硬件等基礎知識，究竟如何入手、怎樣操作，加強相關的業務指導，全面提升檔案管理人員綜合知識和專業技能。
（3）為檔案信息化建設營造良好的發展環境。
2 計劃生育檔案的現代化管理
2.1 加強領導，強化組織管理
各單位領導要認真貫徹執行《檔案法》等檔案法律法規，把檔案工作擺到重要位置，并且納入單位年度工作計劃，按計劃部署落實，納入專、兼職檔案人員崗位職責。人口計劃生育部門領導要更新觀念，充分認識人口計生檔案在人口計劃生育工作中的重要作用，單位領導要定期檢查檢查檔案工作，及時發現并解決檔案工作中的實際問題，明確從事檔案工作人員的職責，制訂并落實文件材料整理歸檔、檔案保管、鑒定銷毀、保密、利用等檔案工作制度。把人口計生檔案管理工作擺到與宣傳教育、政策法規、科技服務、計劃生育協會等人口計劃生育相關業務工作同等重要的位置，要投入專項資金，落實檔案現代化所需要的設備、場地和人員等，納入主要議事日程，為檔案工作改善環境創造良好的條件，各級人口計劃生育部門檔案管理人員要更新觀念，從人口計劃生育工作法制化、規范化、制度化的高度出發，做好人口計生檔案管理工作。
2.2 強化檔案的規范化管理
各單位應按照《檔案法》規定的規范化、標準化、現代化的管理要求，強化檔案管理。要提高檔案管理的水平就必須實行嚴格規范的工作程序與方法，在檔案管理的收集、整理、鑒定、保管等各個環節都要按照統一的程序和科學的方法進行。首先要制定文件材料歸檔范圍和保管期限表，做到應歸檔的文件材料齊全完整，保管期限劃分準確；其次是檔案整理規范化，制定會計檔案、文書檔案、計生檔案、科技檔案（基建、設備等）、特殊載體檔案（照片、音像等）等分類方案，并按各門類檔案的要求進行統一規范的整理，使用符合國家標準化規定要求的檔案卷皮、卷盒、裝訂材料等檔案裝具；最后是加強檔案保管，安排專門的檔案庫房，庫房應配備吸濕機、溫濕度儀等設備，要采取防火、防蟲等防護措施，要有存放全部檔案的金屬柜架，并符合國家和省有關要求。
2.3 工作制度化，職責明確化
檔案管理職責，是保證文件的完整性和安全性。這既是檔案保管工作的基本任務，也是檔案保管工作的目的。檔案工作人員要強化法制意識，嚴格貫徹落實檔案保管、利用等有關規章制度，確保檔案的完整安全，做到不損壞、不丟失、不散亂。檔案保管人員要以高度的責任感確保檔案的安全性，為檔案管理工作提供堅實的物質基礎。 人口計生工作是非常復雜的，各地區人口計生局以及各鄉鎮、村級計生辦和計生服務站要經常接觸為數眾多的相關生育人群。搞好計生技術服務工作，最終確保檔案完整安全，對計劃生育工作具有不可忽視的重要作用
2.4 系統網絡化
計劃生育檔案現代化建設是一項系統工程，必須統籌規劃，科學布局，為有效地保證檔案工作的正常運轉，應明確責任，成立領導小組，責任到人，形成一條主線，加強各部門之間的聯系和影響，在工作中相互監督、相互制約。同時，加強計算機網絡建設，建成技術先進、功能完善、安全可靠的計劃生育檔案信息服務網絡，這個網絡既是計劃生育工作的基本體系，同時，也是計劃生育檔案收集、管理的系統體系。另外，要定期對這些專兼職檔案員進行業務培訓，著重提高檔案人員的管理能力、創新能力和對新技術的吸納、整合能力，在提高全面素質上下功夫。實踐證明，完整的領導機構，過硬的工作隊伍和健全的基層網絡，是做好新形勢下計生檔案工作的重要基礎。
2.5 提高檔案管理人員素質，提高檔案管理水平
檔案管理者掌握的知識水平以及專業技能的高低，直接影響到檔案管理的工作水平，因此，必須做好檔案人員的素質培養工作，努力提高檔案管理的水平。檔案人員的素質培養工作重點是提高檔案管理人員的管理能力、創新能力和對新技術的吸納、整合能力，要全面提升檔案管理人員的素質，根本途徑是抓好培訓和繼續教育，因此要積極組織檔案人員參加業務培訓和新技術學習班，全面提升檔案管理人員的知識結構水平，在實施教育培訓時，可以采取多種教學模式，突出針對性和實用性，在培訓內容上做好需求調研，將培訓內容與實際工作相結合，針對不同崗位人員的工作職責和素質要求，制定相應的培訓方案，充分發揮各類人才的整體優勢，形成合理的人才結構，各層次檔案管理人員互相配合，才能進一步提升檔案管理水平。
計生檔案的管理工作，如果實行散亂的管理方式，勢必造成不良的后果，給工作帶來被動。實行現代化管理方式，能夠有效地促進工作的正常開展，工作中可以循序漸進，發現問題可以迅速排查，依次實現檔案管理的規范化、制度化，更好地為計劃生育工作做出積極的貢獻。
參考文獻
［1］李阿雪.計算機對計劃生育檔案的管理［J］.企業家管理,2007,（10）.
［2］ 新時期計劃生育局檔案建設與標準化管理實務全書 ［J］. 才智,2007,（12）.
2、積極推動機構編制法規政策列入黨校干部教育和各單位中心組學習培訓內容，增強各級領導干部機構編制法制意識。
二、抓住工作核心，積極推進各項改革
1、全面完成政府機構改革掃尾任務，理順政府部門職責關系，提高行政效能。認真落實其他非涉改單位的“三定”工作。
2、進一步完善鄉鎮事業單位管理體制，重點解決鄉鎮事業站所編制管理、人員流動等方面存在的困難和問題。
3、積極穩妥實施事業單位分類改革。按照中央和省、市統一部署以及“邊清理、邊整合、邊規范”的思路，全面開展事業單位清理規范調查摸底工作，為分類推進事業單位改革打下堅實基礎。
4、積極探索重要領域、重點單位和關鍵環節的改革。進一步深化醫藥衛生體制改革；繼續搞好住房和城鄉建設局有關事業單位的改革；理順花江經濟開發區、“兩型”社會實踐區和花江國家森林公園管理體制；服務產業發展，重點完善竹產業發展管理機制，積極為縣域經濟發展提供體制機制保障。
5、積極參與行政審批制度改革工作。
三、把握工作重點，強化機構編制管理
1、嚴格執行機構編制集中統一管理。堅持凡機構編制事宜由編委及其辦公室一個部門承辦，機構編制部門一家行文，主管機構編制工作的領導“一支筆”審批的“三個一”辦事原則。
2、按照“控制總量、盤活存量、優化結構、動態調整”要求，建立健全和嚴格執行編制使用核準制度，嚴守嚴格執行機構編制“三定”方案和嚴格控制機構編制總額兩條“紅線”，確保財政供養人員編制總額、領導職數總量“零增長”。積極探索跨部門、跨行業調劑機構編制的動態管理辦法，保證重點領域和關鍵崗位的機構編制需求。
3、建立健全實名制管理制度。一要加強對各部門單位的業務指導，建立常態的聯絡校核機制，及時維護、更新實名制管理系統，確保系統運行正常、數據新鮮、管理有效。二要建立財政預算和編制使用、人員管理協調配合、相互約束的機制，強化機構編制實名制管理。三要積極推進電子政務建設，進一步完善機構編制實名制管理數據庫、事業單位法人數據庫、機構編制和機構改革文書檔案資料數據庫，構建科學、便捷、高效的辦公平臺。
4、做好事業單位登記管理工作。按照嚴格、規范、及時、準確的要求，全面推進事業單位網上登記工作，切實做好各類事業單位的年檢和登記管理。完善事業單位年度報告公開制度，積極推進事業單位宗旨和業務范圍執行情況的監督檢查，著力提高事業單位登記管理工作質量。
5、做好政務和公益中文域名注冊服務工作。
四、創新工作機制，加強機構編制監督檢查
1、進一步完善考核機制。對全縣黨政群機關和縣直正科級以上事業單位執行機構編制法規政策情況，履行“三定”規定、實名制管理、事業單位登記等工作制定科學具體的考核方法，加大機構編制管理指標權重，維護機構編制工作的權威性和嚴肅性。
2、建立健全機構編制督查協作機制。認真研究機構編制宏觀監管的方式、方法，進一步完善機構編制監管工作的科學決策機制與紀檢監察、組織、人社、財政等部門的綜合協作機制。制定督查工作計劃、督查項目、督查范圍，全年對政府部門和有關事業單位“三定”工作執行情況和機構編制實名制管理等情況進行2次以上督查，推進機構編制監督管理科學化、制度化、規范化。
3、建立健全機構編制違紀行為問責機制。嚴格依照《機構編制違紀行為適用若干問題的解釋》的規定，協同紀檢監察部門嚴肅處理違反機構編制工作紀律的行為，對相關責任人員實行問責，切實維護機構編制法律法規和中央有關方針政策的權威性和嚴肅性。
五、加強自身建設，著力提升機構編制部門履職能力
為使政務公開工作有領導、有步驟地進行，我局成立了由局長雷石清任組長，紀檢組長長為副組長，各科、室、站長為成員的政務公開工作領導小組，設立了辦公室，確定了具體工作人員，制定了實施方案，實行了目標責任制，并召開全局干部職工大會進行了步署，做到了領導、認識、組織、人員四到位，為政務公開工作的順利開展提供了組織保證。
二、注重質量、措施落實
實行政務公開既有利于廣大群眾對環保工作的了解，也有利于對環保工作的支持和監督，同時還有利于加強環保干部職工隊伍的思想建設和黨風廉政建設。為此，我們在政務公開工作中，十分重視注重質量，對全局的工作內容和工作范圍進行了認真研究，確定和規范了對內和對外政務的重點內容。
㈠公開的主要內容
對外公開的內容：一是公開局領導、各科室負責人及政務公開工作領導小組、工作小組、監督小組成員名單；二是公開局《工作責任追究制》和《黨風廉政建設責任追究制》；三是公開聘請的監督員成員名單；四是公開環保局主要執法依據，如：《環保法》、《行政處罰法》等法律法規條文；五是公開環保局為群眾辦實事計劃；六是公開環保收費項目、標準和依據；七是公開群眾舉報問題的辦理結果等。
對內公開的內容：一是機關干部職工關注反映強烈的熱點問題以及涉及群眾切身利益的事項、辦理程序和辦事結果；二是容易引發矛盾和滋生消極腐敗問題的環節和事項；三是目標考核結果；四是廉政建設落實情況；五是各項費用開支情況；六是其它熱點問題。
在公開的時間上，機關工作職責、各科、室、站及辦事人員職能、辦事依據、辦事程序及辦事紀律等長期固定公開；局內內部各項事務公開采取固定公開和臨時公開相結合的方式。
㈡公開的形式和程序
政務公開形式主要是以公開欄為載體，本著既美觀、醒目，又便于群眾觀看、監督的原則，在局辦公樓一樓門廳和大會議室設立全局永久性公開欄；在各科、室、站設立各科內部政務公開欄；其次是結合我局工作特點，對排污費收入情況進行及時公開。政務公開的程序是由工作小組將收集的公開資料整理后，分門另類報分管領導審核，經局政務領導小組會審議通過后，報勞動人事局政務公開辦公室審批。
㈢強化監督制約機制
為了確保政務公開工作真正落到實處，我局健全了監督體系，完善了監督制度，強化了監督措施，加強了監督檢查。一是政務公開監督小組負責對公開內容的審核和監督。二是從市人大、政務以及社會各界聘請了25名特邀監督員，建立了定期聯系制度，及時聽取廣大群眾對環保工作的反映和意見。三是設立了舉報電話、舉報箱，隨時接受群眾對政務公開工作投訴和舉報。
㈣建立政務公開檔案
政務公開是一項長期的經常性的工作，按照文書檔案的要求和標準，對政務公開工作中上級印發的有關文件、會議材料；本單位政務公開組織人員名單、有關會議記錄、工作計劃、公開制度、每次公開的內容；檢查考核的原始材料、總結報告；群眾所提意見及對意見的答復和處理結果等資料，責成專人負責收集整理，年終統一裝訂歸檔。
三、運作規范，效果明顯
在政務公開工作中，我們主要做到了四個結合，一是把政務公開與目標考核相結合。二是把政務公開與社會服務承諾相結合。三是把政務公開與開展行風評議相結合。四是把政務公開與黨風廉政建設相結合。有力地推進了政務公開工作的開展，收到了明顯成效。
1、深化了“發展是第一要務”的意識，提高了人員素質。概括起來講，是“三個一”，即形成了一個“共識”。班子成員普遍認為，樹立良好行風體現了十六大精神和“三個代表”重要思想，必須抓緊、抓實。通過抓行風建設，使班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。強化了一個“中心”。全局干部職工“發展是第一要務”、“企業是環保的衣食父母”的思想得到強化，進一步確立了圍繞經濟抓環保，抓好環保促經濟這個中心意識，從而樹立了為發展這個大局搞好服務的新思想、新觀念。明確了一個“目標”。即環保工作要為全市經濟發展保駕護航。
