時間：2022-07-11 21:21:14
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甲方：_________
乙方：_________
為了保證旅游者在旅游期間的人身安全和經濟利益，促進旅游事業的發展，甲乙雙方經友好協商，就甲方協辦乙方保險業務事項達成如下協議：
一、保險對象：
凡身體健康、能正常旅行參加出境(含港、澳、臺地區)，入境和國內團隊旅游者以及隨疇的旅行社導游，領隊均可作為被保險人，由甲方代辦投保。
二、保險期間：
本保險的保險期間，入境旅游者自其入境后參加旅行社安排的旅游行程開始，直至該旅游行程結束并辦理完出境手續出境時止;國內旅游和出境旅游自其在約定時間登上由旅行社安排的交通工具開始，直至該次旅行結束離開旅行社安排的交通工肯時止，被保險人自行終止旅行社安排的旅游行程，其保險期間至其終止旅游行程時止。
三、保險責任：
按照《旅行平安保險條款》執行。
四、責任免除：
按照《旅行平安保險條款》執行。
五、賠付比例：
按照《旅行平安保險條款》執行。
六、投保手續：
甲方每組織一個旅游團隊，應在出團前向乙方辦理投保手續。甲方將投保單傳真至乙方專用傳真機，乙方在收到甲方投保依據后，正常工作日應在當天出具承保確認書并傳真給甲方，休息日及節假日在專用傳真機收到旅行社傳真時即自行確認，無須再發確認書。
七、保險費的結算與支付及勞務的支付：
甲方為乙方代收的保險費每月結算一次。乙方在每個月五日前(節假日順延)統計前一月保險費并通知乙方，經核對無誤，甲方應在五個工作日內將款項劃給乙方。乙方每月收互保險費后，按實收保險費的5%支付給甲方作為勞務報酬。
八、保險金的申請和給付：
被保險人在保險期內發生本保險責任范圍內事故時，甲方應事發后三天內通知乙方，原則上在10個工作日內或結案后提供有關索賠單證(包括當地公安部門 證明、醫療證明、原因、地點、估計損失或賠償金額等)，積極協助乙方處理賠付，做好事故的核查工作。乙方在責任明確、資料齊全后，應在七個工作日內按條款規定給付保險金。
九、本協議所稱意外傷害是指外來的、突然的、被保人無法預料和不可抗拒的，使被保險人身體受到劇烈傷害的事件。
十、本協議一式兩份，自甲乙雙方簽字之日起生效，有效期_________年。有效期滿。如雙方無異議則繼續生效。
十一、對本協議未盡事宜，經雙方協商可隨時修改補充，并作為本協議組成部分。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
附件：中國平安保險公司旅游人身意外保險預約單(略)
延伸閱讀
旅游意外保險合同的主體
1.投保人。旅游意外保險合同的投保人是旅行社即旅行社為了保護旅游者利益，為旅游者辦理意外保險，向保險公司投保，從而成為旅游意外保險合同的投保人。
2.被保險人。旅游意外保險合同的被保險人是旅游者、導游、領隊人員。國家旅游局《關于旅行社接待的海外旅游者在華旅游期間統一實行旅游意外保險的通知》中規定：“在保險有效期間內，凡由我國旅行社外聯組織接待的海外來華旅游者，包括華僑，港、澳、臺同胞在內(以下通稱海外旅游者)均為保險對象。”《旅行社辦理旅游意外保險暫行規定》第十五條規定：“旅行社應當為其派出的向旅游者提供服務的導游、領隊人員辦理意外保險。”
3.受益人。旅游意外保險合同的受益人可以是被保險人——旅游者、導游、領隊人員，也可以是他們指定的第三人。如果旅游者、導游、領隊人員沒有指定受益人，則旅游者、導游、領隊人員的法定繼承人是受益人。
4.保險人。旅游意外保險合同的保險人是承保的保險公司。按照《旅行社辦理旅游意外保險暫行規定》，旅行社辦理旅游意外保險，必須在境內保險公司辦理，即旅游意外保險合同的保險人是我國境內的各類保險公司。
旅游意外保險合同的客體
旅游意外保險合同的客體，亦即旅游意外保險標的，是旅游者的人身、生命和財產。一般來說，旅游者辦理的旅游意外保險的賠償范圍應包括旅游者在旅游期間發生意外事故而引起的下列賠償：[2]
①人身傷亡、急性病死亡引起的賠償;
②受傷和急性病治療支出的醫療費;
③死亡處理或遺體遣返所需的費用;
④旅游者所攜帶的行李物品丟失、損壞或被盜所需的賠償;
⑤第三者責任引起的賠償。
旅游意外保險合同的內容
旅游意外保險合同的內容，是指旅游意外保險合同雙方當事人的權利和義務，一般都是依照保險公司事先擬定的保險條款訂立的。[3]
保險期限，指保險合同的有效期限。保險期限，既是保險合同當事人履行義務的重要根據(只有在保險期限內發生的保險事故，才能導致保險人承擔保險賠償的責任)，又是計算保險費的根據。旅行社組織的入境旅游，旅游意外保險的期限從旅游者入境后參加旅游社安排的旅游行程時開始，直至該旅游行程結束，辦完出境手續為止;旅行社組織的國內旅游、出境旅游，旅游意外保險的期限從旅游者按約定時間登上由旅行社安排的交通工具開始，直到該次旅行結束，離開旅行社安排的交通工具為止。若旅游者自行終止旅行社安排的旅游行程，其保險期限至其終止旅游行程的時間為止;若旅游者在中止雙方約定的旅游行程后自行旅游的，不在旅游意外保險之列。
第1條 主要約定事項
甲方同行人員： 人數、姓名、性別及身份證號等，以及委托書（詳見附件1）。
1.甲方參加旅游團旅游團團號：
2.行程及標準：《旅行社團隊行程計劃表》（詳見附件2）
3.參加團隊約定
如乙方因人數不足無法單獨成團，甲方同意轉由 旅行社合并發團，乙方在團隊出發前，將發團旅行社以及異地接待旅行社的名稱、聯系人、電話等信息告知甲方。
第2條 旅游者保險
甲方同意委托乙方代辦個人投保的旅游意外保險。
其主要保險事項重點說明：（注: 甲方己詳閱并明了《人身意外傷害保險條款》）
1.保險范圍
凡身體健康,能正常旅游的旅游者,均可作為本保險合同的被保險人。被保險人為無民事行為能力或限制民事行為能力人的，須有其監護人隨行。
2.保險責任
旅游者在境內旅游期間因遭受意外傷害而致身故、殘疾、支出醫療費及其他費用的，保險人依照下列約定承擔保險責任。
①意外傷害保障（死亡、傷殘最高賠付人民幣10萬元，未成年人最高賠付人民幣5萬元）
②意外醫療保障（醫療費用最高給付金額人民幣2萬元）
③喪葬保障（喪葬處理費用最高賠償金額人民幣5千元）
3.責任免除
因下列情形之一導致被保險人身故、殘疾、醫療，保險公司不承擔相應的保險責任（詳見《人身意外傷害保險條款》）
被保險人在下列期間遭受意外傷害的，保險人也不承擔給付保險金責任（詳見《人身意外傷害保險條款》）
4.保險期間
國內旅游的保險期間自被保險人在約定時間登上由旅行社安排的交通工具開始，至該次旅行結束離開旅行社安排的交通工具止。
被保險人自行中止旅行社安排的旅游行程（自行脫團），其保險責任自行終止。
5.索賠要求與程序（詳見《人身意外傷害保險條款》）
6.爭議處理
保險合同履行過程中，雙方發生任何爭議，應首先協商解決。經協商未達成協議的，任何一方可向保險合同簽發地人民法院提起訴訟。
第3條 旅游費用及支付方式
1、旅游費用：
甲方應交納旅游費用總額 元。其中：成人 元/人，共 人；
小孩 元/人，共 人(注: 小孩費用只含 )；合計人民幣 元。
旅游費用付款期限：
①旅游費用包含以下項目：
代辦證件的手續費；
交通客票費（注: 飛機包含機場建設費和燃油附加費）；;
餐飲住宿費：《旅行社團隊行程計劃表》中應由乙方安排的餐飲、住宿費用．
游覽費：《旅行社團隊行程計劃表》中應由乙方安排的游覽費用，旅游景區景點第一道門票費。
接待交通費：從旅游集中至旅游結束時地面接待的大交通費用。
旅游服務費：乙方提供各項旅游服務收取的費用。
甲、乙雙方約定的其他費用：
前項所列的交通客票費如遇政府或交通運輸部門調整票價，該費用的退、補依照《合同法》第六十三條辦理；餐飲住宿費。如甲方要求提高標準，經乙方同意安排的，甲方應補交所需差額。
②旅游費用不包括以下項目；
非合同約定行程發生的費用；航空保險費，甲方個人費用，如交通工具上的個人餐飲費、個人傷病醫療費、超重行李托運費，旅游住宿期間的洗衣、電話、上網、飲料及酒類費、私人交通費、自由活動費用、行李保管費、尋回個人遺失物品的費用、旅程中因個人行為造成的賠償費用等。
雙方約定的由甲方自行選擇的由其另行付費的其他項目費用。
2、費用交納方式：
現金；轉帳；信用卡；其他付款方式：
二、雙方的權利義務
第4條 甲方的權利與義務：
1.甲方有權要求乙方如實提供《旅行社團隊行程計劃表》和《游客簽定旅游合同須知》，并有權要求乙方告知住宿、餐飲、交通、服務標準等方面的真實情況；
2.甲方有權對乙方侵害其合法權益的行為提出批評、建議或向有關部門投訴、舉報。
3.甲方在旅游活動中應遵守團隊紀律，配合導游完成合同約定的旅游行程；遵守國家和地方的法律及有關規定. 遵循《中國公民國內旅游文明行為公約》，自覺規范旅游行為。不得在旅游過程中從事違法活動。
4.甲方簽訂合同或者填寫各種報名材料時，應當使用有效身份證件，并對填寫信息的真實性負責。
5.甲方在履行本合同過程中有權拒絕參加合同未約定的其他旅游消費項目。
6.甲方應妥善保管好隨身攜帶的財物，貴重物品應當隨身攜帶或采取其他保護措施。
7.在自由活動期間，甲方應當選擇自己能夠控制風險的活動項目，在自己能夠控制風險的范圍內活動，并承擔相應責任。
8.甲方在本合同安排的購物場所，購買到假冒偽劣商品以及失效、變質商品的，憑有效憑證和相關證明有權要求乙方進行賠償。
9.行程中發生糾紛，甲方應與乙方平等協商解決，采取適當措施防止損失擴大，不得以服務質量等問題為由，拒絕登機（車、船）等行為拖延行程或者脫團。
第5條 乙方的權利與義務：
1.乙方在出發前向甲方提供《旅行社團隊行程計劃表》和《行程須知》，就旅游的具體行程安排、各項服務標準、有關注意事項等情況向旅游者做如實陳述，不得做虛假、誤導性的書面或口頭宣傳。
2.乙方有拒絕甲方提出的超出合同約定的不合理要求的權利。
3.乙方應當向旅游者提供發票等消費憑證。
4.甲方屬老年人、軍人、未成年人等特殊群體，憑有效證件可享受旅游景點門票優惠的，雙方對該旅游景點門票價格可在補充條款中另行約定。
5.因航空、輪船、鐵路運輸費用遇國家政策性調價導致合同總價發生變更的，雙方應按實結算。
6.在行程中，遇到不可抗力或者意外事件無法繼續履行合同的，旅行社在征得旅游團隊多數成員同意后可以對相應內容予以變更，變更后增加或減少的費用，雙方按實結算。
三、違約責任
第6條 單方退團
一方當事人因違約不能成行的，按照下列標準承擔違約責任：
1.違約方在出發前72小時通知對方的，應當支付旅游合同總價10%的違約金。
2.違約方在出發前72小時至24小時內通知對方的，應當支付旅游合同總價20%的違約金。
3.違約方在出發前24小時內通知對方的，應當支付旅游合同總價50%的違約金。
4.違約方在出發后通知對方的，應支付旅游合同總價的100％。
5.如上述支付比例不足以賠償對方當事人的實際損失，違約方還應當按實際損失賠償對方當事人，但最高額不得超過旅游費用總額。
第7條 延誤出行
1.甲方未如約到達指定的地點集合，而延誤行程的，且又未中途能加入旅游團的，視為甲方解除合同，不得要求乙方退還所交旅游費用。
2.因乙方原因（除飛機、火車、輪船、旅游車晚點造成旅游行程延誤外）造成約定出發時間被延誤2小時以上，甲方要求解除合同終止旅游的，乙方應退還甲方所交的旅游費用，并承擔甲方所交旅游費用10％的違約金。雙方愿意繼續履行合同的，乙方應承擔甲方因延誤旅游行程支出的食宿和其他必要費用。
第8條 行程中退團或棄團
1.甲方在行程中未經乙方同意自行離團不歸的，視為單方解除合同，不得要求乙方退還旅游費用。如給乙方造成損失，甲方應承擔賠償責任。
2.乙方在行程中棄置甲方的，應當承擔棄置期間甲方支出的食宿和其他必要費用，退還未完成的行程費用并支付旅游費用30％的違約金。
第9條 單方委托
乙方未經甲方書面同意，將甲方委托給其他旅行社出團的，按總團款的20％向甲方支付違約金。
第10條 壓縮游覽時間
因乙方原因造成甲方在某一景點按雙方約定的游覽時間被縮短50%（含50%）以上，乙方應退還該景點由此發生的所有費用，并賠償該費用10%的違約金。游覽時間被縮短50%以內，按減少游覽時間占該景點約定游覽時間的比例，退還甲方該景點相應比例的游覽費用（含該景點門票費、實際交納的景區內的觀光車和纜車、索道等費用）。
第11條 旅游途中的違約責任
1．甲方違反合同約定造成自身或他人損失的，責任由甲方承擔。
2．乙方未按合同標準提供交通、住宿、餐飲等相關服務，或者未經甲方同意調整旅游行程，給甲方造成損失的，責任由乙方承擔。
四、其他約定
第12條 補救責任
因一方違約發生損失后,未違約方應當積極采取措施配合違約方防止損失擴大,沒有及時采取措施致使損失擴大的，就擴大的損失應當自行承擔責任，無權要求違約方賠償；但為防止損失擴大而發生的合理費用，由違約方承擔。
第13條 不可抗力
1.是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
2.甲、乙雙方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。
3.如因不可抗力而減少的費用，應退還甲方，造成旅游費用增加，由雙方協商合理分擔。
第14條 合同轉讓
經乙方同意，甲方可以將其在本旅游合同上的權利義務轉讓給具有參加本次旅游條件的第三人，但應當在約定的出發日前 日通知乙方。
第15條 合同變更
經甲、乙雙方協商一致?？梢詴嫘问阶兏竞贤糜蝺热?。由此增加的旅游費用應由提出變更的一方承擔，由此減少的旅游費用，乙方應退還甲方。如給對方造成損失的，由提出變更的一方承擔損失。
第16條 由于第三方侵害等不可歸責于乙方的原因導致甲方人身、財產權益受到損害的，乙方不承擔賠償責任。但應履行協助義務，避免甲方人身、財產權益損失擴大。因乙方不履行協助義務致使甲方人身、財產權益損失擴大的，應當就擴大的損失承擔賠償責任。
甲、乙雙方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除責任，造成旅游費用增加，由雙方合理分擔。但法律另有規定的除外。
第17條 甲、乙一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失擴大，沒有采取適當措施或采取過激措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。
第19條爭議解決方式
本合同在履行中發生爭議，雙方應協商解決：協商不成，可向有管轄權的旅游執法機構、工商行政管理部門投訴；也可采取如下方式解決：
1.向仲裁機構申請仲裁。
2.向人民法院提起訴訟。
第20條 本合同及其附件具有同等效力，合同自雙方簽字或蓋章之日起生效，至本次旅游結束甲方離開乙方安排的旅游交通工具時為止。本合同一式二份，雙方各執一份，具有同等法律效力。
甲方簽字（蓋章）： 乙方簽字（蓋章）：
甲方代表： 乙方代表（經辦人）：
甲方：____________________
乙方：____________________
簽訂日期：____年____月____日
旅行社單項委托合同格式
委托人：_____簽訂地點：_____
受托人：_____簽訂時間：__年__月__日
第一條
委托人委托受托人處理_____事務。
第二條
受托人處理委托事務的權限與具體要求：
第三條
委托期限自____年____月____日至____年____月____日止。
第四條
委托人(是/否)允許受托人把委托處理的事務轉委托給第三人處理。
第五條
受托人有將委托事務處理情況向委托方報告的義務。
第六條
受托人將處理委托事務所取得的財產轉交給委托人的時間、地點及方式：
第七條
委托人支付受托人處理委托事務所付費用的時間、方式：
第八條
報酬及支付方式：____________
第九條
本合同解除的條件：_____________
第十條
違約責任：______________
第十一條
合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發生爭議，由雙方當事人協商解決;協商不成的，按下列第___種方式解決：
年
月
日
《旅行社條例》第二十八條規定：“旅行社為旅游者提供服務，應當與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項：（一）旅行社的名稱及其經營范圍、地址、聯系電話和旅行社業務經營許可證編號；（二）旅行社經辦人的姓名、聯系電話；（三）簽約地點和日期；（四）旅游行程的出發地、途經地和目的地；（五）旅游行程中交通、住宿、餐飲服務安排及其標準；（六）旅行社統一安排的游覽項目的具體內容及時間；（七）旅游者自由活動的時間和次數；（八）旅游者應當交納的旅游費用及交納方式；（九）旅行社安排的購物次數、停留時間及購物場所的名稱；（十）需要旅游者另行付費的游覽項目及價格；（十一）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；（十二）違反合同的糾紛解決機制及應當承擔的責任；（十三）旅游服務監督、投訴電話；（十四）雙方協商一致的其他內容?！?/p>
一、立法目的解釋
旅游者即游客常常由于沒有簽訂旅游合同或者旅游合同的約定含混、模糊，導致一些旅行社以降低服務標準、減少景點、增加自費項目或購物次數、時間等手段侵害旅游者的合法權益，旅游者因無旅游合同作為證據不能通過向旅游行政管理部門投訴或者向司法部門提訟來維護自己的合法權益?！逗贤ā芬矝]有對旅游合同的形式和主要權利義務做出規定。為保障減少旅游爭端，保障旅游者的合法權益，規范旅游市場秩序，本條規定了旅行社應當與旅游者簽訂旅游合同，并對旅游行程中交通、住宿、餐飲服務安排及其標準等十四項內容做出明確、具體的規定。可見，本條規定的立法目的就是要明確旅行社和游客之間的權利義務，若無書面載體，則游客無書面旅游合同作為證據來維護自己的合法權益，旅游行政管理部門對旅行社的監控缺少了最重要的切入點和落腳點。因此，無論從維護游客的合法權益，還是從加強對旅游市場的管理來看，旅游合同都應當采用書面形式。
二、文義解釋
1.從語法邏輯來看，旅游合同的形式應當是書面形式?！逗贤ā返谑畻l規定：“當事人訂立合同有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規規定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。”本條規定：“……與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項……”?！昂炗啞痹凇冬F代漢語詞典》中的解釋是雙方訂立條約或契約并簽字?！拜d明”是記載并說明的意思。從語法邏輯分析，簽字、記載應當具有書面的載體，否則無從簽字、記載，口頭合同不存在簽字和記載的環節。所以，旅游合同應當是書面旅游合同，應當理解為《旅行社條例》規定旅游合同采用書面形式?！逗贤ā返谑粭l規定：“書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式?！蔽覈魇《计毡橹贫藭娴氖痉堵糜魏贤瑫?，現階段簽訂旅游合同基本表現為簽訂書面的、紙質的旅游合同書。數據電文中的電報、傳真、電傳、電子郵件等，若雙方當事人認可或者發生爭議時有其他證據佐證或者形成證據鏈條，可認定為合法有效的書面旅游合同。
2.簽訂旅游合同是旅行社的法律義務。法律義務是指法律關系的主體依據法律規范必須為一定行為或不為一定行為，以保證權利人的權利得以實現，當負有義務的主體不履行或不適當履行自己的義務時，要受到國家強制力的制裁，承擔相應的責任。法律義務作為一種關于行為的要求，由法律規則所規定，是社會和國家對法律主體在一定條件下提出做（或不做）特定行為的要求。即使權利人沒有提出要求，也不能排除義務人的義務。本條規定：“旅行社為旅游者提供服務，應當與旅游者簽訂旅游合同……”，而不是“可以”與旅游者簽訂旅游合同，是社會和國家對旅行社提供服務必須與旅游者簽訂合同提出的要求，以保障旅游者的合法權益和規范旅游市場秩序。所以，為游客提供服務，無論提供的服務是市內旅游服務還是長線旅游服務，與游客簽訂旅游合同就是旅行社的法律義務，即使游客沒有提出簽訂旅游合同的要求，旅行社也必須與游客簽訂旅游合同，否則，旅行社便違反了該條的規定，并要受到國家強制力的制裁，承擔相應的法律責任。
案例簡介：
太原某公司6名職員和路路通旅行社簽訂了《旅游服務合同》，約定旅行社在5月1日至7日組織五人華東七日游，每人交了相應費用。后旅行社租賃太原人王安平的大型客車（由王安平本人駕駛）負責客運。5月2日早晨，車行至南京境內時，由于司機疲勞駕駛，發生交通事故，坐在前排的該6人不同程度受傷，其中有兩人構成九級傷殘。
事后，5人以旅游合同糾紛為由，將旅行社和王安平至法院，要求承擔醫療費、誤工費、護理費、陪侍費、交通費、傷殘補助金、精神損害賠償金等共計五十余萬。
旅行社認為，發生交通事故，是由于王安平造成的，自己不應該承擔各項損失，充其量是退還收取的費用。而王安平認為，自己并沒有和五人直接發生法律關系，即使有責任也應當先由旅行社承擔，然后根據自己和旅行社之間的合同，再分擔損失。
受害人認為，自己本來想快快樂樂旅游，現在發生這種事情，雙方又互相推諉，實在無法理解，只好求助于法律，看法律對于這樣的糾紛是如何規定的，應該如何解決，雙方所持的理由是否正確。
法律分析：
受害人和旅行社是合同糾紛關系，如果訴訟就要看合同是如何約定的，按照合同條款及合同法的規定來處理。
受害人和王安平之間是侵權糾紛關系，應當按照侵權法的原理處理。
由于在現行法律中合同糾紛和侵權糾紛適用不同的法律規則，當同時發生在一訟當中時，就顯得非常復雜。
首先，根據我國合同法的規定，當事人訂立合同后，應當按照合同約定全面、實際、善意履行自己的義務，因為違反合同約定給對方當事人造成損失的，應當承擔違約責任。違約責任的承擔方式包括違約金、賠償損失、定金責任等。本案中，按照旅游合同的約定，旅行社有義務保障該6名職員最基本的安全，在此基礎上完成旅游合同中的旅游服務義務。由于旅行社一方車輛原因造成旅游者的傷害，旅行社應當承擔違約責任。
按照合同法的規定，本案中違約責任的承擔方式主要是賠償受害人的各項損失，賠償損失的范圍依據合同法原理為直接損失和可得利益損失，但不包括精神損失，也不包括傷殘補助金。本案中主要為旅游費用、醫療費、誤工費、交通費、護理費、營養費、陪侍費等直接產生的損失。
其次，按照民事法律侵權責任的法律原理，本案中的受害人和駕駛員王安平是侵權法律關系，由于王安平的行為直接造成受害人的損失，受害人同樣可以要求王安平承擔責任。按照侵權法原理，除了基本的直接損失外，可以要求傷殘補助金和精神損害賠償。
但是，按照民事訴訟法原理，受害人只能選擇合同訴訟或者侵權訴訟，而選擇不同的訴訟方式會產生不同的訴訟請求和處理結果。
另一種觀點認為，旅行社既是違約行為，也是由于違約侵害了旅游者的合法權益，也是侵權行為，是違約和侵權的競合，所以受害人要求旅行社承當各項損失包括精神損失是有法可依的。
出于保護受害人角度出發，法院最終認定旅行社違約并造成受害人的損失，支持了受害人各項請求。而旅行社和王安平之間的租賃合同關系，屬于另一種法律關系，不屬于本案解決的問題。
律師建議：
對于旅行社來講，訂立合同時應當明確保險條款，當發生損失時，首先可以求助于保險賠償，同樣應當認真審查用于旅游的車輛的投保情況，要求該車輛也應當有相應保險，從而有效保障雙方的權益。
對于旅游者來講，在訂立合同時，最好仔細審核旅行社的履約能力和資信狀況，仔細審查合同中自己權利受到保障的情況，在充分了解的情況下再作出選擇，而不要盲目地爭取價格優勢。
捷聯慣性組合系統是一種不依賴外部信息，既不發射信號，也不接收信號，完全自主的導航系統。但它隨時間誤差會越來越大，準備時間也較長。因此采用與GPS組合方式，既保證了實時性又有較高的精度。而這一切都要依靠濾波算法來實現，隨著濾波理論的發展，各種濾波理論層出不窮。而卡爾曼濾波一種線性最小方差估計，算法具有遞推性，使用狀態空間方法在時域內設計濾波器，適于對多維隨機過程進行估計，數據存儲量小。它能有效融合兩種導航系統的參數，得到高精度的導航信息。但在設計系統的卡爾曼濾波器時，要求準確了解系統模型、量測噪聲和系統噪聲的統計特性。而在實際應用時，設計Kalman濾波器者常常無法準確得到系統的運動數學模型，工作環境的不同使得系統噪聲和量測噪聲具有隨機性，系統的統計特性很難得到。因此應用Kalman濾波可能會使濾波發散。Kalman濾波器的濾波增益是根據系統噪聲和量測噪聲來確定的，如果在遞推濾波計算中實時地修正濾波增益，可以使Kalman濾波逐漸適應真實的系統噪聲和量測噪聲的統計特性。采用自適應濾波與Kalman濾波結合可以有效解決此問題，使Kalman中的濾波方程逐漸與實際系統相“適應”，有效抑制濾波發散問題，保持系統工作的穩定。本文設計一個聯合自適應Kalman濾波器。
1 Sage-Husa自適應算法
Sage-Husa自適應濾波算法是利用量測數據進行濾波的同時，通過時變噪聲統計估計器實時的估計出系統噪聲和量測噪聲的統計特性，同時對其進行校正。
式中，是系統的n維狀態向量，是系統的m維觀測矩陣，是p維系統過程噪聲序列，是m維量測噪聲序列，是系統的nn維狀態轉移矩陣，是np維噪聲驅動陣，是mn維量測矩陣。
假定系統過程噪聲和觀測噪聲的統計特性未知時變的，其統計特性為：
式中，為遺忘因子，一般選取的范圍為之間。采用遺忘因子可以限制濾波器的記憶長度，加重新近觀測數據對現時估計的作用。b的選擇必須對時變參數的跟蹤性能和噪聲的不敏感性考慮。虛擬噪聲補償方法，將系統模型誤差造成的影響考慮成系統噪聲和觀測噪聲，通過對噪聲的實時估計，實現對模型誤差的補償，從而提高濾波精度。
2 聯合自適應Kalman濾波器設計
組合導航的本質就是采用組合算法對導航系統的誤差進行估計修正，提高組合導航系統精度。在實際系統中，系統噪聲方差陣和量測噪聲方差陣事先是不知道的，本文設計了聯合自適應Kalman濾波器。本濾波器采用捷聯系統作為主參考系統，捷聯系統和GPS系統的位置差值作為一組量測值，速度差值作為另一組量測值，子濾波器采用Kalman濾波器。位置信息自適應Kalman濾波器和速度信息Kalman濾波器利用觀測值不斷地修正預測值，同時對不確切知道的噪聲統計參數進行估計。
3 SINS/GPS組合系統濾波模型
本文中取組合導航系統各狀態的誤差量作為濾波器的狀態變量。、為速度誤差，、為經緯度誤差，、、為失準角誤差，、、為陀螺隨機常值漂移，、、為相關漂移，、為加速度零偏。
狀態方程如下：
式中：為系統的噪聲；是系統的傳遞矩陣。X是系統狀態變量。兩個子濾波器的狀態方程相同。
在此組合系統中，其量測方程有兩個，以GPS輸出的位置和相應的SINS輸出位置之差作為位置子濾波器的量測信息，量測方程為：
4 系統仿真
選定仿真環境為MATLAB R2008a，設三坐標系軸正交安裝三個陀螺儀和加速度計的特性完全相同。慣性測量元件的采樣時間為20ms，仿真時間為2000s，遺忘因子選為 。仿真時系統的量測噪聲取為經驗值的30倍。初始條件如表1所示。誤差曲線如圖2、圖3、圖4。
通過捷聯慣性組合導航系統的仿真圖可以看出，設計的聯合自適應Kalman濾波器有較好的濾波精度。位置誤差控制在5m以內，速度誤差控制在 以內。
4 結論
捷聯慣導系統和GPS的組合系統性能好、結構簡單。常用的濾波方法已經不能滿足系統實時性和穩定性的要求。本文設計的聯合自適應Kalman濾波器能夠通過在線實時校正系統的噪聲統計特性。該濾波器不僅保留了基本聯合Kalman濾波器的冗余性能好、實時性強、可靠性高的特點，還有效提高了濾波精度。在實際應用的組合導航系統中具有較高的應用價值。
參考文獻
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中圖分類號： TN713?34 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2013）23?0078?03
Design simulation and measurement of the parallel coupled microstrip bandpass filter
XU Cong， TANG Xing
（Wuhan Research Institute of Posts and Telecommunications， Wuhan 430070， China）
Abstract： With the aid of ADS （Advanced Design System）， a parallel coupled microstrip bandpass filter is designed， which can be applied in ODU of digital microwave transmission system with 11 GHz frequency band. The centre frequency of the filter is 11 GHz， the bandwidth is 1.5 GHz. The object was tested and the performance of [S] parameter agree well with the results of the simulation optimization and the design indexes.
Keywords： ADS； parallel coupled microstrip； bandpass filter； [S] parameter
0 引 言
近年來，隨著無線通信技術的高速發展，微波射頻器件得到了越來越多的應用。濾波器是選擇有用信號，抑制無用信號的器件，高頻濾波器作為微波射頻系統中常用的無源器件之一，其性能好壞直接影響整個系統的性能。微帶濾波器具有體積小、性能好、成本低等特點，在微波射頻電路系統中得到了廣泛的應用。
1 基本原理
微帶濾波器中最常用的就是耦合微帶線濾波器，它由平行的耦合線節相連組成，構成諧振電路。平行耦合微帶傳輸線由兩個平行微帶傳輸線緊靠在一起構成，由于兩個傳輸線之間電磁場的相互作用，在兩個傳輸線之間會有功率耦合，使得射頻信號通過，阻斷低頻信號，因此，這種兩條平行的微帶線就被用來構成帶通濾波器單元。
由于單個帶通濾波器單元不能提供良好的頻率特性，工程應用中經常采用多個耦合線段級聯的形式構成帶通濾波器。一個典型的微帶濾波器結構如圖1所示，圖2為其等效電路。
圖1 典型的微帶濾波器結構
圖2 濾波器等效電路
2 設計實現
2.1 設計參數
用于11 GHz數字微波傳輸系統室外單元（ODU）的微帶帶通濾波器頻率已經達到了微波頻段，實際仿真及制作起來難度較大，對PCB板材要求也比較高。本文詳細介紹了設計微波頻段濾波器的方法，最后給出濾波器測試[S]參數與仿真優化結果進行對比。11 GHz濾波器具體設計指標如下：
（1）帶內波動1 dB；
（2）對8.8 GHz以下衰減不小于50 dB，對12.6 GHz以上衰減不小于30 dB；
（3）中心頻率為11 GHz，10.38 GHz≤3 dB帶寬≤11.62 GHz；
（4）輸入輸出阻抗均為50 Ω。
2.2 仿真設計
不同材料的印刷電路板的介電常數是不同的，從而使計算得到的耦合微帶線的參數也不一致。PCB板具體參數如下：基板厚度[H]為20 mil；基板相對介電常數Er為3.66；磁導率Mur為1；金屬電導率為1.0E+50；封裝高度Hu為（3.9E+34）mil；金屬層厚度為0.035 mm。
根據設計指標和歸一化頻率公式（1），選擇[n=4]的3 dB波紋切比雪夫低通原型濾波器，查表可得對應的低通濾波器原型的元件參數為：[g1=3.438 9；g2=][0.748 3；][g3=4.347 1；g4=0.592 0；g5=5.809 5。]
[Ω=ωcωU-ωLωωc-ωcω] （1）
利用低通濾波器原型的元件參數和BW可以確定帶通濾波器耦合傳輸線的奇模和偶模特征阻抗：[ZOi，i+1=ZO1-ZOJi，i+1+ZOJi，i+12] （2）
[ZEi，i+1=ZO1+ZOJi，i+1+ZOJi，i+12] （3）
其中：[J0，1=1ZOπBW2g0g1；Ji，i+1=1ZOπBW2gigi+1；JN，N+1=][1zOπBW2gNgN+1。]
由上面式子計算得到相應的奇模和偶模特征阻抗，見表1。
表1 耦合微帶線的奇模、偶模特性阻抗 Ω
[[i]＼&0＼&1＼&2＼&3＼&4＼&[ZOi，i+1]＼&41.230 5＼&45.090 1＼&45.573 1＼&45.090 2＼&41.229 0＼&[ZEi，i+1]＼&63.620 8＼&56.128 4＼&55.390 8＼&56.128 2＼&63.919 5＼&]
再利用ADS自帶的LineCalc軟件（見圖3）可以計算微帶線的尺寸，結果見表2。
表2 各節耦合微帶線尺寸 mm
[[i]＼&0＼&1＼&2＼&3＼&4＼&[W]＼&0.984 6＼&1.076 9＼&1.083 4＼&1.076 9＼&0.979 1＼&[S]＼&0.238 7＼&0.611 0＼&0.689 6＼&0.611 0＼&0.234 7＼&[L]＼&3.673 2＼&3.632 1＼&3.628 9＼&3.632 1＼&3.674 7＼&]
2.3 原理圖仿真結果分析及優化
在ADS中建立好電路，將前面計算得到的[W，S，L]參數輸入，進行仿真。其[S]參數掃描曲線圖如圖4所示，中心頻點出現了偏移。一般來說，理論值的仿真結果與實際指標要求差距較大，需要進行優化仿真。
在進行優化仿真時，主要是以濾波器的[S]參數作為優化目標進行優化仿真。[S21（S12）]是傳輸參數，濾波器通帶、阻帶的位置以及衰減、起伏全都表現在[S21（S12）]隨頻率變化曲線的形狀上。[S11（S22）]參數是輸入、輸出端口的反射系數，由它可以換算出輸入、輸出端的電壓駐波比。如果反射系數過大，就會導致反射損耗增大，并且影響系統的前后級匹配，使系統性能下降。使用ADS中的優化控件Optim進行優化，并用Goal控件設置[S]參數的優化目標。其原理圖如圖5所示。
圖3 ADS LineCalc界面
圖4 理論計算值仿真曲線
圖5 平行耦合微帶線帶通濾波器仿真原理圖
經過數次優化和調整，最后確定的數值為：[W1=]0.75 mm；[W2=]0.841 133 mm；[S1=]0.2 mm；[S2=]0.59 mm；[L1=]3.87 mm；[L2=]3.815 mm。
仿真所得[S]參數曲線如圖6所示，從圖中可以看出，濾波器在帶內插損為0.4 dB，帶內波動小于0.5 dB，8.8 GHz處的衰減為42 dB，12.6 GHz處的衰減為22.5 dB，各項參數基本都滿足了指標要求。
圖6 平行耦合微帶線帶通濾波器仿真結果
原理圖仿真是在完全理想的傳輸特性下進行的，仿真結果并不能準確地反映實際電路板的最終特性，這就需要考慮干擾、耦合、板材等實際因素的影響。因此，根據微帶濾波器原理圖還要進一步生成版圖，在版圖的基礎上再進行參數修改，使設計的濾波器參數達到指標要求。由優化后的原理圖生成的版圖如圖7所示。
圖7 微帶線濾波器版圖
版圖的仿真是采用矩量法直接對電磁場進行計算，其結果比在原理圖中仿真要準確，但是它的計算比較復雜，需要較長的時間，在此作為對原理圖設計的驗證。所以在版圖仿真前要看一下相鄰各耦合線節的微帶線寬是否相差過大，如果相差過大就會造成原理圖和版圖仿真有較大的差別，這就需要改變變量初值重新進行優化。
由原理圖直接生成的版圖仿真指標一般與設計要求有一定差距，所以需要根據版圖仿真結果與指標要求的差別來返回原理圖中進行相應的參數修改，或者直接在版圖中進行參數調整。一般而言，改變W1會影響帶內波動大??；改變W2會影響中心頻點；改變S1會影響帶外衰減；改變S2會影響帶內插損；改變L1、L2會影響中心頻點。通過不斷地調整相應參數，能得到比較好的仿真結果，如圖8所示。帶內波動及帶內插損指標比較好，但是帶外抑制指標有一定程度的惡化。
2.4 濾波器測試
將仿真完成后的版圖用DXP軟件導成電路版圖，制成PCB板后，安裝到結構件上用網絡分析儀對濾波器的各項指標進行測試，測試結果如圖9，圖10所示。由圖可見，實際制成的濾波器帶內插損比仿真結果大2 dB左右，帶內波動小于0.5 dB，帶外衰減與版圖仿真結果相差不大?？梢詰糜?1G數字微波傳輸系統室外單元中。
圖8 微帶線帶通濾波器版圖仿真結果
圖9 濾波器[S21]參數測試曲線
圖10 濾波器[S11]參數測試曲線
3 結 語
本文運用ADS軟件輔助設計了一個實際應用于微波系統的平行耦合微帶濾波器，詳細說明了設計原理和設計方法，從最后的濾波器實物測試結果可以看到，使用ADS輔助設計方法理論計算簡單，能有效地提高工程師的效率，并且所設計的濾波器能夠滿足實際系統的指標要求。
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一、加強對索賠與反索賠的認識與重視程度
索賠是指在合同履行過程中，對由于對方責任造成的實際損失向對方提出補償的要求。索賠是工程承包中經常發生的正?，F象，由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。索賠是業主與承包商之間經常發生的管理業務，是雙方合作的方式，性質屬于經濟補償行為，并非帶有懲罰性，索賠的損失結果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關系。
據有關統計資料，國際承包工程中的施工索賠額一般可達到合同價的10%左右，個別最高索賠額達到合同價的50%以上，可見工程索賠對工程施工經濟效益的影響和作用之大。
二、建設工程合同索賠原因分析
合同索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個手段，也是其維護自身利益的有效途徑。在建設工程中，索賠是合同雙方經常發生的正常的管理業務，索賠目的主要是工期和費用。引起索賠的事因有：
（一）風險引起的索賠
一般包括合同風險、政治風險、經濟風險等，如物價暴漲、自然條件的變化、施工現場條件復雜、各種法律法規的變化、涉外項目的貨幣匯兌風險等等。近年來，由于我國建設工程施工隊伍不斷擴大，大部分施工企業存在任務不足的現象，建筑市場競爭日趨激烈，建設單位利用自己處于主導地位的便利，在招標和合同簽訂時，采用不正當或不合法手段，把本該由業主承擔的風險轉嫁到承包商身上，導致承包商承擔的風險比例增大，施工索賠一般由承包商為維護自身的合法利益提出。
（二）工程量變化引起的索賠
實際施工時，完成的工程量往往與設計工程量有出入，根據規定，當合同價變更增減超過15%時，允許對有效合同價進行調整，引起合同價變化的原因主要是工程量的變化，引起的索賠主要有以下幾方面：
1．施工設備失調造成損失工程量的增加，勢必要求增加新的施工機械，或增加原有機械的數量，引起承包商計劃外的投資，擴大了工程的計劃成本。工程量削減，則引起原有設備的窩工或棄置不用，導致承包商的虧損，
2．材料數量變化造成損失工程量的變化，使承包商已準備好的建筑材料數量變化，引起索賠。
3．工期變化造成損失由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長或趕工，引起索賠。
（三）施工條件變化引起的索賠
工程在施工過程中，不可避免地出現新的變化，如設計變更、自然條件的變化等。承包商的報價是以原招標文件和設計圖紙為基礎計算的，根據合同條款，施工圖紙中改變任何工作的數量和性質，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類變更影響了承包商的費用，承包商就可要求重新估價，并提出延長工期的要求。
（四）工期延長和延誤引起的索賠
工期延長和延誤的索賠，通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期，二是承包商要求償付由于非承包商的原因導致工程延誤而引起的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質、停水停電等因素影響，都將造成工程的工期延長或延誤。從而引起施工索賠。
（五）其它原因引起的索賠
業主違約未按規定及時提供施工場地，不按時交付施工圖紙、設備和支付工程款，導致承包商施工隊伍未能及時進場施工，業主為經濟效益采用趕工措施加速施工，或承包商資金周轉困難，影響工程進度等，引起索賠。
三、合同索賠的基礎工作
合同索賠是業務性很強、基礎工作很細的工作，必須認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為索賠提供充分的依據、論據和數據，重點做好索賠證據的搜集整理和索賠文件的編寫工作。
索賠事件確立的前提條件就是必須有正當的索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據。索賠證據除要具備真實性、全面性、關聯性、及時性外，還必須具有法律證明效力。證據必須是書面文件，有關記錄、協議、紀要必須是雙方簽署；工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統計必須由工程師簽證認可。索賠證據需要在平時積累，要對施工現場進行全面了解并搜集相關的資料，包括：招標文件、合同標書、工地會議記錄、各種施工進度表、工程日志、建筑師和工程師的口頭指示記錄（要以書面形式報工程師認可）、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、工程照片、工人工資與薪金單據、材料物資購買單據、工程會計資料等。尤其各種異常情況記錄是索賠的有力證據，是索賠資料搜集工作的重點，要求做到時間準確無誤，受影響的工作情況清楚明了。
索賠文件是承包商向業主索賠的正式書面材料。索賠文件的編寫要注意以下幾個問題：一是索賠事件要真實、證據確鑿，敘述清楚明確；二是計算索賠值要合理、準確，詳細列出計算的依據、方法、結果；三是責任分析要直接、清楚，不能含糊，明確指出對方所負責任。四是要強調事件的不可預見性和突發性，并且說明己方不可能有準備，也無法預防，并且已經盡了最大努力；五是文件用語盡量婉轉，避免使用強硬、尖刻的語言。
四、索賠技巧
注重索賠技巧是索賠取得成功的重要因素。索賠技巧是多方面的，常用的技巧有：
1．善于利用事故因素，變被動為主動，積極創造索賠條件比如碰到影響正常施工的客觀情況，不少承包商常常消極等待對方解決困難，或者發牢騷、提抗議，于事無補。積極的辦法是利用不利因素改變不利環境，可以要求對方下達停工令，以此作為經濟索賠及工期索賠工作的法律依據；
2．及時提交索賠詳細清單和依據堅持做好施工日志，隨時交工程師認可和簽字，每日發生的事件均記錄在案。每月整理并提交索賠報告，所列事件均有理有據，避免一次算總賬給對方造成刺激，也不會給人借機敲詐的印象；
3．善于利用有利時機索賠充分利用知己知彼原則，先讓對方意識到嚴重后果，再提出對方無法拒絕的索賠要求，做到有理有據有節。如總包商供貨拖期，迫切希望施工承包商采取有效措施，加快工程進度，減少損失，這個時候提出索賠最容易解決；
4．善于以己之長克己之短，抓住對方弱點，發揮自己優勢如針對對方理虧心虛，提出要訴諸仲裁，先從氣勢上壓倒對方，有利于問題的協商解決；
5．善于處理合同當事人的關系，柔中有剛在原則問題上態度堅決，毫不退讓，但也要注意方法，既不一味遷就，也不無休止的索要，辦事留有余地。在索賠談判中，要具有較好的人格魅力，不卑不亢，給對方一種信任感，不能單靠能言善辯。還要注意對方的處境，要理解對方的難處和苦衷，善解人意，這樣做，有時往往能取得很好效果。
五、建設工程反索賠
既然承包商寄贏利希望于索賠，業主自然也會千方百計地通過反索賠以減少索賠，保護自己的合法利益。因此，有索賠必然也就有反索賠。反索賠通常是業主對付承包商索賠的手段。
在合同實施過程中，雙方都在尋找索賠機會，一旦干擾事件發生，都推卸自己的責任，并企圖進行索賠。不能有效地進行反索賠，同樣要蒙受損失。所以索賠和反索賠具有同等重要的關系。
（一）防止對方提出索賠
積極的防御通常表現在：
1．防止自己違約，要按照合同辦事。通過加強工程管理，特別是合同管理，使對方找不到索賠的理由和依據。
2．在實際工程中所發生的干擾事件雙方常常都有責任，許多承包商采取先發制人的策略，首先提出索賠。爭取索賠中的有利地位，打亂對方的陣腳，爭取主動權。
（二）反擊對方的索賠要求
為了避免和減少損失，必須反擊對方的索賠請求。對承包商來說，這個索賠可能來自業主，總（分）包商、供應商。最常見的反擊對方的索賠要求措施有：
1、企業社會責任
企業社會責任是指一個企業對社會應負的責任，社會責任要求企業不僅對自身負責，通常還需要承擔高于自身目標的社會義務。企業作為社會經濟的基本單元，其生存和發展不僅要靠自身擁有的資本、技術、勞動力等生產要素，同時還依賴于消費者、社區、公共資源、自然條件等社會生態環境，既是一個推動社會進步的主動者，同時又是一個依賴于社會生存的被動者。具有良好社會責任感的企業不以追求經濟利潤為唯一目標，在經營經濟利益的同時，主動對員工，消費者，社會，環境等承擔責任，可以獲得良好的品牌形象和社會的美譽，這將大大有利于企業的自身發展。相反，如果一個企業只承擔創造利潤，對投資者負責的法律上和經濟上的義務，而忽略甚至拋棄了應該承擔的“維護和改善生存環境，造福于社會并有利于持續發展”的長期社會責任，那么這類企業必然難以融入社會，甚至會受到社會排斥，終將被社會拋棄[1、2]。
社會責任是一個涵蓋廣泛的概念，不僅僅局限于慈善與捐款，還與商業盈利，用人機制，企業模式以及對待周邊的態度等等息息相關。這其中，企業的環境保護意識是社會責任的一個重要體現。參與社會環境保護活動，不僅是一種義務，更是企業持續長久發展的重要路徑。
2、當前面臨的主要問題
礦山企業對礦產資源進行的大規模開采，不可避免會造成對周邊環境和生態的巨大破壞。以地表污染為例，大量排土場、尾礦庫的存在和使用不僅大量侵占土地，污染土壤、水體和大氣，還可能造成嚴重的水土流失并導致次生地質災害發生。如果不對這些工業廢棄物排放場地環境進行及時修復，貽患將長期存在甚至蔓延，不僅不利于企業的長期持續發展，還會給該地區及周邊環境造成長期的危害，從而惡化企業自身的生存環境[3]。因此，對礦山進行土地復墾和生態恢復既是礦山自身的企業責任，也是礦山企業應該承擔的社會責任，是一種利己利人的共贏選擇。
然而，開展土地復墾和生態恢復對礦山企業而言是一項艱難的抉擇，不僅工程浩大，需要投入大量的人、財、物，而且見效周期漫長，需要不懈的堅持和努力。在沒有充分的外界積極推動作用和剛性約束機制條件下，單靠企業自身煥發的主動性將是十分有限也是難以持續的。
如果企業無力承擔這份責任，又有誰來承擔呢？這又不免回到了公共利益受到侵害該由誰來買單這個被不斷重復提出的問題上。
“誰污染，誰治理”是一項國際通用的基本原則。在發達國家，法律普遍規定礦主有出資恢復生態的責任，土地復墾、生態恢復也被納入開采工藝審核。這種明確主體責任的機制能有效制約企業主行為，因此其復墾和生態恢復率普遍超過50%，英美等國家更超過80%。然而在我國，這一通用準則卻失去了其公允性。盡管《中華人民共和國環境保護法》中有相關規定，如第六條：已經對環境造成污染和其他公害的單位，應當按照誰污染誰治理的原則，制定規劃，積極治理，或者報請主管部門批準轉產、搬遷；第二十四條：產生環境污染和其他公害的單位，必須把環境保護工作納入計劃，建立環境保護責任制度；采取有效措施，防止在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害，但是在現實中執行起來卻是困難重重。
3、原因分析
我國目前的礦山生態補償體系主要由廢棄礦山補償和新建、正在開采礦山補償兩部分構成。棄礦區和老礦區的生態環境補償由政府通過建立“廢棄礦山生態環境恢復治理基金”來實現；新建、正在開采礦山造成的生態損害由企業100%承擔修復治理責任。造成這種現狀的主要原因是歷史遺留問題使然。因為我國幾十年來經歷了經濟體制改革和市場體制改革的雙重變化，大量企業所有制性質發生了改變，法律責任主體發生了遷移，但這類企業對其前身已經發生的對生態環境的破壞卻沒有依照“父債子還”原則承襲下來，加上不少企業關停并轉或在市場競爭中被淘汰出局，導致所遺留的環境問題成為“無頭案”。對于這一類歷史遺留問題，除了政府和社會買單別無他法。
“低成本污染，高成本治理”是長期困擾我國環境治理的主要矛盾，也是導致許多礦區在礦產資源開發利用活動中忽視環境保護，礦山生態環境顯著惡化且趨勢不斷加劇的重要原因。目前情況是，在不少地方對待危害環境的肇事者和相關機構、人員采取了過度包容的態度，象征性的處罰有如隔靴捎癢。這無疑會促使這些企業在利益驅使下無視法律法規，完全拋棄應該承擔的社會責任。如果不能采取有力措施改變這種現狀，那么在企業社會責任缺失、社會對待污染責任的追究處罰不力、狹隘的地方保護意識作祟的諸多不利因素共同作用下，寄希望于企業自覺自愿開展環境治理和生態恢復是沒有現實意義的。
讓人欣喜的是，近年來工礦廢棄地復墾和生態恢復已經受到政府和社會的高度重視，并出臺了一系列政策和措施，全國也陸續涌現出一些礦山企業先行先試，在工礦廢棄地復墾和生態恢復領域開展了卓有成效的工作，樹立了良好的榜樣。但由于過去欠賬太多，使得我國礦山復墾和生態恢復面臨長期艱巨的任務。目前我國工礦廢棄地復墾和生態恢復率不足30%，要達到國土資源部的規劃中的“力爭到2020年使大中型礦山建設基本達到綠色礦山標準”的目標，可謂任重而道遠。
總體來看，實現這一目標面臨的關鍵問題就是資金缺口很大。近年來不少地方借助執行建設項目環保“三同時”的機會，陸續開始收取礦山自然生態環境治理保證金，明確了采礦權人對礦山生態環境保護與治理的責任，要求做到邊開采、邊恢復，以此制約采礦權人對采礦區環境的保護、恢復和治理。這在一定程度上對緩解了礦山生態修復的資金壓力起到了一定作用。另一方面，業內涌現了許多建立“礦產資源開發生態補償機制”的聲音，主旨是想通過政府行政手段建立一個包含相關法律法規、稅收政策、保證金征收制度在內的綜合機制，用于保障礦山自然生態環境治理的資金來源。
4、社會責任需要共同承擔
從目前的主流社會意識傾向和政策導向來看，用于保障礦山自然生態環境治理的資金應主要由造成污染的企業承擔，這樣做顯然符合“誰污染，誰治理”的所謂公平原則。但筆者認為這種主張有失偏頗。首先，礦業是整個國民經濟的基礎產業，礦產資源開發的目的不僅僅是礦企個體經營的需要，更重要的作用是支撐國民經濟和社會發展；其次，礦產資源開發對環境的破壞是不可避免的，除非停止開發，但這樣又會嚴重影響到其他行業和社會各個層面；第三，礦山自然生態環境治理后，受益者就局部而言是企業自身和周邊環境，從全局來看則是全社會。因此，基于以上原因，筆者認為礦山生態環境保護與治理不僅僅是企業應該承擔的社會責任，還需要全社會來共同承擔，只有這樣才能夠充分體現出“機制”對生態環境破壞者追責的嚴肅性以及受益者分擔成本的公平性。
根據發達工業國家的經驗，政府在生態環境恢復治理方面往往發揮著主導作用，主要體現在：依靠法律法規體系和制度建設確保資金來源；政府依據整體規劃和公平原則主導資金流向；對由于歷史原因造成的環境破壞和對民生影響力重大的治理項目主要由政府出資；對開展治理項目的企業或個人進行資金補償激勵，盡量減輕因治理帶給企業和個人的損失和負擔。另外，市場化運作模式也在生態恢復治理方面發揮著重要作用。目前排放額度或排放許可證交易方式已被部分國家接受和采納，通過排污企業與污染治理企業的交易行為，保障從事污染治理和生態恢復服務的企業的收益和積極性[4]。
這些經驗給了我們一條重要啟示，那就是礦山生態環境保護與治理是一件關系到全社會的事，需要全社會共同參與。只有建立起企業、中央和地方政府、社會公眾的全民參與機制，才能夠實質性推動礦山生態環境保護與治理事業發展，將履行礦山環境治理和生態修復的社會責任落到實處。
參考文獻
[1]李彥龍.企業社會責任的基本內涵、理論基礎和責任邊界[J].學術交流，2011，02：70-75.
2013年，國內在線旅行平臺““去哪兒網”宣布擁有超過2億用戶，用戶數量超過國內OTA（Online Travel Agent）的代表攜程和藝龍的總和，2014年，經GFK 市場調研公司調查，目前中國一半以上的旅行者依賴個人獲取的旅游信息，在實際預訂方面，線上取代線下，占到市場份額的63%。技術的發展，讓消費者有了便捷的信息與資源獲取途徑，旅行者自己做攻略、設計行程，自行購買機票、預訂酒店，這種自由行和半自助的旅游模式減少了對傳統旅行社功能的依賴；另一方面，像攜程網、去哪兒網、途牛網、淘寶旅行等在線旅行平臺的業務發展遠遠超過傳統旅行社企業。旅游業智慧化信息化的不斷發展，傳統旅行社面臨如下挑戰。
（一）角色和地位變得模糊
在傳統旅游業態下，旅行社業通常扮演者中間商的角色。旅游業的資源和信息在旅行社匯集，旅行社賴此組織旅游營銷和旅游服務。旅游價值鏈中的主要利益相關者：交通運輸、餐飲和酒店業、旅游產品或服務經銷商等，對旅行社的依賴程度較大，與消費者之間的聯系一定程度上依賴旅行社，這為傳統旅行社業的生存提供空間。但在智慧旅游背景下，消費者開始居于價值鏈的中心環節，以往的相關利益主體與消費者間直接的信息交換和商業往來沒有障礙，旅行社原有的地位被去居間化，傳統旅行社在旅游業中迷失了方向。
（二）生存環境日益嚴峻
傳統旅行社在旅游產業中被去居間化，帶來市場的持續萎縮。信息化和智慧化的發展，使消費者可以極其便捷的獲得旅游產品和服務價格信息，傳統旅行社逐步失去定價權；消費者為了獲得理想的服務價格甚至可以繞開旅行社與目標直接進行交易。為了爭奪有限的市場，傳統旅行社大多采用低價競爭策略，導致旅行社不斷降低運營成本，帶來服務質量的不斷下降，這又導致消費者投訴的增加，客戶群的不斷流失。這種惡性循環的低端運營模式下，傳統旅行社的生存空間日趨受到壓縮，生存環境日益嚴峻。
（三）從業人員的總體素質下滑嚴重
傳統旅行社不斷被壓縮的生存空間和利潤空間，帶來從業人員的收益下滑嚴重，一是人才流失職業素質下降，二是違規違法、不誠信服務的現象越來越多。這樣會造成消費者乃至整個社會對傳統旅游業出現信任危機，進一步消減傳統旅行社的生存空間。
智慧旅游的興起，信息化技術的發展，傳統旅行社將越來越難以生存，很多傳統旅行社的經營者和從業者充滿悲觀情緒。但是任何一個行業經歷技術和信息變革，在傳統商業模式面臨挑戰的同時也會出現巨大的、全新的機遇，只有敢于擁抱時代，勇于改變自己，才能不斷的發展。
二、機遇
家庭電視出現并開始普及的時候，很多電影從業者認為電影的末日來臨了，但是發展到今天，電影行業卻經久不衰，尤其在中國，代表電影產業規模的票房總和，每年都在以百分之幾十甚至百分之百的驚人速度增長，為什么，因為電影給消費者帶來了電視所不能取代的服務和體驗。筆者認為，服務+客戶體驗的全新升級同樣適用于傳統旅行社的變革，提供更好更精準的服務，讓消費者擁有不同的體驗，正是傳統旅行社擁抱智慧旅游的機遇所在。
（一）針對不同目標市場提供特色服務
出境游、老人團、游學、國際夏令營等這些不同的目標市場都需要旅游服務機構提供特色的服務，隨著社會的發展，其需求也在井噴式的發展。在出境游需要專業的翻譯，老人團需要特別的護理等特殊需求方面，專業機構的中間商角色不會被邊緣化。尤其是老人團，隨著全球老齡化時代的到來，未來可能會出現兼具導游和護理雙重功能的新旅游從業人員，他們在旅游過程中的作用更不會被替代。建立精準而人性化的服務，能夠針對這些目標做成自身的業務特色，是傳統旅行社一個值得探索的方向。
（二）針對個人定制個性化服務
智慧旅游背景下，信息化和新技術的沖擊，將會有很多的服務用技術就能完成，但人的作用始終不可替代：消費者在享受服務過程中所需要的情感訴求是技術和機械無法提供的；并且人的應變能力也是技術所不具備的。例如有更高消費能力的人群需要更多更好的旅游體驗，私人定制同樣在旅游行業漸漸興起，這些離不開專業人員的策劃和服務。有消費者需要更加深入的體驗旅游目的地的人文和生活，專業機構的存在就必不可少，從安全、消費體驗、個人針對、熟悉當地各種情況的專業人員伴游等方面都離不開專業旅行社的策劃和組織。還有主題性旅游，探險性旅游等等，這些小眾或私人訂制的服務需求會形成新型市場，同樣是傳統旅行社可以挖掘的領域。
（三）借助信息技術降低運營成本
與使用傳統媒體的電視、報紙、電臺等營銷方式相比，智慧旅游的發展，使得傳統旅行社擁有更多高效精準的宣傳和營銷方式，媒體可延展至微博、微信、論壇、APP等新興網絡媒體。這些營銷方式不僅彌補了傳統營銷方式覆蓋率低信息存儲時間短等缺陷，而且大大提高了營銷方式的準確性，通過大數據的應用，廣告和營銷的投放將能找到更有潛在需求和直接需求的顧客群。這大幅降低旅行社的運營成本，據互聯網研究與發展中心的《中國電子商務指數報告》測算，電子商務比傳統交易方式節約11.61%的費用和9.34%的時間。
（四）利用口碑提高客戶粘性
智慧旅游時代，消費者消費理性在不斷提高的同時，口碑效應和價值認同對消費選擇的影響也在大幅提升。在信息化發達的今天，消費者消費體驗的好壞會通過新型網絡媒體得到充分的分享，對旅行社來說獲得反饋的途徑極為便捷，能夠有效及時的調整和改善自身的策略或產品。而其他消費者可以在數據中心快速、準確的獲取所需要的各種信息，已消費人群的真實評價，會極大的影響新購買者的選擇和判斷。擁有良好市場口碑的服務和產品不但擁有極快的傳播能力，價值趨同還能提高顧客的粘性，甚至發展成粉絲群。一旦發展出真正價值趨同的粉絲群體，對于這個群體來說服務或產品價格的影響力將會降至最低。所以信息化發達的智慧旅游時代，是不誠信者的地獄同時也是市場口碑優益者的天堂。
社會的進步，會對傳統格局和模式帶來巨大的變革，敢于擁抱時代者，永不會被時代拋棄。（作者單位：貴州大學）
來源課題：貴州省教育廳高校人文社會科學研究青年項目，14QN011
參考文獻：
成長型企業的界定標準為2006年完成銷售收入（或營業收入）在65億元（人民幣）以下的企業。煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司、立白（集團）公司、復星醫藥（集團）有限公司、上海樂金廣電電子有限公司等成長型企業如何通過履行社會責任獲得快速發展，倍受矚目。
企業社會責任德智體全面發展
田川（國家發展改革委中小企業公司對外合作處處長）
改革開放以來，中小企業在經濟社會發展當中發揮了非常突出的作用，但是同時也存在很多問題，包括安全、產品質量等方面。近一階段，關于中小企業如何更好地履行社會責任的討論非常熱烈。在中小型企業當中，有很多是成長型企業，我很欽佩參加這個論壇的企業，因為他們都已經是行業的排頭兵了，卻依然把自己放在成長型企業的范疇之內，我覺得他們對自己有著更高的標準和追求。
談到成長的問題，我馬上就想到一個三好學生的概念，當時叫“德智體全面發展”。企業社會責任實際上也是這樣三者的關系。企業應該有很強健的體魄，這是指它的經濟發展上的可持續性，比如說企業的銷售、利潤、發展。和智力相對應的，對于企業來講應該是有一個很好的制度，包括人力資源，如果你的企業在制度、方向、人力資源上有缺陷，恐怕難以實現自己更好的發展目標。在德的方面，我覺得這實際上就是社會責任感的概念。在闡述一個人和一個事物所具備的力量時，有三個層次，以力服人、以理服人和以德服人，企業發展到了一定的階段，恐怕也回避不了這個問題，就是你要能夠和社會、和周圍的環境相適應，要盡到自己應該有的責任和義務，這樣才能有一個良性的互動和發展。
張裕：履行社會責任 做好企業公民
周洪江（煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司總經理）
張裕公司認為，企業承擔社會責任，主要體現在三個層面，一是企業內部、二是利益相關者、三是企業外部。從企業內部層面來講，企業應該成為一個高效的組織，取得好的效率，是資源利用的最優者。使投資者獲得更好的回報；使員工獲得滿意的福利和待遇，并為員工提供充分的成長空間和發展平臺。從利益相關者來講，質量來自于責任。張裕對供應商的選擇十分嚴格，對資質的要求近似苛刻。但是一旦成為我們的供應商，公司會在技術、生產、管理等各個方面為其提供全面支持，從而保證公司最終產品的質量。在與客戶的關系上，公司的理念是確保客戶賺取足夠的利潤，并使其理念與公司發展保持同步，實現廠商共贏。從企業外部看來，企業應該最大限度地承擔社會責任，為所在社區、所在城市乃至國家的發展做出應有的貢獻。
承擔社會責任對張裕來說，僅僅是剛起步。我理解社會責任對成長型的企業來說有三點非常重要。第一，社會責任的承擔是一個漸進的過程，隨著企業實力不斷增大，想成為一個優秀企業、專業的企業，就要更多地關注社會責任。第二，社會責任是孕育在日常經營當中的，是一個多角度的行為，并不是單方面的。第三，企業對社會的責任承擔得越多，社會對企業的回報就會越大，成為卓越和優秀企業的可能性也就越大。
承擔社會責任，打造百年立白
陳瓊新立白（集團）公司副董事長、副總裁
立白集團的目標是“創世界名牌，打造百年立白”，打造百年立白的支撐點是立白的社會責任感與企業文化。立白講環保、做環保由來已久，讓皮鞋不沾粉、讓鼻子自由呼吸，這都是凱旋總裁樸實的要求，我們做到了這點，這就是我們對環境、對員工、對社會負的責任。作為成長型企業，我們理應追求經濟利益最大化，但作為承擔社會責任的企業，我們在發展的同時也應當將環保作為企業的責任，這不僅是我們對社會的承諾，也是我們應該遵守的基本企業道德。在企業發展過程中，只有通過環保建設，才能獲得可持續的和諧發展，通過抓產品質量和誠信經營才能維護廣大消費者的利益，滿足消費者日益增長的需求，通過我們三千多萬的社會捐款以及連續五年獲得中國私營企業納稅百強企業，贏得了社會和政府的認同。通過我們完善的福利、培訓、提升的制度以及對員工生活上的關愛獲得了近萬名員工的支持和愛護。
正因如此，去年立白很榮幸地成為北京2008年奧運會洗滌用品供應商和殘奧會洗滌用品獨家供應商，榮幸地成為商務部大型項目全國戰略合作伙伴，這些資格的獲取都是要經過嚴格的審批，包括我們獲得中國馳名商標、中國名牌、中國免檢產品，這些都跟質量息息相關，我們的責任意識、公眾意識、企業道德水平、產品質量不能達到要求，我們就不可能獲得這些榮譽和認可。
復星醫藥：通過產業扶貧實現共贏
周文岳（復星醫藥集團有限公司副總裁）
復星集團是中國最大的綜合類民營企業集團，創立于1992年，位列中國民營企業前50強。連續四年名列中國民營企業納稅總額首位。郭廣昌董事長被《南方周末》評為具有社會貢獻的民營企業家第一位。
復星醫藥在企業社會責任方面的實踐包括通過產業鏈的延伸實現扶貧。青蒿草在治療瘧疾方面非常有效，現在東南亞一些地區以及非洲在治療瘧疾方面是非常重要的一種藥物。以前廣西百色的農民們山里面種一點玉米、稻子、紅薯、芋頭之類的東西，一年下來賺不了幾個錢?，F在給桂林制藥種青蒿草，每年竟然可增加6000元左右的收入。爭取明年再多種幾畝青蒿草。
從2005年開始，公司通過無償提供草種、技術支持等方式鼓勵農民種植青蒿，吸引了近萬名農民參與到青蒿的產業鏈里，在廣西百色、湖南吉首等地種植超過十萬畝。目前，青蒿草人工種植已獲成功，依靠地方政府的協助，公司已幫助眾多農戶、在上述地區推廣大面積種植，形成了初步規模，既提高農民收益，也能通過規模經濟解決“三農”問題。
另外，復星醫藥還投資1500萬元在青蒿草種植基地的湖南鳳凰縣和廣西靖西縣建設20噸/年生產能力的青蒿素提取工廠，已經解決了300多人的就業問題。
復星醫藥認為一個全面而完整的青蒿產業鏈，可以帶動農業、工業經濟，提高老少邊窮地區社會發展水平，對西部資源的綜合開發和利用具有積極意義。
企業社會責任責任注重員工培訓
史道君（上海樂金廣電電子有限公司人力資源部部長）
LG的標識是一個非常溫暖的笑臉，我們把它稱為未來的笑臉，人跟人的關系來自于互相的溝通和交流，我們的目的是在交流的時候留下一個非常溫暖的形象。
