時間:2022-10-06 21:56:29
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2021年度社區環保工作計劃范文(一)根據四方區環境保護委員會關于《四方區2021年度市、區長環境保護責任書工作實施方案》的通知(四環委發[2013]2號要求,全面開展創建“綠色環保社區”活動,結合我管區實際,特制定如下工作計劃。
一、創建“綠色環保社區”活動的目的
通過開展創建“綠色環保社區”活動,結合“三項”整治,以改善城市環境質量和生態環境為目標,提高全民環境保護意識,引導社區居民自覺參與環境保護,營造整潔優美生活環境。
二、創建“綠色環保社區”活動的主要內容
創建“綠色環保社區”活動,在辦事處創建“綠色環保社區”領導小組的領導下進行,并設立辦公室,負責對全管區創建“綠色環保社區”活動進行督促、指導等工作。選出2個社區居委會爭創“綠色環保社區”具體創建標準如下。
1、確定專人負責環境保護工作,分工明確,責任到位。
2、環境管理措施切實可行,注重社區生態建設,社區環保工作計劃和各項環保管理制度健全,并能嚴格執行。
3、社區人居環境良好,區域環境噪聲達到《青島市城市區域環境噪聲標準適應區域劃分規定》的標準,無在室外使用高音喇叭的經營性店鋪,垃圾分類收集水平不斷提高,綠色率高,社區內無違法建筑,無廢棄煤池,無生活廢水亂排現象。
4、社區居民環境意識較高,有一定的環境文化氛圍,經常開展和參與環保公益活動,社區內設置環境保護宣傳欄1-2塊,每月更換宣傳內容。
5、社區居民在日常生活中,樹立了良好的環境道德和行為規范,積極參與綠色消費,抵制破壞環境的生活方式。
6、居民對社區環境質量滿意率達90%以上。
三、創建“綠色環保社區”活動具體時間安排,共分5個階段
1、制定方案階段:5月31日前完成。
成立創建活動領導機構,選出創建社區,制定創建活動實施方案,并報區創建“綠色環保社區”辦公室,經審核同意后組織實施。
2、組織實施階段:9月20日前完成。
組織實施工作計劃,對創建過程中出現的問題及時解決或上報區創建“綠色環保社區”辦公室,統一研究解決,確保創建工作順利完成。 3、自查申請階段:10月20日前完成。街道辦事處自查合格后,向區創建“綠色環保社區”辦公室提出驗收申請,由區創建“綠色環保社區”辦公室組織驗收后,將驗收合格的“綠色環保社區”上報市“創綠”辦公室,并向其提出對創建單位進行命名的申請。
4、檢查驗收階段“11月30日前完成。
市“創建”辦公室組織專家成立檢查組,通過檢查檔案、現場抽查和問卷調查等方式進行檢查驗收。
5、總結表彰階段:12月30日前完成。
由市“創綠”工作領導小組辦公室對創建單位進行命名表彰。
創建“綠色環保社區”活動作為創建文明城市工作的一項重要內容。今年將納入全市創建文明城市工作的年終考核評比。各社區要高度重視此項活動,加強領導,確保創建活動的順利開展;要結合實際,制定切實可行的創建計劃、創建標準和時間表,使創建工作具有較強的可操作性;要及時進行總結,加強交流,并將創建活動信息及時上報街道創建“綠色環保社區”辦公室。
2021年度社區環保工作計劃范文(二)2021 年環境保護工作的指導思想是:以全國、全省、全市環境保護大會精神為指導,按照國務院、省政府《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神堅持以人為本,加強污染防治,加大執法力度,以環境保護優化經濟結構、改善生態環境,提高人民群眾生活質量,在發展中加強保護, 在保護中促進發展?,F制定2021年工作計劃如下:
一、加強組織領導,建立良好的創建工作運行機制
創建國家壞境保護模范城市,適宜創業大戰,適宜生活居住的社區壞境,是一項重大舉措,為此,社區高度重視,不斷加大力度,扎實推進。
(1)、健全工作機構
平安社區始終堅持市委、市政府以及街道辦事處統一領導,全是上下整體推進的原則。社區成立了社區領導牽頭,成員包括轄區各單位、個體工商戶、各轄區物業,創建國家壞境保護模范城市領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責創模日常工作;各單位創模領導機構和工作機構組成了較為健全的工作網絡,并在此基礎上建立了聯席會議制度和聯絡員會議制度,定期召開會議,協調各單位工作,研究和解決問題,從而形成了上下聯動、運作高效的工作運行機制。
(2)、科學制定規劃,落實工作責任
為了明晰工作職責,確保創模各項工作落到實處,根據庫爾勒市迎接國家環保模范城市復查工作領導小組的要求,結合我社區實際,將各項考核指標轉化為具體的工作任務,根據工作職能分解到各單位,落實到崗到人,并以創模負責包干到人的形式明確責任主體、任務項目、工作要求和完成時限,從而確保責任落實、工作到位。
(3)、強化考評監督
建立督導督辦制度,由建設街道辦事處牽頭,加強對各單位、各物業轄區、個體工商戶巡查、抽查和暗訪。為了建立長效管理機制,鞏固創建工作成果。根據工作特點,采取實地考察,明檢與暗檢相結合,暗檢為主的方式,分別安年度、季度、月度實施綜合考評,考評結果通報,對不符合要求的單位、小區、個體工商戶發出限期整改通知書。
二、精心規劃社區建設,夯實創模工作基礎
我社區圍繞創建國家環境保護模范城市目標,按照建設綠色社區理念,制定設施了《社區生態環境規劃》,優化社區空間布局,調整產業結構,加強基礎設施建設,努力打造“天藍、地綠、風情”的生態社區格局。
近年來,我社區根據全面加強城市生態環境建設,完成社區綠地綠化面積37、6555平方米。
三、深入開展創模宣傳教育,營造濃厚的創建氛圍
緊緊依靠社會組織和廣大社區居民的力量,以貼近生活、貼近實際、貼近群眾的方式,深入動員社區居民主持創模、參與創模。通過新聞宣傳、社會宣傳和公眾參與形成強大的創模宣傳聲勢,在社區營造“爭當環保模范市民,爭創環保模范城市”的強烈社會輿論氛圍。 抓住基層社區的特點,樹立公眾參與意識,把“庫爾勒是我家,創模靠大家”和“新庫爾勒、新社區、新環境”理念深入到千家萬戶,建立社區環保監督員、宣傳員,使社區居民樹立“保護環境光榮,破壞環境可恥”的良好風尚。
創建綠色社區,需要得到社區居民的支持和參與,只有這樣才能使創建工作取得實效。為此,平安社區按照《“綠色社區”創建活動實施方案》的要求,制定了創建“綠色社區”工作計劃、活動方案和居民環境行為規范。與此同時,他們注重發揮社區黨員、積極分子、志愿者的作用,成立環保志愿者隊伍,利用節假日開展愛綠護綠和環境整治活動。
(1)、組織開展形式多樣的創模宣傳活動
為提高社區居民的環保意識,他們還充分利用社區內的宣傳欄和宣傳櫥窗,定期宣傳環境保護知識,宣傳節水、節能、綠化家居等生活小竅門。在小區道路兩側和綠地上,提示居民愛護花草樹木的警示牌,時刻提醒居民關注綠色,重視環保。小區內還按垃圾可回收和不可回收分類,設置了不同顏色的垃圾回收桶,提高了居民的環保意識。企業和小區內精心設計的園林景點和休閑涼亭,為社區居民提供了休閑娛樂場所。管理規范、環境優雅,充滿了人文關懷的綠色社區——平安社區,已經成為社區居民倍加珍愛的美好家園。 號召社區居民共同努力,人人參與,爭創國家環保模范城市,營造適宜創業發展和生活居住的城市環境,共建綠色家園。
(二)是以創模為載體推進環境教育工作落實。
結合庫爾勒市環境模范城市的創建工作,開展創建綠色環境學校和創建花園式單位活動。
(三)是創建人與自然和諧生態城市為遠期目標
創建適宜生活居住、適宜創業發展的社區環境,是社區堅定不移的目標,同時也是社區居民的共同心愿。我們將在建設街道辦事處的大力幫助、支持和指導下,一如既往地扎實推進各項創建工作,為早日實現創建國家環境保護模范城市目標和創建生態城市目標而不懈努力。
2021年度社區環保工作計劃范文(三)近來老城區片的環境衛生問題有反彈,為了使居民有一個健康、愉悅的生活環境,就要將衛生意識貫穿到每家每戶每個人的心中,所以我們居委會專門組織了人員帶領大家共同行動。
一、指導思想 以構建新型城市衛生服務體系為內容,以社區衛生服務體系及內涵建設項目為重點,以完善服務功能和提高服務能力為核心,使我們社區衛生服務工作得到明顯提高。
二、工作目標
1、搞好環境綜合整治。
以“集中治臟,除害滅病,根治陋習”為重點。
2、加大除四害工作力度。
重點開展夏季殺蚊蠅,滅鼠滅蟑活動,防止病媒生物傳播疾病。衛生做好了,就防止了“病從口入”。
3、建立衛生目標責任制。
整治衛生任務以責任狀的形式細化分解給個人,每個人要各司其職、分頭負責,抓好落實。
4、加大衛生監督執法力度。
我們繼續開展“紅袖標”工程,對管轄區內的單位和居民區的衛生進行嚴格管理,做到垃圾收集有序,不亂倒垃圾,不亂潑污水等。
三、工作步驟及要求
1、加強組織領導。
落實專人管理社區衛生工作,明確責任,加強與各相關部門的緊密協調配合,認真履行職責,共同推進城市社區衛生服務的發展。
2、加大保護社區衛生環境意識的宣傳。
積極開展便民服務,充分利用社區的宣傳欄和發放傳單的形式,對居民進行宣傳,為居民提供多種環境衛生知識。增強居民的自我防病意識,充分利用居委會的力量擴大宣傳面。
二、主要目標
到年底,環境噪聲污染防治能力得到進一步加強,噪聲自動監測系統進一步完善,噪聲監測覆蓋范圍進一步擴大。工業、交通、建筑施工和社會生活噪聲污染排放全面達標,居民噪聲污染投訴、和糾紛不斷下降;城市聲環境功能區達標率明顯提高,農村地區聲環境進一步改善。
三、組織領導
成立區環境噪聲污染防治工作(“寧靜工程”)領導小組,由分管區長任組長,成員單位包括區發改局、經信局、科技局、財政局、住建局、城管局、交通運輸局、文體局、環保局、公安分局、交巡警大隊、工商局、各鎮(街道)、開發區、度假區等,定期研究部署環境噪聲污染防治工作。
區寧靜工程領導小組辦公室(簡稱區“寧靜辦”)設在區環保局,由區環保局局長任辦公室主任。區“寧靜辦”負責“寧靜工程”的日常工作,指導各地制定具體實施方案,牽頭制訂“寧靜工程”年度工作計劃,對“寧靜工程”年度目標實施情況進行監督檢查,組織開展評估考核。各鎮(街道)政府(辦事處),開發區、度假區管委會是“寧靜工程”的實施主體,負責制定本區域環境噪聲污染防治工作計劃,組織開展本區域噪聲污染防治工作。
四、任務和要求
(一)加大重點領域噪聲污染防治力度。
1、加強交通噪聲污染防治。
(1)全面落實《地面交通噪聲污染防治技術政策》,在噪聲敏感建筑物集中區域(以下簡稱“敏感區”)的高架路、快速路、高速公路等道路兩邊應配套建設隔聲屏障。
牽頭單位:區交通運輸局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(2)根據城市擴展范圍擴大禁鳴區域。嚴格實施禁鳴、限行、限速等措施,嚴格控制貨車、渣土車通行證件發放,加大對違反禁鳴、限行、限速等措施的執法和處罰力度。
牽頭單位:區交巡警大隊;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
2、強化施工噪聲污染防治。
(1)嚴格執行《州市建筑施工噪聲污染防治管理規定》。加強施工噪聲排放申報管理,施工單位應在項目開工前到環保部門進行申報。實施城市建筑施工環保公告制度。實施夜間施工審批管理,嚴格限制在敏感區內夜間進行產生噪聲污染的施工作業,加強對違反審批要求和施工噪聲超標排放行為的查處。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:區住建局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
(2)實現建筑施工的實時監督,鼓勵使用低噪聲施工設備和工藝。將建筑施工噪聲污染控制納入文明工地評比內容。強化項目經理是建筑施工噪聲污染控制的第一責任人制度。
牽頭單位:區住建局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(3)全面推廣使用商品混凝土。推廣使用預拌砂漿。禁止施工現場攪拌混凝土。
牽頭單位:區住建局、經信局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區環保局、交通運輸局。
3、推進社會生活噪聲污染防治。
(1)禁止商業經營活動在室外使用音響器材招攬顧客。積極推行城市室內綜合市場,取締擾民的露天或馬路市場。嚴格管理敏感區內的文體活動和室內娛樂活動。
牽頭單位:公安分局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區工商局、城管局、文體局。
(2)嚴格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業服務業噪聲污染,有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調器等配套服務設施造成的噪聲污染。對噪聲超標單位限期整改,并征收噪聲超標排污費,逾期未完成整改的予以行政處罰。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(3)對室內裝修進行嚴格管理,明確限制作業時間,嚴格控制在已竣工交付使用居民宅樓內進行產生噪聲的裝修作業。
牽頭單位:公安分局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區城管局。
4、深化工業企業噪聲污染防治。查處工業企業噪聲排放超標擾民行為,對超標企業限期整改,并征收噪聲超標排污費,逾期未完成整改的予以行政處罰。加大敏感區內噪聲排放超標污染源關停、搬遷和治理力度。加強工業園區噪聲污染防治,禁止高噪聲污染項目入園區。嚴格落后工藝設備淘汰制度,將高噪聲的工藝設備納入淘汰目錄。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區經信局。
(二)強化噪聲排放源監督管理。
5、嚴格聲環境準入。嚴格建設項目聲環境影響評價,明確改善噪聲污染防治的措施要求。嚴格項目環境噪聲“三同時”驗收管理,未通過驗收的噪聲排放項目,一律不得投入運行。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區發改局、經信局、住建局、交通運輸局。
6、加強重點源監管。有關部門每年應確定本地區重點交通噪聲整治路段、建筑施工噪聲重點整治工地、社會生活和工業噪聲重點治理單位作為重點噪聲排放源單位,上報區寧靜工程領導小組,嚴格各項管理制度,確保重點排放源噪聲排放達標。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
7、積極解決噪聲擾民。加強噪聲污染投訴處置,暢通環保“12369”、公安“110”、城建“12319”舉報熱線的噪聲污染投訴渠道。建立投訴信息共享機制和噪聲擾民應急機制,防治噪聲污染引發。將排放超標并嚴重擾民的噪聲污染問題納入各職能部門掛牌督辦范圍。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、公安分局。
8、開展綠色護考行動。加強中高考等國家考試期間綠色護考工作,為考生創造良好的考試環境。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、公安分局。
(三)加強城鄉聲環境質量管理。
9、加強城市噪聲達標區建設。確定聲環境質量達標區和不達標區,制定達標區保持計劃或進一步改善計劃。年7月底前制定不達標區噪聲削減計劃并報市“寧靜辦”后實施。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:區住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
10、進一步改善鄉村聲環境質量。嚴格控制城鎮化過程中的噪聲污染,防止噪聲污染從城市向鄉村轉移,將加強鄉村環境噪聲污染防治納入日常環境管理工作。
牽頭單位:各鎮(街道)、開發區、度假區;關責任單位:區環保局、城管局、交通運輸局、公安分局、。
(四)強化監管支撐能力建設。
11、完善噪聲監測網絡。年完善城市區域環境噪聲、城市道路交通噪聲和功能區定點監測布點,區域環境噪聲監測覆蓋范圍超過建成區面積的90%。持續完善環境噪聲自動監測系統,在區各類聲環境功能區和主要道路交通干線設立噪聲顯示屏,為環境宣教、公眾參與提供信息化的窗口。在重點噪聲污染源安裝噪聲自動監測儀器,并將監測數據作為執法監管依據。加強噪聲污染執法監測能力建設,環境監測和環境監察部門逐步配置應的噪聲現場監測設備和儀器。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區財政局、城管局、交通運輸局、公安分局。
12、提高執法監管能力。區環保局設專人從事環境噪聲日常管理工作,并加強噪聲污染防治機構建設。定期對工作人員進行噪聲污染防治關法規、政策和標準的培訓。
牽頭單位:區環保局。
13、開展治理工程示范。開展低噪聲路面技術研究和示范工程建設。促進道路聲屏障建設,實施高效隔聲窗應用示范工程。按規定開展汽車環保定期檢驗工作,將噪聲排放逐步納入檢驗范圍,并開展摩托車和農用車的噪聲定期檢驗示范。開展城市軌道交通噪聲污染治理示范工程。
關責任單位:區科技局、住建局、交通運輸局、環保局、公安分局。
14、強化聯合執法檢查。噪聲污染防治有關主管部門互協調配合,每半年組織一次聯合執法專項行動。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、交通運輸局、工商局、公安分局。
(五)加強綜合保障措施。
15、加強規劃引導。將環境噪聲污染防治和聲環境質量改善作為重要任務之一,納入“環境保護規劃,設立噪聲污染防治章節。在編制城鄉建設、區域開發、交通發展和其他專項規劃時,在規劃環境影響評價文件之中納入聲環境影響評價章節。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區發改局、經信局、住建局、交通運輸局。
16、完善法規政策。研究制定環境噪聲污染防治關法規、規章。嚴格依法征收噪聲超標排污費,做到應收盡收。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區財政局、住建局、交通運輸局。
17、加強科技研發。加大對聲環境質量改善技術研發的支持,通過科技計劃,依托行業主管部門,充分利用關科研機構、高校、企業噪聲振動研究基礎,研發噪聲控制技術,促進降噪設備產業發展。
牽頭單位:區科技局;關責任單位:區經信局。
18、促進公眾參與。廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規、和政策,介紹噪聲對人體健康危害的知識。發揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監督,加大噪聲違法的曝光力度。每年“6.5”環境日期間,利用各種媒體宣傳報道聲環境質量狀況和噪聲污染防治的關情況。劃定后的聲環境功能區應在環保網站上公示,在街道、社區明顯位置設置聲環境功能區類別的標示牌。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區,區住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
五、實施進度
天臺縣爭創國家級生態縣,年內要完成前期資料申報、技術核查程序,爭取通過現場核查;玉環縣爭創省級生態縣,年內力爭完成現場核查工作,黃巖區要積極做好2012年度創建省級生態區的籌備工作;臨海市、溫嶺市繼續深化生態市創建工作,進一步鞏固提高生態創建成果,做好省級生態縣復查相關工作,為創建國家級生態市打好基礎。
二、國家級生態鄉鎮的創建
目前,全市有14個鄉鎮尚未獲得國家級生態鄉鎮命名,但已進入環保部審查階段,分別為黃巖區寧溪鎮、臨海市涌泉鎮、天臺縣石梁鎮、天臺縣泳溪鄉等4個鄉鎮(已上報了補充材料),以及椒江區大陳鎮、黃巖區上垟鄉、溫嶺市塢根鎮、臨海市河頭鎮、天臺縣街頭鎮、天臺縣三州鄉、天臺縣龍溪鄉、天臺縣南屏鄉、天臺縣洪疇鎮、天臺縣三合鎮等(2011年申報)10個鄉鎮。2012年,各地要密切關注環保部命名情況,根據具體要求及時調整轄區內的創建計劃。同時,溫嶺市大溪鎮要在6月底前全面完成整改,確保順利更名為國家級生態鄉鎮。
2012年,各地要根據上級環保部門的工作安排,開展國家級生態鄉鎮及國家級生態村的創建工作。經初步安排,擬申報爭創國家級生態鄉鎮的有:
四、市級生態鄉鎮(街道)、生態村的創建
2011年市級生態鄉鎮(街道)、生態村分別可于5月、11月中旬進行申報。市生態辦將根據各鄉鎮、村的申報材料與申報文件,對提出申請的村、鎮進行現場驗收,通過驗收的將予以命名。請各地根據創建工作,分批次、合理安排各鄉鎮(街道)、行政村的申報工作。
五、生態鄉鎮、生態村復查
二、指導思想和工作目標
指導思想:以科學發展觀為指導,依據水污染防治有關法律法規標準,全面整治排污企業,努力改善水環境質量,提高人民群眾生活質量,促進我區經濟和社會可持續發展,建設和諧*。
工作目標:在20*年已完成188家工業企業廢水整治的基礎上,20*年對全區所有規模上企業和重污染行業企業進行全面達標治理,規范企業排污行為,確保污染物達標排放,削減污染物排放總量,工業企業廢水達標率達到85%以上。
三、廢水達標整治技術標準
根據企業的實際情況,采取不同的技術標準,分類進行廢水達標整治。對于可以通過管網接入污水處理廠的企業,要求污水預處理達到《污水綜合排放標準》(GB8978—*)中三類水排放標準(COD為500mg/L,BOD為300mg/L)后,接入城市污水處理管網;廢水不能接入污水處理廠的企業,要通過自建污水處理設施,將污水處理達到《污水綜合排放標準》(GB8978—*)中一類水排放標準(COD為100mg/L,BOD為20mg/L)后可以排放;砂洗、印染、化工等污染較為嚴重的行業,按*區砂洗、印染、化工行業規范化整治標準進行整治;對于機械模具類企業廢水應重點突出乳化液處理進行整治;廢水處理設計方案必須委托擁有資質的設計單位進行設計,并報送區環保局審查。
四、工作計劃
(一)20*年1月—4月為宣傳發動階段。
(二)20*年4月—10月為鞏固和達標整治階段。
1、鞏固20*年企業達標整治成果
進一步規范健全188家工業企業達標整治檔案和信息庫,規范健全企業環保管理臺帳。嚴格執法,嚴厲打擊偷排、直排或超標排放等違法行為,確保工業污水處理設施穩定達標運行。
2、繼續開展企業達標整治
20*年4月—5月完成年度涉治企業的設計方案編制及審核工作,20*年6月—10月完成土建、調試工作
(三)20*年10月—12月為總結驗收階段。
按照《解決市區工業企業廢水達標整治有關問題的意見》和《關于加強市區工業企業廢水達標整治考核驗收工作的通知》,規范驗收考核工作,確保達標整治效果。
五、工作任務
(一)建立工業企業污染源檔案系統,實現動態管理。結合排污申報和污染源普查,對區內所有企業進行核查,查清企業污染物排放情況,建立工業企業污染源檔案系統。在此基礎上,開展排污總量核定和排污許可證發放。
(二)全面開展工業企業廢水達標治理。對能納入區域集中處理的要限期進入區域集中處理設施;對能自行處理達標的要限期建設污水處理設施;對不能處理達標的要采取關停等手段;對已有設施但不能穩定達標的要限期整改;對未落實環?!叭瑫r”的要限期完成驗收。
(三)加強新、改、擴建項目的環保管理,實行總量控制。新建、改建、擴建建設項目必須做到增產減污,建設項目實施中要充分考慮截污、污水治理,認真落實“三同時”制度。
六、職責分工
各有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處負責各自轄區內工業企業廢水達標整治的具體實施工作,并對整治工作的如期實現負總責;環保部門依據行政職能做好督查工作,并提供相應的技術支撐,負責廢水達標整治的驗收工作及排污許可證的核發工作;工商部門要緊密配合整治工作,把好項目審批關及執照年審關,對于無照經營及超范圍經營企業依據法律途徑予以取締,對未領取排污許可證企業不予通過執照年審。
七、保障措施
20*年是工業企業達標整治的攻堅之年。為此,全區各有關部門要統一思想,真抓實干,確保整治工作落到實處。
1、加強督查,落實責任。各有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處要將年度目標整治任務分解落實到各有關企業。環保部門要積極組織督查工作,定期通報整治進度,并向社會公開。同時,要實施工業企業廢水達標整治月報和例會制度。
二、街道辦事處對本轄區污染減排工作負總責,應采取有效措施,確??偭繙p排目標和重點減排項目按期完成。
(一)分解減排目標責任
將污染減排目標納入本轄區經濟社會發展規劃。每年第一季度制定實施總量減排年度工作計劃。將總量減排指標、重點任務、重點減排項目分解到具體項目和重點企業,明確責任單位、責任人。
(二)加快淘汰落后產能
加大產業結構調整力度,按照國家《產業結構調整指導目錄》要求和國家、省、市、區下達的落后產能淘汰計劃按期完成淘汰任務,督促按期關停審批(核準)新擴建項目要求關停的產能;已在年底前淘汰關閉的污染嚴重的企業,要加強監控、嚴格監管、關停到位。制定上報所屬樹脂工藝生產企業的關停計劃,引導企業做好關停轉產準備,確保2013年全區取締樹脂工藝生產行業。
(三)加強所轄企業環保日常監管及信息報告工作
建立對所轄企業環保工作的日常巡檢制度,及時向區環境保護行政主管部門反應企業情況,協助區環境保護行政主管部門督導污染物不能穩定達標排放的工業企業,限產或停產整改,引導企業于年年底前完成整改提升。
(四)引導工業企業實施節水改造和廢水深度治理
引導所屬企業完善污水配套管網,確保規模以上企業產生的污水年年底前全收集進工業園區及城市的污水配套管網。組織轄區重點耗水行業企業實施節水改造和廢水深度治理,提高水回用率和清潔生產水平。
(五)引導生活能源清潔化,實施非電鍋爐(爐窯)減排
2012年月日起,區劃定為禁止銷售、使用高污染燃料區域,街道辦事處要協助環境保護行政主管部門不斷推進生活能源清潔化,不得新建燃煤(重油、渣油)爐窯,不得經營燃煤(重油、渣油)等高污染燃料;2012年底前,現有燃煤(重油、渣油)爐窯全面實施煤改天然氣(LNG)或改電等清潔能源,1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。所有非電爐窯排放的污染物應治理并按期達到《市非電鍋爐、熱載體爐SO2、NOx排放濃度限值》要求;規模大于20蒸噸/小時的非電鍋爐限期于2013年底前完成低氮燃燒改造或者建設脫硝裝置。
(六)提高生活污水處理率
嚴格按照《市人民政府關于下達“十二五”市污水處理廠及其配套管網建設計劃的通知》及年度計劃要求,配合有關部門按期完成污水配套管網建設任務,完善轄區內污水配套管網,通過各種渠道發動社會力量不斷完善社區污水管網建設,完善雨污分流措施,尤其是加快污水支管網建設力度,2015年實現轄區內所有生活、工業污水全收集、全處理。
(七)加強水環境保護工作
積極配合上級有關部門對南高、低干渠及新區水體的截污改造工作,加強對南高、低干渠及新區水體進行監管與巡查,及時拆除與水利設施無關的設備,及時制止與飲用水源保護無關的活動。完善衛生長效管理工作機制,并大力加強宣傳教育,提高居民的衛生意識,嚴查向水體傾倒垃圾等污染和破壞水質的人為活動,確保南高、低干渠及新區水體無生活垃圾排入。保護好飲用水水源保護區的交通警示牌、界標,如有損壞應及時向上級水利主管部門報告。街道辦事處年10月底前,轄區內規?;笄蒺B殖場(順發養殖場)必須關停。
(八)加強環境衛生和生活垃圾的管理
加強環境衛生保潔管理,提高保潔作業水平和服務質量,提高保潔人員工作積極性,增強責任心,穩定環衛隊伍。實施市容網格化管理,抓好市容環衛督導隊的日常巡查工作,確保環境衛生問題及時發現,及時解決。及時清理與轉運生活垃圾,保持轄區環境衛生,樹立城市良好形象。
(九)加強環保工作保障
Ⅰ共性考核部分
(一)組織領導
1.考核指標、標準及評分規定
(1)領導重視情況。黨政領導親自抓、負總責,分管領導具體抓,并有專(兼)職人員管理街道環保日常工作的得1分;建立考核與配套投入機制,把環保工作列入對社區、街道部門及工作人員的工作考核的,得1分;積極開展環保工作,獲得各級環保部門獎勵、補助資金,并按一定比例進行配套投入的,得2分,否則不得分。
(2)積極配合做好各項環保工作。能積極配合處理環境污染事故或糾紛,積極配合環境行政執法工作的得2分,不能積極配合的按配合情況得分。
(3)街道財政在環保方面的年度投入情況。環保資金投入包括環境污染治理、資源和生態環境保護、環境管理投入三大項,按環保投入占街道年度社會事業開支的比率高低計分。
(4)區長環保目標責任書年度工作任務完成情況。完成年度區長環保目標責任書分解工作任務且建檔完整的得5分,未全部完成的按完成情況計分。
2.檔案材料要求
(1)成立環保工作領導小組,有專(兼)職管理人員。年度經濟社會發展計劃、年度環境保護工作計劃,社區、街道部門的環??冃Э己酥贫?,各級環保補助、獎勵資金配套投入制度,黨政會或專題會研究環保工作的會議紀要、會議記錄、印發文件及其他能夠反映環保工作績效情況的相關資料。
(2)環境污染事故、糾紛的應急預案;登記受理、報告處理、部門協作處理情況資料。
(3)街道財政預算安排及決算資料;年度環保投入財務報表;主要環保投入支付的財務憑證;年度財政統計數據。
(4)按照區長環保目標責任書工作任務分解表下達的項目分別整檔。
(二)環境衛生管理
1.考核指標、標準及評分規定
(1)城市環境衛生管理情況。按區衛生管理中心對各街道年度考評綜合排名結果計分。
(2)河道、溝渠、湖泊清淤整治。能按時完成清淤整治任務并保持整治成效的得4分,發現一次淤積、水面垃圾大量漂浮、排水不暢現象的每次每處扣1分;溝渠周邊垃圾能及時清理的得2分,發現一處垃圾清理不及時扣0.5分。(此項每季度考核一次,全年累計)
(3)轄區污水管道暢通。有開展轄區內污水管道清淤、疏浚、改造等專項工作的得3分;污水管道暢通,未出現堵塞、污水溢流現象的得3分;發現一處堵塞、污水溢流現象的扣0.5分;同一地點反復出現的,每次加扣1分,加扣扣分不封頂。(此項每季度考核一次,全年累計)
(4)流動飲食攤點(包括大排檔、燒烤等)及商鋪經營引發環境污染情況。流動飲食攤點整治到位,未存在流動燒烤油煙、垃圾嚴重污染的;未發現商鋪存在高音喇叭招引客源引發噪聲污染的,得5分。每發現一次的扣1-2分。(此項每季度考核一次,全年累計)
2.檔案材料要求
(1)由區衛生管理中心提供各街道年度考評綜合排名。
(2)河道、溝渠、湖泊清淤整治資料(如委托清淤合同,整治工作現場圖片等)、資金投入憑證、整治前后的圖片資料。
(3)污水管道清淤、疏浚、改造方案;實施工程建設的資料(如施工合同、圖紙、進度、會議紀要或記錄等);資金投入資料;長效管理機制資料。
(三)企業環境監管
1.考核指標、標準及評分規定
(1)督促新改擴建項目執行環境影響評價、“三同時”制度情況。每季度及時報送轄區內企業執行環評、“三同時”制度的相關信息。隨機檢查3家企業,每發現1家與街道報送信息不符的扣0.5分,每發現1家漏報的扣1分。(此項每季度考核一次,全年累計)
(2)配合做好污染嚴重建設項目(見備注二)的監督管理工作。街道及時報告并配合環保部門查處一起污染嚴重建設項目的環境違法行為的,得2分,封頂得6分;每發現一起污染嚴重建設項目環境違法行為的扣2分,扣完為止。(以環保部門日常執法檢查為依據)
(3)轄區居民環境投訴。按環境污染投訴宗數的年度環比升降情況計分。環比上升的,不得分;環比持平和下降的,按各街道下降幅度排名計分;每出現一宗重復投訴扣0.5分。
2.檔案材料要求
每季度報送企業相關信息資料文檔。
(四)生態建設和環境保護工作
1.考核指標、標準及評分規定
(1)“禁白”整治工作。隨機抽查1家商店或超市、1個集貿市場、1家飲食店,發現使用(銷售)不可降解塑料用品的,每家扣1分,扣完為止。
(2)公共綠地、植樹造林。街道(含社區)年度投入新增綠化建設顯著成效的得3分;養護不到位的酌情減半扣分;無投入新增綠化建設的不得分。
(3)公務用車尾氣達標率。街道在用公務車輛全部獲發綠色環保標志的,得2分,一輛車輛未獲發扣0.5分,扣完為止。
(4)重點流域(含近海水域)水環境綜合整治工作??己藚^重點流域(含近海水域)水環境綜合整治工作方案和建設國家環保模范城市工作任務分解表下達的工作任務完成情況。全面完成的得10分,有開展工作但未按時完成的,按工程進度得分,未開展不得分。
(5)環保專項治理行動。積極開展各項環保專項治理行動下達的任務,按完成情況考核計分;街道主動開展環保專項治理行動并取得成效的,得2分。
2.檔案材料要求
(1)“禁白”宣傳教育材料;日常檢查、查處情況資料。
(2)街道實施年度綠化情況材料、資金投入資料、工作總結。
(3)街道在用公務車輛清單及各車輛環保標志證明材料。
(4)按轄區重點流域(含近海水域)水環境綜合整治工作方案及建設國家建設國家環保模范城市工作任務分解表的要求建檔。
(5)按各環保專項治理行動方案的要求建檔。
(五)宣傳教育
1.考核指標、標準及評分規定
環境保護宣傳教育、公眾參與情況。有設立并定期更換環保宣傳欄,多形式開展環保宣教活動的得5分;積極指導“綠色社區”創建并持續鞏固創建成果、積極配合轄區“綠色學校”創建工作的得3分;有開展節能減排專題宣傳教育、世界環境日主題宣傳活動的得2分,未開展的不得分。(通過查看資料、圖片,結合日常工作情況考核計分)
2.檔案材料要求
環保宣教活動方案、文件、圖片等相關資料。
Ⅱ專項考核部分
(一)北渠飲用水源保護
1.保護北渠飲用水源情況。落實《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》工作職責。重點考核北渠兩側垃圾清理、污水排放情況是否有污染北渠的行為,現場檢查北渠沿線兩側,每發現一處與飲用水源保護無關的建設項目扣2分;存在畜禽養殖一處扣2分;兩側生活廢水沒有排入北渠應急截污系統而直排北渠扣2分;垃圾清理不及時一處扣1分;入渠洗澡、洗衣、游泳、垂釣等污染北渠現象的,每發現一處扣1分,扣分不封頂。(此項目考核北峰、清源、城東、華大、東湖街道,每季度考核一次,全年累計)
2.檔案材料要求
考核飲用水源保護情況,按《北渠段水源保護工作綜合整治責任狀》要求建檔。
(二)畜禽養殖污染整治
鞏固畜禽工作成果??己藞绦小赌陞^禁養家禽家畜整治工作實施方案》的長效性,凡發現一處畜禽養殖點,每次每處扣2分,扣分不封頂。(此項目考核北峰、清源、城東、華大、東海街道,每季度考核一次,全年累計)
二、組織實施
(一)抓好小城鎮規劃建設,促進鄉、村集鎮科學有序的發展。
1、加快農村小城鎮建設,完成了集鎮區的小城鎮詳細規化,為我鄉的小城鎮建設發展奠定了堅實的基礎。
2、積極推進農貿市場的改造,為解決集中區內的大集和占道經營和農貿市場的“臟、亂、差”現象。通過鄉村兩級的共同努力,不分日夜的做工作講道理,并為農戶解決一些實際困難,現已基本完成農貿市場用地的征地工作。
3、對鄉、村集鎮規劃區內的土地進行長遠計劃(預留),并對各村的土地進行有效、合理的分類,為未來幾年的農業造地進行計劃。
(二)加大創建文明的力度。首先通過多種方式、動員全鄉人民共同搞創建、人人講文明,創造一個良好的文明創建工作氛圍。其次,對集鎮的集中整治,由專人在街道的人口集中、車流輛大的路段疏通交通,定期對街道進行清掃,并由環衛站對集鎮的生活垃圾進行集中處理,確保集鎮區內清潔衛生,創造舒適宜人的生活環境,對集鎮內隨意亂掛、亂貼的商業廣告標語進行清理,并對農貿市場進行整治。
(三)依法依規審批宅基地,規范審批程序。對每處宅基地的審批堅持先實地踏看、調查再審批的原則,對違規用地、存在矛盾糾紛、影響未來規劃發展的建設行為堅決予以制止和打擊。對規劃區外的農房建設,必須符合新農村規劃和功能要求,加強農房后期質量監管力度。通過同相關部門、村、組的通力合作,強化質量安全管理,保證了農房建設質量安全總體良好。對規劃區內的民房審批,積極同縣城建規劃局等部門協調。
(四)申報了平基村市級生態村和獅形村省級生態村,目前正在積極努力創建中,
(五)積極做好危房改造項目,對各村的危房進行全面的摸底。
二、加強環境監督管理,促進社會和諧發展
隨著人們生活水平的改善和生活質量的提高,舒適、和諧的生活、生態環境已成為人人關注的重要問題,因此環保辦為抓好的環保工作作出了不懈的努力。
1、為建設一支高素質而強有力的環保工作隊伍,提高專業技術水平,加強環保制度的建設,對環保工作實施有序的監督和管理。
2、加大宣傳力度,提高廣大群眾的環保意識。使人人都“講環保、懂環保、重環?!?,為抓好我鄉的環保工作起先導作用。
3、加強集鎮街道的衛生環境管理,并鼓勵和督促各村抓好環境衛生管理,現已經將村和集鎮垃圾一起運送到市垃圾處理中心。
4、加強對有證企業的環境排污管理,嚴厲打擊排污不達標的非法企業,對這些企業采取限期整改和強制關停等措施。
四、下半年的工作計劃
1.積極做好各項工作確保農貿市場建設的完成。
2.加強集鎮的基礎設施建設、鄉容鄉貌、村容村貌和環境衛生管理,促進小城鎮建設快速、穩健的發展。
3.繼續抓好環保宣傳工作,嚴厲打擊破壞環境衛生的行為。
4.努力做好農村危房改造項目,認真做好危房的認定、建設、資金的落實。
1、加強對社區居民小區環境衛生的監督檢查,組織發動廣大群眾做好鞏固和發展創建成果的工作。持之以恒的開展周末衛生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛生死角,通過街道干部、社區工作人員周末衛生勞動帶動轄區單位、群眾共同參與創建國家文明衛生城區工作中來。
2、繼續開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制,要求社區保潔員在保潔時,發現一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛生月活動。4月份是全國第愛國衛生月,社區將積極配合鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識,組織全市開展愛國衛生運動,預防各類傳染病的暴發流行,搞好食品衛生、飲水衛生,衛生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區“四害”密度。組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
5、廣泛開展社區衛生宣傳教育活動,致力提高居民衛生意識和健康素質采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
二、廣泛開展環境保護宣傳,提高居民環保意識
“綠色環保社區”的創建是一項為轄區居民創造舒適人居環境的工作,同時也是一項具體事務性工作,需要轄區單位、社區居民的共同參與,需要全體社區成員的共同維護。為此社區將積極配合區、街環保、衛生、城管部門加強對轄區單位環境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區居民的文明生活方式,社區將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區居民使用環保、無公害的產品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
二、主要目標
(一)二氧化硫排放總量比年下降57.85%,煙塵及粉塵分別下降10%。排放總量控制在市政府下達的指標之內。空氣質量優良以上天數超過325天,降塵年均濃度值降低20%。
(二)重點解決冒黑煙和揚塵等大氣污染問題。全區燃煤污染,石油混合性污染和空氣有異味等環境問題得到全面控制和改善。
(三)重點污染源工業廢氣排放達標率達到100%,機動車尾氣排放達標率達到95%,大氣污染防治能力基本達到發達國家水平。
三、任務和要求
(一)加快產業結構調整,優化工業布局。
1、大力發展第三產業,尤其是現代服務業。積極發展高新技術產業,限制高能耗、高污染產業發展。注重資源和環境的承受力,嚴格控制新上高能耗、高污染項目和資源密集型產業發展。引導和推動工業向工業園集中,加速產業集聚和專業化分工,完善產業鏈。
牽頭單位:區發改局;關責任單位:區經信局、環保局、國土分局、規劃分局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
2、提高建設項目環保準入門檻。根據國家、省、市產業政策,結合自身實際,抓緊實施產業結構指導目錄。
牽頭單位:區經信局;關責任單位:區環保局。
3、強制淘汰污染嚴重的落后工藝和設備。淘汰城鎮居民集中居住區附近產生刺激性廢氣的生產工藝或生產線,淘汰市政府劃定的禁煤區范圍內的燃煤鍋爐(灶),嚴格管理控煤區,加快熱能管網范圍內的燃煤鍋爐的淘汰工作。
牽頭單位:區經信局;關責任單位:區發改局、環保局、質檢局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
(二)大力發展循環經濟,全面推進清潔生產審核。
4、新增市級循環經濟試點單位1-2家,進一步擴大循環經濟試點覆蓋面
牽頭單位:區經信局;關責任單位:區環保局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
5、完成上級下達的清潔生產審核企業任務。完成清潔生產審核企業13家,5家企業通過ISO14000認證。積極鼓勵創建環境友好型企業。
牽頭單位:區經信局、環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(三)加強工業污染治理,削減排污總量。
6、深化重點行業污染專項整治。組織開展電鍍、線路板、化工等高能耗、高排放企業的專項整治工作,對不符合規劃要求的企業盡快搬遷,對工藝落后且改造治理無望的企業堅決關閉。
對超標排放或不能穩定達標排放的燃煤鍋爐使用單位,實施限期治理,實現穩定達標排放。
繼續深入開展環保專項執法行動,對偷排和超標排放的違法企業依法堅決予以懲處。
牽頭單位:區環保局。
(四)推廣清潔能源,擴大禁煤區范圍。
7、鼓勵和支持使用清潔能源。積極爭取增加天然氣的供應量,充分發揮燃氣發電機組作用。
牽頭單位:區經信局。
8、鞏固禁煤區成果。制定關政策,在已劃定禁煤區范圍內,限制使用含硫量高的能源。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(五)加強環境衛生管理。
9、加強公共場所的衛生保潔和各地環境整治。做好汽車站、碼頭和農貿、小商品等專業市場的環境衛生管理,強化開放式園林、大型商場和娛樂場所等周圍環境衛生的保潔和監管,進一步提高公共場所環境衛生水平和行駛車輛整潔水平。
牽頭單位:區城管局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(六)控制揚塵污染。
10、在城區范圍內取締影響周圍大氣環境的“老虎灶”。
牽頭單位:區經信局;關責任單位:區政府法制辦、城管局、安監局、工商局、環保局。
11、控制施工揚塵污染。
各建設項目立項時應報備水土保持方案,建設施工時應嚴格按照方案實施。
強化建筑施工工地管理,從源頭上有效控制施工揚塵污染。通過ISO14000認證的企業優先承包建筑工程。
推廣建筑工地施工揚塵控制方案報監制度。到年底,城區報監率達100%,其它各地達60%以上,所有建筑工程開工前必須進行施工揚塵控制專項方案的報監。
施工場地100%實現圍欄作業并逐步淘汰磚砌圍欄。城區100%淘汰磚砌圍欄,其它各地淘汰80%。
施工現場的建筑材料、構件按平布置分類規格存放。對易產生揚塵的大堆物料,能灑水的應按時灑水壓塵,不能灑水的必須覆蓋。其它各地50%左右的工地消滅建筑材料揚塵污染源。城區施工現場基本消滅揚塵污染。
加強施工現場建筑垃圾管理,嚴禁直接拋灑建筑垃圾。
強化對拆遷城區現場的環境監管,落實揚塵防治措施。所有拆遷工程必須灑水壓后方可施工,氣象預報風速達到5級以上時,應當停止拆遷工程。
加強對全區各類施工工地的揚塵污染執法檢查,對造成污染的施工單位,要責令期整改;對逾期仍未達到要求的,要堅決責令停工整頓。
牽頭單位:區住建局;關責任單位:區城管局、水利局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
12、逐步消滅工地車輛帶泥上路現象,提高行駛車輛清潔水平。
城區100%施工工地內設置車輛清洗設施或設備,運輸車輛應當在除泥、洗干凈后,方可駛出施工工地;其它各地須達56%以上。年城區各建筑工地基本杜絕帶泥上路現象。
加大對工程運輸車輛在運輸途中的遺撒、滴漏等污染行為的查處力度。對道路遺撒嚴重的路段,要組織有關單位及時進行清理。加強車輛保潔管理,在高架環路一周之外合理規劃設置汽車清洗場站,保證行駛車輛清潔。
牽頭單位:區城管局;關責任單位:區住建局、交巡警大隊。
13、全面推廣使用商品混凝土。
在實現100%使用商品混凝土的基礎上,中心城區率先推廣使用預拌砂漿。
牽頭單位:區經信局;關單位:區住建局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
14、控制道路揚塵污染。
改變傳統的道路清掃方式,提倡科學、機械化灑水清掃除塵。城區主要道路的機械化灑水清掃率力爭達到100%。一般的交通道路鼓勵采用機械化灑水清掃。充分利用中水定時沖洗道路和噴霧壓塵作業,減少道路揚塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外,城區主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次、主要道路的行道每天必須進行清掃保潔。遇有大風沙塵天氣,要延長道路清掃保潔和灑水壓作業時間,增加作業頻次。
牽頭單位:區城管局。
15、加強城區公共綠地和道路綠化的建設和管理。增加綠化面積,提高綠化覆蓋率和生物多樣性水平,減少土地面積并定期沖洗道路兩側綠化灌木樹葉積塵。
牽頭單位:區農業局。
(七)控制機動車污染排放。
16、嚴格執行機動車尾氣排放標準,新車實施國家第III階段(歐III)尾氣排放標準。
加強對機動車污染排放的年檢及動態抽檢,整治機動車污染排放超標車輛的違法行為。禁止超標和冒黑煙車輛上路行駛,加大查處力度。
牽頭單位:區交巡警大隊;關責任單位:區環保局、交通運輸局。
17、強化對機動車排氣污染的監管。
牽頭單位:區交巡警大隊;關責任單位:區環保局。
18、堅持公交優先。改善公交車行駛條件。
牽頭單位:區交通運輸局;關責任單位:規劃分局。
(八)控制服務行業廢氣污染。
19、加強對餐飲業油煙污染的監督管理。認真貫徹執行《市餐飲業環境污染防治管理辦法》,切實解決好民眾關心的油煙污染問題。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:區衛生局、城管局、工商局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
20、合理規劃餐飲業布局。城市改造和開發應當按照環境功能區的要求,規劃和建設餐飲業對集中的商業經營區域。新建餐飲業經營場所的選址,應當符合環境保護的要求。禁止在居民住宅樓(包括商住混合建筑中居住鄰接的樓層)新建、擴建餐飲業。
牽頭單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
21、餐飲業經營者的污染物排放必須達到國家和地方應排放標準。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(九)禁止垃圾露天燃燒、秸稈焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為。
22、規范垃圾處置工作,要做到“戶集、村收、鎮(街道)運、市處理”,安全處置各類垃圾。
牽頭單位:區城管局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
23、加強監督檢查,嚴厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產生有毒害氣體的違章行為。
牽頭單位:區城管局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
24、堅持“堵、疏”結合原則,禁止秸稈焚燒,積極引導鼓勵農民采用秸稈粉碎還田技術、秸稈漚堆肥技術,綜合選用秸稈資源。
牽頭單位:區農業局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
五、實施進度
(一)準備階段:區藍天辦召開有關部門會議,對藍天工程行動計劃作進一步細化,分解年關任務。
(二)實施階段:各部門制定實施區藍天工程行動計劃的具體方案;各部門分解落實任務,全面完成全年目標。
(三)總結階段:各牽頭、責任單位年終向區藍天辦提交專題工作報告。
六、保障措施
(一)加強組織領導。切實加強對藍天工程的領導,區藍天工程專項工作領導小組將加強指揮、協調,對各地、各部門實施藍天工程計劃進行監督檢查。區藍天辦負責全區藍天工程的日常工作。各牽頭、責任單位對完成年藍天工程工作計劃任務負責,明確責任、各司其職、分工協作、齊抓共管。各牽頭單位要加強組織協調,確保各項任務落到實處。
街道地處城區,東面和北面與鎮相鄰,西接大陳鄉,南與街道、鄉相連,區域總面積平方公里,下轄個行政村和個社區,戶,人,耕地萬余畝,園地畝,林地萬余畝,有效灌溉面積萬畝,森林覆蓋率為。街道是江山市政治、經濟、文化中心,建成區西面有西山森林公園,東面有須江公園,江山港自南向北從街道中部流經全境,省道、省道、黃衢南高速公路穿境而過。
一直以來街道黨工委、辦事處領導對生態建設工作十分重視,積極探索具有街道特色的生態建設之路,理性分析了街道地理、交通、區位優勢,明確了生態建設工作的指導思想,把生態建設作為整合資源,推動城鄉經濟發展的一大戰略舉措,生態建設取得了豐碩成果。全街道農業生產以發展無公害農業、綠色農業、有機農業為重點,工業生產以機械加工、服裝加工、木業加工為主。據初步統計,年街道完成國內生產總值億,農民人均收入元。生態建設取得了階段性成果。
二、主要做法
1、加強領導、統一思想、制定目標
生態建設是一項系統工程,也是一項長期任務,為了有計劃有組織地抓生態建設工作,確保按規劃實施,我們從基礎入手,開展工作:一是上下動員,形成共識。召開生態建設動員大會,進行全面發動,統一思想,充分認識生態建設工作的重要性,向廣大群眾灌輸生態理念,樹立生態意識,在全社會營造了生態建設工作的良好氛圍。二是加強組織領導。我們在年月即成立了生態建設領導小組,今年又根據工作需要調整了生態建設領導小組,成立了以街道辦主任任組長,以分管領導為副組長的領導小組,加強生態創建工作的領導和協調工作,并專門設立生態環境監管站,負責生態建設項目的實施,為生態建設工作的順利實施提供了組織保障。三是制定工作目標。我們在年規劃編制的基礎上,確定了生態建設工作在今后一段時間的重點項目,每年根據工作重點制定生態建設的工作計劃,實施辦法。街道在充分調查摸底的情況下,突出重點,量力而行,因此年的各項工作計劃,都將全面得到落實。
2、明確重點、狠抓落實、全力推進生態建設工作
生態建設的最終目標是促進經濟社會快速協調發展,達到人與自然地和諧統一,街道生態建設辦公室以規劃為龍頭,以項目建設為抓手,以各項基礎設備建設為動力,以發展生態經濟為重點,切實抓好生態建設各項任務的落實。
第一、強化功能區劃,調整工業用地布局,進一步拓展適合生態工業發展的平臺。街道由于地處城區,工業用地的布局關系到城市發展和產業集聚,街道下屬各工業企業和各行政村全部劃入城市總體規劃,因此堅持調整用地布局,優化產業結構,以科技進步為依托,確立生態優先,協調發展的原則,對于城市發展意義重大。今年我們首先是根據市場化發展的要求,結合工業發展的區域定位。逐步將以自內而外,自上而下的目標轉移,東面從省道沿線的趙家百度山下延至何家村,西以虎霸集團為中心向西北方向拓展;其次是依靠科技創新,優化產業結構,加大資金技術和加強對外合作,對規模小、技術含量低、能耗高的企業通過產業結構優化實現優勝劣汰。并堅持科學發展觀,著眼于長遠,堅決杜絕重污染源的產生,同時嚴把審批關,不上重污染項目。其三是進一步抓好工業園區建設,以生態型企業的引進為重點,去年以來,重點引進服裝、電子、汽配等無污染項目。搞好園區內綠化、硬化。年工業園區硬化余米道路,埋設排污管道,建造污水處理池立方米,對廠區和四旁道路進行綠化,共投入資金余萬元。今年工業園區引進企業5家,完成用地指標畝,可完成年產值萬元。
第二、開展污染治理,發展綠色農業。一是認真貫徹《江山市畜禽養殖污染防治管理暫行辦法》,全面實施畜禽養殖污染物排放治理工程。首先嚴格控制規模養殖場的發展;其次結合村莊規劃,合理布局畜禽養殖場;第三廣泛宣傳《暫行辦法》,提高廣大群眾對加強環保工作的認識,力所能及的參與到生態環保工作中來;第四加強監管力度,對小規模的養殖場結合村莊環境整治實現達標排放。二是探索并推廣零排放生豬養殖模式;三是建設實施“811”工程、千戶沼氣池建設項目;四是建設300畝設施栽培無公害蔬菜基地;五是建設無公害食用菌基地,年全街道栽培食用菌萬袋;六是建立生態水產養殖基地畝。
第三、加強基礎設施投入,推進新農村建設,切實改善生態環境。實施以“五整治一提高”即畜禽養殖污染整治、生活污水整治、垃圾固廢整治、化肥農藥污染整治、河道疏浚整治和提高村莊綠化為主要工作內容的農村環境綜合整治工程。通過幾年的努力,全街道先后已有個村完成村莊整治,到年底,街道個行政村將全部完成農村環境整治。我們尤其對村莊垃圾集中處理和農村生活污水處理進行了重點突破,一是要求各行政村全面實行“戶集、村收、街道運、市處理”的垃圾集中處理模式,各村都配有專、兼職保潔員,并制定了保潔責任制和考核辦法,目前街道轄區內設立垃圾投放點個,集中收集點個,配備保潔員名,垃圾集中處理率達到;二是農村污水處理采用“3+2”分散處理模式和集中納管建污水處理池處理模式相結合的辦法,新建集中污水處理池個,立方米,分散式污水處理池個,立方米,污水處理率達。近幾年,街道先后投資余萬元,完成通村公路及村莊道路硬化公里,安裝路燈盞,四旁綠化米,凈化綠化池塘個,拆除露天糞坑個,簡易廁所個,新建生態公廁座,鋪設排污管道余米,并建成垃圾集中轉運站一座。通過綜合整治、極大地改善了村容村貌,增強了村民的環境意識,對全街道的生態建設工作起到推動作用,并取得了明顯的社會效益。
第四、加強農業項目的投入,促進農業增效農民增收。農業是基礎,與生態環境的關系最為密切,相當一部分農民要靠農業致富。食用菌、柑桔、生態公益林、水利等項目的建設與生態和農民增收息息相關。在食用菌發展上,今年仍然保持良好的發展勢頭,發展了食用菌萬袋。為保證食用菌健康有序發展,增加農民的收入,我們出臺了一系列扶持獎勵政策,對規模戶、搭大棚戶、專業戶進行了重點扶持和獎勵,鼓勵農民發展食用菌。在生態公益林建設上,我們進一步突出生態優先,因地制宜,銀海設防,集中連片,規模經營,合理利用的原則,增加生態公益林的面積和資金的投入,年起,將西山、前召弄、毛塘弄、水庫內插花山及巖下、姚家等林山場列為重點生態公益林建設范圍,共有面積畝,經濟效益明顯;在水利等農業基礎設施上,重點加強基礎設備設施建設,增強防御自然災害能力,及時加固修復了水毀工程,實施了“千庫保安”工程,對大型水庫花園弄水庫、里家塢水庫、啟塢弄水庫以及中型水庫毛塘壟、三十稱、周家山、夏家壟、樟樹底、大水壟、南壟等水庫進行除險加固,共投資萬元。隨著這些工程的建設,不僅改善了農業基礎設施,提高了農業防災減災能力,也增加了經濟效益,改善了生態環境。
3、以生態示范點建設為抓手,全面推進生態環境建設。
街道在生態建設工作中,以示范點建設為抓手,以點帶面,全面推進。轄區四個社區已有三個先后被評為省級綠色社區,今年我們重點抓好省級綠化示范村—坳里村、塔東村的建設,衢州市級綠化示范村—鄭村村、靈泉村、黃家村的建設。同時我們將生態街道的創建和“中國幸福鄉村”建設進行有機結合,對村莊基礎設施、河道池塘、四旁綠化、村莊美化和村莊整治項目等方面進行重點建設。在各村、社區開展的一系列生態街道創建活動,為全面推動生態街道建設工作起到積極的示范作用。
三、取得成效
我們認真按照創建省級生態街道的標準和要求,通過不懈努力,干部群眾的環保意識大為提高,農村環境面貌得到優化,基礎設施不斷完善。街道轄區環境質量達到功能區要求,建成區生活污水處理率達,生活垃圾無害化處理率達,工業污染源排放穩定率達,河道環境整治率達,人均公共綠地面積達到平方米,飲食業油煙達標排放率達,通過村莊整治已有個村達到整治要求。
1、生態經濟得到發展。建設畝設施栽培無公害蔬菜基地;建設無公害食用菌基地,全街道栽培食用菌萬袋;建立生態水產養殖基地畝。
2、基礎設施配套完善。按照硬化、綠化、潔化、凈化、亮化、美化的要求切實開展新農村建設,切實改善和有效提高農村居民的人居環境,同時通過水利、土地整理、建設用地復墾等農業基礎設施項目的建設實施,使大部分農田形成田成方、路成網、渠成連、林成行的新格局,廣大農民群眾的生產生活環境得到極大的改善,農業生產效率大幅度提高。
3、農村環境得到改善。結合“十村示范、百村整治”工程的實施,各村通過道路硬化、村莊綠化、衛生潔化、村莊亮化及農民飲用水工程的實施,村容村貌有了明顯改善。
四、下一步工作
1、積極實施省級村莊環境整治村的項目建設,到年底能全面完成整治任務,并著手實施新一輪的村莊環境綜合整治。
2、積極配合市環保部門做好環境監管和環境監督保護工作,強化企業監管,杜絕污染企業落地,及時調解和化解環境污染糾紛事件。
3、積極開展綠色創建活動,通過綠化示范村、綠色社區、綠色學校、綠色家庭、園林式單位的創建,實現人與生態的和諧發展。
(二)繼續開展環境教育。從業人員教育面達到60,農民受教育面達到50,中小學生環境教育開課率達到85。各鄉鎮、街道(社區、宣傳監督站)、市直機關工委、企事業單位要制定好年度環境教育工作計劃,完善組織,確定責任人,結合自己實際情況要有組織有計劃地開展環境教育工作,建立健全全民環境教育各項活動檔案。教委將環境教育課程納入教學計劃,保證課時安排,要搞好綠色學校(幼兒園)和“環保小衛士”創建工作。
(三)加大環境保護宣傳力度,拓寬宣傳面和宣傳渠道,充分利用宣傳媒體擴大宣傳。各鄉鎮、街道社區利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報或社區監督站,加強環境保護等法律法規和相關知識宣傳。排污企業要建立宣傳站,做到有專人負責、宣傳計劃、播報記錄。
(四)開展豐富多彩的環境保護紀念日活動。在各鄉鎮、街道(社區、宣傳監督站)、學校、成員單位、企事業單位,精心策劃組織開展“4.22”、“6.5”地球日和世界環境日等重大環境紀念日宣傳活動,要設立宣傳臺,掛橫幅、貼標語、散發宣傳單,并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。
(五)搞好試點工作,以點帶面深化環境教育工作。通城街道(新華社區)、和平街道(黑龍江省歲寶熱電有限責任公司)和玉泉鎮(老營村)做好全民環境教育試點創建工作。結合自己實際,確定好試點方向和內容。要健全組織機構,制定學習計劃,建立學習活動檔案,設置好環境教育宣傳欄和宣傳口號,做好組織開展和總結工作。同時對20__年三個試點單位試點內容進行規范和驗收。
(六)完善環境教育組織網絡,確保環境教育順利開展。各鄉鎮、街道(社區)企事業進一步完善環境教育組織網絡,形成鄉鎮、企事業、街道(社區)三位一體的組織網絡,形成上情下達,下情上傳,及時反饋工作信息,達到充分發揮基層組織網絡的組織協調教育作用。明確聯絡方式、地點和人員。
二、組織領導
__市全民環境教育指導委員會
主任:韓景遠(市委常委、市政府副 市長)
副主任:楊桂芳(市委宣傳部副部長)
李淑霞(市直機關工委副書記)
王守義(市環境保護局局長)
成員:黃文利(市委宣傳部副部長)
張春雨(市委黨校副校長)
楊繼斌(市教育局副局長)
那榮柏(市科信局副局長)
曹景亞(市民政局副局長)
劉耀華(市司法局副局長)
吳鐵忠(市財政局副局長)
華國梁(市環境保護局副局長)
史寶申(市人事局副局長)
王佐忠(市勞動和社會保障局副局長)
于韶辛(市建設局副局長)
魏鴻軍(市規劃局副局長)
安永林(市國土資源局副局長)
李寶祥(市農委副主任)
杭玉科(市林業局副局長)
劉臣(市文化局副局長)
趙文星(市廣播電視局副局長)
鄧雨斌(市工商行政管理局副局長)
李樹貴(市總工會副主席)
李大鵬(共青團市委副書記)
鮑紅宇(市婦女聯合會副主席)
委員會下設辦公室,辦公室設在市環保局。
主任:華國梁(兼)
三、保障措施