時間:2022-06-04 00:58:42
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1、愛崗敬業。首先,要熱愛教育事業,要對教育事業盡心盡力。我們選擇了教育事業,就要對自己的選擇無怨無悔,不計名利,積極進取,努力創新。盡心盡責地完成每一項教學任務,不求最好,但求更好。只有這樣學生才能受到老師的影響而努力學習,不斷進取。作為新時期的教師,我們必須知道愛生是立業之本,讀書是立生之本,每一位教師都要愛讀書、讀好書,我們的學習是為了更好的肩負起我們的責任,學習的目的是為了更好的生活。教育要讓學生終身受益,而不是喪失學習興趣。我們只有從內心愛上這份職業,才不會叫苦叫累,學習讓我明白了,作為一名教師,我們要甘為人梯、樂于奉獻、靜下心來教書、潛下心來育人。
2 、尊重、關愛每一位學生學生。每一位學生都渴望得到老師的理解和尊重。我們要與學生平等相待,不能把學生當下級隨便呵斥。只有我們把學生看重了,學生得到老師的尊重了,他們才會尊重老師,愿意學習這個老師所傳授的各種知識。用師愛鑄就崇高的師魂,在教育中要做到嚴中有愛、愛中有嚴,如果我們把學生當成天使,那么我們就生活在天堂,相反,我們就會覺得自己生活在地獄。
努力進取。作為傳道授業的老師,只有不斷的更新自己的知識,不斷提高自身素質,不斷的完善自己,才能教好學生。如果自身散漫,怎能要求學生認真。要提高我們的自身素質,這就要求我們年輕教師多聽取學生和老教師的各種意見。并且自身不斷的學習,積極學習,不斷開辟新教法。努力使課堂教學實現樸實、高效、生動、獨特。在教學中我們要做到有效地備課,體現教師教學的智慧,常規教學做到扎實有效。
3、以身作則。教師的言行對學生的思想、行為和品質具有潛移默化的影響,教師的一言一行,學生均喜歡模仿,這將給學生成長帶來一生的影響。因此,教師一定要時時刻刻為學生做出好的榜樣,凡要求學生要做到的,自己首先做到,堅持嚴于律己。教師要知道教育是一朵云吹動另一朵云,一棵樹搖動另一棵樹,一個心靈感動另一個心靈。
(來源:文章屋網 )
一、存在的問題
1、重教書,輕育人。教師作為人類靈魂的工程師,不僅要教好書,還要育好人。作為語文老師,我醉心于提高本班學生的語文成績的提高,滿足于學生語文方面的進步。平時與學生的分析講解較多,但與學生的談心少了,對學生的家庭思想等情況忽視了不少。對學生中出現的諸多不良現象,我也甚至有力不從心的感覺。教書與育人,這是不可分割的兩個方面,細細想來,這種做法讓我心有不安。
2、缺乏依法執教,特別是遇到一些屢教不改的學生時,教語文兼班主任的我心躁氣急,對此類學生惡語相擊,傷害了學生的自尊心,大聲訓斥,使師生關系很尷尬,這實在是一種不尊重學生人格的表現。不僅損害了老師的形象,還違背了“為人師表,語言規范健康,舉止文明禮貌”。
3、小成即滿。我發現自己習慣于自己跟自己比,特別是老把現在跟以前比,覺得一切都很好,安于現狀,進取力度不大,甚至有時還為以前取得的那丁點的成績沾沾自喜。通過深入學習,我發現這是很危險呀,這種思想那可要不得,感覺“滿”了,那就晚了,你思想不解放了,沒有了進取心,你會被時代所淘汰。時代的發展要求我們一定要順應潮流,這個潮流實際上就是客觀規律,逆流而行,太危險。
4、在如何做好課堂落實自主、合作、探究學習方面還需加強:(1)要明確自身的職責,幫助學生檢測反思自我,尋找、搜集和利用資源,設計恰當的學習活動,發現所學東西的個人意義等;(2)要為學生開發和提供充分的課程資源;(3)要為學生確定新的教學觀:首先要幫助學生確定能夠達成的目標;另外教學方式要服務于學生的學習方式,密切聯系學生的生活世界;同時還需要激勵學生完成富有挑戰性的任務;及時反饋,建構溝通的橋梁;不要限制學生思考的方向;幫助學生發現知識的個人意義;強調理解而非死記結論 ;最后必需經常提示本課程與其他課程關系,引導學生創設融洽和諧的學習氛圍。
5、在“在對待自我,新課程強調反思”這句話的理解上,還不夠深入:因為反思是教師以自己的職業活動為思考對象,對自己在職業中所做出的行為以及由此所產生的結果進行審視和分析的過程。教學反思被認為是“教師專業發展和自我成長的核心因素”。新課程非常強調教師的教學反思,按教學的進程,分為教學前、教學中、教學后三個階段。而恰恰在這方面,我不太擅長。反思的范圍缺少廣度,反思的內容不夠深入。
二、今后的改善
通過對照檢查、分析,使我更加認識到自己存在的問題,在今后的工作中,我一定改善以下幾個方面:
(一)在幫助學生方面
1、對學生少一點斥責,少點失望,少一點冷漠,多一份理解,多一份信任,多一份關切,尤其關愛學困生,積極與他們構建一個和諧的師生關系,這樣才受到學生的喜歡,才能感化每位學生,學生就會信服于你的道理,學生才能在愛的海洋里吸取更豐富的知識。關愛每一個學生是一個教師的職責,應盡職盡責教育學生進步。2、時刻要求自己“育人先做人,正人先正己”,也就是你要求別人做的,自己首先要做到。3、以身作則,要以自己的言行去感染每一位學生,使學生從小樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。4、幫助學生檢測和反思自我,明白自己想要學習什么和獲得什么,確立能夠達成的目標。幫助學生尋找、搜集和利用資源。5、幫助學生設計恰當的學習活動和形成有效的學習方式。幫助學生發現他們所學東西的個人意義和社會價值。幫助學生營造和維持學習過程中積極的心理氛圍。6、幫助學生對學習過程和結果進行評價。幫助學生發現自己的潛能。
(二)在自身修養方面
勿庸置疑,學生在日常生活中接觸最多的除了父母長輩等家庭成員之外,就要數教師了。教師必須處處、時時、事事、言言、行行,嚴格要求自己。因為小學生的模仿能力特別強,如果教師言行上不嚴謹,勢必會不知不覺地對學生人格的健康發展造成影響。畢竟他們年齡還太小,對于是非、善惡、美丑還沒有成熟的概念和判斷的經驗。教師在學生的心目中是高大的、可信賴的,他們認為教師所說的、所做的都是正確的,可見教師言行的好與壞都會給學生留下深刻的印象,并起著潛移默化的作用。教師的一個眼神,一個手勢,一句看似無關緊要的話語,都會給他們以前進的動力。當然教師的不經意中做過的一件錯事(哪怕很?。?,或者說過的一句錯話(哪怕很短),都會對學生產生負面影響。反之的教育,則會產生事半功倍的效果。
有的教師在課前不認真備課,上課時應付了事,甚至課上傳授了一些錯誤的知識,或作一些模棱兩可的解釋,而后又不肯拉下臉皮向學生認錯,將錯就錯,最后損害的是教師的形象,是教師的威信。相反,若能知錯就改,學生不但不會嘲笑你,而會更尊敬你,大大增強了你的威信。
1、在依法執教方面我能夠貫徹國家教育方針,能夠自覺遵守教育法律法規,沒有違背黨和國家方針、政策的言行,但學習和宣傳教育政策不夠深入,依法治教就是要求教師從嚴格守法的高度,在全部職業行為中始終堅持正確的方向,這是教師職業道德的首要準則,我有時候放松了或不注意這個準則。
2、在愛崗敬業方面我能夠做到熱愛教育、熱愛學校,教書育人,注意培養學生具有良好的思想品德,傳播有益學生身心健康思想。愛是教師職業的基礎,愛崗敬業是教師處理與教育事業之間關系的準則,是全部教師職業道德的基礎前提。但有時候我對待工作還不夠盡職盡責;在備課、上課、批改作業等方面,偶爾有敷衍塞責現象。
3、在熱愛學生方面我關心愛護學生,尊重其人格;耐心教導,保護學生合法權益,促進學生全面發展。但在平等、公平對待學生,特別是要求學生方面,還不夠嚴格。熱愛學生是教師處理與學生之間關系的準則,是全部教師職業道德的精髓。愛是教育的萬金油,當教育之愛成為普照的春暉,師生之間愛的能量就會在交換與互動中不斷裂變,釋放能量,產生一個個教育的奇跡。如何激發愛心、永保愛心,我尚待努力。
4、在嚴謹治學方面我注意樹立優良學風,刻苦鉆研業務,不斷學習新知識;師德的基礎是愛,核心是專;我注意嚴謹治學,提高業務水平;但探索教育教學規律缺乏長期性,教育教學方法還缺靈活性和改進力度,提高教育、教學和科研水平還不夠快。教師自身的學識與道德水平即師德,在潛移默化中直接或間接的影響著學生,也影響著學生對我的看法,進而影響著師生關系,所以我必須不斷學習。
5、在團結協作方面團結協作是教師處理與同事之間關系的準則,是優化校內育人環境的關鍵因素。這是教師的職業特點所決定的。在團結協作方面,我能夠做到謙虛謹慎、尊重同志,就是相互學習、相互幫助還不夠理想;我能夠維護其他教師在學生中的威信,也關心集體,積極維護學校榮譽,但對如何更好地共創文明校風,還缺乏智慧上的協作;我應當通過靠集體的力量,群體的智慧,合作創共贏。
優良的得以發揚,失誤、過失毫不遮掩.
我覺得新時代的師德師風應該是與傳統的標準揉在一起的。平易近人、嚴中帶慈、公平待人、勤奮好學。嚴厲并不是苛刻,老師也是有七情六欲的,但不能把學生當作發泄的對象,這不是教育學生。我覺得傳統中的師德師風與新時期的師德師風都應該是一樣的,但現在存在的區別在于:
師生關系的變化。以前的學生對教師要絕對服從,但現在則要求教師對學生也應尊重,這是個進步。因此,新時代的教師在關愛和嚴格要求學生上要提出新的標準。
本人還存在的問題:
(一)教育理論學習不夠透徹,只停留在表象上,沒有從實質上深入研究,導致教學過程中出現很多困惑.其根源于本人主觀上
思想怠惰,不思進取,客觀上理論修養不夠.
教研力度不夠,多年來擔任歷史教學任務
,只抓課堂教學,沒有把教學經驗總結下來,很少寫教研論文;只做井底之蛙,沒有走
出學習,究其原因,教學任務重,時間少,寫作水平低,不善于積累.
不擅于使用多媒體教學,跟不上時代步伐,有現實條件的限制,也有個人因素.
(四)工作作風不夠扎實,遇到困難不能知難而進,有時有任其自然的松懈思想。
德是教師最重要的素質,加強師德建設是教師隊伍建設最為重要的內容,教師的一言一行、一舉一動無時無刻不在潛移默化地影響著學生。因此,師德師風的好壞往往影響和決定了學校的校風和學風的好壞。教師不僅要教好書,還要育好人,各方面都要為人師表,這使我更加深刻地認識到加強師德師風建設的重要性。教師首先自己要有高尚的道德情操,才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引導學生全面發展,在此我就我個人在師德師風學習活動中發現的問題做自我剖析:
1、政治思想方面,本人長期堅持學習,努力提高自身的思想政治素質,學習《教育法》、《教師法》,按照《中小學教師職業道德規范》嚴格要求自己,奉公守法,遵守社會公德。忠誠人民的教育事業,為人師表。
2、在教育教學過程中,我不斷豐富自身學識,努力提高自身能力、業務水平,嚴格執行師德規范,有高度的事業心、責任心、愛崗敬業。只有熱愛祖國的教育事業,才能為教育事業而努力奮斗,盡職盡責、教書育人。一直以來我都認真的對待每一位學生堅持一切為了學生,為了學生的一切,樹立正確的人才觀,重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養,與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系,關心每一個學生,尊重每一個學生的人格,努力發現和開發每一個學生的潛在優秀品質,堅持做到不體罰或變相體罰學生。加強對學生的思想教育,提高他們的思想素質,激發他們的學習積極性,努力提高教育教學質量。
3、在為人師表方面,作為一名教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學生產生很大的影響。所以在平時的工作中,我時刻注重自己的言行舉止,能夠按照師德的高標準嚴格要求自己。做事堅持原則,誠實正直,以身作則,言行一致,具有良好的職業審美情感。遵守社會公德,克服個人主義、注意言行,不講粗話,以模范對學生做出表率。時時刻刻提醒自己要嚴于律已,保持良好的生活習慣。修飾打扮適合教師身份,做到了儀表端莊,整潔得體。4、在團結協作方面,我總是和同事良好合作,謙虛謹慎,尊重同事,虛心向他們學習,共同討論,探索教學規律。
醫院系統性風險就是由經濟政策、社會環境等因素引起的,近年來隨著我國經濟的飛速發展與我國醫療體制改革的不斷深入,國家對于醫療領域的重視度越來越高,并且行政干預的手段也越來越多,這就對醫院財務風險帶來了不同程度的影響,嚴重影響醫院的和諧穩定發展。
(二)籌資活動風險
醫院籌資活動風險就是指醫院為了發展借入資金而產生的喪失償債能力的可能性和醫院利潤的可變性,是現代醫療體制改革背景下經常出現的一種財務風險。面對激烈的競爭,醫院要想取得更大的發展就必須要對醫院的基礎設施進行及時更新,但是隨著醫療體制改革的不斷深入,國家給予醫院的補貼款越來越少,因此很多醫院開始通過各種渠道進行融資,這就會在一定程度上增加了醫院的財務壓力,增加了醫院財務風險的發生率。
(三)投資活動風險
醫院投資活動風險就是指在醫院投資活動過程中,由于受到各種因素的影響而導致收益損失甚至本金損失的風險,這也是現代醫院經常出現的財務風險之一。很多醫院迫于經營壓力開始了投資活動,例如有些醫院為了提升醫院名聲開始投資大量資產進行固定資產建設以及購買先進的醫療設備,但是這些投資活動一旦出現問題,就會使醫院陷入財務危機,影響了醫院的健康發展。
二、目前我國醫院財務風險管理存在的主要問題
由于經營環境的不斷變化,引起醫院財務風險的因素越來越多,主要包括以下幾個方面的原因。
(一)醫院財務人員缺乏風險意識
受我國計劃經濟的影響,醫院的各項資金都是由政府財政部門撥付的。因此,一些醫院的財務人員缺乏必要的財務風險意識,這在一定程度上增加了醫院財務風險的發生率。例如很多醫院財務管理人員缺乏財務風險意識致使被動的執行相關的財務會計制度,沒有對新財務會計制度形成正確的認識,進而在醫院財務風險控制中缺乏主動性與積極性,這就加大了醫院財務風險發生的可能性,影響了醫院的發展。
(二)缺乏完善的財務控制制度
缺乏完善的財務控制制度是引起醫院財務風險的主要因素之一,在實際調查中發現,很多醫院還沒有建立比較完善的財務控制制度,在很大程度上影響了醫院財務管理的效果。例如到目前為止,很多醫院都沒有建立財務管理責任制度,這樣就無法將財務管理的責任落實到每個部門以及每位職工,這就在很大程度上影響了財務管理的效果,增加了財務風險的發生率。還有很多醫院缺乏財務管理監督制度,沒有組織專門的人員對醫院財務管理工作進行嚴格的監督,這就在一定程度上致使醫院財務工作隨意性比較強,嚴重影響了財務管理的質量,為醫院財務風險的發生埋下了隱患。
(三)資金結構不合理
醫院資金結構就是指醫院各種資金的構成及其比例關系,合理的資金結構能夠保證醫院的利潤。近年來隨著我國經濟的不斷發展,醫院的競爭壓力越來越大,很多醫院都在大肆進行基礎設施建設以及醫療設備的購買,而這些投資都需要大量的資金,但是醫院自有的資金卻無法滿足醫院投資對資金的需求,這時醫院開始通過銀行貸款進行融資,這就在很大程度上增加了醫院的負債比例,而過高的資金負債就在很大程度上增加了醫院財務風險的發生率。
(四)醫療體制改革的不斷深入
隨著我國經濟的飛速發展,我國對于醫療衛生的重視越來越高,新醫療體制改革也在不斷深入之中,同時對于醫院補償制度做出了很大調整,醫院只有做了比較大型的項目之后才能享受到政府部門的財政補貼。這時有些醫院為了能夠獲得政府的財政撥款而對醫療設備盲目購置,不僅僅造成了資金的浪費,還在一定程度上增加了醫院財務風險的發生率。同時隨著我國醫保預付制度的建立使得醫院的收入與現金流之間出現了很大的缺口,這就很容易致使醫院陷入資金鏈斷裂的困境,不利于其持續發展。
三、加強醫院財務風險防范的措施
(一)建立與健全財務管理系統
完善的財務管理系統能夠在很大程度上降低醫院財務風險的發生率,因此醫院管理者必須要進一步建立與健全財務管理系統。首先,醫院必須要建立完善的財務管理制度,一方面要建立財務管理責任制度,將醫院財務管理責任落實到每個部門;另一方面還要建立財務管理監督制度,對醫院財務管理工作進行嚴格監督,這樣可以有效提升醫院財務管理水平,降低醫院財務風險。其次醫院管理者還必須要樹立全員財務風險意識,提高醫院職工在醫院財務風險管理中的參與性,這樣可以有效提高醫院財務風險管理水平,進而能夠有效降低醫院財務風險的發生率,提高醫院的綜合競爭力。
(二)重視醫院預算編制,加強醫院預算執行力度
科學合理的預算編制能夠在很大程度上防止醫院盲目投資現象的出現,進而能夠有效降低醫院財務風險的發生概率。首先,醫院管理者必須要加強預算的重視,應該組織專門的人員根據醫院的發展目標來編制醫院預算,對于那些不符合要求的支出結構要進行及時的調整,以實現醫院資本結構的合理性,這樣可以在很大程度上提高醫院預算編制的科學性與合理性。其次,醫院還必須要進一步加強預算執行力的建設,因此在預算執行過程中會受一些因素的影響而出現偏差,因此醫院管理者必須要建立一套完善的預算監督體系,明確預算執行人的責任,這樣可以在很大程度上保證醫院預算方案的有效執行,降低醫院財務風險的發生率。
(三)提高科學決策水平
科學合理的財務決策能夠在很大程度上提高醫院財務管理的水平,降低醫院財務風險的發生概率,因此醫院必須要進一步提高醫院財務決策水平。首先要強化科學決策意識,將科學態度貫穿醫院財務決策的全過程,用科學的思想去思考醫院的財務策劃,用科學的手段去設計醫院的各種財務決策方案,用科學的方法去實施財務決策,這樣可以有效提高醫院財務決策的科學性。其次,在醫院融資決策過程中必須要充分考慮各種融資模式的優劣勢,根據醫院的財務情況選擇合適的融資渠道,這樣可以有效降低醫院的融資風險。
(四)培養高素質的財務管理人員
高素質的財務人員是提高醫院財務管理水平的基礎,因此醫院必須要進一步加強醫院財務管理人員素質的培養,首先要加強財務管理人員財務管理專業知識的培養,使每一位財務管理人員能夠掌握完善的財務管理知識,這樣可以有效提高醫院財務管理的水平。其次,醫院還要加強財務管理人員處理突發事故能力的培訓,這樣可以使財務管理人員能夠及時有效的處理醫院財務管理中出現的突發事故,進而能夠在很大程度上提高醫院財務管理質量。最后,醫院管理者還必須要進一步加強醫院財務管理人員職業素質的培訓,使每一位財務管理人員都具備較高的職業素養,進而在醫院財務管理過程中能夠堅持公正、公平與公開的原則,從而能夠在很大程度上保證醫院財務管理的質量,降低醫院財務風險的發生概率,保證醫院的健康穩步發展。
因此,企業應該合理的進行負債經營,避免出現財務危機給企業帶來災難,造成不必要的
2.負債經營概述
2.1 企業負債經營的含義
負債是企業過去交易或事項形成的,能以貨幣計量,且在未來將以資產或勞務償付的經濟責任。從內涵上分析,負債經營也稱舉債經營,是企業通過銀行存款、發行債券、租賃和商業信用等方式來籌集資金,并且運用籌集來的資金進行生產經營活動使企業的資產不斷的進行增值的一種現代經營方式。
2.2 企業負債經營的特點
負債經營的最大特點就是風險性,高效益性。高負債下,企業的資金相對寬余,投資機會增多,獲利機會也就相應增多,這是高效益性,但如果企業管理不善,自有資金利潤率低于負債利潤率,就會造成資金產生的利潤下降。
負債經營的另外一個特點便是融資速度快,限制性條款少,程序較為便捷,同時成本還較低。利于企業在最短的時間內得到充足的發展資金,保證了企業的正常營運。在同等的籌資方式中,負債經營籌資成本較低,節省了籌資成本,相應的利潤就會增加,對企業的發展良性具有不可替代的作用。
2.3 企業負債經營的意義
負債經營,可以補充資本金不足,可以加快資金流轉,可以在不擴大企業股本的情況下,擴大企業規模??梢蕴岣哔Y金利用率讓其充分發揮增值功能,當總資產利潤率高于一般銀行利率時,就可以收到“借雞生蛋”的效果。利用籌集到的資金,通過財務杠桿的作用,在不改變原有股本的情況下,實現企業資源利用的最大化,提高企業的經濟效益,以此實現企業經營計劃與經營目標。
3.負債經營的利弊分析
3.1 企業負債經營的“利”
3.1.1 負債經營有利于降低企業的綜合資金成本
這種優勢主要體現在兩個方面:一個方面,對于資金市場的投資者來說,債權性投資的收益率固然高,能到期收回本金,企業采取借入資金方式籌集資金,一般要承擔較大的財務風險,相對而言,付出的資金成本較低。企業采用權益資金的方式籌集資金,財務風險小,但付出的資金成本相對較高。因為,債權性投資風險比股權性投資小,相應的報酬率也較低。所以,對于企業來說,選擇負債籌資比權益資本籌資要有利得多。另一方面,負債經營可以從“稅收屏障”中獲取收益。由于負債籌資的利息支出是稅前支付,使企業能獲得減少納稅的好處,實際負擔的債務利息低于其投資者支付的利息。在這兩個方面因素的影響下,在資金總額一定的情況下,負債經營可以降低企業的加權平均資金成本,為企業減少成本,增加利潤。
3.1.2 負債經營具有財務杠桿作用
財務杠桿是指企業利用負債來調權益資本收益的手段。在企業資本結構一定的情況下,企業從息稅前利潤中支付的債務利息是相對固定的,當息稅前利潤增加時,每一元息稅前利潤所負擔的債務利息會相應降低,扣除所得稅后可分配給企業所有者的利潤就會增加,從而給企業所有者帶來額外收益。另外,如果企業息稅前利潤一定且資本利潤率大于負債利率,則提高資本結構中的負債比重,會相應地提高資本利潤率,使企業的收益大幅度提高。
3.1.3 負債經營有利于保持企業的控制權
在企業面臨新的籌資決策時,如果以發行股票等方式籌集權益資本,勢必帶來股權的分散,影響到現有股東對于企業的控制權。而負債籌資在增加企業資金來源的同時不影響到企業控制權,有利于保持現有股東對于企業的控制。
3.1.4 有利于企業轉嫁通貨膨脹的風險
在通貨膨脹環境中,貨幣貶值,物價上漲,而公司債務償還仍然以其賬面價值為準,不考慮通貨膨脹因素。這樣,公司實際償還款項的真實價值低于其借入款項的真實價值,使公司獲得貨幣貶值的好處。
3.1.5 負債經營有利于企業快速籌集資金
企業在生產經營過程中,總有各種各樣的情況需要資金,而單靠企業內部積累的自有資金,不僅在時間上不允許,而且在數目上也難以適應其發展的需要;所以,企業在資金不足的情況下,負債經營可以運用更大的資金力量擴大企業規模和經濟實力,提高企業的運行效率和競爭力。一個企業不僅在資金不足時需要負債經營,就是在資金比較充裕時負債經營也是十分必要的。因為一個企業內部積累的資金再多,只靠自有資金的企業規模和運用資金的數量總是有限的。企業通過負債可以有效地取得和支配更多的資金量,合理地組織和協調資金比例關系,改善技術設備、改革工藝、引進先進技術,更新設備,擴大企業規模,拓寬經營范圍,提高企業素質,增強企業的經濟實力和競爭能力。
3.2 企業負債經營的“弊”
作為教育工作者,應該樹立為學生服務的意識,熱愛教育事業,熱愛學生,把學生當成自己的子女一樣來愛護,愿意與學生成為朋友,遇事冷靜,不隨便發怒,不以威壓人,處事公平合理,不抱偏見,對學生一視同仁,建立起平等和諧的師生關系。 相互理解和尊重是師生關系的劑。
一、房地產項目公司退市引發的問題
房地產項目公司是指以特定房地產項目為對象從事單項房地產開發經營的企業。因房地產項目公司的經營范圍只限于批準的項目,項目結束后,公司的使命也就完成,項目公司也會隨即清算退市。依據民法原理,公司注銷后法人主體資格滅失,一般不再為注銷時尚未產生的行為負責。那么,一個“閃存”的項目公司,在實現投資者利益的同時,會給購房人造成怎樣的影響呢?
問題一:“誰為危房負責?”
悅達公寓于2004年對外銷售現房,手續齊全,2007年業主領到了房產證。但從第5年開始,樓房陸續出現屋頂漏水,墻面裂縫等問題。經鑒定“強度達不到最低要求,底商沒有承重墻,框架不合格”。隨即,相關部門以樓房是危房為由,要求業主撤離。業主維權時發現,開發公司早已注銷,驗收單位也無法查證。此時,應如何維護業益?
問題二:“誰給業主辦房本?”
某小區共有六棟多層住宅樓,業主入住時因公攤面積問題與開發公司僵持一段時間,未及時辦理產權證。幾年后,業主找到開發公司要求辦理產權證時,發現開發公司早已注銷,人去樓空。因業主無法提供辦理產權證所需文件,相關原始文件也無備案,導致辦理房屋產權證的問題久拖不決。
實踐中,類似案例屢見不鮮。房地產公司退市后,因無權利義務的承受者,導致房屋保修、權利瑕疵擔保及其他違約責任無人承擔,房地產項目公司的短期性,更加劇了這種隱患發生的幾率。因房地產銷售產品的特殊性,尤其是較長質保期及辦理物權憑證的現實需要,客觀上要求不能將項目公司的退市等同于一個普通企業法人的終止,而要設計出能夠符合房地產市場具體要求的法律制度加以規制。
二、項目公司退市后的責任承擔立法考察
《城市房地產管理法》、《城市房地產開發管理暫行辦法》等法律、法規中并未對房地產項目公司的退市做出專門規定,因此仍應適用一般民法原理。房地產項目公司退市即項目公司民事主體資格的消滅,因無法找到確定的被告,購房者將無法通過司法救濟途徑維權。從保護購房人權益的角度看,雖然項目公司退市前必須進行清算,但依據公司法的規定,公司退市后的財產,均一次分配完畢,沒有任何剩余財產,更未設計公司對其退市前的行為承擔責任的規則。即便是專門規定企業退市的《破產法》,也未談到企業退市后對債權人的責任問題。
雖然,我國公司法和房地產管理法對項目公司退市后的責任承擔規則未做具體規定,但我國保險法和國外公司法中卻有類似的規定,值得借鑒。依據《保險法》第92條的規定,人壽保險公司被撤銷或破產的,其持有的人壽保險合同,必須轉讓給其他人壽保險公司,以維護被保險人、受益人的合法權益。國外立法中有公司退市后的主體資格保留制度。日本公司法明文規定公司雖已解散,在清算的目的范圍內,仍視為在存續中。美國公司法也規定,公司退市后其主體資格要保留一段時間,以便進行清算、訴訟、退出業務。
三、房地產項目公司退市的法律風險防范策略
顯然,現行法有關公司退市的規定,導致項目公司退市后購房人面臨“無人可告,無人擔責”的局面,造成了房地產投資者和購房人權益的嚴重失衡,急需設計出項目公司退市法律風險防范的具體路徑。
(一)責任主體資格的延續。公司退市后民事主體資格滅失,不再承受民事權利義務關系。這對于房地產項目公司而言無疑是逃避潛在開發風險的好途徑。從維護購房人利益的角度,可以借鑒美國、日本等國的做法,延長房地產項目公司作為責任主體的存續期間。規定項目公司退市后,不得再進行經營活動,但可以作為民事訴訟的主體繼續存續一段時間,解決有關清算、賠償等訴訟業務。在美國各州的公司法上,項目公司責任主體的存續期限規定長短不一。本文認為,考慮到房屋質保的一般要求,將責任主體的存續期限規定為與房屋防水、墻體的保修期相當為宜。
(二)適度的法人人格否認。依據法人人格否認制度,股東通過行使管理權,干預公司的經營自,客觀上損害了債權人或社會公共利益的,可以對特定法律關系中的公司人格和股東有限責任加以否定,直接追索公司背后的成員責任。目前,房地產項目公司的經營離不開投資者的支配和控制,項目公司退市后,其唯一受益者就是項目公司的股東。因此,如購房人有證據證明,項目公司退市前有股東利用項目公司法人主體地位,惡意逃避瑕疵擔保責任和社會責任的情況,應允許在個案中適用法人人格否認制度,揭開公司的面紗,由項目的受益人承擔相應的責任。如此一來,能夠在一定程度上避免房地產投資者利用項目公司的短期經營期限,逃避承擔房產長期責任的現象發生。
(三)積極推行責任保險機制。當今,保險機制在填補損失、降低交易風險和確保社會安定等方面所發揮的積極作用日漸明顯,在房地產領域,國際上早已形成了成熟的住宅質量保險制度。所謂住宅質量保險,也叫潛在缺陷保險,它主要承保住宅竣工驗收之日起十年之內,因主體結構存在缺陷,發生工程質量事故而給購房者造成的損失及設計錯誤、施工工藝或建筑材料缺陷,造成建筑工程在竣工驗收時未能發現的損害。如項目公司通過購買住宅質量保險,將退市后可能產生的風險轉嫁給保險公司,能夠有效借助保險機制實現項目公司和購房人利益平衡的目的。在具體設計上,雖然推行先購買住宅質量保險、后退市的強制保險制度更有有利,但鑒于住宅質量保險制度在我國房地產市場上一直遭遇冷遇,不宜在短期內強制廣泛推行,適用自愿購買為主,適度引導為輔的模式,更加符合我國實際。
(四)第三方業務承繼制度的適用。鑒于房產壽命的長期性和人壽保險有相似之處,在設計房地產項目公司退市后的責任承擔規則時,可以適度借鑒我國保險法中的第三方業務承繼制度。通過從房地產公司的銷售收入中提取一定比例的資金,設立項目公司退市風險基金或社會責任保障基金制度。當房地產項目公司退市后,以設立的基金為基礎,將項目公司應承擔的瑕疵擔保責任轉給其他房地產公司或政府監管機構,以保護購房人的利益?;诠就耸泻蟮呢熑尉哂幸欢ǖ墓嫘?,在基金的來源方式上,除房地產公司的繳納外,還需有國家的投入和扶持。在基金和商業保險的適用順序上,可以設計為項目公司有自主選擇權。即,如果購買了住宅質量保險,可不予強制繳納基金。反之,未購買商業保險的,需要強制繳納基金,否則不予注銷。但政府對基金的投入,不受是否已經購買商業保險的限制。
結語。房地產項目公司壽命的短期性,加重了購房人的交易風險。但在設計保護弱者利益的具體制度時,也不能矯枉過正,不允許項目公司退市,否則會違反法人制度的本質。實現項目公司投資者和購房人的利益衡平,需采用多管齊下的方法。如責任追索訴求發生在項目公司退市但責任主體存續期間,由公司直接承擔責任;若在此后發生,先考慮是否有適用法人人格否認法理,向股東追究直索責任的可能;若不能成立,已經購買商業保險的,由保險公司在承包范圍內承擔責任;未購買商業保險的,由公司退市后社會責任基金負責對利害關系人的損失進行補償。
參考文獻:
[1]內蒙古電視臺《“消費與民生”2013年3.15特別節目》[EB/OL] .2013年5月20日.
辦公桌的上方掛著一幅字――崇法厚德。他很喜歡這幅字,是當地的一個書法家送給他的。
辦公室的洗手間里面,擺放著牙刷、毛巾等洗漱用品。反貪局的一位干警告訴記者:“盡管方良的宿舍離檢察院步行也就20分鐘路程,但他經常加完班之后就睡在辦公室?!狈搅夹ΨQ這是兩地分居帶來的“自由”,他的家屬目前還住在南寧市下轄的縣里。
無論是大案、小案,他都會親自參與,對每一個案件都非常細心,這是干警對方良的評價,“有時候,他把案件當做自己的孩子一樣去‘照顧’”。而這一切,被方良視為“反貪干警應有的責任心”。
從日記破獲“日記門”
《方圓》:你是2009年12月被任命為南寧市檢察院反貪局局長,剛到任不久,就碰上了廣西自治區煙草專賣局銷售管理處處長韓峰受賄案,也就是被網絡熱炒的“日記門”事件,這也是你到任后辦理的第一起案件吧?
方良:是的。這個案件是在2010年春節前,因韓峰的日記泄露而暴露的,春節過后更是被炒得沸沸揚揚。因此自治區黨委和檢察院都很重視,將這個案子交給南寧市反貪局來辦。
《方圓》:從當時日記所暴露出的問題來看,數額并不高。自治區和檢察機關對這個案件的重視,是不是因為它的社會關注度高?
方良:當時日記所暴露出來的涉案金額只有20萬元左右,不算多。但“日記門”這個事件太敏感,影響到整個公務員隊伍的形象,如果我們不認真查處,會帶來更大的負面影響。
《方圓》:“日記門”暴露更多的是韓峰的私生活,在被媒體曝光之后,我們檢察機關介入,會不會給案件的查辦帶來影響?
方良:事件剛開始流傳期間,因為正值春節放假,并沒有引起太多的關注,到“兩會”前關注的人逐步多了起來,以致到后來引起軒然大波。其實這一事件早早就引起了自治區檢察院的關注,春節剛一上班,自治區檢察院領導就一邊關注“日記門”事件的網上進展,一邊秘密安排自治區院反貪局偵查指揮中心干警對日記中所反映的經濟問題進行初步的摸排、核實。
在我們接手這個案件后,考慮更多的不是韓峰的私生活問題,而是他的職務犯罪問題。當時輿論高度關注,并且還有一些他過去的領導為他說話,說韓峰以前的工作還是不錯的……這些都給我們辦案帶來一定的壓力。案件到底能不能查得徹底,除了網上暴露出來的,還有沒有其他問題?這是我們的目的。
《方圓》:經過初查,我們是否已經確定問題不止暴露出來的那么多?
方良:網上流傳去的只是他5個多月的日記,并不完整,并且真實性有待考證。我們當時分析,韓峰在煙草部門擔任領導的時間長,并且前后在好幾個地方都任職過,如果這個人有腐敗行為,就應該不止這些問題。果然,我們用兩天的時間就完成了線索的初步排查工作,確定日記中的行賄人確實存在,這也成為案件的突破點。
《方圓》:這個案件最終的突破,是因為一個電子證據?
方良:無論是韓峰還是行賄人的犯罪事實,都因為時間太久,又沒有其他的證據作支持,給辦案帶來了難度。后來我們從韓峰的生活習慣作了分析,認為其寫日記是多年形成的習慣,不會輕易地將日記銷毀。這樣在安排搜查工作時,特別強調要搜查日記本、記事本等,因為韓峰喜歡玩電腦,所以也特別注意U盤、光碟等電子介質。果然,我們在韓峰的床頭柜里發現了一張光碟。事后確認這張光碟是由韓峰本人刻錄其1997年到2004年間的日記。日記記錄了韓峰在欽州任煙草局局長期間收受大量賄賂的事實。
《方圓》:取得這些證據之后,就只需要韓峰交代自己的問題了。
方良:是的。對韓峰的訊問工作,我們事先也制定了方案。就“日記門”事件來說,韓峰本人也是一名受害者,其本身也非常清楚自己的行為所帶來的后果,思想包袱很重。我們訊問人員是以一種同情的心態和他開始的談話。雖然日記涉及很多香艷事件,但在訊問過程中,我們明確表達只談經濟問題,不談作風問題。這使得韓峰與訊問人員能迅速拉近距離,促使其交代問題。最終,韓峰交代了其受賄過百萬元的犯罪事實。
《方圓》:這是不是你查辦的第一起通過網絡曝露出來的案件?
方良:是的,也是南寧檢察機關的第一起。因此從經驗上來說,還不是很足,比如所涉及的電子證據。電子證據的搜集、固定和完善,是我們今后需要研究的一個課題。這個案件結束后,我們還專門請了自治區公安廳電子偵查方面的專家來給干警講課。
關注涉農案件
《方圓》:你以前是在縣院任檢察長,來到南寧市做反貪局長之后覺得有哪些變化?
方良:這也是我體會比較深的一點,我們作為市一級反貪部門,有一個承上啟下的職能,以前我是辦好個案就行了,現在得從全局考慮,充分發揮偵查一體化的作用,調動全市的反貪力量來推進整體工作。去年南寧市很大一部分案件就是通過最初掌握一個線索,分到下面去辦,突破之后,找到新的線索,再由市院反貪局協調交叉辦。
《方圓》:從成績上看,也確實達到了共同發展。
方良:2010年,全市共立查案件107件149人,其中立查大案85件,立查要案13人,立查賄賂案件65件72人。這三個指標都位居全區第一。通過辦案挽回經濟損失8355萬余元。
這主要是因為我們充分發揮偵查一體化作用,堅持“系統抓、抓系統”,在查辦窩串案工作中取得了規模效應。
《方圓》:那么你更多關注哪些領域的職務犯罪?
方良:重點是涉農案件。
近年來,隨著國家不斷加大基礎設施建設力度,并且各地為大力發展地方經濟,紛紛設立經濟開發區、商品住宅區,不少農村土地被征用,征地補償款成為流向農村、農戶的巨大資金流,侵吞、挪用征地補償的職務犯罪變得突出。以南寧為例,犯罪人員對征地補償、退耕還林、救助款的侵吞、挪用,這三個領域是重災區。凡是發現這些侵害農民權益的職務犯罪,我們一定會清查到底。
最注重的是辦案安全
《方圓》:我看到南寧市檢察院反貪局年輕的干警比較多,帶這支年輕團隊,你有什么經驗?
方良:確實這里的新同事比較多。培養一個優秀的反貪偵查員,需要三到五年的時間。我一直提倡以案代訓。反貪講究實踐,讓他們多接觸案件、多參與案件,會提高得很快。
同時,反貪局也會定期組織一些培訓,請相關的專家學者來給干警講課。理論與實踐相結合。
《方圓》:做反貪局長,你最注重的是什么?
方良:辦案安全。我也經常強調,對待案件要有責任心,安全是重中之重。安全有兩個方面,一是對嫌疑人、證人的安全保障,這一塊是絕對不能出問題的,一旦有一點紕漏,不單對辦案干警有打擊,也是對檢察隊伍形象的損害。