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[中圖分類號] R155.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1005-0515（2012）-02-228-01
2010年5月30日北京時間17點30分，托里縣疾控中心接到托里縣醫院電話報告，反映托里縣紅山礦業金屬有限責任公司拉巴11號鐵礦點13人食用涼拌野芹菜后，發生口腔和四肢麻木、全身無力、惡心、嘔吐等癥狀，懷疑為食物中毒。接報后立即啟動應急預案，在向上級部門報告的同時，組織流調人員進行了流行病學調查和采樣工作，經流行病學調查、臨床資料分析和實驗室檢驗，確認為一起因誤食有毒植物野芹菜引起的食物中毒。
1 中毒經過 托里縣紅山礦業金屬有限責任公司拉巴11號鐵礦點共有16人，1人專職做飯。2010年5月30日中午14點15分，16人開始午餐，飯菜為涼拌野芹菜、包包菜，葫蘆瓜，饃饃，米飯，14點30分開始，就餐的16人中，13人陸續出現口腔和四肢麻木、全身無力、惡心、嘔吐等中毒癥狀，罹患率為81%，事情發生后，礦點負責人首先將中毒情況報告了最近的拉巴派出所，同時聯系了托里縣醫院，并用車把中毒人員送往醫院搶救。該礦點距托里縣約90公里，途中遇到醫院120救護車時已死亡4人，其他9人送到醫院立即進行搶救，在搶救過程中2名死亡，重癥病例1例,較輕微6列。據調查得知，礦點16人中，3人沒有吃涼拌野芹菜，13名中毒者多少不等的均食用了涼拌野芹菜，在食用過程中感覺口腔和咽部不適，有麻辣的感覺，以為是花椒、辣椒的刺激作用。涼拌野芹菜的食用量和發病癥狀、死亡呈正相關。
2 現場調查 2010年5月30日上午，負責做飯的職工發現礦點附近有野芹菜，就采摘一些拿回食堂，用水焯過后涼拌午餐食用。食品衛生監督所監督員和疾控中心流行病學調查人員到采摘現場找到了采摘的植物殘部，對該植物生長的地理環境、共生植物及同樣的植物進行了拍照和采集，連同嘔吐物、中毒人員血液及死亡人員病歷共同送到北京職業病研究所進行鑒定。
3 臨床表現 潛伏期：15分鐘，性別與年齡：中毒病人中男性12人，女性1人；發病年齡最小21歲，最大年齡42歲。21-30歲4例，占30.77%；31-40歲5例，占38.46%；41-45歲1例，占7.7%。中毒人員均為外地民工。臨床癥狀：中毒病人以口腔和四肢麻木、全身無力、惡心、嘔吐、煩躁、抽搐等癥狀為主，其中口腔麻木占100%,四肢麻木占80%,全身無力占80%,惡心占100%,嘔吐占100%,煩躁占46%,抽搐占46%。治療與轉歸：運送途中死亡4例，經搶救無效死亡2例，其他7例經對癥治療7天后均回復正常出院。
4 實驗室檢驗 病人嘔吐物及血液、野芹菜、野芹菜共生植物、野芹菜生長的地理環境照片按采樣要求處理后送往北京職業病研究所進行鑒定，結論為毛莨科烏頭屬準葛爾烏頭草。
5 結果 從流行病學，現場衛生學調查結果可見，所有中毒病人均在同一場所、同一午餐，食用了野芹菜，并在相近的時間內出現了相似的臨床癥狀。根據《食物中毒診斷標準及技術處理總則》可以證實這是一起由誤食有毒野生植物引起的食物中毒。
脊髓灰質炎好發于6個月齡至5歲的小兒，多發生于夏秋季。從感染到癥狀出現，要經過3～35天，一般為7～14天。癥狀輕重不一，多數無癥狀，或僅有1～2天發熱、頭痛、咽痛、嘔吐和腹瀉等，而不發生癱瘓。一部分病人退熱后1～6天，再次發熱、多汗、全身不適、嘔吐和周身肌肉疼痛。有的還有皮膚感覺過敏。嬰幼兒表現平臥時不愿抬頭，不愿讓人抱，或坐不穩。神志大多清醒，發熱持續4～5天后逐漸下降。在發熱3～4天，病人手足肌肉張力減退，動彈不得，稱弛緩性癱瘓。下肢軟癱較多見，可為單側或雙側，不對稱。嚴重時，上肢和肋間肌、膈肌也可出現癱瘓，引起呼吸困難。也可侵犯腦神經，發生嘴歪、嗆咳、吞咽困難、食物從鼻孔嗆出來、聲音低啞等嚴重病情，必須及時搶救治療。癱瘓肢體大多經1～5個月后恢復活動，1～2年內還可不斷恢復。癱瘓嚴重又未及時治療，?？梢鹬w萎縮畸形等后遺癥。
預防脊髓灰質炎的最佳方案是嬰兒出生后滿2足月就開始服脊髓灰質炎減毒活疫苗，每月1次，連服3次。4歲時再服1次。脊髓灰質炎疫苗是糖丸或液體的劑型，怕熱，遇熱會失效。因此，服用時先用湯勺或筷子將糖丸研碎，或用湯勺將糖丸溶于冷開水（不得用熱開水）中服用。較大兒童可直接吞服。切忌用熱開水或 混入其他飲料中服用，否則會殺死疫苗而失效。嬰兒服苗后，最好在服苗后半小時內停止吸吮母乳（可用牛奶或其他代乳品），否則母乳中抗體會中和（殺死）疫苗，影響效果。服用時出現嘔吐應重服。同時要加強衛生宣傳，搞好個人衛生，提高倡飯前便后洗手，注意飲食衛生和環境衛生，不喝生水，瓜果要洗凈后食用，做好滅蠅防蠅和糞便管理，防止脊髓灰質炎發生。一旦發病，應及時去醫院隔離治療，并報告衛生防疫站，做好疫點消毒，密切接觸者醫學觀察20天，對未服過疫苗或服疫苗不全者應立即補服。對有禁忌癥者，可注射丙種球蛋白0.3毫升/千克體重，每天1次，連續2～3天。3、吸煙對人體的危害煙草燃燒后冒的嚴重含有20多種毒素，對生命危害最大的要算尼古丁了。僅就這一點來說，吸煙有三大危害：
（1）可以直接毒殺生命
有人通過動物實驗獲得了下列驚人的結果：在大的馬也經不住注射8地尼古丁，就會很快死亡；活蹦亂跳的狗，用不了一滴尼古丁注射到靜脈里就可以將它置于死地；另外，使某些動物長期吸煙后，可以發現有血管收縮甚至硬化的明顯趨向。
（2）可以破壞人體的營養成分吸煙可以阻止人體對維生素丙的吸收，尼古丁對維生素丙有直接的破壞作用。人體如果長期缺乏維生素丙，就有的壞血病的可能。
（3）可以誘發多種疾病
由于吸入體內的煙對呼吸道、消化道等器官有惡性刺激作用，因而有人認為它是胃及十二指腸潰瘍、呼吸道感染甚至為口、唇、舌、食道、呼吸道費等癌癥的誘發因素。
由此看來，吸煙對人體健康來說有百害而無一利。所以要盡量戒除或少吸，不吸煙的人最好不要染上這個嗜好。4、水果對骨骼的影響
新的研究發現顯示，改善骨質疏松癥不只是只有補充維他命D和鈣質，您也必須補充硼與錳，以下就硼與錳兩種礦物質對骨質疏松癥之影響，做個介紹：
硼對于你是否會罹患骨質疏松癥的影響很大。如果你不吃水果和堅果，你就無法攝取到足夠的硼。缺乏硼就會妨礙鈣質的新陳代謝，使你的骨頭變得更脆，硼可以大幅增加血液中雌激素和其他化合物的含量，而它們的功用就在于預防鈣質流失和骨質除鹽作用。
根據美國農業部的研究指出，停經后婦女如果每天能夠攝取3克的硼，這個分量從食物中很容易就可以獲得，她們的鈣質流失率就可以減少40％。如果硼的攝取不足，就比較容易流失鈣和鎂這兩種能幫助強化骨骼的礦物質。
可惜的是，一般人硼的攝取量只有上項實驗中所用的一半，或許這正可以解釋為什么國人雖然吃了很多含有大量鈣質的乳制品，卻依然很容易罹患骨質疏松癥，以及為什么吃素的人比較少罹患這種病，硼在水果里的含量最多，尤其是蘋果、梨、葡萄、棗子和桃子的含量特別高，在豆莢類食物里面以黃豆的含量較多，在堅果中以杏仁、花生和榛子的含量較多，此外，蜂蜜里面也有。
德州大學的營養學家指出，錳和硼一樣，也能強化骨骼，在一項實驗中她發現，罹患骨質疏松癥的婦女血液中錳的含量，比正常的婦女大約要少三分之一，此外，當研究人員給患骨質疏松癥的婦女補充錳時，她們的吸收力會提高兩倍。
鳳梨里面含有大量的錳，尤其鳳梨汁更特別容易被吸收，其他食物如燕麥片、堅果、谷類、豆類、全麥、菠菜和茶，也是攝取錳的良好來源。5、多吃蔬菜水果骨骼更強壯
為了預防骨質疏松，多喝牛奶和奶制品十分必要，但多吃蔬菜、水果也有幫助。最近的研究表明，蔬菜和水果中的鉀和鎂對老年人骨骼的硬度很有幫助。
波士頓一家研究所和哈佛醫學院的研究者調查了907名老年人之后發現，從水果和蔬菜中獲得的鉀和鎂的量與老年人臀部、腕部骨骼的密度有顯著相關性。吃菜多的老人骨骼更強壯。
因為骨骼是活的組織，它的密度受到飲食和運動兩方面因素的影響。水果和蔬菜之所以能夠維持骨骼密度，是因為它們富含成堿性的礦物元素，這些礦物元素可以中和糧食、肉類中的磷、硫等成酸性元素。如果吃蔬菜、豆類很少，肉類過多，則食物中的成酸性元素過剩，可能使體液向酸性偏轉。如果這樣就需要從骨骼中抽出鈣質來中和成酸性元素，以維持體內酸堿的穩定。多吃蔬菜、水果可為人體提供大量成堿性元素，因此有利骨骼的健康。此外，專家們還推斷，鎂元素對骨骼有直接的作用。
在美國膳食中，水果和蔬菜的比例很大，它們提供了膳食中13的鉀和15以上的鎂。其中鉀的好來源是香蕉、柑橘、甜瓜、番茄、馬鈴薯和各種綠葉蔬菜。鎂的好來源是各種綠葉蔬菜、水果、牛奶、魚類和未經加工的糧食。6、低血脂飲食年對人體的影響
低脂飲食不僅有助于降低血壓，還能降低人體內一種能誘發心臟病的氨基酸含量，這是美國約翰斯·霍普金斯大學的研究人員近日公布的研究結果。這些研究人員在幾年前發現素食者患心臟病的比例較低，于是開始定量研究低脂飲食對人體健康的影響。他們發現，多吃水果和蔬菜、少吃肉和糖不僅有助于降低血壓，還能降低體內類胱胺酸的含量。類胱胺酸是一種氨基酸，與心臟病的發生有關。約翰斯·霍普金斯大學的研究人員將這種低脂飲食方式稱為抗高血壓食療法。研究表明，改變不平衡的飲食習慣益處多。鑒于大多數美國人不會堅持食素，研究人員建議他們的飲食最好以蔬菜水果為主，肉禽魚類為輔。7、高血壓人的飲食
二、查詢工夫：年月日――年月日。
三、查詢范圍：造紙廠、造紙廠、鄉間單個小紙廠。
四、查詢辦法：實地觀賞、采訪、拍攝。
五、查詢的根本狀況：
在我們查詢的多個造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處置設備不完善的小紙廠。
我們首先來到了W造紙廠，追隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了很多竹子、樹木，工作人員通知我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，參加白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個小時，釀成紙漿。用洗漿機洗凈漿液，把黑液別離。漿料里含有渣，所以還得把粗大的漿料挑出來，再次蒸煮才干運用，然后把細微的漿料送到下一個車間，磨漿，抄紙。然后，我們來到了收受接管車間，收受接管車間首要的工作是濃縮黑液，重復應用，以到達削減糜費的目標。最終一道工序就是烘干紙，經由包裝就能賣出去了。
最終，我們觀賞了污水處置系統。造紙廠排出的廢水先經由斜網，排到集水池，經過氣浮機將局部水回用，然后經由生化處置系統，處置后放到集水池，最終達標排放。經由一個漫長而復雜的進程，漆黑而且分發著臭味的水釀成了明澈潔凈的水。工作人員還通知我們，近年來，他們廠排出的污水經由處置后會再次運用，很少排出廠外，削減了污水對人們生活形成的風險。
近年來，一些小紙廠的污水不達標排放嚴厲影響了人們的生活。依照縣政府規則，要將這些小紙廠嚴行封閉。然則縣政府施行的力度如何呢？我們帶著這個疑問去走訪了鄉間的村民。在一些村子的鄰近，我們能明晰地看到一些小紙廠的影子，然則里面曾經曠費良久了。我們還調查到年9月18日上午，縣縣政府組織了環保、經貿、國土、工商、公安、電力等部分200多人，對松山鎮下河村韋某某的小紙廠進行了綜合整治，強迫撤除了用于生產土紙的局部機械設備，并由工商部分查扣了兩噸多生產出來的土紙，有用的打擊了小紙廠不合法生產運營的活動。
之后，我們采訪了環保局相關指導。他們通知我們，自從年7月以來，我縣認真依照關于節能減排的要求。屢次組織環保、經貿、國土、工商、公安、電力等部分對我縣400多家小紙廠進行了綜合整治，共封閉了不合法生產的小紙廠380多家。公安部分對三家不合法生產、情節嚴厲的三個老板進行拘捕。嚴厲打擊了不合法生產運營小紙廠的活動，收到了優越的成效。下一步持續對死灰復燃的小紙廠加大打擊力度，決不答應不合法生產的小紙廠在我縣存在。
最終，我們來到了背景造紙廠，這個紙廠是生產瓦楞紙的，經過收受接管應用廢紙生產下一批紙。我懷著沖動的心境走進了創興造紙廠，但愿能在這里有更大的收成。這間造紙廠的造紙原料是收受接管來的廢紙，工作人員還通知我們，造紙要先把廢紙打壞，磨成漿，經由斜網挑選漿料，抄紙，把紙壓平，烘干，最終重復卷紙。在創興造紙廠里，污水處置系統也很完善，并且完全沒有聞到臭味。工作人員通知我們，造紙只要在制漿進程中才會發生臭味，由于創興造紙廠是用廢紙作為原料的，不必蒸煮，所以不會發生臭味。
經由此次查詢，我曉得了造紙的一切工序﹕備料—蒸煮—洗漿—漂白—打漿—上網—脫水成形—壓平—烘干—卷典—切紙—拔取—包裝。
六、查詢后果剖析：
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.026
1 志愿服務開展情況概述
1.1 注重宣傳，志愿服務參與面廣
安徽商貿職業技術學院（以下簡稱我院）大學生志愿服務開展工作在院團委的統一指導下，在學院各部門以及各系部團總支的大力協助下，積極拓寬宣傳渠道，加強宣傳教育，青年學生對志愿服務的形式內容有著積極的興趣，對志愿服務的價值意義有了更深刻的理解，并能夠在志愿服務活動中熱情參與，積極奉獻。
我院目前在校大學生人數約9000人，其中6199人分別通過學院志愿者組織以及安徽省《志愿中國》系統注冊，注冊比例將近70%。我院現有團員總數10536人，其中注冊成為志愿者的有5893人，占比56%。
1.2 搭建平臺，志愿服務形式多樣
學院以及志愿服務組織及時關注社會需求，并與社區、政府機構、福利機構等組織積極溝通，搭建志愿服務平臺，有效開展社會需求的志愿服務。2015-2016學年我院志愿者緊緊圍繞“三下鄉”社會實踐、團市委相關志愿活動、美好鄉鎮建設、學院發展建設等方面開展志愿服務工作，我院今年共開展服務項目12個；其中參與志愿服務3952人次，服務時長近一萬小時。
2 志愿服務運行管理機制及組織架構
2.1 志愿服務運行管理機制
2.1.1 實施項目化管理，促進項目有效對接
學院面向志愿服務類社團以及系部志愿者團隊征集志愿服務項目。項目申請通過后，學院面向全校注冊志愿者和臨時志愿者或征集臨時性志愿服務活動項目信息，各系部和班級組織志愿者申報參與項目。院團委組織考評督導，并對其中的優秀項目予以扶持。多舉措確保院級志愿服務品牌化、系部志愿服務特色化、社團志愿服務普及化。
2.1.2 過程全方位管理，多舉措保障志愿服務安全有序開展
學院統一開展全院志愿者注冊工作，積極擴大我院青年志愿者參與面，實現志愿者全員化目標。學院組建班級、系部、學院三級志愿者組織，全方位、立體化的開展志愿者管理工作。在管理上，?W院安排專門指導老師全程參與實踐活動，對志愿者進行思想指導及專業指導；院團委通過安全教育及簽署《志愿服務安全承諾書》的方式，普及安全知識的同時，倡導志愿者遵守安全承諾。此外，學院為每位志愿者購買短期意外保險，并實行活動期間安全零匯報制度，保障志愿者安全；同時要求志愿者填寫《志愿服務評價表》，及時了解對接單位對志愿者的反饋，并督促志愿者對實踐活動及時總結思考。通過以上多項舉措，保證活動組織到位，管理科學。
2.2 志愿服務組織架構
我院志愿服務活動主要分兩個方向，一個是學院層次志愿服務組織的志愿活動，另一個是系部層次的志愿活動，兩者在項目申報、審批、資金管理、獎項評審等方面由院團委統一管理。我院共有學生社團36個，其中志愿服務類社團共3個，占比8.3%。為了志愿服務活動的有序開展，我院在志愿服務項目中設置了辦公室、項目部、外聯部、宣傳部等四個部門，各部門除了有志愿服務學生擔任負責人以外，還配備了相應的指導老師，從而保證各部門活動順利開展。
3 志愿服務項目開展情況及特色項目簡介
3.1 志愿服務項目開展情況
2015-2016學年，我院志愿服務活動在院團委的統一領導下，共組建2個基層服務團深入蕪湖弋江區、鳩江區開展愛心教育，國情社情監察、社區服務、公益宣傳等各種形式的基層志愿服務工作；組建四支志愿服務小分隊開展果園幫扶、家電維修、藝術下鄉等志愿服務；派遣兩名志愿者前往無為縣、繁昌縣擔任鄉鎮團委助理，投身蕪湖市美麗鄉鎮建設。學院注重拓展活動形式，精心組織，加強過程監督管理，各個項目開展過程中，青年大學生積極參與，樂于奉獻，取得了豐富的成果。
3.2 特色項目介紹――“雛鳳學堂――為留守兒童插上騰飛的翅膀”
3.2.1 項目背景
隨著經濟體制改革的深入以及城市化進程的不斷推進，“留守兒童”問題伴隨著“民工潮”呈現在了民眾和社會面前。蕪湖市鳩江區灣里街道地處城鄉交匯處，同時緊鄰蕪湖市經濟技術開發區，留守兒童和農民工子女較多，隨著暑假的到來，孩子們的安全教育、素質教育、學習輔導、情感陪護成為家長們的后顧之憂。為幫助社區家庭解決實際困難，我院志愿者部與灣里街道居委會合作成立實踐基地，創建“雛鳳學堂”志愿服務項目。十年來，志愿者們用專業特長提升能力，用熱情和愛心感染心靈，做孩子們的知心朋友和成長路上的守護者。
3.2.2 項目組織
“雛鳳學堂”作為我院“三下鄉”社會實踐活動項目之一，在院黨委領導以及院團委指導下，結合鳩江區灣里街道的實際需求，以關愛留守兒童，為留守兒童創造健康成長環境為宗旨，創新活動形式，積極開展傳統文化教育、課業學習輔導、興趣愛好培養及豐富多彩的課外活動，陪伴留守兒童度過歡樂而充實的暑假。
3.2.3 項目實施
（1）結合專業特色，配備高素質志愿者隊伍。
雛鳳學堂作為暑期課外課堂活動，要求志愿者具有良好的溝通能力及文藝特長，針對這一情況，院團委結合專業特色，從旅游管理，市場營銷等專業中招募善于溝通交際的同學，從藝術設計系、院廣播臺、藝術團中招募有文藝特長的同學組成志愿者隊伍，并安排老師專門指導，從成員素質和知識結構上保障項目順利開展。
（2）搭建愛心書屋，培養閱讀習慣。
播種習慣，收獲命運。為培養孩子們養成良好的閱讀習慣，志愿者們精心挑選、購買適合各個年齡段孩子們閱讀的書籍，捐贈搭建愛心書屋。院團委設立專項資金，定期補充、更新書籍，時刻滿足孩子們閱讀需要。志愿者們傾情陪伴，不時為孩子們答疑解惑，并營造安靜的閱讀環境。
（3）學習傳統文化，提升人文素養。
除課程學習和作業輔導外，雛鳳學堂更加注重傳統文化的學習。內容上，通過學習古代名人勵志小故事、道德小故事、經典寓言等形式，寓教于樂，以小見大，教會孩子做人的道理，通過學習《三字經》、《千字文》、《弟子規》、《唐詩三百首》等，帶孩子們一同領略中華文化源遠流長；形式上，結合朗誦、情景劇表演、我問你答、講故事等形式，提高孩子們的互動性和參與性，潛移默化中將中華民族的優良傳統和文化瑰寶發揚光大。
（4）拓展興趣愛好，促進全面發展。
志愿者們秉承“多彩暑假、快樂教學”的理念，通過開設繪畫、舞蹈、體育游戲三大教學模塊活動來開導小朋友們的創新思維，通過演講、朗誦、手工、折紙、唱歌、魔術、橡皮泥塑等輔助活動，來擴展小朋友們的興趣點，促進孩子們綜合素質全面發展。
3.2.4 項目保障措施
（1）制度保障。
本項目建立了院團委和街道的雙重領導機制，并形成了相應的管理制度。學校成立了留守兒童關愛工作小組，具體負責留守兒童關愛工作，協同街道定期召開會議。
（2）經費保障。
學院鼓勵大學生參與社會實踐活動，近年來在經費投入方面給予了大力支持，該項目實施過程中所需的書本、文具等資料經費能夠得到保障。
（3）人員保障。
近年來，隨著實踐教育活動的大力拓展以及學生認識程度的不斷提高，學生參與公益互助項目的熱情日益高漲，項目成員數量和結構需求得到了有力保障。
（4）信息保障。
志愿服務期間，通過座談會等形式，在志愿者、留守兒童、家長、社區居委會之間架起溝通的橋梁，收集并反饋留守兒童學習、生活和心理狀況等信息，為活動的開展提供了必要的信息來源。
4 創新性做法
4.1 志愿服務內容與所學專業深度對接
將青年學生所學的專業與志愿服務內容無縫對接，一方面能夠提升志愿服務的質量，同時能夠將學生所學的技能運用到實際工作中去，從而提升學生的職業能力。我院在志愿者項目的人員安排方面，將志愿者專業與志愿項目的性質相結合，如文秘專業同學負責接待以及檔案管理相關工作；會計專業同學做社保發放等財務工作；計算機專業同學從事數據錄入、家電維修以及電商培訓等工作，既幫助社區基層解決了工作實際困難，同學們也積累了寶貴的專業實踐經驗。
4.2 志愿服務項目與地方社會需求相融合
我院志愿服務項目的選擇方面，緊密結合地方實際情況，因地制宜創新性的開展志愿服務項目。例如灣里鎮地處城鄉結合部，同時緊鄰蕪湖市經濟技術開發區，留守兒童和農民工子女較多，開設暑期課外課堂活動可以幫助當地群眾解決后顧之憂，同學們在課外課堂中輔導學生作業，帶領孩子們開展各種豐富多彩的活動。活動不僅受到當地群眾一致好評，同學們也在組織開展活動中鍛煉了能力，增強了服務地方的意識；繁昌縣平鋪鎮風景優美，旅游資源豐富。當地政府正著手建設美麗鄉村、大力發展旅游產業，亟需進行旅游資源宣傳以及當地傳統文化宣傳。在此情況下，院團委針對該鎮的需要，從藝術設計系招募有設計特長的志愿者，組建專門的志愿服務團隊，利用暑期，前往平鋪鎮開展手繪旅游地圖、墻繪、制作旅游宣傳片、設計商品包裝等志愿服務。
5 存在的問題及對策建議
5.1 我院志愿服務存在的問題
5.1.1 志愿者業務能力有待進一步提升
高校大學生志愿者，較注重理論知識的學習，缺乏核心技術以及社會實踐經驗，在涉及需要實踐動手能力以及專業技術的志愿服務時，存在業務不熟練的情況。我院部分專業學生參加志愿服務項目時，需要指導教師在場進行指導，個人難以獨立完成相應的工作。大學生志愿者的動手能力還有待進一步提升。
5.1.2 志愿服務網絡信息平臺建設滯后
當下已經進入網絡化時代，網絡平臺建設將會大大提高管理和溝通的效率，我院校外實踐信息系統已經開通使用，大大提高了管理效率，我院學生志愿服務網絡信息平臺建設也有必要提上日程。
5.2 志愿服務存在問題的對策建議
5.2.1 加強校內專業化培訓
1.現狀及趨勢分析。中國鐵路走過了艱難世紀的歷程，在計劃經濟多年的發展過程中，既為中國經濟社會發展做出了積極的貢獻，同時在發展的過程中也形成了船大難掉頭的種種弊端，成為了市場經濟建設中最后的攻堅堡壘。特別是具有鐵路窗口的客運部門，在多年的歷史熏陶下，鐵老大的魅影歷久不去，人們似乎覺得只要是在鐵路工作，就有了鐵飯碗，致使工作處于低谷狀態，客運人員業務素質不高，精神狀態不佳，服務態度不好，售票沒客流，行包沒貨源，服務沒表揚。整個客運工作很被動。尤其是公路與鐵路開展了競爭，客運從各個方面都陷入了皮軟狀態。
2.問題和成因分析
一是服務質量管理機制不健全。在過去多年當中，鐵路建設處于初始階段，管理粗放，技術條件落后，規章制度簡單，在客運服務當中更是屬于粗放經營的狀態。一直沒有在創新和完善服務質量管理機制上下工夫。制度建設不健全，導致了列車發生問題，得不到及時的反饋和處理，同時也缺少相應的監督和考核。在客運的管理當中也存在不少的漏洞和盲點。
二是列車服務標準不高不全。目前列車標準是各自為政，沒有統一的要求，在落實上更是以列車長的素質和喜好為依據，有的雖然有標準，但是也存在落實不到位、有簡化、漏項的現象。在運營過程中，有的列車員為了便于工作，阻撓、推諉旅客從本車廂上車，甚至私自破壞飲水設備的現象時有發生;夜間不作業、作業不標準、簡化漏項也時常出現。
三是列車設備設施落后。雖然鐵路大力更換車廂，開展綠皮車整治工作，但是與環境要求、旅客要求和服務質量要求相比較，還是由較大的差距。
四是餐車飯菜質次價高。這一問題是一個老大難問題，已經多次提出，也進行了較大力氣的該進，效果不大。我想要大力提高飯菜質量，不僅是解決餐料、商品層層加價問題，嚴格規范餐營管理，探索建立規模化的餐飲加工基地的問題，而是要從列車商品供應機制上考慮，對站車商品全部由鐵路部門自己定價、自己銷售做出更為合理的協調和處理。
五是列車安全和治安防范成效有待鞏固。要進一步以確保旅客生命財產安全為核心，為切實維護列車良好的安全環境和治安秩序作出更為積極的努力。
六是路風建設不能放松。旅客列車上以票謀私、餐車茶座亂收費、粗暴待客等重點問題，要從源頭治理，從客運部門人員思想上、工作制度上、作業落實上，今一步強化檢查監督，嚴格責任追究。
七是干部職工隊伍素質層次不齊。從客運部門自己認識，都認為從事客運工作不需要較高的技術和素質。這是計劃經濟條件下對客運工作的現實要求，也是不得已的選擇。在市場條件下，旅客人員的素質和服務要求有了較大的提高，加之鐵路運輸旅客人數多、旅客思想活躍，對從事客運人員的服務有了較高的要求。實際上鐵路客運工作涉及安全、服務、衛生、保潔三塊內容，不是一名低素質的人員所能勝任的。
二、對策與建議
針對存在的現狀，在鐵路系統開展安全生產大反思、大檢查的活動背景下，開展客運服務質量如何提高，客運收入如何增加的科學攻關，有助于提高客運人員業務素質，提高服務標準和服務質量達到一流水平。
一是強化學技練兵，業務知識達標。把提高職工的業務素質做為提高服務質量的堅實基礎。制定業務學習安排，長期規劃。落實每日一題，進行每班班前提問，每月一小考，每季一大考，并把考試成績納入資金分配。同時聘請專業人員對員工進行隊列、站姿、坐姿、化妝、語言技巧、微笑服務以及服務心理學、外語等訓練，提高員工的素質，優化服務質量。同時堅持發放《征求旅客意見表》、召開旅客座談會，完善聘請旅客為服務質量監督員，及時反饋日常服務質量滿意程度，力求做到讓每一個旅客滿意。
通過開展業務學習，上上下下形成學業務風，人人背標、學標、用標，根據每班處理無票旅客和遇 到的問題，結合規章學習理論和實作，有效的提高了業務素質，使旅客問不倒，難不住，業務學習100%達標。
二是改變服務態度，服務水平達標。服務是客運的重要工作，把向旅客奉獻優質、文明的客運服務作為所有工作的出發點和落腳點，作為新形勢下提高服務質量，強化市場的重要手段，要做到用心服務旅客、用情感染旅客、用愛贏得旅客。旅客至上要始終貫穿在我們的服務之中，一個微笑服務使旅客能感到來到站車如同到家的感覺，并開展了假如我是一名旅客的活動，轉換思維和身份，把自己當成一名旅客，把感受和需求寫出來，講出來，轉換成旅客的感受，才能體會到旅客的需求，變成客運服務的標準。同時進一步推出服務承諾，集中開展首問首訴活動，提出：
1、全面承諾旅客，接受社會監督;
2、推行無差錯售票服務標準;
3、推行理字當頭服務理念;
4、推出特色服務出精品理念。
5、行包準時、快捷送貨。
服務于旅客，就是客運工作?？瓦\就是旅客運輸，這就是一環套一環的環節，只要高標準的服務，才是旅客的滿意。服務才能100%達標。
三是圍繞貨主滿意，開展服務設計。行包工作性質復雜，即要面對貨物，又要面對貨主，還要面對站車交接，哪一個環節出了問題都有損于客運的形象。過去是等著旅客到車站辦托運。服務不周到，曾一度造成沒有貨源，行包運輸收入低。行李員情緒也低落。自開展攻關活動，大大調動了全體行包人員的積極性，大規模的走出行李房到社會找市場，到市場找貨源，而且尋找貨源的同志都是利用休班時間，冬季是寒風刺骨，夏季是烈日炎炎，不辭辛苦，沒有怨言，只有共同目標：多找貨源，多收入，為鐵路創市場做貢獻。
只要是您的一個電話，就能知道您的貨物情況，您的一個要求，就能把您的貨物送到家，或送到站，這就是上門托運，送貨到家的快捷方便的接取送達貨物車。開拓思路，迎接挑戰，涌闖市場，徹底改變被動服務貨主為主動服務貨主的觀念。針對貨主想問題，努力創新突破口。這應該成為行包工作的嶄新形象。
四是塑窗口形象，微笑服務您好當頭?？瓦\工作作為鐵路部門的窗口，一個微笑，一句您好，都能體現出鐵路的形象和國家的發展水平。客運工作與旅客接觸的工具是語言和面部表情。
由于以前客運人員鐵勁大，面對旅客時，面目表情麻木，語言生硬，面對旅客沒有任何衣食父母的感覺，一種愛理不理，愛干不干的態度的動作，必然會氣走旅客，頂走客流。在與公路的競爭中大敗而去。
通過思想反思，認識到改革是形勢的緊迫，生存的競爭，客運人員必然會認識到旅客首肯的重要性，思想有了轉變，態度就會轉變，行動就會轉變，微笑服務成為了一項必要的工作，語言文雅大方，音量適宜，您好當頭，幾項相加列入考核，成為競爭上崗條件和獎金分配掛鉤，此項舉措大大改善了客運人員和旅客的關系，提高服務質量，也贏得了客流。
全面提升服務質量，落實文明用語，杜絕服務忌語，做到將心比心，換位思考，積極行動，要注意覆行以下承諾。
1.圍繞旅客滿意，提升服務質量，在市場經濟不斷發展，旅客需求日益提高的今天，如果沒有嶄新的服務形象和高標準的服務質量，就難以贏得旅客的青睞。因此，客運部門將以滿足旅客需求作為一切工作的出發點和落腳點。
2.滿足旅客基本需求為出發點：在服務工作中旅客最關注的是與其旅客需求最密切的服務項目的質量，如買票是否方便，托運行李是否隨到隨托，列車是否正點，旅行途中是否安全、清潔、舒適、愉快。
客運工作實現旅客侯車滿意，訂票、購票滿意，托運行李以及旅行滿意，那就是承諾落實了，旅客滿意了，客運工作達到服務標準了。
3.創品牌、爭一流。
“*公司”于1999年11月成立，從事摩、汽配生產，現有注冊資本118萬元。至2003年10月止該公司累計虧損440萬元，潛虧60萬元，實際虧損500萬元。論文百事通經營期間，累計實現銷售收入844萬元，銷售成本786萬元，管理費用239．9萬元，財務費用223．7萬元，銷售費用10萬元，產品銷售稅金及附加2萬元，盈余公積虛掛23萬元。2003年10月末資產總額1437萬元，負債1819萬元，所有者權益－382萬元，資產負債率126％，目前處于資不抵債的狀況。
由于*公司領導層對財務管理意識不強，從企業建立之初就沒有著手建立一套規范的財務運作機制，以至于在以后的發展和擴張中，使財務管理不可控制，幾年來企業連年虧損，步入了資不抵債的境地。這與其說是經營上的失敗，不如說是財務上的失敗。
主要有：成本管理失控，成本控制管理是企業增加盈利的根本途徑，是企業求得生存的主要保障，*公司從建立之初，沒有建立一整套的成本控制制度，沒有目標成本預測，也沒有成本目標考核制度，造成經營當中成本管理失控，其
一、原材料攤消不合理，主要原材料未用完不辦理退庫手續，使其材料在車間積壓或混用，使成本不符。其
二、自制模具所產生的材料消耗，費用，在各車間或工序領用時，不填用途或領用部門造成財務估計攤派，使其單位成本不實。其
三、有的低值易耗品，輔助材料等未按財務制度建立有關明細帳或備查輔助帳，在計算時，一次性進入制造費用中，例：2000年1月份低值易耗品，2月份54號憑證中的電焊機，2月份58號憑證中電線等，未按逐月攤消，使當期成本過高。其
四、財務人員更換頻繁，在核算過程中不按連續性造成成本脫勾。其
五、外協加工費用攤派不合理，某產品需鍍鉻和烤漆后銷售，單位價格8元，不需加工單位價格3元，直接進入產成品分配，造成部分產品成本加大，單位價格不實，給銷售部門帶來誤導。其
六、成品庫設置車間內不符合管理制度，易造成混亂，材料庫由庫管員自填領料單，上報資料是自編表而不是原始單據，從而出現了成品庫帳，材料庫帳與財務科帳不相符。由于這各方面原因使產品各品種的實際生產成本不準確，無法對生產產品的品種結構進行合理的調整。
事實上，“*公司”經營期間累計銷售成本786萬元，加上潛虧的60萬元，就已超過累計的銷售收入844萬元，不計算期間費用就已出現虧損，可見成本之高。這樣的結果，在銷售價格不能提高或者經營規模不能成倍增長或者產品結構不調整的情況下，就會出現生產銷售得越多虧得越多。事實也是如此：00、01、02、03年的銷售收入分別是：11萬元、71．5萬元、323．7萬元、438萬元，虧損分別是：15．6萬元、104．4萬元、155．2萬元、141．5萬元，累計銷售收入844萬元。累計虧損440萬元（不含潛虧數，含盈余公積－23萬元）。
二、財務狀況分析
“*公司”從1999年11月成立，至2003年10月止，經營期間，累計實現銷售收入844萬元，銷售成本786萬元，銷售成本占銷售收入93％。累計發展管理費用239．9萬元，財務費用223．7萬元，合計464萬元，占累計虧損500萬元的95％，虧損500萬元，擠占流動資金周轉，費用的節約是效益增加的直接途徑。預付帳款250萬元長期不收回參與流動，又未見資金占用費收入，必須變相增加財務費用。固定資產凈值698萬元，占資產1457萬元的49％，流動資金沉淀比重偏重。負債總額1819萬元中，借款1532萬元占84．22％，其中部分資金成本高達24％。
舉債（借款）經營本是企業發展和擴張的一條捷徑，但企業采取舉債經營形式的前提是資金周轉速度較好，利潤率較高，這樣才能為還債奠定基礎?！?公司”的實際情況是，2003年10月末的負債總額為1819萬元，其中：農行借款就占1532萬元，是負債總額的84．22％，而在資金運用上，固定資產凈值698萬元，虧損500萬元，兩項計1198萬元，這部分退出流動的資金占負債總額的65．86％，資金周轉緩慢勢成必然。不到35％的資金流動難于承擔84％的資金成本,高比例的舉債失去了相應的利潤率作保證,那么這個高舉債很快就成為導致企業經營失敗的主要因素之一。
三、財務管理中存在的問題
1、憑證附件不齊、原始單據不規范、報審制度不嚴格，例：A、所付款項，無任何支、收單位或個人簽字憑據。2000年1月17號憑、退股金110，000，00元，2000年2月42號、46號憑、付運費29，288，85元，付代收款30，000，00元，2000年3月17號憑、付材料款50，000，00元，基建款50，000，00元。B、有此物資采購只有經辦人2000年3月7號憑購雜貨一批，無物資回廠入庫單或物資驗收人簽字，這是企業管理漏洞。2000年元月1號憑、購重慶YY摩托車配件制造公司90型汽缸頭1526個，實際入庫500個，還差526個未辦入庫，但91，560，00元貨款已全付，財務帳上未掛任何往來。C、2000年3月16號憑，直接預付缸頭款20，000，00元，無任何簽字和收款單位憑據。2000年3月20號、40號憑、無任何領導簽字和收款人憑據，直接在憑證上支付現金10，000，00元、20，000，00元。
2、不嚴格按現行權責發生制核算，說明財會基礎工作有待加強，財務管理水平有待提高。
3、應收款421萬元，其中：預付帳收304萬元，內有250萬資金劃出長達19個月，又無利息收入反帳。
4、銀行存款帳戶未按開戶行、帳號分明細，未定期編制銀行存款調節表，存在管理漏洞。
5、沒有建立完善的成本核算制度。每個產品品種沒有實行目標成本制度，成本責任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳，原材料庫帳與財務科帳不一致，成本計算缺乏準確性。成本計算單元主要材料耗用量，無法對成本升降原因進行定量分析。例：2002年10月末，生產成本出現負成本125，576．89元，已完工未結轉的模具修理成本35，851．69元未轉入產品成本。反映出成本結轉不規范。
6、虛做銷售20萬元（假發出商品），利息支出20萬元，不及時記入財務費用而掛往來帳，汽車銷售20萬元，得而復失。合計60萬元，實際是經營期間的潛虧。預付帳款（加工費）逐月支付，現累計13，500，00元，財務無任何加工費協議或合同書，長期掛帳，這樣繼續下去，給企業帶來的也是一個潛虧危險信號。
7、2003年4月11日憑證，匯票匯出存款250萬元，付給武漢南華高速船舶工程公司，無請款單、無經辦人、無領導簽字，記“預付帳款”帳，時間長達19個月，至今未收回，也未見利息收入。發出商品，2000年12月25號、76號、89號憑中發內蒙摩托車237輛，成本價格為792，870，78元，2003年10月底結存594，267，67元／173輛，已沖銷售198，603，11元，資金調計嚴重不合規。新晨
8、2003年5月68號憑證，產品銷售收入11萬元。
9、借款利息未預提分攤，影響當期成本費用均衡計算。
10、材料領料單填制不規范，有的無申領人、無用途。甚至出現庫管員代填發料單。
11、記帳憑證的原始單據不正規，有的收入用繳款單或其他單據為據。
12、未建立半成品加工核算帳務。
13、借款單、收據、報銷單的報批制度未嚴格執行，各項規章制度傳閱，保管不健全。
四、改進建議
重慶的摩托車和汽車生產是本市的支柱產業，對*公司這樣的摩、汽配生產企業，是一個機遇。*公司經過加強財務管理、降低制造成本、降低資金成本，企業走出困境是有希望的。現針對“*公司”具體存在的問題，提出改進建議附后。
1、盤活存量：及時清理收回應收款項；清理固定資產，對不用的固定資產變現。
2、加強銀行存款管理；按要求分設明細帳；按月編制銀行存款調節表，由會計勾兌，出納清理未達帳。
3、編制資金計劃（季或年）表，便于靈活掌握和調度資金，提高資金利用效率。
4、調整借款結構，降低籌資成本。
5、建立“模擬市場核算，實行成本否決”的經營機制和管理制度。即：以市場為導向，成本為基礎，盈利為目的。
6、測算每個產品的目標成本，對每個品種的制造成本準確計算，對虧損嚴重的品種暫停生產。
7、在掌握每個產品的制造成本上，調整產品生產結構，對適銷對路，盈利較好的品種要注意擴大生產。
8、建立建全各項成本管理制度，從材料購、消、存，到產成品入庫、銷售等整個生產銷售環節制訂相應的控制，稽核制度，嚴格執行。
9、建立成本目標考核制度。將目標成本層層分解到各部門、個人后，要及時對實際成本進行考核，并給予一定獎勵，鼓勵人人參與成本管理。
10、以財務科為主，不定期對成本核算過程進行核對，分析差異原因，提出解決辦法。
11、建立“一枝筆”審批制度，嚴把開支關。
12、建立內部財務管理制度，做到收支有合理依據，帳帳相符、帳證相符、帳實相符。
“十一五”規劃實施以來，隨著國有企業改革轉制的不斷深入，原來的國有集體企業大部分轉變成了自負盈虧的民營、私營及股份制企業，因而企業對職工的能力、素質要求較過去有了較大提高，職工的收入水平也發生了明顯變化。在接受問卷調查的職工中，男429人、女494人。其中，出生在70、80年代的職工占職工總數的51%，已經成為職工隊伍主體。其中，文化程度大專以上的占職工總數66%；有81%的職工認為，與五年前相比，收入水平有了明顯提高，83%的人認為，未來五年收入水平還會有較大提高?？傮w看來，職工的思想狀況趨于平穩，對未來充滿信心。
二、職工隊伍中普遍存在的問題
隨著改革改制的不斷深入，職工隊伍在思想觀念上出現了許多新的情況，也給各級黨政及有關部門提出了亟待解決的新問題，突出表現在以下幾個方面：
（一）部分職工的理想信念淡漠。相當一部分職工認為“人活著就是為了掙錢、享受”，55%的職工對“對社會應該是無私奉獻”的問題表示不贊同或說不清，30%的職工認為現在人們的職業道德水平與以前相比降低了。
（二）對一些社會問題存在不滿情緒，壓力加大。工資收入問題，是勞動關系中最為核心的經濟權益問題，將直接影響勞動關系的和諧穩定和職工的日常生活。在調查中，有這樣一個問題：“您對當前社會收入分配的看法是什么”，調查結果顯示，93%的職工認為差距較大。
（三）職工對主人翁地位感到失落和疑惑。調查表明，從總體上來說，職工對黨和政府充滿信任，支持黨和政府提出的以人為本的科學發展觀，對建設中國特色社會主義充滿信心，認為這些政策符合當前經濟社會發展實際，合乎民心。但在經濟體制改革中，部分職工的具體權益受損，職工的經濟社會地位發生了一定的變化，29%的職工認為職工的社會地位已經下降。
三、對策和建議
總書記在今年“七一”講話中強調: “我們必須把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點?！睂τ诼毠さ暮袈暋⒁庖姾鸵?，以及部分職工的失衡心態和種種疑慮，需要引起黨和政府的高度重視，更要求我們工會組織充分發揮出自身作用。為此提出以下對策和建議。
（一）要切實加強和改進職工隊伍的思想政治工作。一是緊密結合職工群眾的思想實際，有針對性地解疑，化消極情緒為積極心態。在社會主義市場經濟不斷發展的新情況下，工會要協助黨委有針對性地做好職工思想政治工作。二是緊密結合職工實際，為他們實現自身價值創造條件。根據職工就業需求的不斷變化，工會要適時加以引導，特別是要對職工進行正確的擇業觀教育、再就業教育，多途徑、多角度為廣大職工展示自我、尋求發展提供有利條件。通過開展多種形式的技術培訓、技術練兵、技術比武等活動，鼓勵職工崗位自學成才，大力提高職工素質和參與市場競爭的能力。三是要大力宣傳勞模精神，宣傳工人階級的優秀品質和偉大精神，在全社會形成尊重勞模、爭當勞模的良好風尚。同時，要通過多種形式和途徑的輿論宣傳進一步提高工人階級和先進人物的社會地位，增強職工的自我認同感，從而增強職工隊伍對建設社會主義的信心。
“xx公司”于1999年11月成立，從事摩、汽配生產，現有注冊資本118萬元。至2003年10月止該公司累計虧損440萬元，潛虧60萬元，實際虧損500萬元。經營期間，累計實現銷售收入844萬元，銷售成本786萬元，管理費用239．9萬元，財務費用223．7萬元，銷售費用10萬元，產品銷售稅金及附加2萬元，盈余公積虛掛23萬元。2003年10月末資產總額1437萬元，負債1819萬元，所有者權益－382萬元，資產負債率126％，目前處于資不抵債的狀況。
由于xx公司領導層對財務管理意識不強，從企業建立之初就沒有著手建立一套規范的財務運作機制，以至于在以后的發展和擴張中，使財務管理不可控制，幾年來企業連年虧損，步入了資不抵債的境地。這與其說是經營上的失敗，不如說是財務上的失敗。
主要有：成本管理失控，成本控制管理是企業增加盈利的根本途徑，是企業求得生存的主要保障，xx公司從建立之初，沒有建立一整套的成本控制制度，沒有目標成本預測，也沒有成本目標考核制度，造成經營當中成本管理失控，其一、原材料攤消不合理，主要原材料未用完不辦理退庫手續，使其材料在車間積壓或混用，使成本不符。其二、自制模具所產生的材料消耗，費用，在各車間或工序領用時，不填用途或領用部門造成財務估計攤派，使其單位成本不實。其三、有的低值易耗品，輔助材料等未按財務制度建立有關明細帳或備查輔助帳，在計算時，一次性進入制造費用中，例：2000年1月份低值易耗品，2月份54號憑證中的電焊機，2月份58號憑證中電線等，未按逐月攤消，使當期成本過高。其四、財務人員更換頻繁，在核算過程中不按連續性造成成本脫勾。其五、外協加工費用攤派不合理，某產品需鍍鉻和烤漆后銷售，單位價格8元，不需加工單位價格3元，直接進入產成品分配，造成部分產品成本加大，單位價格不實，給銷售部門帶來誤導。其六、成品庫設置車間內不符合管理制度，易造成混亂，材料庫由庫管員自填領料單，上報資料是自編表而不是原始單據，從而出現了成品庫帳，材料庫帳與財務科帳不相符。由于這各方面原因使產品各品種的實際生產成本不準確，無法對生產產品的品種結構進行合理的調整。
事實上，“xx公司”經營期間累計銷售成本786萬元，加上潛虧的60萬元，就已超過累計的銷售收入844萬元，不計算期間費用就已出現虧損，可見成本之高。這樣的結果，在銷售價格不能提高或者經營規模不能成倍增長或者產品結構不調整的情況下，就會出現生產銷售得越多虧得越多。事實也是如此：00、01、02、03年的銷售收入分別是：11萬元、71．5萬元、323．7萬元、438萬元，虧損分別是：15．6萬元、104．4萬元、155．2萬元、141．5萬元，累計銷售收入844萬元。累計虧損440萬元（不含潛虧數，含盈余公積－23萬元）。
二、財務狀況分析
“xx公司”從1999年11月成立，至2003年10月止，經營期間，累計實現銷售收入844萬元，銷售成本786萬元，銷售成本占銷售收入93％。累計發展管理費用239．9萬元，財務費用223．7萬元，合計464萬元，占累計虧損500萬元的95％，虧損500萬元，擠占流動資金周轉，費用的節約是效益增加的直接途徑。預付帳款250萬元長期不收回參與流動，又未見資金占用費收入，必須變相增加財務費用。固定資產凈值698萬元，占資產1457萬元的49％，流動資金沉淀比重偏重。負債總額1819萬元中，借款1532萬元占84．22％，其中部分資金成本高達24％。
舉債（借款）經營本是企業發展和擴張的一條捷徑，但企業采取舉債經營形式的前提是資金周轉速度較好，利潤率較高，這樣才能為還債奠定基礎?！皒x公司”的實際情況是，2003年10月末的負債總額為1819萬元，其中：農行借款就占1532萬元，是負債總額的84．22％，而在資金運用上，固定資產凈值698萬元，虧損500萬元，兩項計1198萬元，這部分退出流動的資金占負債總額的65．86％，資金周轉緩慢勢成必然。不到35％的資金流動難于承擔84％的資金成本,高比例的舉債失去了相應的利潤率作保證,那么這個高舉債很快就成為導致企業經營失敗的主要因素之一。
三、財務管理中存在的問題
1、憑證附件不齊、原始單據不規范、報審制度不嚴格，例：a、所付款項，無任何支、收單位或個人簽字憑據。2000年1月17號憑、退股金110，000，00元，2000年2月42號、46號憑、付運費29，288，85元，付代收款30，000，00元，2000年3月17號憑、付材料款50，000，00元，基建款50，000，00元。b、有此物資采購只有經辦人2000年3月7號憑購雜貨一批，無物資回廠入庫單或物資驗收人簽字，這是企業管理漏洞。2000年元月1號憑、購××yy摩托車配件制造公司90型汽缸頭1526個，實際入庫500個，還差526個未辦入庫，但91，560，00元貨款已全付，財務帳上未掛任何往來。c、2000年3月16號憑，直接預付缸頭款20，000，00元，無任何簽字和收款單位憑據。2000年3月20號、40號憑、無任何領導簽字和收款人憑據，直接在憑證上支付現金10，000，00元、20，000，00元。
2、不嚴格按現行權責發生制核算，說明財會基礎工作有待加強，財務管理水平有待提高。
3、應收款421萬元，其中：預付帳收304萬元，內有250萬資金劃出長達19個月，又無利息收入反帳。
4、銀行存款帳戶未按開戶行、帳號分明細，未定期編制銀行存款調節表，存在管理漏洞。
5、沒有建立完善的成本核算制度。每個產品品種沒有實行目標成本制度，成本責任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳，原材料庫帳與財務科帳不一致，成本計算缺乏準確性。成本計算單元主要材料耗用量，無法對成本升降原因進行定量分析。例：2002年10月末，生產成本出現負成本125，576．89元，已完工未結轉的模具修理成本35，851．69元未轉入產品成本。反映出成本結轉不規范。
6、虛做銷售20萬元（假發出商品），利息支出20萬元，不及時記入財務費用而掛往來帳，汽車銷售20萬元，得而復失。合計60萬元，實際是經營期間的潛虧。預付帳款（加工費）逐月支付，現累計13，500，00元，財務無任何加工費協議或合同書，長期掛帳，這樣繼續下去，給企業帶來的也是一個潛虧危險信號。
7、2003年4月11日憑證，匯票匯出存款250萬元，付給武漢南華高速船舶工程公司，無請款單、無經辦人、無領導簽字，記“預付帳款”帳，時間長達19個月，至今未收回，也未見利息收入。發出商品，2000年12月25號、76號、89號憑中發內蒙摩托車237輛，成本價格為792，870，78元，2003年10月底結存594，267，67元／173輛，已沖銷售198，603，11元，資金調計嚴重不合規。
8、2003年5月68號憑證，產品銷售收入11萬元。
9、借款利息未預提分攤，影響當期成本費用均衡計算。
10、材料領料單填制不規范，有的無申領人、無用途。甚至出現庫管員代填發料單。
11、記帳憑證的原始單據不正規，有的收入用繳款單或其他單據為據。
12、未建立半成品加工核算帳務。
13、借款單、收據、報銷單的報批制度未嚴格執行，各項規章制度傳閱，保管不健全。
四、改進建議
××的摩托車和汽車生產是本市的支柱產業，對xx公司這樣的摩、汽配生產企業，是一個機遇。xx公司經過加強財務管理、降低制造成本、降低資金成本，企業走出困境是有希望的?，F針對“xx公司”具體存在的問題，提出改進建議附后。
1、盤活存量：及時清理收回應收款項；清理固定資產，對不用的固定資產變現。
2、加強銀行存款管理；按要求分設明細帳；按月編制銀行存款調節表，由會計勾兌，出納清理未達帳。
3、編制資金計劃（季或年）表，便于靈活掌握和調度資金，提高資金利用效率。
4、調整借款結構，降低籌資成本。
5、建立“模擬市場核算，實行成本否決”的經營機制和管理制度。即：以市場為導向，成本為基礎，盈利為目的。
6、測算每個產品的目標成本，對每個品種的制造成本準確計算，對虧損嚴重的品種暫停生產。
7、在掌握每個產品的制造成本上，調整產品生產結構，對適銷對路，盈利較好的品種要注意擴大生產。
8、建立建全各項成本管理制度，從材料購、消、存，到產成品入庫、銷售等整個生產銷售環節制訂相應的控制，稽核制度，嚴格執行。
9、建立成本目標考核制度。將目標成本層層分解到各部門、個人后，要及時對實際成本進行考核，并給予一定獎勵，鼓勵人人參與成本管理。
10、以財務科為主，不定期對成本核算過程進行核對，分析差異原因，提出解決辦法。
11、建立“一枝筆”審批制度，嚴把開支關。
我市地處*江中游，境內江河縱橫，湖泊眾多。市域內有河道__多條，大小湖泊__多個，市郊有水庫___座。全市總水域面積____平方公里，占市域面積的___%；水資源總量_____億立方米，其中客水資源量____億立方米；城鎮自來水日供水能力____立方米，居全國第_位，供水面積___平方公里，供水普及率___%。豐富的水資源既是我市經濟社會發展的有利條件，也給我市提出了保護水環境的重大課題。近幾年來，我市在貫徹實施水污染防治法方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）水污染防治法的貫徹得到各級重視，水務管理機制正在理順
一是市領導重視水污染防治和水環境保護工作，多次聽取市環保部門工作匯報并提出要求，分管領導親自布置并經常檢查水污染防治情況。二是建立責任制，把水環境保護工作納入政府目標管理體系。市政府與各區政府簽訂環保責任狀，層層分解指標，責任到人。三是制定規章把法律法規的原則規定落到實處。按照水污染防治法的有關規定，先后制發了《××市環境污染防治設施管理辦法》、《××市城市水域市容環境衛生管理規定》等_個規章。關系我市生態環境的湖泊保護辦法即將出臺。四是理順水務管理體制。今年，以政府機構改革為契機，組建了市水務管理局，對全市水事務進行統一管理，從體制上解決了水行政管理職能分散的弊端。
（二）狠抓工業污染源達標排放工作，工業廢水污染得到初步控制
我市是老工業基地，排污企業多，排污大戶多，企業治理達標工作難度大。在實施水污染防治法中，市政府及有關部門始終把工業污染源達標工作作為重點來抓，采取了有力措施。一是合理規劃工業布局。將___家原位于城市中心的工廠轉產或搬遷，每年減少廢水排放量____萬噸。二是依法實施限期治理，督促工業污染源全面達標。____年確定全市___家企業超標排放廢水，要求企業必須限期治理達標。三是抓重點排污大戶。據統計，僅××××等_家企業排放廢水量占全市總量的__%以上。在市區政府和環保部門的督促下，××*等企業投資數億元新建、改造了污水處理設施。四是強化日常監督管理。環保部門執法隊伍組織日查和夜查，全市___臺工業污水治理設備基本上保持運轉。到____年底，我市“一控雙達標”任務圓滿完成，工業廢水污染得到基本控制。
（三）多方融資加快設施建設，城市污水處理能力逐漸提高
污水處理是我市實施水污染防治法的重點，更是難點。近幾年市政府采取有力措施，解決資金等困難，加快設施建設。利用××貸款，實施××路深排江工程，興建*湖、××廟、××*_座一級污水處理廠，城市污水處理率將由目前的__%提高到___%。為解決城市排水能力不足，市政府籌資__億元，實施__項排漬工程，建成了__立方米/秒流量的新生路泵站，還完成了××地區，××二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特別是遇雨必淹的硚口××地區有了明顯變化，為老百姓解決了漬水之苦。積極推廣地埋式無動力污水處理裝置，××湖、××湖等旅游風景區已推廣實施，目前全市共擁有__套設施，日處理能力達到___噸。
（四）大力實施環境創新，改善城市生態環境
為了改善城市生態環境，市政府把保護水環境、水資源與城市環境創新結合起來，圍繞水作文章，一批亮點工程突出了濱江濱湖特色，城市面貌有了較大變化。整治力度較大的：一是××湖的環境整治。投資__億元，將××湖路與××*路建成景觀路，新建了沙灘浴場、××園和親水平臺，為××湖風景區增添了新的旅游景點。二是“××江灘”的整治工程，拆除江灘各類建筑__萬平方米，通過吹填使外灘地達到___米，改造后的××沿江大道達到了新的水準，今年國慶節向市民開放。三是龍王廟險段的徹底整治。實現了防汛險段到游覽景觀的歷史性變化。四是××*整治。去年以來，通過大量的拆遷工作，實現了地平目標。為把××*建成國際一流景觀，向國內外招標的設計方案正在評定中。同時對飲用水源實行嚴格的分級保護，分步實施了“湖改江”工程。環境綜合治理使城市生態環境不斷改善。
二.我市水環境存在的主要問題
我市貫徹實施水污染防治法做了大量工作，成效明顯。但工作發展不平衡，水污染的狀況還沒得到有效地遏制，生態環境還很脆弱，水環境質量不容樂觀。主要表現：
（一）生活污水問題日益突出
目前，我市工業污水污染問題已得到一定程度的有效控制，但生活污水污染問題日益突出。據環保部門統計：____年，全市廢水排放量_______萬噸，其中生活污水排放量_____萬噸，占廢水排放總量的____%。近年來，我市住宅小區成片開發，餐飲業迅猛發展，旅游業、賓館業日漸興旺，在經濟繁榮的同時也進一步加劇了水環境污染。我市有__%以上的生活污水未經處理就直接排入江河湖泊。解放公園周邊居民，學校、醫院等單位的生活污水直排公園湖內，長期沉積，氣溫稍高，湖水發臭，市民對此反映強烈。隨著旅游業力度加大，××湖周邊__個渡假村的興建，排入湖內的生活污水量也呈不斷加大之勢。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，*江、*江××段水域船舶流動人員和常住人口日生產垃圾、糞便近___噸，而垃圾收集量僅為__噸，糞便幾乎都是直接向兩江傾倒。隨著城市經濟發展，各方面對水的需求量將不斷加大，生活污水排放的矛盾還將日益突出。
（二）湖泊污染富營養化嚴重
由于周邊地區排污口長期向湖內排污，多數湖泊水質惡化態勢明顯?！痢梁瓰榍宄阂姷椎臐崈艉矗捎谑芪廴緡乐?，水中氮、磷含量增高，藻類大量繁殖，致使湖泊富營養化嚴重，天氣悶熱時，死魚現象頻發。*湖由于投資興建的污水凈化廠未能正常運行，仍有_個排污口常年向該湖排放污水，致使湖水變黑發臭。××經濟技術開發區近年發展較快，××*湖成了開發區納污水體。從____年開始，又有部分污水由墨水湖改道排入××*湖，致使××*湖水質情況進一步惡化，面積____畝的××*湖水質在不到_年的時間里已超v類標準，并對毗鄰的××湖的水質形成壓力。近年來，××湖富營養化也很嚴重，“水葫蘆”瘋長，如不采取得力措施，此湖將不復存在。
（三）飲用水源的安全令人擔憂
××市中心城區內有__個大型自來水廠，其中以aa江為水源的_個，以*江為水源的_個，以××湖為水源的_個。兩江岸邊的污染影響沿岸水廠水質，飲用水源現狀令人擔憂。aa江××段岸邊排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染帶長達___公里，寬度__-___米。*江“水葫蘆”嚴重。目前，飲用水源保護規定：上游____米，下游___米為保護區。但據調查，__個水廠保護區內有__個碼頭、_個修船廠、_個沙碼頭、_個油庫、__個排污口，都對飲用水源造成直接威脅。江河沿岸污染帶的形成，直接導致沿岸水廠取水口水質下降，并初顯水質性缺水的矛盾?！痢两洕_發區的沌口水廠，由于取水口與排污口犬牙交錯，取水口為了避開上游僅____米處的晨鳴紙業排污口，不得不多花___多萬元，鋪設管道向江心延伸___米取水。根據市水利局公報，我市主要供水源地水質ii類水所占比例____年為__%，____年下降為__%，年下降幅度高達__%，照此速度發展下去，我市主要供水源地水質令人堪憂。
三.水環境污染的原因
（一）水環境保護意識薄弱
由于我市地處兩江交匯處，境內湖泊眾多，擁有豐富的水資源，長期以來，人們對水少有憂患意識，對水資源和水環境保護意識差?！暗盟毢?，待水太薄”，是江河湖泊污染嚴重的一個重要原因。有的人認為××水多，加之江水自凈能力強，就算污染了也沒多大問題；有的單位重經濟利益，忽視環境效益和社會效益；有的“邊建設，邊破壞”，建設的速度趕不上破壞的速度。近幾年，我市投資幾十億元實施環境創新，但破壞生態環境的現象仍時有發生。如填湖建公園、建廣場、建高樓；邊建晴川橋，邊向*江傾倒渣土；邊實施××湖截污工程，邊向湖內排放污水等。
（二）湖泊填占嚴重
建國初期，我市有湖泊___個，到__年代初，_個中心城區主要湖泊銳減到__個，如今僅剩__個湖泊，__年凈減少湖泊面積____多畝，湖泊在萎縮及隱性消亡，“百湖之都”已名不副實。究其原因：一是法規不健全、不完善?，F有法規缺乏強制性、操作性，發現填湖難以制止。處罰措施單一，往往一罰了之，而有的單位和個人寧愿受罰，也要通過填湖獲取更大利益。二是體制不順，權屬不清。過去，全市沒有一個部門統一管理湖泊。__個湖泊權屬分散，有的歸市建委，有的歸市園林、市市政、村集體……。特別是多數湖泊為村集體所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蠶食”。三是利益驅動。隨著土地有償使用制度的實行，填湖開發成本低，助長了填湖行為。如沙湖原有水面面積___畝，__年代由于開發性填湖，至今僅存__畝。
（三）河流上游下泄的污染
長期以來，各城市將兩江當作天然的大排污溝，有的將污染重的企業安排在本江段下游?！痢撂幵赼a江中游，*江下游，上游下泄的污染使××深受其害。特別是*江的污染對××的威脅最大。進入__年代以來，*江鐘祥以下在____、____和____年先后三次出現“水華”，一次比一次嚴重。____年“水華”*江××段江水呈褐色，當時水流緩，氣溫高，藻類瘋長。××___萬人飲用*江水，××*水廠、××*水廠、××九廠水廠、××水廠等_個飲用水源受到威脅。盡管自來水公司采取大量措施，飲用水仍有嚴重藻腥味。上游污染下泄、轉移，嚴重影響了我市生產和生活。
（四）污水處理設施建設滯后
由于種種原因，我市無論是工業還是生活污水處理設施建設都明顯滯后。近幾年來，我市環保部門把水污染防治工作作為重點來抓，并以“一控雙達標”為契機，狠抓工業廢水的治理，工業污水處理取得一定成績。但是，我們的治理是低標準低水平，存在的問題不少，去年達標的企業不少出現反彈，設備不能正常運轉，偷排現象時有發生，工業污水治理還有“死角”。生活污水處理標準也不高，二級處理太少。特別是生活污水處理設施明顯不足，從目前城市污水處理水平看，沙湖污水處理廠_萬噸/日，加上黃浦路深排江工程__萬噸/日，全市污水處理能力也不過__萬噸/日，處理能力只有__%。利用世行貸款建設的××*及*湖(擴建)_座污水處理廠共__萬噸/日，今年建成后，全市污水處理能力達到__萬噸/日，處理率也只有____%，還是低于全國____%的平均水平，更是落后于國家環保模范城市__%的標準，離中央對省會城市到____年達到__%的要求相差甚遠。
四.保護水環境的建議
（一）進一步增強廣大干部群眾水環境保護意識
總書記在“七一”講話中明確要求：“要促進人和自然的協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。”“改善生態環境和美化生活環境，改善公共設施和社會福利設施?！边@是“三個代表”重要思想在環境保護領域的集中體現。在當前水污染問題日益突出的情況下，我市必須把保護水環境放到落實江總書記“三個代表”重要思想的高度來認識，大力開展學習、宣傳和教育活動，使廣大干部群眾特別是各級領導干部，進一步增強水資源憂患意識和水環境保護意識，在經濟活動中改變過去那種重經濟政績、輕環境政績；重眼前發展，輕可持續發展；重局部利益，輕全局利益的思想。從長遠發展的戰略高度，切實重視水環境問題，正確處理經濟發展與環境保護的關系，努力實現環境與經濟的“雙贏”。調動一切積極因素，切實加強水污染防治。杜絕對山體的破壞和對湖泊的隨意填占，防止水土流失，保護現有湖泊，保護飲用水源的安全。
（二）防治結合，標本兼治，千方百計提高污水處理能力
水污染治理必須堅持防治結合、標本兼治的原則。要結合××實際，千方百計提高污水處理能力。一是污水處理設施大、中、小、微一起上?！痢潦亲卮蟪鞘校鎸θ找嫱怀龅纳钗鬯写笮臀鬯幚碓O施。目前，××僅有一座_萬噸/日處理廠，××就有好幾座，最大的___萬噸/日，××最大的___萬噸/日。國家環保總局要求____年，城市污水集中處理應達__%，__萬人口以上的城市達到__%。根據這一目標，××要著手考慮、規劃建__萬噸/日、___萬噸/日的大型污水處理廠，以適應特大城市發展的需要。同時，要提高污水處理標準，增加或擴建二級污水處理廠，還要因地制宜，中、小、微污水處理設施同時上。如旅游區、餐飲業可大力推廣地埋式無動力污水處理裝置。二是大力發展環保產業，污水治理要走市場化道路。工業污水一定要經企業治理。工業行業門類多，處理方法不一樣。現在生活污水與工業污水混排，加大了處理難度。工業污水除企業自行處理外，可進入市場通過環保公司完成。因此，要大力發展環保產業。我們可借鑒歐美國家和某省等地的經驗，“誰污染、誰付費”。水污染治理要堅持長期性，對新的污染進行預防，舊的污染逐年分散治理，做到“新賬不能欠，老賬逐年還”。三是建立有效的治污籌資機制。建議水環境保護納入我市經濟和社會發展計劃，列入財政項目，保證環保資金落實到位。拓寬資金渠道、引導社會資金積極投入。要制定合理的污水處理收費和其他污染物排放標準，以保證治污設施的正常運行。四是應規劃、完善、改造城市排水系統，在實施截污工程同時，實行雨污分流。雨水收集入湖以補充凈化水體，讓進入污水處理廠的污水濃度達到二級處理的標準。處理后的污水不易直接排入湖內，可進行二次利用，如用于灌溉、沖洗車輛或直排入江。
（三）突出重點，加大治理力度，改善××湖水質
××湖是我市城區獨有的國家級風景區，治理好××湖是貫徹實施水污染防治法的重點。為進一步改善××湖水質，下步要采取有效措施，分步實施，綜合治理，全面推進。一是要大力實施污水截流?！痢梁苓卂_個排污口，每天排放大量污水。*大、××是兩個污染最重的排污口，*大的生活污水及教學的生物、化學污水嚴重破壞××湖水質。因此，要加快污水截流步伐。世行貸款新建的三座污水處理廠，與其配套的截污管網要同步進行，建成后要能保證設施正常運轉。二是加強污染控制。××湖截污工程完工前，要加強周邊的污染控制。企業一定要實現達標排放；關停污染嚴重的企業；淘汰落后的生產工藝和產品；湖區內要加強對水上旅游船和服務業污染項目的管理；加強周邊農村污染控制。據調查，湖邊農村污染近來發展很快，要控制圍網養殖、畜禽養殖，減少化肥、農藥施用量，防止污水滲透。三是清淤工程。目前，××湖的淤泥較深，有的地方水濁、水臭?！痢?一期清淤量達___萬立方米，二期___萬立方米已開工。我們可參考*湖分期清淤的做法，截污納管實現后，要加大湖底清淤疏浚力度。應充分估計清淤工程的難度，要有詳細方案和具體措施，保證清淤順利進行。關于有專家提到引江水入××湖加速水體置換及其它方案，可以進行論證，以尋求有效解決××湖水質問題。
（四）健全法律、法規，切實加大執法力度
“有法可依”是實現水環境保護的基本前提。要依據水污染防治法和省里有關法規、規章，進一步制定配套法規和規章。對立法空白要加強調研立法，對操作性不強的法規要制定出實施細則。要爭取《××市湖泊保護辦法》盡快出臺。應考慮制定水污染防治法實施細則和水污染物總量控制實施細則，完善飲用水源保護等法規。立法應體現從嚴思想，法規要有強制性約束和制裁措施，如《××市湖泊保護辦法》的具體條款要嚴謹，絕不能留口子，還應有可操作性的處罰辦法和相應的法律責任。
社區志愿者可以定義為具有志愿精神的社區居民，他們自愿貢獻自己的時間、精力、技能等資源，在沒有物質報酬前提下，通過提供各種服務，參與社區服務、公益事業，推動社區和諧發展的人。
社區志愿服務是指社區內的志愿者利用自身資源，參與社區的各項服務、公益活動，并在此基礎上逐步參與社會上的各類志愿服務活動，為社區居民、社會提供公益性、非營利性的服務。
二、社區志愿服務工作實踐與啟示
多年來，城廂街道團工委圍繞“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，采取了“力所能及、志在奉獻、講求實效、重在參與”的工作原則，積極倡導和開展社區志愿服務活動，形成了以街道志工委為龍頭，32個社區志愿者服務站為基地，209支社區志愿服務小分隊為主體的社區志愿服務結構體系。近年來，社區志愿服務工作以“3.5““5.1”“6.26”“10.1”“12.5”等志愿服務日為契機，以公益便民服務為重點，以困難、弱勢群體為主要服務對象，開展以文明倡導、低碳環保、科普咨詢、禁毒宣傳、生活照料、醫療保健、法律援助和結對幫扶等為主要內容的志愿服務，通過深入開展愛心超市連鎖、金暉慰老、陽光助殘等志愿服務項目建設，在社區倡導了一種人人為我、我為人人的和諧環境；體現出了志愿服務者的自我價值；同時也提高了社區管理民主化的程度，更有效地增強了志愿服務工作的針對性、實效性和持續性。
在實踐中，我們深刻的體會到：黨政的重視與支持是加強社區志愿服務工作的根本保證；完善的組織網絡，相對穩定、素質較高、不斷壯大的志愿者隊伍是社區志愿服務持續發展的生存基石；善于整合創新、拓展服務領域、提升服務層次、擴大社會影響力是提高社區志愿服務質量和水平的關鍵要素；堅持服務社會與實踐育人的有機結合起，引導志愿者在傳播志愿精神中受鍛煉、長知識是抓好工作、做強服務的動力之源。
三、存在的問題及原因分析
在調研中我們也發現，盡管通過多年來的實踐與發展，城廂社區志愿服務工作已取得了一定的成效，但隨著經濟社會的快速發展和社會需求、服務群體的不斷變化，傳統的工作思維、方法和措施已不能完全適應形勢發展的需要，一些影響著社區志愿服務工作持續、深入、有效開展的問題仍較為突出：
1、社區志愿者隊伍量大面窄，公眾參與主動性不夠。
在調查中我們發現，雖然社區志愿服務隊伍來源比較豐富，在區域共建的大背景下，實現了社區志愿服務站、駐區單位服務隊、兩新組織服務隊三位一體的社區志愿服務隊伍結構。但是目前社區志愿服務還是圍繞黨政、社區的“各項中心任務”為主，行政色彩濃厚。從年齡結構和職業類型分布圖中，我們可以了解到目前城廂18596名社區注冊志愿者中，以社區內60歲及以上的退休老年人和18周歲以下的學生為主，全民參與的力度還不夠。同時在開展活動的過程中，大部分社區中都存在部分居民的主動、積極服務意識不夠，要求社區為他服務的多，考慮自己為他人服務時缺乏配合的問題。另一方面一部分社區居民對社區的歸屬感、認同感不強，如何調動這部分年輕人群的志愿服務積極性有待探討。
2、社區志愿服務內容單一，已不能完全適應社會發展需求。目前，社會各領域對志愿服務的需求正不斷增加，需要大量志愿者來提供服務，然而就實際情況而言，我們所能提供服務的領域卻有一定的局限性。以瀟湘社區為例，志愿服務6個小分隊中，治安督察隊和助老幫困隊的活動次數相對較多，體現在志愿服務工作開展的范圍還不夠廣。在調研中我們發現，傳統的狹義的志愿服務活動內容已不能完全適應社會大眾所需，社區居民更關注的是通過志愿服務活動來提升自身綜合素質，即在助人的同時達到自助。這也說明我們社區志愿服務項目的設計需要切合居民需求，需要不斷加強服務內容的針對性和實效性。
3、大眾知曉率兩級分化較重，宣傳力度仍需進一步加大。
本次調研為期2個月，采取了問卷調查和深度訪談相結合的形式，在走訪中我們發現，社區居民對志愿服務活動的開展情況了解度兩級分化嚴重，平時參與社區活動的居民對社區志愿服務工作開展評價較高，也提出了可行的意見建議；而不少雖身在社區，但不參與社區活動的居民則幾乎不了解轄區內有開展志愿服務活動?？梢?，社區志愿服務宣傳力度還有待進一步加強。
三、深化社區志愿服務的思考與對策：
志愿服務的可貴之處在于無私奉獻，是社會和諧和穩定的動力，也是社會發展的動力。隨著社會的發展，志愿服務也要有所調整，不能僅限于慈善性、體力性工作，而是要積極回應社會需求，才能顯示其高度的社會生命力。
1、加強社工義工聯動，不斷完善管理服務機制。一是以專業社工為引領，以義工（社區志愿者）為主導，實現“兩工”聯動，形成社區搭建志愿服務平臺、社區志愿者積極主動開展服務內容的志愿服務模式。二是在肯定志愿服務是一種奉獻行為的同時，也需全面考慮志愿者在參與過程中的一些需求：如個人成長、安全和福利等，包括為志愿者提供安全保障、午餐費、交通費等開支及其他的基本福利保障。三是要建立形式多樣、獎勵技巧得當的街道、社區的兩級激勵機制，鼓舞志愿者士氣。四是要把“助人”和“育人”有機結合起來，在充分尊重志愿者的愿望和要求，針對不同志愿者和不同受助者開展不同的服務的同時，也要注重志愿者的培育和管理，讓志愿者在“助人”的過程中，體驗社會，完善自我，不斷提高，實現“助人自助”。
一是為確保巾幗志愿者活動的扎實開展，辦事處婦聯建立了全處巾幗志愿者檔案，對人員的基本情況、興趣特長進行了詳細的登記，從整體上協調志愿服務工作的開展。二是建立了二項工作機制：一是層層負責機制。各社區志愿者隊伍由社區婦女主任負責，各自開展活動，同時統一在辦事處婦聯的組織領導下開展工作，確保了總體有調度、層層有責任。二是動態管理機制。對登記的巾幗志愿者服務隊伍和巾幗志愿者進行動態管理。根據需要擴大巾幗志愿服務隊職能范圍，更好地服務群眾產生的新的期待和需求。不斷吸納新人員充實到巾幗志愿服務隊伍中，以服務者水平的提升帶動巾幗志愿服務工作水平的提升。三是建立活動制度。按照“志愿參加，無償服務，志在奉獻”的原則，結合婦聯實際，制定了切實可行的活動方案，精心組織各項活動，使巾幗志愿者服務活動有計劃、有部署地開展。同時，建立健全了活動臺帳，使巾幗志愿者活動有記錄、有檢查，有成果。
(二)創新載體，開展巾幗志愿者服務活動。
一是開展“牽手貧困婦女兒童關愛行動”。利用三八節、母親節和兒童節等契機，組織巾幗志愿者積極參與救助貧困婦女兒童等活動，每年捐贈愛心款1.5萬元、愛心衣物百余件、愛心文具等價值千元。
二是開展“關愛農村婦女送健康”活動。組織巾幗衛生保健服務隊深入社區，每年為農村婦女免費進行乳腺癌、宮頸癌等婦科檢查上萬余人次，大大提高了農村婦女自我保健意識和健康水平。
三是開展“關愛老人送真情活動”。在老人節期間，巾幗醫療服務隊、巾幗文藝宣傳隊到____辦事處敬老院為老人免費檢查身體、打掃衛生、清洗衣物、表演節目、感情交流，各社區志愿者還不定期到轄區老人家中送醫送藥，送防滑墊、響水壺、安裝燃氣報警器等安全產品，幫助老人理發、代買一些生活用品等，讓老人們感受到社會大家庭的溫暖。每年開展敬老、助老活動48次，參與志愿者100余人次。
四是開展豐富多彩的文體活動。巾幗文藝宣傳隊深入社區、集市，利用小品、秧歌、快板、三句半等群眾喜聞樂見的表演形式，宣傳黨的方針政策、婦女權益法等，展示社會主義精神文明建設成果，豐富群眾文化生活?；▋荷缴鐓^巾幗文藝宣傳隊每年還代表辦事處參加市里組織的百花節等活動，為豐富群眾文化生活做出了突出貢獻。
五是維護婦女兒童合法權益。巾幗維權服務隊利用三八節、六一節等節假日，依托各自的婦女兒童維權站，積極開展法律宣傳咨詢和維權活動，向婦女群眾發放宣傳資料2萬份，提供法律咨詢百余人次。協調司法部門為婦女兒童調解矛盾糾紛36起，受益婦女兒童達千余人。
六是幫助婦女群眾增收致富。巾幗科技服務隊深入田間地頭為廣大婦女群眾進行技術指導，毫無保留地為大家提供致富信息。今年新培訓婦女骨干8人，新增婦女創業示范基地3處。
七是參與環境治理活動。辦事處婦聯組織轄區志愿者1000多人次參與到辦事處的環境整治活動中來，每年參加活動20多次，清理垃圾100余處。
(一)巾幗志愿者人員結構不夠平衡。
在整個隊伍中，具有專業知識的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權、科普、衛生保健等項目的巾幗志愿者人數相對較少，還需要進一步擴大志愿者隊伍。
(二)巾幗志愿者素質有待進一步提高。
巾幗志愿者素質參差不齊， 普遍存在文化程度低、技能單一現象，服務質量不高，發揮作用不理想。
(三)參與意識不強。
我處巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依
托各級婦聯組織，巾幗志愿者大部分都是在等待上級安排，很少自己搞創新、出思路，缺乏服務的主動性。（四）巾幗志愿活動經費不足。
巾幗志愿者都是義務參與服務活動，但一些活動又需要購置工具，需要一定的工作經費，我處的志愿者活動經費一般是各級婦聯組織籌集，或從各單位工作經費中列支，遠遠不能滿足活動所需，這在一定程度上影響了巾幗志愿者活動的開展，影響志愿者隊伍作用的發揮。
開展好巾幗志愿服務工作必須解決“有人做事”、“有力做事”和“有錢做事”的問題，我們必須立足這三個方面，從根本上加以解決。
(一)強化宣傳，努力動員廣大婦女參與志愿服務。
要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創新的先進典型，形成強大輿論聲勢，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚，爭取社會的廣泛認同和支持，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，進一步擴大巾幗志愿者隊伍，滿足當前社會需求，解決“有人做事”的問題。
(二)教育培訓，努力提升巾幗志愿者素質。
