時間：2022-06-19 04:14:19
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一、指導思想
食品質量安全，直接關系人民群眾的生命健康安全，直接關系構建社會主義和諧社會。抓好食品質量安全工作，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。堅持鎮政府統一領導，各職能部門按照“整治、幫扶、規范、提高”的工作原則，扎實開展食品小作坊專項整治活動，規范食品生產秩序，提高質量安全管控能力，加強誠信體系建設，增強知法守法意識，切實提高全鎮食品生產加工小作坊的質量安全和健康持續發展。
二、整治工作目標
突出食品質量安全，整治和規范一批不符合食品安全要求的豆制品等14類食品的加工戶（點）；扶持和樹立一批典型；打擊關閉一批生產加工環境極其惡劣，并存在嚴重安全隱患且不愿整改的小作坊。通過專項整治逐步建立和完善食品生產加工小作坊質量安全長效監管機制，促進食品加工行業健康有序地發展。
三、整治工作重點
重點檢查全鎮范圍內列入食品加工小作坊生產許可管理目錄，規模在3-5人以上的豆制品、糧食加工品等14類食品加工戶（點）的有無添加非使用物質和濫用食品添加劑等違法行為以及原輔料索票索證、生產用水、加工場所衛生狀況、從業人員有無健康證等內容。
四、整治工作步驟
第一階段：宣傳教育、調查摸底階段（7月2日—7月14日）。各村制定小作坊整治工作方案，動員和宣傳食品加工戶（點），從思想上認識食品安全的重要性，向食品加工戶（點）宣貫食品相關法律法規，包括食品生產許可、市場準入的審查細則和管理辦法等提高業主加工生產安全食品的責任意識，履行食品安全主體責任。開展全市豆制品、糧食加工品等14類食品加工小作坊的數量、現狀、分布情況、生產條件、衛生狀況等情況調查，真實確切完成普查表的填寫（附件1），并建立調查檔案。
第二階段：自查自糾、落實責任階段（7月15日—8月15日）。在調查摸底的基礎上開展自查自糾，各食品加工戶（點）對照《省食品生產加工小作坊生產場所及設施衛生防護要求》（附件2）進行自查自糾，重點在原輔料進貨查驗、生產過程關鍵控制點、添加劑采購、使用、保管等各環節進行自查，對自查中發現的問題逐一進行整改，進一步增強加工戶（點）質量安全主體責任意識。
第三階段：引導幫扶、整改提高階段（8月16日—10月15日）。在全面調查和自查自糾的基礎上，對發現的問題進行逐條查驗，對不符合食品安全要求的小作坊，責令要求限期整改，并提出明確的整改意見，督促其整改達標，確保生產加工小作坊食品安全；對加工條件基本符合小作坊生產許可管理辦法的，并有申請食品加工小作坊生產許可意向的，給予重點幫扶指導，幫助其實施基本條件的完善改造，成為全市小作坊示范戶（點）。通過規范提升、樹立典型等措施，切實推動實施食品加工小作坊生產許可。
第四階段：打假治劣、鞏固提高階段（10月16日—11月15日）。專項整治嚴格按照相關要求，對限期整改達不到要求的，生產環境極其惡劣又不愿整改的生產加工小作坊，堅決予以取締，消除食品安全隱患，確保廣大人民群眾的食品安全。在排查整治過程中發現涉嫌使用“吊白塊”、“硼砂”、“工業鹽”等非使用物質的食品生產加工戶（點），立即移送公安部門查處；涉嫌濫用食品添加劑等違法行為的要嚴格依法從嚴從快查處，堅決打擊非法添加等行為。
五、整治工作要求
（二）工作目標。通過夏季食品安全專項整治行動，實現三個確保：一是確保全市調往上海世博會生產加工食品的安全；二是確保全市生產加工食品質量安全水平進一步提高；三是確保全市生產加工環節不發生重大食品質量安全事故。
二、組織領導
為切實加強對此次整治工作的領導，確保工作的實效，決定成立對食品生產質量安全專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在食品監督科，負責此次專項整治工作的協調、匯總、上報。
三、時間安排
第一階段：動員部署。組織開展摸底調查，切實掌握轄區范圍內整治的重點區域、重點單位、重點品種的基本情況，掌握第一手資料，并立即部署、迅速行動。
第二階段：全面排查，集中整治。按照整治方案進行全面清理整頓，開展各項監督檢查活動，嚴厲查處各類食品違法違規行為，對轄區食品質量安全隱患開展集中整治。
第三階段：鞏固成果，總結提高。對重點區域、重點單位及環節加強日常監管，密切防范，鞏固成果，認真總結，全面提高，確保轄區食品質量安全萬無一失。
四、工作分工
1、食品監督科：負責制定20105年夏季食品質量安全專項整治行動方案，依法按照要求對全市食品生產加工單位開展檢查和抽樣工作，并按要求做好上報工作。
2、檢測中心：做好食品生產企業產品的檢驗工作，并將檢驗結果及時報食品監督科。
3、法規科：負責法律、法規的咨詢、執法文書的審理工作。
4、辦公室：要加強督查督辦力度，督促食品生產質量安全整治工作順利開展，并做好宣傳報道。
五、工作要求
（一）加強領導，確保專項整治行動工作落實到位。各部門要高度重視此次專項整治行動，并做好與前期市局下發的的銜接工作，保障各項整治工作落到實處。對在整治行動中工作不力，導致轄區內發生嚴重食品安全事件的，將依法依紀嚴肅追究部門責任人和相關人員的責任。
配合省、市局開展監督抽查，積極爭取抽檢經費，力爭做到全覆蓋，強化對抽檢結果分析及運用，做到發現一個隱患、杜絕一個問題，對不合格產品快速反映、處置得當、監督有效，嚴格落實不合格品整改、處罰、停產、退市等相應制度。
二、抓好風險排查和專項整治工作
結合縣域食品生產企業實際，及時收集相關風險監測信息，開展風險研判，部署風險排查工作，對監督抽查不合格產品及存在較高風險食品企業重點監管，進一步消除安全隱患。開展食品添加劑、酒類、食用植物油、醬腌菜、肉制品、調味品、標簽標識以及節假日專項整治工作，進一步肅清我縣食品生產安全環境，防控行業性、區域性、系統性食品安全風險。
三、嚴格生產許可證證后監管，督促企業自覺強化管理
以食品生產許可證年度審查、換證及取證工作為抓手，通過嚴把初審門檻、嚴格符合性審查、嚴格落實后處理等舉措倒逼企業落實主體責任。通過發現隱患問題嚴肅整改、發現違規問題嚴厲懲戒、發現重大問題嚴格退出準入等舉措，推進企業自覺加強管理，不斷提高從業人員素質、企業管理軟環境及硬件配備。
四、推進企業落實主體責任，加大食品生產企業誠信體系建設
根據上級規定，蘇州質監部門進一步健全了質監系統食品質量安全專業監督員、鄉鎮（街道）政府質監員、村（社區）協管員共同監管的模式，實行“定人員、定區域、定任務、定責任”。全市95個鄉鎮（街道、開發區）劃分為95個責任片區，由88名專業監督員、140名鄉鎮（街道）質監員對口負責。專業監督員、質監員全部經市局統一培訓后持證上崗。同時，為了提高監管工作的有效性，蘇州質監部門在對食品生產加工企業監管實現電子化、網絡化的基礎上，完善了食品生產加工企業監管臺帳制，利用電子監管網絡，進一步深化細化食品企業的巡查工作，并明確要求巡查工作要按照產品的分類和企業的分級情況，每月制定巡查計劃，建立健全食品企業質量記錄，基本實現了對食品生產加工企業的日常動態監管。
針對食品生產小作坊布局分散、規范化意識差、隨意性強等特點，蘇州質監部門制定了相應的管理制度，強化了對小作坊的監管：一方面查處取締無工商營業執照、無衛生許可證以及生產衛生條件極差的小食品生產企業，與暫時未獲得QS認證的食品生產加工小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書，增強了小作坊的質量安全控制能力，有效遏制了生產加工假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為；另一方面幫扶引導小作坊改善生產條件，聯小變大，整合做強，鼓勵聯合生產經營、聯合建立食品實驗室，嚴格按照標準和技術要求組織生產，規范其生產經營行為。
蘇州質監部門對產品要求嚴格把關，進行資料和企業現場的審查，對受理、核查、檢驗環節嚴格實行“三分離”。去年以來，對765家符合食品市場準入條件的食品生產加工企業，發放了食品生產許可證；對234家基本具備法定生產條件，但又不符合食品市場準入要求的企業，列入了小企業、小作坊的管理，全部簽訂了食品質量安全承諾書；對302家由于自身經營不善和不符合食品生產基本條件的企業，全部實行關停，全面完成了食品安全專項整治行動“兩個100%”的目標。
鄉上專門成立了以政府副鄉長賈雪蓮同志任組長，鄉衛生院院長席忠生任副組長，以黨政辦、綜治辦、派出所、衛生院、民政辦等部門的負責人及其工作人員為成員的食品安全專項整治工作領導小組，切實加強食品安全工作的領導。于9月底召開了鄉食品安全工作領導小組成員會議，對全鄉食品安全工作進行研究分析，并作出部署，要求各有關部門按照部門職責，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區內的食品運輸經營單位和個體進行食品安全大檢查，從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鄉食品生產經營秩序良好，確保廣大人民群眾在“十一”、“中秋”期間能夠放心的購買和飲用食品。
二、廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識。
通過張貼墻報標語，出動宣傳車，分發宣傳資料等形勢廣泛宣傳食品安全知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力。據統計共出動宣傳車3次，張貼標語30多條，分發宣傳資料800多份，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
三、扎實開展食品安全專項檢查整治工作。
鄉食品安全專項整治工作領導小組組織有關人員對全鄉轄區內的食品銷售攤點、商店、學校等重點區域進行深入細致的專項檢查整治。
（一）把好農產品生產安全關。按照農藥管理條例以及危險化學品生產經營管理辦法的有關規定，鄉涉農的有關部門對轄區內的農藥獸藥經營點進行整治，發現一些經營點無“鼠藥定點經營許可證”經營鼠藥，或不設立高毒農藥專柜，不懸掛農藥安全知識掛圖的向其發出整改通知書，限期整改。此外，我們還加強對自種蔬菜的農戶進行農藥安全生產培訓，提高其安全意識，保證了蔬菜安全。
（二）開展包裝食品、重要農產品、加工品等安全檢查。鄉畜牧站加強對肉品屠宰及銷售環節的檢查，杜絕病死肉上柜銷售；其它有關部門重點對飲料、酒類、兒童食品、保健食品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等包裝食品進行“六查六看”，查處非法使用有害化學品的水果、水產品、農產品等。在檢查肉類銷售門市部的肉類和禽類產品時，要求出售的豬肉全部經過防疫檢疫，家禽類無病雞上市。并加大對肉類、中秋月餅等食品的安全檢查力度，對食品加工點、經營點進行徹底清查，有效凈化了節日食品市場。
一、20*年全區食品安全工作簡要回顧
20*年，在區委、區政府的高度重視和區食品安全監督管理委員會的精心組織下，區食安委成員單位及相關部門積極參與，密切配合，扎實工作，各項食品安全專項整治活動深入開展，全區食品安全形勢保持安全穩定的良好態勢。主要體現在以下幾個方面：
一是農副產品源頭安全進一步加強。堅持以農業投入品、蔬菜農藥殘留治理為重點，不斷加大種植、養殖環節整治力度。低毒低殘農肥農藥在使用上的宣傳指導和檢查整治工作深入開展，農業投入品使用安全狀況進一步好轉；農產品質量檢測體系建設不斷完善，初級農產品安全檢測能力逐步提高，全區蔬菜農藥殘留監測合格率連續多年達到95%以上；基地建設認證步伐加快，重新認證無公害基地1395公頃，無公害蔬菜產品達到15個，全區食品源頭安全得到有效保證。
二是生產加工環節安全進一步加強。針對農村和城鄉結合部等重點區域，突出小企業、小作坊等重點對象和傳統節日等重點時段，大力開展了食品生產加工企業檢查整治活動，各類違法違規生產案件得到及時查處。目前，10類涉及健康和安全的產品生產企業全部建立起質量檔案，無證生產行為得到杜絕；監督抽查工作全面開展，抽檢合格率達到95%；全區食品安全指數大幅提升，食品生產企業QS發證率達到100%，食品小作坊加工質量安全承諾書簽定率達到100%，濫用非食品原料、防腐劑、色素和食品添加劑等違法行為得到抑制，食品生產加工環節安全狀況明顯好轉。
三是餐飲消費環節安全進一步加強。重點抓好衛生許可證審批監管工作，城區餐飲業衛生許可證發放率和無證經營處理率均達到100%；餐飲業使用非法原料加工食品的監督檢查覆蓋率達到100%，全區食堂和餐飲單位原料進貨索證索票制度覆蓋率達到100%；深入推進食品衛生監督量化分級管理，城區餐飲業和學校食堂量化分級管理率達到100%，餐飲消費環節食品安全管理水平不斷提高。
四是食品流通環節安全進一步加強。完成了食品生產經營主體資格清理規范工作，開展了重大節日、重點區域、重點市場和重點品種等各項專項整治活動，共取締無照經營食雜店及食品經營攤點39處，下架問題食品13種。全面推行進貨索證索票制度和進貨臺帳制度，全區4個大型市場（超市）進貨索證索票制度普及率達到100%，鄉鎮（街道）、社區食雜店的食品進貨臺帳制度覆蓋率達到100%。
五是肉品生產運輸安全進一步加強。完成了區肉聯廠生豬屠宰點異地重建和各鄉鎮（街）生豬屠宰點的達標建設工作，城區畜禽進點屠宰率、畜禽產品檢疫、檢驗率均達到100%，鄉鎮生豬進點屠宰率達到100%；購置了3臺肉品專用運輸車，實現了肉品的綠色安全運輸。此外，組織開展了肉品銷售信譽卡發放工作，肉品銷售環節安全得到加強。
六是食品安全綜合整治進一步加強。堅持開展各類食品安全專項整治活動，全區共出動執法人員2212人次，出動執法車輛600余臺次，查處各類違法案件69件，涉案金額13.06萬元，取締無照經營業戶50戶，端掉黑窩點2個。全區食品安全綜合整治工作取得顯著成效，有13個硬性指標達到100%，食品放心工程得到上級部門肯定。
七是食品安全宣教工作進一步加強。開展了食品安全宣傳月、食品衛生法宣傳周、“3.15”宣傳日、科普大集、送科普知識下鄉等大型活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取開設食品安全專欄、開通中國移動食品安全短信平臺等形式，全方位、多角度、大力度加強了對食品從業人員、食品生產經營單位和廣大消費群體的宣傳教育，提高了食品生產經營企業及其人員的守法意識、誠信意識，全面普及了食品安全知識，強化了公眾食品安全意識，積極營造了人人都來關心和保護食品安全的良好社會氛圍。
二、20*年全區食品安全工作安排
20*年是中國的奧運年，又是我區經濟社會發展的關鍵期，加強食品安全監管，保障人民群眾飲食安全意義深遠，責任重大，任務艱巨。今年，全區食品安全工作總體思路是：以堅持科學發展觀為統領，以實施食品放心工程為主線，以農村食品安全建設為重點，突出關鍵環節，加強專項整治，提高監管水平，確保全區食品衛生環境安全、和諧、穩定。按照這一思路，今年將重點抓好以下四項工作：
（一）加大力度，扎扎實實抓好農村食品安全工作。
農村食品安全是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要內容，必須切實加強。
一要抓農村食品安全網絡建設。加強對鄉、村、組食品安全義務監督員的教育培訓，使之不斷增強法律意識、責任意識，提高監管能力和水平，有效解決農村食品安全監管工作存在問題，全面提升農村食品安全保障水平。
二要抓農村食品安全專項整治。針對食品安全問題相對集中的小養殖、小作坊、小集市、小攤點、小食雜店、小餐館等重點區域，圍繞農民日常需求最多的食鹽、醬油、醋、面粉、方便面、糕點、豆制品、散裝白酒、兒童食品等適合農村消費特點的重點品種，積極組織開展各類專項整治活動，嚴厲打擊農村食品市場無證無照經營、摻雜使假和經營過期、變質、有毒、有害食品及不合格食品等違法行為，加強對城鄉結合部、農村消費集中場所食品的日常巡查和集中整治，堅決遏制農村食品安全事故的發生。
三要抓鄉鎮食品安全責任落實。要強化食品安全工作地方政府負總責意識，把食品安全工作納入鄉鎮（街）黨委、政府崗位責任制，與經濟建設等中心工作同安排、同部署、同考核，進一步增強做好農村食品安全工作的責任感、緊迫感，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
四要抓農村食品安全知識普及。要采取多種形式大力普及食品安全法律法規知識和食品安全常識，讓農民群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法，依法維權的基本程序，切實提高農民群眾的食品安全意識和自我防范能力。
（二）突出重點，全面深入開展各類專項整治戰役。
繼續深入開展各類專項整治活動，著力強化對重點品種和重點環節的監管和整治。
在農副產品質量安全方面，要積極完善農產品質量檢測體系建設，加強農產品產地環境監測和無公害農產品生產，加快基地認證和產品認證步伐，全面做好蔬菜質量日常監管和農產品市場準入管理。
在生產環節安全監管方面，要全面推進小麥粉、肉制品等28類食品的市場準入，重點做好醬腌菜等14類食品生產許可的省級受理核查和糕點等7類新納入市場準入食品的受理核查工作；要以“五小”為重點，深入開展小豆腐坊、小油坊、小酒坊、小粉坊、小煎餅坊等食品加工小作坊的清理整頓活動；要建立健全質量信息數據庫，努力實現食品生產加工企業的科學動態監管。
在流通環節經營秩序方面，要大力整治食品假包裝、假標識、假商標，加強重點市場、重點時段和重點區域的整治；要深入落實“雙七項”制度和“兩圖一書”管理辦法，加大市場巡查力度，有效防范和制止假冒偽劣食品進入市場。
在餐飲領域衛生整治方面，要加強衛生許可證審批監管，全面推進量化分級管理；要落實餐飲和集體用餐單位衛生規范，有效解決餐飲單位消毒設施和質量問題，提高餐具消毒合格率。
在肉品生產安全監管方面，要加快鹿鄉、土頂兩個生豬屠宰點的改、擴建工作，推進區肉聯廠盡快投入使用，爭取年內在全市率先實現屠宰廠（點）全面達標，同時完成鹿屠宰檢疫監督管理規范科研項目建設；要全力打擊私屠亂宰活動，不斷強化肉品運輸安全，確保肉品市場安全。
（三）強化措施，不斷提高食品安全綜合監管水平。
要堅持以人為本，科學對待工作中出現的新情況、新問題，不斷完善監管體系，創新監管機制，強化監管措施，提高監管水平。
一是認真組織日常管理。區藥監分局要突出區食安委辦公室職能，切實承擔起食品安全綜合監督、組織協調等各項職責，認真組織開展食品安全綜合監管各項工作；食安委各成員部門和相關單位要分兵把口，密切配合，協調一致，對食品安全問題早發現、早預防、早整治、早解決，全面提高食品安全監管水平。
二是積極探索長效管理。要進一步加強食品安全工作體系建設，積極探索建立綜合的、動態的，事前、事中、事后相結合的，全方位、多層次、寬領域、具有針對性和規范化的監管格局，努力形成食品安全監管長效機制，不斷提高食品安全監管能力和水平。
三是妥善做好應急管理。要認真貫徹落實《國家重大食品安全事故應急預案》和《*區重大食品安全事故應急預案》，強化相關部門應急管理責任，健全應急協調聯動機制，提高突發事件處置能力，在全社會形成食品安全快速預警與反應體系，最大限度減少食品安全事故發生。要綜合分析歷年食品安全事件可能發生的季節性特點，針對夏季因食用不熟豆角引發中毒、集體用餐食物霉變中毒、誤食亞硝酸鹽中毒等案例，制定切實有效的防范措施，防止重大食品安全事故發生。同時，要組織開展食品安全事故應急演練，及時發現薄弱環節，提高應急處置實戰能力。
（四）豐富內涵，持久有效地做好食品安全宣傳教育。
要使食品安全教育工作貫穿于食品安全監管的全過程，通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好社會氛圍。
一要深入貫徹落實《全國食品安全宣傳教育綱要》，全面實施食品安全進學校、進社區、進農村工程，不斷拓展和豐富食品安全宣傳教育內容，擴大宣傳教育的深度和廣度。
二要大力宣傳食品安全法律法規，宣傳食品安全專項整治和食品放心工程工作成果，宣傳我區優質食品、優良品牌和優秀企業，正確引導食品消費。
今年初，我局為加強對新一輪平安創建的領導，重新調整了“平安創建”工作領導小組。主要領導任組長，分管副局長任副組長，各科室負責同志為成員。領導小組下設辦公室，具體負責平安創建各項工作的落實和督促檢查。各部門分別簽訂了社會治安綜合治理責任書，將平安創建工作分解到各部門，進一步落實、細化創建責任。以近年來制訂的平安創建責任制為基礎進行對照和考核，年終落實獎懲，確保2011年綜合治理、平安創建工作的開展?，F將2011年平安創建工作情況總結如下：
二、充分履行監管職能，確保食品、特設、重點產品質量安全
（一）、食品生產安全監管
1、開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作
目前，我縣共有食品及食品添加劑生產加工企業175家，其中食品生產企業159家；食品生產加工小作坊10家；食品添加劑生產企業7家（其中取得食品添加劑生產許可證的3家、僅有衛生許可證且未到期的2家、僅有衛生許可且到期未換的2家）；使用食品添加劑的食品生產企業33家。根據省、市關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作的統一部署，我局迅速行動，在食品生產環節開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，督促生產企業落實食品原料索票索證制度，完善企業使用食品添加劑的管理規范，進一步加強對亞硝酸鹽等高風險添加劑的管理，依法查處濫用食品添加劑的行為。在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動中，我局共召開專題會議、培訓5次，培訓企業165家次，培訓人員200人；出動監督檢查人員359人次，監督檢查企業數335家次；受理投訴舉報27起，立案查處食品生產企業違法行為7起，已辦結7起。專項整治工作開展以來辦理案件5起，其中立案4起，辦結4起，涉及金額5.8萬元，罰沒款金額9.5萬元;取締無食品生產許可證且從事食品生產加工的企業3家。
2、開展打擊食品安全違法犯罪行動
一是按要求對肉制品生產加工企業開展了“瘦肉精”的專項整治和檢查，我縣有4家肉制品生產加工企業，其中3家為季節性生產臘腿產品。經檢查，企業在原料肉的采購過程中能夠落實索證索票制度，相關合格證明文件齊備，未發現我縣生產企業采購和使用含“瘦肉精”原料肉的情況。二是按規定對食品添加劑生產企業產品是否含“塑化劑”進行整治和檢查，特別是在苯二甲酸酯事件發生后，我局立即印發了《關于清理含“塑化劑”污染產品的緊急通知》和《關于開展食品添加劑生產企業專項檢查的緊急通知》，并在第一時間對臺資企業、運動飲料等5類食品生產企業開展進行了突擊檢查，同時要求企業立即開展塑化劑專項自查，并要求食品添加劑生產企業對所生產的添加劑產品送法定檢驗機構對鄰苯二甲酸酯類項目進行檢驗。我縣5家食品添加劑生產企業共對8個批次的產品按要求進行了送檢，均未檢測出鄰苯二甲酸酯類指標。三是在緊急查處羅丹明B的專項行動中，第一時間動員了全局的力量，安排多個檢查組深入鄉鎮和企業進行專項檢查。經檢查，我縣雖然沒有辣椒制品的生產企業，但使用辣椒原料的食品生產企業共有10家，其中8家企業采購和使用辣椒醬、辣椒粉、辣椒片、辣椒油等辣椒類原料，1家直接使用干辣椒加工食品，1家將采購干辣椒加工成辣椒油后添加到食品中。我局對其中9家食品生產企業、23個批次的辣椒原料和產品進行了抽樣，并送省方圓檢測機構檢驗。經檢測，發現我縣“遞鋪宏旺食品廠”使用的辣椒碎含有羅丹明B（24mg/kg）。在將有關情況報告縣食安委辦和市質量技術監督局的同時，立即組織執法人員對該廠進行了突擊檢查，并對其原料庫、成品庫進行了清查清點，共清查出休閑筍干成品177.5kg和辣椒碎原料9.57kg（非被抽檢批次），我局全部予以扣押，并對該廠負責人予以立案查處，目前該案件正在進一步處理中。
3、完善食品安全監管體制機制
我局根據上級系統和縣政府的部署、要求，已在鄉鎮一中心六站中建立了質監站。今年來，已先后兩次召集鄉鎮質監員進行了業務培訓。指導鄉鎮質監站完善制度、健全隊伍，建立了鄉鎮質監員、村居協管員、企業安全員為基礎的“三員”隊伍。鄉鎮質監站已基本完成了對“三員”隊伍的業務培訓工作。共培訓各類人員近900人次，其中：行政管理人員80余人次，培訓企業負責人、質量管理人員和化驗員380余人次，培訓鄉鎮質監員、村居協管員和企業安全員共400余人次。
4、督促企業落實食品安全主體責任
一是突出重點，分批培訓。通過對全縣食品生產加工企業的篩選，參照省、市、縣級確定的重點食品生產加工企業，將全縣與老百姓日常關系密切，消費普遍的飲用水、黃白酒、飲料、糕點、糖果等32家食品生產加工企業確定為第一批培訓對象，組織企業負責人進行了食品生產加工企業落實質量安全主體責任、食品添加劑管理使用、委托加工備案及《食品安全法》等相關法律法規的培訓。在此基礎上，對其它食品生產企業的負責人分批組織的培訓活動。二是分類指導，落實責任。為確保各企業能夠充分結合自身行業特點落實質量安全主體責任，我局抽調業務骨干深入食品生產加工企業，對企業的采購、生產過程控制和質量管理人員進行分類指導。針對不同食品生產企業確定的關鍵控制環節，指導企業建立質量安全管理制度，落實責任人員并作好臺帳記錄，確保各項措施落實到位。三是加強監督，強化企業責任。我局根據省質監局《關于印發省食品生產企業質量安全風險等級評價與分類監管準則的通知》（浙質食發〔2011〕180號）精神，印發了《關于開展食品生產企業質量安全風險等級評價與分類監管工作的通知》送達給各食品、食品添加劑生產企業，并監督企業按照文件精神，對照《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》進行全面自查自糾，在規定的時間內向我局提交自查報告和自查表，監督企業扎實落實質量安全主體責任的各項工作要求。
（二）特種設備安全監管
1、對全縣學校特種設備開展安全檢查
此次安全大檢查的重點是鍋爐安全閥、壓力表是否定期校驗，鍋爐是否經注冊登記并辦理使用登記證，操作人員是否經培訓合格持證上崗，鍋爐日常維護保養記錄、運行故障和事故記錄、操作規程和有關的安全規章制度是否齊全，特種設備安全技術檔案是否建立完善等。
此次檢查從8月初開始至8月下旬結束。對檢查中發現的安全隱患，檢查人員當場要求相關學校限期整改，保證鍋爐設備在學校開學投入使用前都能安全運行。同時，檢查人員還將重點幫助有關學校建立健全安全管理制度和事故應急救援預案，提高學校特種設備管理水平。檢查期間，我局還將對全縣學校司爐工開展持證上崗培訓。
2、戰高溫，斗酷暑，確保全縣特種設備安全
炎熱高溫酷暑，是特種設備事故高發期。為確保高溫期間設備穩定運行，7月份以來，我局“四舉措”加強特種設備安全檢查。
一是突出重點，落實責任。以公共場所、氣瓶充裝、化工行業為重點，先后檢查52家特種設備使用單位,督促使用單位切實落實特種設備安全主體責任，全面實現“三落實、二有證、一檢驗”，即落實管理機構、落實責任人員、落實規章制度；設備有使用證、作業人員有上崗證；設備依法定期檢驗。
二是嚴格執法,跟蹤整治。對安全監察、檢驗報告、投訴舉報中發現的隱患,通過匯總記錄,監察責令、整改方案制訂、整改驗收等每一個環節，隱患整治跟蹤閉環，做到“檢查一家，規范一家，提升一家”。對一般隱患要求使用單位立即整改，對存在嚴重事故隱患的，依據特種設備相關法律法規的規定，限期整改。共下發《安全監察指令書》2份，責令使用單位限期整改事故隱患13例，封停設備9臺，依法立案查處4起。
三是監督檢測，技術支撐。我局還邀請市特種設備檢測人員冒酷暑頂烈日，共同上門為疏于特種設備定期檢驗的單位做檢測工作，并幫助使用單位制訂設備隱患整改方案，確保設備安全運行。
四是加強宣傳，完善預案。我局將國家質檢總局特種設備事故調查處理中心組織編制的《工業燃煤鍋爐事故應急救援預案指南》等26個特種設備應急救援預案指南，及時下發給企業，并結合實際指導企業制訂特種設備專項應急預案和定期開展演練，提高應急預案的科學性、實效性，不斷完善特種設備應急管理體系。
3、開展景區特種設備安全檢查行動
春游旺季，各景區景點游人如織，景區景點的特種設備是否安全關系游客安危，近日，我局執法人員對中南百草原、竹博園等景區景點的特種設備進行檢查。
執法人員對兩大景區的游樂設備操作人員是否持證上崗、是否規范操作游樂設備，特種設備維護保養記錄是否全面等進行了全面檢查。檢查發現，竹博園有一處游樂設施和兩輛游覽車的操作人員無特種設備作業人員證，現場未見設施檢驗報告。對此，執法人員根據《特種設備安全監察條例》的相關規定，責令景區及該游樂設施負責人限期整改。
今年，在特種設備安全大檢查中，共出動執法人員610余人次，消除一般隱患51起，重大隱患27起。到目前為止，全縣未發生一起特種設備安全事故。
4.加強培訓教育，嚴格考核把關。
為配合專項整治工作，按計劃舉辦特種設備作業人員培訓班10期，培訓人員595人次，核發特種設備作業人員證500多張，并在全市首次增設叉車培訓實地操作考核項目，提高了作業人員實際操作能力。
（三）重點產品質量安全監管
1.加強生產許可證獲證企業的監督管理工作。認真組織我縣食品生產企業和工業產品生產許可證企業申領生產許可證。對應參加2011年工業產品生產許可證年度自查的12家企業開展了年度審查工作。制定了年度工業產品生產許可證獲證企業巡查監管工作計劃，結合轄區不同行業、不同企業的質量安全狀況，采取重點監管、日常巡查和專項檢查等方式對獲證企業開展日常監督檢查，共對54家企業開展監督檢查。
2.開展農資打假下鄉專項行動，我局以化肥產品為重點開展了專項整治，共檢查農資經銷戶15余個，較好地規范了全縣的農資市場。完成了鉛酸蓄電池生產行業的專項整治，根據市局和縣政府部署，積極配合環保部門對鉛酸蓄電池生產企業進行專項整治，經整治，我縣3家鉛酸蓄電池生產企業有1家達到了整治標準，通過市縣考核驗收，另2家已關停。
3.認真抓好監督抽查和后處理工作。按照年初制定的各級監督抽查計劃，認真組織實施了產品質量監督抽查。據統計，今年共完成省級314個批次產品的抽查，合格率為93.9%，縣級抽查258個批次，合格率為97.6%。為使抽查工作能促進產品質量的提高，我局加強了不合格產品的后處理力度，先后開展了兩期質量管理培訓班，從管理人員入手，提高企業管理能力，對不合格企業的后處理工作正在實施中。
（二）重點區域：建城區和重點中心村。
（三）重點問題：生產經營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產經營的行為；生產經營不符合保障人身健康安全標準產品的行為；生產經營假冒偽劣產品的行為；違反相關管理規定從事音像制品、客運經營的行為等。
二、指導思想和目標要求
（一）指導思想。“十小”整治工作以黨的十七大精神和省委“創業富民、創新強省”總戰略為指針，以關注民生、保障民生、改善民生，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、扶優扶強與打假治劣相結合，建立“政府統一領導、部門各負其責、鄉（鎮）為主負責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進執法監管向農村延伸，著力改善消費環境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。
（二）目標要求。以解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業質量安全長效監管機制，推動“十小”行業生產經營方式和組織方式的轉變，規范提升“十小行業”。
20*年目標：摸清全鎮“十小”行業的基本狀況并建立質量安全監管檔案；建立健全目標考核責任制和各項監管制度；制定“十小”行業的生產經營規范和服務標準；解決一批群眾反映強烈的區域性、行業性質量安全問題。在此基礎上，注重典型示范，總結“十小”整治工作規律，開展“十小行業示范點”創建活動。
2009年目標：全面開展“十小”整治行動，充分發揮示范點的典型引路作用，推動“十小”行業按照經營規范和服務標準開展生產經營活動。扶持引導基礎條件較好的“十小”生產經營單位上規模、上水平；改造提升基礎條件較差的“十小”生產經營單位達到規范要求；關停并轉達不到經營規范和服務標準的“十小”生產經營單位。同時，對故意制售假冒偽劣產品，以及生產經營條件惡劣、產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的，要堅決予以打擊或關停，凈化農村消費環境，規范市場秩序。
2010年目標：鞏固和深化“十小”整治成果，制假售劣、商業欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”生產經營行為基本符合規范要求；農村市場監管網絡基本形成；“十小”行業質量安全長效監管機制基本健全；農村消費安全得到有力保障。
三、主要任務和責任分工
（一）食品加工小作坊質量安全整治。督促納入監管的小作坊業主履行質量安全承諾，嚴格按照《浙江省食品生產加工小作坊質量安全基本要求》組織生產；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、茶葉、米面制品等四類食品為重點，會同有關部門加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質、回收食品生產加工食品，以及違規使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產許可證，按照龍頭帶動、區域集中等“五種模式”整合提升，積極探索建立有效的監管機制。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產場所符合保障食品質量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執行相關規定；食品生產加工操作人員均持有健康證等。此項任務由分管食品安全的領導配合衛生、工商等部門負責組織落實。
（二）小食雜店質量安全整治。進一步完善監管制度，規范經營行為。促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛生；嚴格實行臺賬登記制度；嚴禁無證無照經營，超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品。通過整治，爭取將小商店逐步納入安全監測的監管范圍；并對有關的定點、專業供應（批發）商逐步建立檔案，納入監管范圍，全面建立索證索票制度。此項任務由分管食品安全的領導配合衛生、工商等部門負責組織落實。
（三）小餐飲店質量安全整治。逐步推廣實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作，嚴格執行餐飲原料進貨登記制度，嚴厲查處無證照經營行為。加強對農村、學校、建筑工地、小型餐館的食品衛生監管；爭取在20*年年底前將小餐飲店（點），100%建立檔案并納入安全監測的監管范圍；將流動經營的小餐飲攤點基本納入安全監測的監管范圍。嚴格推行餐館業原料進貨索證、驗收和溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；按照要求發放衛生許可證。落實環境治理措施，規范餐飲廢棄油脂的收集，防止泔水流入食品市場。促使小餐飲店、小農家樂、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環境整潔衛生；食品衛生管理制度健全；按照有關規定建立原料進貨臺賬并實行進貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項任務由分管衛生的領導配合工商、衛生等部門負責組織落實。
（四）小藥店（小診所）質量安全整治。進一步完善藥品質量認證和日常監管制度，嚴格執行藥品經營許可、索證索票、進貨臺賬制度，禁止超范圍經營。促使小藥店（小診所）的藥品、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛生；嚴格執行藥品購進查驗、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養護；按規定銷售和使用藥品；從業人員具備相應資質。嚴禁無證無照、超范圍經營藥品；嚴禁銷售和使用假劣藥品；嚴禁違法虛假藥品廣告。此項任務由分管食品藥品安全的領導配合衛生、工商等部門負責牽頭組織落實。
開展小診所質量安全整治工作，促使小診所做到：證照齊全并懸掛在醒目位置，場所整潔衛生；屬于強制檢定的醫療器械必須100%檢定；從業人員具備相應資質。此項任務由分管衛生的領導配合工商、衛生等部門負責牽頭組織落實。
（五）小農資店質量安全整治。推進農資店連鎖經營和放心農資店建設，杜絕禁用農藥的銷售，嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為，維護農資市場秩序。促使小農資店做到：證照齊全并上墻；經營范圍和經營內容相符；建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進貨索證和銷售臺賬制度；執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。嚴厲打擊無銷售農藥資質的銷售點，查處超范圍經營、農藥化肥含量不足、故意“抗農”等行為，建立劇毒有害農藥流通臺帳制度，確保農資產品質量安全。通過整治，爭取將全部小農資店納入監管范圍；將全鎮的農資供應（批發）商100%納入監管范圍，并全面建立索證索票制度。此項任務由分管農業的領導配合工商部門負責牽頭組織落實。
（六）小菜場整治。延伸農貿市場監管觸角，加強對農村小菜場整治力度。嚴禁經銷有毒有害、過期變質、假冒偽劣的食品以及證照不齊單位生產的豆制品、米面制品等食品。促使小菜場做到：建立商品準入制度，實行規范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鄉鎮或新農村建設規劃的，應加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經營的，依法取締。此項任務由分管衛生的領導配合工商、衛生等部門負責牽頭組織落實。
(七)小美容美發店整治。督促業主嚴格執行有關衛生操作規程，加大對消毒殺菌設施投入，預防感染和疾病傳播，嚴厲打擊使用假冒偽劣產品提供服務的行為，保障公共衛生安全。促使小美容美發店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設備和工作間，經營場所、使用的設備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質量，建立并實施索證索票制度。此項任務由分管衛生的領導配合公安、衛生、工商等部門負責牽頭組織落實。
（八）小音像店整治。保護知識產權，嚴禁租售盜版音像制品；保護未成年人身心健康，嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網吧”。同時針對“小書店”（包括小網吧、小娛樂廳）結合整治。促使小音像店、小書店做到：持有工商營業執照并取得行業經營許可；經營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90％以上；“黑網吧”得到有效遏制；有良好的經營秩序。通過整治，爭取在20*年年底前將小音像店、小書店90%納入監管范圍。此項任務由分管文化的領導配合工商、公安、消防等部門負責牽頭組織落實。
（九）農村小客運質量安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證營運等違法違章行為，嚴禁使用貨運車輛、兩輪摩托車、拖拉機或懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。整治農村客運經營秩序，嚴格執行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質審查、客運安全管理等制度。促使農村小客運業主做到：證照齊全，手續完備，車輛技術狀況良好，從業人員持證上崗，按規定投保第三者責任險和乘運人責任險，遵章守法，不發生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務由分管交通安全的領導配合公安、工商等部門負責牽頭組織落實。
（十）小液化氣供應點質量安全整治。嚴格執行液化氣經營的布點審批規定，實施燃氣經營許可證制度，規范準入門檻，強化消防安全管理。規范液化氣供應點的經營行為，加強液化氣經營場所和氣瓶儲存場所的安全管理，增強從業人員專業知識、安全意識和服務水平，建立行業服務規范，公開服務承諾，收費明碼標價。爭取20*年年底前將小液化氣供應點90%以上納入安全監測的監管范圍。通過整治，促使小液化氣供應點做到：證照齊全；從業人員具有相關資質；經營場所符合相關規定要求；液化氣使用鋼瓶100%經過檢驗合格并建立定點充裝供應合同，已充裝氣瓶上明顯清晰標明充裝單位，不短斤缺兩；從業人員熟悉業務知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺賬并索取相關證明和檢驗報告。此項任務由分管生產安全的領導和工商、公安等部門負責牽頭組織落實。
四、工作要求和主要措施
（一）加強領導，落實責任。鎮政府將成立南田鎮產品質量和食品安全工作領導小組，加強對“十小”行業整治與規范工作的組織領導。。各分管領導和牽頭部門要按照上述分工各司其職，落實好各項整治與規范任務。為確保各項整治與規范任務和工作目標順利完成，鎮政府將“十小”整治納入年度目標考核體系，以推動整治與規范工作的順利開展。
（二）堵疏結合，分類治理。要認真落實市委“兩創”戰略，把整治工作與市委、市政府的重點工作相結合，與“兩線”整治社會主義新農村建設、“平安江山”建設等工作有機結合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅持科學發展、改善民生、促進和諧的基本原則，正確處理好三個關系：一是整治與創業就業的關系。既要整治問題嚴重的生產經營單位（個體工商戶）；更要注重規范、服務、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創業者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要整改幫扶一批“十小”單位達到規范要求，方便群眾生活。三是整治與發展傳統產業的關系。在大力整治存在嚴重質量安全隱患“十小”單位的同時，注意保護小而精、小而優的傳統產業。要科學鑒定，合理把握，全面排查摸清“十小”行業底數，掌握存在的突出問題，分類制定整治標準，打扶結合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經營、區域集中、聯合加工等多種方式聯小做大、規范發展。
（一）領導重視，機構健全
我鎮高度重視食品安全工作，鎮專門成立了食品藥品專項整治工作領導小組，領導小組由鎮黨委副書記賴炳新同志擔任組長，鎮黨委宣傳委員黃立平黨委委員陳強同志擔任副組長，成員有黨政辦綜治辦派出所工商所衛生院民政辦等部門的負責人組成，切實加強食品安全工作的領導。我鎮經常召開鎮安全生產領導小組成員會議，對全鎮食品安全工作進行研究分析，并作出部署，并要求各有關部門按照部門職責，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區內的食品生產加工經營單位進行食品安全大檢查，從生產銷售消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鎮食品生產經營秩序良好，食品經濟健康發展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費安全感進一步增強。
（二）廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識
我鎮通過墻報標語宣傳車分發傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力。一年來共出動宣傳車40多架次張貼標語1000多張，分發宣傳資料10000多份，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
（三）扎實開展食品安全檢查工作
一年來，我鎮定期不定期組織工商所農業站衛生院教管辦等部門對轄區內的食品加工企業銷售攤點商店市場學校等重點區域進行深入細致的檢查。
1嚴厲打擊無證生產和制售假冒食品的違法行為。工商所企業站等部門針對糧肉蔬菜奶制品豆制品水產品酒飲料兒童食品和保健食品等10類食品開展“八查”，要求生產廠家建立質量檔案，從嚴審查企業生產條件，強化日常監督。
2把好農產品生產安全關。按照農藥管理條例以及危險化學品生產經營管理辦法的有關規定，鎮涉農的有關部門對轄區內的農藥獸藥經營點進行整治，發現一些經營點無“鼠藥定點經營許可證”經營鼠藥，或不設立高毒農藥專柜，不懸掛農藥安全知識掛圖。我鎮向其發出整改通知書，限期整改。此外還經常對蔬菜基地進行速測卡檢測，杜絕農藥殘留超標現象。我們還加強對菜農進行農藥安全生產培訓，提高其安全意識，保證了蔬菜安全。
3開展包裝食品重要農產品加工品等安全檢查。鎮生豬定點屠宰辦檢查查處了一批未經檢驗檢疫的肉品；工商部門農業站重點對飲料酒兒童食品保健食品腌熏制品調味品罐頭食用油等10種包裝食品進行“六查六看”，查處非法使用有害化學品的水果水產品農產品等。在檢查市場的肉類和禽類產品時要求出售的豬肉全部經過防疫檢疫，家禽類無病雞鴨上市。在“五一”中秋“十一”等節日前夕，我鎮還加大對肉類中秋月餅等食品的安全檢查力度，對食品加工點經營點進行徹底清查，有效凈化了節日食品市場。
4加強對農村小食店雜貨店的整治。我鎮要求各村（社區）干部經常各村（社區）小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料肉類和禽類等進行安全檢查，確保群眾的身體健康。
5加強監管學校企業食堂食品安全。我鎮組織了教管辦衛生院企業站等部門，經常性對各中小學企業的食堂以及學校周邊的雜貨店進行安全檢查，要求食堂保持整潔衛生，健全衛生管理制度，建立食品購銷渠道登記，使用前對食品進行試紙檢測，確保學生健康。大力整治學校周邊小食店環境，取締一批“三無”產品，消除食品安全隱患。
二存在問題
通過一年來的工作，我鎮食品生產加工經營網點和消費的總體情況較好，生產經營比較規范，符合食品安全要求，但也存在如下問題：
1存在證照不齊全現象。個別經營戶未及時更換衛生許可證，部分加工企業和銷售點未辦理營業執照，存在超范圍經營現象。
2有的食品加工點存在衛生環境臟亂差的現象，生產設備衛生消毒設施及廢棄物處理等也沒有達到相關標準；
3在鎮一級的食品安全機構不健全，職責分散在各部門，難以組織協調；
4鎮一級的處罰權力有限，除工商部門外，其他部門只能是對違規企業下發整改通知書，而不能對其進行處罰，在一定程度上縱容了違企業的違法活動。版權所有
三2007年工作思路
為切實加強我鎮食品安全監管，徹底消除食品安全隱患，在明年的工作中，我鎮將做好以下工作：
1加強教育，通過報紙雜志廣播電視等媒體廣泛宣傳食品安全知識，科學引導正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
(一)指導思想。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，建立健全“政府負總責、職能部門各負其責、企業是第一責任人”食品安全責任體系，圍繞乳品和含乳食品、食品種植養殖、食品生產加工、食品流通銷售、餐飲服務等環節存在的突出問題，加大整治力度，嚴厲打擊違法行為，預防食品安全事故，確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)工作目標。通過夏季食品安全大檢查突擊月行動，實現三個確保：一是確保乳品和含乳食品安全；二是確保全縣食品安全水平進一步提高；三是確保全縣夏季不發生重大食品安全事故。
二、整治重點
(一)重點區域。乳品和含乳食品的生產加工、流通、使用相對集中區域；農畜水產品生產基地或食品生產企業所在地區；城鄉結合部；學校及周邊地段；旅游景點附近區域和沿景區線路周邊區域等。
(二)重點單位。乳品和含乳食品的生產加工、流通、使用單位；農牧產品生產基地和批發市場、畜禽水產品生產基地、食品生產經營企業；供應學校食堂的食品生產經營單位；學校幼兒園食堂、建筑工地食堂、醫院食堂及醫院餐飲供應攤點；旅游景點附近區域和沿景區線路周邊區域小攤點、小餐館、小食雜店；各類夜市大排檔、小吃街、美食街；各類食品加工小作坊等。
(三)重點品種。乳品及含乳食品、面、米、食用油、蔬菜、水產品、冷凍飲品、兒童食品、飲用純凈水、果蔬汁飲料、膨化食品、肉及肉制品、鹵菜、豆制品、醬油、食醋、酒類產品、食鹽、保健食品等。
三、整治內容
(一)種植養殖環節。扎實開展對農藥、漁藥、獸藥、肥料、種子、飲料和飼料添加劑等的專項檢查，加大抽驗范圍和頻次，做好以蔬菜、畜禽產品、水產品藥物殘留為主的農產品質量安全檢測，重點檢查水產品生產過程中投入品的使用情況和硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、紅霉素、氟喹諾酮、磺胺類等禁限用藥物使用情況，消除隱患。開展生鮮乳及含乳食品質量安全檢測行動，加強生鮮乳及含乳食品中三聚氰胺等非食用物質的檢測。嚴厲打擊違法違規生產、經營、使用禁限用農藥行為，嚴厲打擊在生鮮乳及含乳食品、飼料、水產繁育和養殖生產過程、生豬養殖過程中添加有毒有害物質行為。
(二)食品生產加工環節。加大對食品生產企業的檢查力度，開展專項抽查。強化食品生產企業添加劑超量、超范圍使用情況的檢查，以涉及本方案中重點整治品種的食品生產企業為重點，切實落實好食品生產企業主體責任，嚴厲打擊無證生產、無生產加工條件的生產行為，嚴厲打擊使用“地溝油”生產加工食品的行為。嚴厲打擊私屠濫宰以及加工、儲藏、經營私屠濫宰和病害肉、注水肉的違法違規行為。
(三)食品流通銷售環節。以超市、食品批發、集貿市場、城鄉結合部食雜店、農村集市為重點對象，對食品經營主體的經營資格進行清查，堅決查處經銷“三無”、過期變質、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。按照食品安全年度監督管理計劃，加大流通環節的食品抽檢力度。進一步加強對農村食品進貨渠道和農村集市的監管。
(四)餐飲服務環節。強化餐飲業原料進貨溯源制度，嚴格實施原料進貨索證和驗收制度，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強對重點區域、重點單位和重點品種的監管力度，防止食品中毒事故的發生。
四、時間的安排
本次突擊月活動自年7月20日至8月20日，歷時一個月。分三個階段進行：
第一階段：制定方案，動員部署(7月20日—7月25日)
各部門開展摸底調查，切實掌握轄區范圍內整治的重點區域、重點單位、重點品種的基本情況，在掌握第一手資料的基礎上，結合工作實際制定具體整治方案，迅速行動。
第二階段：全面排查，集中整治(7月26日—8月15日)
各部門按照整治方案進行拉網式清理整頓，全面開展各項監督檢查活動，嚴厲查處違法違規行為，對各類食品安全隱患開展集中整治。
第三階段：鞏固成果，總結提高(8月15日－8月20日)
各部門對重點區域、重點單位、重點品種加強日常巡查，密切防范，鞏固成果，認真總結，全面提高，確保食品安全萬無一失。
五、責任分工
各級政府負總責，安排部署食品安全專項整治工作，統籌安排監管力量，全面抓好此次大檢查突擊月行動任務的落實。農業部門負責農產品質量安全環節。畜牧部門負責畜產品質量安全檢測檢驗環節。質監部門負責食品生產加工環節。商務部門負責畜禽屠宰加工環節。工商部門負責食品流通銷售環節。衛生部門負責餐飲服務、保健食品銷售環節。供銷部門負責新合作農村超市食品銷售環節整治任務的落實。公安部門要加強與質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門的聯系，對監管部門移交的涉嫌犯罪線索迅速審查，符合立案條件的，成立專案組立即開展案件偵辦工作。監察部門要加大行政監察和行政問責力度，督促監管部門切實履行職責，對監管中的失職、瀆職等違紀行為進行嚴肅查處，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的行為，依法依紀追究相關責任人責任。縣食品藥品監管部門負責大檢查突擊月行動綜合協調任務的落實。
六、工作要求
(一)加強組織領導，確保突擊月行動工作落實到位。各食品安全監管責任部門要各負其責，對本環節的食品安全負全責?？h政府將組織督查組深入各鄉鎮(場、區)及相關部門督察檢查夏季食品安全突擊月活動，對在整治行動中工作不力，轄區內發生嚴重食品安全事件的，將依法依紀嚴肅追究主要負責人，相關負責人及有關工作人員的責任。
(二)注重標本兼治，抓好食品安全監管長效機制建設。各相關部門在突出抓好整治重點的同時，要注意結合各自工作職責，強化食品安全長效機制建設。食品安全監管部門要督促食品生產經營者認真學習食品安全法律法規，強化其食品安全責任意識，履行食品安全第一責任的義務。要充分發揮食品行業協會等社會中介組織的作用，加強行業自律，推進食品安全誠信體系建設。
2加強農機安全生產管理
為了從源頭預防和避免農業生產安全事故的發生，國有農場必須要通過與生產者簽訂安全責任書來落實好安全生產責任制度，保證農場的安全生產。農場要做好農機安全教育宣傳工作，積極組織農機操作手和駕駛員的安全生產培訓工作，提高他們的安全意識和操作能力。要建立完善的監督審查機制，認真落實年檢審查工作，對于不合要求的農機，要勒令生產者及時調整，消除農機自身存在的安全隱患。對于外籍作業拖拉機，要落實好登記、造冊工作，實現日常監督與集中整治相結合，減少農機安全事故隱患，推動安全生產管理；農場要加強與其他各部門的協同配合，可以通過與公安、安檢等部門配合執法來加強農場安全生產管理和自身建設，做到防患于未然。
3加強與各部門協作配合
建立完善的農場安全生產管理制度不僅要靠農場內部的重視和努力，還需要爭取當地政府的支持，加強與監督部門、土管部門、司法部門之間的聯系，形成共監、共管、共治的管理體系。這種綜合而全面的管理體系是農場安全生產管理的巨大推力，對保證安全生產工作落實，提高安全生產工作質量有重要意義。而且在當地政府的支持下，國有農場可以得到更多財政、設備上的支持，能夠有效解決國有農場無生產設備和檢測設備或者更新較慢、技術落后的問題，從源頭避免和減少了不安全農產品進入市場的機會，幫助農場實現安全生產、高效生產。
4加強安全生產整治工作
為了消除日常生產中的安全隱患，農場要加強對安全生產的整治工作，從廣、實、細三方面落實好日常安全隱患排查工作。其中，“廣”是指安全監督的氛圍要廣，做好農機安全、消防安全、食品安全等方面的專項整治。確保農場安全監督沒有出現遺漏，全方位消除農業生產中的安全隱患?！皩崱笔侵冈诎踩沃?，要真實的記錄整治過程中存在的問題。特別是在整治過程中出現的安全隱患，要認真的梳理總結，并如實的建檔記錄，然后再逐依要求整頓。“細”則是指農場根據日常安全整治情況和相關整治方案的要求，對各項相關工作進行細化安排，并將各項工作的安全責任落實到個人，便于日后的驗收和追查。
