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第三條企業應遵守《檔案法》,依法管理本企業檔案,明確管理檔案的部門或人員,提高職工檔案意識,確保檔案完整、準確和安全。
第四條企業檔案工作接受檔案行政管理部門的監督和指導。
中央管理的企業制定本企業檔案管理制度和辦法須報國家檔案局備案
第五條企業負責檔案工作的部門依法履行下列職責:
(一)貫徹執行《檔案法》等有關法律、法規和方針政策,制定本企業文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關規章制度;
(二)統籌規劃并負責本企業檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用工作;
(三)指導本企業各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作;
(四)監督、指導本企業所屬機構(含境外機構)的檔案工作。
第六條企業檔案工作人員應當忠于職守,遵紀守法,具有相應的檔案專業知識和業務能力。
第七條企業各部門負責歸檔文件材料的收集和整理,并定期交本企業檔案部門集中管理。任何人不得拒絕歸檔。
第八條歸檔的文件材料應完整、準確、系統。文件書寫和載體材料應能耐久保存。文件材料整理符合規范。
歸檔的電子文件,應有相應的紙質文件材料一并歸檔保存。
第九條企業根據有關規定,確定檔案保管期限,劃定檔案密級。
第十條企業采取有效措施對檔案進行安全保管,并切實加強對知識產權檔案和涉及商業秘密檔案的管理。
第十一條企業對保管期限已滿的檔案進行鑒定。對確無保存價值的檔案登記造冊,按有關規定經企業法定代表人批準后進行監銷。
第十二條企業做好檔案統計工作。國有大中型企業應按檔案行政管理部門的要求填寫有關報表。企業認真做好對國家和社會有保存價值的檔案的登記工作。
第十三條企業檔案現代化應與企業信息化建設同步發展,不斷提高檔案管理水平。
第十四條企業檔案部門應積極做好檔案的提供利用工作,努力開發檔案信息資源,為企業提供及時、有效的服務。
第十五條企業必須為政府有關部門、司法部門依法執行公務提供真實、準確的檔案。
第十六條企業提供利用、公布檔案,不得損害國家、社會和其他組織的利益,不得侵犯他人的合法權益。
第十七條國有企業資產與產權發生變動,應按《國有企業資產與產權變動檔案處置辦法》做好檔案的處置工作。
國有企業破產,破產清算組應妥善處置破產企業檔案;國有企業分立,檔案處置工作由分立后的企業協商辦理。
一、建立現代企業檔案管理制度的必要性
轉換國有企業經營機制、建立現代企業制度是企業為適應社會主義市場經濟體制需要而采取的重大舉措。建立現代企業檔案管理制度是企業改革的一項配套措施,是企業檔案工作保持健康發展的必然階段。因為企業制度的創新與現代企業檔案管理制度的建立是雙方需求和互相補充的。
1.企業改革需要檔案管理制度的創新。在企業改革過程中,無論是轉變經營機制,還是建立現代企業制度,檔案為企業調整組織和產業結構,對外經濟合作、清產核資,進入市場成為具有獨立法人權力競爭者提供重要的信息和依據。
2.社會主義市場經濟體制的建立,也對檔案工作提出更新更高的要求,為檔案事業進一步發展創造了機遇。經濟體制的改革,使我國從傳統的計劃經濟過渡到有計劃的商品經濟,繼而進入市場經濟。由于企業是市場的主體,企業改革是經濟體制改革的中心環節,轉換經營機制是企業改革的重點,這便預示著企業檔案工作在管理體制和工作機制等方面也必將進行一場深刻的變革。
3.現代企業制度的建立對檔案工作也提出了新的要求。如果企業檔案工作還停留在目前管理狀態,將很難有大的發展。因此,作為企業科技信息管理的組成部分,檔案部門要積極探索檔案工作發展的新思路,著手進行改革,實現檔案管理制度的創新。
二、現代企業檔案管理制度的特征
何為現代企業檔案管理制度,目前還沒有明確的表述,這里試對其基本特征做些描述。
1.經營機制的轉變,將企業推向市場,為了增強市場競爭能力,企業內部的各個部門都要高速運轉,要求檔案以情報、信息的形態出現,比較強的表現在為企業現實活動服務等方面。檔案利用的周期普遍縮短,發生作用的機遇有很大提高,利用方式要求簡便,快速靈活。
2.企業經營范圍的拓寬,使得多種經濟成分并存?,F代企業制度的建立,也使企業在生產經營管理中不斷采用新的管理模式和方法,新的檔案成分便與之俱生,檔案的歸檔范圍發生很大變化,需要檔案人員廣泛收集,科學管理,有效地提供利用。
3.統一指導、分級保管是現代企業檔案管理制度的根本原則。企業的商品經濟屬性和獨立的法人地位確定后,企業便擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權,檔案作為企業自身生產、經營活動的真實記錄,從內容上看,是企業各種實踐活動的結晶,是企業產品更新換代,擴大再生產,增強企業競爭機制不可缺少的信息財富。
4.現代企業檔案管理制度將更多地引入效益觀念,實行對內以價值計算服務水平,對外走經營之路,向實現檔案信息商品化過渡。
5.現代企業檔案管理制度的基本條件是檔案部門能夠真正獨立地擁有和行使監督、指導、檢查的權利。在市場經濟體制下,檔案資料信息的屬性和流向趨于復雜,檔案的收集保管與利用的矛盾也日益突出。
綜上所述,在社會主義市場經濟體制下,現代企業制度的建立,是企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的具有法人權力的經營實體。因此,與之相適應的現代企業檔案管理制度的基本特征便可以表述為:統一指導、分級管理、職能獨立、講求效益。
三、如何建立現代企業檔案管理制度
現代企業檔案管理制度是現代企業制度的內容之一,因此,建立現代企業檔案管理制度,應遵循企業生產經營以經濟效益為中心的原則,把企業自主經營、自我約束機制同企業檔案統一指導、分級管理結合起來,既做到檔案信息資源的合理布局,又實現檔案工作科學化、標準化管理。具體來說有以下幾點:
1.調整組織結構,設立宏觀指導檔案工作的職能管理部門,其任務包括:(1)負責貫徹實施國家和上級有關法律、法規、方針政策。(2)制定并完善企業檔案管理制度和相應的制約手段,對企業檔案工作進行指導、監督、檢查。(3)制定本企業檔案行業標準,并組織實施。(4)加強檔案管理現代化培訓,全方位提高檔案人員素質。(5)開展檔案科學研究,積極探索、總結、交流企業在加強管理、深化改革、促進檔案工作持續發展的新思路和新成果。(6)加強檔案宣傳出版工作。(7)加強檔案科研項目的立項、研究、申報、評比、獎勵、推廣體系。
2.調整檔案館(室)布局結構,實行分級保管。檔案的布局結構是關系到檔案信息資源能否合理配置和最大限度開發利用的重要因素。所以,調整布局結構事關重大,“牽一發而動全身”,是建立現代企業檔案管理制度的難點,必須解放思想,打破傳統觀念的束縛,正確理解和分析“集中統一管理全部檔案”的含義,樹立檔案直接為企業生產經營服務的觀念,為檔案能夠充分發揮作用創造條件。企業檔案實行分級保管的范圍應該以獨立法人實體單位為界限。
第二條本辦法主要適用于農村集體經濟組織或者農民投資為主,在鄉鎮(包括所轄村)舉辦的承擔支援農業義務的中小型企業。大型鄉鎮企業,參照《國營企業檔案管理暫行規定》執行。
第三條鄉鎮企業檔案是鄉鎮企業在生產、經營、科研、基本建設以及各項管理等活動中形成的,對企業具有查考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄;是維護鄉鎮企業歷史真實面貌、合法權益的歷史憑證,是提高產品質量、增長經濟效益的重要條件。
第四條鄉鎮企業檔案屬企業所有,由企業管理。企業安全保管條件暫不具備、檔案安全無保障的,可由鄉鎮檔案部門或縣、市檔案館代管。
第五條鄉鎮企業檔案工作是鄉鎮企業檔案工作管理和檔案管理的總稱,是鄉鎮企業管理基礎工作的組成部分。鄉鎮企業應當加強對檔案工作的領導,將其列入企業工作計劃和發展規劃,切實解決檔案庫房、設備等實際問題,保障檔案工作與企業各項工作同步發展,更好地為企業服務。
第六條鄉鎮企業檔案工作在企業內實行統一管理,維護檔案的完整、準確、系統和安全,便于企業各方面利用的原則。
第七條檔案工作所需經費納入企業財務預算和計劃,并予以保障。
第二章檔案機構與人員
第八條根據企業規模和需要,建立檔案機構,配備檔案人員。檔案工作由一名企業負責人分工領導。具備條件的企業應建立企業檔案館。
企業檔案機構主管全企業的檔案工作,對企業內各部門的檔案工作進行監督和指導;統一管理本企業的檔案及有關圖書、資料和信息,形成企業檔案信息中心。
企業各部門應開展檔案工作,配備檔案人員,形成企業檔案工作管理網絡。
第九條檔案管理人員應具有高中以上文化程度,政治素質好,并經過檔案管理專業培訓,熟悉企業職能任務。鄉鎮企業檔案管理人員參照國家有關規定評定專業技術職務,享受和其它專業技術人員同等待遇;保持相對穩定。
第十條企業對管理、保護和開發利用檔案工作做出突出貢獻的人員,應給予表揚和獎勵;對危害檔案安全的行為應按《中華人民共和國檔案法》有關規定給予處理。
第三章文件材料的形成與歸檔
第十一條鄉鎮企業文件材料的歸檔范圍,主要有以下幾方面:
一、黨、群工作文件材料
二、行政管理文件材料
三、企業產權文件材料
四、勞動人事文件材料
五、經營管理文件材料
六、生產技術管理文件材料
七、產品文件材料
八、科學技術研究文件材料
九、基本建設工程文件材料
十、設備儀器文件材料
十一、會計核算文件材料(詳見附件)
第十二條凡歸檔的文件材料,必須字跡工整、圖像清晰、簽字等手續完備,便于長期保存。
第十三條歸檔時間
1、各項管理方面的文件材料,在形成的次年六月底前組成保管單位,由產生文件的職能部門負責人審定簽字后歸檔。
2、產品、設備、基建、科研等方面的文件材料,在任務完成后或告一段落時組成保管單位,由項目負責人審定簽字后歸檔。
3、產權方面的文件材料,在工作進行完畢或文件正式生效后歸檔。
4、會計核算方面的文件材料,由財會部門整理立卷,保管一年后向檔案部門移交。如有特殊情況,也可以分階段歸檔。
第十四條建立文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度,并列入管理工作程序,列入企業有關部門的職責范圍和有關人員的崗位責任制。
第十五條檔案人員應參加產品試制定型、創優、科研成果鑒定或評審、基建工程竣工驗收,以及引進技術資料驗收、設備開箱驗收等活動,指導、監督文件材料歸檔工作。
第十六條企業工作人員,因公外出參觀學習、考察和參加會議獲得的文件材料,按照歸檔范圍的規定,及時向檔案部門歸檔。
第四章檔案的管理與利用
第十七條建立健全各類檔案的登記、交接、保管、統計、保密、利用、鑒定、銷毀及圖紙更改補充等管理制度。
第十八條編制檔案及其有關圖書、資料、信息等總目錄、分類目錄和底圖目錄等檢索工具,完善信息查詢體系。
第十九條鄉鎮企業檔案分類,依據文件材料形成情況,參照國檔發(1991)20號《工業企業檔案分類試行規則》進行。檔案形成數量少的,可將有關類目適當合并;歸檔的案卷質量要符合國家標準。
第二十條進行檔案收集、管理、利用、鑒定、銷毀等情況的統計。
第二十一條根據國家及中央有關部門的規定,編制檔案保管期限表。檔案保管期限分永久、長期、短期三種。確定保管期限的基本原則是:對企業有長遠利用價值的檔案應永久保存;對企業在一定時期內有利用價值的檔案分別為長期或短期保存;凡是介于兩種保管期限之間的檔案其保管期限一律從長。
檔案鑒定工作,由企業領導、專業人員和檔案人員組成的鑒定小組負責進行,逐卷、逐件鑒定檔案的價值,并形成鑒定報告。該銷毀的檔案,編造銷毀清冊,提出銷毀報告,經企業領導審核批準后銷毀,并由檔案鑒定小組人員監銷。
第二十二條逐步改善檔案保管條件,檔案庫房有防火、防盜、防光、防塵、防有害生物、防潮、防高溫等安全設施,并定期檢查檔案的保管狀況,對破損或褪變的檔案進行修復,確保檔案的完整與安全。
第二十三條開發檔案信息資源,實行檔案、有關圖書資料和信息一體利用,為改善企業經營管理、提高產品質量、降低物質消耗、提高經濟效益等各項活動提供檔案信息服務;積極配合技術部門參與信息市場和技術市場交流;保護知識產權;嚴格執行國家和本企業的保密制度。
第二十四條檔案管理現代化應納入企業現代化管理的統籌規劃中,逐步采用先進技術和現代化管理方法管理檔案。
第二十五條企業實行兼并、破產、產權拍賣和實行承包、租賃、股份制改造以及與外商合資合作經營等資產產權變動時,檔案的處置參照《國有企業資產產權變動檔案處置暫行辦法》執行。其黨群工作、行政管理、生產技術管理、經營管理類檔案應按產權關系,決定是否向鄉鎮檔案管理機構移交或寄存。
第五章附則
第二十六條會計檔案管理按照財政部和國家檔案局制發的《會計檔案管理辦法》執行。
二、企業制度建設與檔案事業管理存在的問題
基于國有企業發展而言,國有企業融入現代企業發展,遵循公司制,成為國有企業和市場經濟融合的最佳狀態。而根據現階段發展情況看,企業更多的注意力在生產經營中,檔案工作依然停留于傳統管理中,未與生產經營融合,沒有得到較高重視度,檔案管理工作不斷降低、人員裁剪使得管理人員無法專心于工作中?,F代企業制度建設中,受管理權利影響而造成檔案單位、編制較為隨意化而影響企業檔案管理制度,無法形成統一管理模式,各自為政。非公有制企業中,多種原因造成檔案管理工作監督不到位,此外,檔案管理人員專業素質、管理水平參差不齊。綜合分析,現代企業制度建設,與現代企業制度建設并行的檔案事業管理制度仍未完善,這也是現階段影響檔案事業革新的核心問題。基于制度確定方面而言,有關條例法規中規定:檔案工作結合企業資產關系,進而展開統一性、全面制度管理模式,這對企業檔案管理制度完善有著重要的作用。但是市場機制影響下,企業結構規模變化多端,一些大型企業多結構單位、多法人,檔案管理制度與市場檔案管理要求背道而馳。制度的多樣化使得檔案隨之變化不定。在這樣的形式下,若繼續實行單一管理制度,檔案事業管理將會受到沖擊,進而造成檔案管理難以有效開展。所以,應該怎樣革新,構建現代企業制度中的檔案管理制度成為當務之急。
三、企業制度建設與檔案事業管理對策
(一)檔案管理工作因勢利導?,F代企業制度建設中,注重政企分離,但這并非代表放棄企業管理,而是更多的凸顯企業主體影響,以及管理能力。21世紀發展狀態下,強調宏觀調控、分層管理,有關單位相互配合。第一,指導企業將檔案工作重新整合、開展;第二,將成功經驗進行宣傳推廣,應用在各企業管理中。各地區檔案管理單位根據結合該種方法做好檔案工作。現代企業制度建設發展中,產生了大量管理科學的企業集團,企業集團中的中心企業叫作集團公司。各集團工作實行統籌規劃,建設現代企業檔案工作,利用這一特點發揮導向作用。(二)實行信息化檔案管理模式。隨著信息技術的發展,企業可以結合信息技術實現企業檔案管理。信息技術管理能夠確保企業信息的有效利用、儲存、整合,同時有效實現資源共享,打破以往空間、時間限制。所以,實行信息化檔案管理模式成為現代企業檔案事業建設中的重要途徑。受信息管理和知識管理的影響,一些大型企業開始實行一體化信息管理。數據分享與企業信息的融合,構成現代企業檔案管理系統,這也是現代企業信息化管理的重要內容。通過信息中心管理企業全部數據文件,進而確保企業檔案信息資源的有效使用,提升企業管理水平。由此可見,實行信息化檔案管理模式,在一定程度上能夠推動企業檔案管理走向更高管理水平,促進企業生產經營、擴大銷售,推動企業經濟效益的提升。
四、結語
總而言之,現代企業制度建設中,檔案工作具有自身的發展特點,這還需要在檔案事業管理中不斷革新。筆者分別從企業制度建設與檔案事業管理重要性、問題、方法,三方面進行分析,希望能夠推動企業制度建設與檔案事業管理發展,推動企業檔案事業管理走向更高水平。
作者:安偉紅 單位:吉林省白城市通榆縣檔案局
【參考文獻】
企業檔案資料是長期在生產經營、科技活動、黨政工作等活動中,不斷積累的原始記錄,也是企業的寶貴財富,應該通過科學檔案管理制度和檔案工作者的辛勤勞動認真保管好。因此,健立有效的檔案制度,防止由于人為因素等多方面的原因,致使企業檔案管理制度在某些方面失去了應有的效力,造成了檔案工作滑坡,甚至出現不應有的損失,是促進檔案事業穩定健康發展的需要,也是企業檔案部門面對的現實問題。
一、企業檔案管理制度建設存在的問題與原因
首先,檔案管理制度難以奏效的直接原因是企業領導與檔案部門工作人員思想認識不到位。雖然檔案部門對加強制度建設,保障檔案工作順利開展有了一定程度的認識,但還沒有真正從思想深處得以轉變,并貫徹到每一個崗位、每一個工作環節中去。在領導方面在管理中自律意識較差,往往把規章制度只作為制約其下級而非對自身的制約。有時只看到眼前的短期利益,未把檔案工作作為加強單位基礎管理工作的一件大事長期落實下去。在檔案人員方面,缺乏工作的積極性和責任感,加之制度制定時不夠完善,執行難以配套、銜接,導致制度不能較好執行或執行困難。從檔案部門出現的問題和發生的事件看,絕大多數并非偶然,與制度中的漏洞不無關系。同時檔案管理監督作用疲軟也是造成管理制度執行難的一個重要原因,即使是發現問題,由于怕曝光,怕影響單位榮譽,怕影響關系,最終是不了了之。其次,企業單位內部管理機制不健全、不合理是檔案制度難以實施的內在因素,導致文件材料收集歸檔不及時。有的單位雖然建立了檔案管理制度,但由于與檔案工作相配套的制度沒有建立,致使檔案工作的各項制度難以落到實處,直接影響檔案工作的質量和效益。有的單位檔案管理制度自成體系,但是在企業各部門中不能執行,形成只有檔案部門執行檔案制度的局面,直接影響制度效力的發揮。還有的監督考核體系不健全。相當數量的基層部門沒有監督考核制度,一些單位雖已納入經濟責任制,但由于所占比例太小,有的與個人利益不掛鉤,使檔案管理制度形同虛設。第三,企業有章不循,違章操作,管理不嚴,是當前檔案管理制度難以奏效的主要因素。各級檔案部門已制定了不少管理制度,但往往把檔案管理機制簡單理解為多少項業務管理制度的相加和匯總,并沒有真正認識到管理制度是一種機制,因此出現了制度制定是一回事,執行監督檢查和考核又是另一回事的現象。如檔案鑒定不及時現象就普遍存在,但對不及時進行鑒定造成檔案保管費用的增加怎樣處理就無具體限定,致使責、權、利脫節,使檔案管理的最終目標無法得到較好實現。同時檔案管理制度雖多,但未體現內部管理上相互制約的原則,總認為違反了制度沒有造成惡劣后果,更沒有構成犯罪,沒有必要嚴厲懲戒,甚至片面地認為對違反管理制作的人和事進行懲戒,打擊了工作積極性,面子上過不去,只要下不為例就行,或者給一點經濟處罰了事。這種行為的結果只能使潛在的隱患越來越大。
二、加強企業檔案管理制度建設的思考和建議
一是進一步建立健全規章制度。企業要根據國家檔案局下發的有關規范、條例,必須制定一個周密可行的制度,對企業單位檔案的目標和原則、管理制度的主要內容作出了比較全面的規定,同時對企業單位建立健全檔案管理制度提出基本要求?!镀髽I檔案管理規定》指出,企業檔案部門是具有雙重職能的機構,也是對企業檔案工作進行指導、監督和檢查的機構,企業檔案部門要按照這一原則和要求,督促企業單位全面落實。另一方面,全面評價企業單位檔案管理的總體有效性,對企業檔案管理、制度完善和落實環節上存在的(下轉第65頁)(上接第62頁)問題和漏洞,有針對性地提出解決辦法和措施,要進一步加強對單位檔案部門監督指導工作。二是改變重制度建設、輕落實執行的狀況。從檔案管理制度與單位各項制度相互銜接方面再度進行體系重構,對檔案各項規章制度進行全面清理補充,保證檔案制度之間、檔案管理與單位制度之間的有機連接。在落實檔案管理制度的同時,加強檔案監督體系,強化監督執行力度,真正發揮監督管理的作用。加強自身建設,搞好職工的思想教育,增強執行管理制度的自覺性。對企業單位全體職工進行檔案工作重要性教育,增強檔案意識。在加強教育的同時,檔案人員要與有關人員多交流,掌握工作動態,使之牢固樹立“重檔建檔”意識,自覺糾正工作中的偏差,克服有法不依、有章不循的不良陋習。另外,要努力提高檔案干部隊伍的素質。把好用人關,把德才兼備的人放到檔案崗位上,保持檔案人員的穩定;加強新業務、新規范、新技能的學習,促進業務知識、業務修養、業務技能的提高,確保業務操作的順利進行;提高檔案工作人員的責任心,牢固樹立正確的人生觀和世界觀,充分發揮人的主觀能動性,為基層檔案管理制度的貫徹和工作的順利開展奠定基礎。
[關鍵詞] 油田企業;科技檔案;超前管理;制度建設
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 059
[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)07- 0127- 02
0 引 言
對于多數技術密集型企業來說,誰掌握了行業前沿技術,誰就能夠在市場競爭中占據絕對優勢,進而提高企業市場競爭力。因此,越來越多的企業都加強了對行業前端技術的研發,并通過建立企業科技檔案超前管理制度,來促進科技檔案的規范化管理,為先進技術的研發提供必要的經驗參考和數據支持。文章首先概述了超前管理的基本內容,隨后提出了企業科技檔案超前管理制度的建設措施。
1 企業科技檔案超前管理制度的重要性
科技文件是科技檔案的主要組成部分,檔案管理人員在經過資料收集、系統整理和歸檔保存等一系列工作后,將企業日常工作中所生產的科技文件整理成科技檔案,并進行規范化的保存。因此,為了保證企業科技檔案的完整性,檔案管理人員必須要熟知科技文件的具體運作流程和運動規律,進而將檔案管理工作適當向前延伸,在科技文件轉化成科技檔案之前,就對其進行監督和保護。通過開展這種超前管理,能夠最大限度的保證科技文件的完整性和豐富度。
需要注意的是,科技文件在轉化為科技檔案后,并不意味著管理工作的結束。事實上,即便是完成科技檔案的超前管理工作,企業檔案人員仍然需要做好后續的檢查、監督、查閱、指導等工作,確??萍紮n案發揮真正的保存和利用價值。從本質上來說,企業科技檔案應當為企業技術研發和科技進步提供一定的支持作用,而檔案人員的管理手段、管理意識、企業的管理制度,都在某種程度上決定了科技檔案的價值含量。從這一點來說,引入科技檔案超前管理制度,具有重要的應用價值。
2 企業科技檔案超前管理制度的建設方法
如上文所述,企業科技檔案的超前管理,需要從企業日常工作出發,重視科技文件的保護和監督。因此,在超前管理制度的建設過程中,不僅要將工作重點放于檔案科技文件本身,而且要重視超前管理于都與企業檔案管理制度之間的銜接問題。具體的建設方法如下。
2.1 明確檔案管理責任
同一企業的不同部門,所負責的工作任務各不相同,在科技檔案超前管理制度建設中所承擔的責任也有所差異。以油田企業為例,企業管理人員應當結合油田企業的實際情況,建立起分工明確、責任清晰的檔案管理工作網絡,確保工作責任落實到個人。在這種管理制度下,檔案管理人員能夠明確自身工作責任,從而確保了檔案管理工作的高質量完成。企業管理人員還可以將檔案管理工作的完成情況與個人薪資水平直接掛鉤,以此來調動檔案管理人員的工作積極性。
2.2 加強部門之間合作
油田企業各項工作的開展以及科技的研發,離不開各個部門之間的協調配合。在以往的企業管理中,由于各部門之間存在“信息壁壘”,信息技術交流存在諸多障礙,因此制約了企業科技的發展和科技檔案的管理。在引入超前管理制度后,能夠打破部門之間的“信息壁壘”,確保文件Y料能夠高效流轉,從而加快了企業科技的研發速率,為科技檔案管理質量的提升奠定了基礎。在信息時代背景下,誰掌握了更多的信息資源,誰就能掌握市場主動權,從而為提升檔案管理效率提供基本的保障。
2.3 制度內容的相互呼應
這是制度銜接的關鍵問題,制度在內容方面的連貫性是否良好,直接決定了其實施的效果。對于油田企業來說,檔案超前管理制度中的文件歸檔制度與通常所說的檔案管理制度中的收集環節是連接兩個階段工作的接口,處理好這一環節的交接工作,是文件從各部門移交至檔案部門的關鍵一環,也是決定科技檔案超前管理制度實用效果的主要影響因素。
2.4 資源共享
實現企業部門之間的資源共享,可以充分發揮各部門自身優勢,優化資源配置,促進文件檔案管理工作的順利進行,加快企業信息化建設進程。以油田企業為例,生產部門應當將生產記錄、生產效率等信息與科技研發部門共享,以便于科研部門以此為依據,進行有針對性的技術改進。各個部門只有強化信息和資源共享,才能提升有限資源的利用效率,一方面幫助油田企業節省了一部分成本費用,另一方面也有利于提高科技研發速度,加快油田企業的技術進步和經濟發展。
3 結 語
檔案超前管理制度作為一種新型的檔案管理手段,在提高檔案管理質量、保證檔案管理安全等方面發揮出了獨特優勢。在實際工作中發現,部分企業存在檔案管理程序不健全、缺乏監督審查機制等問題,影響了檔案超前管理的工作質量。因此,企業一方面要建立健全檔案超前管理制度,另一方面則要重視檔案管理人員的專業培訓,從而為企業科技檔案管理質量的提升提供人才支持。
【關鍵詞】
現代企業制度;企業檔案管理探究
隨著現代企業制度的建立,企業檔案管理工作面臨一系列的新問題。原有的工作模式要順應時代的要求,做出相應改變,從而重新建立起現代企業制度下企業檔案管理體系。積極探索新的工作模式,尋求好的改善方法,對現代企業制度下企業檔案管理有著深遠意義。
1 企業檔案管理工作現狀分析
1.1企業管理體制外部環境變化
企業管理體制外部環境變化是多方面形成的,首先,企業不能再依附于政府,轉變成需要靠自我發展,實現自主經營,并自負盈虧的模式。在一系列改革后,政府職能部門相對精簡,通過放權與簡政,相對削弱了對企事業單位檔案工作的監督與管理。其次,二級企業與企業集團關系發生轉變,原來的下級對上級的關系轉變為簡單的資產連接關系。由于這種關系轉變,使得企業集團內部行政管理部門的行政管理職能被大大削弱。
在改革前,政府對于企業檔案的管理工作進行行政干預,企業的管理部門借助行政規章對企業內部檔案進行管理。而現代企業制度對國企改革的重點就是大幅度減少政府方面的干預,將行政手段為主的方式轉變成為企業自主的管理。但就目前改革情況來看,改革并未充分展開,不足以扭轉原有局面,政府對企業的干預仍存在缺位、越位及錯位的現象。
由于當前撤消了企業的部分主管部門,現行的政府管理企業檔案工作運行更為艱難。伴隨著改革的進一步展開,企業的一部分行政管理部門被取消或者發生了職能轉換,從而使政府對企業檔案管理的工作難度加大。
1.2產權變動帶來檔案管理模式轉變
檔案是產權的承載體,載體的轉變必然引發檔案管理形式的改變。但事實上我國部分國有企業的產權變動不大,甚至部分企業未獲得經營權。因此隨著企業的改革,檔案管理機構或被撤銷、或被降格、或被是兼并,從而成為沒有監督作用,沒有實權的虛職部門。部分產權變動企業由于處于空置轉型期,其檔案的流向與歸屬很難確定,僅有少數單位的檔案得以完整保存,大部分處于空置轉型期的企業檔案處于無人管理的狀態。這種無人管理的狀態極易導致檔案缺損或丟失,因此必須加強對產權變動企業的檔案管理。
1.3現代企業內部管理工作結構轉變
隨著現代企業制度改革的來臨,許多企業進行了新的重組,這些企業可能由原來的單一法人變為多個法人的企業集團,從而導致了產權出資多元化等問題。在此基礎上,大多數企業內部的管理方式不再簡單依照政府機構進行設置,因為如果依然沿用原有的集中管理體制必然導致企業檔案管理面臨新的困難,所以要想跳出這個瓶頸,必須改變原來的工作模式。
2 如何改善現代企業制度下企業檔案管理
2.1政府職能精準定位
政府首先要理清與企業的關系,同時摒棄傳統的檔案管理模式,真正實現政企分開,給予企業充分的權利實現自主管理。我國經濟改革的目標明確,意在讓市場引導企業,而政府只是調控市場、企業真正實現自主經營。政府行政管理部門要摒棄傳統思想、沖破束縛,用新的工作方法來管理企業檔案。政府放權,同時行政管理部門要實現職能的分解,企業檔案管理工作將不受政府干預??傊穆毮芤院暧^調控為主,通過制定完善的政策、法律、法規來調控各企業檔案工作。政府管理企業檔案的工作重心將變為執法監督、完善立法計劃協助等輔助工作。同時要落實到地方檔案行政管理部門,依照國家有關政策的要求,對地區內檔案進行有計劃的管理。地方檔案行政管理部門也要跟據不同企業的特色,有重點的進行企業檔案管理工作。其次伴隨著企業集團對內部的行政管理被削弱,強化了屬地管理的意識,從而完善了企業自身的職能。
行政管理部門要認清新形勢,不斷摸索新的管理方式,改變傳統的被動命令、直接管理的模式,轉變成為主動服務以及間接協助的方式。
2.2實現“依法治檔”有據可尋
當前市場經濟的迅猛發展,企業檔案管理工作必須要做出適時的改變,并且入法制化軌道。政府管理部門在實施統一調控的過程中,要嚴格依照法律、法規的的要求,認真執法,并實現對企業的監督作用。同時企業的檔案管理部門要積極地落實貫徹國家有關檔案管理工作各項法規,并嚴格遵照規章進行檢查監督,從而實現企業檔案工作規范管理,維護好企業自身利益的目的。
構建完善的制度體系是現代企業制度下企業檔案管理的基礎,現代企業必須要制定一套高效的過程控制方法來協調整個檔案系統整體發展。首先要制定檔案管理的整體目標,然后細化目標到各部門及個人,從而為規范性管理起到導向性的作用; 其次進行責任分割,對重點實施項目的管理,要選取實力強,經驗豐富的單位承辦,并適時總結經驗在全系統推廣; 再次建立動態追蹤機制,通過追蹤動態數據及時掌握當前工作狀態,方便檢查、監督與指導等工作展開 。
2.3加強人才隊伍建設,多方合作共同管理
積極開展業務陪訓工作,強化人員隊伍的整體素質,培養職員的協同工作意識,調動員工積極性,全面提升工作質量,提高工作效率,優化工作系統的整體功能。此外現代企業制度下企業檔案管理工作還要充分依靠現有的資源,比如行業內各部門以及成立民間組織,靈活管理,如建立企業檔案協會、建立檔案咨詢及服務中心、引導社會服務組織等形式的機構為企業檔案提供指導,協助服務。國家檔案管理部門也要出臺政策、信息等引導、促進社會化組織的規范形成與發展,而以上社會化組織的成立將為國企的檔案管理提供更大的幫助。
3 結束語
隨著現代企業制度的建立,企業遇到了全新的挑戰,同時也為其開辟了新的發展空間,為順應市場發展企業檔案管理工作必須全面改革。檔案的管理工作強化其社會化服務功能,不斷調整服務模式,在遵守法律法規的基礎上,探索適應于本企業工作方法,建立新型最優檔案管理方法,成為企業發展的堅強后盾。
對于我來說是不平凡的一年,這一年我從大學畢業后非常幸運的來到了三環中化。一開始從事硫酸生產工作,面對新的工作環境、新的工作崗位,我沒有因為遇到困難和考驗而退縮,而是在陌生的領域里積極探索并迎難而上。我努力學習硫酸專業知識,在工作中我積極主動、認真負責、服從上級分配、聽從指揮,平時與同事們和睦相處,真正做到了工作中是同事,生活中是朋友的和諧局面。我除完成自己的工作外,還積極參加公司和硫酸廠組織的各項活動,我在“共慶祖國61華誕”演講比賽中榮獲三等獎。同時,我非常熱愛團隊工作,通過競選成為硫酸團支部宣傳委員,協助硫酸團支部書記做好團支部各項工作,為把硫酸團支部建成一個團結活潑、充滿朝氣的群體而努力。
從6月份,公司倡導創建“誠信自律”班組活動以來,我與班組人員一同認真學習公司創建“誠信自律”班組的有關內容。經過學習和內部試運行,我認真編寫了硫酸廠生產工段一班“誠信自律”班組申報材料以及班組詳盡的規章制度,通過一年來不斷的學習、改進,我們從最開始的“毫無頭緒”到如今大家在工作和生活中都形成了自覺意識。同時我還肩負著對硫酸廠稿件的審核工作,為提高自己的寫作水平,搞好新聞寫作,我對公司局域網上刊登的文章進行深入學習,時刻了解公司工作動態,保證了硫酸廠新聞稿件的針對性、及時性和真實性。在廠領導的大力支持下,我堅持正確的宣傳原則,對在生產崗位中涌現出的典型事跡、安全生產、質量控制進行了宣傳報導,鼓舞了員工的士氣。多層次,全方位的展示了硫酸人的精神風貌和工作中取得的優秀成績,為硫酸廠宣傳報道盡了一份自己的力量,作為硫酸廠稿件負責人,我認真排版校對,在自己負責的范圍內避免稿件的失誤,因表現突出,我在宣傳報道中被評為“硫酸廠宣傳報道先進個人”。
7月1日,我通過應聘進入行政部檔案管理員工作崗位,主要負責公司檔案管理方面的工作。我非常珍惜與熱愛這份工作,入職以來,我一直希望呈現給大家一個真誠、理性、執著、堅毅的我。平時我認真做好公司檔案管理、存檔、借閱、復印等每一項工作。檔案管理工作比較瑣碎,我一直努力希望能在較短的時間內熟悉各項檔案管理的工作,在以后的工作中我會明確工作的程序、方向,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,盡快令自己能夠順利開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。今后我將努力改正我的缺點,發揚優點,再接再厲把工作做的更好。
總結一年的工作,盡管有了一定的進步,但在一些方面還存在著不足。比如有創造性的工作思路還不是很多,很多工作還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在以后日子里,我將更加認真學習,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平。
最后,誠摯的感謝部門領導和同事在工作中對我的幫助和關心,我將會在以后的工作中更加努力。發揮出自己的滿腔熱情,依靠自己的勤學苦練,在自己平凡的崗位上創造一個個不平凡的奇跡。為公司的再次騰飛貢獻自己的全部智慧和力量。
中圖分類號:G26 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)19-0325-01
辦公檔案管理對于企業的發展與進步具有總結與引導性作用,企業可以從檔案記錄中對企業的發展方向進行分析,發現在過去的發展路途中所存在的不足之處進行改善[1]。而傳統的辦公檔案管理制度,容易發生檔案丟失或損壞的不良現象。辦公檔案現代化管理制度的應用,極大的提升了檔案管理水平,確保了檔案的安全。
一、 辦公檔案現代化管理的優勢
1. 顯著提高辦公檔案的健全性
在現代化辦公檔案管理制度中,為了保證辦公檔案不會丟失或者損壞,需要進行雙份保存,即紙質保存與電子保存。在傳統的辦公檔案管理中,通常僅僅只會采用紙質保存方法。當企業的經營時間過久時,就有可能導致辦公檔案丟失,或者檔案記錄模糊等多種不良現象。而采用現代化辦公檔案管理制度則具有更強的管理優勢,采用電子保存方法不僅能夠做到多備份,還不會導致檔案字跡模糊,是一種先進的辦公檔案管理模式,能夠顯著提升辦公檔案管理水平[2]。
2. 提高查找效率
采用現代化辦公檔案管理制度,可以極大的提升搜索檔案的效率,減少查找檔案的時間。企業所需要保存的檔案數量較為龐大,在傳統的辦公檔案管理制度中,若想要搜尋所需的辦公檔案,需要花費大量的時間與經歷進行尋找。而現代化辦公檔案管理制度,可以通過建立檔案數據庫,利用計算機技術,在辦公檔案數據庫中進行搜索,極大的降低了尋找檔案的時間。不僅如此,還能對企業的辦公檔案進行詳細的分類,按照不同類型的辦公檔案進行存放?,F代化辦公檔案管理模式是一種優質管理模式,值得推廣。
3. 現代化辦公檔案管理更具規范化
現代化辦公檔案管理管理基礎就是規范化與標準化,基于這兩項原則再對辦公檔案進行進一步的分類與歸納。而傳統的辦公檔案管理中,由于檔案管理主要是以紙質檔案為主,整理難度較大。而采用現代化辦公管理制度,可以降低管理難度,設立規范化管理模式,按照不同標準將辦公檔案進行整理。而在現代化辦公檔案管理工作中,當檔案需要轉移時,需要選擇適當的轉移方法,如U盤、硬盤等方法。為了辦公檔案不混亂,在進行辦公檔案管理時,必須設立相應的管理規范,避免出現交叉狀況[3]。
二、 辦公檔案現代化管理的重要性
現代社會不論是生活還是生產節奏都明顯加快,而企業辦公檔案管理效率的提升是社會發展的必然結果。為了滿足企業需求,符合企業發展的節奏,現代化辦公檔案管理制度起到了至關重要的作用。就目前而言,現代化管理技術已經滲透到各個領域當中,現代化管理技術可以利用先進的科學技術與管理觀念加快行業的發展。而現代化辦公檔案管理的進步,是企業辦公檔案管理的一次里程碑性的變革。完全改變了傳統的辦公檔案管理面貌,呈現出一副新的管理容貌。采用現代化辦公檔案管理制度,不僅提升了辦公檔案管理的工作效率,還將辦公檔案管理引入了一個新的領域。在傳統的辦公檔案管理工作中,辦公檔案管理的工作內容僅僅是將企業的相關辦公文件進行保存,而在現代化的辦公檔案管理工作中,不僅解決的企業文件的保存問題,還能夠從所存檔的檔案中尋找出企業所需要的檔案,對企業過去的發展做出相應總結,幫助企業更上一層樓。
現代化辦公檔案管理不僅推動著企業檔案管理事業的發展,對于計算機、互聯網等科學技術也有著推動作用[4]。在現代化辦公檔案管理制度中,除了需要現代科技的支持,更重要的是現代管理理念的支持。在現代檔案管理理念中,處于核心地位的是現代化辦公檔案管理辦法??茖W、合理的辦公檔案管理辦法能夠使得辦公檔案獲得事半功倍的工作效果,對于提升企業辦公檔案管理水平有巨大意義。
三、 辦公檔案現代化管理應用
1. 充分實現辦公檔案現代化
選擇現代化辦公檔案管理制度,可以充分體現出辦公檔案的現代化。首先,應當以現代科學理論為核心,辦公檔案工作人員在組織工作時,需要根據企業自身的特色,對企業辦公檔案進行規律性、規范性的整理。想要實現現代科學化的管理方法,不僅僅需要結合現代科技設備,還需要將現代化辦公檔案管理理念進行充分的宣傳,讓現代化辦公檔案管理理念充分溶于員工的心中。將現代化管理理念應用于辦公檔案管理系統中,對于企業辦公檔案的發展具有歷史性意義,能夠顯著提升辦公檔案的管理效果,提高工作效率。
2. 加強對辦公檔案現代化管理人才的培養
現代化辦公檔案管理的實施,離不開專業人才的建設。在選擇辦公檔案管理人員時,需要綜合多方面進行思考與選擇。首先,進行辦公檔案管理的工作人員必須具有專業的檔案管理知識,能夠熟練的操作現代化管理系統,并且具有科學、合理的管理觀念。其次,應當盡量選擇經驗豐富的管理人員。由于現代化辦公檔案管理工作與傳統的辦公檔案管理工作內容相差較遠,除了需要將檔案進行保存外,還需要具有分析與統計的能力[5]。而經驗豐富的檔案管理人員,能夠更加合理的將辦公檔案資料進行分析與整理,能夠發現企業在過程發展中的不足之處,盡早解決,促進企業的快速發展。最后,應當定期對管理人員進行培訓。在這個信息化快速發展的時代,現代化管理具有較快的發展速度。為了能夠獲得最新的現代化管理技術,企業應當定期設立現代化管理技術培訓,避免工作人員出現滯后的狀況。只有保證了現代化辦公檔案管理人員具有專業的管理技術水平,才能保障辦公檔案工作獲得更好的發展,進而促進企業的進步。
3. 加大對現代化辦公檔案管理的投入力度
企業應當加大對辦公檔案現代化管理的重視度,加大對其的投入力度。不論是財力還是物力,為了能夠更好的完成現代化辦公檔案管理工作,應當全方位的加大投入力度。通過完善現代化辦公檔案管理制度,加強對企業辦公檔案管理的建設,才能確保辦公檔案管理工作發揮其應有的價值,為企業的長遠發展奠定基礎,同時還能夠為企業指引正確的前進方向,讓企業能夠朝著健康的方向發展。
結束語:
辦公檔案現代化管理制度是一項較為復雜的管理制度,與傳統的辦公檔案管理制度內容相差甚遠。企業應當重視現代化辦公檔案管理制度,將現代化管理制度充分應用到企業的日常運作當中,進而幫助企業在激烈的市場競爭中,抓住適合企業大力發展的機會。采用現代化辦公檔案管理制度,能夠最大程度的減少工作人員的工作量,提高辦公檔案管理工作效率。同時,在應用辦公檔案現代化管理時,應當選擇專業能力較強的人才進行管理,才能夠使現代化辦公檔案工作獲得更佳的效果。綜上所述,現代化辦公檔案管理制度能夠幫助企業獲得更好的發展,展現出辦公檔案工作所有的價值,發揮出檔案管理人員自身的潛力,是一項優質的管理制度。
參考文獻
[1]唐鳴鳳. 論辦公檔案的現代化管理及應用[J]. 消費導刊,2010,08(11):113.
[2]劉寶珍,王洪新. 淺析企業檔案現代化管理的實現要點[J]. 黑龍江檔案,2010,02(16):35.
企業檔案是企業在各項生產、經營活動中形成的對國家、社會和本企業具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。企業檔案管理工作對建立現代企業制度起著至關重要的作用,是企業管理工作的一部分,是提高企業工作質量和工作效率的必要條件,是維護歷史真實面貌的一項重要工作。
企業檔案本身具有潛在的價值,特別體現在生產經營、產品開發、技術引進、技術改造、設備更新、產品銷售以及合同、法律糾紛等方面。檔案對企業生產經營的作用主要是通過企業經營管理人員使用檔案后,將檔案信息運用到企業生產經營工作中產生間接的企業效益而體現出來。因此,企業檔案具有一定的價值和使用價值,應當加以充分開發和利用,提高其利用效果,以實現檔案的價值最大化。可見,檔案作為重要的信息資源,作為與企業同步發展的無形資產,在企業管理等各方面正積極地發揮應有的重要作用。
1企業檔案管理存在的問題
隨著時代的發展與改革的深入,我國逐漸確立和完善了社會主義市場經濟體制和現代化企業制度,企業呈現自主經營,自負盈虧的模式。在市場經濟的浪潮前,為了企業的生存,企業負責人的工作重心開始轉移。他們往往把精力放在跑項目、跑資金、跑銷售上,檔案工作得不到應有的重視。
1.1檔案意識薄弱
長期以來,相當一部分人員包括部分領導干部檔案工作意識薄弱,認為檔案工作不能給企業直接創造經濟效益,不是單位的主要工作,所以可有可無,只要不丟失、不泄密,能應付查檔就行了。
1.2檔案隊伍薄弱
一是隊伍專業水平不高。檔案管理人員多由辦公室勤雜人員兼任,沒有經過專門的業務培訓,存在不懂不問、不會不學的現象,導致檔案整理、管理混亂。二是隊伍不穩定。且變動頻繁,直接影響了檔案工作的開展。
1.3檔案管理薄弱
檔案管理質量如何是影響到企業檔案工作好壞的重要因素。很多企業制度不完善、機構不健全、人員不到位,在這種情況下,能否做好檔案工作就可想而知了。
以上種種嚴重制約了企業的生存和發展,為有效解決好這些問題,采取必要的依法治檔措施就顯得尤為重要了。
2依法治檔的措施
2.1提高領導對檔案工作的認識
一個企業,人們的檔案意識強與弱,檔案工作好與差,是與領導的檔案意識和重視程度分不開的。凡是領導重視檔案工作的部門和單位,這里的人們就重視檔案,關心檔案工作,他們的文件材料搜集的就齊全完整,及時立卷歸檔,檔案庫房,設施,裝具都能符合基本要求,檔案管理水平也不斷提高。相反,由于領導檔案意識淡薄,不重視檔案工作,這里的檔案管理就比較差。所以,領導對檔案工作有較高的認識,是引導和強化社會檔案意識的關鍵,也是做好檔案工作的前提。如何提高領導對檔案工作的認識?這就需要在檔案部門工作的同志,經常向領導宣傳《中華人同共和國檔案法》和《中華人同共和國檔案法實施辦法》,經常向領導匯報工作情況,用檔案的作用去宣傳和提高領導對檔案工作重要性的認識,使領導真正從思想上重視檔案工作。領導的認識提高了,必然會加強對檔案工作的領導。
2.2加強檔案管理隊伍建O
檔案工作者要忠誠和熱愛檔案事業,盡心盡職地做好檔案工作,這是《中華人同共和國檔案法》賦予每個檔案管理人員的光榮職責。因此,要從思想上、組織上、作風上全面加強隊伍建設,牢固樹立法治的理念,確立檔案法治的思維,不斷提高檔案工作者的政治素質和業務素質,以適應依法治檔工作的需要。檔案法規是檔案事業發展保障,每個檔案工作者必須不斷增強搞好檔案工作的事業心,努力學習,既要有具備檔案學及相關學科的專業知識,又要有懂得檔案法律法規,熟練掌握檔案歸檔業務流程,檔案人員要做到心中有數,才能保證檔案材料收集完整,組卷準確。使檔案管理水平更上一個臺階。每位檔案管理人員,既要有做好檔案工作的決心,又要有做好檔案管理工作的技術,積極學習先進的管理檔案技術,為把檔案管理工作提高到一個新的層次而努力。
2.3堅持“七五”普法教育與檔案教育相結合
“七五”普法是我國普及法律知識教育的社會工程,檔案部門要把檔案法規納入“七五”普法的規劃之內,同時,還要發揮自己的優勢,注重普法同檔案業務培訓、檔案宣傳結合起來,廣泛開展宣傳教育活動。第一、拓寬宣傳教育渠道。在企業上下從領導干部到檔案兼職人員,到生產、施工一線的管理人員中進行宣傳,通過法治講座,檔案知識講座,通過懸掛標語、專欄板面、知識競賽等形式宣傳檔案工作。第二、經常了解公司文化信息,及時掌握公司教育動態,將法治宣傳和檔案宣傳融入其中,擴大檔案工作的社會影響。第三、用事實說話,用大量的檔案工作中發揮作用的實例宣傳教育,讓大家認識到檔案和檔案工作的重要性。
現如今在我國油田企業的檔案保護管理中,對技術的重視超過對保護意識與制度的重視,對油田企業檔案保護進行制度管理的重要性缺乏相應的理解和重視,導致了油田企業檔案保護管理制度不夠完善,從而造成在檔案庫管理上出現漏洞,引發一系列的檔案安全漏洞問題。現如今在我國油田企業檔案管理制度方面的問題有三點,一是安全管理制度不完善,我國油田企業保護管理制度遠遠不夠健全,安全防護技術過硬,但是缺乏嚴格有效的檔案管理制度與之相配套。二是對油田企業檔案管理的員工缺少保護意識的培訓,導致油田企業檔案工作人員保護意識淡泊,缺乏應有的檔案保護管理知識,對檔案庫的保護及安全意識不強。三是油田企業檔案保護監督管理機制不健全,監督審查機制不健全直接導致檔案保護管理制度的實質性內容不強,在檔案管理中發現漏洞與問題的時候,無法及時找出檔案管理漏洞與損失,無法對油田企業檔案管理的漏洞進行及早的補救措施,導致油田企業的檔案泄漏,重要信息丟失。
1.2油田企業檔案保護管理技術不全面
現如今油田企業檔案管理電子化已經是必然趨勢,在國際上存在各種各樣的檔案保護管理防護技術與手段,我國油田企業也在積極的引進這類技術。我國原有的檔案保護技術不全面,缺少在檔案問題方面的安全技術,在查殺油田企業檔案系統本身的漏洞技術方面也存在著不足,對油田企業檔案系統破壞很大,所以引進專業化檔案保護管理技術的改革迫在眉睫,需要利用專業的數字技術來進行檔案保護與管理,全面保護我國油田企業的檔案安全。
2.探究油田企業檔案保護管理的手段與措施
2.1建立健全我國油田企業檔案保護管理的制度
穩定的檔案保護管理機制必須要有健全的管理制度作為保證,由企業內部專門的管理機構進行檔案保護管理,對檔案管理的工作人員制定有效的管理制度,在執行過程中嚴格遵守規章制度,這樣才能使檔案保護管理的可靠性大大增強。油田企業應該設立專門的技術部門負責檔案系統內部的安全管理與漏洞維護,并建立檔案保護管理培訓班,對檔案保護管理人員進行檔案保護意識的培訓工作,使得檔案保護管理達到與國際同步的水平,健全檔案保護管理制度有利于對企業內部檔案管理人員形成制度上的約束,推動檔案保護管理機制的建設。雖然健全檔案保護管理制度有利于企業檔案的安全,但是更重要的是專業技術的合理運用,配合檔案管理技術員嚴格的技術審核,使我國油田企業的檔案安全管理可靠而穩固。
2.2全面完善我國油田企業檔案保護管理技術