時間：2022-11-01 18:12:25
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二、工程造價審核數據質量的控制基礎性原則
以工程的生產質量為基礎，制定工程造價審核控制過程分析制度，堅持安全第一、質量第一的節約工程資金控制管理，制定以管理為基礎核心內容，創建良好的質量數據控制過程，逐步實現良好的工程造價審核分析，提高工程操作的合理性，實現良好的專業知識道德素質人才建設管理，保證合理化的工程造價順利開展，從而保證工程質量的有效性建設過程，實現優質化、系統化、技術應用性綜合性人才的培養，保證工程造價審核數據的良好質量控制原則分析過程。
三、工程造價的綜合性審核步驟控制過程
1工程造價的審查工程比例
工程量的合理審核可以加強綜合性的審核計算控制，根據相關的交接情況對工程量進行數據量計算，套用額定計算定格進行造價數據分析，手動計算在實際的工程造價中較為容易出錯；例如，土方開挖、回填、外運等都容易因為工程量造成數據誤差。砌體的門框、梁柱、窗框的體積尺寸大小也容易產生一定的錯誤，造成在工程遭際計算過程中對數據模板、梁柱交接出產生一定的缺陷。通過對竣工的工程結算數據的控制，對設計變更的相關圖紙數據進行實物發展控制，實現對計算機尺寸數據的有效化衡量。伴隨著計算機的快速發展，對加強各項計算機尺寸數據和實際工程量的控制管理，保證軟件套件的逐步完善，實現工程量的有效化計算控制。
2審核材料的各項價格分析
根據材料的價格對工程的綜合性造價進行控制管理，對建筑工程項目的各項材料數據進行對比，制定合理化的材料選取，從而保證工程造假的高低控制過程。通過建筑材料市場的各項材料的分析，對不同材料價格的相關使用情況進行控制，制定合理化的工程監理分析過程，保證和現場監理工程師和現場人員之間的良好溝通，實現在各個時間段內的有效化施工控制，從而保證材料數據的價格、質量效果。根據施工現場的相關材料進行發票準確程度分析，確保各項材料差價的調整過程控制，執行合理化的施工工程造價控制，從而實現良好的綜合性工程信息分析。
3工程造價的審核定額控制管理
通過對工程審核定價的有效化控制，對相關的定額數據進行分析，確保施工合同、施工監理控制過程的有效化約定分析，套用良好的單價準確控制過程，實現與施工單價指標的清單數據項目控制標準，實現定額換算的準確性。通過對項目的單位、內容、材料、數據的有效化定額控制，加強綜合性數據分析控制。例如，土壤的各項級別選用良好的開挖方式，采用土方外運的距離控制管理，利用商砼的各項工程垂直運輸控制管理，保證運輸規定的相關系數，提高工程額定審核數據編制的準確性，實現材料價格的合理控制。采用良好的新技術、新工藝和新材料逐步加強各項工程項目中定額數據的套用，保證良好的實際測算，對人工材料、機械消耗用量、編制數據進行標準價估測，完善工程造價的有效化定額審核控制管理。
4工程審核的費用內容
根據工程的安全標準對相關工程項目數據進行施工控制，從而逐步加強工程造價管理部門文件的標準分析，提高預算中的相關定價配額使用量，根據不同的施工單位項目進行預算管理控制，實現程序標準的級別取費。取費的基礎項目、基數、程序和相關的造價管理標準都需要進行系統的規定和控制，制定良好的綜合性審核費用項目標準控制管理，實現項目工程造價的基礎數據質量控制管理。
四、工程的綜合性造價審核方法
1采用工程對比審核方法
在工程的相關結構、建設標準和工程用途上進行結構分析，制定合理的基礎審核數據控制，保證各項工程造價數據的合理計算效果，從而實現綜合性建設過程的基礎指標數據。根據工程審核圖紙進行造價對比分析，從實際的差異中對工程設計進行差異比價計算。
2重點工程的審核方法
對重點工程數據進行概預算審核設定，實現工程造價過程中相關項目的重點審核。對鋼筋、硅材料、防水、混凝土鋪設、門窗墻壁工程和相關的主要防治措施進行重點分析，制定合理的審核標準定額定價，從而確保工程重點審核效果的準確性。
隨著我國經濟的進步，我們的生活水平得到了質的飛躍，這也讓我們城市化建設的進程加快，由此建筑行業發展變得飛快，越來越多的企業員工涌入建筑行業，這促進建筑行業發展的同時也讓我們的建筑行業變得魚龍混雜。導致工程造價預決算審核人員的業務水平素質能力參差不齊，有很多學歷不高業務水平不過關的人從事著工程造價預決算審核的工作，然而這項工作又需要十分專業的技術以及非常嚴謹的工作狀態，如果這些不能滿足要求，那么必然會導致工程造價預決算審核工作無法做到準確完善，也就會給建筑單位帶來不同程度上的損失。
1．2各職能部門之間溝通有待提高
工程造價工作中還存在著另外一個重要的問題，那就是工程造價預決算審核部門與其他各職能部門之間的溝通交流不強，由于建筑單位的職能部門多，負責的工作內容以及工作職責都不相同導致工程造價預決算部門與其他職能部門之間存在著溝通上的問題。但是，工程招架預決算審核卻又往往需要其他職能部門來提供一些單據憑證，比如采購部門、施工部門以及運輸部門等，如果沒有這些部門的憑證單據也就會給工程造價預決算帶來困難，同時也會使預決算的準確性降低［2］。
1．3設計方案搜集材料不夠準確
工程造價預決算審計在進行預算的時候沒有搜集到準確的材料來對預算的準確性進證實，而如今正處于一個飛速發展的時代，不斷有新技術新材料的誕生，工程造價預算決策工作人員不能及時掌握了解這些相關的材料和技術就會影響預算的準確性，也就有可能會導致企業成本的增加。另外，工程造價預決算在施工之前一般很少會去實地考察，缺少對實際施工地的了解也就不會有一個完善的設計方案，這樣就會影響我們對預算結果的計算，同時也會有可能造成設計方案與實際施工出現出入，導致現場簽證，影響施工的正常計劃，造成施工單位的損失。
2工程造價預決算審核問題的策略
2．1提高工程造價預決算審核工作人員素質
通過上文我們已經能夠詳細的了解到工程造價預決算審核工作中出現的問題，我認為員工的問題是這些問題之中需要首先解決的。只有工作人員本身得到完善才能更好的進行時工程造價預決算審核，在工作人員的素質以及業務能力得到提升的同時還可以通過工作人員來不斷的完善工作中遇到的其他問題。我們可以對相關工作人員進行培訓，提高他們的工作能力，使其能夠更好的進行預算審核等相關工作，但是在培訓業務能力的同時也要注意素質的提高以及責任感的提升。我們要讓工作人員了解到他們工作與企業的利益之間有著密切的關系，一旦預算審核方面出現問題，那么就會造成整個企業的利益受到損失，做為一個優秀的員工要把企業的利益放在首位，只有企業得以發展，員工才能享受到更好的待遇和機會，還可以建立激勵機制，如果員工失誤扣多少獎金，然后將扣的錢獎勵給表現好的員工。最后還可以提高員工進入行業的標準，這樣就可以從根源上避免了員工的業務能力不足的問題，整體上提升了工作人員的工作水平。
2．2加強各職能部門之間的溝通交流
要加強各個部門之間的溝通交流，企業中的每一個部門之間都不是完全獨立的，只有各個部門之間保持著良好的溝通協作才能使企業運行的更加快捷、高效，也就提升了企業的競爭力以及企業的凝聚力。建筑單位也是同樣的道理，只有加強各個部門與工程造價預決算審核部門之間的聯系，保持良好的關系以及快速反應效率，才能確保審核結果的準確性，以及審核的速度。我們可以利用周末假期等機會由單位組織聚餐，增加各個部門之間的溝通交流的機會，另外還可以在開會的時候介紹每個部門的工作難處，讓部門之間了解彼此的困難，甚至還可以派出代表去其他部門體驗工作內容，這樣充分了解其他部門之間的工作，加深各職能部門之間的交流有助于預算審核工作的順利進行。
2．3優化設計方案時刻關注新技術發展動向
要優化設計方案多及時了解新技術心材料。目前建筑施工由于設計方案與實際情況不符而導致現場簽證、被迫停工以及成本增加的情況比比皆是，這不得不引起我們的重視。我們要督促員工在設計方案之前去施工現場進行實地考察，要確保設計方案能夠準確完整的在施工地點進行施工，如果有可能還可以要求員工設計第二套備選方案，這樣可以保證一旦第一個設計方案由于種種原因導致無法實施的時候能夠有被選方案及時的補救，這樣不會影響工期，不會造成很大的損失，也就不會造成企業成本的增加。
Abstract: The editors of journals play an important role in the process of the audit, distributing, largely determine the quality of the journal. It has certain guiding significance in the development process of engineering construction, to guide the construction cost, ensure project quality. Journal Editors plays an important role in engineering the audit, this paper from the journal editor's point of view, the importance for engineering review papers editing of journals. This article first introduces the qualified editors should have the quality of occupation, and then pointed out that journal editors exists in the examination paper the problem and solution, combining project thesis and points out the importance of journal editors in the audit process.
Keywords: journals, thesis project, the audit process, important role, occupation accomplishment
中圖分類號：G214.1文獻標識碼：A 文章編號：
引言
我國經濟的發展極大地促進我國科技、教育、文化、衛生等各個方面的進步，尤其是建筑業在我國迅猛發展。建筑工程在我國逐漸發揮重要的作用，規范建筑施工管理成為重要的問題。建筑工程施工需要建筑期刊的指導，建筑期刊的優劣決定建筑工程發展的進程。期刊編輯在建筑工程論文的審核中起決定性的作用，因此需要加強期刊編輯對于工程論文審核的重要性研究。本文根據期刊編輯的職業要求，結合當今工程論文的審核工作，淺談編輯期刊對于工程論文審核的重要性。
期刊編輯在期刊的從審核到發表的過程中發揮重要的作用，期刊上發表的論文質量取決于期刊所配備的編輯水平的高低，因此說期刊編輯的職業素養十分重要。期刊編輯必須具備良好的職業素養，擁有扎實的文字功底以及精準的專業知識，在審核論文的過程中尊重實際，一切以論文的實際質量出發，把握好論文的審核工作。
期刊編輯的工作主要是對論文進行整體把握，稿件進入編輯手中，編輯需要對稿件進行反復閱讀，通過自身的專業知識和文字功底，查閱相關資料對稿件進行審核。期刊編輯按照分類不同，承擔不同的職能。期刊編輯主要由編輯部主任和各個專業技術總工程師組成。各個專業技術總工程師主要負責對稿件的全程審核，例如：投稿人把稿件投個期刊報社，稿件首先就進入專業編輯之手，他們對所有投稿稿件進行刪選，挑選出質量較高的稿件。然后根據要求對稿件進行修改，使稿件達到既尊重著作權人的創作思想，又符合稿件發表的要求。最后通過期刊編輯部主任和其他人員的合作順利完成稿件的發表工作。各個專業編輯總工程師在稿件發表的過程中承擔著重要的作用，他們掌握著稿件的命運，決定稿件可否進入期刊報社直到稿件可否發表。編輯部主任對于稿件起到把關作用，他們對于稿件要把好政治關、學術關、文字關等工作[1][
[1]余朝錫：《淺談期刊編輯與期刊質量的關系》[J]，載于《編輯素質》。]。編輯部主任編輯相對于專業編輯來說，承擔責任更加重大。編輯部主任從文章的總體把握，審查文章內容是否和國家總的路線、方針、政策一致；文章是否具有創新性，文章遣詞造句是否合理準確；文章是否達到相關學術領域應具備的質量?？傊?，編輯的任務就是通過自身運用相關知識，加工處理手頭的稿件，使稿件達到符合國家的政治要求，符合相關學術要求，符合讀者的要求，負責稿件的挑選、加工、發表等工作。
期刊質量很大程度上取決于內部編輯的素質，有什么樣的編輯會有什么樣的期刊，因此說編輯期刊的素質對于期刊的生存起決定性作用。編輯期刊的任務是負責稿件的審核、加工，對于稿件的審核必須遵循一定的原則和職業素養，對于編輯來說，應該做到：一視同仁，從事實出發。編輯首先要具備較高的道德水平以及政治素養，編輯對稿件是否符合國家的政治關進行審核，如果自身不具備良好的政治修養，不能完成對稿件的把握。其次編輯要具備專業知識，編輯的任務是對相關論文進行審核，審查論文是否具備學術性，不具備專業知識的編輯對論文的質量無從把握。最后編輯要具備文學修養，編輯工作需對文章的語言文字把關，沒有良好的文學素質，很難對文章的語言文字進行審核。編輯的素質代表期刊的素質，嚴格要求編輯素質對于期刊的發展具有重要意義。編輯的個人素質在工作中得到充分體現，素質高的編輯選出的稿件質量要，通過高標準選擇出的稿件不僅符合期刊報社的要求，而且滿足讀者的要求。編輯在審核稿件的過程中，要全面把握，不僅具備良好的專業素質而且要具備寬闊的知識面，有助于交叉學科的發展。期刊編輯的職業素質對于樹立期刊的形象具有重要作用，期刊報社在選任編輯時一定要嚴格要求，選擇合格的編輯。
期刊編輯應當具備良好的業務素質，具備良好的職業操守，尊重實際，一切從期刊的質量出發。但是隨著時代的變化，期刊編輯出現很多問題。期刊編輯任務沒有變化，但是隨著我國整體實力的提高，尤其是對文化教育的重視程度不斷加強，對于從事與學術研究有關的工作者提出更高的要求。對于教職工來說，如果要獲得一定職稱，必須，由于教職工忙于教學工作，缺乏足夠的時間從事學術創作，因此產生用金錢來換取文章的需要。期刊編輯的工作能夠解決教職工遇到的難題，在需求和供給之間，二者形成高度的一致。編輯被需求者用金錢買通，不遵守職業道德，發表質量低劣的文章。隨著需求的不斷增加，報社期刊的編輯素質逐漸下降。報社期刊不在以為讀者提供優質的文章為準則，而是以營利為目的，利用發表大量的劣質文章換取大量的金錢利益。
隨著時代的進步，期刊作為傳遞信息的載體也在發生變化。以前獲取信息主要通過紙質版的期刊、報紙、書籍等有形工具，現代電子資源成為巨大的信息載體，為人們提供更加快捷方便，更加經濟實惠的閱讀文章的途徑。隨著信息載體的變化，新時代對編輯也提出新的要求。在要求編輯具有良好的政治素養、扎實的文字功底、精準的專業知識的情況下，必須符合新時達的新標準。第一，編輯觀念要不斷更新[2][
[2]唐莉：《淺談期刊編輯的變革與完善》[J]，載于《呼倫貝爾學院學報》，2005年6月，第13卷第3期。]；第二，要革新編輯方法；第三，充分發揮創新能動性。編輯在新時代下，嚴格遵守職業道德，以論文的質量為發表的唯一標準，以維護期刊的形象為準則，嚴格審核期刊。在審核期刊的過程中，必須尊重原作者的創作思想，結合自身的專業素質。編輯要認真處理好編輯的內部關系和外部關系[3][
[3]王繼衛、朱毅：《淺談期刊編輯的內外部關系建設》[J]，載于：《編輯理論與實踐》，2001年第6期。 ]：內部關系主要是上下級關系和同事關系；外部關系主要是編輯與讀者、作者等關系。編輯在工作中要協調好上下級關系、同事關系，以稿件的事實為依據，不參雜個人感情因素。編輯要以作者的創作意圖為準，加強對讀者的關注，處理好編輯與作者、讀者的關系。新時代對編輯提出新的要求，編輯應該隨著時代的變化不斷更新思想、工作方式。
3.期刊編輯對于工程論文審核的重要性
期刊編輯在論文的審核過程中具有重要作用：把握文章的整體結構，審核文章的遣詞造句。工程論文在工程施工、工程學術領域發揮重要的作用，做好工程論文的審核工作對于編輯來說義不容辭。
3.1工程論文的作用
工程類專業論文主要由兩部分組成：建筑工程系列論文和土木建筑系列論文。建筑期刊主要內容是刊載建筑學的理論研究和實踐研究成果，以建筑學以及相關專業人員為讀者的期刊。[4][
[4] 劉源：《國內建筑期刊研究綜述》[J]，載于：《四川建筑科學研究》，第38卷。
修改意見：
全文格式均有不準確之處，望整體調整。
第三點 和 3.3中的重要性 看似有些題目重復 是不是可以將某個題目進行變向改動一下。
3.1中，刷紅色字體部分，刪除
3.3中，刷紅色字體部分，可將關于建筑業詞語修改的更擴大一些，諸如工程類，因為不是只有建筑業。
3.3中，與3.2有部分重復感覺，寫的混亂，望再梳理一下。
2中，名字望加上“期刊編輯的素質”，因為從引言的工程切換下方的編輯顯得過于生硬。
2中 刷紅色字體部分，可以改的更結合我們實際一些，我們不是報社，沒有總編輯，只是編輯部主任和各個專業技術總工程師進行最后審稿。不用講完整的報社和著作權人的說法詳細講解。 所寫的流程我們一致，就是人員上稍微有所不同，我們是專業技術人員進行終審。可以改的更貼近工作。
謝謝編輯。O(∩_∩)O]建筑工程期刊主要刊登建筑工程論文，建筑工程論文對于研究工程理論和實踐具有重要的意義。建筑工程論文為建筑工程理論研究提供參考資料，通過閱讀相關建筑論文了解國內外建筑工程發展狀況，為學術創作提供理論基礎；在實踐方面，建筑施工通過了解國內外的最新研究成果，結合自身的實際情況，運用理論去指導實踐，為建筑施工管理過程中實現節約成本，保障安全施工，提高施工質量，加快施工進程提供指導。建筑工程論文在建筑工程理論研究和實踐研究方面發揮重要的作用，要加強對建筑工程論文的重視。
3.2期刊編輯審核工程論文應注意事項
工程論文在工程整個活動中發揮重要的作用，因此必須高度重視對工程論文的審核工作。工程論文在審核過程中，要從以下幾方面進行審核：第一，嚴格審查工程論文的觀點是否正確，編輯在收到稿件后要熟讀內容，從整體把握工程論文的內容。第二，要對論文的布局和語言進行審核，工程論文是要求十分嚴格的文章，要對文章中公式的計算結果、公式的應用進行嚴格審查。第三，工程論文不僅要審核理論部分，而且要結合實際對工程論文進行嚴格把關。編輯人員通過查閱相關資料，采用分析法、核對法、調查法對文章中的數據材料進行審查。編輯期刊要充分利用自己的專業對工程論文進行審核，結合工程活動實際情況，嚴格審查工程類論文的質量。期刊編輯在審核工程論文的過程中實事求是，以文章的質量為標準，不能參雜任何個人因素，保證工程論文受到平等對待。
編輯期刊決定工程論文是否合格，對工程具有決定性作用。工程論文在建筑工程和土木建筑工程活動中具有重要的作用，在工程管理中也具有指導意義。經過編輯嚴格審查的建筑論文具有良好的質量，它取得的研究成果對于建筑工程和土木建筑工程等工程類活動具有重要作用：第一，通過研究工程類論文，可以從中獲取國內外工程類最新發展趨勢以及國內外工程類學術領域取得的成果。利用已經研究出的技術成果指導實踐，可以節約成本。第二，通過研究文章，可以為工程學術領域提供充分的參考資料。第三，通過研究文章，加強對工程類活動的認識，可以合理的避免風險。第四，文章中提供的觀點，可以作為工程管理的理論，改善原有的管理模式，創造新型的管理模式。第五，通過文章提供的資源，研究出合理的管理模式，確保工程很好地協調工程進度、工程安全、工程質量和工程成本之間的關系。
期刊編輯對于工程論文的審核具有重要作用，以文章的質量為標準，嚴格審核論文的觀點、調整論文的結構、修改論文的語言。期刊編輯利用自身的專業素質，結合相關資料的查閱，對工程論文進行審核。通過期刊編輯的嚴格把關，使得工程類論文具備發表的條件，從而為工程活動提供指導性意見，也為我國工程類論文研究奠定堅實的基礎。
4.結語
期刊編輯在論文的發表過程中承擔論文的審核工作，對于論文能否被發表，能否被讀者閱讀起到決定性作用。因此期刊編輯在審核論文的過程中要充分利用自身的專業知識，結合相關資料，遵守職業要求，嚴格審核文章的質量。期刊編輯在工程論文的審核發揮重要的作用，他們從整體上把握論文的質量，為讀者能夠閱讀到優質的文章提供保證，為工程論文的理論研究和實踐研究奠定基礎。隨著時代的變化，期刊編輯要遵守更加嚴格的標準，更新觀念，改進技術，充分協調好編輯與讀者、作者的關系。期刊編輯在審核工程論文的過程中要更新已有觀念，結合時代的特點，為新時代建筑工程的理論研究和實踐研究提供資源。
參考文獻
[1]余朝錫：《淺談期刊編輯與期刊質量的關系》[J]，載于《編輯素質》。
成本管理意識較差對于鐵路工程成本核算與控制的影響是顯而易見的。通常來如果工作人員的成本管理意識較差，往往會體現在其對于許多基本問題的理解不夠透徹，并且對于成本管理意識不夠深刻，最終會導致成本管理與核算的方法不科學。除此之外，成本管理意識較差還體現在很多項目管理者在實施過程中沒有意識到節約成本和創造效益之間的關系，因此無法更好的實施成本控制。另外，成本管理意識較差還體現在現實的工程實踐過程中諸多鐵路工程企業并沒有出現全員參與、全員控制的操作局面，這主要是由于很多的鐵路施工企業在施工過程中對待項目各部分重要性認識不夠明確，最終導致了項目成本失控而出現無法挽回局面。
(二)理論和現實存在差距
理論和現實存在差距則會在根本上影響到鐵路工程成本管理與核算的有效性。通常來說理論設計和實際實施之間的差距主要是體現在成本管理過程的控制力度不夠。在這一過程中管理粗放是不少鐵路施工企業的一個通病，這一問題在成本控制方面表現得更為明顯。由于成本控制工作實施程度的大小，直接關系到鐵路施工企業效益的好壞。因此在鐵路建筑市場日趨激烈的今天，鐵路施工企業如果要在激烈的市場競爭中立于不敗之地就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，挖掘降低成本的潛力才能游戲的提高經濟效益。除此之外，理論和現實存在差距還會導致鐵路工程施工所必須的資源出現很大程度的浪費和損失，這主要是由于成本管理中出現的沒有得到及時的糾正并且重視程度不夠，從而使得本來可以獲利的項目變成了虧損項目。如果在這一前提下工程單位在施工階段出現成本偏差只能依據現有的簡單的成本管理制度進行挽救，但是其最終的效果必然是非常不理想的。
二、加強鐵路工程成本核算與控制的措施
加強鐵路工程成本核算與控制需要諸多措施的有效支持，其主要內容包括了減少影響因素、進行全面控制、堅持開源節流等內容。以下從幾個方面出發，對加強鐵路工程成本核算與控制的措施進行了分析。
(一)減少影響因素
減少影響因素是加強鐵路工程成本核算與控制的基礎和前提。在減少影響因素的過程中工程成本管理人員應當注重對于影響到投資估算的因素進行合理的分析，并且對于其中不必要的因素進行有效的規避。工程成本控制中實行全面性原則首先體現在全過程的成本控制，在這一過程中控制的對象不能只是成本計算期的實際成本控制，應擴大至實際成本期外的各項業務活動除此之外，在減少影響因素的過程中較為常見的成本核算影響因素主要包括了征地因素、環保因素、工期要求、材料費用、運輸成本和人員消耗等內容。因此工作人員在工程實踐過程中一旦發現工程造價與實際不符，則應當采用科學嚴謹的補救措施來有效的避免可能出現的浪費，從而能夠在此基礎上促進鐵路工程成本核算與控制水平的有效提升。
(二)進行全面控制
進行全面控制對于加強鐵路工程成本核算與控制的重要性是不言而喻的。在進行全面控制的過程中由于全面控制原則全面成本控制往往會要求工程項目所有員工都積極參與到項目成本控制任務當中。因此這意味著有關企業應當注重形成人人參與、人人控制的局面。除此之外，在進行全面控制的過程中工作人員應當注重保持相應速度和進度來確保項目成本控制實踐的徹底性。另外，在進行全面控制的過中由于項目成本控制是動態控制，因此工作過人員應當注重強調控制的及時性和多樣性，并且做到動態控制才能避免亡羊補牢的局面發生，最終能夠在此基礎上促進鐵路工程成本核算與控制效率的持續提升。
(三)堅持開源節流
堅持開源節流是加強鐵路工程成本核算與控制的核心內容與重中之重。在堅持開源節流的過程中工作人員應當注重從而增加收入和降低成本等兩方面來進行工作。除此之外，在堅持開源節流的過程中工作人員應當注重深刻認清開源和節流之間的關系，從而能夠更快的著手去實現兩者的黃金比例。另外，在堅持開源節流的過程中企業應當注重在工程實踐過程中做到一方面增加收入，并且在另外一方面節約支出來實現公司預期利潤。并且在這一過程中工作人員應當認真科學審查每一筆支出是否有相應合理的收入，與此同時查看收支是否達到科學平衡，并且把大的目標細化成逐個小的目標來逐個完成，從而能夠在保證成本控制措施落實到實處的同時促進鐵路工程成本核算與控制可靠性和精確性的不斷進步。
項目的規模較小、進度要求時間短，則合同類型的選擇余地較大，固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同都可選擇。項目規模大、進度要求時間長，合同履行過程中的不可預測因素多，合同類型選擇有局限性，這類項目不宜采用總價合同。
1.2項目的競爭情況
市場上愿意承包建設項目的承包商多，建設單位擁有較大的主動權，可按照總價合同、單價合同、成本加酬金合同的順序進行選擇，而且利于建設單位造價控制。如果市場上愿意承包項目承包商較少，則承包商擁有的主動權較多。
1.3項目的復雜程度
項目實施過程復雜，則意味著：①對承包商的技術水平要求高，建設單位可選擇的余地??；②不確定因素多，項目的實施風險較大。承包商對合同類型的選擇掌握有較大的主動權。相反，項目的復雜程度低，建設單位對合同類型的選擇掌握有較大的主動權。
1.4項目的單項工程明確程度
單項工程的類別比較清楚，可選擇的合同類型較多，總價合同、單價合同、成本加酬金合同都可以選擇。如果單項工程的類別已經明確，但實際工程量并不確定，宜選擇單價合同。如果兩者都不滿足，則不能采用單價合同與總價合同。
1.5項目的外部環境因素
項目的外部環境是指項目所在地的政治、經濟、文化、社會環境。如果項目的外部環境差意味著項目面臨的風險大、確定的因素多，承包商不能準確預見項目實施過程中可能會遇到的問題，宜采用成本加酬金合同。
2建設項目工程承包合同訂立應注意的問題
訂立建設工程合同，應當遵循合法、平等、自愿、公平、誠實信用等基本原則。在實踐中，要特別注意以下問題。
2.1多采用合同示范文本
采用合同范本對于建設單位來說是比較有利的，一般業主對于基建并非很專業的人員，在合同條款簽訂上難免因疏忽而出現紕漏。合同范本分為協議部分、通用條款、專用條款三部分。專用條款中將工程中可能發生的問題及解決辦法作了說明，因此合同簽訂時,一般只需要對合同的專用條款部分細加研究，按照專用條款中列出的骨架進行合同具體條款的細化，就能簽訂一份全面的合同。
2.2工程預付款保函和履約保函
保函是由銀行開出的為承包商提供擔保的保證文件。承包商在銀行開取保函時，視其在銀行的信用額度向銀行提交的與保函金額相等或者部分比例的保證金。一般在合同開始執行時，承包商必須提供與預付款金額一致的預付款保函或者為合同價格5％～10％的工程履約保函，而隨著工程進度的發展，對進度工程量的結算逐步取代了保函的作用。承包商沒有按照約定實施合同內容，而建設單位不能對承包商進行有力的控制，建設單位將失去其控制工程的能力，執行保函制度為建設單位更好管理項目提供了條件，承包商不很好履行合同內容建設單位將向銀行提出提取保證金要求，使損失得到補償。
2.3采用施工總承包負責制
大、中型工程項目，宜采用施工總包負責制。從結構分解角度來講，將工程的無限分解性，采取平行分包的方式進行管理，讓各參與方進行競爭。表面上看有利于造價控制，但實際實施過程中由于工作交界過多，需要協調的問題呈幾何級數的增加，不利于項目有效管理。
3建設項目工程承包合同實施過程中的應注意的問題
3.1控制工程款的撥付
在工程建設中，工程款是否到位是承包商最關心的問題，承包商要及時要求建設單位撥付工程款。建設單位對工程款的支付要有一個詳盡的計劃?；驹瓌t是：支付的工程款總額要小于承包商所完成工程量的預算額，并且預付款的比例也不宜過大，在20％～30％較為合理，一方面滿足了承包商前期的花費，另一方面也不至于使承包商取得了過多的工程資金，在后續的施工過程中過于松懈。
3.2控制各項有關費用的施工簽證
施工過程中，施工簽證是在所難免的，建設單位對簽證要認真核實簽認的工程量。對于工程定額中活口費用的簽認一定要慎重。認真核查項目該不該發生，為什么發生，責任方是誰。對于不屬建設單位責任，都不予簽證。對活口費的概念要有一個清楚的認識，活口費是定額制定時無法統一標準而實際工程中不可避免地要發生的費用，不要讓活口費成為承包商增加費用的借口。
3.3加強施工合同索賠管理工作
建設項目中，建設單位與承包商的矛盾是常有的，在買方占主導的市場環境中，建設單位占有有利的地位。但如果承包商的管理能力很強時，承包商常常會因為建設單位的原因、設計單位的原因及其它與承包商無關的原因提出索賠。索賠的承包商管理能力的一種體現，承包商沒有較高的管理水平想要取得索賠成功是不易的，這就要求承包商加強索賠管理。建設單位及監理單位，也要加強索賠管理對于因承包商原因產生的損失向承包商提出索賠。另外各方也要加強索賠的管理能力。
3.4加強合同法律意識
建設單位或承包商由于缺乏法律意識，合同簽訂工程中，雙方未就合同條款往往未就合同條款進行詳細的說明，對違約責任，違約條件未做具體規定，將會導建設項目工程合同糾紛產生。因此，在簽訂合同過程中，要對合同每一條款進行嚴密的審查，確保條款嚴謹，盡可能的降低因合同訂立法律意識不強造成不必要的糾紛。
3.5加強合同及文件歸檔管理
合同作為建設單位與承包商之間的法律文件，合同簽訂后要對其進行妥善的管理。鑒于建設工程項目周期長，不確定因素多。在經過一個較長的建設周期之后，在進行決算時很多問題要依靠相應記錄來解決。因此，資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應由專人負責到底，同時要盡可能的采用信息化管理，要為每一份合同建立一份電子檔案，制作付款申請單、合同臺賬、付款情況明細表等。及時更新合同付款、變更、附加等內容，實時掌握每一項合同的情況，做到合同履行過程中每履行一項內容、支付一筆款項都加以記錄，實現動態管理。
城市文脈所注重的是可持續發展的城市形態所貫穿、依從、傳承的文化與精神價值。城市文脈是城市在自身發展過程中的獨特歷史文化積淀，不同的城市會形成不同特色的地域文化。生活在城市中的人們隨著時間的推移會對城市文脈形成獨特的記憶，并因此產生依附于該城市文脈的心理認同。因此城市文脈既是一個在特定的空間范圍里發展起來的歷史范疇，又是特定歷史記憶中積淀起來的空間范疇。城市公共藝術的建設離不開城市文脈，通過城市公共藝術來傳承城市地域文脈，有利于人們對生活于其中的城市產生情感共鳴，從而對該城市產生歸屬感，而這種情感也是城市公共藝術價值的體現。城市文脈特色形成的先決條件是地域文化特征。城市公共藝術建設中所依托的城市文脈應當以地域文化形態特征作為設計靈感的主要來源。地域文化形態主要包括兩個方面：一是由社會生活、習俗、情趣和文化藝術等組成的該地域人文歷史環境；二是由地質、地貌、氣候等組成的自然生態環境。這兩方面都會對該地域城市文脈特征的形成給予一定的制約和影響。義烏是近幾十年崛起的新型商業名城，其當下的城市規劃、園林景觀建設與城市公共藝術的發展，都離不開其城市深厚的歷史文脈。義烏歷史悠久、文化底蘊深厚，名人層出不窮，其城市文脈主要表現在以下幾個方面：第一，義烏歷史上的名人在理學、儒學、文藝理論等方面成就顯著，著名詩人駱賓王就是義烏籍人。第二，義烏人在歷史上驍勇善戰。明嘉靖年間日本倭寇侵掠我國東南沿海地區，義烏兵在戚繼光的率領下，英勇作戰，屢建偉功。第三，義烏有著久遠的商業文化傳統。義烏人吃苦耐勞率先以雞毛換糖為特色的經商行為開啟了脫貧致富之路，而由此孕育的“雞毛換糖文化”成為今日義烏商人的精神支柱。第四，義烏文化藝術底蘊深厚。義烏的古建筑、石刻、木雕等都達到了很高的藝術水準。第五，義烏農民畫歷史悠久，風格獨特。義烏農民畫由墻畫、油漆畫、磨漆畫等演變而來，當下義烏被文化部命名為“中國現代民間繪畫畫鄉”。義烏深厚的歷史文脈對于義烏城市公共藝術空間的營造提供了有力的先決條件，同時具有本土文化特色的城市公共藝術對于義烏城市文脈的傳播與推廣起到了積極的作用。
二、文脈的斷裂——義烏城市公共藝術現狀
一座城市之所以與眾不同就在于其擁有獨特的歷史與文化積淀，這是其他城市不能復制也不能替代的。一座城市的公共藝術是該城市面貌的重要組成部分，也是該城市地域文脈的重要載體[1]。20世紀90年代以來，隨著義烏城市經濟的迅猛發展，義烏在城市公共藝術建設方面取得了很大的進展，無論從公共藝術的數量、質量上都有了較大的改觀，這對義烏地方文化發展、城市環境美化都起到一定作用。但是就義烏城市公共藝術整體的建設現狀而言還存在很多問題，最主要的癥候反映在與地域文脈傳承的脫節。這主要表現有以下幾個方面：首先，與國內其他中小城市公共藝術作品一樣具有因襲模仿的傾向。例如義烏的城市雕塑作品在題材與藝術形式的處理上缺乏本土地域文化特色，有些街頭的抽象雕塑與其他城市的別無二致。第二，義烏部分城市公共藝術作品與周圍的空間環境脫節。第三，實用性的公共設施缺乏藝術性。義烏城市公共設施如路標指示牌、垃圾箱、公共標識、公園座椅、公交站牌等缺乏美化與人文氣息，在沿襲傳統造型模式的基礎上，部分城市公共設施顯得粗鄙，這些細節部分很容易破壞義烏的整體城市形象。第四，公眾參與度不足。義烏作為商貿名城，有大量的外來人口，但是居住于義烏的公眾極少參與城市公共藝術建設，這使得公共藝術中的“公共性”得不到應有的延伸，公共藝術品無法深層次與觀眾對話，從而使公共藝術品僅僅成為政府形象工程的體現與藝術家個體意志的表達[2]。
三、挖掘城市文脈，營造義烏城市公共藝術空間
每一個城市的文脈都有自己獨立的形態與價值，因而不同的地域文脈差異形成了城市公共藝術各自的特色。城市公共藝術作為城市空間環境的構成元素之一，應當充分體現與表達該地域的文脈，使居住于其中的人們能在城市中找到文化認同、自我定位，以及賴以生存的精神支柱。挖掘城市文脈，營造義烏城市公共藝術空間可以從以下幾個方面展開：
第一、合理規劃義烏城市公共藝術。城市公共藝術規劃需要根據城市主題定位、城市功能空間來決定其需要的公共藝術品。對于義烏來說，其城市定位為：商貿、旅游、文化名城，因此，公共藝術規劃需要對義烏不同區域的文化特色和功能意義進行綜合分析，并結合整個城市規劃而定奪。以市民廣場為例，這里是最能夠帶動和影響公眾思想的公共場所，因而，這里的整體空間布局，如主題雕塑、公共座椅等都應當融入義烏本土文脈與地域自然景觀特色，積極的引導市民觀念，弘揚城市文化精神。
第二、依據義烏城市文脈，構建具有本土特色的雕塑與壁畫。義烏城市公共藝術的設計應當遵循其文脈與當下城市產業結構來進行，尤其是在城市主題雕塑與壁畫設計中，應充分體現義烏獨特的歷史文化與敢為天下先的創業精神，而少一些西方城市雕塑的翻版。為了凸顯本土特色，可以從城市文脈中尋找公共藝術表現的素材，如義烏的烏傷傳說、雞毛換糖文化、歷史文化名人以及義烏特色的小商品，還有服務于義烏經濟的務工人員與外國商販等等。只有融入地方文脈的公共藝術，才能成為義烏城市特有的名片，也只有這樣的公共藝術，才能讓居住在其中的公眾了解本土文化，繼承與發揚義烏精神，讓各地區前來采購的商貿人士以及游客，通過這些公共藝術能切身感受到義烏的獨特文化韻味與精神品質。
作為國家標準的《建設工程工程量清單計價規范》今年7月1日起在全國范圍內正式實施，標志著我國工程造價管理發生了由傳統"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式的重大轉變，同時也表明我國招標投標制度真正開始與國際慣例接軌。
《建設工程工程量清單計價規范》貫徹的指導思想就是"政府宏觀調控、市場競爭形成價格"。主要體現在：
政府宏觀調控。一是規定了全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程嚴格執行規范的有關規定；二是"計價規范"統一了分部分項工程項目名稱、統一了計量單位、統一了工程量計算規則、統一了項目編碼，為建立全國統一建設市場和規范計價行為提供了依據；三是"計價規范"沒有人、材、機的消耗量，必然促使企業提高管理水平，引導企業學會編制自己的消耗量定額，適應市場需要。
市場競爭形成價格。由于"計價規范"不規定人工、材料和機械消耗量，為企業報價提供了自主空間，投標企業可以結合自身的生產效率、消耗水平和管理能力與已儲備的本企業報價資料，按照"計價規范"規定的原則和方法，投標報價。工程造價的最終確定，由承發包雙方在市場競爭中按價值規律通過合同確定。
根據計價規范的上述特點，承包人在預期利潤不減少時如何降低報價，以提高中標機會；在報價基本不變時，如何無形提高項目的預期收益。工程中標以后，對影響工程效益的各要素又應該如何管理。工程竣工結算時，又應該如何根據計價規范和合同對工程進行索賠。本文就對這些問題進行闡述。
2工程報價與工程管理
2.1投標報價階段
2.1.1以企業定額為基礎進行估價
對于投標企業來說，采用工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進行分析，統籌考慮、精心選擇施工方案，并根據企業的定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優化組合，合理控制現場費用和施工技術措施費用，確定投標價。很顯然，這些是最基本的，是任何企業都將在平時的施工管理中逐步積累起來的報價資料，是企業經營的策略和商業秘密。因此競爭中，投標企業對外必須以自己的估價為基礎，結合自身在投標競爭環境中的地位和自己對預期利潤的期望值來合理確定自己的報價。
2.1.2采用不平衡報價法進行報價
為適應工程量清單報價，投標企業對內還需進行單價的合理分析與確定，以確保報價的整體競爭力。在總標價無多大出入的前提下，采用不平衡報價法，將工程量清單中有些單價調整得略高于正常水平，另一些則略低于正常水平。投標企業中標以后可以在合同履行前期就能夠收回比常規報價所能得到的更多的工程款，盡量實現內部管理的資金負占用，在工程發生爭議時處于有利地位。如果在報價過程中判斷出標書工程數量明顯不合理，采用不平衡報價法還能使企業實際結算款項比報價單的款項多。
2.1.2.1實現"早收錢"
雖然在2002年最高人民法院公布了《合同法》第286條工程款項優先受償權的司法解釋，但是盡早收回工程款項、減少企業自有資金的占用仍然是當前每一個承包人十分關注的問題。因此，在工程開工以后，除預付款外，完成每一個單項工程都要爭取超前拿錢。由于工程款項的結算一般都是按照工程施工的進度進行的，在投標時報價時就可以把工程量清單里先完成的工作內容的單價調高，后完成的工作內容的單價調低。盡管后邊的單價可能會賠錢，但由于在履行合同的前期早已收回了成本，減少了內部管理的資金占用，有利于施工流動資金的周轉，財務應變能力也得到提高，因此只要保證整個項目最終能夠盈利就可以了。
采用這樣的報價辦法不僅能平衡和舒緩承包人資金壓力的問題，還能使承包人在工程發生爭議時處于有利地位，因此就有索賠和防范風險的意義。如果承包人永遠處于收入比支出多狀態下，在出現對方違約或不可控制因素的情況下，主動權就掌握在承包人手中，減輕了承包人的現場工作人員壓力，對日后的施工也有利，能夠形成一種良性循環。
2.1.2.2實現"多收錢"
根據計價規范第4.0.9款規定，不論由于工程量清單有誤或漏項，還是由于設計變更引起新的工程量清單項目或清單項目工程數量的增減，均應按照實際調整。因此如果承包人在報價過程中判斷出標書工程數量明顯不合理，就可以獲得多收錢的機會。例如，某工程項目工程量清單列明的數量為1000m3，經過對圖紙工程量的審核，有絕對的把握認為數量應為1500m3，那么此時就可以把工程量清單里面的單價由10元/m3提高到13元/m3，這樣在工程結算時就會比一般的報價賺取更多的錢。如果認為工程量清單的工程數量比實際的工程數量要多，實際施工時絕對干不到這個數量，那么就可以把單價報得低一些。這樣投標時好象是有損失，但由于實際上并沒完成那么多工作量，就會賠很少的一部分。同樣，通過對施工圖紙的審核，如果發現工程設計有不合理的地方，確信通過后期的運作可以進行變更，那么對很有可能發生變更的項目的報價就應該做適當的調整，以便取得更好的效益。
2.2施工階段"管好錢"
在正常情況下，以工程量清單報價中標的工程，工程造價已基本確定，只有當出現設計變更或工程量變動時，才進行調整計算。因此，實施工程量清單報價的工程，其成本要素的管理重點，就是在既定收入的前提下，控制人工費、材料費和機械費等成本支出。
2.2.1人工費的管理
人工費支出約占建筑產品成本的15%-20%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費用控制指標，主要是從量上加以控制，重點通過對在建工程過程控制。
首先在月初根據施工組織設計確定的施工進度計劃，確定出合理的用工數量，結合市場人工單價計算出本月控制指標。
其次在施工過程中，依據工程分部分項，對每天用工數量連續記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數量對比，進行橫評找出存在問題，辦理相應手續以便對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數量對比，考核控制指標完成情況。通過這種控制節約用工數量，就意味著降低人工費支出既增加了相應的效益。如果包清工的工程，結算用工數量一定在控制指標以內考慮。確實超過控制指標分項工日數時，應及時找出問題的工程部位，及時同甲方辦理有關手續。在人工費用支出中，要杜絕沒有工程量清單以外的支出，因為這些支出意味控制指標的失控，減少已取得控制成果。
2.2.2材料費的管理
材料費用開支約占建筑產品成本的60-65%，是成本要素控制的重點。材料費用受材料供應方式影響，主要為發包人提供的材料和承包人自己采購的材料。從采購角度講，發包人提供的材料一般都是價格已經確定，而有承包人自己采購的材料就存在材料價格高低的問題。因此，承包人在采購過程應該降低材料單價。在上月末對本月施工分項所需材料用量下發采購部門，在保證材料質量前提下貨比三家。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標，確保采購過程產生收益。對發包人供材供料，確保足斤足兩，嚴把驗收入庫環節。從施工管理角度講，在施工過程中，應嚴格執行質量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級搬運。具體操作依據工程進度實行限額領料，完成一個分項后，考核控制效果。要杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。因為返工不但增加材料費用成本，而且嚴重影響企業的聲譽，為以后招攬工程必然帶來負面的影響。月末應把控制用量和價格同實際用量和價格橫向對比，對超額使用的材料數量要落實清楚，對存在材料差價的問題，應盡快發包人辦理相關手續。
在工程量清單報價下材料費用管理的重點，是為整個施工期間隨時掌握市場價格變化，及時儲備物優價廉的材料。建立自己材料供應基地，減少材料運輸過程中材料的損耗率，加強施工過程材料可利用率。延長自有周轉材料使用壽命，對租賃的周轉材料依據施工周期，精確計算使用天數，不需用時及時退回租賃單位，減少占用天數。
2.2.3機械費的管理
機械費的開支約占建筑產值的8%-10%，其控制指標主要是根據工程量清單計算出使用的機械臺班數。由于機械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的，其價格一般不會變化，因此機械費的控制主要是用量的控制。對于租賃的設備，應充分考慮現場情況，作到設備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設備進出場時間以降低費用。在施工過程中，每天做詳細臺班記錄，對于發生發包人方或其他外界非合同因素迫使機械不能正常運行使用，如現場停電等，應在當天同發包人辦好現場簽證手續。月末實際使用臺班同控制臺班的絕對數進行對比，將量差分析發生的原因。對自有或融資租賃的設備，更應作好日常臺班記錄，注意日常維護延長使用壽命，提高設備利用率，保證每天滿負荷運轉，少作無用功。
2.2.4其他費用的管理
除了人工費、材料費和機械費以外，施工過程中需要控制的費用還有管理費用、臨設費、稅金、保險費。這部分費用在中標后以后就成為既定的數，因此，在施工過程中應注意以下幾點:
1、節約管理費用是重點，制定切實的預算指標，對每筆開支嚴格依據預算執行審批手續；提高管理人員的綜合素質作到高效精干，提倡一專多能。對辦公費用的管理，從節約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。
2、臨設費管理的重點，依據施工的工期及現場情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設，工程接近竣工時及時減少臨設的占用。對重復利用的臨設材料每次安、拆要高抬輕放，延長使用次數。日常使用及時維護易損部位，延長使用壽命。
3、對稅金、保險費是國家政策嚴格控制的費用，應依據工程進度款及時上繳。
2.2.5對設計變更和工程簽證的管理
在施工過程中，時常會遇到一些原設計未預料的實際情況或發包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起設計變更；同樣對施工圖以外的內容及停水、停電，或因材料供應不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。首先應有負責現場施工的技術人員作好工程量的確認，如存在工程量清單不包括的施工內容應及時通知技術人員，將需要辦理工程簽證的內容落實清楚；其次預算人員審核變更或簽證簽字內容是否清楚完整、手續是否齊全。在投標時的報價是建立在既定的施工方案基礎上。最后，施工方案的改變更是對工程量清單單造價的修正，造價人員應及時地編制變更及簽證后的變動價值，反映工程真實造價構成。
2.3結算階段"索賠錢"
施工索賠是指由于發包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發包人償還他在施工中的費用損失。這是國際承包工程中經常發生的正?，F象，是合同意識加強的體現。過去有一種現象是"低價中標，高價索賠"，隨著建筑市場競爭日漸見激烈，這種做法會嚴重損害承包人的形象。因此，應當提倡合理索賠。
合同執行中常見的索賠內容：投標后文件修改；制約工程進度因素；工程執行中質量、標準等變化；承包各方、各專業之間接口問題；發包人的工作指令；規避風險措施等方面。
承包人必須做好施工索賠的原始依據，否則，索賠無依據，一切都是空談。索賠程序是按合同中規定的時間及時提出索賠要求，按國際慣例是索賠事件發生后，在一個月之內，承包方提出申請意向書，以便監理工程師及時調查處理。
索賠金額計算必須依據充分，實事求是，計算準確無誤，合情合理。有關費用計算，采用規定的綜合單價計算，如采用其他單價，必須要有足夠的依據。超級秘書網
3注意問題
采用不平衡報價法時也應該注意單價的不平衡要有適當的尺度。當報價清單中大部分單價成倍或數倍地偏離了市場價格時，或者是不平衡的比例分配得過分懸殊，使得早期工作內容的單價明顯不合理，發包人就可能要求承包人就此提供單價分析及計算依據，甚至會判為廢標，承包人反倒會弄巧成拙。
進行工程投標報價時，不能盲目對著工程量清單進行報價，而應該是對整個工程的施工組織設計作了深刻的熟悉和理解、對工程量進行復核以后，結合本企業的實際情況，采用一定的方法和技巧進行報價。
隨著我國對“三制”改革的不斷深入進行，現在的水利工程建設市場已經變得比較的規范，但是因為施工單位和業主在利益方面還存在一些矛盾。這些矛盾主要就表現在合同上面，比如有些水利建設工程在進行招投標的時候，就利用施工單位比較多但是施工建設項目比較少的特點，對那些承包商提出一些比較苛刻的要求，這樣承包商為了能夠中標就只能夠不斷的壓價壓級，從而承包商可能就會承受一些額外的風險和負擔，甚至有些招標單位直接對中標的價格進行壓低，這樣承包商可能就會受到一些經濟方面的損失。但是很多的承包商因為自身的發展情況和經營的壓力，就只能夠選擇去接受這些不公平的合同從而來得到建設項目的承包權。另外有些承包商為了能夠得到建設項目的承包權，從而進行一些不正當的競爭行為，這樣可能就會導致那些管理能力比較好以及施工能力比較強的施工單位不能夠中標，最終項目在實施的時候就不能夠順利的進行，工程建設的質量也得到不到相應的保障，在對合同進行管理的時候也會比較的被動。
1.2很多施工合同當中的條款不是很完整、全面，在對施工雙方進行約束的時候不能夠起到理想的效果。
主要的表現就是很多的水利建設項目在進行招投標的時候不是很規范，整個招投標的過程相對比較的簡單，雙方在進行合同簽訂的時候承諾以及邀約都不能夠成為相應的依據。有些施工單位雙方在簽訂合同的時候并沒有使用專門的合同范本，而是經過雙方的協商來形成一個合同；而有些時候因為沒有細致的對工程進行分析以及相對經驗比較的欠缺，這樣在履行合同的過程當中可能就會在施工的過程中出現一些合同當中沒有涉及到的內容。比如在水利工程建設的過程當中，合同當中的一方并沒有按照合同的規定及時的提供相應的資源或者是他們根本就沒有能夠提供這些資源的能力，這樣工程建設項目可能就沒有辦法準時進行施工或者施工的過程當中比較的被動，特別是對于那些中小型的水利建設工程來說，因為在施工的前期沒有必要的法律依據，那么建設工程在開展的過程當中就會比較的困難，進度會變得十分的緩慢，這樣施工建設項目可能就會被延期或者拖期。有些承包商在實際的施工過程當中，經常都會出現一些人員的數量和資質以及施工機械的型號和數量，還有工期等都會和合同規定的內容不一樣，有些差距甚至還比較的大。對于那種招投標項目來說，很多承包商在實際的施工過程當中并不能夠兌現招標書上面的相關內容，這樣就會對順利開展施工建設項目造成一些消極的影響。對于那些應急度汛的水利工程來說，如果在施工的過程當中不能夠按照合同的相關內容來進行的話，那么工程可能就會延期，這樣在進行防汛搶險的時候就會變得非常的被動，最終造成不可挽回的損失。
1.3在對合同進行管理的實際過程當中，出現和工程招標管理脫節的現象。
施工企業在對合同進行管理的過程當中，其實是和招標管理存在非常緊密的聯系，但是在實際中很多施工企業在編制投標文件的時候都是通過企業的開發部來完成的，施工企業每年都會對自己的開發部下達一定的任務，當開發部完成這些任務的時候就會得到比較多的獎金，所以開發部在編制投標文件的時候基本上都只是考慮能不能中標的情況，對于中標之后施工企業的盈利情況他們基本上都不會考慮，甚至還可能會出現低價中標的情況。當施工企業在中標和業主方簽訂了施工合同之后，這個施工合同就通過文件的形式傳達給施工企業的項目部，而施工合同和相關的技術交底很多時候都只是一種形式，沒有能夠對合同進行有效的跟蹤管理，這樣在對合同進行管理的過程當中就出現了和招標管理脫節的現象。
1.4在水利建設工程的施工過程當中，經常出現違法分包以及轉包的情況，這樣在履行合同的過程當中就會遇到很多的困難。
雖然在相關的合同當中有明確的規定承包商不能夠將自己承包到的工程轉包給第三方，也不能夠將自己承包的工程在分解后用分包的名義轉包給第三方。但是在實際的施工過程當中還是經常都會遇到承包商違法轉包和分包的情況，這樣在履行合同的時候就會遇到很多的困難，工程建設的質量也得不到相應的保證，所以在進行合同管理的時候也會遇到很多的麻煩。
2解決水利建設工程合同管理中存在問題的辦法
2.1要不斷增加相關人員的法律意識，在對合同進行管理的時候應該要依法來進行。
隨著我國法律法規的不斷健全和完善，那么在進行合同管理的時候也就會變得更加的規范化。在簽訂合同之前，相關的工作人員應該要對相關的法律法規比較了解，增強自身的法律意識，對于合同當中的內容應該要進行仔細的閱讀和研究，對于合同當中不清楚的地方一定要詳細的詢問，這樣合同的操作性才能夠得到提升，從而實現依法對合同進行管理。
2.2對全體的施工人員進行培訓，讓他們的合同管理意識能夠得到增加。
在對合同進行管理的時候，和其他一些項目的管理不一樣，不僅僅需要管理人員掌握相關的合同制度方面的專業知識，同時也需要掌握一些必須的法律知識，這就要求在對合同進行管理的過程當中，要對全部的施工人員以及合同管理人員進行合同法制觀念的相關培訓，這樣能夠有效的提高他們的法律意識，讓他們能夠清楚的認識到合同管理對于施工建設的重要性，從而讓他們的合同管理意識能夠得到一定程度的提高。
2.3在簽訂合同的時候，就應該要針對在施工過程當中可能出現的一些問題進行協商
比如費用以及工期等問題，這樣如果在施工的過程當中出現矛盾和爭執的時候才能夠有據可依。在合同的管理過程當中，要積極的研究各種技術和經濟指標，從而制定出一個非常有效的運行方案，對于在施工過程當中出現的偏差以及問題的原因應該要積極的查找，然后要進行改正，這樣才能夠去積極有效的避免合同發生變更的現象。除此之外還應該要對合同的索賠管理進行不斷的加強。
多年來，濱城區河道工程管理一直采用專管與群管相結合的模式。自2000年試行了“管養分離”運行模式以來，群眾護堤員全部下堤。各工程管理段根據所轄堤線長度，結合各自人員情況，把堤防分段落承包給專職堤防管理人員，進行堤防管理和維修養護工作；險工、控導實行班壩責任制，根據工程長度、管理工作量，按一定壩段數量承包給專職管理人員進行日常維修養護；對涵閘工程采取了閘管任務崗位分工承包制的管理辦法。
二、濱城區河道工程管理存在的問題
工程管理作為水管單位的一項重要職能，各級重視程度不夠，不同程度地存在重建設輕管理、重經營輕管理的思想，有些時候認為工程管理光花錢不出經濟效益，在一定程度上影響了工程管理工作的開展，存在的主要問題有：
1.運行管理模式落后，工程管理經費嚴重不足，成為制約工程管理水平提高的瓶頸。由于管養分離經費遲遲不到位，既要管理好防洪工程，又要穩定發展養護隊伍，提高他們的工作、生活質量，以每年有限的歲修經費難免顧此失彼，出現了餓著肚子搞工管的局面，養護隊伍的生存和發展是目前亟待解決的問題。
2.養護隊伍年齡老化，知識結構陳舊，勞動技能偏低，生產生活設施簡陋。
3.勞動工器具缺乏，機械化程度低，職工勞動強度大。
4.工程建設、管理、經營三者關系不順。比如某些防洪基建工程的附屬設施設計不健全就通過了驗收（如護堤地未整理、排水溝等問題），給日后工程管理帶來麻煩；利用黃河工程搞淤區經營開發時對工程管理面貌的影響考慮不足，給工程管理制造了障礙（如有的單位淤背區對外承包開發時，未落實好承包戶相應的工程管護職責，影響了工程完整和工程面貌）。
三、濱城區河道工程管理的發展方向
1.發展思路
濱城區河道的工程管理應認真貫徹中央水利方針，依照黃河治理開發的總體規劃，樹立和落實科學發展觀，拓寬視野，提高境界，理清思路，開拓創新，制定措施，狠抓落實，以保持工程完整堅固、增強抗洪能力為重點，以深化水管體制改革、建立“管養分離”良性運作機制為動力，以工程綠化、美化、建設工程景觀點、“管養分離”亮點、涵閘遠程監控系統為突破口，大力推進工程標準化建設，全面提高工程管理水平。
2.發展目標
要切實按照黃委會和山東局的總體布署（規劃），消除近堤坑塘、堤河、井渠等險點隱患，強化工作質量，確保工程安全運用，逐步實現堤防標準化，控導工程標準化，繼續開展工程管理“管養分離”工作，進一步完善、優化河道目標管理，實現工程管理數字化、養護機械化、人員專業化。加強植樹綠化，抓好淤背區開發，實現重點險工公園化、淤區開發園林化、庭院、閘所環境優美化，實現黃河工程生態景觀線的目標。創造出工程管理最高的社會效益、經濟效益和生態效益。
四、搞好工程管理應采取的主要保障措施
1.提高認識，樹立爭先創新意識
工程管理既是一項綜合性很強的系統工程，又是治黃事業的重要組成部分。工程管理工作的好壞不僅影響著工程的抗洪能力，而且還體現著一個單位綜合管理水平的高低。因此，必須全面提高對工程管理工作重要性的認識，嚴格執行、落實工程管理考核標準，全面加強對工程管理各類資料的綜合分析和研究，直至上升到科學的理論來指導工程管理工作。
2.加強日常管理和基礎設施建設
各工程管理段要結合實際制定全年的工程管理工作意見和詳細的實施計劃，有條不紊地加強和開展工程的日常管理養護工作，使工程常年保持完好和堅固。要堅持“月檢查、季評比、半年一初評、年終一總評”的檢查評比制度，制定出適合本單位便于操作的工程日常管理辦法和工程管理獎懲制度等制度辦法。靠狠抓各項制度、辦法及責任制的落實，來促進工程管理經?；?、規范化建設。
3.啟動“亮點工程”建設，提高工程管理技術水平
“亮點工程”建設是工程管理技術水平和工程管理創新意識的集中體現，因此，必須抓緊啟動“亮點工程”建設?！傲咙c工程”建設應集工程標準、經營收入、生態環境于一體，加上科學化的管理體系及制度建設，形成有特色的形象工程。并以此帶動全局創名牌、上檔次，全面提高工程管理技術水平。
4.開展“數字工管”建設工作
“數字工程管理”工作是一項全新的課題，各部門除了抓緊學習和研究外，還要注重這方面的動態?！皵底贮S河”工程已取得了階段性的成果。作為“數字黃河”工程五大應用系統之一的水利工程運行與管理現代化(即“數字工程管理”)建設已提到重要議事日程。因此，必須了解“數字工程管理”的概念。為了保證該項工作的順利實施，各部門一要加強學習，統一思想，做好“數字工程管理”各項前期準備工作；二是認真組織有關人員研究摸清工程管理及系統建設需求等基本情況，關注首批“數字工程管理”試點工程的進展情況，明確專人負責這項工作；三是以完成涵閘遠程監控系統為突破口，認真總結經驗，全面促進“數字工程管理”建設。
5.加快黃河水土資源的開發和綜合利用
二我國電力工程造價的合理控制存在的問題
1在電力工程項目建設過程
項目存在著多頭管理，審批不完善的問題當前我國電力工程造價管理與控制工作中，存在著多頭管理及審批不完善的地方，項目工程造價不僅與設計、施工和建設等單位之間存在著千絲萬縷的關系，而且工程造價高低與單位利益掛鉤的程度也存在著較大的異同，這就導致與造價高低具有關系的單位會存在不同的反映。另外在工程造價控制過程中，一旦審批項目存在漏洞，則會導致工程造價出現失控現象，審批項目漏洞往往是部分單位為了能夠順利通過審批而通過漏標或是對投資少算、降低審批額等有意識的造成審批項目漏洞的發生，而在項目審批通過后，則會追加投資，對概算進行調整。
2工程造價控制管理的模式落后
相比較于國外來講，我國電力工程造價無論是管理上還是控制模式上都較為落后，與國外存在相當大的差距。當前我國電力工程造價管理方式還停留在傳統經濟體制下，這就導致與當前市場經濟的發展要求存在較大的差距，在工程造價工作中，造價機構的更多的服務停留在工程概預算的編制、結算審查上，缺乏全過程造價咨詢服務，而且相較于國外工程造價機構而言，我國的工程造價機構服務范圍相對較窄，而且服務內容也較少。
三電力工程造價的合理控制方法分析
1電力工程投資決策
階段的造價合理控制投資決策階段的工程造價控制與管理對于工程造價的全過程管理具有決定性的作用，因此在這一階段，必須不斷優化工程的建設方案，并在這一基礎上，編制出高質量的項目投資估算，使其能夠真正起到控制工程建設項目的總造價的作用，同時，在對擬建項目進行投資估算時，要對該項目技術上和經濟上的可行性進行全面的分析，結合技術上的決策，對擬建項目的投資估算和投資效益進行分析，向投資者提出項目建設的可行性意見，并提出采取最佳建設方案的相關建議，另外，要做好工程建設項目的經濟評價工作，將項目和方案的決策建立在最佳和最優化的基礎上，從而以有限的資源獲得最佳的投資和社會效益。
2電力工程設計階段的造價
合理控制設計是在技術上和經濟上對電力工程的實施進行全面的安排，也是對工程的建設進行規劃的過程，這一階段成為電力工程建設的關鍵，在這一階段的造價合理控制上，造價管理人員在設計的過程中就應該對工程造價進行及時的管理和控制，并進行分析和對比，反饋造價信息，從而合理有效地控制造價。在工程設計階段，需要充分的利用限額設計，從而從縱向和橫向實現對工程建設造價的有效控制。作為設計人員，還需要樹立良好的造價管理意識，在設計過程中充分的應用到價值工程，在確保設計質量的基礎上，有效的縮短設計周期，進一步推廣標準設計。
3電力工程建設施工階段的造價
合理控制施工階段是進行造價控制的最關鍵環節，在這個階段需要落實好造價控制的經濟責任制，同時在制定生產經營管理制度過程中需要充分的將責、權、利有效地結合在一起，從而實現對建設成本進行有效的控制，并進一步強化對其的管理，確保建設質量與造價控制的協調性，在對造價控制過程中需要充分的利用先進的技術，從而在施工階段實現系統的工程造價控制。
1.1加強校企合作，依托行業背景確定培養目標
我們與國內多家通信相關企業合作，對通信運營商，通信設備制造商，通信教育產品制造商進行了深入調研。通過與企業的深入交流，加強了學校與通信行業的聯系，開拓了專業建設的思路，修訂了通信工程專業的人才培養方案，確定通信工程本科專業的培養目標為：瞄準市場發展需求，培養學生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力，激發學生創造性思考的潛力，使之具備良好的科學素質和人文素養，能系統地掌握通信設備與信息通信系統的設計、研究、開發和技術管理等方面的技術，最終培養出與企業“無縫”對接的通信技術應用性人才，實現畢業生零距離上崗。
1.2以市場為導向制定專業知識和能力要求
通過對當前通信行業發展和市場需求分析，強化學生在通信工程及其應用領域的實際動手能力和綜合應用能力，使本專業體系不但是面向專業的，更是面向企業的，確保學生的就業空間。在學生專業知識和能力要求方面增加了以下方面的內容：（1）、掌握通信信息系統的研究分析、設計、開發和集成方法；（2）、具有通信系統和通信設備的科學研究和實踐工作能力；（3）、具有電子技術、計算機技術應用方面的設計開發能力；（4）、了解和初步掌握信息與通信領域的新動向和新技術。
1.3以增強學生實踐能力為目標調整課程體系
在專業建設項目組的指導下，對現有課程體系、教學內容、畢業設計內容進行了一系列的改革。主干課程進行重組整合，增加了實踐課的學時，減少理論課的學時；增加了新技術的內容；增加了與職業崗位聯系緊密的知識。專業基礎課及必修課包括高等數學、工程數學、大學物理、電子技術（模電、數電）、信號與系統、微機原理及應用、通信原理、計算機網絡、數字信號處理、信息論與編碼等。并按專業方向設置了兩個模塊的限選課，同時設置了大量的專業選修課，充分保障了學生專業實踐能力和綜合應用能力的培養。
2校企合作進行專業師資隊伍建設
我們在專業建設中，為形成一支以專為主、專兼結合的“雙師型”教師隊伍，主要從以下兩個方面進行了建設：一方面加強專業師資的引進，從相關企業引進專業技術人才，注重兼職教師的聘用，讓兼職教師在專業師資隊伍中占到一定比例。我們聘請了軟件開發公司的技術人員來校講授《Andriod系統開發》和《C語言網頁編程》課程，聘請了電子設備制造公司的技術人員來校講授《嵌入式系統開發》課程。在研究所、企業的深度參與下，培養適應企業需求的高素質工程師。另一方面對專業的專任教師則是采用崗位培訓、到企業跟班鍛煉、跟班研討、導師帶徒弟等方式，讓他們定期到企業了解市場需求、設備生產、工藝技術和科技信息，熟悉通信技術的應用，積累教學需要的技能和實踐經驗。他們把所學到的知識和方法與專業教學結合起來，在校內開設相應的項目開發課程，使專業教學由單一教學型向教學、科研、生產實踐一體化轉變。
