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近年來，能源緊張、環境惡化已成為全球關注的焦點。我國雖然地大物博，但能源供應仍然十分緊密緊張，這里面雖然有著浪費和重工業化加快導致產生能耗高的原因，但更多的是因為經濟結構的不科學、不合理，企業經濟管理及經濟增長方式粗放管理造成的。我國在前些年，企業為了追求企業利潤的最大化，無視耗能生產對環境污染的影響，對我們生活的環境造成了巨大的污染。為了保護我們的生活環境，十二五規劃中對環境保護進行了要求，企業的節能降耗工作已經日益被重視，并且成為了中國經濟發展過程中應對資源緊缺和環境承載壓力的必然選擇。
一、企業實施節能降耗工作的主要特征
1.利益最大化的限制。企業往往在經濟活動中受贏利動機的強烈驅使，在做出經濟決策時，更多是考慮是堅持趨利避害的原則，并圍繞成本收益分析而做出的，所以說因為企業所有的經營活動都是建立在盈利性的基礎上而做的，面對節能降耗工作，企業大多數以堅持以謀取企業實現利潤最大化為目的，并且在工作只要有利可圖，企業就會自覺地把這項行為做好，實施節能減排也不例外，如果不能讓企業實現贏利，企業將很難自覺實施節能減排。
2.行為實施的有限理性。受人文環境的限制，一些企業在經濟活動中往往因主管人員的主觀意思影響企業的經濟行為，當企業主管人員受企業求利益最大化影響時，節能降耗行為就會受到約束。
3. 面對節能降耗工作，企業在開展工作時更多的是存在機會主義的特征。為了追求自身的利益，在當前技術還不特別成熟的情況下，大多數企業會在開展節能降耗工作時，為了謀劃更大利益，企業會在生產過程中會采用非常微妙隱蔽的手段，從而達到他們的目的，甚至會不惜以犧牲公共利益為代價，提高企業獲得最大利益的機會，實現自身利益過程的最大化。
二、能促進企業實施節能降耗行為的動因
1.由于企業的環境污染任意排放行為會造成污染，作為企業來說他們如果不是為了獲利，也不愿意去做這些違背政府意愿，并逃避環境污染責任的行為，因為他們所做的環境污染任意排放投機行為是政府所不允許的，只有加大宣傳力度，讓企業自發的提高工作，通過相應的規制強化對企業的經濟活動進行干預，從而杜絕和約束企業的不法經營與競爭行為。
2.因為經濟利益的驅使，誘使企業不得不采取多種措施，在生產過程中一面實施污染，一面通過多多種手段對污染工作進行隱瞞或檢查，為了謀劃利益企業對環境污染敗德行以逃避的方式避開公眾的監督檢查，由于周邊群眾對其經營行為和環保行為了解比較多。讓企業在實施過程中不敢去做，在治理過程中如果政府通過公眾來監督和披露企業的節能降耗行為，不僅能降低成本，而且還能促使對企業的監督行為更嚴格，更具有震懾作用。因此政府一定要進一步加強與公眾的合作， 讓公眾起到監督企業的作用。
3.讓企業充公認識到深化節能降耗工作可以促進企業的可持續發展。政府支持企業的發展就是要求企業必須要在國家允許的經營范圍內從事生產經營活動，對那些在經營活動中刻意違反國家的法規和政策和相應的企業行為，將會加大規范力度。
三、企業實施節能降耗行為的成本收益分析
1.在市場經濟中，企業生產成本成為決定企業經濟效益，為了降低企業在生產過程中的成本，并且能促進企業用最低的成本，創造并生產出最多最好產品的企業，才能使企業在市場競爭中贏得主動。雖然在企業實施節能降耗行為，能夠贏得政府的支持和社會各界的認可，這些將會給企業未來的發展帶來重大的受益，實施企業降這不僅對企業來說本身就是一種盈利行為，對企業生產發展也是一種激勵和動力。
2.開展節能降耗活動對于企業的生產來說，雖然眼前企業受了點損失，但企業長期堅持實施的節能降耗，并將工作貫穿到企業生產的整個生命周期過程，這將會對企業成本的節約和社會形象的提高具有重要的作用。
四、企業節能降耗工作存在的主要問題
1.節能降耗工作處于“上熱下冷”的狀態。各級政府以行政手段為主層層分解考核指標，約束企業的節能降耗行為，但缺乏剛性的規范機制，實際效果不理想；另一方面，部分企業迫于政府的壓力，出于應付的目的，被動地采取了一些節能降耗措施，沒有把節能降耗作為企業生存和發展的自覺行動。
2.區域節能降耗缺乏規劃引導和協調機制。目前節能降耗工作還僅僅在單個企業內進行，區域內和企業之間如何進行協同節能缺乏系統規劃，工作協調也亟待加強。雖然個別企業建造了自己的熱電企業，如果能利用現有的大型發電企業直接向這些企業供電和供氣，充分發揮大型鍋爐熱能利用率高的優勢，可以節省近30%的能源。
3.節能降耗考核體系和指標不夠完善。近幾年來，國家和省陸續出臺了部分能耗限額標準，但覆蓋面不廣、具體產品指標不夠詳細和全面，僅能對一少部分企業和產品對標考核，大量的企業和產品由于缺乏能效標準而無法實施對標考核。對企業的考核還是強調產值能耗水平的下降，而沒有體現企業單耗水平的高低。因此導致對重點耗能企業的責任落實分解指標不統一、體系不一致、考核不合理等情況。
4.缺乏有效的激勵和約束機制。在管理過程中由于企業或主管部門缺乏有效的節能降耗激勵和約束機制，而且用能單位對節能技術開發和應用積極性還不高，科技技術的進步，會企業對節能降耗工作的支撐作用未能充分發揮。另外，對未能完成節能目標的企業沒有采取處罰措施，對完成節能目標的企業獎勵力度也很小，致使目前有相當多的重點用能企業沒有完成節能目標。
五、企業持續實施節能降耗措施應注意的事項及建議
1.要加快調整工業行業結構，大力發展先進制造業，發展信息、裝備等附加值高、能耗低、環境污染少的高新技術產業，提高工業附加值比率，控制高耗能產業的比重，扶植低能耗、高效益企業快速發展，提高低能耗產業比重，從而達到總體單位能耗下降。抓好調整存量節能工作，加大對重點用能單位節能工作力度。
2.近年來隨著國家對節能降耗工作重視程度的日益加大，對企業的環境污染懲治力度的逐年增加，促使一些大企業不得不加大了節能技改力度和節奏，并迅速安排到位，隨著企業生產技術節能的空間不斷縮小，我國十二規劃將生產中企業節能降耗的重點逐步轉向產業結構調整上來。據有關我國一些專家調研后分析到得的數據，我國節能降耗工作目前30%需要靠技術節能，其他的70%要靠產業結構調整。受利益的成效驅動，在降低能耗節約成本企業具有較強的主動性。而產業結構調整則主要依靠政府來引導和推動，在結構調整過程中各級政府要真正重視產業結構調整，并根據我國經濟發展對企業新形勢發展需求，要進一步完善相關企業產業結構調整的規劃，加快建立結構調整的相應工作機制，落實相關責任單位的工作責任，切實降低全縣能源消耗水平。
3.制定嚴格的項目準入標準，將能效指標作為項目審批、核準和備案的強制性條件，嚴格控制高耗能、高污染的內外資項目引進，積極引進發展先進制造業，從源頭上嚴格控制新上高能耗項目，有效遏制高能耗行業的過快增長。
4.施節能降耗必須要走循環經濟與高新技術結合路子。在促進企業發展循環經濟的同時，政府要組織專業的科技人員，同等重視高新技術的研究與開發，發明研發新的技術和材料，堅持用高新技術改造傳統產業、發展循環經濟，用循環經濟的模式來發展經濟。
六、結束語
綜上所述，要在企業間大力推進節能降耗，就要通過多種手段，嚴格按照上級部門切實貫徹落實固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法，嚴把高耗能產業準入關，嚴格控制高耗能產業過快發展，逐步降低高耗企業的比重。
參考文獻：
[1]陳東升.《生態環境治理的制度分析》[M].西安：西北農林科技大學出版社，2011，（4）.
[2]陳修平.節能降耗，必須行政和市場兩手都要硬[J.廣東行政學院學報， 2012，（3）.
1 目前化工企業能源消耗情況
考察一個化工企業的管理效能、技術水平和市場競爭力如何，就要看這個企業的能源消耗水平處于什么樣的層次。我國化工企業的能源消耗數量也是巨大的，遠遠高于世界平均水平。在我國能源消耗中，企業在能源消耗方面占了大多數，達到70%的能源消耗，而達到萬元產值的化工企業消耗的煤炭資源3噸到4噸標準煤/萬元，在化工企業煤炭、電力、燃油氣能源耗費當中，消耗的煤炭量最大，高達53%，其次是電力，約占到總數的45%，燃油氣在這三者中占據較少，約占2%。在化工企業中，過高的能源消耗將會大大降低企業在市場上的競爭力，也會影響到化工企業的經濟效益。以磷礦資源為主的甕福集團在生產相關磷產品的時候也面臨著相類似情況，也在積極探尋著有利于企業節能降耗的措施。在如此嚴峻情況下，化工企業節能降耗刻不容緩，必須將企業節能降耗放在重中之重的位置。
2 化工企業節能降耗的措施
2.1 企業要有節能意識
工企業應在意識上高度強調節能，企業員工要有節能意識?；て髽I應全面開展節能降耗的學習，深入基層進行節能方針政策的宣傳，對企業員工進行學習教育，將提高能源使用質量、降抵能源消耗、增加企業效益這些理念深入每個員工心中。甕福集團應加強對對員工的培訓學習，對于專門生產磷相關產品的企業，必須讓每一個員工對磷知識都有所了解。同時也讓企業員工對現在我國的能源情況有個了解，使他們樹立起節約能源意識?；て髽I要加強崗位技術人員和操作人員技能培訓，提升能源使用率。甕福集團要完善節能降耗管理機制，讓企業員工不但有節能意識，更要積極行動起來，自覺地加入到節能降耗的隊伍中去，只有這樣企業才能真正實現節能降耗的目標。
2.2 要加強能源管理
在化工領域能源消耗量是驚人的，甕福集團每年在磷資源上面的消耗量是巨大的?；て髽I能源的管理就顯得尤為重要，管理得當將會使能源消耗量大大降低。在能源管理方面，化工企業可以從消耗能源的設備入手，加強這些設備管理，對于生產磷產品過程中使磷產生浪費的設備，一定要及時更換掉。也可以從源頭上控制耗能。要加強化工企業執行力度，這就要健全企業各部門的執行管理制度，企業分工細致化是其明顯表現。測定熱平衡也是加強能源管理的一個關鍵，同時企業要嚴格管理能源消耗量。充分發揮能源管理作用能夠有效地避免能源消耗，能夠使能源提質、降耗、增效，改變高耗能的現狀，提升化工企業經濟效益。
2.3 使用先進設備
化工企業使用先進的工業設備，采用國際上一流的技術水平，化工企業的能源消耗將會大大降低，能夠實現企業的節能降耗。采用先進設備能夠使能源得到循環使用，降低能源消耗。在化工企業中要使企業生產產品的質量提高，助劑與催化劑的使用是必不可少的?；て髽I在生產過程當中要不斷開發新的工藝技術，使能源消耗降低到最少。過去化工企業采用的是傳統的化學方法，即進行深冷分離，中間經過萃取和精餾，最后將之吸收。而現在的化工企業則將分子篩變壓技術、膜分離技術和物理溶劑技術發揚光大，將這些技術廣泛應用于企業生產中去，并且在節能降耗上取得可喜的進展。化工企業為了減少生產流程的步驟，考慮到了產品成本的支出問題，企業大膽的將用于制氫當中的氣體凈化設備撤走，取而代之的是變壓吸附，單是這一項就使能源的消耗問題得到了很大改觀。在醇類的問題上則將過去一直延續使用的精餾塔棄之不用，采用的是先進的膜分離技術。優化過程參數、節能型流程等較為先進的工藝和設備都被化工企業應用于生產當中，這就使得能源能夠循環的利用，也大大改善了長期以來能耗損益的情況。甕福集團可以借鑒其他企業對于設備更換的經驗，在生產關于磷的精細化工產品時，可以進行大膽嘗試，積極引進先進設備。
2.4 重視生產過程熱電系統的能耗
化工企業應將節能降耗放在生產的重要位置，其中可以從供熱的設備上入手，即優化供熱電系統。優化化工企業的供電和供熱設備，能夠有效降低能源消耗，另一方面也提高了企業生產效率。要使節能降耗真正發揮作用，企業過去使用的單套設備就一定要更換掉。化工企業一定要分別考慮不同溫度狀態下的溫位熱源的特性，對企業中的系統進行優化配置，使得各裝置能夠有效地聯合在一塊，這一方面能夠使得冷、熱能源流的轉換范圍有所擴大，從而解決了化工企業中常存在的“高熱低用”現象，使生產的能量能夠發揮其最大功效?；て髽I中推廣使用變頻節能調速，也是有進行節能降耗的一個有效措施。因為在這一個過程當中電機拖動系統降低能夠有效解決電能消耗問題?；て髽I在使用變頻節能調速過程中，采用變頻節能動態調速方法，將化工企業通常使用的靜態調節閥門方案加以進行改造，在這一過程中將其升級，能夠在輸入和輸出期間為電機拖動系統提供保障，同時其長期保持動態的平衡，化工企業普遍存在的裝置負荷率低的問題就能夠得到很大改善，電能資源浪費現象將會逐漸減少。甕福集團生產磷產品過程中，對于熱電系統消耗的問題也是不能忽視的，要想企業取得更高經濟效益，就必須改變耗熱電量大這個狀況。
2.5 合理利用好水資源
有研究數據表明，化工業每一年消耗的水資源數量是驚人的巨大?；て髽I要加強企業員工節約水資源的意識，定時開展一些節水宣傳周的活動，讓節約水資源的節能環保意識深入到每一個員工心中。同時化工企業要有一套完整的節水制度供企業員工學習和參考。一方面化工企業也能夠更好的管理水資源，杜絕水浪費現象的發生。同時企業內應積極推廣使用新型的污水回用技術，這樣就能夠在污水的處理上面加強其的回收利用率。而且企業通過回收利用電、熱、水等資源的余能，能夠提高化工企業節能損耗的成效。甕福集團利用磷資源在生產磷酸、凈化磷酸、DAP、MAP、復合肥、以及其它精細化工產品的時候，強調員工的節水意識，注意水資源的循環使用，使得企業過去在水資源上面浪費的情況有所改觀。
3 結束語
節能減排是化工企業實施工業化的一個基礎，也是我們企業生存發展的基礎，節能降耗關乎企業生存發展，這是一條漫長而艱辛的道路，在工作中員工要有節能意識，同時鼓勵員工進行技術上的創新。只有做到這些，企業才能在社會變革中處于領先的地位。
參考文獻
[1]陳小梅.化工企業節能降耗的應對措施[J].城市建設理論研究（電子版），2012（27）.
當前電力物業企業在節能降耗方面存在的問題
一、電力物業企業對節能降耗的認識存有誤區。有些電力物業企業從領導到普通員工都還沒有從根本上認識到節能降耗的重要意義，他們僅僅把企業的目標定位在為業主提供好服務方面。他們認為：只要自己的服務做好了，廣大業主滿意了，就可以獲得持續的經營和收益，從而把日常的節能降耗獲取的收益看作是微不足道的，因而無法引起他們的重視。還有的電力物業企業認為，節能降耗的關鍵在于建筑物的設計、用材用料、施工技術以及廣大業主的自身習慣等，而對于這些，物業企業是無能為力的，因此對于節能降耗他們無法采取有效措施。
二、電力物業企業在節能降耗方面缺乏主動性和積極性。當前的物業管理項目主要包括用于物業管理的各項設備正常運行以及物業公司提供服務所產生的各種費用，而這些費用多是由全體業主共同分攤的，因此，節能降耗無法與物業企業的效益建立起聯系，所以，物業企業普遍缺乏節能降耗的主動性。此外，還有些費用如水、電、氣、供暖等一般是有物業企業代收代繳的，費用的多少與物業企業間也沒有必然的聯系，所以也會使得物業企業缺乏節能降耗的積極性。
三、電力物業企業員工素質普遍偏低，在節能降耗方面投入資金普遍不足。當前的物業企業屬于微利行業，從業人員的工作大都簡單單一，不需要太高的文化素質就可以勝任，因此，待遇一般比較微薄。而要實現節能降耗，一般需要對一些設備進行升級改造，這項工作專業性強，絕非一般員工就可以完成的，加之這項工作前期一般需要較大資金投入，而物業企業作為小型服務型企業，一般缺乏大的資金做支持，因此，當需要較多資金投入的時候，他們一般都傾向于選擇放棄。
電力物業企業節能降耗的具體措施
一、教育全體員工和業主，使其充分認識節能降耗的重要性。電力物業企業首先應該加強對全體員工和業主的宣傳教育，一方面使廣大員工和業主從宏觀上認識到節能降耗是加快我國經濟發展方式轉變的重大舉措，從而增強他們投身節能降耗行動的使命感和自豪感；另一方面還要讓他們從微觀上認識到節能降耗和他們的生活息息相關，如教育他們，如果我們的能耗降下來了，那么我們生活的環境將更美好，身體獲得疾病的概率將大大減少，同時我們的經濟效益也將有較大增加。
二、從員工日常工作入手，建立良好的節能意識，形成良好的節能習慣。
第一，要求每個員工做好每天的能耗記錄。如值班電工做好每日用電抄表工作，并將各業主電表數據匯總和總電表數據加以對照，從而及時發現電量損耗以便采取必要措施；暖通專業人員每天做好水耗統計和監控，及時發現跑冒滴漏并做好相應處理方法。
第二，要求員工堅守崗位認真做好各項巡視工作，從一點一滴做起，在日常工作中節省能源，減少浪費。如工程部人員深入各區域分析能源消耗情況，找出其中的薄弱環節，采取切實可行的措施：保潔部人員負責白天樓道照明等燈光管理工作，保安部人員在做好夜間巡查工作的同時，將多余的燈及時關閉，達到節能降耗的目的。
第三，提高用電科學管理水平。借鑒國內外先進經驗和做法，采取國際和國內普遍采用的科學管理方法，加快推進以用電“需求側”為重點的電力管理體制改革，加快由“安全用電”、“粗放用電”向“節約用電”、“生態用電”、“環保用電”的重大轉變。
第四，建立起有效的獎懲機制。物業企業應針對每個員工，根據其所擔負的工作種類，為其建立一定的節能降耗目標，并將之作為年終考核的一項重要依據，納入到員工的評比之中，如果員工在規定的時間內，達到或者超過節能降耗的目標要求，可以予以獎勵；如果未能完成目標要求，則要求其限期整改，如超過規定期限仍沒有完成，則予以適當處罰，從而將節能降耗和員工的實際利益直接掛鉤，進而促使每個員工在節能降耗上積極想辦法。
三、幫助廣大業主形成良好的節約習慣。在電力物業企業管理的小區中，節能的關鍵主要還是廣大業主。物業管理公司應本著為廣大業主提供最優服務的理念，積極幫助廣大業主在節能降耗上想辦法。
第一，喚起廣大業主的節能意識。有些業主總認為，節能不過就省了一點錢，用不著那樣在乎。對待這樣的業主，需要物業管理人員為其認真的算上一筆賬，使其明白如果天長日久，浪費的將是一大筆財富。對于廣大業主來說，更重要的是要時刻提醒他們出門的時候，最好是把屋內電器的插頭全部扒掉，水龍頭的開關一定要寧緊；而在家的時候，一般打開一盞燈就可以，電視打開的時候，最好是把電視音量盡量放小等，這樣通過對業主的多次提醒，定會喚起廣大業主的節能意識。
第二，幫助廣大業主形成良好的節約習慣。電力物業企業應該對轄區所管理業主的基本情況詳細了解，通過對每月每戶家庭的各項油、電、汽、水費用的掌握，從中獲取每個家庭是否存在著可以節能降耗的各種信息，從而為其提供合理化的節能降耗的實際建議。如推薦節能燈替代家用大功率燈泡照明，推薦節能水龍頭以取代傳統水龍頭，對于有預算買車的家庭，還可以為其推薦省油的小排量車型等，從而幫助廣大業主養成良好的節能習慣。
四、電力物業企業應該做好節能降耗的人才支持和資金投入工作。
第一，引入高素質的物業管理人員。電力物業企業應大膽嘗試多種用人機制，大膽引入各類專業人才，如電力人才、暖通人才、管線人才等，并鼓勵他們積極探求節能降耗新舉措，從而增加企業效益。事實證明，通過引入人才實施節能措施之后，有的電力物業企業僅一年節約的資金就十分驚人。如某電力物業企業員工提出節能措施二十多條節能措施，僅改造二十五層餐廳通風設備一項，每年就可節約資金近十萬元。
2廣泛宣傳，增強節能降耗意識
“節約能源，從我做起”、“請你節約用水”、“人走關燈、關閉電器”等溫馨提示；公司對車間、行政大樓、安裝了不可回收垃圾桶和可回收垃圾桶。組織能源管理小組成員定期巡檢，要求相關人員關電、關水。經過廣泛的宣傳，員工節約意識越來越強。同時組織開展節能降耗技能培訓，增強員工動手動腦水平。另外，組織開展各種形式的節能競賽活動。引導員工進行合理化建議、小改小革、節能案例等各種競賽活動，強化節能降耗工作的實效性[2]。另外，把節能降耗成果的一部用來獎勵員工，增強企業效益，員工受到激勵。
3突出重點，狠抓落實
公司內部存在很多能源耗損戰場。有些車間和班組是能源使用的重點部門，需要想方設法來降低能源、材料、資源等耗損，避免產生不必要的浪費；采購部門是降低成本的關鍵，必須采取有效措施吸引和選取優質供應商，并隨時關注期貨行情，選取采購原材料的最佳時機；對大訂單第一時間進行套期保值，采取各種方法來降低采購成本，降低經營風險；技術研發機構是節能降耗的重要力量，需要在新工藝、新技術、新配方、新材料等方面發揮聰明才智，做大文章，降低成本；營銷部門是節能降耗的重要陣地，需要第一時間收回應收賬款，確保企業資金穩定、持續運轉，降低或預防由死賬、壞賬引起的經濟的損失；行政部門是企業的“保姆”，必須有效控制辦公、水電、招待、車輛及維修費用為主要工作，減少行政費用開支，為企業盈利把好關。
4采用新技術，降低消耗
1.前言
我國的用電資源向來比較緊張而且發電企業中又以火力發電企業為主力軍，由此可見火力發電在我國供電資源中的重要地位。火力發電擁有比較長的歷史，發展時間最長并很有成效。然而，火力發電要想起真正作用，就必須要有足夠的煤炭資源供應，這就無形中給環境造成很大壓力，環境污染問題日益突出，影響了人們的正常生活。近年來，隨著科技的不斷進步和技術的不斷革新，我國加大了對各種新能源、新替代材料的研究，并取得了很大的成果。這就給火力發電企業帶來很大的機遇的挑戰?；鹆Πl電企業必須加快對自身體制的改革步伐，淘汰落后的體制，積極部署和調整新的發展戰略，高度重視節能降耗問題并制定相對應的節能減排措施，以便滿足市場對其的需求，達到經濟效益、社會效益以及生態效益的和諧統一，為企業的后續發展提供強有力的保障，促進企業的快速發展。
2.火力發電企業發展現狀
與發達國家相比，我國的電能設備仍然比較落后并且在供電時所需消耗的能源量也很大，造成很嚴重的能源浪費。近幾年我國的經濟發展勢頭良好，綜合國力也有了很大的提升，人們的生活水平得到了不斷地改善，所以對生活質量提出了更高的要求。日常生活中用電的開支也不斷增加，對用電提出了更高的要求，導致供電越來越緊張。而我國發電大多以活力發電為主，為了不斷滿足人們的需求，就需要消耗越來越多的煤炭能資源，再加上技術處理不當，大量污染物被不合理的排放，造成了日益嚴重的環境污染，反而進一步降低了居民的生活質量。其排放的大量氣體又導致了空氣污染，使得全球變暖問題越來越嚴重，嚴重威脅著生態平衡和安全，后果不堪設想。因此，提高資源的利用率，積極尋求解決火力發電節能減排的有效措施，具有十分重要的意義，刻不容緩。
3.火力發電企業節能降耗的有效策略
3.1 在輸電時盡可能地減少電損耗和鐵磁損耗
在輸電過程中電損耗以及鐵磁損耗的程度直接影響著火力發電企業節能降耗能否起到效果。因此，工作人員要高度重視輸電過程中的電損耗和鐵磁損耗問題，盡可能的減少電損耗和鐵磁損耗，保證在交變磁場中盡量不要使用鋼材料以免產生閉合回路造成不良影響。同時應該嚴把材料關，以便符合設計要求。對于導體金具來說做好選擇性能較好的非導磁性材料；對于電抗器以及附近區域一定要把鋼結構的使用控制在一定范圍內以便符合相關技術要求，同時盡量在其附近區域盡量少用鋼材料并保證電抗器和鋼結構保持一定的距離，既不能過短，也不能過長以免超出規定的范圍；如果是在強交變磁場的情況下，應該盡力滿足鋼結構設計要求避免出現閉合回路。另外，施工人員使用特高壓輸送電力這種方法輸送電力，著樣便可以極大的減少輸電過程中的電損耗，達到節能降耗的目的，促進企業的發展。
3.2 提高企業以及相關人員對火力發電節能降耗的認識
火力發電對能源的過度消耗問題一直得不到人們的充分重視，這直接限制和阻礙了火力發電節能減排的工作的有效實施。因此，提高企業及相關人員對火力發電的認識顯得十分重要。企業要加強對火力發電節能減排的宣傳工作，積極探討和研究火力發電節能減排的重要性和迫切性，并不斷總結以往火力發電的優勢和弊端，以便在此基礎之上取其精華，去其糟粕，凝練出切合實際的節能減排措施，以便更好地指導工作，達到事半功倍的效果。
3.3 優化火力發電企業的運作方式
火力發電企業只有不斷優化其運作方式，積極調整節能減排策略，在機組帶穩定負荷的情況下或者是單機運行時應該采取相應的節能減排措施，并不斷調整鍋爐的燃燒，以便減少不必要的熱損失，提高鍋爐的使用效率，降低影響空氣污染等氣體的排放，減緩全球變暖的速度，提高企業的經濟效益。
4.結束語
為了促進我國經濟從傳統的粗放型經濟向集約型經濟的轉變，就必須高度重視節能降耗問題。不僅國家要不福安完善相關法律和法規，從整體上宏觀調控以便促進資源的優化配置，而且火力發電企業必須不斷優化運作方式，把節能減排作為其重要發展戰略，并不斷革新并采用性能較好技術先進的輸電設備，提高資源的利用率，積極開發和使用節能減排的產品，以便促進其經濟效益，社會效益，生態效益的和諧統一。
參考文獻：
[1]戴日俊.火力發電企業節能降耗措施[J].內蒙古電力技術，2010，12（3）：84-86.
引言
近幾年來，中國的制造行業在國際上聲名鵲起，“中國制造”幾乎遍布全球。相對而言，中國已經成為了世界上第一電線電纜生產國。然而，在“世界第一”的光環的籠罩下，卻是一片襤褸景象。國內的電線電纜行業存在企業數量多、競爭激烈、產業集中度低和自主創新能力不足等多重問題。再加之政府對節能減排政策的管理力度加大，許多電線電纜制造企業都在苦苦求生。唯有企業內部加強能源管理，提升內部經濟效益，實現資源優化配置方能生存發展。
一、電線電纜制造企業概述
目前，電線電纜制造業占據著中國電工行業四分之一的產值，也是機械工業中僅次于汽車行業的第二大產業。而且電線電纜制造產正處于在成熟期的發展階段。但是隨著中國經濟的轉型，經濟增長速度放緩；以及電線電纜企業的大規模發展和國際市場的需求減少；再加之沒有自主研發屬于自己的生產線，多數依靠外力；銅鋁等原材料的價格浮動，勞動力價格和能源價格上漲等因素的影響，導致產能過剩，這無疑是大大降低了企業的經濟效益。企業沒有效益，連生存都是問題，當然更談不上發展了?；谶@種嚴峻的生存局勢，企業必須加強對企業自身的內部管理。由于制造行業都是以原材料為主的行業，所以要在如此嚴峻的形勢下生存和發展必須把節能降耗放在首位。加強企業的內部管理，優化資源配置，提升企業的經濟效益，從而增強企業的競爭力，爭取市場的主動地位，達到生存和發展的目的。當然想要提升企業內部管理，電線電纜生產設備的管理至關重要。制造企業都遵循全生命周期管理，它是指管理產品從需求、規劃、設計、生產、經銷、運行、使用、維修保養、直到回收再用處置的全生命周期中的信息與過程。這不僅是一門技術， 還是一種制造的理念。電線電纜生產設備的管理分為一前一后兩個周期，遵行全生命周期管理。生產設備是生產制造的工具，制造性企業對于生產設備的投入成本比重很大，要想內部控制，開源節流，提升內部管理效益，必須重視生產設備的管理。因此對于電線電纜制造企業而言，生產設備的管理是制造企業的優化資源配置的關鍵。電線電纜企業要在確保技術先進和經濟合理的原則下，自主研發或者購買、租賃生產設備，定期檢查、維修設備，保證其在生產時擁有良好的技術狀態和性能，滿足企業生產所需。電線電纜企業在做好生產設備管理的同時，還要積極引進先進的制造技術和管理技術，結合企業自身，取長補短，加強企業生產設備管理人員的專業素質。運用現代化的管理方法，降低生產制造的成本費用，做好生產設備的節能，完善企業生產設備制度管理水平，從而提升生產設備的管理水平，做到內部的開源節流，管理控制有效益。
二、電線電纜制造企業節能降耗管理措施
1、加強企業管理與企業文化建設，制定節能降耗目標責任制度。在企業內部建立能源管理領導小組，并且制定制定節能降耗目標責任制度，實施獎懲。讓企業的全體員工都參與進來，做到人人有責，促進節能降耗制度的長遠有效運行。另外，對于生產車間的能源使用情況，還可以分月分季度的進行公示，對于能源使用不超標甚至節省的車間進嘉獎，對于對能源節省作出貢獻的員工進行特別獎勵。這樣做有利于調動員工的參與節能降耗的積極性，從而達到企業節能降耗的管理目標。電線電纜的生產是需要各個部門之間通力配合的，對于生產環節的各個步驟一定要按照規定來執行，不能偷工減料，貪圖私利，一定要保證產品質量。最近比較出名的西安地鐵三號線所用的陜西奧凱電纜存在問題事件引發了社會輿論，國家各地方政府都開始了專項整治電線電纜制造企業。因此對于參與生產的設備管理人員，原材料采購，技術人員等一定要選取自身思想素質和專業素質過硬的人才，不可濫用任用，將與崗位不符的人任用到崗位上。知人善用對于企業內部管理制度的完善是關鍵，這樣才能促進企業的發展。
2、企業內部大力宣傳節能降耗，增強企業員工的節能降耗意識。企業可以在自家的車間廠房墻上粘貼提示標語，如：節約能源，從我做起；不要讓世界上最后一滴水變成人類的眼淚等，還有公司網站的宣傳，會議上的宣傳，都要落到實處。以此來提醒員工要有節約意識。對于生活中的小事，也可以進行專人檢查以此來督促員工的節約意識。比如說下班時對于辦公電器一定要斷電等。另外，企業還可以組織內部員工舉行節能降耗競賽活動，對于有節能方案或者建議的員工，進行嘉獎。組織員工觀看關于節約環保的視頻或者有條件的企業還可以組織員工進行節能降耗的基恩能夠培訓，充分發揮員工主人翁精神。這樣做不僅有利于增加員工節能降耗意識，還有利于企業節能降耗實施力度的加強。從而達到節能降耗的目的，提升企業的經濟效益。生產組織部門對于每一道工序都要嚴格把控，按時按質的完成生產，避免造成能源的浪費。加強與政府相關部門的聯系，對于政府的監管給予最大的支持力度，防止違法行為、惡性競爭的出現，擾亂電線電纜市場運行。
3、專項整治，狠抓重點。生產車間是能源損耗的主力軍，因此生產車間的組織管理一定要科學合理，工序流程一定要嚴格把控，質量管理小組巡回檢查，操作人員自查，杜絕因生產工序失誤造成的浪費。對于企業各個部門要進行專項管理。如銷售部門以降低銷售、應收款、產成品等資金占用為重點；采購、生產、流通系統以降低原輔材料、五金備件、在產品等資金占用及能源消耗、退廢為重點，材料采購一定要選取合格的優質供應商；技術研發系統以改進工藝、提高效率和降低成本為重點，運用先進工藝在確保降低對原材料損耗的同時提升生產效率和生產質量。如使用變頻調速技術，該裝置是由變頻調速器和變頻調速電動機組成。由于調速沒有轉差損耗，還可以根據負載的化及時改變電動機的輸出功率，達到節能的目的；設備、物流、行政、人事、財務系統以降低各種費用為重點，精打細算，減少不必要的開支，為企業經濟效益的提升作出貢獻。
三、結束語
近幾年來，電線電纜制造行業的生存和發展形勢不容樂觀，節能降耗是企業生存發展絕對的選擇。為了促進企業健康長遠的發展下去，這場持久戰一定要堅持下去。只有取得這場持久戰的勝利，才會為企業的發展帶來新的生機。
以提高能源利用效率為核心、依法節能為基礎，按照公開、公平、公正的原則，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，切實推進節能降耗工作，確保完成年度及“十一五”節能目標，促進經濟社會又好又快發展。
二、主要目標
確保全市年單位GDP能耗較2009年降低3.9%以上，全面完成“十一五”節能目標；各縣（市、區），市開發區、高新園區完成市政府下達的年度工作目標。
三、基本原則
（一）確保完成。節能降耗作為約束性指標，必須按照年度目標和“十一五”總體目標，不折不扣予以完成。
（二）分級負責。實行節能降耗工作分級負責的原則。市政府對全市節能降耗工作負總責，各縣（市、區）政府，市開發區、高新園區管委會對轄區內的節能降耗工作負總責。
四、方案實施對象和等級
（一）實施對象：水泥、碳酸鈣、合成氨、熱電、冶金、造紙等六大高耗能行業和相關企業。
（二）實施等級：分一級、二級、三級、四級等四個等級。
一級：預測距離完成目標1個百分點以內，對水泥行業實施限產措施。
二級：預測距離完成目標2個百分點以內，對水泥、碳酸鈣、合成氨行業實施限產措施。
三級：預測距離完成目標3個百分點以內，對水泥、碳酸鈣、合成氨、熱電實施限產措施。
四級：預測距離完成目標4個百分點以上，對上述六大高耗能行業同時實施限產措施。
五、應急響應程序
（一）方案啟動。季度終了、次月18日以前，市節能降耗工作領導小組辦公室要完成全年節能降耗任務的形勢分析預測工作，如經預測全年節能降耗任務難以完成，則于5日內提出節能降耗預警調控方案啟動及實施等級建議，報市政府同意后實施。
（二）方案實施。市節能降耗工作領導小組召開會議，根據市政府決定討論并研究確定節能降耗預警調控方案啟動和實施辦法，召集各縣（市、區）政府，市開發區、高新園區管委會及有關企業召開會議，統一思想，明確預警處置任務，并明確責任追究機制，確保節能降耗預警處置措施落實到位。
實行限產節能方案時，由市節能降耗領導小組辦公室提出名單報市政府批準后實施，企業申請恢復生產前必須采取切實有效措施，完成方案啟動確定的節能降耗階段性目標，并報市節能降耗工作領導小組辦公室核實同意后方可恢復生產。
（三）應急終止。市節能降耗工作領導小組辦公室視方案實施情況和節能目標完成情況確定終止應急時機，提出終止建議，報市政府批準終止。市節能降耗工作領導小組辦公室應繼續嚴密監控節能降耗情況，直至全面完成節能目標。
六、保障機制
（一）強化組織領導。為確保完成節能目標任務，保證節能降耗各項工作措施落實到位，各級、各部門要充分發揮已有工作機構作用，形成合力，扎實推進。重大事項的研究和協調由市節能降耗工作領導小組負責，日常工作由市節能降耗工作領導小組辦公室承擔，各相關部門積極配合。
（二）強化屬地管理。各縣（市、區）政府，市開發區、高新園區管委會要高度重視轄區內節能降耗工作，主要領導要親自抓，明確分管領導，成立專門組織機構，承擔轄區內單位（企業）節能降耗的各項工作，負責全面落實各單位（企業）的年度節能降耗工作目標。按照“確保完成、分級負責”的原則，各縣（市、區）政府，市開發區、高新園區管委會應分別制訂各自的預警調控方案并報市節能降耗領導小組辦公室備案。要加強對單位（企業）節能降耗情況的跟蹤和監測，確保完成節能降耗年度目標任務。要在抓好轄區內重點單位（企業）的節能降耗工作的基礎上，指導好面上企業的節能降耗工作。
（三）強化部門協同。節能降耗是一項系統工程，各相關職能部門必須主動參與，主動配合，形成合力。各縣（市、區）、各有關部門要高度重視方案的細化和實施工作。市節能降耗工作領導小組辦公室負責全市方案的制訂和組織實施工作，市發改委、統計局、電力局、建設局、交通局、開發區、高新園區管委會等部門要密切配合，加強指導和督促。
七、制約措施
使企業實行節能降耗的工作，政府是主導因素，其應制定出相關的政策，有效地引導企業，并采取行之有效的措施對企業進行激勵。這種政策的實施，對企業進行節能降耗的工作有著良性的影響，能夠促使企業選擇節能降耗的技術。同時，在制定政策的過程中，我們應該看到其中存在的問題。政府政策的制定相對滯后，缺乏靈活性。而且，僅靠政府行為來促使企業實施節能降耗工作是不夠的，政府對企業的監督應貫穿于企業的整個發展過程中，這樣既能夠促使企業實施節能降耗工作，又能夠使節能降耗的技術得到推廣?？偟膩碚f，政府的政策是促使企業節能降耗的有力工具，對政策進行嚴格的執行是促使企業采取有效環境行為的保障，也是企業改善環境的主要動機。因此，政府進行相關政策的制定時，要與市場實際的需求相結合，這樣才能夠發揮更大的作用。
（二）市場方面的因素
隨著人們的環保意識增強，其越來越多的精力被放到了環境保護方面。綠色的消費市場逐漸建立起來，人們對綠色、環保、清潔的產品越來越關注。這一發展趨勢大大激勵了企業開展節能降耗的工作。人們的思想的轉變，使其在選擇產品時，更加傾向綠色環保的產品，并抵制污染性比較大的產品。在出現這種消費行為后，企業不得不對自身進行改革，加大對節能降耗的技術的推廣力度。而且，這也有利于企業樹立良好的公益形象，企業在進行節能降耗的同時，環境承受的壓力也就降低了；另外，企業也能夠得到可持續的發展。因此，市場環境的壓力是企業實行節能降耗的主要因素，同時也是企業采取有效的措施，來開展節能降耗工作的主要動力。
二、企業節能降耗的動機
（一）可以獲取更多的利益經濟
活動中，企業在做經濟決策時，常常會受贏利動機的驅使，以趨利避害為原則，根據收益進行決策。企業的所有經營活動都是建立在利益的基礎之上，因此，企業實行節能降耗的目的通常都是為了獲得更大的利益，而且，只要這項工作有利可圖，他們會自覺地把這項工作做好。所以，在進行節能降耗的工作時，如果無利可圖，便很難讓企業自覺地實施節能降耗工作。
（二）來自社會的責任和壓力
企業實施節能降耗是社會責任的體現。研究表明，競爭力很強的企業，會非常重視社會責任，也會做許多節能、環保的事。企業的核心競爭力由之前以資本、技術及設備為基礎的硬實力，逐漸轉向以企業的社會形象、品牌的影響力和公信力等為基礎的軟實力。
（三）管理者的價值觀念管理者的價值觀念
指的是企業的管理者在企業進行生產活動時遵循的行為準則、道德規范和價值標準，它能夠影響企業全部成員的思想觀、價值觀以及思維方式。如果企業的管理者能夠采取一個積極的態度面對企業節能降耗的工作，并踐行到企業實際的生產經營活動中，為企業內的全部成員樹立節能降耗的榜樣，就能促使節能降耗制度化，利用制度引導企業投入到節能降耗的工作中去。
（四）政府對企業的監督和支持
企業對節能降耗工作的重視程度以及投入力度，和政府的執法與監察的力度大小是成正比的。另外，企業進行節能降耗工作的積極程度，也是和政府出臺的各種激勵政策直接相關。政府對企業的節能降耗工作的扶持力度，會在很大程度上影響企業對節能降耗工作的重視程度。這些扶持不只是在政策稅收上的支持，還應提供節能降耗工作所需的資金。企業擁有了資金的支持，就能更好地進行節能降耗的工作。
三、節能降耗工作面臨的問題
（一）企業缺乏積極性
各級政府利用行政手段，將考核的指標一層層進行分解，以促使企業開展節能降耗的工作。然而，剛性的規范機制的缺乏，使實施行政手段的效果不夠理想。而且，部分企業因迫于政府方面的壓力，被動的采取了一些降耗措施，應付政府的監督檢查，實際上卻未將節能降耗當作企業生存和發展的必要工作。
（二）考核標準不完善
近年來，國家和各省相繼出臺了部分能耗限額標準，但是覆蓋面仍不夠廣，具體產品的指標不夠詳細和全面，其只能對少數產品或企業進行對標的考核。而且，還有很多企業及其產品因為沒有能效標準，不能進行對標考核。另外，針對企業的考核重點仍然落在產值的能耗水平是否有所下降，而沒有注重企業單耗的水平。
（三）政策引導和資金投入不足
因為地方的財力有限，對企業的節能降耗工作的資金投入量不足，金融支持不夠。而且，有些經濟上的激勵政策仍未得到落實，比如財稅政策不匹配，綠色建筑與建筑能耗的普查等工作難以展開與推進。
（四）缺乏有效的激勵約束機制
在管理過程中，企業或主管部門缺乏有效的激勵和約束機制。另外，耗能單位對節能技術進行開發和應用的積極性不夠，企業的科學技術對節能降耗工作的支持作用沒有得到充分地發揮。而且，企業即使沒有達到節能目標，也不會受到懲罰；對完成節能目標的企業的獎勵力度也不夠大，導致目前有很多重點的用能企業未能完成節能的目標。
（五）監管部門的工作不到位
在某些地區，相關部門的監管責任不明確，聯動機制不夠完善，部門的職能相互交叉，監督和管理的標準沒有統一，這些問題都會阻礙節能降耗工作的開展。目前，節能降耗的法律法規的制度體系仍不夠健全，無法對節能降耗的工作提供有力保障。
四、企業節能降耗的措施
（一）完善管理機制要做好節能降耗工作
企業就必須加強領導和管理工作。企業要建立與節能降耗相關的領導機制，并明確目標和責任，建立多級共同進行管理的工作制度；同時，企業要認真落實節能降耗的工作，將其作為企業未來發展的重要工作；對節能降耗工作進行認真的部署，定期開展工作會議，及時匯報企業的節能降耗工作的成效和問題；最后，協調各個部門在節能降耗的工作中的任務，并推廣節能降耗的技術和工作的經驗；進而落實節能降耗的工作，使工作正常、有序地開展，為節能降耗工作提供組織保障。
（二）加強節能降耗精神的宣傳
政府在相關通知中已經明確規定，企業應在適合的時間宣傳節能降耗的工作，所以，企業應充分利用任何形式，大力進行節能降耗精神的宣傳。通常有以下幾種措施：首先，可以組織開展以節能降耗為內容的主題教育活動，統一項目部對節能降耗的思想認識，把落實“資源節約和環境保護”貫穿于生產全過程；其次，把節能降耗工作納入日常工作的考核中，把用電節能、用水節能、辦公節能、電器設備設施節能、機械設備節能等貫穿到工作的各個環節；再者，采取技能培訓、技能競賽，提高人員節能增效的能力；組織員工學習節能降耗知識、訓練節能降耗技能、掌握節能降耗的本領，以過硬的技術更有效地節能降耗；最后，在環境紀念日宣傳節能降耗精神，廣泛開展豐富的宣傳活動，并提升企業中職員的環保意識和節約意識。
（三）調整產業的結構
政府雖然能夠強制企業實行節能降耗，但強制措施是違背經濟學規律的，或許能夠在表面上達成任務指標，解決一時之需，但并沒有從根本上解決問題。最終也只能是企業在表面上應付，亦或是和政府合謀，不然企業就會面臨倒閉，沒有經濟利益的企業維持不了多久，這顯然違反了我國發展經濟的初衷。目前，我國的產業結構很不合理，第二產業所占的比率偏高，而且，制造業大多處于產業鏈的末端，這是資源與能源巨大消耗的主要原因。因此，如果只是簡單的強迫企業關、并、停、轉，或是進行高額的罰款，而不調整產業結構，是達不到預期效果的。其只能加速企業的倒閉，所以調整產業結構，減少高耗能的企業，堵住耗能的源頭，才能從根本上解決高耗能的問題。
（四）實施節能的項目
更多地實施節能的項目是解決企業“降耗難”的問題的一種辦法。通過改進生產工藝，使用更加先進的節能設備，將老、舊以及耗能較大的機器設備淘汰掉，才能從根本上降低能源的消耗。科技在不斷地發展，社會在不斷地進步，使得老舊的設備和新產品相差很大，不及時更換更為先進的設備或不實施節能的項目，企業就可能因得不到更好的發展而被市場淘汰。到那時，就算想更換新設備，實施新的節能項目，企業也不一定還有發展的能力。因此，企業要打破思維定式，大膽地接受新的設備，實施新的項目，最終會贏得良好的效益，使企業永遠立于不敗之地。
（五）加強對節能降耗工作的考核和管理
企業在開展節能降耗工作的時候，應建立一個系統的管理制度，明確工作的目標，并制定一套高效的節能降耗的制度，為開展節能降耗工作提供制度上的保證。而且還要完善企業的指標考核內容，將能源的利用以及節能降耗的目標進行分解，工作要落實到人；并促進工作的開展，將完成節能降耗的指標列入企業發展中，作為重要的業績考核指標。在建立節能降耗工作的考核制度時，企業可以轉變發展思路，制定科學、規范的制度，使企業能夠可持續的發展。
（六）建立嚴格的獎懲機制
在新制度的經濟學中，制度被認為是博弈過程的“內生”穩定的結果。制度的產生來源于減少交易的成本，制度基本的作用是規范和約束人的行為，減少人們互動中的不確定因素，并通過對人們之間相互的關系進行規制，將合作的阻礙因素降到最低，使組織和個人的目標得到統一。制度不同，資源分配的方式也會發生改變，進而導致收入和利益發生了變化，最后使行為的主體做出最適合自己的決策。而且市場中的制度是為了降低成本制定的，來降低市場的活動和交換所消耗的資源。因此，企業若想使節能降耗的工作達到理想效果，就必須建立一個有效的獎懲機制，利用制度來規范和約束企業節能降耗的行為。
（七）推廣節能降耗的新機制
電力需求管理、節能自愿協議、合同能源管理等節能的新機制，就是依靠政府的引導，并利用企業自身的積極性和特點，從而促進和推動節能降耗工作順利地開展。以上的新機制都是以利益為前提，企業自愿簽訂的協議。這些新機制有適用性強、成本低、靈活性好、利于企業節能降耗工作持續發展等特點。從長遠的角度來看，這些新機制是新的形勢下，高耗能企業對能源進行管理的最好的辦法，同時也是企業提高節能技術水平的方法，更是貫徹和落實科學發展觀，促進企業的節能降耗工作持續發展的途徑。
節能減排是“十一五”期間經濟社會發展的約束性指標，是加強資源節約、環境保護的重要舉措。從中央到省、*市對節能降耗工作非常重視，先后多次召開會議、出臺政策。9月10日，*市人民政府還專門出臺了《關于進一步明確節能降耗工作有關政策的意見》，對節能降耗工作實行“一票否決制”、行政問責制、情況公示制和獎罰制，實施能耗限額強制性標準，實行投資項目節能降耗準入制。力度之大，前所未有。從我市情況來看，節能降耗任務很重。20*年，我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標準煤，而全國為1.22噸標準煤，我市能耗水平僅為全國的一半不到，要完成“十一五”目標，萬元GDP能耗須年均下降4%。今年以來，市委、市政府高度重視節能降耗工作，在各種會議上強調節能降耗工作，也召開了專題會議，出臺了有關文件政策，各級各部門也把節能降耗工作列入了重要議事日程，做了大量的工作，并取得了一定的成效。但從今年全市節能降耗完成指標來看，一至三季度全市單位GDP電耗降低率僅為0.44%，規上企業萬元產值能耗同比下降9.88%，居*各縣市倒數第二，與*市下達的目標任務差距較大，形勢較為嚴峻。
離年底還有不到兩個月時間，各級各部門一定要進一步集中精力，研究對策，落實措施，確保完成目標任務。
第一，認識一定要進一步提高
要把節能降耗工作作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措、落實中央宏觀調控政策的重要內容、經濟結構調整的重要途徑，作為一項硬任務、一場硬仗、一個硬道理來落實。要像當年重視開發區建設那樣來抓節能降耗工作，像重視經濟工作那樣來抓節能降耗工作，使抓節能降耗工作的力度不亞于城市建設、不亞于技改投入工作，用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，推動節能降耗工作。
第二，措施一定要進一步落實
首先，是要落實政策措施。市里將參照*市政府《關于進一步明確節能降耗工作有關政策的意見》，出臺相應的政策意見，提交政府常務會議討論后發文執行。對重點用能企業，凡能耗增長高于產值增長的，要限期整改；一個月整改沒有效果的，停產整頓；整頓成效仍然不明顯的，將堅決予以關停。我們一定要動真碰硬，確保取得實效。
其次，是要落實長遠措施。一是重視結構調整。優化三次產業結構，大力發展節約型、環保型、循環型、高新型經濟。提高節能環保市場準入門檻，有效控制高耗能、高污染行業，一律不進“兩高一低”項目。對現有“兩高一低”企業，要采取關、停、轉、節等措施，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備。同時，大力發展第三產業。
二是重抓重點領域。尤其要突出重點行業、重點企業。特別是要促使造紙、印染等重點行業加快淘汰落后生產能力，積極推廣應用節能重點項目、示范項目及高效節能產品。要突出抓好重點企業的節能降耗，特別是要督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的重點耗能企業，編制節能降耗規劃，落實責任，完善管理。三是加強技術創新。積極推進節電、節煤、節水等技術的應用，提高資源、能源的利用效率和經濟效益。農村要推廣應用沼氣等可再生能源，城鎮要加快推廣應用太陽能。要推動以企業為主體、產學研相結合的節能降耗技術創新與成果轉化體系建設，增強企業自主創新能力。四是加快節能降耗的機制建設。建立健全能耗指標和能源利用狀況公告制度。定期公布各企業萬元產值能耗和萬元產值能耗降低率，萬元產值電力消費量等指標。及時產業用能、節能技術及相關信息。加強電力需求管理，提高終端用電效率，優化用電方式，合理和節約用電。各行業協會要積極開展節能降耗咨詢、服務工作，參與行業能耗標準的制定，配合政府做好節能降耗工作。
第三，責任要進一步強化
一是加強輿論宣傳。在新聞媒體開辟專題、專欄，加強節能降耗工作宣傳。推行節能降耗結果公示制，公開相關政策。積極推廣先進典型和先進經驗，對措施不力、任務不完成的企業，要予以曝光。
二是加強督促檢查。有關部門要抽調人員，在進行適當培訓后，對重點用能企業開展專門督查。
中圖分類號：TE33+1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0302-01
引言
節能降耗一直是每一個生產型企業所關注的重點之一，特別是對于油田這一類能源開發企業來說就顯得尤為重要，因為油田企業是一大而全的綜合性企業，是以能源開發為主的企業。既是產能大戶，又是耗能大戶。能源消耗在油田企業生產中占有相當大的比重。由于能源利用狀況與企業的管理水平能耗結構等密切相關，管理水平的提高，技術的創新進步，都能有效地降低能耗。因此，如何改善能耗消耗結構，減少能源消耗，降低單位增加值能耗及提高能源使用效率，建立有效的管理方式，制定切實可行的節能降耗舉措，降低成本、提高效益，對油田企業的長期可持續發展起著舉足輕重的作用。
一、節能降耗的重要意義
隨著社會發展與企業價值觀念的漸漸轉變，節能降耗被提升到一個全新的層次，逐漸會得到整個社會的高度重視，成為所有企業的熱點問題。從企業方面來看，節能降耗，企業降低了生產成本，提高了利潤，從而提高了企業的綜合競爭力。從經濟效益的角度考慮，節能降耗作為推動力進而促進企業經濟效益的增長，如果企業想要得到長足的發展，推行節能降耗勢在必行。
二、油田企業生產中節能降耗存在的問題現狀分析
能源生產是國民經濟發展的基礎保障，它關系到整個社會經濟的可持續發展。就目前我國能源短缺、資源匱乏的發展現狀來看，節能降耗是油田企業必須長期堅持的一項發展戰略。近幾年來，我國大多數油田企業都在認真貫徹《節能法》，堅持“以節約為生產之首，資源開發與節約并舉，不斷提高資源利用效率”的工作方針，并結合油田不同時期的生產特點，不斷加強與完善節能管理，大力提高油田生產節能技術與能源利用效率。
目前國內的各大油田都在進行節能降耗工作，制定相應節能降耗戰略目標。從技術創新、管理進步、結構優化等方面著手實現油田的節能降耗。但由于國內技術管理水平仍處在探索階段，相關技術還不成熟，在能源利用效率，管理等方面與世界先進水平相比還有很大的差距，節能降耗潛力很大。
1、油田生產存在認識上的誤區
從我國油田企業的總體發展情況來看，多數油田企業對油田生產中節能降耗工作的重要性與必要性認識還不足，尤其是在發展思路上還未轉移到通過存量調整與挖潛改造的舉措來提高企業經濟效益的軌道上來，工作中還普遍存在著務虛多，落實少，口號多，實踐少的不良現象，對于油田生產中的節能降耗意識還有待加強。
2、節能降耗的設備運行效率不高，耗能費用也不斷上漲
近幾年來，由于我國油田企業的投資不足，導致其生產運作設備與裝備差，部分設備與工藝性能落后或負荷率低，生產運作效率不斷下降，能耗量不斷上升的問題日益凸出。而許多油田企業雖然在整體上控制了能耗量，但隨著油田生產進入高含水后期開采階段，油氣的生產耗能量也在逐年上升，耗能費用在生產成本中的所占比例也越來越高。
3、油田生產的燃料結構不合理
油田生產中加熱爐、鍋爐普遍存在以原油為燃料的問題，而原油在開采過程中，尤其是稠油的開采過程中，自用原油量較大，后備儲量不足。而對于那些原油產量逐年遞減的小油田來說，這種能源使用結構是不合理的。
三、油田企業生產中節能降耗措施探討
1、提高節能降耗的技術與設備水平，調整能源生產結構
油田企業應適當加大投資，引進與應用先進適用的節能新技術與設備，將以消耗大量物質資源為主的粗放型經濟增長方式轉變為節能降耗結合技術進步，高能效、低污染的節約型生產方式。加快淘汰能耗高、效率低與污染重的技術、工藝與設備，實施能源效率標準與認證標識準入制度，優化資源配置。加快節能降耗與結構調整有機結合的發展進程，根據實際不斷調整燃料結構，促進結構節能與能源結構的優化，促進能源利用向高效化與清潔化的方向發展。
2、加強油田生產中的節能管理，對企業能源消費要進行考核、監督
能源消耗的考核監督是實施節能消耗計劃的關鍵環節，是企業節能降耗管理的重要職責。它的根本出發點是減少能源消費，降低產品消耗，提高能源利用率，不是消耗地對能源使用加以控制，而是積極地指導能源消費。
通過一系列的能源消費基本資料和重要指標，為企業主要部門提供能源利用情況的科學分析，找出節能降耗的潛力和措施，為企業能源科學管理和開展降耗技術改造提供科學依靠；同時要有經濟政策來推進節能降耗管理工作，把節能降耗管理和定額管理制度化，使管理制度明確化，要懲罰分明，這就是要求企業能源管理部門對于定額制度、計量制度、監督制度、統計監督、經濟核算、產品檢驗等要作過細的工作，做全面的安排，全面實現企業的有效節能管理。
四、總結語
油田企業的節能降耗工作是一項必須要長期堅持的戰略任務，尤其是在我國社會主義經濟發展的新形勢下，油田企業必須要認真貫徹落實以市場為導向，以提高能源利用效率與資源綜合利用率為核心，以廣義節能為基礎，以油氣生產節能為重點，以技術進步為支撐，以科學管理為必要手段，建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的節能降耗與資源綜合利用管理機制，不斷提高油田企業的市場競爭力。
參考文獻
二、實行節能降耗預警監控的工作重點
(一)繼續抓好“十大”節能工程。實施大宗工業固體廢棄物綜合利用工程，大力推進工業節水工程，加強工業廢水綜合治理，提高資源能源利用效率，實現工程節能。
(二)落實淘汰落后產能任務。對列入年國家淘汰落后產能計劃和關閉小企業計劃的企業，逐戶進行核查落實，確保按期完成淘汰關閉任務。對未按期完成任務的企業，立即停止供電，對企業所在縣區進行通報批評、限期整改，并向市政府作出書面報告。
(三)強化工業領域節能降耗。認真落實節能評估和審查制度，實現源頭節能。加強對重點用能企業節能管理工作的指導，突出抓好水泥、有色金屬等重點耗能行業和重點耗能企業的能效水平對標達標活動，樹立一批標桿企業。加快推進清潔生產，配齊用好能源計量器具，建立能源消耗統計臺賬，實行定額管理制度，實現企業管理節能。加大企業節能技術改造力度，鼓勵企業積極發展循環經濟和資源綜合利用項目，引進先進的節能工藝、技術和設備。
(四)加強交通領域節能降耗。加強車輛用油定額考核，嚴格執行營運車輛燃料消耗量限值標準，加快淘汰能耗高、污染重的老舊車輛。增強運輸生產組織管理能力，提升組織化水平、運輸生產效率和實載率。
(五)發揮公共機構節能降耗示范作用。執行公共機構能源消耗定額，加快公共機構建筑及用能系統節能改造，推廣利用太陽能、地熱能等新能源和可再生能源，扎實開展節約型公共機構示范單位建設活動，確保今年公共機構能源消耗指標在年的基礎上降低5%。
(六)大力推動農村節能降耗。積極發展農村可再生能源，大力普及農村戶用沼氣，推廣省柴節煤灶具、太陽能熱水器、節能燈和節能家電的應用，推廣使用節能型農業機械設備和提灌機電設備。
(七)積極開展商務領域節能降耗。做好商務領域照明、空調、電梯及其它耗能設備改造，積極創建綠色飯店，減少一次性用品。鼓勵大型商業企業對各類節能節電商品設置節能商品標識，開展節能商品宣傳和推廣。
(八)深入開展全民節能行動。落實每周少開一天車、控制室內空調溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀照明、普及使用節能產品、使用節能環保購物袋、減少使用一次性用品、培養自覺節能習慣等全民節能行動要求。普及節能知識和方法，宣傳節能政策，倡導節儉風尚，形成全民節能的強大聲勢和濃厚氛圍。
三、實行節能降耗預警監控的基本方式
(一)設立預警監控指標。綜合分析全市上半年能耗增長情況，為確保完成全年目標任務，市政府研究確定了各縣區預警監控指標。從9月份開始，各縣區政府、各部門、各企業必須積極采取有力措施，嚴格控制能源消耗，并按照既要消化前8個月欠賬、又要完成當期節能降耗目標任務的原則，確保完成全年目標任務。
(二)實行預警警示。從9月份開始，市發展改革委牽頭每月對全社會能耗進行匯總分析，及時通報，對各縣區按季度考核萬元國內生產總值能耗指標。市工信委牽頭每月對各縣區規模以上工業能耗進行匯總分析，并及時通報，對各縣區按季度考核規模以上萬元工業增加值能耗指標，對12戶年能耗在5000噸標準煤以上的重點用能企業按月監控單位產品能耗指標。市發展改革委會同市工信委、市統計局預警警示。預警警示分為三級：一級預警警示是指控制指標不降反升的；二級預警警示是指能耗指標下降但未達到控制指標的；三級預警警示是指完成控制指標的。
(三)實施分類獎懲措施。根據預警警示級別，由市政府有關部門分類落實獎懲措施。
三級預警警示:對受此警示的縣區和企業在全市范圍內進行通報表揚，年度節能降耗目標評價考核加5分。
二級預警警示:對受此警示的縣區和企業在全市范圍內進行通報批評，扣減年度節能降耗目標評價考核2分。同時，對縣區實行區域限批，停止轄區內除節能減排、循環經濟、淘汰落后產能和公益性項目以外新建項目的審批；對企業實行限電限產措施；完成預警監控指標當月警示自動解除。
一級預警警示:對受此警示的縣區和企業在全市范圍內進行通報批評，責令向市政府作出書面檢查，并在年度節能降耗評價考核時扣減3分，市政府分管領導約談縣區主要領導。同時，在對縣區實行區域限批基礎上，停止已經審批的高耗能項目建設。對企業實行限電限產措施;完成預警監控指標當月警示自動解除。
四、實行節能降耗預警監控的保障措施
(一)加強組織領導。各縣區政府、各部門要高度重視節能降耗預警監控工作，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，確保預警監控措施取得實效。各縣區政府、各企業要結合本縣區、本企業實際，研究制定相應的預警監控實施方案,并比照市上的做法，對本轄區規模以上工業企業實行預警監控。市直各責任部門、各縣區政府每月12日前，要向市發展改革委、市工信委報送上月節能降耗預警監控工作情況，同時抄報同級黨委、人大常委會和政協主要領導及組織部門。市政府每月15日召開一次調度會議，聽取有關縣區、部門匯報，分析存在問題，確定預警警示級別，研究采取相應措施，并將有關情況報送市委、市人大常委會、市政府和市政協主要領導及市委組織部，作為年終考核各級領導班子的主要依據。
