時間：2022-04-27 10:49:58
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以黨的十精神為重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，以提高公共機構能源利用效率為核心，以建設節約型機關為目標，以節電、節水、節氣和節約辦公用品為重點，加強領導，健全組織，科學管理，深化宣傳，落實責任，注重實效，努力提高公共機構節能管理水平，充分發揮公共機構在全社會節能工作中的示范作用，推動實現經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、主要目標
(一)工作目標。通過開展公共機構能源消耗統計、公共機構節能宣傳、培訓，培養工作人員良好的節能意識和節能習慣；加強日常節能管理，抓住關鍵用能領域，推行低成本甚至無成本管理措施，提高能源利用效率；大力推廣應用新能源和節能新技術、新產品，組織開展節能技術改造，提高設施、設備能效。
(二)節能指標。實現每年節水、節電、節氣1%，公務用車油耗降低3%以上。全面推行電子政務，逐步降低會議用紙、印刷、接待等消耗，辦公用品耗費降低5%。推廣高科技節能設施設備，對具備條件的部位全部完成節約型器具更換和節能改造工作。
三、重點領域和關鍵環節
(一)節約辦公用品。加強辦公設備、設施的日常維護，推行計算機、打印機、復印機、傳真機等辦公設備統一維修，盡量延長辦公用品使用壽命。推行電子政務，擴大無紙化辦公范圍，利用電子文本撰寫、修改文稿，減少紙張消耗和重印次數；推行曲別針、大頭針、信封、復印紙的重復使用。
建筑節能專項檢查。通過檢查發現各市對建筑節能工作的重視程度有了普遍提高，也發現了各地好經驗、好做法與存在主要問題。經過匯總，
印發了全市節能工作檢查的通報。
四是開展節能工作的調研，爭取節能專項資金。我們依據現階段我市節能工作的主要任務和工作計劃，并經過充分的調研論證，向市發改委申
請節能專項基金約為527.4萬元，目前正在審批中。
（四）深入貫徹《防震減災法》，加強抗震設防管理工作
一是積極開展村鎮建設抗震防災工作。林甸縣的7.25地震發生后，勘察設計站馬上啟動防震應急預案，迅速組織油田設計院及石油學院的專家
赴林甸災區進行實地調查，并聯合地震局，聘請省內外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災形式進行專題座談。
二是開展抗震加固調查。落實省政府第23次、28次政府專題會議和8月19日全省地震重點監視防御區防震減災工作會議要求，以政府辦名義下發
了《大慶市人民政府辦公室關于開展全市建設工程抗震設防及加固情況調查的通知》（慶政辦發【20__】76號）文件，經過一個月的時間，共
調查1298項，50多萬平方米，對這些項目進行了摸底鑒定，掌握了工程情況。
雖然我站在今年工作中取得一定的成績，但是也清醒地認識到我們在工作中存在的問題。目前我市勘察設計行業主要在以下四個方面存在問題
：
一是勘察設計企業競爭能力不強。主要表現在體制、機制、經營模式、服務功能、管理水平等方面。絕大多數勘察設單位還是大而全、小而全
的綜合院等，專業院所寥寥無幾。在服務功能上大多還是局限在勘察設計這個主業上，與國外公司從前期策劃、可行性研究、招投標、造
價咨詢到設計監理以及后期服務，可提供全過程、全方位的項目管理服務有很大差距。在管理水平上，還徘徊在計劃經濟體制管理沒有與市場
機制接軌。人才流失嚴重令人堪憂，僅今年上半年就有3名注冊師離開大慶上南方就職。
二是勘察設計的質量和水平不高。我市勘察設計隊伍總共46家，專業技術人員3519人，但有較強競爭實力的勘察設計單位不多，人均產值也未
達全國平均水平。主要表現為設計作品低，設計作品多數重復以往，無新意、無突破、無主題、無創舉，與我市城市建設的高標準不合拍，而
且違反國家強制性標準，設計深度不足，錯漏碰缺問題普遍存在,在成果評比中，除工業項目外的其實項目獲獎成果的比例也較低。
三是建筑節能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進度緩慢、對建筑節能的重要性和緊迫性認識不足；節能標準執行不到位、節能技術水平
不高、比較成熟先進的新型節能結構體系沒有大面積推廣應用，新建建筑節能達標率低；供熱改革滯后、建筑節能與熱費不掛鉤、沒有形成建
筑節能激勵機制；節能專項資金不足；支持研究、推廣建筑節能新技術力度不夠。
二、20__年工作要點
20__年勘察設計站工作思路是：深入貫徹落實黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞“構建全面發展戰略新高
地”這個中心，按局工作部署，進一步解放思想，以大力建筑節能為重點，以提升勘察設計質量為主線，積極培育和發展勘察設計單位整體競
爭實力；積極培育和發展更加公開、公正、公平、有序的勘察設計市場，確保整個行業健康、持續、快速發展，為全市的城鄉建設做出更大的
貢獻。
重點做好以下工作：
（一）再上一個臺階。即勘察設計質量要上一個新臺階。第一要建立企業的自律機制。抓好勘察設計單位的自律，使之認真履行對質量的經濟
責任和法律責任，促進單位內部建立嚴格的質量責任制度，明確各部門和崗位的質量責任，落實到單位法人代表和設計個人。繼續推行SO9000
系列標準認證，確保勘察設計成果符合強制性標準和規范要求。重點完成開發區規劃建筑設計院、市規劃設計研究院的質量認證工作。第二要
要建立完善的監管機制。大力推進施工圖設計文件審查制度，這是政府對勘察設計質量監督的一項強制，我們要堅持把行政性審點
放在履行基本建設程序和市場主體行為上，技術審點放在強制性標準和規范方面，看是否符合抗震、
消防、環保、無障礙設計等要求，基礎處理，結構設計是否安全可靠，未經審查或審查不合格的工程不準開工。第三要建立工程設計保險機制。以社會力量分擔工程建設風險，通
過試點建立工程設計保險的法規和配套制度，并在全省工程勘察設計行業全面展開，促進設計質量的提高。
（二）組織好兩次會議。一是大慶市建筑“四節”新技術推廣會。，我們擬組織召開一次大規模的建筑節能新技術推廣會，重點推廣介紹用熱
計量、地源熱泵、中水回用、節水器材、太陽能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內外建筑節能領域的新技術，新產品，要借助建筑節能新技
術推廣會這個平臺，讓政府管理部門、開發企業、設計企業、科研工作者對節能工作有一個新的認識，讓節能新技術的推廣者與使用者建立面
對面的聯系。通過新技術推廣會推動節能工作，為下一步我市全面開展建筑“四節”工作奠定基礎，使我市節能工作走上新臺階。二是大慶市
勘察設計技術研討會。我們將聘請有關專家，組織召開大慶市勘察設計技術研討會，重點對于技術人員流失問題、設計質量、設計技術、設計
深度、標準規范理解差異，以及我市勘察設計行業存在的共性問題研討，通過研討，尋求解決的途徑，學習省內、外勘察設計行業的先進經驗
，提升我市勘察設計質量。
（三）實施三個階段，大力發展建筑節能。第一步是啟動宣傳階段，利用報紙、電視、宣傳單等形式，在全市掀起建筑節能宣傳浪潮，達到全
民了解，全民關注，全民參與的效果。第二步是建筑節能測試及既有建筑節能改造試點階段，注重發揮專家的技術優勢，通過節能測試及對既
有房屋建筑節能改造取得第一手材料，為今后供熱體制改革提供數據依據，為建筑節能改造積累經驗。第三階段是總結論證階段，成立專家咨
詢委員會，研究大慶市建筑節能目標、實施步驟、激勵政策等，并結合[:請記住我站域名/]大慶實際組織修編、新編建筑節能標準設計圖，力求形成相對完整、使
用方便的系列圖集，解決節能工作中的實際問題。
（四）出臺四個規定。擬出臺四項規定，第一是《大慶市建筑節能認定管理辦法》。我們擬通過《大慶市建筑節能認定管理辦法》，對達到建
筑節能標準的，予以認定，未達標者，不能投入使用，并追究責任，提高節能建筑的節能質量。第二是出臺《大慶市建筑節能工作實施意見》
，通過制定我市節能工作中短期工作的指導方針，有計劃、有步驟、有目的推進節能工作。第三是制定《大慶市勘察設計專業技術人員引進、
獎勵政策》，人才是勘察設計企業發展的生命力，我們一直強調重視人才，但是缺少之方面的相關政策，擬通過制定對專業技術人員的獎勵和
激勵政策，留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設計文件查實施細則》，施工圖審查工作運作幾年來，每年都有提
高、每年都有進步，但沒有適合我市施工圖審查工作的相關制度。擬通過《大慶市施工圖審查實施細則》將審查工作程序、審查深度及審查人
員管理等內容規范化。
（五）構建五個平臺。第一是建立企業信譽信息平臺，讓企業的信譽度為大建設單位、開發單位、監理單位及施工單位所了解，并接受監督。
第二是設計成果信息平臺，對我市勘察設計企業歷年來的優秀作品，對國內、省內優秀設計作品進行展示，開闊視野，加強比照。第三是專業
人才信息平臺，包括專業人才資歷及取得的成績，讓專業人才為大家所熟悉，讓專業人才對我市城市建設所做的貢獻被大家所了解。第四是施
工圖審查信息平臺，這個信息系統是對審查工作的實時監督及反饋。對每個季度已完成和未完成的審查項目進行公示，接受社會監督。第五是
第一條 為加強本市民用建筑節能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根據有關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的民用建筑節能及其監督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱民用建筑節能，是指在居住建筑和公共建筑的規劃、設計、建造、使用、改造等活動中，按照有關標準和規定，采用符合節能要求的建筑材料、設備、技術、工藝和管理措施，在保證建筑物使用功能和室內環境質量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。
第三條 本市民用建筑節能管理工作遵循政府引導、市場調節、社會參與的原則，通過提高節能技術標準，加強節能管理，實現節約能源、改善環境、社會受益。
第四條 住房城鄉建設行政主管部門負責本市民用建筑節能管理的綜合統籌、監督、協調工作，具體負責民用建筑建造、使用、改造方面的節能監督管理工作。
規劃行政主管部門負責民用建筑規劃、設計方面的節能監督管理工作;市政市容行政主管部門負責民用建筑供熱方面的節能監督管理工作;發改、財政、統計、農村工作等行政主管部門按照職責負責民用建筑節能的相關監督管理工作。
區、縣人民政府負責本行政區域內民用建筑節能管理的組織領導工作。
第五條 市住房城鄉建設行政主管部門負責編制本市民用建筑節能專項規劃，民用建筑節能專項規劃的主要指標應當納入國民經濟和社會發展規劃。
市和區縣住房城鄉建設行政主管部門根據專項規劃制定民用建筑節能年度工作計劃。
第六條 新建民用建筑、實施節能改造的既有民用建筑的建筑節能責任由建設單位承擔。設計單位、施工單位、監理單位、檢測單位、施工圖設計文件審查機構等單位及其相關人員，按照規定承擔設計、施工、監理、檢測、施工圖審查等方面的建筑節能責任。
民用建筑使用中的節能責任由所有權人、運行管理人、使用人按照規定或者約定承擔，沒有規定或者約定的，由所有權人承擔。
第七條 公民、法人和其他組織應當提高節能意識，采取節能措施，加強日常行為節能。
新聞媒體應當加強民用建筑節能宣傳工作，普及建筑節能科學知識，引導、鼓勵社會公眾節能行為。
第八條 本市民用建筑節能工作嚴格執行國家標準、行業標準和本市地方標準。根據本市民用建筑節能管理工作的需要，可以制定嚴于國家標準和行業標準的地方標準，地方標準可以制定強制性條文。
第九條 市住房城鄉建設行政主管部門會同市規劃等部門，定期本市推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術、工藝目錄，并實行動態管理。本市推廣安全耐久、節能環保、便于施工的綠色建材，禁止生產和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。
第十條 本市實行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價格制度，具體辦法由市住房城鄉建設行政主管部門會同市發展改革行政主管部門制定。
集中供熱的公共建筑實行熱計量收費制度，集中供熱的居住建筑逐步實行熱計量收費制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門會同市發展改革行政主管部門制定。
第十一條 本市建立民用建筑能耗統計制度，具體辦法由市住房城鄉建設行政主管部門會同市統計、計量行政主管部門制定。
民用建筑的所有權人、使用人、運行管理單位和能源供應單位應當配合建筑能耗調查統計工作，并按照規定提供統計調查所需要的資料。
第十二條 本市在民用建筑中推廣太陽能、地熱能、水能、風能等可再生能源的利用。民用建筑節能項目按照國家和本市規定，享受稅收優惠和資金補貼、獎勵政策。
本市節能專項資金中應當安排專門用于民用建筑節能的資金，用于建筑節能技術研究和推廣、節能改造、可再生能源應用、建筑節能宣傳培訓以及綠色建筑和住宅產業化等項目的補貼和獎勵。
鼓勵以商業銀行貸款、合同能源管理等方式推動民用建筑節能工作。
第二章 新建民用建筑節能管理
第十三條 本市編制、調整城鄉規劃時應當充分考慮氣候、地形地貌、資源等條件，按照建筑節能與宜居的要求，對區域功能、人口密度、能源消耗強度、基礎設施配置等進行統籌研究、合理安排。
第十四條 新建民用建筑在編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告時應當包括建筑節能內容。
達到國家規定的規模和標準的項目，建設單位應當單獨編制節能評估文件，由發展改革部門組織節能評估并出具節能審查意見。建設單位應當將節能審查意見中的能源利用方案、能耗指標和提高能效的要求轉化成具體措施。
第十五條 新建民用建筑的設計說明應當注明符合建筑節能標準、符合固定資產投資項目節能審查意見要求的具體措施。
施工圖設計文件審查機構應當按照建筑節能標準和規定對施工圖設計文件進行審查。經審查合格的施工圖設計文件不得擅自變更;確需變更且涉及建筑節能內容的，建設單位應當重新履行施工圖設計文件審查程序。
第十六條 施工單位應當按照建設工程設計圖紙和施工技術標準進行施工，采用符合建筑節能要求的建筑材料、設備和施工工藝;在施工作業中，應當按照本市綠色施工管理規程的要求進行綠色施工。
在建設工程項目竣工驗收之前，建設單位應當按照規定組織建筑節能專項驗收。
第十七條 市住房城鄉建設行政主管部門應當建立全市建筑材料使用管理信息化監控平臺，實行建筑節能材料信用信息管理制度，定期建筑節能材料的相關信息，對涉及建筑節能效能的建筑材料實施重點監管。
施工總承包單位應當按照規定報送相關建筑節能材料的數據信息。
第十八條 新建民用建筑應當按標準和規定安裝能耗計量設施，大型公共建筑應當安裝能耗分項計量設施。新建民用建筑安裝供熱計量與溫控裝置應當符合下列要求：
(一)熱量表經計量檢定合格;
(二)溫控裝置具有檢測合格報告;
(三)供熱計量裝置達到數據遠傳通訊功能;
(四)建筑物室內分戶安裝采暖溫度采集遠傳裝置。
供熱計量與溫控裝置安裝應當便于日常巡檢、維修，并保證正常運行。
第十九條 采用集中供熱的建設工程，建設單位應當在建設工程開工前與供熱單位簽訂集中供熱設施的運行管理合同，明確供熱計量與溫控裝置的采購、技術標準及安裝要求。供熱單位采購供熱計量與溫控裝置，對裝置安裝工作進行技術指導，參與采暖節能工程分項驗收中的供熱計量與溫控裝置安裝工程驗收工作。供熱計量與溫控裝置不符合要求的，供熱單位不予驗收。
第二十條 本市新建民用建筑執行一星級綠色建筑標準。
根據民用建筑節能管理需要，部分新建民用建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準或者住宅產業化要求進行建設，具體范圍由市住房城鄉建設行政主管部門會同規劃等部門確定，根據經濟社會發展情況實行動態調整，并制定年度建設計劃。
確定為按照二星級以上綠色建筑標準或者住宅產業化要求進行建設的項目，相關建設標準或者要求應當在土地出讓條件、選址意見書或者規劃條件中明確。
第二十一條 市規劃、住房城鄉建設行政主管部門負責組織對按照二星級以上綠色建筑標準進行建設的民用建筑進行綠色建筑評審，對評審合格的民用建筑，頒發綠色建筑設計、運行標識，并按照規定給予補貼或者獎勵。
第二十二條 建設單位應當在房屋銷售場所、房屋買賣合同、住宅質量保證書、住宅使用說明書中明示所售房屋的建筑節能設計指標、綠色建筑星級、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計量收費方式、節能設施的使用與保護要求等基本信息。
第二十三條 由農村集體組織統一規劃、統一建設的三層以上建設項目應當執行本市建筑節能設計標準。
農村村民自建住宅的，鼓勵其采用建筑節能設計，使用新型建筑材料和清潔能源。經住房城鄉建設行政主管部門認定，農村村民自建住宅符合本市農村村民住宅節能標準、采用清潔能源的，市和區縣財政部門可以按照規定給予補貼。
第三章 既有民用建筑節能改造
第二十四條 本市對不符合民用建筑節能強制性標準且有改造價值的民用建筑逐步實行節能改造。區、縣人民政府負責統籌推進本行政區域內的節能改造工作。在實行抗震加固、老舊小區改造時，應當同時進行節能改造。
第二十五條 既有普通公共建筑不符合民用建筑節能強制性標準的，所有權人在進行改建、擴建和外部裝飾裝修工程時，應當同時進行圍護結構的節能改造和能耗計量監控設施改造，并依法進行施工圖設計審查。既有大型公共建筑不符合民用建筑節能強制性標準的，在進行改建、擴建時，應當同時進行能耗分項計量監控設施和用能系統節能改造。
未同步進行節能改造的，相關行政主管部門不予辦理改建、擴建和外部裝飾裝修工程的相關手續。
第二十六條 本市鼓勵對不符合建筑節能強制性標準的既有居住建筑進行圍護結構和供熱計量改造，改造資金由政府、所有權人共同承擔。既有居住建筑屬于職工購買公有住宅樓房性質的，改造資金按照本市有關規定及原售房合同的約定承擔。
第二十七條 公共建筑的節能改造由建筑物所有權人負責組織實施，公共建筑的所有權人為分散業主的，由公共建筑的運行管理單位負責組織實施工作。
居住建筑的節能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負責組織實施工作;其他居住建筑由區縣住房城鄉建設行政主管部門或者區縣人民政府指定的有關機構負責組織實施工作。集中供熱系統熱計量改造由供熱單位組織實施，負責供熱計量與溫控裝置的采購和組織安裝。
中央在京機關、軍隊、企業、事業單位的居住建筑，由房屋管理單位按照國家主管部門和市人民政府的規定組織實施。本市國有資產監督管理機構按照規定督促所監管企業做好既有建筑節能改造工作。
建筑物所有權人、管理人、使用人應當依法配合節能改造工作。
第二十八條 既有居住建筑實施節能改造應當制定改造工作方案。改造工作方案由本辦法第二十七條確定的負責組織實施工作的主體制定，并征求房屋所有權人的意見。改造工作方案應當確定實施改造的項目管理人，項目管理人承擔建設單位的法律責任。
第四章 民用建筑節能運行
第二十九條 實行物業管理的民用建筑，物業服務單位應當按照物業服務合同的約定承擔建筑節能運行管理責任。物業服務單位應當向建筑物所有權人提出建筑物節能運行的方案。
居住建筑的物業服務單位應當建立健全節能管理制度，開展節能宣傳教育，負責物業管理區域內共用部位的節能管理工作。公共建筑的物業服務單位應當設立能源管理崗位，采用節能技術和管理措施，負責用能分類分項計量調控系統、數據遠傳系統的運行管理。
第三十條 公共建筑的所有權人應當采取節能技術和措施，采取建筑物用能系統節能運行方案，減少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人應當提高節能意識，在日常使用中注意節電、節水、節能。
第三十一條 市住房城鄉建設行政主管部門會同發展改革等主管部門確定重點公共建筑的年度能耗限額，對具有標桿作用的低能耗公共建筑、超過年度能耗限額的公共建筑和公共建筑的所有權人、運行管理單位定期向社會公布。
對超過年度能耗限額的重點公共建筑，有關行政主管部門應當要求建筑物所有權人制定整改方案，并督促其采用節能技術，減少能源消耗。
第三十二條 本市建立公共建筑能源利用狀況報告和能源審計制度。大型公共建筑的所有權人應當每年向市住房城鄉建設行政主管部門報送年度能源利用狀況報告。
年度能源利用狀況報告顯示建筑物出現能源利用狀況明顯異?；蛘叱^公共建筑年度能耗限額20%的，市住房城鄉建設行政主管部門應當責令該公共建筑的所有權人實施能源審計。所有權人應當聘請能源審計機構進行能源審計，將審計結果報送市住房城鄉建設行政主管部門，并依據能源審計結果加強節能管理和實施節能改造。
第三十三條 任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護結構保溫層、供熱計量裝置與調控系統、能耗計量設施等。
第三十四條 使用空調采暖、制冷的公共建筑所有權人應當改進空調運行管理，充分利用自然通風，管理運行單位和使用人應當按照國家規定實行室內溫度控制。
第三十五條 新建民用建筑、既有建筑節能改造項目的供熱計量和溫控裝置經驗收交付后，供熱單位應當按照本市規定實行供熱計量，并與用戶簽訂按照供熱計量收費的供用熱合同。
供熱單位應當在民用建筑區的顯著位置公示實行供熱計量信息及其收費標準和收費辦法。應當實行供熱計量的民用建筑，供熱單位未按照供熱計量方式收取費用的，用戶可以按照供熱計量收費的基本熱價標準交納采暖費。
第三十六條 供熱單位應當負責并做好供熱計量與溫控裝置的管理、維護、搶修、更新改造等工作，并加強巡檢，提高節能運行水平。供熱單位應當定期監測水質，并在非供暖季，對供熱系統實施充水保養。
市政市容行政主管部門應當做好本市供熱計量監督管理工作，暢通供熱計量投訴、舉報渠道，對用戶反映的供熱計量意見，及時受理和處理;發現供熱單位不按照規定實行供熱計量的，應當督促供熱單位及時整改，并移送城市管理綜合執法部門處理。
第五章 法律責任
第三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、監理單位違反本辦法規定，未按照民用建筑節能要求建設、設計、施工、監理的，按照《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節能條例》及相關法律法規處理。
第三十八條 違反本辦法第二十二條規定，建設單位未按照規定履行相關信息告知義務的，由住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十五條規定，公共建筑的所有權人在進行改建、擴建或者外部裝飾裝修工程時，未按照規定同時進行相關節能改造的，由住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第三十一條第二款規定，重點公共建筑連續兩年超過年度能耗限額20%的，由住房城鄉建設行政主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第三十二條規定，未按照要求開展能源審計、未按照規定報送能源審計結果或者報送虛假審計報告的，由住房城鄉建設行政主管部門責令改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第三十三條規定，損壞建筑物圍護結構保溫層的，由住房城鄉建設行政主管部門責令改正，情節嚴重的，可處1000元以上1萬元以下罰款。損壞供熱計量裝置與調控系統的，由城市管理綜合執法部門責令改正，可處500元以上1000元以下罰款;情節嚴重，影響正常供熱的，可處1000元以上1萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十四條規定，公共建筑的運行管理單位或者使用人不按照規定執行公共建筑室內溫度控制的，由住房城鄉建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第三十五條規定，新建民用建筑、既有建筑節能改造項目的供熱計量和溫控裝置經驗收交付后，供熱單位不實行供熱計量的，由城市管理綜合執法部門責令供熱單位限期整改，逾期不改正的，處3萬元罰款。
第六章 附則
第四十五條 本辦法所稱的新建民用建筑包括新建、改建、擴建和翻建的民用建筑。
第四十六條 本辦法自20xx年8月1日起施行。20xx年8月14日北京市人民政府令第80號的《北京市建筑節能管理規定》同時廢止。
建筑節能的重要性世界范圍內石油、煤炭、天然氣三種傳統能源日趨枯竭，人類將不得不轉向成本較高的生物能、水利、地熱、風力、太陽能和核能，而我國的能源問題更加嚴重。我國能源發展主要存在四大問題：
①人均能源擁有量、儲備量低;
②能源結構依然以煤為主，約占75%。全國年耗煤量已超過13億噸;
本縣行政區域內新建、改建、擴建民用建筑工程，凡在2007年10月1日以后開工建設的，以及在2007年10月1日前已開工建設但建筑節能分部工程尚未開始施工的，均應嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》和相應的地方標準進行施工質量驗收；到2008年，全縣新建商品住宅和公共建筑均達到節能50%的標準，同時抓好太陽能利用、生態建筑、先進的供能供熱技術；到2010年，全縣新建商品住宅和公共建筑達到節能65%的標準；既有公共建筑，要積極制訂公共建筑用能系統運行節能和公共建筑能耗限額管理制度，高能耗的既有公共建筑要逐步進行節能改造，到2010年，建立和完善建筑節能機制，基本完成高能耗公共建筑的節能改造。
二、強化責任，嚴格建筑節能規范管理
（一）縣建設行政主管部門負責全縣建筑節能監督管理工作。
1、在審查、評審建設項目規劃設計方案時，應當將建筑節能篇（章）納入其中，確定的建筑物布局、形狀和朝向，應當考慮建筑節能的要求。對不符合建筑節能要求的項目，不予評審、審查通過。
2、依法加強建筑節能設計、施工、質監、監理、工程竣工驗收及備案等環節的監管。
（1）督促設計單位依據建筑節能標準和設計合同的要求進行設計，保證建筑節能設計質量，并在設計文件中單列建筑節能設計篇（章）；建設單位不得以任何理由要求設計單位降低建筑節能標準進行設計。
（2）督促施工圖設計文件審查機構審查建筑節能設計相關內容。并在審查報告中單列建筑節能審查篇（章）。對達不到建筑節能強制性標準的，不得予審查合格。建設行政主管部門不得發放施工許可證。
（3）督促建設單位和招標機構在編制招標文件時，依據建筑節能標準單獨編制建筑節能篇（章）。對建設單位報送的招標文件進行備案審查時，應當審查建筑節能相關內容。
（4）督促施工單位按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求組織施工和安裝。墻體、屋面等節能工程在隱蔽前，施工單位應當通知監理單位和質量監督機構對其實施監理和質量監督。
（5）督促監理單位按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求對建筑節能工程實施監理。對不符要求的，應當責令整改。
（6）督促建設單位在組織竣工驗收時，應當同時對建筑節能內容進行驗收。建設單位提供備案的工程竣工驗收報告應當有建筑節能標準執行情況的內容。在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收的，由建設行政主管部門責令限期整改，并重新組織竣工驗收。
（7）督促房地產開發企業將所售商品房的節能措施、圍護結構保溫節能指標、用能單位、可再生能源利用和相應保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。不符合建筑節能標準的建筑工程不得銷售。
（8）建設工程質量監督機構應當加強對施工過程中建筑節能標準執行情況的監督檢查。對未按審查合格的施工圖設計文件施工的建筑節能工程，應當責令限期整改。建設工程質量監督機構的監督報告，應當有建筑節能的相關內容。
（二）縣發展改革部門要加大建筑節能工作的支持力度，在建設項目立項投資審查時，加強對建筑節能內容的審查。對項目前期文件中沒有建筑節能篇章或者有關內容不符合法律、法規、規章規定的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。
（三）縣經貿行政主管部門依照有關節能法律、法規、規章，負責建筑物用能系統運行節能的監督管理工作，按照《浙江省能源利用監測管理辦法》的規定，加強對建筑物用能和節能情況的監測，為有關行政主管部門進行監督檢查提供有效依據。
發展新型墻體材機構應當做好全縣新型墻體材料在建筑節能中的推廣應用工作。凡符合建筑節能設計標準的建筑工程，要切實保證其新型墻體材料專項基金退還比例提高10%。
（四）縣質量技術監督、工商行政管理部門應當對建筑節能產品的生產、銷售實施嚴格的質量監督。按照各自職責依法查處生產、銷售不符合強制性標準的建筑節能產品和國家或省明令淘汰的產品、設備的行為。
（五）縣財政每年從新型墻體材料專項資金中安排一定的經費，支持建筑節能技術和產品的研究與開發以及建筑節能宣傳、教育和培訓，扶持既有建筑節能改造、建筑節能示范工程建設、可再生能源建筑應用的研究與開發等。
（六）稅務部門對開發、生產、使用建筑節能技術和產品的企業，應及時辦理按照法律、法規和國家有關規定享受的相應稅收優惠政策，。
（七）縣科技、價格、國土資源、環境保護等相關部門按照各自職責，做好建筑節能相關工作。
三、加大建筑節能新技術、新產品的推廣應用力度
根據國家有關建筑節能技術標準和規范要求，積極鼓勵和支持開發先進節能技術，重點圍繞建筑物墻體、樓（屋）面、遮陽等建筑圍護系統，空調、照明等設備系統，太陽能、地熱（冷）等可再生能源利用系統的研究與推廣應用。建筑工程項目，應采用節能型建筑結構、材料、器具和產品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。堅決依法淘汰落后技術與產品，禁止和限制新建建筑使用高耗能的用能設備系統。在建筑工程基礎以上禁止使用實心粘土燒結磚，積極采用頁巖磚、輕質材料制品、加氣砌塊、保溫復合墻體材料等新型墻體材料。新建、改建、擴建建筑工程的節能設計和既有建筑的節能改造工程，應當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應當將太陽能利用與建筑進行一體化設計。
四、加強組織領導
本縣行政區域內新建、改建、擴建民用建筑工程，凡在20*年10月1日以后開工建設的，以及在20*年10月1日前已開工建設但建筑節能分部工程尚未開始施工的，均應嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》和相應的地方標準進行施工質量驗收；到20*年，全縣新建商品住宅和公共建筑均達到節能50%的標準，同時抓好太陽能利用、生態建筑、先進的供能供熱技術；到2010年，全縣新建商品住宅和公共建筑達到節能65%的標準；既有公共建筑，要積極制訂公共建筑用能系統運行節能和公共建筑能耗限額管理制度，高能耗的既有公共建筑要逐步進行節能改造，到2010年，建立和完善建筑節能機制，基本完成高能耗公共建筑的節能改造。
二、強化責任，嚴格建筑節能規范管理
（一）縣建設行政主管部門負責全縣建筑節能監督管理工作。
1、在審查、評審建設項目規劃設計方案時，應當將建筑節能篇（章）納入其中，確定的建筑物布局、形狀和朝向，應當考慮建筑節能的要求。對不符合建筑節能要求的項目，不予評審、審查通過。
2、依法加強建筑節能設計、施工、質監、監理、工程竣工驗收及備案等環節的監管。
（1）督促設計單位依據建筑節能標準和設計合同的要求進行設計，保證建筑節能設計質量，并在設計文件中單列建筑節能設計篇（章）；建設單位不得以任何理由要求設計單位降低建筑節能標準進行設計。
（2）督促施工圖設計文件審查機構審查建筑節能設計相關內容。并在審查報告中單列建筑節能審查篇（章）。對達不到建筑節能強制性標準的，不得予審查合格。建設行政主管部門不得發放施工許可證。
（3）督促建設單位和招標機構在編制招標文件時，依據建筑節能標準單獨編制建筑節能篇（章）。對建設單位報送的招標文件進行備案審查時，應當審查建筑節能相關內容。
（4）督促施工單位按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求組織施工和安裝。墻體、屋面等節能工程在隱蔽前，施工單位應當通知監理單位和質量監督機構對其實施監理和質量監督。
（5）督促監理單位按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節能標準的要求對建筑節能工程實施監理。對不符要求的，應當責令整改。
（6）督促建設單位在組織竣工驗收時，應當同時對建筑節能內容進行驗收。建設單位提供備案的工程竣工驗收報告應當有建筑節能標準執行情況的內容。在竣工驗收過程中沒有對建筑節能內容同時進行驗收的，由建設行政主管部門責令限期整改，并重新組織竣工驗收。
（7）督促房地產開發企業將所售商品房的節能措施、圍護結構保溫節能指標、用能單位、可再生能源利用和相應保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。不符合建筑節能標準的建筑工程不得銷售。
（8）建設工程質量監督機構應當加強對施工過程中建筑節能標準執行情況的監督檢查。對未按審查合格的施工圖設計文件施工的建筑節能工程，應當責令限期整改。建設工程質量監督機構的監督報告，應當有建筑節能的相關內容。
（二）縣發展改革部門要加大建筑節能工作的支持力度，在建設項目立項投資審查時，加強對建筑節能內容的審查。對項目前期文件中沒有建筑節能篇章或者有關內容不符合法律、法規、規章規定的政府投資和實行核準制的企業投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。
（三）縣經貿行政主管部門依照有關節能法律、法規、規章，負責建筑物用能系統運行節能的監督管理工作，按照《*省能源利用監測管理辦法》的規定，加強對建筑物用能和節能情況的監測，為有關行政主管部門進行監督檢查提供有效依據。
發展新型墻體材機構應當做好全縣新型墻體材料在建筑節能中的推廣應用工作。凡符合建筑節能設計標準的建筑工程，要切實保證其新型墻體材料專項基金退還比例提高10%。
（四）縣質量技術監督、工商行政管理部門應當對建筑節能產品的生產、銷售實施嚴格的質量監督。按照各自職責依法查處生產、銷售不符合強制性標準的建筑節能產品和國家或省明令淘汰的產品、設備的行為。
（五）縣財政每年從新型墻體材料專項資金中安排一定的經費，支持建筑節能技術和產品的研究與開發以及建筑節能宣傳、教育和培訓，扶持既有建筑節能改造、建筑節能示范工程建設、可再生能源建筑應用的研究與開發等。
（六）稅務部門對開發、生產、使用建筑節能技術和產品的企業，應及時辦理按照法律、法規和國家有關規定享受的相應稅收優惠政策，。
（七）縣科技、價格、國土資源、環境保護等相關部門按照各自職責，做好建筑節能相關工作。
三、加大建筑節能新技術、新產品的推廣應用力度
根據國家有關建筑節能技術標準和規范要求，積極鼓勵和支持開發先進節能技術，重點圍繞建筑物墻體、樓（屋）面、遮陽等建筑圍護系統，空調、照明等設備系統，太陽能、地熱（冷）等可再生能源利用系統的研究與推廣應用。建筑工程項目，應采用節能型建筑結構、材料、器具和產品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。堅決依法淘汰落后技術與產品，禁止和限制新建建筑使用高耗能的用能設備系統。在建筑工程基礎以上禁止使用實心粘土燒結磚，積極采用頁巖磚、輕質材料制品、加氣砌塊、保溫復合墻體材料等新型墻體材料。新建、改建、擴建建筑工程的節能設計和既有建筑的節能改造工程，應當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應當將太陽能利用與建筑進行一體化設計。
四、加強組織領導
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)08-294-02
油田社區是石油企業改革發展的產物。由于油田企業多遠離城市,無法享受政府市政設施、社會服務等公用資源,為解決職工的生活問題、穩定隊伍,自行建設和管理了包羅萬象的后勤、社會服務系統,形成了具鮮明特點的油田獨立工礦區。2000年,油田企業根據國家主輔分離改革精神,為了合理配置資源,提高后勤保障和社會化服務水平,減少服務成本支出,實施了專業化重組,將油田內部各單位的生活后勤、政府公共服務項目資產及人員從原單位剝離出來,按區域建立若干個社區服務中心,為油區單位及職工家屬提供社會服務和生活后勤等服務,發揮著“保障生產、服務居民、維護穩定”的重要作用。
油田社區的定位決定了其主要收入來源于油區單位,其中:政府公共服務類項目由企業按工作量補貼,物業管理等服務類項目通過向被服務單位及個人提供有償服務收費實現,油田對所屬社區進行服務質量及經營績效考核,從而有效扭轉了以往只重投入,不計成本的管理局面,構筑起提高服務質量與有效降低成本并重的社區管理新格局。
能源消耗管理作為企業經營管理的一項重要內容,在社區成本控制中,占據著不可替代的作用。近年來,能源價格一路攀升,給社區的經營工作帶來了較大的壓力。據統計河南油田某社區2009年水電油煤氣等能源支出達3971萬元,占其運營總成本支出的25.66%。
如何有針對性做好社區的節能工作,應對社區的節能管理工作特征有所把握:
一是能源消耗量大,呈逐年上升趨勢。為進一步提高礦區的服務質量,改善礦區的服務條件和手段,油田不斷加大對社區公共服務基礎設施的投入,隨著服務設施的逐年完善及服務對象的增加,社區服務能源消耗呈逐年上升趨勢。依照同比口徑計算,以完整報告周期作對比分析可發現,河南油田某社區的能源消耗總量由2001年的30666噸標煤上升到2009年的46995噸標煤,增長了53.2%,年均增長率達約6%。
二是服務點多面廣,增加了管理難度。油田社區生活場點分散,區域跨度大,點多面廣,水電暖管網等服務設施縱橫交錯的分布在各場點之間。有些場點由于相距較遠,建有獨立的供電供水和供暖系統,規模效益差,增加了不必要的能源消耗。另外,由于獨立工礦區地處鄉村,非礦區人員受利益驅動,竊水盜電成為家常便飯,干擾了正常的能源管理工作開展,增加了管理難度。
三是水電暖管網嚴重老化,造成了不必要的能源浪費。油田的生活服務設施是隨著油田開發規模和建設規劃不斷擴大而建設的,大部分水電暖管網從70年用后,一直未做大的更新改造,再加上當時企業重生產、輕生活的建設指導思想,對生活水電暖管網的投入和管理一直跟不上發展的需求。自社區成立以來,經過多方籌措資金,對老化嚴重是設施進行了一些改造。因地下水管網泄漏,供配電設施老化導致供配電設施損耗過高,供暖管網老化、供暖負荷不匹配造成熱水流失導致水、熱浪費,都增加了不必要的能源支出。
四是能源消耗隨季節變化有顯著的峰谷特征。由于服務項目受季節、氣候及服務質量需求等因素的影響,造成能源消耗隨季節變化呈現峰谷狀態,據歷年統計數據顯示,水消耗6-9月份占到了年度總消耗量的40%。而冬季4個月則是水電油煤消耗的高峰期,其中煤和重油的消耗量占到年度消耗的100%,電消耗量則占到了年度消耗量的75%以上,水消耗量占到了年度消耗量的50%左右,這說明能源管理也具有鮮明的季節性特征,有必要根據季節工作量變化特點進行管理重點的調整。
五是服務項目對能源消耗極不均衡。社區所消耗的能源品種有成品油、重油、水、電、煤、天然氣等,分別對應于了環衛、綠化、供暖、供電、供水和其它服務項目,又應能源價格不同、用量不同,造成單個服務服務項目在能源總成本支出的較大差別,其中環衛和其它服務項目所消耗的能源主要為成品油和水電,由于用量少,約占整個能源總成本支出5%,而供暖服務項目由于能源消耗量大,消耗品種多(水、電、油、煤、天然氣),其能源消耗比重約占到了整個能源支出成本的90%。
如何卓有成效地開展好社區的節能管理工作,在提高經營管理水平,保障優質服務方面發揮積極作用,應做好以下幾個方面的工作:
首先,從思想上高度重視,強化全員的節能意識,推動節能管理工作順利開展。社區作為油田耗能大戶,近年來能源消費量不斷增長,更加凸顯了節能管理工作的重要性,因此,抓好節能管理工作非常重要。一是緊緊圍繞“節能降耗,構建節約型社區”的主題活動,通過豐富多彩的宣傳,大力開展節能法規、政策、知識的宣傳工作,普及節能知識,加強社區內各單位人員的節能意識、資源意識。二是做好節能管理人員、生產骨干的節能培訓工作,不斷提高管理人員、生產骨干對節能工作重要性的認識,豐富其專業知識,強化其責任感,提高專業管理能力和操作技能,為推動節能降耗工作奠定必要的工作基礎。
其次,強化節能管理基礎工作,為社區開展好節能工作提供依據。社區服務項目的多樣性,造成了用能形式、規模、性質的差別,也使節能管理內容復雜多樣,為確保節能工作做到有的放矢,必須做好節能管理的基礎工作。一是建立完善的耗能設備、設施基礎臺賬;二是完善計量、做好節能監測工作;三是建立完善的能耗數據采集制度。
第三,不斷完善管理制度,建立有效的節能管理激勵約束機制。節能管理部門在制訂節能管理專項辦法的基礎上,及時根據管理形勢、重點進行修訂完善,并主動與有關部門結合,提高管理效率,如財務部門下達預算時,可考慮上年度節能技術改造后服務項目降低的費用額度。節能管理部門在下達年度消耗計劃時向財務、計劃等部門提供數據,從消耗量和財務費用兩個方面實現能耗消費的控制,達到能源消耗全員管理參與,杜絕人為因素造成的流失和浪費現象發生。
針對能源消耗出現的峰谷情況,一味按照約當計劃進行考核,易造成管理的被動和滯后。因此,完善指標考核體系,推行能耗指標彈性下達機制,實現能耗管理及時跟進、全過程跟蹤考核,確保能耗管理的重點時段、控制目標更加顯形化,做到能源管理的指向性、引導性更加明確,避免因管理脫節造成的管理失控,并能夠強化基層單位和管理部門的風險意識。
第四,有重點地抓好節能項目的管理工作,把握節能工作的主動性。供暖項目占到整個能源使用規模的近90%,抓好供暖項目的節能管理,就等于抓住了整個管理工作的主動權。一是通過鍋爐油改煤燃料改造,降低燃料成本支出;二是通過開展熱平衡測試工作,優化、改造供暖管網,提高熱能利用率;三是對鍋爐電機加裝變頻節電裝置,不斷調整完善消耗定額,優化運行參數,有效降低設備單耗,強化能耗對比分析,及時查找能耗非正常變動原因采取有效對策;四是進行重點考核獎懲,調動一線人員積極性等措施,有效控制項目的非合理性能源消耗。
首先要感謝領導和同事們對我的信任，讓我有機會站在這里演講，我感到很榮幸。今天我演講的題目是：愛崗敬業，履行職責，彰顯**人風范。
作為一名普普通通**物業管理員，雖然我們只是滄海一粟，只是普通一員，我們已經在各自平凡的工作崗位上積極地準備著，默默地耕耘著。
時間過得很快，09年上半年轉眼間就快過去了，在過去半年里我主要負責物業室財務方面的工作。我現將半年來的工作做述職報告，如有不當之處，敬請各位領導、同志們批評指正。
一、上半年工作情況
(一)珍惜自己的工作崗位。正是由于這個工作崗位，才鍛煉了我，造就了我，讓我在不斷的勤奮努力下，提升了自身的綜合素質。我擔任物業管理員工作已有*年，經過不斷地學習和積累，具備了一定的工作經驗。每年年初我都要在對上年工作認真總結的基礎上，制定當年詳細的工作計劃和工作臺帳，堅持從抓組織建設上促進工作落實、從抓制度建設上規范工作要求、從抓班子建設上營造團結互助、共同進步的工作氛圍、從抓創新活動上提升單位的工作特色。經過工作的錘煉，如今我已能夠從容地處理日常工作中出現的各類問題，在陳本費用核算能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字表達能力等方面，都有了較大地提高。
(二)增強物業管理，創和諧辦公環境。對公司大樓及部分服務廳進行巡查、考核，監督物業公司的日常工作，起到促進物業公司提高服務水平的目的，為公司創造一個優美和諧、綠色舒適的辦公環境。
(三)積極響應公司節能減排工作，提倡節約用紙，節約用電。我公司對市公司及各分公司進行了按不同用途及范圍的獨立裝表工作，市公司及各分公司安照管理用房、渠道用房、客服用房、輔助用房、獨立營業廳等劃分獨立安裝水電表，并由物業管理室及進行監管，獨立裝表工作完成后，對水電費節約和控制方面有著顯著的作用和效果。同時，物業管理室還對綜合樓主樓二、三、四、五樓的清潔間和茶水間進行改造，建成文印室，解決了一直以來應沒有統一文印室造成辦公用紙沒有統一管理的問題，一定程度上減少辦公用品的浪費。
(四)對本部門的各項費用的報賬進行了認真的審核。對中心的各項費用的預算進行了錄入，并建立了各項費用支出的臺帳，并認真的核算和核對，確保了成本費用核算的準確性和完整性。為公司節約了成本。
二、存在問題
回顧上半年的工作，我按照公司的工作安排，認真履行崗位職責，取得了一定的工作成績，但也還存在一些不足。
一是在服務水平上還有待進一步的提高。
二是在節能減排方面還應該進一步的完善。
三是在針對各項費用的報賬上，還應繼續保持求真務實的精神，認真的審核。在成本費用的核算方面應進一步加強核算。
三、下一步工作打算
一是進一步完善公司各項物業維修，更好地改善公司配套設施，提高物業管理水平，為員工提供一個舒適的工作環境，更好地樹立公司現象，并對各施工單位進行規范管理，建立健全物業維修預算制度。
二是要進一步完善節能減排工作，加強節能減排相關上報資料的準確性，并推出更多行之有效的措施推進節能減排工作。大力采用節能設備，將辦公用區域照明燈具改造成節能燈，根據光源需要，將原用節能燈區域在保證照明的情況盡量采用小瓦數的節能燈具，并減小燈具數量；加強對用電情況檢查監督，經常檢查空調是否按規定調在26度以上，落班后有無關閉不使用的電器設備、照明燈具等，晚上保安人員要定期巡查辦公大樓，及時關閉沒用照明燈具；加強對電梯節能改造，分忙時閑時使用，閑時減慢電梯速度或只開啟一臺電梯；開發電腦使用監控系統，監控員工落班后和長時間離開有沒有關閉電腦。
三是加強日常物業管理工作，督促指導物業管理公司開展各項工作。物業管理室繼續定期對物業公司的服務內容進行巡查、考核，監督物業公司的日常工作，并加強巡查力度，增加巡查次數，起到促進物業公司提高服務水平的目的，為公司創造一個優美和諧、綠色舒適的辦公環境。
四是在工作中，要用心工作，堅決遵守各項財經紀律和規章制度。平時還注重對電腦和電算化會計工作有關知識進行深入學習，使自己在日常工作中達到事半功倍的效果。能夠熟練掌握財務工作流程，做到條理清晰，帳實相符，從原始發票的取得到填制記帳憑證，從會計報表編制到憑證的裝訂和存檔都達到了正規化.標準化。做到了全面、及時、準確的反映。
在今后的工作中，我要進一步加強學習，努力工作，認真完成各項工作任務，令公司物業管理工作更上一個臺階。
一、我區節能減排工作的基本情況
近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。
（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。
（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。
2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至2007年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。
二、我區節能減排工作面臨的主要問題
（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。
一、工程方面：各店的常規維修與維護
1、公司各店工程人員完成了各部門上報的維修單據4000多件，口頭報修XX多件，處理多起突發性設備、設施故障。
2、工程部在去年的工作基礎上，又制定了詳細的設備、設施保養計劃，將計劃分解到季度、每個月，并詳細說明了保養內容，落實到每個人，保障了工作質量和效率。
3、全年完成了大型維修與事故搶修項目：①宣化店廚務部下水管干線徹底疏通清理一次;②市政居民排水井堵塞往廚務部返水清掏一次;③改造樓頂排煙管道一次，解決了頂層居民投訴問題;④新陽店為了緩解用電壓力，增設改造主電纜2根，不僅解決了用電問題，同時解決了安全隱患問題;⑤新陽店后樓道改造，通過與廚房長共同研究，為了菜品出品的需要，廚房需增加煤氣灶，但因空間狹小，困難重重，經反復研究、測量，最終決定將后樓通道加以利用，又新增了一個380公斤油箱，即解決了采購冬季買油的困難，又保證了部門的使用;⑥西大直街店營業區、衛生間、下水干管堵塞，面臨無法營業;連夜搶修⑦西大直街一樓總電閘燒壞，整個一樓停電，影響營業，連夜搶修。
4、宣化店裝修改造期間，基礎設施改造項目本著一次建設長遠打算，立足超前，留有后勁的宗旨，克服了時間短、場地窄，各方面錯綜復雜的惡劣環境，完成了以下幾項工作：①整體綜合布線的設計、施工;②室內供暖設施進行全方位改造，整體按分戶供暖型式設計以后，全樓分戶供暖時不用在室內施工，此項工作一勞永逸。③自來水干線原有分布不合理，而且是鐵管經長期腐蝕已經有多處漏點，經請示總辦，將有隱患的室內鐵管全部更換成ppr熱溶管，并且做了合理布局，做到一勞永逸。
④為了安全、保暖，后樓道增設防盜門兩扇，小門斗一處，400公斤油箱一個。
⑤整體改造設計了供風、排風、衛生間通風管道及空調，管路、電路的走向位置，合理的利用了空間，經使用驗證，效果良好。
5、全年完成了大修保養項目：
①新陽店供暖鍋爐大型維修、保養一次;②新陽店廚務部排煙管道清掏油污一次(20延長米)，從排煙罩至排風機;③西大直街店更換平板式熱風幕一個;④西大直街廚務部排煙管道清掏油污一次(30延長米)，從排煙罩至排風機;⑤完成了各店的空調、排風機、外機等，年度清洗、保養工作。
⑥固定資產管理工作：對固定資產的購進、管理、監督、維修、保養工作。
⑦新陽店，西大直街店工程室工具擺放。物資存放環境衛生方面根據公司要求進行了整體改善。同時對員工加強了思想教育。使員工的整體思想素質更上一個臺階。為提升企業整體素質和長遠規劃打下了良好的基礎。
二、夜值、安全、防火工作
1、各店夜間值班，安全巡查次數累計8000余次。
2、各店夜間值班人員全年無脫崗、漏崗、事假等違紀現象發生。
3、各店室外設施防護網設置布局合理，堅固耐用，無安全隱患發生。
4、完整填寫夜間值班記錄本30余本。
5、各店增設電路巡查機制，每天用電高峰不少于8次的，對電線、電纜，的溫度檢查，確保安全。
6、各店按時完成了每月一次的安全聯合檢查。
7、在公司各店、各部門的配合下，確保了全年各店無安全事故，給公司安全運營打下良好的基礎。
三、外聯方面工作
1、宣化街店裝修改造期間，為了整體安全、方便、衛生方面考慮，經總辦批準，計劃將廚務部原有使用煤氣罐改造成煤氣管道，通過申報申請，得知由于是老城區氣源不足，現已不增加新用戶了，經與煤氣公司有關部門多方協調，在工程人員趙師傅的協助下，克服了重重困難，費盡周折，最終圓滿完成了安裝任務，現經使用驗證，效果良好。
2、宣化店正門牌匾由于宣化街整體外立面改造受影響，施工方與執法局聯合下發拆除通知，我店接到通知后與總辦匯報，決定盡量保住原有牌匾，經總辦楊總牽頭，以行政部為主，多方協調和努力，最終使我店外立面牌匾得以大部分保留，使我公司在日后牌匾的使用中彰顯出實力和社會效益。
3、大成店由于樓體外立面裝修改造要求我店將排煙管道拆除重建，經過與楊總匯報，楊總指示盡量保住，在楊總的支持與協助下，多次與施工方負責人交涉，與樓上鄰居協商，取得他們的寬容和理解，最終采取其它方式進行保溫與修飾，給公司避免了經濟損失。
4、完成了各店寢室續交房費的工作，還有兩處條件不理想的寢室的更換工作。
5、各店辦理員工暫住證與派出所外聯工作。
6、宣化店、西大直街店、大成店辦理牌匾執照外聯工作已圓滿完成。
經過這樣緊張有序的一年，我感覺自己的工作技能上了一個新的臺階，做每項工作都有了明確的計劃和步驟，行動也有了方向，工作也有了目標，真正做到了心中有底!基本做到了忙而不亂，緊而不散，條理清楚，事事分明，從根本上擺脫了剛參加工作時只顧埋頭苦干，不知總結經驗的現象。就這樣，我從無限繁忙中走進這一年，又從無限輕松中走出這一年，還有，在工作的同時，我還明白了為人處事的道理，也明白了要有一個良好的心態，一份對工作的熱誠及其責任心!才能踏踏實實的做好每一項工作。新的一年即將到來，面對餐飲業競爭越來越激烈的現實情況。以及面臨設施設備老化問題。行政部工程全力結合酒店現有的情況做好下一年的工作計劃，來彌補上一年工作的不足。
2012年工作計劃
一、嚴格管理、高效溝通，愉快工作。充分發揮員工的積極性與主動性，培養員工的多方面能力，促使員工成為一崗多能的萬能工，加強各店之間的技術交流與學習，提高部門整體的技術，技能。以多種形式加強與員工之間的溝通，積極推行公司的企業文化，豐富員工的思想與覺悟、加強企業文化的宣傳與學習。扭轉員工的思想和工作作風，提高部門的服務水平，從而為員工愉快地工作創造良好的條件，形成團結、緊張、活潑，和諧的氛圍。
二、節能降耗、控制成本，勢在必行。基于目前我們公司的能耗情況，節能潛力較大，工程部將集中精力進行設備的節能改造，2012年，公司能耗定會控制在較為合理的水平。在維修材料及設備大修的管理上，堅持能自主解決的不找廠家、能回收利用或拼裝使用的堅決不買的原則，整理各店分散材料的資源，分類管理，避免重復購買，在公司各店設備故障高峰到來之前，加強巡檢保養，延緩設備的老化期，并嚴格控制維修成本。
三、 主動維修、高質高效、滿意服務，變被動維修為主動維修，變事后維修為事前檢修。提高維修、運行人員的服務水平，為公司打造品牌提供堅強的硬件保證。以一線部門滿意為起點，以客人滿意為終點，努力提高維修，檢修質量。
在吸取XX年度工程工作質量和效果的基礎上，我們不斷總結經驗，更深刻地認識到對各店定期工程工作巡視檢查的必要性和重要性，規范的工程管理必須要清楚地掌握和了解現場的管理動態和實體質量，及時發現和解決問題，規范生產行為，對整個工程管線系統良好的管理有極大地推動作用，2012我們重點做好如下工作
(1) 積極圍繞著安全，防火，防盜。開展工作
(2) 樹立服務意識，加強溝通協調。更好的完成公司相關的外聯工作。
(3) 加強檢查，及時整改，在工作中正確認識自己
(4) 開展常規檢查，把安全防火工作落在實處。
(5) 要加強與員工的思想交流，掌握員工的心態和穩定性
(6) 改進工作服務程序、加強主動性、協調性、協調與各部門之間的工作
(7) 合理調控設備的經濟運行，嚴格控制跑冒滴漏的現象
(8) 加強材料，設備及配件的市場價格管理，詳細各個配件，材料的價格，以便很好的控制成本。
(9) 嚴格控制外委項目、水、電、維修項目必須自行解決。大型設備維修盡量控制外委，控制費用。
(10) 修舊利廢、深挖員工自身的潛力。
(11) 加強人員服務意識的培訓，工作技能的培訓爭取人員一專多能，改善二線形象促使行政部工作質量更上一個臺階。
隨著中國的改革開放和經濟發展，商業建筑的面積日趨增大，建設規模和建設速度逐漸加大。據統計，目前中國已經建成大約2000多幢高級賓館和寫字樓，800多家大型商場，其中絕大部分的高級賓館、飯店都設有蒸汽系統。根據我們對二十多幢商業建筑的能耗調查統計，設有蒸汽系統的商業建筑每年僅鍋爐的燃料費用就接近60元/平方米，現有商業建筑的每年的能源消耗費用就高達225億元人民幣。
賓館類建筑的蒸汽系統主要由蒸汽源、蒸汽輸配系統、蒸汽用戶三部分組成。蒸汽源一般為蒸汽鍋爐。使用燃料各有不同，包括：燃氣、燃油和煤。蒸汽輸配與回收系統包括蒸汽由蒸汽源輸送至用戶和部分蒸汽凝水由用戶處回收至蒸汽源兩部分。蒸汽用戶一般有以下四個：第一個是建筑內所需生活熱水，通過與蒸汽換熱的方式提供；第二個是是空調和供暖系統在冬季時使用的熱水通過與蒸汽換熱提供；第三個是洗衣房，使用蒸汽熨洗衣服；最后是廚房，使用蒸汽蒸煮食品和消毒餐具。此外對于一些采用吸收式冷機的商場、飯店，蒸汽系統還提供溴化鋰吸收式冷機運行所需的高壓蒸汽。對于醫院，蒸汽系統還提供蒸汽供大部分醫療室消毒器械使用。表1顯示了北京市幾種不同的商業建筑的蒸汽消耗各成份比例。
表1：北京市幾種不同的商業建筑的蒸汽消耗各成份比例（％）
生活熱水空調采暖洗衣房、廚房消毒用備注賓館1215821--夏季用吸收式冷機賓館2483022--醫院4032208
2蒸汽系統存在的問題和節能潛力
通過對北京市商業建筑中蒸汽系統的調查和分析發現，目前蒸汽系統的應用中還存在著很大的問題，這同時也反應了蒸汽系統具有巨大的節能潛力。主要表現在以下幾方面：
*中國商業建筑的能耗高于國外發達國家的商業建筑能耗。從我們對北京市近10棟賓館、飯店和醫院的全面測試和統計可知，這些商業建筑的全年運行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當的日本的同類建筑的平均全年能耗大約是135kwh/m2.a，也就是說北京市的賓館的能耗要比日本高出將近40％。這其中，空調能耗占到50～60％，而其中設計到蒸汽系統的建筑結構冷、熱能耗又占到空調能耗的40～50％（如果夏季采用吸收式制冷，冬季采用蒸汽換熱采暖和空調）。
*同類型的的商業建筑之間的能耗也有較大差別。圖1顯示了北京4家四星級以上賓館的全年每平方米耗燃料量，從圖中可看出耗燃料量最高的商場比耗電量最低的商場能耗高出將近2倍。
圖1北京市4家四星級以上賓館的全年每平方米耗燃料量比較
從蒸汽系統的凝水回收系統運行情況看，各個賓館之間也存在著很大的差異。由于蒸汽凝水中含有大量的水的顯熱，因此凝水回收率越低，系統的能耗損失就約大。圖2顯示的是我們調查的北京市幾個賓館、醫院的蒸汽凝水回收情況。從圖2中可以看出，一些賓館蒸汽凝水回收率達到80％以上，凝水回收效果較好，而還有一些系統的凝水回收率低于20％，且大部分蒸汽系統的凝水回收率較低。
圖2北京市賓館蒸汽凝水回收率
*近年來已有不少的節能改造項目竣工，這些改造項目都顯示出較大的經濟效益，說明商業建筑有巨大的節能潛力。例如在亮馬河大廈，提高蒸汽凝水的回收率和減少二次蒸汽的產生等技術手段，一年可以節約運行費用80多萬，所需的投資不到一年的時間即可回收。
上述分析表明，中外對比、同類建筑的對比和商業建筑成功的改造實例都充分說明中國的商業建筑蒸汽系統具有巨大的節能潛力，蒸汽系統節能改造有很好的經濟效益。
3蒸汽系統節能的途徑和方法
蒸汽系統包括蒸汽輸送系統，蒸汽用戶，蒸汽凝水回收系統。因此蒸汽系統節能必須從這三個方面分別下手。從調查情況看目前高壓蒸汽輸送系統其輸送效率較高，節能潛力較少；而蒸汽用戶的節能潛力則主要體現在空調用戶如何有效的利用冷、熱源上，在這里就不詳細說明了；所以目前蒸汽系統的節能則主要體現在蒸汽凝水回收系統上，即如何提供凝水回收率和減少系統的二次蒸汽產生。
3.1提高工作人員的管理運行水平
*對運行管理人員、操作工人進行思想品質，培養他們的責任感和事業心，提高覺悟，盡職盡責地運行管理設備。
*建立嚴格的管理制度，規范職員、工人行為，這是實現良好運行管理的客觀保證。
*對職工、工人進行技術培訓，提高他們的技術水平和運行管理水平，有益于改善他們的工作，減少能耗。
末端蒸汽用戶的節能意識也對蒸汽系統的能耗有很大的影響。例如北京市某賓館的洗衣房，洗衣房的工作人員為了工作方便，大部分用汽設備（如熨燙機等）都采用無疏水閥運行，這不僅使得整個洗衣房的蒸汽凝水溫度偏高，造成了大量的二次蒸汽損失，同時還使一部分動力蒸汽也由凝水管道排到室外，造成了大量的能耗損失。
3.2提高系統設備的管理運行水平
這主要體現在
*對設備進行嚴格管理、合理使用，確保使之高效運轉。
*及時對設備進行更新換代，更換低效設備，避免不必要的能源消耗。
*建立詳細的工作計劃和節能措施，確保節能改造工程的節能效果，防止徒勞無功。
由于設備老化造成的蒸汽系統的能耗增加，在我們的測試調查中經常發現。如北京市某四星級賓館，其凝水箱內凝水長期硬度檢查不合格，被迫再度軟化或者就地排走，造成很大的能源和經濟損失。經調查發現是由于一臺生活熱水用的殼管式蒸汽熱水交換器的內管破裂，使得大量的未軟化的生活熱水直接進入蒸汽管道回到凝水箱而造成的。
此外采用合理的蒸汽凝水回收系統也是減少系統能耗的一個關鍵因素。從圖2中我們可以看到賓館B和D的凝水回收率較高，這主要是由于賓館B中對蒸汽凝水進行了多極預冷，才進入凝水箱，即蒸汽經以及換熱器換熱后，得到的溫度較高的凝水再和二級換熱換，使其溫度進一步降低。這樣避免了大量的二次蒸汽損失，而且溫度較低的凝水也更容易打回鍋爐房。賓館D中則將鍋爐補水直接打到凝水箱中和凝水混合，降低凝水箱內的凝水溫度，這樣也避免了能耗損失。
圖3賓館B中蒸汽系統簡圖
圖4賓館D中蒸汽系統簡圖
3.3節能新技術的推廣
技術手段的推廣和合理利用是商業建筑節能的關鍵。適合中國商業建筑的節能的方法并不是建造一兩幢新的商業建筑來展示新技術，而是通過一些投資小見效快的技術手段對現有商業建筑的改造和提高運行管理水平來提高能源利用效率。
從蒸汽系統自身的特點來看，蒸汽系統問題最大的地方是蒸汽凝水回收系統。目前一種射流－噴射泵系統非常適合于代替蒸汽系統中蒸汽熱水換熱器。它采用的是將蒸汽直接噴到需要加熱的水中，通過混合來達到換熱的效果。由于它不存在凝水回收系統，固避免了目前蒸汽凝水回收系統中的大量問題。但由于它將處理過的軟化水直接噴到了未處理的熱水中，其增加了鍋爐房處理軟化水的費用。
如下是噴射泵系統與傳統的板式熱交換器的運行能耗費用比較：
初始條件：
1．采用燃氣鍋爐，燃料為天然氣，價錢為1.8元/m3，熱值為44175kj/m3，鍋爐效率93％
2．都提供4公斤壓力的蒸汽，溫度為143.4，蒸汽熱值為2732kj/kg
3．自來水價格為3元/噸，軟水價錢為5元/噸，自來水水溫為15℃，熱值為62.85kj/kg
4．生活熱水供應水溫為60℃，熱值為251.4kj/kg
5．板式換熱器的凝水溫度為70℃，熱值為293.3kj/kg
計算步驟：
1、采用FTS系統生產1噸生活熱水所需耗費
(1)耗蒸汽量
設生產1噸生活熱水的蒸汽耗量為Gsteam，由：
Gsteam×2732＋（1000－Gsteam）×62.85＝1000×251.4
可得蒸汽耗量為：Gsteam=70.64kg
(2)耗燃氣量
由于FTS系統無凝水，所以生產1噸蒸汽所需燃氣量為：
1000×（2732－62.85）/（44175×h1）＝64.97（m3）
所以生產70.64kg蒸汽需燃氣量為
Ggas＝64.97×70.64/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來水量
從上面計算可知消耗自來水量為1000－70.64=929.36kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為70.64kg
(5)總費用
總費用為：4.589*1.8+929.36*3/1000+70.64*5/1000=11.40（元）
2、采用蒸汽－熱水換熱器生產1噸生活熱水所需耗費
(1)耗蒸汽量
設生產1噸自來水的蒸汽耗量為Gsteam，認為換熱器換熱效率為1，由：
Gsteam×（2732－293.3）×＝1000×（251.4－62.85）
可得蒸汽耗量為：Gsteam=77.32kg
(2)耗燃氣量
設凝水回收率為X（以下計算數據基于X＝100％）
生產1噸蒸汽所需燃氣量為：
{1000*(1-X)*(2732－62.85)+1000*X*(2732－293.3)}/（44175×h1）＝59.36（m3）
所以生產70.4kg蒸汽需燃氣量為
Ggas＝59.36×77.32/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來水量
從上面計算可知消耗自來水量為1000kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為77.32*(1-X)=0kg
(5)總費用
總費用為：4.589*1.8+3*1=11.26（元）
從計算結果中可以看出，
(1)在采用噴射泵系統時，系統運行費用僅比采用換熱器＋凝水回收裝置系統在凝水回收效率為100％時的費用高出1.2%
(2)采用相同的計算過程可以得出當換熱器＋凝水回收裝置系統的凝水回收率為87.9%時，所用費用與噴射泵系統相同。
此外噴射泵系統還節省了凝水回收系統的初投資。
由此可見噴射泵系統是一個值得在蒸汽系統中運用的新技術。
參考文獻：
隨著中國的改革開放和經濟發展，商業建筑的面積日趨增大，建設規模和建設速度逐漸加大。據統計，目前中國已經建成大約2000多幢高級賓館和寫字樓，800多家大型商場，其中絕大部分的高級賓館、飯店都設有蒸汽系統。根據我們對二十多幢商業建筑的能耗調查統計，設有蒸汽系統的商業建筑每年僅鍋爐的燃料費用就接近60元/平方米，現有商業建筑的每年的能源消耗費用就高達225億元人民幣。
賓館類建筑的蒸汽系統主要由蒸汽源、蒸汽輸配系統、蒸汽用戶三部分組成。蒸汽源一般為蒸汽鍋爐。使用燃料各有不同，包括：燃氣、燃油和煤。蒸汽輸配與回收系統包括蒸汽由蒸汽源輸送至用戶和部分蒸汽凝水由用戶處回收至蒸汽源兩部分。蒸汽用戶一般有以下四個：第一個是建筑內所需生活熱水，通過與蒸汽換熱的方式提供；第二個是是空調和供暖系統在冬季時使用的熱水通過與蒸汽換熱提供；第三個是洗衣房，使用蒸汽熨洗衣服；最后是廚房，使用蒸汽蒸煮食品和消毒餐具。此外對于一些采用吸收式冷機的商場、飯店，蒸汽系統還提供溴化鋰吸收式冷機運行所需的高壓蒸汽。對于醫院，蒸汽系統還提供蒸汽供大部分醫療室消毒器械使用。表1顯示了北京市幾種不同的商業建筑的蒸汽消耗各成份比例。
表1：北京市幾種不同的商業建筑的蒸汽消耗各成份比例（％）
生活熱水空調采暖洗衣房、廚房消毒用備注賓館1215821--夏季用吸收式冷機賓館2483022--醫院4032208
2蒸汽系統存在的問題和節能潛力
通過對北京市商業建筑中蒸汽系統的調查和分析發現，目前蒸汽系統的應用中還存在著很大的問題，這同時也反應了蒸汽系統具有巨大的節能潛力。主要表現在以下幾方面：
*中國商業建筑的能耗高于國外發達國家的商業建筑能耗。從我們對北京市近10棟賓館、飯店和醫院的全面測試和統計可知，這些商業建筑的全年運行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當的日本的同類建筑的平均全年能耗大約是135kwh/m2.a，也就是說北京市的賓館的能耗要比日本高出將近40％。這其中，空調能耗占到50～60％，而其中設計到蒸汽系統的建筑結構冷、熱能耗又占到空調能耗的40～50％（如果夏季采用吸收式制冷，冬季采用蒸汽換熱采暖和空調）。
*同類型的的商業建筑之間的能耗也有較大差別。圖1顯示了北京4家四星級以上賓館的全年每平方米耗燃料量，從圖中可看出耗燃料量最高的商場比耗電量最低的商場能耗高出將近2倍。
圖1北京市4家四星級以上賓館的全年每平方米耗燃料量比較
從蒸汽系統的凝水回收系統運行情況看，各個賓館之間也存在著很大的差異。由于蒸汽凝水中含有大量的水的顯熱，因此凝水回收率越低，系統的能耗損失就約大。圖2顯示的是我們調查的北京市幾個賓館、醫院的蒸汽凝水回收情況。從圖2中可以看出，一些賓館蒸汽凝水回收率達到80％以上，凝水回收效果較好，而還有一些系統的凝水回收率低于20％，且大部分蒸汽系統的凝水回收率較低。
圖2北京市賓館蒸汽凝水回收率
*近年來已有不少的節能改造項目竣工，這些改造項目都顯示出較大的經濟效益，說明商業建筑有巨大的節能潛力。例如在亮馬河大廈，提高蒸汽凝水的回收率和減少二次蒸汽的產生等技術手段，一年可以節約運行費用80多萬，所需的投資不到一年的時間即可回收。
上述分析表明，中外對比、同類建筑的對比和商業建筑成功的改造實例都充分說明中國的商業建筑蒸汽系統具有巨大的節能潛力，蒸汽系統節能改造有很好的經濟效益。
3蒸汽系統節能的途徑和方法
蒸汽系統包括蒸汽輸送系統，蒸汽用戶，蒸汽凝水回收系統。因此蒸汽系統節能必須從這三個方面分別下手。從調查情況看目前高壓蒸汽輸送系統其輸送效率較高，節能潛力較少；而蒸汽用戶的節能潛力則主要體現在空調用戶如何有效的利用冷、熱源上，在這里就不詳細說明了；所以目前蒸汽系統的節能則主要體現在蒸汽凝水回收系統上，即如何提供凝水回收率和減少系統的二次蒸汽產生。
3.1提高工作人員的管理運行水平
*對運行管理人員、操作工人進行思想品質，培養他們的責任感和事業心，提高覺悟，盡職盡責地運行管理設備。
*建立嚴格的管理制度，規范職員、工人行為，這是實現良好運行管理的客觀保證。
*對職工、工人進行技術培訓，提高他們的技術水平和運行管理水平，有益于改善他們的工作，減少能耗。
末端蒸汽用戶的節能意識也對蒸汽系統的能耗有很大的影響。例如北京市某賓館的洗衣房，洗衣房的工作人員為了工作方便，大部分用汽設備（如熨燙機等）都采用無疏水閥運行，這不僅使得整個洗衣房的蒸汽凝水溫度偏高，造成了大量的二次蒸汽損失，同時還使一部分動力蒸汽也由凝水管道排到室外，造成了大量的能耗損失。
3.2提高系統設備的管理運行水平
這主要體現在
*對設備進行嚴格管理、合理使用，確保使之高效運轉。
*及時對設備進行更新換代，更換低效設備，避免不必要的能源消耗。
*建立詳細的工作計劃和節能措施，確保節能改造工程的節能效果，防止徒勞無功。
由于設備老化造成的蒸汽系統的能耗增加，在我們的測試調查中經常發現。如北京市某四星級賓館，其凝水箱內凝水長期硬度檢查不合格，被迫再度軟化或者就地排走，造成很大的能源和經濟損失。經調查發現是由于一臺生活熱水用的殼管式蒸汽熱水交換器的內管破裂，使得大量的未軟化的生活熱水直接進入蒸汽管道回到凝水箱而造成的。
此外采用合理的蒸汽凝水回收系統也是減少系統能耗的一個關鍵因素。從圖2中我們可以看到賓館B和D的凝水回收率較高，這主要是由于賓館B中對蒸汽凝水進行了多極預冷，才進入凝水箱，即蒸汽經以及換熱器換熱后，得到的溫度較高的凝水再和二級換熱換，使其溫度進一步降低。這樣避免了大量的二次蒸汽損失，而且溫度較低的凝水也更容易打回鍋爐房。賓館D中則將鍋爐補水直接打到凝水箱中和凝水混合，降低凝水箱內的凝水溫度，這樣也避免了能耗損失。
圖3賓館B中蒸汽系統簡圖
圖4賓館D中蒸汽系統簡圖
3.3節能新技術的推廣
技術手段的推廣和合理利用是商業建筑節能的關鍵。適合中國商業建筑的節能的方法并不是建造一兩幢新的商業建筑來展示新技術，而是通過一些投資小見效快的技術手段對現有商業建筑的改造和提高運行管理水平來提高能源利用效率。
從蒸汽系統自身的特點來看，蒸汽系統問題最大的地方是蒸汽凝水回收系統。目前一種射流－噴射泵系統非常適合于代替蒸汽系統中蒸汽熱水換熱器。它采用的是將蒸汽直接噴到需要加熱的水中，通過混合來達到換熱的效果。由于它不存在凝水回收系統，固避免了目前蒸汽凝水回收系統中的大量問題。但由于它將處理過的軟化水直接噴到了未處理的熱水中，其增加了鍋爐房處理軟化水的費用。
如下是噴射泵系統與傳統的板式熱交換器的運行能耗費用比較：
初始條件：
1．采用燃氣鍋爐，燃料為天然氣，價錢為1.8元/m3，熱值為44175kj/m3，鍋爐效率93％
2．都提供4公斤壓力的蒸汽，溫度為143.4，蒸汽熱值為2732kj/kg
3．自來水價格為3元/噸，軟水價錢為5元/噸，自來水水溫為15℃，熱值為62.85kj/kg
4．生活熱水供應水溫為60℃，熱值為251.4kj/kg
5．板式換熱器的凝水溫度為70℃，熱值為293.3kj/kg
計算步驟：
1、采用FTS系統生產1噸生活熱水所需耗費
(1)耗蒸汽量
設生產1噸生活熱水的蒸汽耗量為Gsteam，由：
Gsteam×2732＋（1000－Gsteam）×62.85＝1000×251.4
可得蒸汽耗量為：Gsteam=70.64kg
(2)耗燃氣量
由于FTS系統無凝水，所以生產1噸蒸汽所需燃氣量為：
1000×（2732－62.85）/（44175×h1）＝64.97（m3）
所以生產70.64kg蒸汽需燃氣量為
Ggas＝64.97×70.64/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來水量
從上面計算可知消耗自來水量為1000－70.64=929.36kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為70.64kg
(5)總費用
總費用為：4.589*1.8+929.36*3/1000+70.64*5/1000=11.40（元）
2、采用蒸汽－熱水換熱器生產1噸生活熱水所需耗費
(1)耗蒸汽量
設生產1噸自來水的蒸汽耗量為Gsteam，認為換熱器換熱效率為1，由：
Gsteam×（2732－293.3）×＝1000×（251.4－62.85）
可得蒸汽耗量為：Gsteam=77.32kg
(2)耗燃氣量
設凝水回收率為X（以下計算數據基于X＝100％）
生產1噸蒸汽所需燃氣量為：
{1000*(1-X)*(2732－62.85)+1000*X*(2732－293.3)}/（44175×h1）＝59.36（m3）
所以生產70.4kg蒸汽需燃氣量為
Ggas＝59.36×77.32/1000＝4.589（m3）
(3)耗自來水量
從上面計算可知消耗自來水量為1000kg
(4)耗軟化水量
消耗軟化水量為77.32*(1-X)=0kg
(5)總費用
總費用為：4.589*1.8+3*1=11.26（元）
從計算結果中可以看出，
(1)在采用噴射泵系統時，系統運行費用僅比采用換熱器＋凝水回收裝置系統在凝水回收效率為100％時的費用高出1.2%
(2)采用相同的計算過程可以得出當換熱器＋凝水回收裝置系統的凝水回收率為87.9%時，所用費用與噴射泵系統相同。
此外噴射泵系統還節省了凝水回收系統的初投資。
由此可見噴射泵系統是一個值得在蒸汽系統中運用的新技術。
參考文獻：
