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近年來,我認真學習黨的理論,提高自己的政治思想覺悟,在思想上與上級保持一致,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立全心全意為企業服務的思想,做到無私奉獻。我在工作上除了學習政治理論外,重點是學習統計法規、統計制度和統計工作紀律,做到學深學透,掌握在腦海里,運用到實際工作中,為自己做好各項本職工作打下堅實的基礎。通過學習,我熟悉和掌握了統計法規、統計制度及基本業務知識與技能,增強了履行崗位職責的能力和水平,做到與時俱進,增強大局觀,能較好地結合實際情況加以貫徹執行,完成上級布置的各項工作任務,取得良好成績。
二、加強建設,提高統計人員素質
我作為統計部門負責人,精心組織科內統計人員認真學習理論知識,不斷提高思想道德素質和政治理論水平;認真學習業務知識,不斷提高統計理論水平與工作業務技能;開展統計職業道德教育,使廣大統計人員愛崗敬業,無私奉獻。在學習中緊密結合工作實際,解決當前統計工作中面臨的各種問題,促進統計工作的全面發展。通過學習教育,有效提高了統計人員的素質,形成刻苦學習、勇于開拓、求真務實、努力創新的良好風氣,成為思想堅、作風硬、干勁足的統計人員,為我市(縣)的統計工作上水平提供有力的智力支持和人力保障。
三、真抓實干,努力完成統計工作任務
在平時日常工作中,我對自己做到高標準,嚴要求,也同樣嚴格要求科內統計人員,及時布置安排好統計日常工作,要求大家認真、細致、按時完成,保證統計工作質量。我自己認真、細致審核統計報表,確保每個數據正確,經得起時間的檢驗。同時,對我自己和科內統計人員,要求強化時間觀念和效率意識,堅決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習,抓緊時機、加快節奏、提高工作效率和工作進度,做到當日工作當日完成,當月工作決不延至次月,以優異成績奉獻統計事業。
四、認真細致,提高統計數據質量
準確的統計數據是統計工作的生命,我切實把提高統計數據質量放在工作的首位,結合我市的實際情況,進一步修訂完善統計數據質量評估辦法,以保證評估有理有據,切實可行。同時嚴格落實數據質量評估責任制,做到分級負責,層層把關,責任到人,理順政府統計與企業統計的關系,加強對企業統計的指導和數據管理,規范統計數據的提供和使用制度,保證統計數據的一致性,提高統計數據質量。認真組織開展統計分析工作,提出統計分析內容,充分利用統計結果。
五、加強統計基層建設,提高統計服務水平
我采取有效措施,狠抓落實,切實提高全市企業統計基層建設。一是加強企業統計工作規范化建設,建立健全基層統計臺帳平臺。積極檢查、督促企業按要求建立健全統計臺帳,完善統計資料的審核和交接管理制度,以確保源頭統計數據的真實可靠,真正做到數出有據。二是加強基層統計網絡建設,做到與企業“綜合查詢系統、質量動態分析系統、ERP系統”等多個應用系統相結合,充分發揮現代化信息的作用。三是加強企業基層統計隊伍建設,積極組織業務培訓,加強統計工作業務的指導,以提高企業基層統計隊伍的整體素質。在加強企業統計基層建設的基礎上,我提高統計服務水平,樹立真誠、優質服務思想,加強統計服務的針對性和時效性,發揮統計信息“快、精、準”的優勢,在統計信息的提供上做到超前、及時。
我區依托獨特的農牧、能源、生態等資源優勢,以重點項目建設為抓手,著力推進食品加工、新型能源、旅游服務三大產業發展,不斷延伸和完善產業鏈條,努力構建特色產業發展集群,強力打造具有特色的產業基地。年,圍繞培強培壯三大產業,實施區級重點建設項目14項,其中列入第一批省重點項目3項(能源集團榆樹溝煤礦、馬鈴薯組培種薯產業化示范項目、華電國際西山風電場項目),申報第二批省重點項目1項(郁金香小鎮旅游地產項目)、市重點項目10項(第二批省、市重點項目尚未下達)、擬簽訂項目1項(太陽能發電項目),項目總投資75.3億元,今年計劃投資11.95億元,上半年完成投資2.02億元,占年計劃的16.9%(我區施工期短,工程項目開工晚,重點投資期在7、8、9三個月)。一是食品加工業項目。乳業產業,以完善乳業產業鏈條及實施配套項目為重點,投資2.3億元實施了眾合牧場續建工程,年內計劃完成1.05億元,重點建設3個規模化養殖場,配套建設牛舍、擠奶廳及相關設施,現已完成投資4890萬元;完成了原三鹿乳業向恒天鑠乳業的股權轉讓,目前該公司已復產運營;積極跑辦投資2億元的匯林印刷包裝及投資1.6億元的獸用疫苗生產線項目,年內完成前期工作,明年開工建設;在市領導的幫助和支持下,我們積極跑辦,與蒙牛集團達成合作協議,明年在建設1個萬頭現代化奶牛養殖場,為乳業長遠發展奠定良好基礎;投資1.1億元實施了現代牧場糞污處理新建工程,配套建設2處糞污綜合處理設施,今年4月初開工建設,土建工程基本完成,設備正在安裝,年內竣工投產。馬鈴薯產業,全力打造從生物組培、種薯繁育、商品薯種植到鮮薯深加工、薯渣飼料生產的循環產業鏈條。投資2.45億元的弘基馬鈴薯組培種薯產業化示范項目已于月中旬開工建設,現已完成投資5860萬元。燕麥產業及其它食品加工項目,由弘基集團投資1.5億元新建年加工燕麥原料1萬噸的高檔燕麥制品生產線,年內完成前期工作,明年開工建設。積極培育新的經濟增長點,與中信集團初步達成萬頭肉牛產業化經營項目的合作意向,該項目計劃投資3億元,年出欄育肥肉牛1萬頭,加工牛肉制品2500噸,年內完成前期工作;與韓國投資公司達成金針菇產業化項目初步合作意向,項目總投資1.4億元,建設菌基培育區及灌裝生產線,明年建成投產。二是旅游服務業項目。重點發展草原風情游、生態農業觀光游和工業企業參觀游等項目。在今年5.18經貿洽談會上,與旅游開發有限公司簽定了“玫瑰城5A級大型風景區項目”合作意向書。該項目計劃投資15.1億元,分四期實施,建設移動木屋、休閑樂園、水上運動場、商務區、停車場及相關配套設施。目前已完成公司注冊登記,正在進行項目可研、景區控制性詳細規劃編制等前期工作,年內完成河道治理工作,明年開工建設。與臺灣環視國際傳媒公司達成了林業種植加工暨生態綜合旅游開發項目的合作意向,年內完成前期工作。三是新型能源業項目。華電國際電力股份有限公司投資9.3億元實施西山風電場一期工程,今年計劃投資2億元,安裝50臺風電機組,裝機容量10萬千瓦。目前除接入系統外,其他前期支持性文件全部完成,風機設備已招標訂購,區域風資源評審已完成(20萬千瓦),7月底開工建設,明年全部建成并網發電。同時投資20億元,建設裝機容量10萬千瓦的大型風光互補電站,擬在近期簽訂項目合作協議;能源集團投資8.9億元,建設年產120萬噸原煤的榆樹溝煤礦,今年計劃投資2億元,2013年6月建成投產。目前,鑿孔作業已完成,凍結站投入正常運行。主、副井絞車、穩車就位,并完成井架安裝、貨運路基鋪設。
二、以推進三年上水平為契機,突出城鎮建設平臺,完善城鎮承載功能
我局的績效管理工作,充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法,成熟一項、推開一項,逐步完善、不斷提高,初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有:
一是緊緊圍繞財政中心工作,全程跟進督辦。我局制定了督辦規定,建立了督辦制度,強化了督辦工作,進一步提高了行政效能。每年年初,我們都根據市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協委員提案等,認真編制工作任務分解表,區分主辦、協辦,明確工作目標和階段性任務,提出工作要求,規定工作時限,落實責任人,構建了完善的責任體系,每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員,保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署,我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查,每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析,及時發現問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經驗教訓,出臺相關規定,強化問責力度,同時還在辦公平臺上開發督辦軟件,實現督辦工作的電子化,強化對督辦工作的實時監控、及時提醒和催辦。
二是抓好機關工作人員績效考評,充分調動各種積極因素。,我們根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》,結合我局實際,制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》,《辦法》規范了考評內容和方法,明確了績效考評獎勵金的發放辦法,提出了考評的具體要求。在考評程序上,我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優秀人員公示、發放獎勵金的程序進行;在確定優秀人員的方法上,不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”;在考評結果的運用上,把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤,只有在季度績效考評中獲兩次以上優秀,公務員年度考核才能評為優秀等次。對每一位工作人員,除了重點考核其工作任務完成情況外,我們還加強對其平時出勤情況、執行效能基本制度情況進行檢查,建立檢查臺賬,與發放績效獎掛起鉤來。今年,我們根據統一規范津、補貼的實際情況,又下發了《市財政局關于規范績效考評獎發放工作的通知》,對發放的對象、標準、發放形式及程序進行重新界定,嚴格規定并明確了不予發放或暫緩發放績效考評獎的情形,充分調動局機關工作人員的積極性。
三是抓好處室、單位的績效考評,強化中層干部責任意識。初,我們先后制定出臺了《市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》,制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法,明確了績效考評的依據和評價指標的設置辦法,規范了考評的組織與實施,提出了考評結果的運用。處室及事業單位于年初依據本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規定和基礎管理要求制定考評指標及分值;考評指標及分值可在第三季度調整一次,且調整幅度不得超過總計劃的30%,經局效能辦初審后報分管局領導同意,局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業單位對照工作任務和考核辦法,于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦,再由效能辦集中報送分管局領導;由分管局領導及局效能辦根據實際對各單項工作做出評價;與此同時,由局效能辦牽頭組織的、相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現場察驗打分。考評結果作為處室及事業單位評選先進集體、處室及事業單位領導評選先進個人的重要條件,從而,強化處室領導和事業單位負責人的責任意識。
四是抓好對區財政綜合管理考核,提高財政綜合管理水平。年底,我們為了進一步推進各區財政管理改革,促進財政工作科學化、規范化、法制化,制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》,《辦法》從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化、法律法規和市財政相關文件的遵守情況等方面分29個考核指標,明確評分方法,通過區財政局自評、市財政局復核確定考核結果,并將考核結果在全市財政系統進行通報,推動財政各項工作落實。從開始對區財政綜合管理進行考核,經過的考核實踐,針對考核中發現的問題,我們又對考核指標設置、考核方法進行修改和完善,使考核更具針對性和可操作性。今年初,我們組織了對區財政綜合管理情況進行考核,考核發現:同安區財政局在綜合管理中成效明顯。市財政局黨組研究決定:在同安區召開全市區級財政管理工作現場會,總結推廣同安區財政綜合管理考核工作好的做法。6月11日,全市區級財政管理工作現場會在同安區財政局召開,會議聽取了同安區財政局行政事業單位集中核算、國企集團內部控制、鎮街財務遠程監控、村居會計鎮街“四項覆蓋”的財政財務監管體系建設情況和思明區財政局強化鎮街財政管理、深化行政資源社會資源市場化改革以及活躍機關文化建設情況的匯報,各區財政局也分別就各自財政改革和管理的經驗做法作了書面交流介紹。通過實施市對區財政綜合管理考核,各區財政局大膽開拓、勇于創新,在深化財政改革、規范財政管理方面取得了積極成效,提高了區級財政管理水平,實現了市區聯動、同步發展。
五是抓好財政專項支出績效考評,提高財政資金使用效益。,市政府辦公廳轉發了由我局制定的《市市級財政專項支出預算績效考評試行辦法》;,我局在《試行辦法》的基礎上,又制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》,并開始實施市級財政專項支出預算績效考評;《試行辦法》和《細則》規定對200萬以上的專項項目都必須納入績效考評范圍,從預算編制開始,凡按規定應納入績效考評范圍的專項項目,如果沒有進行事前績效審核的,預算內不予安排資金,凡經事前績效審核的項目,都應進行事后績效檢查。幾年來,通過不斷完善績效考評指標體系,健全工作機制,試行專家評審制度,逐步擴大考評范圍,明確將19類專項資金列入考評范圍,通過考評節約了財政資金,提高了財政資金的使用效率。
六是抓好政府組成部門績效評估,科學評價財政工作實效。我局自參加政府組成部門績效評估以來,每年都有新的進步,特別是的市政府部門績效評估,我局綜合成績評定為優秀,并在48個參加績效評估的政府部門中位列第一。去年,我們在認真學習《市人民政府辦公廳關于印發政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、認真總結分析過去績效評估工作經驗教訓的基礎上,認真制定今年績效管理工作方案,并根據“三定”方案確定的財政部門職責,以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點,設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標,再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到:有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求;堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析,每年有績效管理工作總結,通過積極參加政府組成部門績效評估,科學評價財政工作實效。
二、抓好財政績效管理的幾點體會
我局的績效管理工作之所以能夠取得一些成績,除了有市委市政府的正確領導、市效能辦的直接指導、其他部門的大力支持外,就自身工作而言,主要還有如下幾點體會:
1、領導重視是抓好績效管理的前提。
局黨組對開展績效管理工作十分重視,始終都將其擺上黨組重要議事日程,經常集體聽取職能部門有關績效管理工作匯報,及時明確階段工作重點、提出具體要求。局領導根據各自工作分工,注重將績效管理工作與財政業務工作捆在一起抓,特別是對自己所分工的業務處室及局屬事業單位的績效管理能夠嚴格要求;黃強局長每逢集會,都要強調績效管理工作,對傾向性問題還經常親自部署、親自抓落實。各處室和事業單位領導也把做好本單位的績效管理當作是自己義不容辭的重要職責,自覺按照局里的統一要求抓好各項工作落實。幾年來,我們始終都把績效管理看作是財政工作的永恒主題,也是財政工作貫徹落實科學發展觀的客觀需要,堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、副職領導配合抓、中層領導抓落實的領導機制和工作機制,具體由:局效能和行風建設領導小組負責績效管理的統一領導,局效能和行風建設領導小組辦公室具體負責績效管理的組織與實施,預算處為主負責對區財政綜合管理考核和財政專項支出績效考評工作,人事教育處為主負責對局機關工作人員績效考評和對內部處室(事業單位)績效考評工作,監察室牽頭負責對政府組成部門績效評估、效能督查和責任追究工作,辦公室負責所有績效管理的保障協調工作。
2、制度建設是抓好績效管理的基礎。
我們除了認真落實首問負責制、否定報備制、同崗替代制、服務承諾制等效能建設規章制度外,還結合財政實際,抓緊抓好制度建設。一是建立并落實每日考勤制度。在辦公自動化平臺上安裝自行研制開發的考勤軟件,每個機關工作人員每天上、下班時,通過對考勤軟件的點擊實施考勤,根據需要可以自動生成全局機關干部的考勤記錄或統計個人考勤結果及去向顯示。二是建立并落實效能督查制度。為強化財政干部的憂患意識和宗旨意識,保證政令暢通,維護財政紀律,改善行政管理,提高行政效能,我們出臺了《市財政局關于深化效能監察工作的意見》,明確監察事項、分工及工作方法,提出誡勉教育的六種情形和效能告誡的九種情形,加大效能問責力度。三是建立并落實績效管理聯絡員制度。我們規定每個處室、事業單位都要指定一名負責綜合工作的財政干部為績效管理聯絡員,專人負責本單位績效管理工作,使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實責任追究制度。我們在專門制定了《市財政局機關工作人員行政過錯責任追究實施暫行辦法》,區分不同崗位、不同程度的行政過錯追究范圍、方式及程序,實施責任追究制度以來,每年都有機關工作人員因為輕微觸犯效能建設有關規定而受到責任追究。五是建立并落實責任分解制度。我們對每項績效管理里面的每項工作指標,都進行責任分解,將責任直接分解到處室、事業單位具體的工作人員,確保工作落到實處。
3、狠抓落實是抓好績效管理的關鍵。
有了好的規章制度,關鍵是要抓好落實。我們充分發揮局效能辦的職能作用,堅持落實每日網上巡查,檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時限的事項,發現問題及時進行通報批評。每周有2次以上到各個辦公室進行實地檢查,檢查人員在崗、服務公示內容等情況,發現問題責令改正,并在單位、個人績效考評中扣分。凡是上級機關和局領導交辦的每項工作都納入行政督辦、效能督查范圍,實時跟蹤、動態監察;對重點工作,還組織開展事前、事中、事后的效能監察,只要有違反效能建設規定,都必須予以效能問責。
三、下一步抓好績效管理的初步打算
盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成績,但離上級的要求、群眾的希望差距還比較大,與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持清醒頭腦,盯緊工作中還存在的差距和不足,認真總結經驗教訓,以學習實踐科學發展觀為契機,扎扎實實抓好績效管理工作。
1、進一步健全和完善績效管理體系。
我局將在現有績效管理體系的基礎上,為進一步深化預算改革,促進預算管理工作的科學化、規范化、制度化,提升預算單位依法理財水平,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及《市市級預算管理暫行辦法》等有關規定,我局研究制定了《市市級行政事業單位預算管理綜合考評暫行辦法》,這個《辦法》剛剛研究通過,明確了預算管理綜合考評內容、指標設置、考評組織實施、考評結果及應用,準備于2011年1月1日起正式實施,對市級行政事業單位預算管理進行綜合考評豐富了我局財政績效管理體系。同時,我們還將對其它績效管理工作中出現的問題進行修改和完善,進一步做好我局的績效管理工作。
2、認真做好規范財政權力運行工作。
要從清理和規范財政行政審批權、自由裁量權和監督檢查權入手,規范財政干部的理財行為和行政行為,促進財政干部嚴格依法理財和依法辦事。要認真落實《市財政局開展規范行政權力運行試點工作方案》,圍繞深化財政管理體制改革、規范行政權力運行機制的目標,進一步理順行政權力結構,加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,有效防止權力濫用。鞏固規范行政處罰自由裁量權工作成果,進一步規范財政行政處罰行為。
3、完善網上審批及電子監察,不斷提高工作效率。
(一)認真落實國家課程計劃
我校按照省教委頒布的《課程計劃》,開設所要求的全部課程,開足規定教時,教師要按教學大納和教材進行教學,要把嚴格執行國家課程計劃提升到執法的高度來認識,在增強執行教學計劃意識和自覺性的同時,學校嚴格管理,以保證全部課程特別是音、體、美、品、自、勞,課程的落實和質量的提高,將“兩操一活動”納入正常的教學管理軌道。使活動課落到實處,減輕學生的心理壓力,促使學生主動發展。使活動課實現由隨機無序到規范化的要求。
(二)嚴格過程管理,規范教學環節
教學常規是提高教學質量的保證。我校以《莘縣教學常規量化評估》為準則,重環節、講過程、看實效。教務處把抽查、檢查教師的備課、上課、作業輔導作為中心工作來抓,以確保教學工作的順序進行。課前教師要認真備課,寫出切實可行的教案,學生要認真預習,做到難點分明,聽講有重點,上課教師要組織學生進行預習或復習。提高課堂教學效率,向35分鐘要質量。課后要留書面作業(音樂、體育除外),學生作業要注意整潔、美觀、正確、規范,堅決杜絕抄襲作業的不良習慣。教師對作業要全收全改,精批細致,做到不錯批、漏批。對作業存在的問題要作好詳細記錄,并及時予以糾正。輔導學生要講方法,重實效。要將課內輔導與課外輔導相結合,集體輔導、個人輔導相結合,有計劃、有步驟地提高學生的整素質。
(三)抓教研教改、促質量提高
教研教改是提高教育質量的成功之路,是教育發展的需要。我校組織了教師認真學習教育理論,學習身邊或外地經驗,并結合我校的校情,學情,積極探索出合適的教法。①注意上好每一堂課;②每學期安排教學活動月;③安排好聽課、評課、教案及作業展評,互相學習,共同提高;④要求教師寫心得體會或教學論文。教研、教改活動提高了課堂教學質量,提高了教師教學、教研水平。
一年來,我校積極開展了教研教改活動,以教研教改優化了課堂教學,提高了教學質量,取得了可喜的成績。一年來,我校各項教育教學評估是獨占熬頭的,安慶玲老師的論文獲得省級科教成果一等獎,李穎、劉俊艷、范麗紅、耿艷芬、黃保國、賈慶華、郭燕、楊倩玲等許多老師的論文獲得市縣級一、二、三等獎,李婷、杜長虹老師的優質課也獲得了縣競賽一等獎。我們學校被評為“莘縣教學常規管理規范化學校”。
(四)著力教師培訓,優化教師隊伍
教育需要素質的教師隊伍。沒有高素質的教師就沒有高質量的教育,為提高師資質量,我校組織教師參加各種教學活動,參加各種形式的培訓。學校做到“五個重視”一是重視培養骨干教師,特別是中青年教師,抓好學科帶頭人。二是重視培養常規教學積極分子,以點帶面。三是重視發揮有豐富教學經驗的老教師的潛能,搞好傳、幫、帶。四是重視提高教師的業務能力,做到因人制宜,合理任用。五是重視效果,對參加培訓的人員,經考核合格的學校報銷相關費用,否則費用自理。這樣,全體教師能積極參與培訓,教師的整體素質得到了全面的提高。
隨著當前經濟、政治體制改革的不斷深化,老干部個體和整個老干部工作出現了許多新情況。老干部在自身年高、身體狀況變差、自理能力變低的情況下,心理上也出現了新的變化:對社會上出現的新思潮、新事物的陌生感,對自身的社會地位變化的失落感,對生活環境變化的孤獨感;表現在生理上的反應就是留戀過去,對現實生活中的人和事物不敏感,正如一些老干部戲談的“眼前的事情記不住,過去的事情忘不了;沒事總瞌睡,躺下了又睡不著”,也有的說,“跟不上形勢了”。
觀念決定態度,細節決定成敗。老干部工作的新形勢、新任務,要求我們必須始終按照黨的先進性要求,樹立新觀念、采取新舉措。要消除個別人思想意識中老干部部門權小、事雜、利益少、麻煩多的消極意識,樹立大局觀念、服務意識,樹立“管理就是服務”、“老干部的事無小事”的新觀念,緊緊圍繞黨委政府中心工作,緊緊抓住廣大老干部最直接、最關心、最現實的利益問題,真心誠意搞服務、鍥而不舍做保障、全心全意服好務,“常進老干部門、熟知老干部情、必解老干部難”。變守攤、蹲點、等老干部上門求助為主動聯系、幫扶老干部,了解老干部的所需、所求、所想、所感,切實履行部門職能,使老干部工作部門真正成為黨和政府聯系老干部、凝聚老干部的堡壘、保障老干部利益的“老干部之家”。
第二、要開拓新思路,探索新方法,積極開展特色服務
老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分,老干部隊伍又是一個擁有許多“個性”的特殊群體。因此,做好老干部管理服務工作,既要堅持和把握干部管理工作的基本規律,還要掌握老干部工作出現的新情況、新問題,不斷開拓思路,探索新的工作方式、方法,研究出臺新措施,避免以不變應萬變的“刻舟求劍”式做法,力求“一把鑰匙開一把鎖”,做到法無常式、與時俱進,以親情服務、特色服務、全天候服務滿足老干部政治、生活、精神等各方面的需求。
要開展親情服務、貼身服務,為老干部送書、送報、送水、送液化氣、送醫藥費上門;對老干部來信、來電、來人反映的問題,事無巨細、只辦不轉,老干部部門作為直接承辦人,職責范圍之內的盡職盡責盡心盡力辦好,職責范圍之外的及時與有關部門搞好協調溝通,抓好落實,確保給老干部一個滿意的答復。要為老干部開展特色服務,為維護老干部隊伍的和諧穩定,切實加強老干部思想政治工作,實行“一幫三走十必談”?!耙粠汀本褪窃谌粘9芾矸者^程中,實行老干部工作人員與老干部結對幫扶,一名工作人員至少聯系、幫扶一名老干部;“三走”就是在老干部生病、去世、家庭有變故時,老干部工作人員都要進行走訪慰問;“十必談”就是對有下述十種情況的老干部要開展談心活動:常年臥病在床的、生活不能自理的、生活困難窘迫的、鰥寡獨居的、離異獨居的、家庭不和的、與鄰里關系不睦的、經常上訪反映問題的、易地安置的和老干部遺屬。
檢驗老干部工作好壞的唯一標準是黨委政府是不是放心、老干部是不是滿意、群眾是不是擁護。我們要通過為老干部開展貼身、貼心服務,使黨委感受到老干部部門對工作的用心用力,使老干部感受到老干部工作者的熱心、愛心,使群眾感受到老干部工作隊伍的盡職盡責。
平頂山市湛河區程莊村
(2008年3月16日)[找文章到 ()一站在手,寫作無憂!]
平頂山市湛河區程莊村成立于1995年,位于平頂山市的南大門,是出入市區的交通要道,咽喉部位,典型的城鄉結合村,地理位置非常重要,全村土地面積200畝,總戶數365戶,人口1060人。是我區新農村建設試點村。
近年來隨著農村產業結構調整和農村城市化進程的加快,我村經濟結構由單一的種植業向商業、養殖業、加工業、服務業等多元化經濟轉化,村務工作大量增加,村級檔案管理工作亟待加強,從而為新農村建設提供及時有力的服務。前些年,農村檔案管理工作基礎比較薄弱,農村干部檔案意識淡薄,不注意收集整理;經費投入不到位,沒有專房專柜專人保管,檔案資料存無定所,村干部誰用誰拿,致使檔案資料散放各家,損壞遺失比較嚴重,在一定程度上影響了村里的建設。比如有許多棘手的問題困繞著村兩委班子,不僅牽扯了大量的精力,也阻礙了兩委班子工作的正常開展。為盡快改變這種狀況,我們在區檔案局的幫助指導下,于1998年開始建立村級檔案,加強管理,發揮檔案在新農村建設中的作用,有效地促進了基層組織建設、村財務公開、農村社會穩定、人口計劃生育等方面工作的開展,提高了工作效率,使村里的全面建設躍上了一個新臺階。
一、轉變觀念,始終把檔案工作作為新農村建設的重點內容來抓。
農村和農村檔案工作是農業、農村現代化建設的一項重要基礎,在社會主義新農村建設中具有積極的作用,特別是有利于促進農村經濟和社會協調發展,提高農民的生活水平,擴大基層民主,維護社會穩定,密切干群關系,我們必須轉變觀念,提高認識,積極主動地做好村級檔案管理工作,為新農村建設提供及時、便捷和有效的服務。但是,在以前由于我們認識模糊,未顧及留下檔案是向歷史負責的表現,沒有安排專人負責管理檔案。隨著農村工作的全面展開,農村社會的不斷進步,新農村建設對檔案工作也提出了更高的要求。這引起了我們村兩委的高度重視,決心下工夫做好村級檔案的管理工作。1998年區委區政府根據工作實際制定關于切實加強村級檔案工作方案出臺后,我們村兩委領導非常重視,把檔案工作列入議事日程,專門成立了以村支部書記齊保有為組長的程莊村檔案工作領導小組。明確了專、兼職檔案員具體負責檔案管理工作。村兩委班子先后三次召開專題會議,現場辦公解決建檔工作中的具體困難和問題。在當時資金緊張的情況下擠出2萬元購置了檔案設備,完善基礎設施,達到了“五有六防一達標”的要求,即:有組織、有房子、有牌子、有柜子、有制度。防盜、防火、防光、防蟲、防鼠、防潮。案卷質量達標。還專門騰出一間辦公室作為綜合檔案室,懸掛了檔案室的標牌,配備了鐵皮檔案柜、防盜門、滅火器和電腦等硬件設施。我們還經常邀請區檔案局、辦事處業務人員來幫助指導村級建檔工作,為檔案工作的順利開展打下了堅實基礎,當年就被區里評為一級檔案室,連續八年榮獲區級檔案管理先進單位。
二、注重建設,始終把立卷歸檔作為村級檔案管理的關鍵來抓
檔案是歷史的真實記錄,農村檔案是農村工作的真實寫照,是村級檔案管理工作的重頭戲。為此,我們在完善基礎建設、建立健全各項制度(立卷歸檔制度、檔案收集整理制度、檔案人員崗位責任制、檔案借閱、利用制度、檔案庫房管理制度)的基礎上,還注重把好“三個關口”:一是把好材料形成關。變嘴上說,腦子記為紙上寫,本子記,規范農村文件材料的形成關。二是把好文件材料的收集關。收集工作是檔案工作的基礎,明確我們收集范圍,特別是農村經濟社會的不斷發展,農村檔案工作的領域不斷拓寬,在各類事務中形成的文件材料不斷增多,要緊跟時代步伐,不斷擴大收集范圍,確保檔案齊全完整。三是把好統一立卷關。一年一度的立卷歸檔工作是檔案工作的中心,檔案材料收集是否齊全,案卷質量是否符合要求,將直接影響著檔案的利用。為此,每年的4—5月份我們都投入了大量的人力,集中時間進行案卷整理歸檔。自1998年建檔以來,領導重視,檔案員認真負責,我村檔案室已規范建檔的有文書檔案、專門檔案、科技和聲像四大門類檔案,共整理出文書檔案70卷,會計檔案159卷,照片檔案32張。實現了在文件材料以及門類種類收集上的齊全完整,案卷分類準確科學,案卷整理整齊規范,按時保質地完成了每年的立卷歸檔工作,受到上級機關的好評。
三、健全隊伍,始終把提高管理人員的素質作為基礎工作來抓
農村檔案工作涉及面廣,專業性
強,技術要求高。檔案管理人員素質的好壞,直接影響著檔案管理水平的高低,影響著檔案管理的效益。為此,村委會還專門配備了一名政治思想好,工作積極負責,組織觀念強,具有大專文化程度的大學生村干部時春麗為專職檔案員,村會計主任周春生主抓檔案工作,使檔案人員符合年輕化、知識化和專業化的要求。村里還非常重視對檔案員的教育培訓,積極組織檔案人員參加區里的業務培訓,幫助檔案員系統掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要領,確保檔案工作的正常開展。我們村里的檔案員在2001年5月份區檔案局組織的檔案員上崗培訓中順利通過了結業考試,年底還取得了由市檔案局頒發的檔案專業崗位資格證書。在日常工作中,村檔案管理人員不僅認真學習檔案管理知識,還經常為兩委班子提供必要的宣傳材料,如《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》及《關于進一步加強農業農村檔案工作的通知》等組織兩委班子學習貫徹。此外,我們還通過多種形式大力宣傳《檔案法》和《河南省檔案管理規定》,使廣大村民對檔案工作有了更深刻的認識,更加自覺地參與檔案管理和利用的工作中來,使檔案管理更加規范有序,更加深入人心,深入生活。
四、加強管理,始終把提供優質服務作為檔案工作的重點來抓
開展農村檔案工作最終目的是要為“三農”服務。管好用好檔案,對于農業、農村工作特別是新農村建設具有積極的現實意義和深遠的歷史意義。程莊村在認真做好檔案保管,保證檔案材料完好無損的基礎上積極做好檔案的利用工作。我們村規范建檔后,農村黨建、經濟、計生、綜治等工作檔案的門類齊全,內容較為完整。幾年來,我村共接待查閱人員50余人次,查閱案卷100余卷次。
為人民群眾利用檔案,宣傳村務政務公開,促進村里的經濟建設和社會穩定作出了積極的貢獻。比如有群眾向上級反映數年來的征地款去向不明,村兩委聯合審計部門,對村里1996年—1998年財務檔案進行審計,結果是征地款不但沒有絲毫損失,還辦了10多件好事實事,上了6個項目,令群眾心服口服,提高了兩委在群眾中的威信。又比如有部分群眾懷疑本村某一新發展黨員沒有嚴格按照程序進行,反映到區里,區委組織部到該村檔案室找出有關材料查證落實,認定發展程序合法,給了反映群眾一個滿意答復。還有我村一村民宋大有因土地糾紛引起官司,需要提供其宅基地面積,村檔案室及時為其查找到了原始證據,為打官司提供了有利的依據。轄區內流動人口較多,查閱育齡婦女的情況很不方便,自從我村育齡婦女檔案整理后,查閱起又快又準,省去了許多麻煩。這些典型的事例使大家深深地認識到了檔案工作是一項功在當代,利在千秋的大好事。
我們村的檔案管理工作雖然取得一些成績,發揮了一定作用,但也存在許多薄弱環節,比如檔案管理工作還不全面、不深入、不平衡、與現代化檔案管理,特別是社會主義新農村建設的要求還有較大差距。我們決心在上級業務部門的精心指導下,加大工作力度,提高工作實效,更好地把村級檔案管理工作做實,不斷為新農村建設提供優質服務,促進農村工作的發展進步。
《扎實做好農村檔案管理工作經驗交流材料》來源于,歡迎閱讀扎實做好農村檔案管理工作經驗交流材料。
強,技術要求高。檔案管理人員素質的好壞,直接影響著檔案管理水平的高低,影響著檔案管理的效益。為此,村委會還專門配備了一名政治思想好,工作積極負責,組織觀念強,具有大專文化程度的大學生村干部時春麗為專職檔案員,村會計主任周春生主抓檔案工作,使檔案人員符合年輕化、知識化和專業化的要求。村里還非常重視對檔案員的教育培訓,積極組織檔案人員參加區里的業務培訓,幫助檔案員系統掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要領,確保檔案工作的正常開展。我們村里的檔案員在2001年5月份區檔案局組織的檔案員上崗培訓中順利通過了結業考試,年底還取得了由市檔案局頒發的檔案專業崗位資格證書。在日常工作中,村檔案管理人員不僅認真學習檔案管理知識,還經常為兩委班子提供必要的宣傳材料,如《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理條例》及《關于進一步加強農業農村檔案工作的通知》等組織兩委班子學習貫徹。此外,我們還通過多種形式大力宣傳《檔案法》和《河南省檔案管理規定》,使廣大村民對檔案工作有了更深刻的認識,更加自覺地參與檔案管理和利用的工作中來,使檔案管理更加規范有序,更加深入人心,深入生活。
四、加強管理,始終把提供優質服務作為檔案工作的重點來抓
開展農村檔案工作最終目的是要為“三農”服務。管好用好檔案,對于農業、農村工作特別是新農村建設具有積極的現實意義和深遠的歷史意義。程莊村在認真做好檔案保管,保證檔案材料完好無損的基礎上積極做好檔案的利用工作。我們村規范建檔后,農村黨建、經濟、計生、綜治等工作檔案的門類齊全,內容較為完整。幾年來,我村共接待查閱人員50余人次,查閱案卷100余卷次。
一、六合區物業管理基本情況
20__年5月,經國務院批準,原六合縣和大廠區合并成立六合區。五年來,我們作為區級行業主管部門秉承“寓管理于服務之中”的理念,積極培育和規范我區的物業管理市場,使之呈現雖然起步較晚、但發展出現了健康、規范、有序的良好態勢。目前全區現有物管企業40家,累計托管各類項目小區42個,面積360萬平方米。其中,省優小區1個,市優小區、大廈4個。新建商品住宅區物業管理維修資金累計歸集3500萬元,累計使用33萬元。
二、我們的基本做法
建區初期,我區的物業管理行業面臨一系列的制約因素:一是部分老小區規模不大、配套不全,不便于物業管理活動的開展;二是我區物業管理服務費收費標準低,個別老舊小區不足0.1元/平方米·月;三是部分業主“花錢買服務”的意識淡薄,欠繳物業管理費現象嚴重,全區平均收繳率不到30;四是部分物業企業從業人員素質不高,管理水平偏低,業主認可率不足50;五是一些行政、事業單位應向最終用主收取的行政性收費,強行要求物業管理企業先行墊付后再向業主收繳,企業不堪重負。這些因素造成我區物業管理市場一度存在物業管理服務費收費標準低、服務費收繳率低、物業管理水平偏低的“三低”局面,企業虧損面更達80%。面對上述困境,我局著力從建章立制、分類指導和超前介入三個方面,開展工作創新,積極推進破解難題:
1、采取多種措施,廣泛宣傳物業管理政策法規
我們認為,宣傳行業政策法規是使其得到物業企業和廣大業主的認可,使他們進而提高執行自覺性的前提,這應該是行政主管部門的第一任務。近年來我們面向企業、面向業主、面向社會,加大了全方位、多角度地宣傳力度。一是加大政策法規的宣傳力度。20__年10月建局伊始,我們即提請區政府出臺了《六合區物業管理辦法》、《六合區物業維修基金管理辦法》等規定,并組織深入廣泛的宣傳。20__年9月《物業管理條例》頒布實施,建設部、省、市亦相繼出臺新的行業配套法規,我們均及時加以宣傳貫徹。二是建立日常的業務學習制度。在日常管理工作中,我們堅持每月一次的物業管理企業負責人例會制度,學習政策法規,交流工作經驗,研討困難問題。通過例會,大家統一了認識,增強了行業歸屬感和凝聚力,提高了企業的業務能力;三是強化物業管理的行業培訓。通過組織參加全市的物業管理從業人員資格教育、繼續教育等培訓,不斷提高從業人員素質,從而促進全區的行業管理水平普遍提高;四是建立長期固定的宣傳陣地。我局在區內報刊《都市文化報》上設立每月一期的房產之窗專版,作為物業行業宣傳的長期陣地,刊登政策法規,選登物業論文,培育物業消費意識;與此同時,我們借人大代表、政協委員來局檢查、調研工作的機會,呼吁對物業管理企業的理解和支持。目前,在我區物業管理有償消費意識正在成為全社會的廣泛共識,物業管理服務費收繳率達到了80。
2、實施分類指導,著力營造規范有序的行業發展環境
我們認為,一個行業的發展必須是健康規范的,才能是可持續的。作為物業管理行政主管部門,我們責無旁貸,必須做行業發展的后盾和市場秩序的“守夜人”,保護好業主和物業企業的合法權益。在行業發展環境的建設上,我們主要做了以下工作:
一是積極開展物業創優活動,提升行業服務水平。從20__年開始,我區開展了創建省優、市優、區優項目的品牌創建活動。拿出行政資金,對創建成功的企業給予1000-5000元的獎勵,目前累計創省優小區1個,市優項目4個,區優小區6個。在全區先后評選了2家優秀物管企業、5名物管標兵,形成學有榜樣、比學趕幫的良好氛圍,進一步提升了我區的整體物業管理水平。
二是大力推行物業管理招投標,促進物業企業參與市場競爭。我區新建商品住宅小區均依法進行前期物業管理招投標工作,累計依法實施邀標、議標項目22個,面積170萬平方米,新建小區物業管理托管率達到了100。
三是破解老小區管理難問題,提高物業服務費收繳率。眾所周知,老小區的物業管理一直是困擾政府、業主及企業的一個難題:政府希望通過實施物業管理提高老小區居民的生活環境質量、業主只愿意接受服務卻不習慣交費、企業由于老小區難以形成規模效益而虧損經營難以為繼。因此,需要著力發現、扶植、培養一批特別能啃硬骨頭的企業,來解決“老舊小區物業管理”這個難題。我們區的一家民營企業——順寶物業公司應運而生,該企業在區內共承接10個小區,其中3萬平方米以下的小區就有6個。別人管不下去的小區,他拾起來,卻能個個小區不虧損,它的法定代表人李說,他們的法寶是抓住保安、保潔和維修這三個業主最基本的需求。他們管的小區,門衛室保安24小時不脫崗、不睡覺,業主隨時下樓倒垃
圾都會發現垃圾桶是空的,業主需要水電維修時隨喊隨到。他們對老小區的介入往往是從承諾“先服務三個月再收費”開始的。業主對順寶物業的廣泛認可在區內一時形成了“李現象”,我們將順寶物業的做法在區內報刊進行專題宣傳、介紹、推廣,目前區內業界形成的認識是,新企業的介入常常從接手二手小區開始,老小區的業主是否認可成為檢驗其實力的試金石。
四是堅決查處違規違法行為,凈化行業發展環境。對于發現的侵犯業益的行為堅決查處。20__年10月,我們查處了一起物業公司擅自收取業主半地下室自行車庫保證金的案件,清退保證金240萬元。并在區內報刊、行業會議上進行了通報,取得了較強的警示效果。
根據測繪管理工作需要,逐步建立和完善測繪管理機構,在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心,配齊專職測繪管理工作人員,保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革,搶抓機遇、乘勢而上,經過積極努力,將縣區測繪管理辦公室全部升格為副科級建制。局黨組根據縣(區)測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際,嚴格履行推薦、選拔和考核程序,對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實,激發了基層測繪管理人員的工作熱情,進一步調動了工作積極性,基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位,為順利開展各項工作打下了堅實的基礎。
二、積極爭取政府支持,不斷優化管理環境
早在,為了推進全市測繪事業發展,我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議,專題下發《關于加強測繪管理工作的通知》,成立了全市測繪管理領導小組。,市、縣區政府為深入貫徹國務院和省政府《關于進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》,分別下發貫徹意見,對進一步加強測繪保障能力和服務水平,加強測繪日常監管,保障測繪事業健康發展作出了部署,也提出了具體的保障措施,為測繪事業進一步向前發展指明了方向,奠定了堅實的基礎。
三、加強測繪法制工作,提高社會對測繪的認知程度
堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃,以測繪科普為載體,利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機,通過編印展板、印發法律法規、宣傳專版等方式,不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規范性文件,將測繪法律法規與當地實際有機結合起來,促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政,構筑了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系,取得了良好的效果。
四、強化日常監管,規范管理秩序
一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度,促進測繪資質管理法制化和經?;?,不斷促使測繪活動規范化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度注冊,實行了測繪資質動態管理,將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業范圍擴減相結合,對促進測繪單位改善內部管理和凈化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖等進行檢查,有效地規范了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局,立足各自職責,采取各種手段加強測繪保密工作,經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查,保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管,堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與群眾權益密切相關業務的資質單位列為質量監督檢查的重點,采取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式,督促測繪單位完善內部管理,強化質量意識,落實整改措施,提高成果質量。
五、逐步降低工作重心,充分發揮整體功能
近年來,隨著國土資源管理體制改革的不斷深入,建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢,我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務,進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能,下移工作重心,層層落實目標任務,促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式,安排各縣區測繪管理辦公室采取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管,鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標志保護等職能。通過這些措施,我市測繪管理職能更加到位、管理更加規范、服務更加全面,整體功能得到進一步發揮。
六、不斷創新管理模式,推進事業長足發展
近年來,我局不斷探索更加有效的測繪管理模式,加強行業間的橫向聯系和交流,著力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制,促進測繪事業整體向前發展,產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱,測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際,在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中,大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管,既提高了監管質量,同時也增強了測繪資質單位強化內部管理的自覺性。
二是創新宣傳工作機制。在每年的測繪法宣傳日宣傳中,圍繞宣傳主題,組織持證測繪單位開展豐富多彩的宣傳活動,深化了宣傳效果。
三是創新交流學習機制。積極探索全市測繪事業一體化發展的新模式,努力搭建行政管理與生產服務部門之間溝通聯系的橋梁,成功舉辦首期“張掖測繪事業發展論壇”。組織各級國土資源局、測繪管理辦公室和部分測繪資質單位,結合全市經濟社會發展及本地區本單位實際,形成論文13篇,在大會交流后由市測管辦統一匯編成書。實現了測繪行政主管部門和業務部門的良性互動,促進了各測繪單位之間的經驗交流,增強了全系統的發展意識和創新意識。
四是不斷擴大法制宣傳覆蓋范圍。抓住開展縣鄉村干部國土資源法制培訓的有利時機,組織測繪法律法規專題講座,通過豐富的事例和生動的多媒體演示,使測繪法律法規走進鄉村干部法制培訓課堂,使廣大鄉村干部對測繪法律法規有了更加系統和全面的認識,對測繪豐富的內容和廣泛的用途有了全新的體會和感受,對普及測繪法律法規和進一步加強測繪管理起到了積極的作用。
一、重管理,講規范,凸顯“以人為本”
在學校管理,就人為因素而言是分兩部分的,一部分是學生,另一部分是教師,而在起決定作用的應該是教師,他們上要對學校要負責,下應該是學生的表率和榜樣。課改工作實施以來,老師們的思想不統一,有這樣想的,也有那樣想的,有溜堂的,有不寫教案的,也有放怨氣的……面對這種形式,必須加強思想統一,當然,這不是一朝一夕所能完成的事。因此,梳理教師的思想就成為xxx小學班子成員的主要任務。
針對以上現象,學校班子結合本校實際,講民主,重實效,從細節入手,以課改精神為學校發展的統一思路,切實提高學校管理。每個學初,他們都根據教師的思想實際進行系統的研究,把重視教師的思想教育拿到首位上來,在管理過程中凸顯“以人為本”的精神,因此每個學期伊始,在最短時間內就能夠統一全體教師的思想。
他們用“以人為本”的管理理念去激發教師,用先進的教育思想和教育觀念去影響教師,用腳踏實地,以身作則的身影去感召教師。班子成員樹立起終身學習、超前學習、隨時學習的思想。他們學理論、研政策、習法規,隨時把好工作的方向;懂管理、抓落實、親實踐,隨時抓好工作的指導落實;講師德、重德育、做示范,隨時做好教書育人的典型。
他們在管理上始終做到用真情、講實學、憑實據、有真才,從而大張旗鼓的弘揚正氣,樹立正氣,傳承正氣。工作必須體現出:干與不干不一樣,成績面前都平等。用責任去制約領導和教師的思想,用規章和制度去引領領導和教師的意識,用真情和愛心感染領導和教師的行為,從而大面積提高了教育教學質量。他們根據本校實際,在不斷完善學校管理制度的同時,不折不扣執行教育法令、法規和上級規定,實實在在遵循教育教學規律,真抓實干,嚴抓細管,敢抓善管。在問題面前敢于出重拳,不講面子,不留私情,不走過場,大刀闊斧的抓好學校管理。真正做到:觸動翹首觀望,等待不動的;打擊不好好干,專挑毛病的;清除無事生非、調皮搗蛋的;鼓勵務實敬業,盡職盡責的……
二、建章程,立制度,狠抓工作落實。
幾年來,他們在修改《燒小學校常規管理制度》、《新課程理念下教師一日常規》的基礎上,又制定了《燒小教師一日工作流程》、《燒小教師課堂行為準則》,《燒小教師工作十做到》、《燒小教師十項禁令》等制度,通過各種制度的建立和不斷完善,讓老師們聽在心中、記在腦中、落實在行動中。
諸如,教師坐班管理,學校統一要求教師課下必須坐班,在要求上讓老師們知道坐班是在“坐”質量,是在“坐”安全,是在“坐”學生的心,不是在教室里“死”坐,而是在與學生隨時交流,隨時娛樂,隨時拉近感情,隨時在一起……一個月下來,每個班都發生了明顯變化,老師們的臉上也露出了燦爛的笑容。
他們每學期都召開班子會,根據課改深化的不同程度為發展腳步,研究討論調整各項措施,措施中沒有任何強制的條款,而是隨時調動教師們的積極性。針對教師各種實際情況,他們選編了《加強教師思想道德》校本教材,內容是包容了新課改下教師忌事、忌語以及各項管理制度……用制度引領思想,用制度激勵思想,用制度統一思想,讓教師們知道任何管理,包括“以人為本”的管理,都是在制度下實施的,因此要求老師們嚴格遵守制度。
當老師們即將形成統一思想的時候,他們趁熱打鐵,在老師們的新課改下理念形成 “雛形”的基礎上,組織教師學習了《為自己而工作》一書,讓每位教師都能找到自己生命的價值,自己前進的方向,看清自己所處的位置,增強了教師隊伍的工作激情。為進一步鞏固教師隊伍的凝聚力和團隊精神,他們用了半年的時間,開展了“只有完美的團隊,沒有完美的個人”的教師實踐活動,隨后,以同一名字編寫整理了教師心得體會文集,這本文集的整理為學校的管理工作積累了大量的寶貴經驗。
為了統一思想,他們隨時利用好集中培訓和學習的時間,隨時根據教師的思想波動,組織學習、討論、交流,根據教師的實際情況,因人而談,因人而議,因人而做,讓大家知道思想統一的歸根結底就是講團結、講奉獻、講責任、講貢獻。他們隨時調查了解每個教師的家庭背景、所受教育、年齡特征、性格特點等具體情況,對不同教師采取因人而異,因事而論,因時而導,發現閃光點就及時肯定他們,表揚他們,讓教師很快進入角色,每次總結會上,校領導對教師的閃光點進行鼓勵表揚,特別是對那些有點小毛病的教師更加贊揚,慢慢的他就適應了大環境的影響,適應xxx學校管理的模式。
三、身作則,材施能,充分調動興趣。
俗話說:“其身正,不令則行,其身不正,雖令不從。”對于學校工作而言,其實質就是領導的示范和引導。幾年來,他們強化班子建設,班子成員團結一致,心往一塊兒想,勁往一塊兒使,汗往一塊兒流,形成了xxx小學獨有的凝聚力和向心力。
班子成員在工作面前,處處以身作則,為教師們做出表率,問題面前敢于批評與自我批評,敢于承擔責任,在錯誤面前一視同仁。對教師過錯,不橫加指責,隨意侮辱,時刻注意批評的可接受性,選擇適當的場合,以老大哥的身份單獨進行說服教育,最后達到心悅誠服。學校領導帶頭強化落實,只要說的必須做到,只要要求落實的領導首先落實
**市**鎮總面積71平方公里,下轄1個社區居委會和7個村民委員會,戶籍人口5.6萬多人,外來人口4.8萬人。近年來,**鎮步入經濟社會發展的快車道,外來務工人員大量涌入,給經濟社會發展帶來活力同時,也給我們的社會管理工作帶來了挑戰。面對新形勢、新任務、新挑戰,**鎮黨委、政府圍繞經濟社會發展大局,注重創新管理方式,開展綜合化治理,實施精細化管理,推行人性化服務,在深化流動人口服務管理工作實踐中,不斷邁出新步伐。
一、構建一個平臺,部門聯動齊抓共管
2006年,**鎮通過構建大綜治管理模式,整合流管、綜治、公安、司法、勞動、執法等相關職能部門的力量,成立了流動人口服務管理工作領導小組,組長由鎮黨委書記擔任,鎮黨委委員、公安分局局長具體負責流動人口服務管理工作。同時,成立了鎮服務管理中心和村(居)服務管理站,整合戶管員、治安員等資源,建立了專職協管員隊伍,全方位、多角度地開展流動人口服務管理工作,織造一個橫向到邊,縱向到底的管理網絡。領導小組每月召開例會,及時溝通相關情況,適時組織相關部門開展消防、計生等聯合整治行動。
在構建大綜治平臺基礎上,**鎮黨委、政府又采取了多項措施打牢流動人口服務管理工作根基:一是推進"流管服務進社區"。全鎮7村1居都掛牌成立了村級流動人口和出租屋管理服務站,并高標準配置各項軟硬件設施,全鎮村(居)服務管理站統一信息化管理,實現"一站式"服務。二是建立領導干部下訪企業制度。鎮領導干部每年要走訪一定數量的企業,傾聽外來務工人員的心聲。2010年,共下訪企業320多家,收集意見建議554條,切實了解外來務工人員的需求,為他們排憂解難。
二、強化兩項重點,精細、創新相得益彰
開展流動人口服務和管理常規工作,我們力求實現精細化管理:一是抓好出租屋分類管理。將全鎮出租屋劃分為放心戶、一般戶、重點戶三個等級,按照不同等級,實施不同頻率的巡查。將轄區1300多戶出租屋直接分配到協管員個人,明確各協管員的管理范圍和職責,實行責任到人,量化管理。上半年,通過巡查共反饋違反計生嫌疑信息15條,確定屬實4條;違反治安嫌疑信息78條,確定屬實72條;安全隱患嫌疑信息102條,確定屬實99條。二是抓好人員信息采集。在信息采集過程中,我們始終堅持"高、精、準"的基本原則。高,即按"人來登記,人走注銷"的要求,全面做好流動人口信息采集,采集率達到100%;精,即協管員巡查時認真核對居住在出租屋中的流動人員信息,對入住或離開出租屋的流動人員及時做好登記或注銷手續;對出租屋的新增及變更用途的,及時進行登記及錄入信息系統。準,即人變信息變,注重租住人口信息注銷變更,始終保持暫住人口信息動態、準確。三是抓好首問責任制落實。對職責范圍內的事情,若手續完備的,首問協管員要在規定的時限內予以辦結;若手續不完備的,首問協管員要一次性告之其全部辦理要求所需的材料,不讓群眾多跑或白跑。對職責范圍外的事情,首問協管員盡可能為群眾提供指引和幫助。
為加強出租屋管理,為流動人口營造良好的居住環境,我們進行了三方面的管理創新:一是推行"旅業式"管理。將對出租屋管理標準提高到賓館酒店層次,推廣應用自助申報平臺,定期檢查用工企業或出租房屋信息錄入,切實做到"人來錄入、人走注銷",建立流動人口信息動態采集長效機制。二是探索"業主式"管理。借鑒其它協會的成功經驗,我們將出租屋主組織起來,劃分片區,成立出租屋業主協會,實行自我管理,既可減輕有關部門工作壓力,又能調動出租屋業主參與社會管理的積極性,實現雙贏。三是實現"動態式"管理。近年來,**鎮投入資金430多萬元,共建成投入使用社會治安視頻監控探頭170個,為**市首個實現村村通視頻的鎮區。這些探頭基本覆蓋了全鎮各村居的易發案部位和各主要路口、工業區,金融網點、重點企業,重點要害部位,技防覆蓋率達到100%,編造了一張監控社會治安的"天網",現在不少有條件的出租屋也主動安裝了視頻監控系統。
三、落實三項舉措,真情澆灌幫助扎根
為讓外來務工人員也能分享到發展的成果,我們以公共服務均等化為目標,努力提高流動人口服務質量,重點落實三項舉措:一是"積分落戶"不排外。大力推行流動人員積分制和居住證制度,主動增加居住證使用功能,持有居住證的流動人口符合一定條件可以通過積分辦法入戶、入學,并享有考駕照、購車入戶、赴港澳商務簽證、商業機構會員待遇等便利。截至今年6月份,全鎮共辦理居住證12330張,成功受理流動人員積分入戶62人,積分入讀小學65人,積分入讀中學50人。二是"兒童隨行"不牽掛。在**鎮已辦理居住證的流動人員可為其16周歲以下的子女免費辦理"暫住兒童隨行卡",讓暫住兒童與本地兒童一樣享受教育、疫苗接種等待遇。農村"留守兒童"管理難題在****得到破題。目前,全鎮有效"兒童隨行卡"數已達2057張。三是"同建**"不落伍。引導和鼓勵廣大流動務工人員參與"同是**建設者"百佳評選活動,不斷激發流動人員干事創業的活力,提高廣大流動人員在我鎮務工、創業的歸屬感和榮譽感。自2008年以來,**鎮共有12人獲得表彰。
通過對去年源頭治超工作的認真總結分析,結合目前源頭治超工作的新形勢和新要求,該所對源頭治超工作人員及巡查范圍進行了重新部署和局部調整,并加大了源頭治超力度,擴大了巡查范圍(由原來的145家源頭企業增加到179家)、增加了人員和車輛的投入,為今年源頭治超工作的開展奠定了良好基礎。同時繼續保持源頭治超的高壓態勢,進一步加大源頭治超力度,群策群力,聯合執法。根據全市源頭治超的發展態勢和具體情況,安排部署全所三個稽查中隊和六個治超巡查小組共同協調配合,聯合執法,不僅加大了貨運源頭企業的巡查監管力度和范圍,而且更加強化了路面巡查過程,使非法超限超載車輛無路可走,無處可逃,確保了我市源頭治超良好局面的持續穩定發展。
在此基礎上,該所還要求全體治超人員認真履行職責,牢固樹立長期作戰的思想,嚴格按照省政府兩個《辦法》和市政府《關于進一步治理非法超限超載車輛的意見》的規定,認真履行巡查、處罰、抄告、移送等職責,加強了貨運源頭單位裝載、開票、計重等相關人員的監管,做到持證上崗,切實把工作做實做細,使源頭治超日?;?。
二、強化節日治超,措施人員到位,力保道路運輸安全化。
為了確保春節、五一節和端午節放假期間源頭治超工作的正常開展,確保全市干線公路和貨物運輸市場的安全暢通,市運管所精心策劃,周密部署節日期間源頭治超工作。
一是實行領導值班制,所領導輪流值班,及時應對和處理節日期間可能出現的源頭治超各類問題;二是通過下發通知,要求全所治超工作人員節假日不休息,分組分片,對全市貨運源頭企業實施巡查監管,對有違反省政府223號令并已記錄在案的貨運源頭企業實施重點巡查;三是采取靈活機動措施,加大路面巡查力度,確保無一輛超限超載車輛上路行駛;四是要求所治超辦工作人員24小時堅守崗位,做好源頭治超各類信息報表的收集整理和匯總上報工作。
在全所治超工作人員的共同努力下,節日期間,全市貨運源頭企業無任何非法超限超載現象發生,基本杜絕了非法超限超載車輛上路行駛,干線公路安全暢通,貨物運輸市場秩序井然。
三、加強人員培訓,學習先進經驗,提升治超意識全面化。
5月12日,該所組織全市貨運源頭企業相關人員100余人在三樓會議室進行了補充培訓。此次培訓是今年開展的第二次培訓,是源頭治超工作開展以來培訓內容最全、參培人數最多、培訓方式最嚴的一次集中培訓,通過培訓強化了貨運源頭企業相關人員的源頭治超意識,提高了他們對源頭治超各項規章制度的認知和理解程度,達到了預期效果。
5月24日,省運管局源頭治超觀摩團一行30余人,由省局聶保平副局長帶隊,蒞臨所進行源頭治超工作檢查。觀摩團首先檢查了該所治超辦,肯定了該所在源頭治超的領導落實、制度落實、人員落實等方面的工作,同時對治超辦材料編寫方面的問題提出了中肯意見;其次,觀摩團一行深入市市龍馬煤業有限公司、長平煤業集團有限公司和南陽煤礦三個貨源源頭企業進行了實地觀摩,檢查了源頭企業治超工作落實情況、車輛登記情況等,通過嚴謹、細致、全面的詢問了解與觀察,觀摩團對上述貨運源頭企業的源頭治超工作給予了肯定。此次工作觀摩,對該所進一步履行好源頭治超監管職責,引深源頭治超工作起到了積極的促進作用,達到了堅定信心、開拓思路、取長補短、整體推進的目的。
與此同時,該所通過深入了解學習太原、晉中、呂梁、陽泉等4市11縣的源頭治超先進經驗,深受啟發,充分認識到源頭治超工作任重道遠、職責重大,與一些先進縣所相比,差距仍比較明顯,為此對全所治超人員提出以下要求:一要服從領導,聽從指揮,嚴格按照上級指示精神開展源頭治超工作,不折不扣地完成各項任務,履職盡責,追求卓越;二要經常深入基層一線,了解治超動態,發現盲點、攻克難點、推出亮點,把源頭治超工作搞出特色,搞出成效;三要結合我市實際,開動腦筋、開拓思路、創新理念,將先進縣所的治超經驗逐步融入到我所源頭治超工作中,不斷完善管理制度、建立管控機制、健全單證手續,把全所源頭治超工作進一步引向深入;四要逐步建立完善源頭治超獎勵機制,提高工作人員的積極性、主動性、自覺性,使源頭治超各項工作真正落到實處。
四、活化宣傳形式,狠抓工作落實,確保輿論宣傳經?;?。
近一年來,該所圍繞源頭治超這一宣傳主題,在開展好日常宣傳工作的基礎上,認真開展了重大節日的宣傳活動,為推動全所源頭治超各項工作打下了堅實的輿論基礎。
一是針對源頭治超工作,于年初制定了今年的源頭治超宣傳工作要點,出臺了宣傳工作實施意見,加強了組織領導,狠抓落實,成立了宣傳工作督查組,負責對全所源頭治超宣傳工作的督查,并將檢查結果納入年度目標考核,確保宣傳工作收到實效。
二是在今年的宣傳工作上,除繼承傳統的宣傳形式外,更注重了實效性。進一步加強對治超相關人員的法律法規及相關政策的宣傳力度,加大對服務對象的法律法規的宣傳力度。目前共編輯上報《運管治超簡報》22期,《貨運源頭治超 工作匯報》11期,轉發《晉城市開展打擊短途非法超限超載運輸專項行動實施方案的通知》200余份,有效推動了我所源頭治超工作的有序開展,
三是督促各貨運源頭企業安裝公示牌和警示牌各200余塊,懸掛橫幅標語200余條;簽訂《無非法超限超載承諾保證書》170余份,簽訂《治理非法超限超載搞好貨運源頭管理工作目標責任書》和《駕駛員承諾書》200余份;印發宣傳資料3000余份,
四是通過省、市電視臺對該所源頭治超工作多次進行了采訪報道。同時進一步完善了信息網站建設,將源頭治超工作進展情況,工作中的先進經驗以及取得的成績在第一時間上網,接受社會的監督。
五是大力宣傳省政府兩個《辦法》的相關內容,認真總結回顧兩個《辦法》施行一周年來的工作情況,尤其是對源頭治超一年多來工作中取得的寶貴經驗和存在問題進行了認真總結、深刻反思,進一步堅定了全所干部職工的工作信念。