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揚塵治理工作總結
為貫徹落實大氣污染綜合治理攻堅行動,堅決打好大氣污染綜合治理攻堅戰,保證環境治理工作達標,市政處所有市政工程施工時,對施工揚塵源實行“一票停工”制,即對未按要求完成落實防塵、抑塵、降塵措施的工地,責令限期整改;逾期未整改到位的,一律實行停工整治。
市政道路建設過程中(包括場地平整、基坑與管溝開挖、路基開挖、人防工程開挖、地坪填土、路基填筑、基坑回填)中,要求施工單位嚴格按照環保要求施工。
施工單位道路施工過程中,嚴格落實工程圍擋、場地保潔、土方苫蓋、車輛沖洗等各項防治措施,確保施工期間不發生揚塵污染問題。
市政道路施工嚴格按照“7個100%”(即工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸、施工現場“三員”100%到崗履職、施工現場安裝的揚塵監測監控系統100%聯網)要求落實各項揚塵污染防治措施,施工現場“三員”必須24小時現場值守,監理現場檢查,發現問題及時督促整改?,F場項目負責人不定時對各路段進行巡查,對環保措施執行不到位的工地,進行通報批評并及加強培訓學習,嚴管重罰,及時整改到位。
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼:A 文章編號:
一、市政道路建設項目施工過程質量控制
1.1市政道路建設項目施工過程質量控制的重要性
市政道路建設項目施工階段的質量控制,是一個由投入物質量控制——施工過程質量控制——產出物質量控制的整個過程。施工工期、施工技術、施工氣候、施工的地理環境以及人文環境等因素對市政道路質量都有很大的影響,無論哪一個因素沒有控制好都會出現質量問題,這就是典型的木桶效應,因此對該項目的質量控制就顯得極其重要。
1.2市政道路建設項目施工質量控制的依據
合同文件、設計文件(圖紙)、工程質量評定標準與方法,是施工階段質量控制的共同依據。在施工過程中,工序及原材料的質量控制還以一些專門的法規作依據,主要包括:
有關工程施工規程及驗收規范。如鋼筋混凝土工程施工及驗收規范、地基與基礎施工及驗收規范,有關質量檢驗、取樣的技術標準,使用的相關材料的驗收、包裝、標志是否符合國家標準。
二、市政道路建設項目施工階段對質量進行控制
根據工程質量形成的過程和時間段來劃分,可以將工程質量控制分為三個階段:施工準備階段質量控制、施工過程質量控制、竣工驗收階段質量控制。
2.1 施工準備階段質量控制
對各項工程參與者進行審查。首先,監理工程師應該持證上崗,并且是懂經濟、管理、技術、法律,并且還有豐富的實踐經驗的全面技術人才;其次,施工隊伍的素質(包括思想、技術、身體)將直接影響到工程質量。因此,在審查時發現有不合格者,取消上崗資格。對施工方法進行審查。施工單位在開工前提交施工方案上報監督部門,經審核通過后即作為施工依據。對工程設備進行審查。對于重要的施工機械設備要定期進行檢測,經質量管理人員認可后方可使用。對工程所需的材料進行抽查。所有用于工程中的材料必須有抽驗報告、產品合格證。在施工前進行環境調查,熟悉施工環境。組織設計交底和圖紙會審,并明確各部位的質量標準。
2.2施工過程質量控制
施工過程質量控制的依據:合同文件、設計文件(設計說明及施工圖)等;技術標準、實驗及取樣的技術標準、材料驗收的技術標準以及相關建筑安裝作業的操作規范。施工工序的質量控制是保證質量的關鍵環節,工序質量控制的目的是在沒有形成產品前,也就是這條市政道路沒有結束工程建設時,對項目的質量進行監控,跟蹤質量變化,分析引起質量變化的原因,采取措施糾偏。
工序質量控制的原則是通過對工序的一部分進行檢驗,統計、分析、判斷整個工序的質量。如果工序質量與預期標準出現偏差,則進行深入分析,找出影響質量的主要因素,對其進行控制和修正。其控制內容包括:工序活動開始前對條件的控制,要求人、技術方法、材料、機械和環境能滿足施工要求,為保障工序活動的質量,嚴格控制這五大影響因素是基礎;采用必要的檢測手段或工具,對工序活動結果進行質量檢驗;對檢驗所得的數據進行分析,從中找出這些數據所遵循的規律。根據工序數據分析和質量標準,對整個工序的質量進行判斷,當工序質量正常,則進入下一個流程,當工序質量發生波動時,就進行工序分析,以尋找影響工序質量的因素特別是主要因素;找到主要影響因素后,要及時采取措施進行調整和修正,以達到規定要求;為了檢查調整和修正的效果,需要對調整后的工序再次進行檢測、分析、判斷,直到質量達標為止。
三、工程竣工驗收階段質量控制工作當道路修建工程完工后,對該道路的路基、外觀按規定進行質量核查,看是否符合國家標準和文件要求。工程質量驗收分為過程驗收和竣工驗收。
3.1工程質量驗收程序
對于工程質量的驗收,應遵循一定程序:各個小項的工程完工后,由施工方的檢驗人員自行檢驗,并匯總;當各環節質檢符合標準時,由施工方提出驗收申請,建設單位應聯合監理部門對該工程進行質檢,并寫書面報告。3.2工程質量驗收的基本內容及依據
工程質量驗收的基本內容是:保證資料檢查、對分項工程的內容進行抽樣檢查;其中以原材料、施工檢測、試驗資料為重點。建筑工程的施工質量驗收主要依據:國家有關道路工程建設項目的法律法規、經審批部門核準的項目相關材料、以及工程承包合同等。
3.3過程驗收的要求
施工過程是形成質量的關鍵,因此,對影響施工質量的各因素進行監管對保障工程總質量起著重要的作用。市政道路建設的質量驗收應該在施工單位自行驗收評定后進行。凡是參與質量驗收的人員必須符合國家相關規定及工程勘察、設計文件要求。應該做好原材料的取樣和檢測工作。
隱蔽工程要在隱蔽前由建設單位通知相關的監管單位進行驗收,同時還要上報驗收文件。只有通過分項工程和隱蔽工程的檢查驗收,才能保證施工質量與規定要求相符合。
3.4竣工驗收的要求
竣工驗收時由政府牽頭,會同施工單位、監理單位進行的,具體的要求如下:
1. 施工單位第一次質量檢驗
為了在正式驗收時順利通過,所以在工程完工后,由施工單位自行組織質量驗收,即第一次工程檢驗。第一次質量檢驗一般分為三個層次;分包方自驗:工程分解成很多小塊,負責每個小塊的施工方在完成工程后自己組織質檢人員,根據驗收標準、合同條件和設計圖紙對擬報的竣工工程情況進行檢查驗收。檢查工程施工結果與設計要求是否符合,質量與規定和合同標準是否一致。項目負責方自檢:根據分包方提交的自檢報告和相關資料,由該分項的項目經理組織質檢專職人員來進行檢查。經過嚴格的檢驗,如果工程建設項目達到竣工標準的,可填報竣工驗收的通知,如果沒有達到標準,要進行整改。公司匯總檢驗:項目經理將分管的項目質檢情況匯報給公司,公司組織相關專家對項目質量進行審核和抽檢。如果項目質量不合格,則專家會根據項目特點給出整改意見,整改后再次進行檢驗,直到通過,然后正式申請驗收。
2. 施工單位提交驗收申請報告
竣工預檢合格之后,建設單位正式向監管單位提交驗收申請報告。接到申請后,監管部門將對申請材料進行審核。
3. 現場初驗
建設單位所提交的材料符合要求,監管部門將對其進行初步檢驗。將檢驗結果及時通知建設單位,責令建設方在規定期限內完成修補的工作,如果必要則進行返工作業。
4. 進行正式竣工驗收
初驗合格后,由監理單位牽頭,組織上級主管部門、質檢局、使用單位、建設單位、設計單位等部門,進行正式竣工驗收,通常正式竣工驗收分為兩個階段進行:
分部工程竣工驗收:把總工程分解成多個部分,其中某個分項工程己按設計要求建設完成,符合生產要求和使用條件,并通過預驗合格,可以進行正式驗收,并辦理交接手續,在交接過程中應該請總包的施工單位參加。全部竣工驗收:當施工方自建自查各分部的質量都符合國家標準和合同要求,并且通過了建設單位的總體審核,建設單位將與項目審查相關的所有資料上報給監理方,并與質檢、主管、使用、設計等單位一起參與工程的質量的正式驗收。當項目的質量驗收完畢、交接手續辦理結束、工作總結做了匯報、工程款進行結算后,此時該工程的所有工作才算結束。
四、結語
總之,由于市政道路的特點及建設規模和環境的特殊性,對市政道路質量提出了很高的要求。因此,必須特別關注市政道路建設的質量問題。在市政道路建設過程中,每個環節都涉及質量的控制。要保障市政道路的總體質量,必須對工程的全過程進行控制。
城市道路建設項目的質量是由工程勘察(規劃)、設計、施工、管理過程中的每個動作、步驟、環節構成,質量行為決定了質量結果,要把質量管理的工作重點放在質量形成的過程中。某城市道路設計等級為城市Ⅲ級主干道,雙向六車道,路幅總寬50米,路幅為三板塊型式,其中機動車道寬10.5×2米。下面談談該工程的全過程質量控制。
1、工程勘察(規劃)質量控制
為了保證工程質量,開工前的勘察(規劃)環節是基礎。監理單位或監理師對勘察單位進行資質核查。確保質量控制的基礎環節不出差錯。
勘察階段監理工作的內容:根據延長線施工項目的特點,建立監理機構;編制勘察監理規劃;根據國家規定確定質量標準,收集相關資料制定質量要求;公開招標,組織考察參與投標的單位,挑選實力強的勘察單位并簽訂勘察合同;對中標單位提出的勘察方案進行審核;對勘察工作進行定期檢查,控制其按照原設計的方案開展工作,不能延誤工期;將勘察結果技術交底;寫勘察階段監理工作報告和總結。
2、編制施工設計
工程實施階段的關鍵就是設計。工程設計對工程項目的質量、投資效益和運行后的經濟效益、建設周期、工程實施的秩序程序等方面都起著重要的作用。為了工程按期、按質完成,根據使用單位要求、工程的規模和結構特點編制出指導工程施工的設計方案。
2.1 必須重視設計階段質量控制,要按照原則來編制施工設計方案。
一是堅持以質量求發展,積極進行全面質量管理,貫徹施工技術規范、操作規程,確保工程質量與安全。二是嚴格執行施工建設程序,按照國家規定和合同要求,設計科學合理的施工方案。在保質、按期完工的前提下,盡量縮短工期,提高經濟效益。由于該項目是市政道路建設,并且施工地點在新城區,必須根據當地的施工環境進行合理的安排,保障每個工序之間銜接到位,即節約時間又節約成本,在提高效率的同時又有效控制質量。三是使用流水作業法進行施工,保證施工的均衡性和連續性,合理安排人力、機械施工。減輕勞動力成本,提高工作效率。并采用網絡計劃圖法進行施工組織與管理。四是根據實際環境,恰當安排施工,便于質量的有效控制。
2.2 要做好施工部署
一是項目經理是工程項目實施的總指揮,對整個項目起到重要的作用。同時,建立一個分工明確、機構全面的項目管理組織對工程項目的落實起到積極的作用。二是確定各個單項工程的開竣工時間:制定總體的施工方案,根據各個施工環節的特點,工序流程,制定具有針對性的質量控制方法。每道工序間即有聯系又有區別,工程順序是根據工程特點來安排。制定施工總體計劃對施工起到指導作用,不僅有效利用時間,提高工作效率,還對各環節的質量控制起到指示的作用。
2.3 要做好質量控制計劃
根據合同文件對工程質量目標進行細分,把細化了的質量目標分配到相關的各個工作環節,將責任落實到部門到個人。
3、城市道路建設項目施工技術方案
先進的施工技術對工程的實施起到很大的推動作用,在開工前,必須拿出具體的技術方案。要結合城市道路建設項目的特點,以及施工條件,周邊環境,制定出科學性、實用性、簡便易操作、能有效控制質量的技術方案。并且對技術方案的修改要制定一套嚴格的規章制度,完善對技術方案的管理。
4、城市道路建設項目施工過程質量控制
4.1 城市道路建設項目施工過程質量控制的重要性
城市道路建設項目施工階段的質量控制,是一個由投入物質量控制——施工過程質量控制——產出物質量控制的整個過程。施工工期、施工技術、施工氣候、施工的地理環境以及人文環境等因素對市政道路質量都有很大的影響,無論哪一個因素沒有控制好都會出現質量問題,這就是典型的木桶效應,因此對該項目的質量控制就顯得極其重要。
4.2 城市道路建設項目施工質量控制的依據
合同文件、設計文件(圖紙)、工程質量評定標準與方法,是施工階段質量控制的共同依據。在施工過程中,工序及原材料的質量控制還以一些專門的法規作依據,主要包括:1.有關工程施工規程及驗收規范。如鋼筋混凝土工程施工及驗收規范(GBJ204—82)、地基與基礎施工及驗收規范(GBJ202—83)。2.有關質量檢驗、取樣的技術標準。3.使用的相關材料的驗收、包裝、標志是否符合國家標準。
4.3 城市道路建設項目施工階段對質量進行控制
根據工程質量形成的過程和時間段來劃分,可以將工程質量控制分為三個階段:施工準備階段(前期)質量控制、施工過程(中期)質量控制、竣工驗收階段(后期)質量控制。
4.3.1 施工準備階段(前期)質量控制
(1)對各項工程參與者進行審查。首先,監理工程師應該持證上崗,并且是懂經濟、管理、技術、法律,并且還有豐富的實踐經驗的全面技術人才;其次,施工隊伍的素質(包括思想、技術、身體)將直接影響到工程質量。因此,在審查時發現有不合格者,取消上崗資格。
(2)對施工方法進行審查。施工單位在開工前提交施工方案上報監督部門,經審核通過后即作為施工依據。
(3)對工程設備進行審查。對于重要的施工機械設備要定期進行檢測,經質量管理人員認可后方可使用。
(4)對工程所需的材料進行抽查。所有用于工程中的材料必須有抽驗報告、產品合格證。
(5)在施工前進行環境調查,熟悉施工環境。
(6)組織設計交底和圖紙會審,并明確各部位的質量標準。
(7)建立施工階段的質量控制系統:①一個過程:即施工階段的事前準備、事中各工序施工、事后工程總體驗收、資料歸檔的全過程的質量控制。②四個階段:施工階段的事前準備、事中各工序施工、事后工程總體驗收、發現并處理問題的階段。
(8)把好開工關:完成上述準備工作后,才能下開工指令。
4.3.2 施工過程質量控制
(1)施工過程質量控制的依據:合同文件、設計文件(設計說明及施工圖)等;技術標準、實驗及取樣的技術標準、材料驗收的技術標準以及相關建筑安裝作業的操作規范。
(2)工序質量控制的過程
施工工序的質量控制是保證質量的關鍵環節,工序質量控制的目的是在沒有形成產品前,也就是這條市政道路沒有結束工程建設時,對項目的質量進行監控,跟蹤質量變化,分析引起質量變化的原因,采取措施糾偏。
工序質量控制的原則是通過對工序的一部分進行檢驗,統計、分析、判斷整個工序的質量。如果工序質量與預期標準出現偏差,則進行深入分析,找出影響質量的主要因素,對其進行控制和修正。其控制內容包括:工序活動開始前對條件的控制,要求人、技術方法、材料、機械和環境能滿足施工要求,為保障工序活動的質量,嚴格控制這五大影響因素是基礎;采用必要的檢測手段或工具,對工序活動結果進行質量檢驗;對檢驗所得的數據進行分析,從中找出這些數據所遵循的規律。根據工序數據分析和質量標準,對整個工序的質量進行判斷,當工序質量正常,則進入下一個流程,當工序質量發生波動時,就進行工序分析,以尋找影響工序質量的因素特別是主要因素;找到主要影響因素后,要及時采取措施進行調整和修正,以達到規定要求;為了檢查調整和修正的效果,需要對調整后的工序再次進行檢測、分析、判斷,直到質量達標為止。
5、工程竣工驗收階段質量控制工作
當道路修建工程完工后,對該道路的路基、外觀按規定進行質量核查,看是否符合國家標準和文件要求。工程質量驗收分為過程驗收和竣工驗收。
5.1 工程質量驗收程序
對于工程質量的驗收,應遵循一定程序:一是各個小項的工程完工后,由施工方的檢驗人員自行檢驗,并匯總;二是當各環節質檢符合標準時,由施工方提出驗收申請,建設單位應聯合監理部門對該工程進行質檢,并寫書面報告。
5.2竣工驗收的要求
竣工驗收時由政府牽頭,會同施工單位、監理單位進行的,具體的要求如下:
5.4.1 施工單位第一次質量檢驗
為了在正式驗收時順利通過,所以在工程完工后,由施工單位自行組織質量驗收,即第一次工程檢驗。第一次質量檢驗一般分為三個層次:
(1)分包方自驗:工程分解成很多小塊,負責每個小塊的施工方在完成工程后自己組織質檢人員,根據驗收標準、合同條件和設計圖紙對擬報的竣工工程情況進行檢查驗收。檢查工程施工結果與設計要求是否符合,質量與規定和合同標準是否一致。
(2)項目負責方自檢:根據分包方提交的自檢報告和相關資料,由該分項的項目經理組織質檢專職人員來進行檢查。經過嚴格的檢驗,如果工程建設項目達到竣工標準的,可填報竣工驗收的通知,如果沒有達到標準,要進行整改。
(3)公司匯總檢驗:項目經理將分管的項目質檢情況匯報給公司,公司組織相關專家對項目質量進行審核和抽檢。如果項目質量不合格,則專家會根據項目特點給出整改意見,整改后再次進行檢驗,直到通過,然后正式申請驗收。
5.4.2 施工單位提交驗收申請報告
竣工預檢合格之后,建設單位正式向監管單位提交驗收申請報告。接到申請后,監管部門將對申請材料進行審核。
5.4.3 現場初驗
建設單位所提交的材料符合要求,監管部門將對其進行初步檢驗。將檢驗結果及時通知建設單位,責令建設方在規定期限內完成修補的工作,如果必要則進行返工作業。
5.4.4 進行正式竣工驗收
初驗合格后,由監理單位牽頭,組織上級主管部門、質檢局、使用單位、建設單位、設計單位等部門,進行正式竣工驗收。
通常正式竣工驗收分為兩個階段進行:(1)分部工程竣工驗收:把總工程分解成多個部分,其中某個分項工程己按設計要求建設完成,符合生產要求和使用條件,并通過預驗合格,可以進行正式驗收,并辦理交接手續,在交接過程中應該請總包的施工單位參加。(2)全部竣工驗收:當施工方自建自查各分部的質量都符合國家標準和合同要求,并且通過了建設單位的總體審核,建設單位將與項目審查相關的所有資料上報給監理方,并與質檢、主管、使用、設計等單位一起參與工程的質量的正式驗收。當項目的質量驗收完畢、交接手續辦理結束、工作總結做了匯報、工程款進行結算后,此時該工程的所有工作才算結束。
參考文獻:
1.張萬山,田野.淺談城市道路路基施工技術要求及質量控制措施[J].科技創新導報.2011(15)
一、2018年項目實施情況
(一)18年各項目實施進展情況
1、項目完成情況
截止2018年12月底市政建設部先后完成了,涪陵新區銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區環城西路三期道路工程(學府路三期)、重慶市涪陵新城區中央商務區排水管網工程、涪陵區李渡生態工業楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側邊坡治理工程、2018年春季新區道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網完善工程等,包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區委區府“兩線三片”項目,除了玉屏公園項目因方案調整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外,其它項目按目標完成。
2、全力推進的項目
正全力推進,涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區淶灘河庫岸整治工程、涪陵區龍潭河重點河段綜合整治工程、涪陵新城區污水管網完善工程、涪陵新城區鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道(K0+525-K1+290.602段)、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮二三級污水管網完善工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設工作。
3、新開工的項目
新開工,站前大道二期、李渡生態工業園回龍路道路(A、B段)工程A段K0+000~K1+460、四好農村路(通組公路)工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。
(二)三峽后續項目工作完成情況
三峽后續項目工作情況:(1)完成涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程取得補助資金2000萬元;盤龍路1878萬元;鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區新城區妙音路二期道路工程、涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續項目建設計劃,目前已完成立項、方案、環保、水保、地災、用地等批復,可研報告已報發改委,待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續項目工作申報。
(三)項目前期工作推進情況
前期工作方面,涪陵區新城區妙音路二期道路工程和涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程已完成方案批復,近期將取得可研批復。涪陵新城區北環東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設計編制工作,但未取得批復,現規劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程,由于規模調整,并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊,但由于綜合管廊斷面未確定,目前項目暫緩。太白大道北延伸段,已完成立項、方案批復正在進行可研編制,已報區政府EPC實施方案未通過,現根據管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分,確保年底出形象。平繡路根據管委會近期工作安排,項目已啟動相關設計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設工程已完成立項批復,方案設計修改多次,評審多次,后管委會要求暫緩,并把本項目交給了管委會規建部,由他們聯系綠地集團統一打造。涪陵新城區淶灘河片區基礎設施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區市政道路工程等項目待管委會規建部完成方案后,根據工作任務啟動相關工作。
目前已基本完成前期工作,根據管委會工作安排可啟動項目,涪陵工業園區聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴(大鵝片區)場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創意產業園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。
(四)項目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴格根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關規定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂,正在審簽合同9份,正在擬定起草合同13份,預計全年可完成269份合同簽訂。
(五)加強項目安全質量管理、中央環保督察、文明衛生城市建設及民工工資管理
到目前,市政部實施的項目中,未出現過質量、安全事故,工程及過程質量驗收合格,滿足設計要求。在工程結算方面配合相關部門順利完成項目結算申報,未出現民工工資拖欠事件發生。
完成了中央環保督察及文明衛生城市建設項目。
(六)項目管理方面
項目管理方面,嚴格按照“三控制、三管理、一協調”(三控制:質量、進度、投資;三管理:安全、合同、信息;一協調:工程項目參與各方組織協調工作)的要求,推進項目建設,確保在安全管理、進度控制、質量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執行施工合同,以合同為依據,加強項目投資管理,降低建設成本,提高資金使用效率。質量管理:在工程建設中,嚴格按照建設工程施工規范,工程技術標準和工程驗收規范進行管理,確保了工程建設質量,工程質量合格率100%。加強安全管理:強化安全教育,一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書,明確安全生產主體責任,對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核,現場安全隱患及時整改,形成影像資料存檔。進度審核:審核施工單位報送的施工計劃,并定期進行考核,檢查落實情況,找出偏差,及時采取糾偏措施,確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制:嚴控投資,設計資料必須可實施性,對方案合理性充分論證,從源頭控制投資,工程計量,現場簽證必須嚴格依據合同要求并結合實事求是的原則,保證工程計量的準確無誤,實現有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項目推進中存在的問題
1、主觀方面,上下溝通不暢,因績效考核之因部分員工責任心不夠,缺乏積極性,工作效率有待提高,影響項目推進。
2、客觀方面,一是項目報批方案、初設審批時間過長;二是征地拆遷影響,沒有土地批文,拆遷難度大,不徹底;三是建設手續辦理困難。
3、歷史遺留問題,較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環評、地勘、概算批復?,F在我部重新進行補辦,相關審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關批復,導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質檢手續和各項專項驗收。
4、項目竣工驗問題:我部實施大部分市政項目在施工圖設計階段均按整個項目進行設計招標,但在由于項目實施過程中根據建設任務調整和使用功能要求取消了部分分部分項工程(如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程),導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收,項目竣工備案、移交、轉固困難。我部多次書面報告、請示管委會,但協調未果。
三、2019年項目工作思路
2019年在新區管委會和集團公司正確領導下我部將更加團結公司各部門,始終圍繞新區“兩線三片”基礎設施建設的重點,以及19年集團公司目標,牢牢把握服務大局的理念,扎實開展新區各項建設管理工作,繼續發揚“吃苦耐勞,敢打硬仗,開拓進取,努力奮進”的工作作風,努力完成明年的各項工作目標。
四、2019年工作改進措施
2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足,現將19年擬改進提升計劃如下:
(一)加強部門內部管理
1、進一步明確崗位職責
理順管理流程,讓部門每個員工知道應該做啥事,如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。
2、加強部門考核
制定了績效考核辦法,對公司按人頭平均發放的績效獎,在部門內部,按項目計劃、項目個數的多少,工作積極性、工作成效等因素進行考核,獎勤罰懶,不吃大鍋飯,提高部門人員項目工作的積極性。
3、加強計劃管理
編制了重點項目計劃與旬工作計劃,并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結。突出重點,進攻難點,完成集團公司下達的目標任務。
4、加強培訓
通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式,提高每個員工的專業素質,開闊員工視野,提升員工綜合水平,并將學到的知識用于工程項目管理。
5、加快竣工項目資料準備,協調相關部門進行單項驗收,成熟一個竣工驗收一個。項目重點上,先三峽后續項目,時序上先15年以后的項目。采取各種措施,力爭年前將已經運行的道路工程移交給市政管理中心(或市政園林公司),至少要引起管委會及馬辦高度重視,政策上有個界定。
(二)加強設計、咨詢造價、監理、施工等單位的監督管理
結合住建部《工程質量治理現年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規及文件精神,完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監理、設計、造價等第三方單位監督管理辦法。
(三)實施建設項目考核,提高項目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法,實施以建設項目為主體的考核辦法應該盡快實施,做到責權利相結合,以提高項目管理人員的積極性,工作責任心,確保項目的質量安全。
(四)加強項目過程管理
項目前期工作與施工過程同抓共管,齊頭并進,項目整體推進有力。通過開專業例會、部門會議,組織項目報建人員、設計人員,造價人員、項目管理人員以項目為中心,按程序一項一項梳理,四控一管,環環相扣,實現項目目標計劃。
(五)進一步加強項目的安全監管與環境保護管理
新安全法及新環保法的實施,進一步強化和加強了項目管理主體單位責任,進一步加強項目的安全監管與環境保護監管,是項目建設的重要內容。
(六)進一步加強部門廉政建設工作
廉政建設工作應常抓不懈,通過宣傳學習廉潔制度,實施一崗雙責制,加強監督管理,筑好防線,守住底線。
2018年度工作總結及2019工作思路
時間如梭,轉眼間又跨過了一個年度之坎,回首望2018年,市政建設部在新區管委會和集團公司的正確領導下,我部嚴格按照新要求,適應新形勢、完成新任務。切實解放思想、轉變觀念,緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區政府、管委會年初項目計劃開展工作,按照“精心、精細、精品”的管理理念,發揚“吃苦耐勞,敢打硬仗,開拓進取,努力奮進”的工作作風,切實履行集團公司城市市政建設的職責,截止2018年12月市政建設部共接受建設和其它任務約133項,其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個,續建項目19個,新增項目28個,其它任務55?,F將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下:
一、2018年項目實施情況
(一)18年各項目實施進展情況
1、項目完成情況
截止2018年12月底市政建設部先后完成了,涪陵新區銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區環城西路三期道路工程(學府路三期)、重慶市涪陵新城區中央商務區排水管網工程、涪陵區李渡生態工業楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標準化廠房北側邊坡治理工程、2018年春季新區道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網完善工程等,包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區委區府“兩線三片”項目,除了玉屏公園項目因方案調整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外,其它項目按目標完成。
2、全力推進的項目
正全力推進,涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區淶灘河庫岸整治工程、涪陵區龍潭河重點河段綜合整治工程、涪陵新城區污水管網完善工程、涪陵新城區鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道(K0+525-K1+290.602段)、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮二三級污水管網完善工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設工作。
3、新開工的項目
新開工,站前大道二期、李渡生態工業園回龍路道路(A、B段)工程A段K0+000~K1+460、四好農村路(通組公路)工程、重慶市涪陵區李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。
(二)三峽后續項目工作完成情況
三峽后續項目工作情況:(1)完成涪陵新城區玉屏、雙龍片區基礎設施及配套工程取得補助資金2000萬元;盤龍路1878萬元;鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區新城區妙音路二期道路工程、涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續項目建設計劃,目前已完成立項、方案、環保、水保、地災、用地等批復,可研報告已報發改委,待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續項目工作申報。
(三)項目前期工作推進情況
前期工作方面,涪陵區新城區妙音路二期道路工程和涪陵區新城區兩桂片區市政道路工程已完成方案批復,近期將取得可研批復。涪陵新城區北環東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設計編制工作,但未取得批復,現規劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程,由于規模調整,并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊,但由于綜合管廊斷面未確定,目前項目暫緩。太白大道北延伸段,已完成立項、方案批復正在進行可研編制,已報區政府EPC實施方案未通過,現根據管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分,確保年底出形象。平繡路根據管委會近期工作安排,項目已啟動相關設計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設工程已完成立項批復,方案設計修改多次,評審多次,后管委會要求暫緩,并把本項目交給了管委會規建部,由他們聯系綠地集團統一打造。涪陵新城區淶灘河片區基礎設施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區市政道路工程等項目待管委會規建部完成方案后,根據工作任務啟動相關工作。
目前已基本完成前期工作,根據管委會工作安排可啟動項目,涪陵工業園區聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴(大鵝片區)場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創意產業園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。
(四)項目合同簽訂
合同簽訂方面,我部嚴格根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關規定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂,正在審簽合同9份,正在擬定起草合同13份,預計全年可完成269份合同簽訂。
(五)加強項目安全質量管理、中央環保督察、文明衛生城市建設及民工工資管理
到目前,市政部實施的項目中,未出現過質量、安全事故,工程及過程質量驗收合格,滿足設計要求。在工程結算方面配合相關部門順利完成項目結算申報,未出現民工工資拖欠事件發生。
完成了中央環保督察及文明衛生城市建設項目。
(六)項目管理方面
項目管理方面,嚴格按照“三控制、三管理、一協調”(三控制:質量、進度、投資;三管理:安全、合同、信息;一協調:工程項目參與各方組織協調工作)的要求,推進項目建設,確保在安全管理、進度控制、質量管理、投資控制等上一臺階。嚴格執行施工合同,以合同為依據,加強項目投資管理,降低建設成本,提高資金使用效率。質量管理:在工程建設中,嚴格按照建設工程施工規范,工程技術標準和工程驗收規范進行管理,確保了工程建設質量,工程質量合格率100%。加強安全管理:強化安全教育,一崗雙責。與施工單位簽訂安全責任書,明確安全生產主體責任,對施工單位日周月安全檢查進行嚴格考核,現場安全隱患及時整改,形成影像資料存檔。進度審核:審核施工單位報送的施工計劃,并定期進行考核,檢查落實情況,找出偏差,及時采取糾偏措施,確保進度計劃與計劃目標一致。投資控制:嚴控投資,設計資料必須可實施性,對方案合理性充分論證,從源頭控制投資,工程計量,現場簽證必須嚴格依據合同要求并結合實事求是的原則,保證工程計量的準確無誤,實現有效控制工程投資的目的。
二、2018年度項目推進中存在的問題
1、主觀方面,上下溝通不暢,因績效考核之因部分員工責任心不夠,缺乏積極性,工作效率有待提高,影響項目推進。
2、客觀方面,一是項目報批方案、初設審批時間過長;二是征地拆遷影響,沒有土地批文,拆遷難度大,不徹底;三是建設手續辦理困難。
3、歷史遺留問題,較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災、環評、地勘、概算批復?,F在我部重新進行補辦,相關審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關批復,導致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質檢手續和各項專項驗收。
4、項目竣工驗問題:我部實施大部分市政項目在施工圖設計階段均按整個項目進行設計招標,但在由于項目實施過程中根據建設任務調整和使用功能要求取消了部分分部分項工程(如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程),導致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收,項目竣工備案、移交、轉固困難。我部多次書面報告、請示管委會,但協調未果。
三、2019年項目工作思路
2019年在新區管委會和集團公司正確領導下我部將更加團結公司各部門,始終圍繞新區“兩線三片”基礎設施建設的重點,以及19年集團公司目標,牢牢把握服務大局的理念,扎實開展新區各項建設管理工作,繼續發揚“吃苦耐勞,敢打硬仗,開拓進取,努力奮進”的工作作風,努力完成明年的各項工作目標。
四、2019年工作改進措施
2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足,現將19年擬改進提升計劃如下:
(一)加強部門內部管理
1、進一步明確崗位職責
理順管理流程,讓部門每個員工知道應該做啥事,如何去做。進一步探索項目負責制的管理辦法。
2、加強部門考核
制定了績效考核辦法,對公司按人頭平均發放的績效獎,在部門內部,按項目計劃、項目個數的多少,工作積極性、工作成效等因素進行考核,獎勤罰懶,不吃大鍋飯,提高部門人員項目工作的積極性。
3、加強計劃管理
編制了重點項目計劃與旬工作計劃,并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結。突出重點,進攻難點,完成集團公司下達的目標任務。
4、加強培訓
通過開部門會議、自學、員工之間的相互交流、外地參觀學習、外部知識培訓等多種途徑和方式,提高每個員工的專業素質,開闊員工視野,提升員工綜合水平,并將學到的知識用于工程項目管理。
5、加快竣工項目資料準備,協調相關部門進行單項驗收,成熟一個竣工驗收一個。項目重點上,先三峽后續項目,時序上先15年以后的項目。采取各種措施,力爭年前將已經運行的道路工程移交給市政管理中心(或市政園林公司),至少要引起管委會及馬辦高度重視,政策上有個界定。
(二)加強設計、咨詢造價、監理、施工等單位的監督管理
結合住建部《工程質量治理現年行動方案》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規及文件精神,完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監理、設計、造價等第三方單位監督管理辦法。
(三)實施建設項目考核,提高項目管理人員的積極性
基于建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法,實施以建設項目為主體的考核辦法應該盡快實施,做到責權利相結合,以提高項目管理人員的積極性,工作責任心,確保項目的質量安全。
(四)加強項目過程管理
項目前期工作與施工過程同抓共管,齊頭并進,項目整體推進有力。通過開專業例會、部門會議,組織項目報建人員、設計人員,造價人員、項目管理人員以項目為中心,按程序一項一項梳理,四控一管,環環相扣,實現項目目標計劃。
(五)進一步加強項目的安全監管與環境保護管理
Abstract: Engineering Survey Engineering Survey Speciality supervision is a new content, after several years of research and practice prove, it plays a commanding engineering construction and monitoring of project quality. This paper expounds the role of municipal roads and bridges project supervision at all stages of the content, and some main engineering quantity supervision key points analysis.
Key words: Municipal Engineering; road and bridge; the supervision work
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
城市建設包括道路、橋梁、輕軌、地鐵、給排水、煤氣、防洪、建筑等工程。為了保證工程質量,由于工程管理對整個工程的計劃、執行和竣工驗收考評等全過程的管理,可以分成三方面:施工前的準備、施工階段和竣工階段。施工階段是監督和指導工程的實施、完善各種計劃并最終完成工程的目標, 其中工程測量是工程前期的基礎,又是起著指揮工程施工的作用。因此工程測量監理是工程質量控制的重要環節,而測量成果是否可靠,將直接影響工程質量。
一、市政工程施工的步驟
1、施工準備階段的監理工作內容
1)施工前認真審閱工程設計圖紙、設計說明,就工程設計圖紙中的問題與建設單位及設計院工程師溝通,充分理解建設單位意圖和設計思想,提出合理化建議,對工程功能及系統組成做到全面、深入的了解和掌握。
2) 根據委托監理合同的約定積極參加工程施工招標工作,協助建設方選擇有能力、有經驗的承包商。
3) 認真做好施工隊伍(特別是總承包商)的資質審查工作,包括人員、技術、施工設備,確保施工隊伍素質與工程要求基本相適應。
4) 認真審核施工組織設計(施工方案)、質量保證措施和安全技術措施,施工現場的布置、勞動人安排,工具材料準備、預制中、半成品的生產等,確保工程質量符合設計和規范與工程建設總進度。
5) 協助建設方程組織設計圖紙會審工作,作好圖紙設計交底,使總承包商及全體施工管理人員了解工程設計意圖和要求。
2、施工階段的監理工作內容
1)對專項系統及各分系統的重要部位,監理工程師要加強雙控制檢查。巡視和旁站相結合,確保工程質量。
2) 監理工程師在巡視和檢查中發現施工質量問題,可視質量問題的大小和輕重,以“監理工作聯系單”和“監理通知單”的形式通知施工方、業主,并監督解決。
3) 各系統的調試、試運轉工作,要在監理工程師監督下進行,并按規范要求填寫試驗報告。
4) 對承包單位報來的各項工程報驗單,隱蔽單,監理工程師都要以施工圖紙和規范及施工工藝設計要求認真審查,工程質量不符合要求未經監理工程師簽字,不得進行下道工序施工。
5) 整個施工過程,監理工程師對承包單位的質量保證體系,三檢制度(自檢、互檢、交接班檢),三按制度(按圖紙、按工藝,按標準施工)發進行監督。
3、竣工驗收階段的監理工作內容
1)對已完工程進行工程質量評估,并及時提供分部、單位工程質量評估報告及監理工作總結。
2)總監組織監理工程師根據規范和強制性標準條文對承包單位報送的完工工程的實物質量進行竣工預驗收、竣工資料進行審查,并對存在的問題整改的結果進行復驗合格的基礎上,向建設方提出竣工驗收的建議。協助建設方組織竣工驗收。
二、工程竣工階段的測量監理
在市政橋梁工程中,對已完工的樁基、承臺、橋臺、墩柱、帽梁、丁字梁、箱梁等結構物和橋面要進行驗收。為了搞好驗收,首先要進行竣工測量??⒐y量的成果是否達到了設計的要求,可不可以驗收。因此竣工測量起到了檢查橋梁工程質量和工程竣工的作用。
1.我們根據規范的要求和實際情況,在竣工階段對各工程項目部提出了關于竣工測量的幾點技術要求:
A.用全站儀坐標法測定墩柱和帽梁中心點位,其偏差≤8mm,墩柱頂標高,其偏差≤10mm,園柱直徑的偏差≤10mm,墩柱之間的相互間距偏差≤15mm,墩柱傾斜率為0.3%;
B.用全站儀坐標法測定箱梁頂面(或橋面)的橋梁主軸線起點,各元素點和終點,其點位誤差≤15mm,測角誤差≤15",橋面的縱橫斷面高程允許誤差≤±10mm;橫向平整度為≤3mm,橋頭高程銜接點偏差≤±3mm,車行道寬度偏差≤±10mm.
C、將測量數據記錄于“工程竣工測量資料報驗表”和“橋梁整體檢查評定表”內,并繪之橋梁工程竣工圖,報測量監理工程師審查。
2.我們根據上述技術要求以及所報驗的竣工測量資料(如墩柱和瀝青砼橋面)進行了檢測,其點位和高程的偏差如下:
A.檢測常青立交橋工程主線Z(左)五聯各墩柱點的偏差圖
B.檢測常青立交橋工程機場路丁匝道橋面的縱橫坡度值
a.設計院給的坡度值為:縱向3.5%,橫向1.5%;
b.檢測橋面坡度值為:縱向3.45%,差值i=-0.05%,橫向均值i1=-1.52%,差值i1=-0.02%,滿足了規范的要求;
c.橋面瀝青砼厚度已達到9cm,符合設計要求。
C.對南環段C標項目部橋梁工程的橋面縱橫斷面各點高程進行了檢測,與設計高程的累計偏差為2.5mm.
D.對常青立交工程已竣工的主線橋路面里程中心線進行了檢測。我們用全站儀和水準儀對該立交工程的起點K6+480樁號進行了觀測,其點位誤差為s=10mm,同樣對終點K9+060樁號也進行了觀測,其偏差為x=1mm,y=15mm,h=-9mm.
E.各個工程項目部是要將竣工測量數據填寫在“觀測構筑物的偏差表”和“橋面竣工測量報驗單”和“橋梁整體項目檢查評定表”,便于測量監理工程師審查和檢測。同樣工程測量監理工程師也要將工程竣工的檢測數據記錄在“工程測量監理工程師檢測表”中,并簽名認可。
一、工作目標
(一)繼續強化建筑施工揚塵治理。嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施;縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天(或未密閉)攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合,其中市規劃區建筑施工現場禁止攪拌混凝土、砂漿。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統,并與屬地相關部門聯網。
(二)持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求,排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作,積極推進綠色攪拌站建設,實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。
二、職責分工
市房地產事業發展中心、市市政園林公用建設管理處、市公共重點工程建設處負責各自在建工程的大氣污染防治工作,并落實建設單位揚塵防治首要責任;市建設工程質量監督站負責市規劃區(宣城現代服務業產業園區、宣城高新技術產業開發區除外)其他在建工程和混凝土攪拌站的大氣污染防治工作。
各縣(市、區)住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會要結合本地實際,制定具體實施方案,并負責開展各自轄區內住建系統大氣污染防治工作。
三、主要任務
(一)開展揚塵防治專項行動,嚴格落實各方責任
為切實強化當前我市建筑施工和混凝土攪拌站揚塵防治工作,我局決定自即日起至10月8日,在全市范圍內開展房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等3個專項行動,督促各相關單位嚴格按照《標準》落實責任,確保“六個百分百”等措施落實到位。
1.開展房建工程施工揚塵防治專項行動。其中房地產開發項目揚塵防治專項行動由市建設工程質量監督站牽頭,市房地產事業發展中心配合;重點工程揚塵防治專項行動由市公共重點工程建設處牽頭。
2.開展市政工程施工揚塵防治專項行動。由市政園林公用建設管理處牽頭,督促參建各方主體落實揚塵防治責任。對國有投資為主的市政道路,嚴格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標準》要求,建設單位應在開工前組織編制并上報本項目揚塵防治專項工作方案,并加大對此類項目揚塵污染防治檢查頻次和監管力度。
3.開展混凝土攪拌站揚塵防治專項行動。由市建設工程質量監督站牽頭、建筑業科配合,一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查,建立“三單制臺賬”,對照臺賬中問題,限期整改到位。重點解決已建料場大棚規模不能滿足產能需求問題,鏟車作業區無抑塵措施,筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求,廢水廢渣管控不嚴等問題;企業需建立健全內部各項環境管理制度。二是進一步提高攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝率,并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設,新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設,扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。四是配合屬地政府做好非法混凝土攪拌站的依法取締工作。
各縣(市、區)住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應揚塵防治專項行動,嚴格按照《標準》要求,督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況;施工單位揚塵防治措施落實情況;監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目,要加大監督整改力度;對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位,要加大處罰力度。于2021年12月31日前將專項行動總結書面和電子版報市建設工程質量監督站。
(二)做好差異化管控,開展秋冬季揚塵防治攻堅行動
秋冬季靜穩氣象條件,不利于空氣擴散,重污染天氣頻發,是全年大氣污染防治的關鍵期。為切實做好秋冬季建筑施工揚塵防治工作,根據秋冬季大氣污染防控形勢實施差異化管控,我局決定自2021年10月9日至2022年3月20日,在全市范圍內開展秋冬季揚塵防治攻堅行動。各相關單位要嚴格按照《標準》落實,確保工地封閉圍擋、易揚塵物料覆蓋、土方開挖除濕法作業、路面硬化、出入口設置沖洗設施、渣土運輸密閉等措施落實到位。持續提升建筑施工工地及混凝土攪拌站環境綜合整治質量,對違規施工單位和企業,責令停工,并依法處罰。
各縣(市、區)住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會按各自監管職責開展相應秋冬季揚塵防治攻堅行動,并于2022年1月1日前上報攻堅行動階段性總結,于2022年3月25日前上報攻堅行動總結,階段性總結和行動總結均需將書面和電子版報市建設工程質量監督站。
(三)實行重污染天氣期間分級分類管控,強化部門聯動
結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際,強化部門聯動,加強與生態環境部門協調聯動,在屬地大氣辦統一指揮下,互通工作信息,做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控,在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣,差異化管理,對揚塵治理成績突出的工地,優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。
(四)提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設,推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備,發揮科技在揚塵防治中的作用,提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。規模以上建筑工地需按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備,鼓勵試點超標預警,遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵措施。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況應可進行核查,視頻監控資料需保留1個月,供監管部門核查和倒查。
(五)加強清單管理制度和首要責任落實
一是建立健全揚塵防治“三單制臺賬”(問題清單、措施清單、責任清單)制度,實施清單動態管理。各類建筑工程(含市政道路)開工前要嚴格落實《標準》主要措施,相關監管部門強化現場督導,定期開展檢查,監管部門負責建立轄區內“三單制臺賬”,按月更新“三單制臺賬”。二是督導建設單位定期檢查施工單位落實揚塵防治工作方案,檢查“六個百分之百”等揚塵措施落實情況。壓實建設單位揚塵防治首要責任,嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況,對未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
(六)深入開展《標準》宣貫,強化《標準》各項要求落到實處
一是積極開展《標準》宣貫、做好“六個百分之百”實際操作層面上的具體解釋工作。各縣(市、區)住房城鄉建設局要加強領導,認真組織,做好宣傳,對照《標準》邊查邊改。結合建筑行業特點,全面推進建筑施工安全生產標準化建設,創建高標準的項目或企業,樹立典型引路,適時開展建筑工地和混凝土攪拌站企業揚塵防治觀摩活動,使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉,提高揚塵防治意識。二是開展《標準》宣貫督查工作,把《標準》實施落到實處。
(七)推廣新型綠色建造方式
加快我市裝配式基地建設,堅持質量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術,穩步推進裝配式建筑發展。
四、工作要求
(一)加強組織領導,做好培訓宣貫
2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。各單位要緊緊圍繞省委省政府、市委市政府大氣污染防治工作部署,強化對揚塵治理工作的組織領導,實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織,深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》,用好農民工培訓學校,對照《標準》邊學邊改,使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉,提高揚塵防治行為自覺。
(二)嚴肅監督檢查,嚴懲違法違規行為
為切實加強揚塵防治工作開展,強化責任落實,我局將適時開展督導檢查,實行綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結合,對按照《標準》評定為不合格的建筑工地要加大監督整改力度,對揚塵防治不到位、不履行職責的建設、施工單位予以通報批評,并加強信用監管。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位,要加大處罰力度;對監管不力、失職瀆職監管人員將嚴肅追究責任,倒逼各方責任主體認真履行揚塵污染防治職責。
(三)及時更新臺賬,認真做好信息報送
(一)安全管理
在集團公司安全生產工作的宏觀指導下,我部門根據“安全生產以人為本”的原則,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全責任重于泰山的憂患意識,充分發揮建設管理部和監理單位的現場管控和監督職能,結合政府安全監管,深入開展安全生產管理工作,確保了園區內安全生產形勢總體平穩。主要工作體現在:建立健全安全生產責任體系,修訂完善安全生產規章制度;壓實安全生產主體責任,扎實開展隱患排查治理;深入開展安全培訓,強化安全生產宣傳,構筑農高安全文化;齊心協力克難攻堅,提升災害防范能力。同時,我部結合現場實際對安全管理任務進行分解,以季度、月度、重大節假日等為節點對現場進行了階段性檢查、專項檢查及隨機抽查,確保各個工程項目施工按既定目標平穩推進。建設管理部進行進行多次安全質量檢查,同時定期和不定期地召開了30余次現場工作例會,對現場存在的有違安全、質量、進度要求的問題進行全面梳理并加以及時解決。為監理和總包單位制定了夜間值班制度,并嚴格執行交接班制度,促使形成“小事不過夜,大事不過天”的良好習慣和工作作風。另外,我們還在公司、施工現場、市質安站等地組織了多次集中培訓與學習,提升整體水平,全力支持和保障高新區建設及其安全生產的穩定推進。
(二)疫情防控
疫情防控是今年建設管理工作的重中之重。施工作業點多面廣、隊伍流動性強、一線施工作業人員受教育程度低、思想認識水平不高等特點增加了疫情防控工作的困難和壓力。建設管理部從復工復產開始,通過制度、檢查、應急演練、宣傳教育、壓實責任等各項手段,嚴格落實進出場臺賬管理、防控物資儲備管理、特殊情況上報及時性管理、工人活動軌跡管理、體檢管理、聚餐聚會管理。通過這一系列工作的抓緊抓實,確保了全年疫情防控工作任務的圓滿完成。截至12月,所有參建單位及其分包隊伍未出現一例感染患者或疑似病例。
(三)質量管理
現階段高新區在建項目多、質量管理難度大。建設管理部結合園區內工程建設的特點,通過加強設計管理、出臺相關制度、“抓監理、抓現場、抓制度”等辦法,實現了良好的質量管理。“抓監理”就是通過一系列制度督促監理單位切實履行好監管職責,實現并確?,F場施工過程的環環把關,不留隱患;“抓現場”即我部從上至下對施工現場保持巡查力度,把控現場關鍵節點及時發現問題;“抓制度”也是依法依規管理工程,樹立質量管理的權威,保障荊州高新區工程項目的質量,推品質創口碑。截止12月,所有投資建設項目無明顯質量事故發生。
(四) 進度情況
2020年建設管理部通過落實項目負責人制度、開展不定期的進度糾偏會議、定期召開各業務部門參與的工程例會、出臺工程進度月報等多種方式方法,狠抓各項投資建設任務的進度管理,全年較好的完成了年初制定的年度工程投資目標。
1、市政道路基礎設施:因高新區管委會尚未確定復興大道西延線建設方案,導致復興大道西延線及與其相關的高科路北段無法推進方案設計和工程施工,鄭州路、蓮花嶼路等年度計劃建設項目均按計劃推進工程施工。
2、環境工程:2020年建設管理部將環保管理和環境提升作為全年工作的重點,著力推進各項環境美化優化工程施工,截止目前,體育運動公園及十里桃溪景觀帶全部施工完成、沿水東河及桃花潭景觀帶全部施工完成,完成核心區水系綜合治理可行性研究報告的優化編制、完成沿引江濟漢渠部分防護綠地的綠化種植、完成太湖港橋等部分景觀節點的夜景亮化等,較大的提升了園區的景觀環境形象,為建設宜居宜業的國家級高新區提供環境保障。
3、二級開發部分:中試標準化廠房建設項目一期已完成所有工程施工和竣工驗收。桃花新村建設項目一期也已根據年度計劃完成所有施工收尾工作,進入后續招商環節。
(五)其他重點工作
2020年建設管理部配合集團公司“6+5”黨建融合經營達標創建工作,深入開展質量、安全、生態環保檢查管控工作,出臺了《質量控制實施細則》、《生產事故隱患排查治理三年行動實施方案》等一系列管理文件,全年累計開展質量安全及生態環保檢查、回頭看30余次,確保質量、安全和生態環保零事故發生,同時“6+5”黨建經營臺賬中明確的太湖大道北段、荊秘路西段、桃花溪路三個項目的手續也按時辦理到位,圓滿完成“6+5”黨建經營臺賬明確的責任目標,有效的降低了企業經營風險。
二、工作亮點
(一)手續辦理工作取得較大突破,經營風險得到有效化解。2020年度在公司領導的大力支持下,建設管理部本著對公司高度負責的態度,克服困難,努力完成共計7個項目的的施工許可的辦理,大大化解了因手續不全而存在的經營審計風險。
(二)園區建設向規范、環保大步邁進。2020年度,建設管理部緊跟國家的各項政策和行業動態,認清形勢,及時調整思想認識,出重拳對園區內的建設局面進行規范化、環?;芾恚〉幂^大進展。經過這一年的努力,園區內市政道路及綠化的管養進一步規范、連通各生活辦公區的污水主管網全部拉通并可正常排污至污水泵站、歷史遺留的所有項目前期手續完成約90%、體育運動公園全部完工、園區景觀綠化形象得到較大提升等等。這些工作的完成,大大提升了園區內的工程建設面貌,降低了企業經營風險。
三、存在的不足
(一)建設管理部是一個年輕有活力的團隊,但同時也是一個缺乏經驗經歷、技術理論不夠厚實的團隊,在平時的工作中容易因經驗不足而影響對問題的判斷和決策。在后續的工作中部門須加強理論學習和培訓、同時注重經驗的借鑒和吸納消化。
(二)對政策、法律法規掌握不及時。工程建設行業高投入大、風險高、管理嚴,相關法律法規和規章制度多且雜,同時更新快。掌握不及時,很容易對工程建設造成較大的投資浪費和管理風險。在后續的工作中須加強與集團新城事業部、安全環保部及政府相關行政主管部門的及時溝通,掌握各項建設動態,及時作出正確的判斷并指導實踐工作。
四、2021年工作計劃和要點
建設管理部認真分析2020年度工作完成情況,總結經驗、吸收教訓,同時結合當前的建設局面及集團大的方針戰略,總結并提出2021年度部門重點工作計劃和要點如下:
(一)緊扣2021年度農高司投資經營計劃,大力推進工程項目建設工作,力爭不折不扣完成投資經營計劃中明確的所有建設內容。
(二)狠抓質量安全環保管理,確保全年無較大質量安全環保事故發生。2021年,建設管理部將通過采取不同形式的檢查調查、學習教育、規章約束等一系列行為手段,進一步加強質量安全環保管理,為高新區的和諧發展提供基礎保障。
工程預計總投資7700萬元(不含拆遷費用)。目前已完成招標控制價評審和施工招投標工作,力爭在20__年6月底開工,20__年3月底形成通車能力。
(二)天嶺路成華段建設工程
預算總投資1700萬元(不含拆遷費用),完成投資1100萬元,20__年計劃完成投資600萬元,截止20__年4月底,天嶺路成華段道路主體及附屬工程已完工,圓滿完成了區委、區政府下達的目標任務。
(三)建設南支路改造工程
工程總投資550萬元(僅為工程費用),20__年3月底前完成設計、地勘、招標控制價評審及施工、監理招標等工作,20__年4月1日正式開工。目前,正在進行污、雨水管道施工及路基填筑等工作,預計7月底建成通車。
(四)龍潭總部城e線西延線工程建設項目。預計投資估算3.58億元,施工工期11個月。20__年3月已完成立項、施工招標和部分地勘等工作,并簽訂了投資協議。上跨東風渠、成華大道立交橋段已于5月20日開工,現已完成施工場地平整、預制場修建等臨設修建工作,正在進行成華大道橋梁“小三線”遷改、石陵河改道、東風渠渠堤保護工作,累計完成投資800萬元;下穿成昆鐵路段工程,現已完成立項、環評、可研、地堪、方案設計及管線綜合審批等工作,正在進行圖紙設計工作。
(五)創新和特色亮點工作開展情況
我局創新和特色亮點工作是圍繞建設路商圈建設,完善商圈核心區域交通及市政設施。目前,建設南支路建設工作正常推進,預計20__年7月建成通車;增設停車場點工作正常推進,預計20__年8月完成新增停車位400個;優化公交線路、增設出租車站點工作正在與市交委對接溝通,年底前完成;優化完善交安設施、推進智能化停車引導系統、培華西路整治等工作,已完成了方案設計,并對方案進行了初步審查,待區領導審定后即可實施,預計需經費400萬元。目前正在協調經費問題。
(六)經濟指標完成情況
截止目前,引進區外資金10425.51萬元,占全年工作目標(工作目標24000萬元)的43.44%,預計本月底完成1萬元,占全年工作目標的50%;其中引進省外資金7000萬元,占全年工作目標(工作目標14500萬元)的48.28%,預計本月底完成7500萬元,占全年工作目標的51.72%;引進入駐龍潭工業園區總部企業1個,完成全年工作目標(工作目標1個)的100%。預計完成固定資產投資萬元,占全年工作目標(工作目標4.2億元)的4.76%。
(七)現代交通服務業工作推進情況
定期召開區現代交通服務業推進小組辦公室例會,及時上報工作進展情況及工作動態信息。完成建設路商圈核心區域配套設施,計劃新增停車位400個,截止目前,已新增停車位250個,占全年目標的62.5%;已引進總部企業1家,注冊資本1500萬元,完成全年目標任務的50%;引進知名專業服務企業1家,注冊資本200萬元,完成全年目標任務的50%。
(八)城鄉環境綜合整治情況
1.揚塵治理情況。積極開展揚塵專項整治,共出動執法人員680余人次,執法車輛近210臺次,清理整治干道擺攤占道、亂停亂放、亂貼亂畫、違章搭建、非公路標志標牌設置等違法行為589處。對區域內公路周邊在建工地開展執法檢查25次,對2個揚塵污染較嚴重工地下發整改通知,并責令限期整改。對區管停車場、道路運輸及維修企業開展檢查18次,責令4家業主對廠區內部路面進行硬化、環境治理,從源頭上遏制揚塵產生。
2.公路病害整治工作。結合城鄉環境綜合整治的要求,對城市中小街道、農村公路及城郊結合部病害較重的路段進行了維修。上半年,整治車行道32429平方米,人行道9600平方米;整治人行道上無障礙設施706處,整治面積2676平方米,修補路沿石2107米;更換井蓋237個、水篦子246個,疏淘75條道路的排水管道,共計27845米,疏淘雨水檢查井__1座、進水井1874座。投入資金460萬元。
3.川陜路及熊貓大道片區貨運站場外遷工作。按照川陜路及熊貓大道片區貨運站場清理整治領導小組的部署和要求,向片區內7家貨運站(場)經營業主
宣傳政策,發放《成都市貨運站(場)管理辦法》。現有4家有證站(場)承諾兌現政策即行遷往青白江“旗艦建材集散中心”、2家表示待有證場站搬遷后即不再經營、1家表示獲得補償后立即關閉。我局及時與場站所在轄區青龍、龍潭街辦進行對接協調,并于20__年3月30日向區政府上報《關于川陜路及熊貓大道片區貨運場站搬遷有關問題的報告》,并按照區分管領導的指示,加緊同市土儲中心對接協調,爭取補償資金及時到位,以利工作全面展開。(九)交通行業管理工作
1.企業改制與維穩工作。積極跟蹤成華區汽車運輸二公司的企業改制工作,及時上報反映公司改制困難,尋找解決途徑,協調和處理因該公司企業改制所引發的上訪等事件。目前,企業改制按程序正常推進,工作態勢平穩。
2.安全管理。緊緊圍繞“安全生產年”活動各項工作舉措,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”為目標,把握“春運”、“清明”、“五一”、“端午”等重要時間節點,結合“百日安全生產活動”,著重對區域內道路交通、道路建設及養護、汽車維修等重點部位和環節安全生產隱患進行排查整治。上半年無安全事故發生,安全生產形勢平穩。
3.交通運輸行業管理。壓縮審批時限,提高辦證效率,上半年共受理各類行政審批事項1636件,辦結1636件,辦結率100%,其中道路運輸證1176件,道路貨物運輸經營許可444件,機動車維修經營許可6件,新辦路政許可2件,機動車停車場備案8件。開展非法營運整治行動,聯合交警二、五分局和市交委執法總隊對非法營運開展多次專項整治行動,共檢查違法違規車輛47臺,暫扣非法營運車輛11臺,處罰4臺,執法效果明顯,非法營運現象得到了有效遏制;開展校園周邊環境綜合治理,派出兩個執法檢查組,配合區安監局、交警五分局、區教育局對區域內校園周邊非法營運和違法搭載學生的現象進行全面清查,查獲非法營運車輛4臺,非法“黑摩的”25輛,有效遏制學生上學、放學存在的交通隱患。開展貨運、維修企業質量信譽考核工作,考核具有5臺車以上貨運企業26家,備案考核運輸物流企業105家,考核率達98%;召開了一、二、三類(170家)機動車維修考核工作會,此項工作在20__年6月30日前完成。完成運輸物流發展情況調查和貨運基礎調查工作,并得到市交委好評。
(十)權力公開透明運行工作
建立權力公開透明運行長效動態管理機制,加強動態管理,推進行政審批、行政處罰電子化。目前網站已對外公開,行政處罰電子化運行正常,基本達到了權利事項清、權力流程清、權力責任清和依據明晰化、裁量標準化、過程電子化的要求。
(十一)維穩工作
貫徹《條例》,健全機制,加強排查,暢通請訴求渠道,落實領導每周接待日制度。20__年上半年共接到案件10件,辦結案件10件,辦結率為100%。
(十二)存在的困難和問題
1.道路養護經費問題:由于我區道路基礎設施落后,破損嚴重,加之文明城市復查迎接和城鄉環境綜合整治工作的需要,我局加大了道路基礎設施的維護,20__年已投入資金580萬元,全部由施工單位墊資,急需區財政盡快解決養護經費。
2.固定資產投資問題:由于一些客觀原因,造成建設項目推遲開工,導致固定資產投資未達進度,完成年度固定資產投資任務存在困難。
二、下半年工作計劃
下半年,我局將繼續緊緊圍繞區委“開創新天地、塑造新形象、實現新跨越”發展思路、“生態城區,現代成華”發展定位、“1413”發展戰略和建設“中西部綜合實力一流城區”新要求,認真分析解決工作中的困難和問題,確保完成全年各項目標任務。重點抓好以下工作:
(一)雙慶路改造工程。力爭20__年6月底開工。
(二)建設南支路改擴建工程。積極協調處理工程建設過程中出現的問題,確保順利施工,力爭20__年7月10日前全面完工通車。
(三)龍潭總部城e線西延線工程建設項目。上跨東風渠、成華大道立交橋段,力爭20__年12月30日前主體完工,形成通車能力;下穿成昆鐵路段,預計20__年7月底啟動,力爭20__年12月30日前,下穿鐵路隧道及橋頭引道完工,形成通車能力。
(四)加大招商引資力度。針對招商引資工作存在的問題,特別是省外資金引資困難,充分調動全局干部職工積極性,確保全年目標任務的完成。
工程項目是要進行建筑的作品,工程質量的內容主要包含:工程的使用時間長、性能好、安全值高、劃算實惠、以及對環境的保護、對人們的服務程度等。在工程施工階段,要主動與質量監督部門合作,做好工程質量檢查工作,組建完善的質量檢查體系,運用高效的方式來保證工程質量體系的正常運轉。將質量意識灌輸到每位工作者的心中和工程建設的整個過程中。
1、施工準備階段
工程施工中首要的任務就是做好準備工作。只有完備做好了施工的準備部分,才能保障施工質量。工程的建設單位一定要嚴格管理,建立齊全的管理部門,制定施工的程序和質量檢驗標準等,保證管理部門的正常運行和發揮作用。做好前瞻賠償工作,與地方搞好關系,完成安全防護工作程序。能夠及時的組建、設計、監管與施工單位進行設計交接,對組織項目辦、監管和施工部門的技術工作者進行質量管理方面的上崗前培訓。同時,督促監理公司對施工單位的人員素質、運量準備、技術技能、設備質量與數量、現場施工準備以及所采取的施工方案進行檢查,確保達到工程開工所需要的人員、物資、技術等方面的準備。
2、質量控制的方式
工程項目的主要工作者建筑單位,建筑工程要負責組織工程的進程和完成工程的建筑工作,是工程項目的核心部門。在工程建設中處于主導地位。對工程的質量負主要的責任。工程項目能夠實現投資效益的重要保證是工程質量的完成,對于質量的有效控制是確保工程質量的重要手段,在工程項目建設過程中必須一直受到重視。建設單位相關部門要全權的代表建筑部門盡職盡責的做好工作,采用超前控制,提前預防的方式,將質量問題扼殺在夢也階段,保證工程達到最初的質量要求水準。
3、針對監管部門的質量控制
工程在建設過程中實行工程監理制度,這是現代工程建設市場進行規范化管理所執行的一項制度,是與國際上盛行的項目建設的管理方法相連接的。建設工程監理制度實行以后,工程質量在很多方面都有了很大的提高,在很大程度上工程時長和投資控制都有了保障。為了保障工程項目能夠順利的推進,監理單位必須能夠高效的監管工程的質量工作,建設單位必須得依照基本的建設步奏和監管合同的要求來開展工作,與此同時監管工程師也應有相應的權利,使得工程師能夠明確履行自己的責任,按照監管合同進行工作,在控制工程質量上起到重要的作用。
業主主要是通過書面的方式對監理工作進行監督,即監理工作總結和現場的監督報告,監理工作總結中最重要的是工程建設質量的控制情況:單元工程的驗收實情;本期單元工程一次驗收合格的比例;質量事故的情況;暫停施工指令;本期工程質量分析等?,F場監督就是業主派駐現場管理人員在工程施工過程中進行的實地考察和監管,實地考察工作人員依據監管工作總結所反映的實際情況,結合工作人員的現場勘查,來對監管部門和施工部門進行督促工作,針對施工中出現的質量問題及時采取相應的解決措施,共同做好質量控制工作,保證達到預設的目標。
4、施工單位的質量控制
通常是通過招標的方式對項目工程施工隊進行選擇,挑選能夠滿足見者單位要求的施工部門來從事工程的修建,鑒訂施工合同。建筑單位對施工質量的控制主要是通過工程監管來進行。工程監理已建立合同作為標準,對工程項目實施的全部過程進行完備的監管,施工單位的工程質量活動必須要全部在監管部門的監管下進行,經由控制人員、原料、設備、工藝方法和影響工程質量的因素方面入手,起到控制質量的作用。通過實施檢驗手段及現場質量檢驗,加入分部工程、隱蔽工程檢驗等策略來控制工程的建筑質量。定期或者不定時的組織參與建設的各部門工作人員進行工程的中和質量檢驗活動,及時發現工程施工中的問題,馬上找到和處理好問題。成立督察小隊,不定時的對工程建設質量進行檢查,做好安全隱患的防護工作,避免質量事故的出現。建筑工程施工現場管理是一項詳細而復雜的工作,這是做好工程質量、加強工程的建筑結構的關鍵,美化裝飾工藝以及優化控制的合理化管理都依賴其進行實施?,F場管理主要是將施工管理人員、監理工作人員以及建筑工人的綜合素質融合在一起。因此,要想幫助施工單位節省資金,提高施工的效率,提升工程的的質量,就必須強化施工的現場管理。
項目組在開始執行工作以前,首先要進行公開的招標工作,經過精挑細選,選擇出與工程建筑任務相適合的承包商,繼而簽訂工程承包合同。業主想要進行質量控制,需要通過監理部門進行的。監理部門依靠項目業主和承包單位簽訂的工程承包合同中的具體事項進行工作,對工程的施工進行全面的監管,保證承包單位的工程質量活動完全是在監管單位的監管下實施的,這樣才能有效的完成工程的質量控制。同時,實際工作中可能會遇到一些突發的情況,可能不是監理單位和施工單位就能解決覺得,需要業主的及時參與處理。業主在施工過程中主要對質量控制發揮一下作用:
4.1明確工程實施中影響質量控制的因素,其中包括工作人員技能和素質,材料、原料的質量,設備的數量和質量,施工的能力和程序,施工方法等方面。明確工程質量控制程序以后,進一步的完善監督組織,例如也主要設置質量管理部門,之間的負責監管督促工作和施工的質量控制工作,同時協調兩者之間的工作。
4.2做好質量檢驗、實施檢驗工作的方法;質量檢驗的方法有:操作者的自行檢驗、施工小隊的對內互相檢驗、各工序交接時的檢驗、質檢人員的巡游檢驗,以及業主、監管、設計部門和政府質量監管部門進行的檢驗。
4.3檢驗分工工程、隱蔽工程的工作;及時的組織相關部門對不同類別分部工程和隱蔽工程進行檢驗。不同類別的分工工程由于工程的內容不通過,質量假煙的標準也會有所不同,要嚴格、正確的依照國家的實行的相關標準和制度進行驗收。
4.4審查質量問題報告,參加現場質量監管會議;要盡量避免或減少施工中出現的質量問題或者事故,如若出現,各部門都要引起重視,避免引導更重大的質量事故。無論質量問題的程度大小,都要指派專人進行事故調查,找出事故發生的原因,分析以后如何防止發生這樣的事故,將以上的材料進行總結,與監管單位和審查部門所做的分析報告進行探究、整合。
5、工程結束后的質量控制
工程施工中的最后一道工序是竣工驗收,這是工程項目質量控制的后期工作,同時這也是一個十分重要的環節,這是對工程質量的全面的考核部分??⒐を炇罩?,建筑單位要找到專業的檢測單位對工程的質量進行全免的檢測,為工程的順利驗收打好基礎。建設單位要及時的組織工程施工有聯系的各個單位派出帶便共同來完成工程的驗收工作,這樣可以保證在驗收中出現疑惑時,相關部門能夠及時的進行講解,同時保證檢查的全面、公平和公開,發現問題,盡早的進行補救和完善,消除質量漏洞。對工程的建筑情況給予公平、客觀的等級評定,保證登記的評定能夠真實地反映工程的建筑質量。要嚴格的按照驗收的程序步驟進行工程的驗收工作,一旦發現質量問題,要求相關部門在規定的期限內進行補救工作。在工程最后工作的關鍵時刻,建筑單位要加強對工作的管理力度,確保工程高質量的按期竣工。
總結
文中就施工準備、施工過程及施工檢測的質量控制、竣工時的檢驗查收的步奏來分析了如何對工程項目施工進行質量控制。在以后的項目施工過程中,要重視工程的質量控制,實事求是,不斷的探究,按照步驟有條不紊的實施,保證工程的質量安全。
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入院至今,回顧參與的工程項目,有路局各類中小項目,其中包括站房設施改造、新建單身宿舍公寓、路局生產房、倉庫等等,有商業住宅項目,主要為2014年的蟠龍桃芫城中村改造安居社區、2015年的月湖明珠-雙水坑a地塊、廈門站改擴建工程-廈門行車公寓及單身宿舍還建工程,也有市政道路項目,也有鐵路專用線項目等等。無論項目大小繁簡,每一個項目的參與,都讓我迅速提升了專業知識,也讓我深刻意識到了本身專業能力的欠缺,受益良多。
學習上,自參加工作以來,我一直嚴格要求自己,認真對待自己的工作,并努力提高自身能力。而在這點上公司給了我很好的條件:大量的實際工程案例, 這些對于我們剛工作的畢業生真的有很好的指導作用;還有就是豐富的圖書資料,能給我一個很好開拓知識面的機會,而且對于行業的發展和變化也得到及時的資訊和了解。還有就是在設計院積極向上的工作環境和高素質的員工團隊下更能激勵我不斷學習,不斷超越自我,不斷提升自身修為。
在工作中我認真聽取經驗,仔細記錄,從每一個工程設計項目獲取新的經驗。我認真投入,認真學習,在工作中注重學習,能及時學習掌握新技術、新知識、新標準規范,及時在工作中加以應用,堅持根據工作需要學習,將學到的技術及知識運用到實際工作中去,使自己的業務水平得到提高,具備較強的業務工作能力,能根據工作需要,服從領導的安排,虛心向工程技術人員學習請教,秉著理論與實踐相結合的原則,將工作做到最好。我首先參加的項目是蟠龍桃芫城中村改造安居社區設計,在該項目中,我熟悉了項目設計的基本流程,學習設計軟件的用法,并將在學校中學習的cad 技能應用到實際工作中,學習到許多實踐經驗。第二個對自身影響較大的工程是贛州港鐵路專用線的設計。在該項目中,我懂得如何跟甲方溝通交流,如何和各個單位之間的問題協調,處理設計中遇見的問題,并在之后的時間段協調解決施工時期的專業問題。在這一期間里,我付出了很多,同樣收獲更多。
通過一年多的工作和學習,我感受到做為一名工程技術人員必須要細心認真,做好每一步工作,對設計流程要熟悉,對圖紙要熟悉,對規范更要熟悉,還要繼續學習和設計相關、和專業相關的知識,用知識武裝自己,此外還要在工作中學會與人交流,怎樣做人,樹立正確的人生觀與價值觀。 隨著社會的發展,人們對設計質量的要求越來越高,質量是一個企業生存和發展的堅實基礎,質量的提高全靠員工的總體素質和技術管理水平的提高,為能夠面對更加激烈的競爭,培養高素質、高水平的專業技術和管理人員是公司的重點。
過去一年多的工作中,在領導的關懷和同事的支持與幫助下,經過不斷的努力,我適應工作節奏,具備了一定的技術工作能力,但仍存在著一些不足,在今后的工作中自己要加強學習,克服缺點,力爭自己專業技術水平能夠不斷提高,同時我清楚地認識到為適應電氣設計的新形勢,今后還需不斷地加強理論學習,尤其是新技術、新理論的學習,嚴格要求自己,不斷求實創新,在實際工作中鍛煉和成長,積累工作經驗,培養工作能力,爭取更大的成績。
光陰荏苒、時間飛逝,轉眼一年多已經過去了。這一年多是緊張的,也是充實的。展望未來,在以后的日子里,我將總結經驗、吸取教訓,付出更大的努力,以更加奮發有為的精神狀態和扎扎實實的工作作風投入到工作中當去。
一、嚴格執行崗位職責
作為項目部的管理人員,在負責6#住宅樓的建設工程中我應重視控制工程的施工質量、與建設單位和監理單位的協調以及班組的管理協調、主動配合安全辦完成各項安全管理工作及安全設施完善,狠抓材料管理以節儉工程成本。主要把控以下幾個方面:
1.工程質量管理:以要求高標準、高起點要求每一個施工項目。施工前期,重視對班組的技術交底,給班組人員在思想上給予重視,懂得本工程的質量和進度、安全要求,為后期施工奠定良好的基礎;
2.班組的管理協調工作:重視每個班組負責人的溝通協調,在每次的會議上,針對施工配合存在的問題,我盡量協調處各班組之間最優的配合方案,以增加其工作效率,使每個班組都能讓工人不窩工,使進度能夠最大限度的加快。
3.安全管理工作:在工作過程中,主動配合安全辦完成施工人員的安全管理和教育工作,配合安全員整改現場安全隱患,保證安全文明施工。
4.與建設單位、監理單位的協調:作為一個施工管理人員,在每個項目中重視和建設單位和監理單位的配合協調工作,針對建設單位和監理單位提出的好的建議,自己帶頭研究落實,力爭取得建設單位和監理單位的一致好評是施工員工作不斷進步的最好體現方式。
5.技術管理:對施工技術要求更為嚴格,必須認真學習施工圖紙和施工規范以確保施工質量,在學習同時把施工重點、施工方法和處罰條例都記錄下來,以便技術交底中不遺漏,盡量做到事先預料,事前解決,針對有些重點問題在每個階段施工初期都要向施工隊提出具體要求,特別強調問題的嚴重性并耐心向他們講清規范中的要求
二、工作中存在的問題
1、自身方面,有時對問題考慮不夠全面,盲目的聽從施工班組的意見沒有更清楚、更詳細的對事件進行分析就下結論,從而造成了不必要的損失。在管理上:對不聽指揮、不按要求施工的班組沒有進行嚴厲的懲罰,久而久之個別施工班組就有了僥幸的心態,至使在后期管理工作中出現了管理失控,也就形成安排工作難,現場管理難的情況。在以后的管理工作中首先要明確自己的立場,發揮項目管理人員在施工現場起的主導作用,對施工班組做到獎罰分明,形成絕對以項目部為中心的領導方法,對那些不聽指揮的施工班組決不心慈手軟,施行嚴打、嚴抓以此來樹立施工威信。
2、在施工技術方面,由于施工經驗依然有著不足。在施工現場不能準確的快速的找出施工中存在的毛病,沒能把施工圖和施工規范靈活巧妙的運用,使實際施工過程中和理論施工產生了脫軌情況,即沒有達不到預期的施工效果又使施工程序變得復雜,從而增加了施工成本,這給我的教訓就是在以后的施工過程中一定不能隨心所欲,必須認真熟悉施工圖紙和施工規范并很好的掌握,爭取能更好的把施工規范運用到現場施工當中。
三、今后的工作打算
過去一年的工作中,在領導的關懷和同事的支持與幫助下,經過不斷的努力,我適應工作節奏,具備了一定的技術工作能力,但仍存在著一些不足,在今后的工作中自己要加強學習,克服缺點,力爭自己專業技術水平能夠不斷提高,同時我清楚地認識到為適應施工管理的新形勢,今后還需不斷地加強理論學習,尤其是新技術、新理論的學習,嚴格要求自己,不斷求實創新,在實際工作中鍛煉和成長,積累工作經驗,培養工作能力,爭取更大的成績。
時間過得很快,轉眼間這一年馬上就要過去了。在這一年的工作中我曾遇到很多難題,根據自身工作的實際情況,我對自己的工作做出分析評定,總結經驗教訓,提出改進方法,以便使用自己在今后的工作中揚長補短,不斷改進工作方法,提高工作效率。
(一)思想收獲
這一年我主要做招投標的工作,學習了招投標相關的法律法規及招標流程,讓我們熟悉招標最基本的知識。對招標工作的相關知識了解得差不多的時候我們也開始跟隨同事了解開標現場,我便對到現場該做什么都已經知道了,慢慢的我們開始接收招標文件以及協助唱標人開啟各投標單位的投標文件,在評標室里協助評標專家評標,開標結束后整理投標資料編寫情況報告和專家簽字情況。
過程中發現還是不熟練,做事不夠細心,還存在這很多的問題,但處理問題的過程中我們也學到很多東西,掌握了項目的流程及工作要點。而招標流程中編制標書就是一個細心的活,錯別字及標點符號都要非常注意,編制招標文件看似簡單,其實是一件非常耗時耗力的事。
(二)工作總結
學習了泰安市政府采購操作規程,從一竅不通在逐漸的學習學習下大部分都有了了解,在操作了幾場開標會才更加明白這個整個的過程。
Abstract: in response to spirit under the state council, China's local started large-scale government popular project, security room construction project. At present, large-scale group building as development company managers, not only need to have a strong organization skills, but also to the whole plot construction understand, need more to block the whole major municipal construction control. The control in the construction progress of construction, quality, safety, and costs at the same time, also want to consider the various projects to the unity of the coordination, difference, and the risk and so on carries on the corresponding to control.
Key words: management department, engineering department, production scheduling, architectural design
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
前言:北京亦莊作為北京新南城的重點地區,開動了12平方公里擴區項目,其中3.86平方公里拆遷安置房建設,總計建設18387套住宅,226萬平米建筑需在1年10個月內同期竣工,成為北京最大的同期開竣工項目,在項目的建設中,所有的甲方項目人員都沒有如此大規模開復工項目的經驗,但是憑著一股勇于向前,鍥而不舍的精神,大家迎難而上,開辟了北京亦莊新速度。下面就對本項目進行一下闡述。
1 項目概況
12平方公里項目開發建設涉及亦莊鎮寶善村及瀛海鎮等共計18個自然村,約3267個院落、4000多戶村民,宅基地占地面積約140公頃,總人口共12000余人。12平方公里項目自2010年初啟動,將陸續進行征地拆遷、拆遷安置房建設、市政道路管網建設、市政基礎設施建設等項目工程,預計到2015年底基本完成所有一級開發建設項目,計劃總投資超過400億元。拆遷安置房工程 12平方公里項目拆遷安置房工程將安置亦莊鎮、瀛海鎮共18個自然村的拆遷村民。整個拆遷安置房工程分為7個地塊,建設用地面積約76公頃,總建筑面積約226萬平方米,共有160棟樓,住宅18387套。地上住宅建筑面積約154萬平方米,小區內配套設施4萬平方米;地下面積68萬平方米,其中車庫建筑面積約55萬平方米。
2大規模開發公司的甲方管理架構
首先,我們將3.86平方公里的開發工作分成了6個大部管理,房建工程部、市政工程部、安全管理部、合約管理部、土地事務部、營銷開發部,226萬平米的建筑由房建工程部分成了9個項目工程部((X75-X82)和N5供熱站),分別由9家單位進行各個地塊的單獨施工總承包人,甲方管理人員分別在每個地塊設置了項目經理一名,水電工程師一到兩名,土建工程師一到兩名。市政工程部主要負責17條街區市政主干道的建設以及紅鳳灌渠工程,每2-3個市政項目由一位市政工程師負責。安全管理部由6-7位工程師,分管整個開工工地的機械安全,生活區安全,現場文明施工安全,整個3.86平方公里治安聯防安全,以及外部協調安監局、城管、市容、環境等部門的協調合作。合約管理部由每個合約工程師負責2-3個地塊的合約工作,同時有相應的工程師配合外部咨詢、政府審計公司進行相關合約的咨詢與簽訂。土地事務部主要負責相關土地手續的完備,以及拆遷工作。營銷管理部主要負責相關工程前期的設計方案論證,(規劃,環評,交評,設計)等各個委辦局的相關手續辦理工作,以及后期的物業移交,配套招商,入住辦理等營銷類工作。
在整個8地塊里集中設置了甲方的總指揮部,配備了安全生產部,技術質量部,合約管理部,前期部,后勤保障部形成一種中央集權的管理協調,地方把控細節,配合總部行動一致性的管理模式。
2項目實施中溝通與協作
在整個項目進行過程中,良好的溝通確保了項目實施,在公司每周三都有一次生產調度會,分別由各個部門經理,項目經理匯報上周的生產工作總結和下周的計劃工作重點,同時公司房建部、合約部、市政部等各個部門每周也有一次內部協調會,協調各個項目經理的相關工作,在房建部內部技術質量組也有每周一次的相關地塊工程師有關工程進度質量的匯報工作,最后在每個項目部內部也有總包,監理,地塊審計一起參加的地塊內部監理周例會,集中解決地塊發生的有關工程的大小事宜。由于有著這樣的溝通機制,就很好的將工程的各類問題形成鏈條式的傳輸給了相關部門以及公司領導,很好的將各個地塊共性的問題與差異性的問題得到區分,使得重要的問題能夠集中解決,差異的單獨地塊的問題又能采取單獨的解決辦法,達到相應的效果。由于有著這種良好的溝通機制,使得每個地塊的信息能夠很清新的展現給整個公司員工,實現了相關的信息與資源共享格局,很好的解決了大面積開發工程信息不暢的詬病。
3保持整體工程協調一致
為了保持整體工程的一致性,我們首先選用了一家設計院進行相關建筑的設計工作,對戶型進行了統一的設計,對各個裝修材料采用了統一的技術參數,并對相關的廠家進行了統一的考察,嚴格采取封樣選型制度,對每個地塊選擇的產品樣品進行集中封樣把關,優勝劣汰,在外觀上保持一致,在內部質量上統一要求,在價格上采取空間控制,充分進行市場競爭后進行選擇。使得最終入圍的產品存大同,留小異既保持整體效果的一致,有充分考慮各個廠家對產品的自主性與獨創性。
4建筑個性化設計
其次,作為生活小區,避免同質化產生的視覺疲勞,我們要求設計在樓層高度上進行相應的變化起伏,對每個樓體的外立面進行不同觀感材質的搭配,使得236萬平米的小區色彩豐富,造型起伏,互為彌補,形成風格各異的建筑群落,增加了小區的差異性,使得居住的人們心情舒暢,生活愜意。
5其它難點的解決
另外,作為大體積開發項目,我們也發現了一些難以解決的問題。比如因為大市政的工期排布,直接影響地塊內與外部已有路的交通導行的問題,以及地塊內雨季排水問題,臨時供電線路影響大市政施工問題,也都直接影響了相關地塊內建筑施工的工期,這就要求甲方必須提前預想到相關困難,給總包公司提早通知,并安排相關措施洽商費用,協調有關部門完成相關難點,如開辟新的圍墻出入口,搶在雨季前完成大市政的雨水管路施工以及修建臨時排水管線,移挪有關地塊的臨時配電線路等等工作。
再次,在保障房建設中另一個集中突出的矛盾就是甲方直接分包隊伍與廠家同各個總包之間的矛盾,包括供電專業施工,燃氣專業施工,自來水專業施工,三網合一專業施工,配電設備供貨廠商,電梯設備供貨廠商,給排水設備供貨廠商等等施工隊伍與供貨廠商同總包的配合經常發生矛盾,例如供電專業的管線與其他專業管線沖突,燃氣施工同廚房間瓷磚裝修工程施工的沖突問題,供電,燃氣,鍋爐房的等設計由于采用專業設計院與建筑設計院不交圈的問題,以及供電、燃氣、電信的獨立工程監理問題,或者配電箱,水表設備,電纜廠商等的供貨周期以及電梯安裝調試周期都直接或間接影響了施工總體的進度、質量、安全和成本,這就要求甲方現場管理人員具備解決這些問題的能力,具備協調每家單位同總包工作配合的能力,在良好的溝通中解決每個矛盾,達到順利施工的目的。
6廉政風險的把控