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全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業功能區6.66億元,占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元,其中工業功能區6.22億元,占全部企業的82%;實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業意見的基礎上,將20*年工業考核指標任務分解到相關企業,明確年度目標任務,責任到人、到企業,確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前,規劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設,土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
(2)加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目,落實專門聯系領導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖,在工業區醒目位置予以公示。
(3)完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通,極大地豐富了職工的業余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
(5)做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃,為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組,制訂相應方案,對企業主及安全員進行安全生產培訓,并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查,對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。加大了勞動力轉移培訓力度。完成重點培訓82人,企業務工人員培訓100人。
二、新農村建設工作
村莊整治、生態村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程。對低收入農戶進行調查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮共有1*戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿,2戶有發展意愿,根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作。鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務管理。結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題,今年5月份在全縣范圍內公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員,擔任鎮中心會計和出納,并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、平安*建設工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設,及時調處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設*社區和*村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調處33起,調處成功32起。共收到上級轉發來信15件,調查和報結14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了*社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后,對村監委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓,邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排,鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動
專門召開班子會議,對調研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據各自分管范圍,聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題,每個班子成員負責1個調研課題,相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研,撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份,班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面,鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃,完善各項規章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度,完成自辦案件2件。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,及時伸出援助之手,幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業
一、規范運作,完善制度,確保廠務公開工作落到實處
1.建立廠務公開保障制度
一是建立明確的工作責任制。首先,建立了以黨委書記為組長,總經理、工會主席為副組長,其他公司領導為成員的廠務公開領導小組,明確工作職責。其次,黨委書記對廠務公開實行統一領導,把廠務公開工作擺在黨委的議事日程上,經常研究部署工作。公司行政領導把廠務公開納入行政日常工作,一起部署、一起落實、一起檢查考核,按照廠務公開的要求,提供真實可靠的公開材料。監審部會同工會一道組織監督檢查。工會作為廠務公開辦公室的日常機構,負責對廠務公開工作做出計劃并組織實施,協調各相關部門,共同推進廠務公開。二是制定《廠務公開目標責任制》標準。在責任制中規定了廠務公開內容及負責公開的相關業務部門、公開的程序、形式和監督機制。三是拓寬廠務公開載體。先后開辟了廠務公開欄、宣傳櫥窗、職工之家網站、廠務公開信息網、公告欄、電子郵件、文件等多種有效實用的公開渠道。不論是公司的“三重一大”決策情況,還是業務招待費、領導干部的電話費、經營收支情況、工資分配、用工情況、入黨、職工離退休等,均通過系統廠務公開網、電子公告、短信及廠務公開欄向職工公開。2013年度公開各類信息641條,在國網福建省電力有限公司系統排名第二。增強了公司經營決策的透明度,提高了廣大職工的工作積極性。
2.建立廠務公開巡視檢查和評價制度
一是建立廠務公開檢查制度。為及時了解廠務公開工作情況,提高廠務公開質量,增強廠務公開的吸引力,建立廠務公開檢查制度,即:公司廠務公開監督小組每半年對各職能部門廠務公開工作進行檢查一次,公司工會每季度對各基層單位開展廠務公開工作進行檢查,各基層單位每月對各供電所是(班組)所務公開工作進行檢查。檢查采取實地察看廠務公開欄,交叉察看廠務公開臺帳,到一線發放問卷調查的方式進行。二是開展廠務公開民主測評工作。在公司職代會上對企業廠務公開、民主管理情況進行問卷式調查。在十屆一次職代會上,經無記名問卷方式對職工代表進行廠務公開滿意度測評,滿意率99.74%。龍巖供電系統各單位廠務公開滿意度測評結果都保持在90%以上。
二、注重實效,深化公開,促進廠務公開工作取得實效
1.向經營管理關鍵環節公開深化
一是物資采購公開。龍巖公司積極推行物資采購招標制度,成立物資采購招標小組,職工代表參加較大的采購招標會,代表職工行使民主監督的權利。通過采購公開招標,杜絕管理漏洞和暗箱操作,在保證質量的前提下,大幅降低采購成本。二是工程招投標公開。規定項目都按市場交易規則和交易程序操作,擇優選擇施工單位,避免行政干預和個人行為。三是企業資產營運情況公開。規定企業的資產及負債、企業年度經營情況及下年度工作計劃、目標和企業重大改造方案及實施情況、項目投資及收益情況要通過職代會向職工公開。四是大額資金使用情況公開。規定企業的大額資金要通過決定使用,使用情況要通過職代會公開。
2.向企業改革重大問題公開深化
國網龍巖供電公司深入貫徹落實國網福建省電力有限公司黨組,全面構建“三集五大”體系的決策部署,在企業改革攻堅、電網跨越發展的關鍵時期,為維護職工隊伍穩定,確保改革平穩扎實向前推進,我們將廠務公開向改制重大問題深化。一是改革政策公開。我們將“三集五大”相關政策文件整理匯編,通過組織職工學習貫徹,讓職工明白改革的具體要求和政策法規;二是問卷調查職工思想動態。我們深入基層掌握職工思想動態,采取問卷調查的形式,將職工關心的熱點問題歸類整理進行解答,以釋職工心慮;三是工會正確表達職工意見。在調查、掌握、吃透政策的基礎上,工會積極主動地向行政表達職工合理的意見,將涉及職工切身利益問題的在方案中予以明確。
3.向涉及職工切身利益問題的公開深化
一是簽訂集體合同,公開職工關注的熱點問題。2017年在職代會上,工會與企業簽訂了涉及職工切身利益的工資、獎金、勞動用工、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等內容的集體合同。合同中將這些內容進行了細化、量化,使集體合同更具操作性,也更利于保護職工的合法權益。二是實行集體合同檢查巡視制度,公開職工具體利益的落實情況。每年年中組織相關職能部門負責人,職工代表對集體合同條款進行逐一對照檢查,將履約情況以書面形式通過職代會、廠務公開欄等方式告知全體職工,經履約檢查,集體合同履約率達100%。三是職工生活福利公開。及時公開薪酬獎金分配、職工福利等涉及職工切身利益方面的重要規章制度。按月公開績效考核、二次獎金分配情況,此外,及時公示愛心互助會資助名單。
三、三級公開,關口前移,促進廠務公開工作向縱深發展
一是完善三級廠務公開內容,對公司、部門、供電所(班組)的公開內容細化分解,擴大三級公開覆蓋面。二是制定《龍巖供電系統供電所所務公開工作指導性意見》,推進供電所民主制度建設。各供電所(班組)先后制定了“供電所所務公開管理辦法”、“供電所所務公開領導責任制度”、“供電所所務公開督查制度”、“供電所所務公開評議制度”等一系列規章制度,從組織機構到班組責任做了層層落實,把公開標準、公開內容層層細劃。在所內辦公區域較為顯著的位置,建立所務公開欄,公開內容包括:安全執規考核情況,辦公費費用使用情況,明查暗訪、客戶投訴及查處答復、好人好事等優質服務情況,供電所物資管理情況,職工用電情況和員工崗位調整與涉及職工利益的事項等。在所務會上把涉及企業發展規劃、重大決策、安全生產、員工績效考核、評先評優、發展黨員等職工關心的熱點、難點和焦點等問題進行公開交流、傳達,廣泛聽取一線職工意見。實踐表明,實行廠務公開民主管理制度,凝聚了人心,增強了職工的“主人翁”責任感和公平感以及民主參與意識,促進了企業勞動關系的和諧穩定,實現了職工和企業的雙贏,推動了企業和社會的科學發展。
參考文獻
[1]左麗玫.新形勢下國有企業廠務公開與民主管理的創新與實踐[J].四川有色金屬,2017,(2):62-63,68.