時間：2022-03-14 08:12:12
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創業，一組令人興奮
而激動的數字
SYB項目實施三年，有近 76萬人參加了 SYB創業培訓，培訓合格率在 90%以上，創業成功率達到 60%以上，帶動了 200多萬人就業。
職業：2004年，原勞動保障部與國際勞工組織聯合實施了“創辦和改善你的企業”項目，從培訓司所掌握的情況來看，這個項目在帶動就業方面有哪些成效？
于法鳴：SyB（創辦和改善你的企業）這是國際勞工組織經過一百多個國家和地區檢驗非常成功的項目。我們將其引入后，經過本土化改造，在十個城市進行試點，后來擴展到全國一百個城市，現在全國都開展了這樣的創業培訓。
這個項目從 2004年 7月開始，在英國國際發展部和日本政府援助下，先后實施了三期。三年中，有近 76萬人參加了 SyB創業培訓，培訓合格率在 90%以上，創業成功率達到60%，對就業的帶動率是 1 ∶5，而全國平均就業帶動率是 1 ∶3，也就是說經過 SyB項目培訓創業的人，提高了創業能力，也增加了帶動能力，帶動了200多萬人就業，顯示出創業帶動就業的倍增效應。這顯然是一個很令人興奮的數據。
職業：SYB項目開了一個好頭，它對創業概念在中國的普及、創業培訓的發展有什么特別的意義呢？
于法鳴：這個項目的引入，更重要的是帶動了中國的創業培訓逐步走向制度化，使中國新型的創業培訓模式顯見雛型，對中國的創業培訓將產生久遠的影響。通過這個培訓，不僅提高了人們的擇業能力、就業能力，更重要的是提高了一批人的創業能力，使他們通過市場去創造自己的崗位，同時帶動更多的人就業。
先期創業者以生存型居多
中國最欠缺機會型創業
在全球 40多個實施創業觀察研究的國家和地區中，我國的創業活動指數由 2002年的排名第 9位提前到2006年的第 6位，這說明勞動者的創業熱情很高漲，創業活動非常活躍。
職業：我們看到一個數字，1998年以來，全國共組織 240余萬名創業者參加創業培訓，其中有 130萬人成功創辦了企業或實現了自謀職業，成為小企業創業帶頭人。這說明，創業不僅僅是一種口號，它已經成為很多人的行動？
于法鳴：是的。清華大學創業研究中心的《全球創業觀察報告――2007中國報告》表明，我國正在興起創業熱潮，我國的創業活動指數達到11%左右，在亞洲地區已超過日本、新加坡、印度、泰國等國家。但從創業類型來看，我國勞動者主要是生存型創業（即迫于生活壓力去創業，其創業活動不能創造新的市場），而非機會型創業（即出于尋求更好的發展機會去創業，其創業活動能夠創造新的市場）。這主要是因為我國是一個人口大國，勞動力供大于求的矛盾長期存在，生產型、穩定型崗位資源匱乏。廣大下崗失業人員為了生存，只能靠自己的努力在市場中找飯碗，所以我國靈活就業的群體很大。而制約我國創業活動發展的因素主要有兩個方面：一是勞動者的創業能力不足，創業者缺乏必須的創業知識和技能儲備。二是創業環境有待進一步改善。創業門檻過高，創業融資渠道有限，創業后續服務不足，創業培訓自身也存在教師隊伍能力參差不齊、培訓針對性有待加強等問題。
從政府來說，一方面要扶持生存創業，同時還要大力鼓勵機會創業。
職業：大學生就業成為社會關注的焦點，你怎么看待大學生創業，對大學生創業還應有哪些具體的幫扶措施？
于法鳴：說到機會型創業，不能不提一個特殊的群體――大學生。有調查顯示，大學生的創業愿望不及生存在貧困線上的那些人那么強烈，但是他們逐步感到了競爭的壓力、就業的壓力、飯碗的壓力。我認為大學生是一個高素質的創業群體，他們的創業空間相對較大。要喚醒他們的創業意識，提高他們的創業能力，再給一些政策扶持，推動這些素質較高的人從事機會型創業。
在政策扶持措施方面，我們設想在高校開展創業培訓和創業實訓，讓大學生在畢業前就經過基本的創業教育，提升他們的創業意識和創業能力?，F在已經開始在一些學校試點，我們正跟教育部協商，準備把就業指導和創業內容分別設置為大學生的必修課和選學課，納入學分，為大學生就業和創業提供更多實際的幫助。
職業：可以說，中國的創業培訓工作進入了一個新階段，近期中國創業培訓工作的目標是什么？
于法鳴：SyB項目結束以后，我們召開了一個全國性的總結大會，總結這個項目所取得的成果，建立中國
自己的創業培訓和實訓制度，全面建立中國創業培訓、實訓服務體系。就創業促就業工作整體而言，我們初步考慮，在面上下發一個鼓勵創業促就業的文件，引導和推動全國工作的健康發展；在點上抓創業型城市的創建，創業型城市的核心指標是創業成功率和創業存活率、創業穩定率和創業帶動率。
經過三年時間，在全國樹立 100個創業型城市作為典范。通過這 100個城市影響和帶動全國創業促就業工作的全面開展。
營造一個想創業的人人人都能創業、都能創成業的宏觀環境
我國的人口占世界人口的1/5，勞動力占世界勞動力的1/4，農村勞動力占世界農村勞動力的1/3。僅依靠企業、政府提供穩定的生產性的就業崗位是根本辦不到的、難以實現的。
職業：創業帶動就業，需要從哪幾個方面著手？
于法鳴：我國人口占世界人口的1/5，勞動力占世界勞動力的1/4，農村勞動力占世界農村勞動力的1/3。面對這么一個龐大的群體，僅僅依靠企業、政府提供像國際勞工組織所說的那樣穩定的生產性的就業崗位是根本辦不到的、難以實現的。對這個廣大的就業群體來說，我們國家的就業崗位資源太匱乏了。那么要從根本上解決中國的就業問題，解決勞動者的出路問題，就得依靠市場，依靠勞動者本人去創造自己的崗位，而且可以帶動更多的人就業。所以鼓勵創業促就業恰恰就是新時期給我們就業工作提出的新的要求，從這個角度來說，要推動創業促就業工作主要需從以下幾個方面考慮。
第一，要營造一個有創業愿望的人人人都能創業、人人都能創成業的宏觀環境，這樣一個宏觀環境主要由政策環境來支持。政策環境包括創業人員面對的比較困難的環節，比如說，信貸、稅收、場地、人員招聘、政府的辦事效率等。針對此，我們設想把各項有利于創業促就業的政策打包，形成一個整體的政策力量來推動創業和就業。比如說，當一個人有創業愿望，但是不具備創業能力和經驗時，我們就把他納入到創業培訓、實訓體系中，不僅通過培訓提高他的能力，而且經過實訓，讓他積累這方面的經驗，增強創業信心；有了能力缺少資金的，我們可以通過小額信貸幫助解決資金問題；有了資金沒項目，我們通過市場推薦項目給他，甚至找專家給他們作咨詢，幫助他們設立創業計劃書，幫助他們順利開業。這些條件都具備了，需要工商登記注冊的時候，為了減少創業的成本，可以免除行政類、管理類、證照類的收費。創業以后還要“扶上馬送一程”，三年內定額減免稅收，提高他們創業的成功率和穩定率，使它穩定發展下去。
第二，要形成一整套完善的創業培訓和實訓的體系。就是要像《就業促進法》里要求的那樣，各級人民政府要開展各種形式的培訓，特別是創業培訓，提高勞動者的擇業能力和創業能力。
第三，以建立公共就業服務體系為基礎，建立對創業人員的一整套的服務體系。這個服務包括創業培訓、政策扶持、一站式服務，以及創業以后的跟蹤服務。整個服務是一種針對每一個人量身定做的個性化服務體系。降低、簡化行政審批手續，降低創業、就業門坎。
第四，建立創業推動就業的工作推動體系。人力資源和社會保障部已經成立了創業指導委員會，把創業工作納入整個就業工作，在工作上擺在突出的位置。同時，我們也要求各級政府建立這樣相應的機構，共同推動創業工作。
創業工作步入新階段，
創業形勢喜人，創業機遇難得
就業是民生之本、安國之策，也是社會和諧之基；創業是經濟活力之源、社會進步之翼，也是擴大就業的倍增器。
職業：去年 10月成立了全國創業培訓工作指導委員會，這個委員會的具體工作任務是什么？
于法鳴：主要有四項工作，一是制定全國創業培訓和創業促就業工作發展規劃；二是組織開展創業培訓工作調研、小企業創辦和經營狀況調查，研究工作中面臨的政策和操作難題，提出推動創業培訓和創業促就業工作的政策措施建議；三是制定創業培訓教師隊伍建設規劃，明確教師隊伍建設的目標任務和工作要求；四是定期組織創業培訓和創業促就業工作經驗交流或現場考察觀摩活動，總結典型做法，并在全國推廣。
職業：今年的創業工作有哪些新特點？
于法鳴：在總結前幾年創業培訓工作經驗的基礎上，我們今年的工作又向更高層次邁進了一步，就是開始模擬公司創業實訓技術引進試點。
我們從工作實踐中發現，被歐洲40多個國家和美洲一些國家的實踐證明了的、繼創業培訓之后的又一個技術，叫模擬公司。這個技術的最大特點是有創業意愿的人在經過培訓提升了創業能力以后，可以在模擬公司里進行全過程的創業實操訓練。它是一個真正的創業實戰訓練，比如由幾個人組成一個公司，有老板、有會計、有人力資源經理，除了物品和錢是數據外，其他的從工商注冊、稅務登記到財務管理都是真的。我們把它本土化叫做創業實訓。
這個創業培訓制度建立起來以后，就把創業培訓和創業實訓對接起來了，現正在全國 18個城市進行試點，效果非常好。這個培訓很快會在全國進行推廣，就是說在創業培訓這個領域，我們既有國際先進性的經驗，又有自己切實可行的措施。
職業：中央強調促進以創業帶動就業，這抓住了當前實施擴大就業戰略的關鍵。這一政策信號反映了積極就業政策的新發展。你認為這為創業者提供了哪些機遇？
于法鳴：十七大提出新時期的新理念，即實施擴大就業的發展戰略，鼓勵創業帶動就業。在兩會上，溫總理將創業帶動就業作為一個方針提出來，實際上是在發展的新起點上提出了新的要求：就業工作的重點、著眼點應當從過去針對幫扶、援助國有企業下崗失業人員，逐步轉到對勞動者普惠的鼓勵創業帶動就業上來，這也是我們做好就業工作的一個根本出路。我相信政府重視，鼓勵創業政策的不斷完善，為中國的創業工作提供了強有力的支持，中國的創業環境越來越好，我國的創業工作正面臨難得的發展機遇。
職業：現在，從全國看，創業文化的氛圍越來越濃烈，比如電視里有創業節目，政府和一些社會團體開展了各種創業培訓和創業活動等，你認為在創業宣傳上還有哪些欠缺？應注意什么問題？
于法鳴：從目前的創業宣傳來看，總體還是不錯的，很多地方注重造勢，注重形式，注重氛圍。這對宣傳政府的創業政策，營造人人能夠創業這樣一個良好的氛圍無疑是有作用的，但有一種傾向，就是宣傳創業失敗的少，宣傳如何規避創業風險的少，宣傳創業成功的多。這樣容易給人一種錯覺：創業是很容易的事。其實創業是一個艱難的過程，創業需要勇氣，更需要能力。
二、目標任務
1、全鎮年農業實用技術培訓全鎮任務2740人(8220次)，全年分三輪實施培訓，每位受訓農民接受三次集中培訓，使受訓農民每人至少掌握1-2項農業實用技術，從而提高我鎮農業從業人員的科技文化素質，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
2、全鎮年農民創業培訓任務135人，其中農民經紀人任務數25人，專業經濟合作社負責人任務數10人，村干部任務數25人，農民創業培訓普通班任務數55人，農民創業培訓重點班任務數20人。創業培訓采取能力模塊結構的培訓模式，分集中授課、生產實踐、跟蹤指導三個部分進行，針對不同產業、行業，以短期集中培訓為主，通過集中培訓、生產實踐、跟蹤指導，使80%以上的學員創業獲擴大生產經營規模，培養一批品德好、服務好、管理精、善經營的農民合作經濟組織負責人隊伍；培養一批信息靈、經營活、素質高的農民經紀人隊伍。農業實用技術培訓任務數見（表一），農民創業培訓任務數見（表二）。
三、實施步驟
農民培訓堅持“政府推動、部門實施、任務到村、加強監管”的原則組織實施。
第一階段：召開相關村支書及村主任工作會議，制定農業實用技術及農民創業培訓實施方案，擬定培訓菜單，落實培訓任務，編印技術資料、明白紙等。
第二階段：按方案組織實施培訓，農業實用技術培訓堅持以村集中培訓為主，農民創業培訓堅持區農干校集中培訓，鎮負責選派學員及跟蹤服務指導有機結合的方式，提高培訓成效。
第三階段：根據農民培訓項目管理辦法和考核文件進行總結，開展績效評價，形成書面材料報區農林局。
四、實施要求
1、農業實用技術培訓
一是各村按鎮下達培訓任務和提供的培訓菜單，根據村特色及多數農民的要求，確定培訓內容，簽訂《省農民培訓工程項目實施協議書》，全年分三輪進行培訓，二是各村要按所確定的任務、時間、內容組織農民集中參培，鎮農業服務中心牽頭，聯系區農林局科教站(區農干校)派講師專家講課，每次培訓不少于2小時；三是形成一套培訓材料，每個班次拍攝培訓現場圖片資料3張以上，村委會負責填寫《年區農業實用技術培訓農民登記表》。
2、農民創業培訓
農民創業培訓由區農干校分頭集中培訓(時間、地點、內容另行通知)，各村必須按照任務指標，堅持“公開、公平、公正”的原則，落實選送參培人員。農民經紀人培訓班主要對象為45周歲以內的農民經紀人及村組干部；農民合作經濟組織負責人培訓班主要對象為農民合作經濟組織負責人及后備人員；創業培訓班主要對象為45周歲以內的種養大戶、村組干部或外出打工返鄉人員。同時要注意選送大學生村干參加農民創業培訓，每位參訓人員都要制定培訓后的創業方案，擴大創業規模。
四、組織領導和保障措施
鎮新型農民科技培訓工作領導小組主要負責本鎮農民培訓的組織領導、宣傳發動、綜合協調、檢查監督工作；鎮農業服務中心負責農業實用技術培訓的具體實施，包括實施方案制定，組建講師團、開展技術培訓、培訓的全程管理等，并協助做好監督檢查、績效評價等工作。
1、實行分管領導負責制。鎮成立由鎮長任組長，副鎮長任副組長，農技、獸醫，各村村支書等部門負責人為成員的培訓領導組，領導組下設辦公室。負責農民培訓工程的日常事務。各村要相應成立由村支部書記為組長，分管農業的負責人為副組長，農經員、農技員等村干為成員的培訓領導小組。
2、實行實施單位法人負責制。鎮農業服務中心具體負責本鎮的組織培訓，
3、實行責任目標合同制。按照區培訓要求，區農民科技教育培訓中心校與各村簽訂《年區實施農業實用技術培訓項目協議書》，明確雙方的責任、權利和義務。
1.SYB簡介
SYB的全稱是Start Your Business，意為“創辦你的企業”，它是“創辦和改善你的企業”（SIYB）系列培訓教程的一個重要組成部分，由聯合國國際勞工組織開發，為有愿望開辦中小企業的人員量身定制的培訓項目。創業培訓是國際勞工組織針對培養微小型企業經營者而開發的培訓項目。經國家勞動和社會保障部引入我國后，部分省市進行試點，取得了良好的效果，從而引入高校創業教育論文。高校SYB創業培訓不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強微小企業抗風險能力，使學員在短時間內或未來成為微小企業的老板。
2.我校SYB培訓簡介
我校從2011年開始引進SYB培訓，到目前為止共培養SYB培訓講師4名，對我校學生完成了6期培訓，培訓學生180名。2014年開始使用人力資源和社會保障部職業能力建設司組織編寫的《創辦你的企業（大學生版）：創業培訓手冊》，由于培訓手冊的知識和創業故事貼近大學生現實，深受學生的喜愛，培訓效果較好。到目前為止，我校參加培訓并已成功創業的學生有8名，占培訓學生的4.44%。目前我國高校畢業生創業率僅為0.3%，這也證明SYB的開展確實提高了大學生創業率。
二 存在問題
1.受眾群體小，覆蓋面不廣
現階段，很多高校SYB已經向全體學生開放，在我校雖受到學生的歡迎，但是SYB的受眾范圍仍然很小，覆蓋面不廣。受師資條件等限制，SYB培訓一般是一年舉辦一到兩期，每期1～2個班，受SYB創業培訓小班化教學特點的限制，培訓的人數十分有限。許多大學生對SYB及創業并不了解，參加意愿也不明顯。就業指導部門只能采取下指標、由各教學院系推薦參加的方式，由于人員篩選標準的限制，使得選拔的多為學習成績好或者管理能力強的學生干部，而一些有很強創業意愿或者已經有創業實踐的學生，由于成績一般或表現不突出往往無法選上，失去參與系統化創業培訓的機會。由于課程培訓模式的限制，使得SYB大大降低了培訓的實際有效覆蓋面。
2.師資力量薄弱
由于創業教育目前在我院還沒有面向全體學生，以創業帶動就業的效果不是很理想，導致學院對創業教育還不夠重視，對創業教育的管理不明確，職責不明，管理不力，SYB創業培訓導師少，且都為兼職，專業程度不夠。很多開展SYB創業培訓的教師要么是就業指導師，要么是高校中的思想政治教育工作者，他們多為兼職教學人員，接受短期的SYB創業導師培訓后即上崗進行教學，他們自身缺乏切合實際的創業經驗和對企業運營過程的實踐，在教學過程中往往感到創業實踐經驗的缺乏，有紙上談兵之感。此外，由于經費的限制，學校也難以聘請有創業成效的企業家真正參與到SYB培訓中，即使聘請企業家，往往也只是談談個人創業經歷，并不能就企業運營過程及遇到問題的具體解決辦法詳細講解。如此情況，造成SYB創業培訓的師資力量薄弱，制約了課程的進一步優化。
3.創業培訓缺乏有效的評估體系
教學評估體系是對學生學習效果的評估制度，通過合理的考核方式可以了解學生的學習訴求和檢驗教學效果，但目前高職院校的SYB創業培訓沒有一定的標準來檢驗和衡量教學效果，還沒有形成完整的評價體系。有些院校通過課程考試來評價，而多數高職院校的SYB創業培訓只通過撰寫一份簡單的創業計劃書便可通過考核，考核環節過于簡單。而且學生的創業計劃書大多局限于虛擬的項目和虛擬的環境，甚至其中的市場調研、市場營銷部分學生根本沒有真正去做，而是通過網絡或者是自己的主觀想象完成。沒有與企業、社會的創業實踐相結合，學生的感受性不強，課程的考核效果不夠理想。
4.沒有建立后續的支持服務體系
培訓結束后那些具有強烈創業意愿和具備一定資源且有能力的學員在以后的創業過程中還會遇到各種各樣的困難，大多數學員要付諸行動，需要一定的扶持。目前我校還沒有建檔跟蹤服務和后續支持服務體系，對學生的扶持僅限于培訓導師出于對學生的關心。據了解，目前大多數高職院校這方面做得不夠完善。
三 解決措施
1.擴寬學生的選擇面，增大培訓的覆蓋面
SYB培訓課程具有針對性，主要針對兩種人，一是想開辦小企業的人，二是已經創辦小企業，但經營時間不長，缺乏經營企業系統知識的人。目前高職院校的SYB創業培訓主要是針對少數有較系統創業意識、創業素質較強的學生，通過SYB培訓讓他們掌握創業技能，很少有學校面對全體在校生進行SYB培訓。其實，SYB培訓對學生的創新性思維、開拓性工作都有很好的引導作用。因此，針對SYB創業課程的作用，我們可以做出相應的教學模式調整。對于創業意愿強烈、在校期間有創業能力和創業資源的學生，仍采用SYB的規范模式進行培訓，教學目標為培養實踐類的創業者。同時將SYB的課程作適當的補充與修改，將課程設置從公共選修和公共必修兩個維度切入人才培養方案，面向全體在校學生。在課程講授方面主要側重創新創造意識的開發、創業思維意識的培養、創業實踐能力的塑成等方面，引導學生培養獨立思考能力和創新創業意識。另外，可以把SYB課程中的創業素質、團隊精神等與大學生職業生涯與就業指導課程的教學結合，嵌入就業指導課程的創業教學中，通過這樣的方法有效地把SYB創業培訓融入教學課程體系中。還可以幫助院團委成立創客空間等創業社團，在社團素質培訓中融入大學生SYB培訓，再由社團開展相應的活動，如創業大賽、創意大賽、模擬創業大賽、創新創業理念大賽等，把SYB的理念和工作模式作為比賽的一種使用方式進行推廣，通過多種方式擴大SYB創業培訓的覆蓋面以及影響。
2.加強師資建設
加強SYB的師資隊伍建設是深化創業教育的最重要基礎。目前，高職院校中具備開展SYB培訓素質的教師相對較少，且招生就業處和教務處對創業教育職責不明，因此高職院校應迅速建立獨立的SYB培訓隊伍，并設部門專職負責管理。在進行隊伍建設時，要注意多元化的籌建方式。首先，可以從學校內部選拔適合的教師參加培訓，如可依托團委、學生處、招生就業處等部門具有經驗的就業指導工作人員、院系就業輔導員、具有創業教育背景的老師，選拔適合的培養對象，參加政府的SYB培訓師等專項類型的培訓。其次，可以帶領培訓教師去大學生創業工作做得好的高校學習經驗，學習先進的創業教育理念與系統化的SYB培訓理念和培訓方法;再次，可以采取深化校企合作的方式，邀請企業家（特別是校友資源）等擔任學校的客座教授，定期為學生開展創業教育培訓，以此為契機，讓學校的SYB培訓老師到企業進行實踐鍛煉，增強培訓的實效性，既能增強師資力量，也能有效地整合社會資源。
3.建立合理的考核評價體系
對SYB創業培訓的考核評價不但能夠了解學員的學習效果，還能了解培訓內容和形式上存在的問題，以便及時調整，同時也能提高學員對培訓的重視程度，保證培訓效果，從而使培訓形成良性循環發展。但目前高校中關于SYB創業培訓考核體系的標準還是存在簡單化、隨性化的弊端。根據SYB培訓的高度參與性特點，結合高校課程考核評價體系，把SYB創業培訓的考核可以細分為形成性考核和總結性考核。形成性考核占總成績的40%，考核學員在培訓過程中的表現情況，主要包括學員在創業觀念、創業知識、創業素質上的具體表現，由老師進行統一的評分，再按照各章節的權重分值進行統一的過程考核評分。總結性考核主要由創業計劃書、實踐考評組成，各占30%;對于創業計劃書，可以從市場分析與推廣是否完善、團隊管理是否合理、個人評估以及資金預算是否充分等幾個主要項目進行評審;實踐考評是引入模擬創業軟件，通過創業實戰模擬平臺使學員理論聯系實際，以平臺中模擬創業各環節實戰操作作為實踐考核。最后把各項結果進行統計，計算出學員的總成績，只有成績達到優秀，方可頒發SYB培訓的結業證。通過合理的成績考核，提高培訓學員的積極性，量化培訓的效果，推動SYB培訓的優化發展。
4.建立完善的后續服務體系
SYB培訓并不是“臨門一腳”，而要做到“扶上馬，送一程”。后續服務并不單是培訓教師的事，而應該由創業教育管理部門或就業處、團委等聯合起來，建立培訓學員檔案管理與跟蹤服務，深入了解學員在創業過程中需要哪些服務與支持，從而更好地完善教學內容，改進教學方法，增強培訓效果;建立完善的后續服務體系，聘請法律、財會等專業的老師擔當顧問，聘請創業成功者、企業家、投資人、專家學者等擔任兼職導師，對創新創業學生進行一對一指導，提供專業化、高質量的后續服務，增強實踐效果。
四 總結
在高職院校中開展SYB創業培訓可以使學生的創業素質得到整體的提高，為大學生創業提供有力的知識支持;獲得國際勞工組織與中國勞動和社會保障部頒發的SYB培訓結業證，學生在創業時還可以獲得國家提供的政府貼息小額貸款，解決創業資金的問題，這使大學生創業率和成功率都得到了提高;SYB培訓，更是將創業滲透于人們生活中的一種思維方式和行為模式，這種創業精神也正是學校創業教育所要達成的效果。
參考文獻
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二、培訓目標
年計劃全年培訓42人。過培訓，使學員能掌握基本的計算機操作技能，并能根據自己的要求從網上查詢所需資料和發送信息,過信息網絡廣泛學習新知識、新技術，促進科技成果有效轉化，并過創業技能的學習擴大生產領域和規模。
三、培訓實施
（一）培訓對象：主要是具有初中以上文化程度的農村青年，重點是種養大戶、科技能手、農民經紀人、村組干部、鄉村農技人員等。
（三）培訓形式：主要采取集中輔導與個人自學相結合的形式，共42人參加培訓。同時充分利用社會資源，擴大培訓能力。
（四）培訓內容和教材：主要包括計算機基本操作（基本組成、啟動與關閉、鼠標和鍵盤操作）、漢字輸入方法（初步掌握一種輸入方法）、windows2000（或XP）簡單應用（桌面圖標、菜單的使用）、互聯網操作（撥號上網、信息檢索與瀏覽、接發電子郵件）、日常維護，創業技能等。培訓教材統一使用省農民科技教育培訓中心和致公黨省委組織編印的教材。
（五）考核和評價：參加培訓的學員期滿后要進行考核，考核內容含是否掌握上網瀏覽檢索及接發電子郵件等技能。合格后由省農民科技教育培訓中心發給結業證書，并把參加培訓人數、考核合格率及學員運用電腦信息技術實現創業和增收致富情況作為評價培訓實績的主要指標。
四、保障措施
Abstract: the country to develop the innovation education, training provides the high quality human resource has become the necessary security, but business team training education college students the importance of increasingly prominent. In this paper based on the analysis of the literature, from the classical training needs assessment model organization, the task-staff analysis framework, using the competence of the concept and theory of previous training demand analysis of the problems in the research, and put forward the competence of college students based on business team training demand analysis model, and to study the problems of shortage and discussed, and also put forward the problems which need to be studied further and direction.
Keywords: training needs analysis, competency model, the university student's pioneering work team
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A文章編號：
一、大學生創業團隊的定義
近年來，大學畢業生就業形勢日趨嚴峻，很多大學生通過自主創業解決就業問題，同時，政府開始重點關注大學生創業，出臺的相關的政策和扶持幫助大學生自主創業，并大力開展大學生創業創新教育工作，社會也通過輿論和導向引導大學生健康高效創業。
結合相關文獻和筆者的理解，可以將“大學生創業團隊”定義為：由共同目標的兩個或兩個以上的大學生（在校大學生或者剛畢業的大學生）個體組成，一起從事創業活動的團隊，是由一群才能互補、責任共擔，愿為共同的創業目標而奮斗的人所組成的特殊群體。
二、基于勝任力模型的培訓需求分析理論研究回顧
1、傳統的培訓需求分析
培訓需求分析是指在開展培訓活動之前，由培訓機構或組織、工作人員等采用各種方法和技術，對各種組織及其成員的目標、知識、技能等方面進行系統的鑒別與分析，從而確定培訓必要性及培訓內容的過程。
傳統的培訓需求分析主要分為三個層次：組織分析、任務分析和人員分析。
（1）組織分析
培訓需求的組織分析是指對組織的目的、資源、環境等因素的分析，準確找出組織存在的問題，確定培訓是否為解決這類問題的有效方法，并通過分析來確保培訓計劃符合組織的整體目標與戰略要求。
（2）任務分析
任務分析指員工達到理想的工作績效所必須掌握的技能和能力。目的在于了解與績效問題有關的工作的詳細內容、標準，和達成工作所應具備的知識和技能。結果也是將來設計和編制相關培訓課程的重要資料來源。工作分析需要富有工作經驗的員工積極參與，以提供完整的工作信息與資料。
（3）人員分析
人員分析是將員工現有的水平與預期未來對員工技能的要求進行比照，發現兩者之間是否存在差距。另外，由于培訓要講求成本收益，在進行個人分析時，要看培訓能否促進員工的個人行為發生所期望的轉變。如果不是培訓所能解決的問題，不需要培訓。若存在的問題培訓能夠解決時，則進行員工培訓，設計具體的培訓方案。
2、勝任力模型的概念及主要理論
（1）勝任力模型的概念
勝任力概念的提出在國外最早可以追溯到泰勒對科學管理的研究―― “管理勝任特征運動”。20世紀70年代初，美國心理學家麥克利蘭（McClelland）首次明確提出勝任力的概念，他將勝任力定義為能夠區分在特定工作崗位和組織環境中績效水平的個人特征，包括：1）知識，指個體在某一特定領域擁有的事務型與經驗型信息；2）技能，指個體掌握和運用專門技術的能力；3）社會角色，指個體對社會規范的認知與理解；4）自我認知，即個體對自己身份的知覺和評價；5）特質，指一個人的個性、心理特征對環境與各種信息所表現的一貫反應；6）動機，指推動個體為達到一定目標而采取行動的內驅力。
（2）勝任力模型主要理論
20世紀90年代，美國心理學家斯班瑟首次針對勝任力模型給出了一個比較完整的定義，即勝任力模型是指和參照效標（優秀的績效或合格的績效）有因果關系的個體深層次特征。
勝任力模型是指擔任某一特定的任務角色需要具備的勝任力的總和，它是針對特定職位表現要求組合起來的一組勝任特征。勝任力模型為某一特定組織、工作或角色提供了一個成功模型，反映了某一既定工作崗位中影響個體成功的所有重要的行為、技能和知識，因此常常被當作工作場所使用的工具。當今世界500強企業中一半以上的企業應用了勝任力模型。較為常見的勝任力理論模型主要有冰山模型和洋蔥模型：
（3）基于勝任力的培訓需求分析模型研究回顧
與傳統培訓需求分析相比，基于勝任力的培訓需求分析具有以下幾個特點:提供了職位分析和人員分析的組織背景，以組織分析統領其他層次的分析;調整培訓與組織的長期匹配，而不是與崗位的短期匹配，并與組織經營目標與戰略緊密聯系;具有范式轉移的意義，從較多關注“績效差距”和“缺口分析”等消極因素，向關注勝任力等積極因素的方向轉移;強調優秀員工的關鍵特征，具有較高的表面效度，更容易被培訓者所接受;注重培訓方法分析，提倡“內隱”學習模式。勝任力的學習是一種經驗學習，因此，勝任力的培訓有別于傳統的學校教育模式，要著重尋求和發展將日常工作實踐中獲取“內隱知識”的形式加以結構化的培訓方法。雖然基于勝任力的培訓需求分析與傳統的培訓需求分析有較大程度的不同，但傳統的培訓需求分析仍是其重要基礎。
三、基于勝任力的大學生培訓需求分析模型的構建
1、大學生創業團隊勝任力模型研究回顧
關于大學生創業勝任力方面的研究，學術界沒有一致的定論。筆者參考總結相關文獻研究成果，以Timmons的創業過程理論模型為依據，以王重鳴教授提出的企業家創業勝任力模型為參考，結合云南大學工商管理與旅游管理學院張建民教授的 《關于提高大學生創業能力的幾點思考》，人力資源專家嚴正編著的《管理者勝任素質》，再通過觀察大學生的學習、生活，對部分大學生進行訪談并且結合自身的認識和切身體會，總結出當代大學生創業團隊需要具備的勝任力有7個維度，按權重由高到低排序分別為：
1）經營管理能力；2）服務意識與品格素質；3）領導能力；4）成就導向；5）駕馭市場能力；6）客戶導向和重視績效細節；7) 關系能力。
當代大學生創業需要具備的勝任力項目排在前十位的分別是：1) 人際交往能力；2) 執行力；3) 判斷能力；4) 誠實守信；5) 團隊整合能力；6) 責任感；7) 合作意識；8) 學習能力；9)應變能力；10) 組織協調能力。
2、模型構建
根據培訓需求分析的定義和特點，結合勝任力思維，可以通過下述步驟構建基于勝任
力的培訓需求分析模型：
（1）組織培訓需求分析。基于勝任力的培訓需求分析,仍然保持經典模型中“組織―任務―人員”三層次分析架構,針對三層次之間缺乏內部聯系的問題,運用勝任力的概念和理論來解決這一整合問題。運用組織勝任力理論來對組織培訓需求進行分析，實現組織培訓與組織戰略之間的匹配,實現組織與任務層次的匹配,從而保證將要建立的勝任力模型適合組織戰略發展。此部分從宏觀的角度對組織進行分析，包括對組織的核心技術能力、核心運作能力，分析結果將得到培訓需求分析的宏觀框架，采取的分析方法可以為調查法、檔案法等。
（2）確定任務和群體培訓需求。對構成組織勝任力的兩個關鍵維度核心技術能力和核心運作能力進行分析。對核心技術能力的分析本文采用Barton(1995)的分析框架:核心技術能力至少包括四個相互關聯的維度：
1)創業團隊成員的知識和技能:成員的技能和知識反映了該團隊的基礎競爭能力
2)物理技術系統:硬件設施中的技術競爭力
3)管理系統:組織的教育培訓和激勵系統
4)價值和規范:該項決定何類知識或技能將受到支持，何類會被鼓勵。核心技術能力的分析可以采用調查法、檔案法、團體焦點訪談法等獲取相關的指標,并尋找相關構成因素。核心運作能力主要是指公司的運營管理，本文以管理勝任力來代替核心運作能力進行分析，對于管理勝任力的研究,主采用關鍵事件法等尋找管理勝任力的構成因素。
（3）個體培訓需求分析。在組織勝任力分析的基礎上,運用個人勝任力理論進一步分析，進行個體分析。根據第二步確的勝任力模型，通過對個體進行培訓需求調查和訪談，收集分析關鍵事件，通過對成員技能、知識和態度的了解來決定成員是需要培訓以及培訓的具體內容。
基于勝任力的培訓需求分析模型框架下圖所示：
3-1基于勝任力的大學生創業團隊培訓需求分析模型框架
四、存在的問題及研究方向
1、本文構建基于勝任力的大學生創業團隊培訓需求分析模型主要是在以往專業學者的研究成果，通過案例分析、文獻綜述等方法進行分析整合提出的，由于時間倉促，并未能進行實證研究，重新設計大學生創業團隊勝任力問卷，針對目標人群發放、回收和整理分析，在今后的研究論證中加以補充完善。
2、勝任力模型能在個人工作勝任力與組織目標之間建立直接的聯系。不同于以往任務分析強調各工作之間的區別,新模型不再靜態、狹隘地看待具體工作,而是看到各工作之間的關聯,將其提升到更高的組織層次上去。但本文并未考慮創業團隊的未來勝任力,即如何結合基于團隊勝任力現狀分析與未來的團隊勝任力分析,是本文構建的勝任力模型有待進一步改進和研究的地方。
3、本文的勝任力模型現在只是初具框架，還不能夠應用到各高校、組織對創業團隊的實際教育培訓中去，需要更加深入的研究和調研，不斷豐富完善，將其應用價值和社會價值充分發揮出來。
參考文獻
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借助項目化的運作管理方式，按照“明確任務、嚴格標準、項目實施、經費補助、監督落實、考核推進”的工作思路，進一步完善相關機制，做到責任明確、程序規范、評估科學、獎懲分明，通過構建科學的培訓項目體系扎實有效推進青年就業創業培訓工作。
二、目標任務
2012年，全市完成“由共青團推動開展的青年就業創業培訓達6000人以上（其中自主開展青年網上創業培訓青年2000人以上）”的項目目標。根據上述目標任務，結合各地的經濟總量、青年數和電子商務基礎等實際情況，各團縣（市、區）委的目標任務如下：
區：500人，其中自主開展網創培訓200人以上；
市：650人，其中自主開展網創培訓250人以上；
縣：750人，其中自主開展網創培訓200人以上；
縣：500人，其中自主開展網創培訓200人以上；
縣：600人，其中自主開展網創培訓200人以上；
縣：800人，其中自主開展網創培訓250人以上；
縣：700人，其中自主開展網創培訓250人以上；
縣：700人，其中自主開展網創培訓250人以上；
縣：800人。其中自主開展網創培訓200人以上。
三、項目標準
（一）由團縣（市、區）委自主開展的青年就業創業培訓必須同時達到以下標準：
⑴由團縣（市、區）委自主或聯合（團委文號）下發培訓班文件；
⑵培訓的集中授課時間達到3日以上；
⑶接受培訓的青年基本上是團組織聯系發動、組織報名的；
⑷培訓計劃和課程由團縣（市、區）委牽頭制定；
⑸培訓的師資由團縣（市、區）委聯系和落實；
⑹團縣（市、區）委干部擔任培訓班班主任，參與培訓全程跟班管理，制定并嚴格落實培訓管理制度，有每天具體的跟班管理記錄或班主任手冊；
⑺通過民主推選產生培訓班臨時團支部，且團支部開展1次以上團員活動。
⑻做好培訓后的就業推薦等跟蹤服務。
⑼在培訓期間積極宣傳團的職能和工作，組織團的活動，讓參訓學員樹立團的意識。
⑽每位參訓學員清楚本次培訓是共青團組織為其提供的。
（二）由團組織推動、聯合相關部門開展的青年就業創業培訓必須同時達到以下標準：
⑴由團縣（市、區）委聯合下發培訓班正式文件；
⑵培訓總時間達到3日以上；
⑶培訓確實由團組織推動開展。完成以下6個項目中任意4項的視為由團組織推動開展的培訓：
①由團組織為主負責（非僅僅參與）學員招生工作；
②團組織制定培訓計劃和課程；
③團干部負責培訓班全程跟班管理，有每天具體的跟班管理記錄或班主任手冊；
④符合建團條件的培訓班，通過民主推選產生培訓班臨時團支部，且團支部開展1次以上團員活動；
⑤團組織提供一定的辦班經費（以支出票據及主辦單位證明為準）；
⑥團組織做好培訓后的就業推薦，培訓班就業人數達參訓人數的60％以上。
四、培訓管理
（一）培訓學員條件。年齡在18至45周歲之間，具有初中以上文化水平的青年。同一位青年在年度內原則上只能參加一期培訓，即在年度內不得重復參加不同的培訓班。申請培訓的學員要手寫填寫《學員推薦審批表（學籍卡）》，并在表上簽字。
（二）培訓班設置原則、教學組織、學員管理、訓后跟蹤服務，以及整個培訓項目的申報和實施步驟按團麗[2011]22號文件執行。
（三）《培訓項目申報表》、《學員推薦審批表（學籍卡）》、《培訓學員花名冊》、《班主任工作手冊》、《培訓班工作總結提綱》、《培訓臺帳資料清單目錄》以團麗[2011]22號文件附件的樣式為準。
五、考核獎勵及經費補助
建立項目專項考核制度，將青年培訓工作（包括合作辦班情況）列入2012年共青團工作目標考核，并通過考核加分、專項資金補助、單項考核獎勵等辦法，對項目實施好的單位進行鼓勵和表彰。對保質保量完成“自主網創培訓辦班”任務數、且超額完成年度培訓任務總數前五名的團縣（市、區）委，分別予以10000元、8000元、6000元、4000元、2000元的獎勵。對在項目實施過程中違反有關規定或未完成年度任務數的團縣（市、區）委，按比例在年終共青團目標考核中予以扣分，并予以全市通報批評。
為從工作資金上支持各團縣（市、區）委開展培訓工作，團市委從“閩鋒”就業創業基金中安排專項補助資金，對達標完成2012年培訓總任務數、且達標完成自主開展青年網上創業培訓任務數的團縣（市、區）委按自主網創培訓任務數乘以200元的標準予以經費補助；對尚未完成年度培訓任務數的團縣（市、區）委，對其2012年自主開展青年網上創業培訓的達標培訓班，按如下標準補助：
自主網創已訓總人數×（×200元）×
＝經費補助額
項目補助資金不得用于個人獎勵或用于與培訓工作無關的消費，只能用于服務青年就業創業的相關工作。對于騙取、套取、挪用項目補助資金或在培訓工作中弄虛作假的行為，在年度考核中實行一票否決，嚴格追究相關人員的責任，并全額收回補助經費。
六、實施要求
（一）即時報送，暢通信息。嚴格即時申請立項和報送文件。全年每個培訓班，要求于班前、班后即時以電話形式報告團市委農工部。開班前未書面向市青年培訓項目辦公室申請立項的培訓項目原則上不予經費補助。團縣（市、區）委單獨或聯合下發的培訓文件必須即時通過電子公文交換系統報送團市委辦公室，并同時報團市委農工部。為及時反映各地工作動態，加強工作交流，各縣（市、區）團委每月要向團市委報送2條以上培訓和就業轉移的工作信息?！杜嘤栱椖可陥蟊怼?、培訓文件和培訓信息請即時報電子郵箱。
二、活動時間
年5月10日到6月15日
三、服務對象
科技大學、理工學院、師范學院等在校大學生及應屆畢業生
四、活動內容
（一）送創業培訓。由市人社局協調高級技工學校和市勞動就業培訓中心選派優秀教師，對三所高校開展免費創業培訓,培訓應屆畢業生800名。在三所高校各培育認定一處創業實踐訓練基地，組織有創業愿望的應屆畢業生開展創業培訓(實訓)或演練，幫助創業者積累創業實踐經驗。
（二）送小額貸款。由市小額貸款擔保中心負責，認真落實小額擔保貸款政策，積極探索大學生小額擔保貸款免除反擔保辦法。對創業培訓后成功開業的優秀學員（培訓人數5%以內），按每人不超過5萬元的標準給予小額擔保貸款支持，并免除反擔保。
（三）送扶持政策。由市人社局就業促進辦公室負責，將大學生創業納入創業帶動就業工作總體規劃，實行創業培訓、項目開發、小額擔保貸款等一體化運作和服務。協調有關單位，對持有《就業失業登記證》或《高校畢業生自主創業證》大學生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，并免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。協調工商部門，對畢業年度大學生初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。允許高校畢業生按照法律法規規定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。
（四）送創業服務。由市人社局就業促進工作辦公室、市勞動就業服務管理中心、市人才中心、市高級技工學校、市勞動就業培訓中心、三所高校，共同加強項目信息服務，篩選適合大學生創業的項目，舉辦創業項目展示和推介引導活動。充分利用現有資源，共同為在校大學生提供創業指導服務，將創業指導與創業教育、創業培訓(實訓)緊密結合，指導大學生制定創業計劃書和創業路線圖。建立完善大學生創業導師制度，利用現有創業專家志愿團等組織，為大學生創業提供咨詢、信息、個性化輔導等服務。開展創業幫扶活動，組織創業成功人士與創業者開展結對幫扶活動。充分利用大學科技園、各類開發區、產業集聚區、專業市場等資源，建設完善創業實習基地以及孵化基地，為創業大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務。
（五）送創業文化。由市高級技工學校和市勞動就業培訓中心負責，組織創業培訓師及大學生創業典型進校園舉辦創業大講堂活動，讓創業文化根植校園，惠及學生。樹立鼓勵奮斗、自強不息、敢為人先的創新意識，倡導追求貢獻、崇尚創造、寬容失敗的文化理念，營造善待他人、和衷共濟、發展共贏的和諧環境，把先進的創業文化轉化為創業富民的持久動力，努力培育崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的創業文化環境。
四、保障措施
年底對公司基本人力狀況進行總結，包括各部門的人數對比，學歷結構分析，性別比例構成，司齡結構分析及年齡結構分析。
各部門人數對比：
相比于上一年度，員工總數增加13人，約12.5%。總經辦由于財務組合并至集團財務中心，故減少;研發部由于部分項目暫時擱置，人數減少。20xx年公司的重心在運營，產品運營部員工人數增加，達員工人數占總人數的56%。
學歷結構分析：
如圖所示，公司77%以上的員工都是本科以上學歷，總經辦、產品運營部及人事行政部本科以上員工占比都是90%以上，20xx年度招聘的新員工，除部分設計崗位，其他崗位都是要求本科以上學歷。大專學歷主要集中在運維部，中專及中專以下學歷只有個別，其中一名是行政的保潔員。
司齡結構分析：
我司平均司齡為1.4年，反映出公司正處于成長階段，1年以下的員工人數占48%，且主要集中在產品運營部，因為公司工作重心的調整，產品運營部今年增加的員工數比較多，流動比較大。從其他時間段的司齡數據來看，分布較穩定，沒有明顯的流動，說明公司發展的基本層面還是較穩定。
年齡結構分析：
公司平均年齡不到27歲，且都在40歲以下，比較年輕，充滿活力。公司年齡結構中，30歲以下員工占很大比例，為84%，主要集中在產品運營部，而且都是本科畢業的大學生，公司將加大培育力度，作為公司發展壯大的儲備力量。30~40歲的員工占比16%，大多為各部門的核心員工，中堅力量，以中高層管理人員居多。結合前面的學歷構成，公司中高層管理人員學歷都較高，他們正自在人生的黃金年齡，人生觀價值觀都趨于成熟，可以加強企業文化的熏陶，建立傳幫帶的人才培養機制，促進公司發展壯大。
性別比例構成：
公司男女比例差距非常大，男性員工占88%，女性員工占12%。且女性員工主要集中在人事行政部及產品運營部，總經辦高層管理及研發運維等技術部門，均為男性員工。
二、招聘工作總結，相關數據分析
1、招聘完成率分析。
如圖顯示，除運維部招聘完成率達100%，其他部門的招聘工作尚未完成，接下來1個月，要繼續緊抓招聘，爭取完成年度目標。
2、招聘人數相關性分析。
如圖顯示，本年度電話通知面試1127人，實際面試406人，占通知面試人數比為36.02%，較低，這和電話通知的話術及面試邀請郵件的撰寫有關，要優化話術及邀請郵件內容，吸引應聘者過來面試。另外，20xx年度招聘較多的職位是產品運營部的運營專員，這類員工大多是從xx年-xx年的畢業生挑選錄用，面試“放鴿子”的比較多;面試合格人數為65人，占實際面試人數比為16.01%，要加強對簡歷精準度的篩選，以及提高面試的判別力及專業度;錄用入職人數為52人，占面試合格人數的80%，未報到or錄用的原因主要是應聘者個人的考慮，包括薪酬、行業選擇等原因，而且主要集中在運營專員，面試合格人數40人，錄用入職人數為33人，主要是剛畢業一兩年的學生比較迷茫，選擇較多，不太穩定。試用合格人數為47人，占錄用入職人數的90.38%，試用不合格原因主要是不適應創業型公司的企業文化，跟不上公司的快節奏。不到10%的不合格率，說明面試精準度較高，把關嚴格，試用期的考核和跟進比較到位。
3、招聘渠道分析。
公司的招聘渠道主要為網絡招聘，99.9%的招聘來源于前程無憂、智聯招聘和中國人才熱線三大網站，只有個別崗位是內部推薦。公司的中高層管理比較穩定，招聘人數非常少，不需要用到獵頭;招聘崗位和人數也是隨時根據公司業務發展狀況進行調整，而且創業型團隊需要的是上手快能盡快適應工作崗位的員工，再結合公司的規模，故沒用啟用校園招聘;類似現場招聘、媒體廣告等招聘渠道均不適合公司現階段的招聘需要。
以運營專員這個崗位為例，網絡招聘三大網站的實際面試人數及面試合格人數對比如下針對運營專員這個崗位，三大網站提供的簡歷，實際面試總人數為207人，其中前程無憂和中國人才熱線的簡歷數較多，分別占比42%和40%，智聯招聘人數最少，占比18%，差距很大。從面試合格率來看，三大招聘網站差距不大。
內部推薦渠道不容忽視，今年集團總部的銷售總監和戰略推廣總監的招聘就來源于內部員工的推薦。后續會重視內部推薦，繼續推行“內部人才推薦獎”。
另外，下半年完善了公司人才庫的建設。除在職員工簡歷、面試合格簡歷等，還增加了“黑名單”，如個別“極品面試者”、無正當理由未報到且未溝通說明者。
4、離職率分析。
(1)新員工的離職率。今年公司新入職員工48人，目前已離職12人，年度新員工的離職率為25%。
(2)關鍵崗位離職率。公司的關鍵崗位主要是研發項目經理，產品經理，運營主管及設計師等。這些崗位的離職率為0，說明公司關鍵崗位，核心員工的留存率較高，團隊凝聚力非常好。
(3)各部門離職率分析。
如圖所示，除總經辦、運維部的離職率低于20%，其他部門的離職都非常高，尤其是產品運營部的離職率，高達61.76%。
離職原因分析與改善措施：
如圖，員工主動離職占比63%，其中個人原因主動離職占44%，主要包括員工不適應創業型團隊的節奏、對薪酬福利不滿、沒有發展空間、個人轉行及創業等，公司原因主動離職主要包括公司項目的擱置，創業型團隊員工的歸屬感較低，制度不健全。被動離職占37%，主要是試用不合格以及因跟不上公司發展節奏而辭退。
產品運營部的離職率高達61.7%，其中有48%屬于被動離職，一部分是新員工試用不合格，一部分是公司運營調整后部分被淘汰的，52%屬于主動離職，包括轉正薪資談不攏，員工個人轉行、創業等。另外，離職員工中的52%是20xx年入職的新員工。
改善措施：
(1)優化招聘流程。提前做好人力規劃，完善各崗位說明，建立崗位勝任力素質模型，錄用與崗位要求相符的人才。確定offer時，盡可能與應聘者明確試用期前后薪資及崗位職責等，避免出現因轉正薪資談不攏、實際崗位職責與面試時不一而導致心理落差。充分尊重應聘者的職業選擇，不勉強。
(2)完善公司制度，盡可能的人性化;多舉辦員工活動，增加團隊凝聚力，部門經理和hr隨時關注員工心理動態，及時引導和溝通。
三、培訓工作總結
xx年，公司的培訓主要以內部培訓為主，基本無外部培訓。內訓的重點是新員工入職培訓，具體情況總結如下：
1、落實和優化“伙伴制度”。
“伙伴制度”其實跟導師制差不多，“伙伴”的主要職責包括：
入職當天，認識各部門負責人及本部門所有同事等;入職一周內，“伙伴”將引導您or與您共進第一周的午餐，并引導您熟悉公司周邊交通、就餐、購物、就醫等生活配套設施;入職一個月內,“伙伴”將引導您了解公司文化、制度、流程等，有任何生活or工作流方面的需求可第一時間尋求“伙伴”的幫助。
員工入職前，就會提前與部門負責人確定“伙伴”，今年在“伙伴”的安排上，大多都會選擇小組的負責人，直接帶新人，以前主要是安排職位相關的。另外，公司在下半年增加了“伙伴—新員工溝通交流會”，公司每兩周舉辦一次，參與人員為試用期員工及員工的“伙伴”，員工轉正后不參加此會。主要形式為：新員工發言：主要包括本周“重點工作”、“個人感受和體會”和“主要問題及建議”三個方面;伙伴點評：對新員工本周工作及表現加以點評，提出指導意見。hr會記錄每位新員工的發言，建立臺賬，跟進其中提到的問題。
2、定期舉辦新員工入職培訓。
新員工入職培訓主要由三部分組成：入職當天指引、部門主管組織的部門級培訓及公司級的強化培訓。
20xx年共組織新員工入職培訓6次，參與人員共48人。原則上是每月舉辦一次新員工入職培訓，但某些月份入職員工不多，一般新員工有8人左右，就會視情況舉辦一次公司級的強化培訓?？紤]到有些員工可能入職時間會超過一個月才參加公司級的培訓，所以在培訓的內容上做了調整，入職當天的指引相比去年會更詳細一些，主要目的是讓員工了解公司的基本制度。
需要改善的地方：新員工入職培訓是重點，但同時要加強業務部門的操作流程培訓，以及業務相關理論知識的培訓。
四、企業文化活動組織
1、成立興趣協會。如：籃球協會、羽毛球協會、足球協會、乒乓球協會及戶外登山協會。其中羽毛球協會活動組織頻率最高，基本每周一次，除去節假日，其他每周五晚上都會訂場打球，20xx年共活動36次，人均消費27元/次。其他協會活動頻率較低。
2、下午茶計劃。公司每周五下午舉行下午茶活動，下午四點，音樂響起，下午茶開始，四點半音樂停止，下午茶結束。公司會在休閑區提供飲料、茶點、水果、糖果等。
3、配合集團公司微信公眾平臺的建設。微信平臺會定期向全體員工推送集團各分公司的動態，也成立了集團通訊員小組。
創業培訓是對具有創辦小企業意向的人員和小企業經營管理者進行企業創辦能力、市場經營素質等方面的培訓，企業在開辦、經營過程中給予一定的政策和指導，其目的是增強參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，使小企業創辦者能成功地創辦企業，解決自身就業問題的同時，創造和增加社會就業崗位，幫助更多的人實現就業或再就業。
創業非常容易，但是守業難，做大做強更難。創業者需要綜合的素質，不是說有沒有培訓、有沒有錢、有沒有項目。改革三十年來中國企業家的成長都沒有經過培訓，但是為了做得更好，需要學習創業知識及理念，這就是為什么我們現在有很多民營企業家企業做到一定程度的時候，要去MBA或者一些商務的培訓項目，不僅是要把企業守住還要做得更好，因為現在的企業已經不完全是追求經濟效益了，承載了更多的家族的利益、社會的利益、國家的利益。真正的創業就是注冊一個公司，一輩子都是以這個為生。創業中資金非常重要，沒有資金什么也干不成，那么資金重要還是能力重要？如果能力缺乏的話，就是巧婦難做有米之炊，可能把非常好的原料炒糊了。很多國內的教育、培訓，這個案例那個案例、適合公民創業的教材、適合農民創業的教材，開發了那么多教材，最后核心能力在哪里？所以，一個好的培訓項目，教材很重要，是老師培訓的一個大綱，但是這個教材一定要有創業者的核心技能；再一個就是你培訓的對象是誰，他是不是愿意來學這個；如果這兩個都好，教師不好也講不好，培訓中把學生和教材串在一起的人是老師，所以師資力量的建設是重中之重的工作！
一、創業培訓師資隊伍建設
1、創業培訓師資隊伍建設是培訓體系的重要內容。教師的素質和行為是決定培訓效果的關鍵因素，創業培訓的特殊性決定了創業培訓教師必須是一個團隊，應該具有行業影響力。從社會期望、培訓學員的反饋意見、培訓目標與培訓教師的角色定位，對創業培訓教師素質、能力、知識結構等提出了建設性建議。
1.1、社會對培訓教師的期望
創業培訓教師大多缺乏創業經歷和實踐能力，只能從書本到書本，教學效果不夠理想。創業教育模式也往往局限于知識的傳授，沒有完全給學員實踐經營的指導。
1.2、創業培訓目標
總體目標：是推動經濟發展，并創造新的更好的就業機會；近期目標：提高地方培訓機構能力，使他們能更高效的為潛在和現有小企業家開展培訓及其他相關的活動；通過培養潛在的和現有小企業家，提高現有企業的存活能力和盈利能力，并在此過程中為其他人創造高質量的就業機會。
1.3、創業培訓教師的定位
教師的行為必須為創業目標服務。鑒于創業培訓的特殊性、復雜性，培訓教師必須承擔多種角色。在準確把握國家政策的基礎上，在全社會廣泛宣傳創業培訓，只有形成社會共識，才能激發創業者在創業中科學、理性的解決問題的想法。
1.4、受培訓對象
由于創業者文化參差不齊，培訓教師必須將專業的理念和知識轉換成簡練的形式，把最實用的管理技能、管理理念、管理能力傳授給學員。
1.5、學員對項目發展的把握
由于學員對創業項目發展未來方向的不足，要求培訓教師必須了解國家政策并進行各行業發展調查，才能指導好創業項目的選擇。
2、就業局創業服務中心和培訓機構高度重視培訓教師隊伍建設的重要性。教師是紐帶，是橋梁，是創業者的重要依靠力量，也是樹立創業培訓品牌的基石。要培養專業骨干教師，補全她們經營知識和能力的不足，打造復合型教師隊伍。
2.1、為培訓教師創造提高各方面能力參加學習深造的機會，向國內外模范基地學習先進教學、經營理念；教師缺乏實踐經歷，多舉辦同企業家實踐和學習的交流機會，針對教師各方面能力給予全方位提升。
3、樹立團隊意識。創業者面臨的問題是多樣化的、復雜的，教師個人的學識和能力是有限的。因此，需要建立一支教師團隊。團隊的重要因素是結構構成，成員應由經濟管理類、法律類、財務類、市場營銷等教師構成，應以經濟管理的教師為主體，技術類教師為補充，最大的好處是有利于優勢互補，綜合解決創業者的各類問題。
4、重視培訓教師德、能的建設。德的建設一定要和教師個人價值的實現相結合；能的建設要以咨詢師為標準，動態不間斷地進行。
二、創業培訓教育管理的分析
1、 《教育法》規定我國的教育方針是：教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。
教育的基本點或基本目標是教育人，所以教育管理活動的第一特點就是她具有教育性，無論是教育的宏觀管理還是微觀管理，它的出發點都是為了培養人、教育人、發展人。教育對象具有主體性，無論我們的教育管理對象是誰，這些對象都是被管理者，但也都是管理的參與者，也就是說她們具有主體性，他們有合理的要求和需求。教育管理是一個多目標、多因素、長周期這樣一個活動過程，在這個過程中我們將會面臨著很多目標的沖突，只有加強創業培訓師資隊伍的建設，才能真正達到創業培訓的總體目標。
（一）指導思想：以黨的十七大關于“施行擴展就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的精神為指導，具體貫實科學發展觀，堅持以創業帶動就業、以創業促進發展的方針，指導和支持百姓創家業、強人創企業、干部創事業，以培養優越的創業情況為重點，充分調動各方面創業熱情和積極性，努力構成以創業帶動就業的工作格式，把我區建設成為創業之城。
（二）工作目的：經過堅持組織指導系統、完善政策支持系統、健全創業培訓系統、構建創業服務系統和健全工作審核系統，進一步營建優越的創業氣氛，優化創業情況，鼓舞和支持更多的勞動者走自立創業之路，經過自立興辦新的生產和服務項目或企業，在完成本身就業的還，帶動更多勞動者就業，促進以創業帶動就業，使我區創業工作獲得分明發展。
年的詳細工作目的是：
1.扶持1800人創業成功，帶動就業9000人。經過創業完成就業占昔時新增就業人數比例不低于25%，創業帶動就業率到達1:5；
2.年新增個別工商戶4200戶、新增私營企業2300戶，新興辦個別、私營企業較上年度增進8%。創業企業（含個別私營企業）存活率（存活1年以上的企業占還期新創業企業的比例）達80%以上；
3.新發放小額擔保借款5000萬元。小額擔保借款還款率達88%以上；
4.創業指導培訓5000人，SIYB創業培訓2400人，創業培訓及格率達80%，較上年增進10%。參與創業培訓的賦閑人員、高校畢業生、農民工等群體遍及享用上任業培訓補助。35個創業項目進入國家創業項目庫。堅持公共就業創業實訓基地5-10個；
5.新增創業基地上積10萬平方米。設立創業扶持資金200萬元。新增在孵企業個數比上年增進10%以上；
6.開展創業服務活動（包括進街道、進社區、進校園等各類創業認識培訓講座、宣布道育講座活動等）場次12場。創立信譽社區20個。創立創業型社區10個。
二、創立工作任務
（一）堅持組織指導系統
1.增強組織指導。以區全民創業工作指導小組為依托，成立由區人民縣政府區長吳志振為組長，區人民縣政府副區長林軍、朱向梅為副組長，區有關部分負責人成員的區創立創業型城區工作指導小組，指導小組下設辦公室，在區人力資源局辦公。研討制定全區創立工作方案、創立目的和政策辦法；協調停決全區創立推進工作中的嚴重問題，增強對全區創立工作的組織、指導以及檢查和審核。
2.營建創業氣氛。應用各類媒體，經過多種方式，積極營建想創業、敢創業、能創業和崇尚成功、寬容掉敗的社會氣氛。經過組織“草根經濟”創業演講團、舉行創業效果展、開展“創業明星”評選活動等辦法，大力表揚自立創業典型，大力宣傳全民創業和中小企業生長的典型事例，真正構成縣政府鼓舞創業、社會支持創業、公眾積極創業的優越發展氣氛。
3.優化創業情況。不斷提高區政務中心服務功能，大力履行工商、稅務證照的并聯審批準則，簡化各類手續流程，為創業者供應便當。按期對全區各類收費項目及規范進行清算，從源頭上整治亂收費景象。組織查處各類亂罰款、亂分攤等行政亂作為，切實減輕創業者和企業的擔負。完善投訴處置方法，實時處置創業者的告發投訴。堅持健全維護企業、企業運營者和個別工商戶正當權益的司法服務和司法援助系統。
（二）完善政策支持系統
1.增強產業政策指導。依據我區的資源優勢，圍繞昌古城、公司總部區、濱江商務區“三大功能區”的建設要求，修訂完善產業發展規劃，出臺區域經濟、主導產業發展鼓勵辦法，以促進金融保險、高新科技、文明構思、商貿旅行四大產業為主導的現代服務業不斷提檔升級，鼓舞依托產業園區、特征街區，興辦以配套產物和服務為特征的企業。鼓舞興辦資源節省和情況維護型企業。
2.降低創業門檻。依照非禁即入的準則，除國家司法、法律制止進入和法律規則前置審批的行業和領域，均答應創業者從事生產運營，并由運營者自立選擇，按國民經濟行業分類的中、大類或新興行業運營范圍核發營業執照。執行大學生創業注冊成本“零首付”。畢業2年內的高校畢業生投資注冊成本在50萬元以下的有限公司可“零首付”注冊。放寬對新創企業和個別工商戶的運營場合注銷要求。答應創業者將居民住房作為運營場合進行注銷。
3.加巨細額擔保借款扶持力度。依據小額擔保借款目的任務額度，擴展我區小額擔保基金規劃，使之到達1000萬元以上。將小額擔保借款的額度由本來的5萬元提高至7-10萬元。勞動密集型企業的借款，擔保額度由100萬元提高到200萬元，并對戶籍在我區的合股運營或興辦小企業的創業者，按每人5萬元以內、總額不超越20萬元的額度執行“綁縛式”借款。堅持小額擔保借款鼓勵機制，按昔時新增借款額度的1%安排獎勵資金，對小額擔保借款新增額和增幅綜合排名前三名的單位賜與表揚和獎勵。
4.施行稅費減免政策。稅務部分為初始型創業和“二次創業”供應寬松的征管情況。對持有《再就業優惠證》的個別運營者，按每人每年8000元的規范順次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，免收屬于治理類、注銷類和證照類的各項行政事業性收費，期限為3年。對從事社區服務、家政服務、什物租賃、維修服務、便當連鎖運營、廢舊物資收受接管應用、中華老字號運營等服務業領域的，做好相關稅收優惠政策落實。
5.落實社會保險補助政策。創業企業昔時新增就業崗位吸納持《再就業優惠證》或相關證實的就業堅苦人員和就業堅苦的高校畢業生，并與其簽署一年期以上勞動合同，并按時交納社會保險費的，按政策賜與養老、醫療、賦閑保險補助，期限最長不超越3年。
（三）健全創業培訓系統
1.加大創業培訓力度。擴展創業培訓范圍，將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者悉數歸入創業培訓對象范圍，堅持面向城鄉各類勞動者創業需求的創業培訓系統。依托區級創業服務指導中心，大力開展創業認識培訓和創業才能培訓。探究“訂單式”、“預定式”培訓，不斷加強創業培訓的針對性和適用性。對就業堅苦人員的高校畢業生除免費參與創業培訓外，在培訓時期還可按每人每月150元賜與生活津貼。對賦閑人員和城鎮就業堅苦人員以及未就業的貧窮家庭高校畢業生自立創業并領取工商營業執照，處理稅務注銷證的，按每人2000元規范賜與一次性創業補助。
2.增強創業實訓基地建設。依托都會工業園區、創業園區、特征街區、再就業基地，堅持創業實訓基地，推進創業實訓項目試點，構成創業實訓與創業培訓有機聯接的工作機制，為創業者特別是大中專畢業生建設創業實踐的平臺。年，力爭建成5-10個治理規范、諾言優越、且有必然規劃的創業實訓基地和創業孵化基地。對每年供應10個以上練習崗位安頓離校未就業高校畢業生的企業，經申報認定后，可授予昌區“大學生就業練習基地”，并賜與一次性獎勵2萬元。
（四）構建創業服務系統
1.堅持健全創業服務機構。堅持區、街、社區三級創業服務機構，為創業者和創業企業供應政策、信息、項目和融資指導等服務。充分發揚區中小企業服務中心、區人力資源服務中心、科技孵化器的服務功能，為有意創業者和始創企業供應創業征詢和創業指導服務。堅持以創業指導師和創業診斷專家為主干的創業服務隊伍，經過上門服務、集中服務、電話服務等多種方式，為創業人員供應特性化服務。要進一步夯實收集平臺，做好“昌創業網”的建設和維護，拓展服務內容，充分服務信息，加速信息更新頻率，加強鏈接功能。
2.增強項目指導。搜集市場前景好、科技含量高、示范效應大、有利于“兩型社會”建設、便于創業者參加的項目，逐漸堅持創業項目庫，合時組織參與專利技能展現買賣會、創業項目博覽會、創業項目趕聚會，將項目引薦給創業者。與此還，要探究堅持創業項目市場化運作機制，經過開展日常性的創業項目開發、開業指導、項目評價論證等服務，提高創業者的創業成功率。
3.做好創業基地建設。要充分應用我區大建設、大發展的時機，大力發展產業園區和特征街區，重點發展有必然科技含量的電子、信息產業，支持東創產業園、機電設計園、珞珈信息園、曇花林藝術村等擴展規劃，構成特征光鮮的產業集群。要充分整合應用工會、共青團和婦聯現有促進創業的各類服務資源，增強下崗職工創業和孵化基地、大學生創業園、婦女創業中心建設，積極打造各具特征的創業載體。
（五）健全工作審核系統
1.堅持健全促進創業的審核評價系統。把創業政策完善落實狀況、創業培訓質量、創業服務結果、創業的初始成功率、創業不變率以及創業帶動就業的實踐結果等作為權衡促進創業帶動就業的首要工作目標，列入各街道及有關部分就業再就業工作目的的審核內容。采取以獎代補的方法，推進創立工作普遍、深化地開展。要堅持科學的評價準則，會同計算、工商、勞動三方會審評價和確定的目標數據，綜合參考第三方評價、居民稱心度等。將評價后果與昔時單位評先以及獎勵掛鉤。
2.增強創業工作目的的督促檢查。區創立創業型城區工作指導小組辦公室對創立工作目的逐級分化，堅持健全目的責任系統，執行一級抓一級、層層抓落實的工作機制，做到責任到崗、任務到人。還堅持創業目的任務督促和審核準則，執行逐月申報、按期督查、隨時抽查、平常審核與年度審核相結合。區里每年組織不少于兩次對創立工作的檢查督促與考評，并實時傳遞工作發展狀況，推進工作目的具體落實。
三、責任分工
各部分都要結合各自本能機能特點，依據區創立創業型城區工作指導小組的統一部署，圍繞營建優越創業氣氛、完善扶持政策、加速平臺建設、拓寬融資渠道、健全服務系統等相關方面積極開展工作，落實工作責任。
區人力資源局：做好創立創業型城區工作辦公室的日常事務；負責落實創業就業的政策支持；落實全區創立工作目的；落實初始創業政策；堅持創業培訓基地，增強對城鄉勞動力的創業指導和職業技藝培訓，提高城鄉勞動力的創業才能；鼓舞中小企業及民營經濟吸納再就業人員；加巨細額擔保借款工作力度。
區經信局：會同有關單位起草全民創業綜合性政策文件；組織施行中小企業生長工程；推進“千億板塊百億園區”創立；健全區級創業服務系統。
區工商分局：負責放寬市場準入前提，支持大眾自立創業；做好全區企業注銷數、新增注冊資金、企業開戶數和凈增戶數的計算上報工作；增強創業企業商標維護；支持企業爭創著名商標。
區監察局：負責對政務服務中心和有關單位履職狀況進行監督檢查；監督檢查有關部分、單位落實創立創業型城區工作，受理告發投訴，嚴厲查處違法違紀行為。
區發展改革委：制訂全區三大功能區的發展戰略；組織制訂全民創業指導目次；負責放寬民間投資領域，簡化項目審批順序。
區科技局：組織參與全市民營科技百星工程；支持指導科技人員創業；建設科技企業孵化器；規劃指導科技型企業的創建和發展；供應相關經濟、科技目標完成狀況。
區總工會、團區委、區婦聯、區殘聯：負責支持職工、青年、大學生、婦女、殘疾人創業。
區財務局：負責落實對創立創業型城區工作的財務支持，支持全民創業社會化服務系統和信譽擔保、投資融資系統建設。
區城管局：負責在城市治理方面研討制訂支持創立創業型城區工作的政策，處置好城市治理與活潑經濟的關系；落實文明法律的有關規則。
區衛生局：負責規范和簡化醫療等企業的創業注銷前置審批環節；支持民營與外資企業進入公用事業等相關領域。
區計算局：負責堅持中小企業和民營經濟計算監測系統，按季中小企業發展狀況，每半年民營經濟發展狀況；構建全民創業計算監測系統。
區國稅局、區地稅局：負責依法對創業企業、中小企業供應稅收政策支持，供應中小企業民營經濟征稅狀況。
各部分要結合實踐，加大扶持力度，實時出臺相關配套政策。堅持由首要負責人第一責任人、分擔負責人和責任部分協分配合的創立創業型城區工作機制。要研討制定創立創業型城區詳細行動方案，保證創立創業型城區各項政策落到實處。
四、時間安排
開展創業型城區創立工作，是一項非常艱難的工作，需求全區上下通力合作、協調推進。按國家創業型城市的工作要求分三階段把創立工作抓實抓好。
（一）預備發動階段（年12月—年3月）
1.年元月份，完成成立創立創業型城區專門工作機構，制定詳細的工作方案，明確工作目的和重點，出臺創立工作詳細施行細則，并上報市創立辦。
2.年3月份，召開全區發動大會，指導廣大群眾勇于創業、擅長創業、誠信創業。啟動創立宣傳工作，應用電視臺、報刊、網站等宣傳創立創業型城市的意義，在全區掀起創業。
（二）貫實階段（年3月—年10月）
1.每季度召開1—2次創立創業型城區指導小組全領大會，傳遞創立工作發展、政策落實與目的完成狀況，研討工作辦法，督促相關部分根據各自本能機能，做好相關工作。
