時間：2022-07-31 01:32:06
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深入貫徹全市安全生產工作有關會議精神，針對夏季汛期安全生產工作特點，密切結合我鎮實際，在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動，認真查找安全生產管理工作中存在的薄弱環節，有效防范安全生產事故的發生。
二、提高思想認識，加強組織領導
結合黨的群眾教育實踐活動，立足于防大汛，救大災，克服麻痹思想和厭戰情緒，增強責任感和緊迫感，建立以孔娜鎮長為組長，各分管領導為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監辦，由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負有安全監管職責的部門也要成立相應機構，切實加強組織領導。
三、突出重點，扎實做好重點行業領域的安全監管
要針對夏季高溫和汛期多雨的特點，各部門要組織人員對重點領域、關鍵環節、重點設施進行診斷式檢查，排查治理自然災害隱患點和重大安全隱患，切實做好以防風、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產工作，嚴防各類事故發生。
(一)切實做好危險化學品安全監管工作。要采取科學有效的防范措施，認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全監管工作，組織專家不間斷地進行安全檢查，對涉及危險工藝的，要抓好審查，加強日常監管，抓好關鍵點，切實提高管理水平。要督促從業單位嚴格執行各項安全生產管理制度和操作規程，落實崗位安全生產責任制，嚴密監控重大危險源，確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養等工作。對易積水的生產區、儲存區，要采取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產生易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防發生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關部門要開展聯合執法，采取有力措施，加大取締關閉力度，嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品的行為，堅決防止重特大事故發生。
(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門，要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點，加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育，增強安全意識和守法的自覺性。要認真排查道路交通危險路段，狠抓道路交通安全專項整治，嚴查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作，突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治，凡不符合安全條件的運輸企業，一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設施，一律不得繼續使用。要繼續開展聯合執法，嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛，并采取嚴密的處置措施，確保危險化學品道路運輸安全。派出所、交管和農機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉鎮公路的安全管控工作，認真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作，確保道路安全暢通。
(三)加強煙花爆竹安全監管。派出所、安監等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環節的安全監管工作，督促煙花爆竹銷售點認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣，加強監控。派出所、安監、工商等部門要積極開展聯合執法檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。
四、完善制度，切實做好汛期應急值守工作
各部門各單位要加強安全生產應急管理工作，建立快速、有效的重特大事故監測預警和應急救援機制。水利、廣播站等部門和單位，要建立氣象信息通報制度，并督促相關企業、單位制定汛期應急救援預案，儲備必要的應急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好預案演練工作。各黨總支、村、各企事業單位要加強汛期值班工作，嚴格執行領導帶崗值班和24小時值班制度，隨時掌握雨情汛情動態。要針對汛期安全生產特點，及早排查治理自然災害隱患點，嚴格執行自然災害預報預警預防制度，嚴防各類事故災難發生。要堅決執行惡劣天氣停產撤人制度，遇有惡劣天氣，對有可能受自然災害影響的廠房、建筑工地、旅游區域和學校、幼兒園、集貿市場等人員聚集區及各類單位，要立即撤人疏散，確保安全第一。一旦發生重大事故和重大險情，主要領導和分管領導要靠前指揮，及時組織搶救并迅速上報，把事故損失和影響降到最低，最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認真組織好監管和檢查，做到橫向到邊縱向到底，不留任何死角，確保排除所有安全隱患;
2、對檢查出來的問題，各檢查組要將整改意見下發到整改單位，并報鎮安委會;
3、汛期值班人員，嚴格按照值班安排表執行，不得擅離職守。
汛期安全工作方案二：為切實做好我鎮汛期安全生產工作，避免和減少各類災害所造成的損失，確保人民群眾生命、財產安全，維護社會穩定，促進全鄉經濟發展，按照縣安委會《關于進一步做好汛期安全生產工作的緊急通知》的通知精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、提高思想認識，加強組織領導
我鎮站在落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，立足于防大汛，救大災，克服麻痹思想和厭戰情緒，增強責任感和緊迫感，建立以主要領導掛帥的汛期安全生產工作領導小組：
組長：張阜興(鎮長)。
副組長：吳蘭青(副鎮長)、張友登(宣傳委員)
二、明確責任，落實防范措施
鎮政府與各村、各企業分別簽訂汛期安全生產責任狀，要求各村、各企業，制定細致工作方案和應急處置預案，做好防汛搶險物資準備，落實安全防范責任和措施，建立不少于30人的搶險小分隊。
三、切實做好各采石場、服裝加工廠、加油站的安全防范工作
由鎮安辦牽頭，組織國土所、供電所等單位，在全鎮范圍內開展汛期安全生產大檢查活動。對查出的安全隱患，責令企業立即整改到位，不能即時整改到位的，要堅決采取臨時停產措施，限期整改到位。企業要按照規定調整露天作業人員的作息時間。適當減少或避開高溫時段，盡可能減少員工的作業時間，改善勞動條件，確保安全生產。
四、切實做好建筑施工安全防范措施落實
對建筑工地的整體提升系統，腳手架及起重機械裝拆的工程，實行嚴格的動態監管，落實安全防范措施，嚴格執行特種作業人員持證上崗制度，切實加強對施工人員的安全教育與現場管理，凡進入坑、池、罐、溝以及井下管道作業的，要按照有關規定采取強制通風，空氣檢測，佩戴專用防護用具等安全措施，嚴防各種中毒等事故發生，要做好大中型機械、庫房、深基坑支護等周邊排水暢通，防止基礎沉降變形發生坍塌，造成事故發生。
五、切實做好地質災害安全防范措施落實
根據我鎮地質環境條件，我鎮的鳳陽、溪乾等村的部分區域形成采空區，在強降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地質災害，各村要加強群測群防網絡建設，明確檢測責任人，埋設警示牌，發放防災避災明白卡，對群測群防人員進行培訓教育，充分發揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎作用，對地質災害隱患區要進行定期或不定期的檢查和巡查，尤其是連續或集中降雨期間和降雨后，國土所要對各村地質災害防治工作進行督導和檢查，重點檢查隱患點檢測責任人，防災避難措施，值班到崗等落實情況，發現問題，及時解決。
六、切實做好住房困難戶的安全措施落實
1、對列入民心工程的房屋，各村要落實責任，趕超時間，必須在雨季前完工，使困難群眾住進新房。
2、對沒有列入民心工程的困難家庭，采取鄉干部包村、村干部包戶的方法，明確責任，確保住房困難戶安全度汛。
七、切實做好學生、校舍安全防范措施落實
1、向學生發入明白卡，宣傳單普及防汛度汛率安全知識，加強對學生防汛、防雷、防署等安全知識教育，落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故發生。
為抓好此次專項行動，縣人民政府成立了專項行動領導小組：
組長：
副組長：
成員：縣安監局、公安局、交通局、經濟局、國土局、建設局、農業局、林業局、水務局、教育局、質量技術監督局、旅游局、消防大隊及各鄉鎮分管安全生產工作的領導。
領導小組下設辦公室在縣安監局，具體負責全縣專項行動的組織、指導、督促、檢查等方面的工作，由縣安監局副局長寸守元擔任辦公室主任。各成員單位要確定相應的機構和人員，按照各自的職責協調落實相關事項，組織、督促本部門、本行業相關單位的隱患排查治理專項行動，充分調動發揮安全生產信息聯絡員的作用，加強與領導小組辦公室的日常聯系。
各鄉鎮人民政府要成立由主要領導任組長，有關部門負責人為成員的領導小組，認真組織實施本地區的隱患排查治理專項行動。
二、突出重點，明確職責，嚴格管理
安全生產隱患排查治理專項行動按照政府統一領導、部門各負其責、企業依法履行主體責任的原則，由各鄉鎮人民政府組織實施。我縣工作重點主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通運輸企業；農機、水利、教育等重點行業和領域及人員密集場所。
（一）各鄉鎮人民政府要制定具體的貫徹落實意見，組織相關部門按照各自監管職責和上級工作方案，認真抓好屬地安全生產隱患排查治理各項工作的落實。
（二）縣安監局負責對非煤礦山企業、危化品、煙花爆竹企業進行隱患排查；公安局負責對爆破物品、交通車輛運輸進行隱患排查；交通局負責交通運輸企業并對騰密路境內段、機場路施工單位進行檢查；經濟局負責煤礦與農網城網改造施工、電力隱患排查；國土局負責對私挖亂采礦山、地質災害進行隱患排查；建設局負責對建筑施工單位進行隱患排查；農業局負責對農機使用進行隱患排查；林業局負責對森工采伐，重點是七大國有林場進行隱患排查；水務局負責對水電開發重點工程、重點水庫進行隱患排查；教育局負責對全縣中小學校安全隱患進行排查；質量技術監督局負責對特種設備安全隱患排查；旅游局負責對旅游景區、景點以及賓館、飯店進行隱患排查；消防大隊負責人員密集場所、重點消防單位火災隱患排查。其它相關部門按照各自監管職責和專項行動方案的要求，結合實際研究制定相關的工作方案并督促企業貫徹落實，抓好各階段工作的組織、指導及督查。
（三）省市駐騰各單位負責組織本單位重點行業和領域安全隱患的排查治理。
（四）重點行業和領域的各類生產經營單位和企業，要按照各級、各部門的要求，切實履行安全生產主體責任，結合實際，制定具體方案，認真排查治理安全生產隱患。
三、工作時間及步驟
全縣安全生產隱患排查治理專項行動從5月24日開始，至12月底結束，分四個階段實施。
（一）動員部署階段（5月24日至6月10日）
各鄉鎮、縣直相關部門要結合實際，制定本單位、本部門的具體工作方案，成立相應的組織領導及工作機構，落實人員和經費，召開專門會議，對專項行動進行安排部署。此項工作完成情況于6月10日前書面報領導小組辦公室。
（二）企業自查自改階段（6月11日至7月31日）
1．6月11日——6月20日，企業自查。重點行業和領域的各類生產經營單位法定代表人要高度重視安全生產隱患排查治理工作，親自安排部署，結合實際制訂隱患排查治理具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任人，限期整改，并制定應急預案，加強監控，按時填報隱患排查處理情況。
2．6月21日——6月31日，各鄉鎮、各部門對隱患排查情況匯總上報。由安委會對各種隱患行文、移交相關部門并掛牌督辦，同時對各個鄉鎮、各部門上半年安全生產責任落實工作進行考核。
3．7月1日至——7月31日，各鄉鎮、各部門監督指導企業認真對隱患進行整改，并建立隱患工作臺帳。各有關部門要按照監管職責對企業的排查治理和自查自改工作加強指導和監督檢查。此階段縣、鄉、企業要建立起三級隱患臺帳。
（三）督查檢查階段（8月1日至8月20日）
縣人民政府將組成由政府分管領導、安全監管部門及有關部門參加的督查組，對全縣各鄉鎮各部門開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。督查的主要內容：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生的事故按照“四不放過”原則處理情況；五是查各鄉鎮人民政府組織打擊非法建設、生產和經營情況；六是查隱患臺帳建立情況。
各有關部門要根據各自監管工作職責，認真組織相關企業排查和治理安全生產隱患，落實排查治理專項行動工作情況，及時總結上報縣領導小組辦公室和上級行業主管部門。
（四）開展“回頭看”階段（8月21日至12月底）
8月底，將組織隱患排查治理專項行動“回頭看”活動，對專項行動進行再檢查、再督查，進一步鞏固安全生產隱患排查治理專項行動的成果。一是組織專家對重點隱患整治進行評估，并對整改進行評審；二是對各鄉鎮、各部門及企業隱患臺帳是否完善進行檢查，并對隱患移交整改情況進行分析、總結，制定今后隱患移交掛牌督辦的工作制度；三是將檢查情況納入安全生產年底考核。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。此次隱患排查治理專項行動國務院及省、市、縣都做了專門安排，各鄉鎮、各部門務必引起高度重視，要成立相應的領導機構，結合實際，認真制定重點行業和領域安全生產隱患排查治理行動方案，細化各項任務和措施，把各項任務逐級分解落實到各部門及相關人員。
二、科學分析汛情，增強防大汛意識
近年來我省氣候異常，局部強對流天氣時有發生，災害突發性強，歷時短，成災快，預報預警難，極易造成人員傷亡和財產損失。從我縣來看，不利因素主要有四個方面：一是今年春季干旱，降水少，汛期降水將相對集中，根據氣象部門預報，7、8月份降水均較歷年偏多，特別是8月份比去年同期多6成左右，將以短時強降水天氣為主，呈現時空分布不均、局地性、突發性強等特點，發生局地暴雨天氣的可能較大，部分中小河流、水庫將極有可能發生汛情。6月中旬，我縣因強降雨和冰雹襲擊就造成近萬畝大田受災，絕產面積3600多畝。杏樹鄉遭受的損失最為嚴重，涉及到9個村屯，受災面積達8630畝，減產面積5240畝，絕產面積3387畝，再一次給我縣的防汛工作敲響了警鐘。二是我縣由于多年來的毀林開墾，水土流失嚴重，尤其是縣內十余條小河流，無堤段較多，河短、流急、匯流快，一旦出現突發性集中暴雨天氣，將導致各河流泛濫成災，特別是山洪、泥石流、山體滑坡等地質災害現象有明顯發生趨勢。三是防洪工程標準低、工程不配套、隱患多。堤防險段、道口、豁口多，排澇工程體系不規范、不暢通。11座小型水庫險情多、隱患大，特別是碾子河、長發、大義等小型水庫的啟閉塔、工作橋、溢洪道邊墻傾斜坍塌，閘門啟閉不靈，輸水洞、合垅口滲漏等現象十分嚴重，一旦發生超標準洪水，后果不堪設想。
因此，各鄉鎮、各有關部門必須牢固樹立防大汛、抗大災的思想意識，按照“建重于防、防重于搶”的指導方針，充分考慮每個環節、每個細節，把各項準備工作做早、做實、做細，努力實現“一個防御、兩個確?！钡墓ぷ髂繕?，即防御倭肯河、碾子河、吉興河等中小河流洪水，確保各中小型水庫特別是互助水庫、吉興河水庫、通天水庫的防洪安全，確保易受山洪災害的村屯、重要工礦企業安全度汛。
三、強化措施落實，確保安全度汛
一要切實做好汛前檢查，組織力量搶修防洪、排澇等工程。各鄉鎮、各部門要抓住汛前有利時機，對所屬的排澇工程、小河堤防、小塘壩、沿山截流溝、護村堤、危房、易受山洪災害的村屯抓緊組織檢查，對在檢查中發現的問題和隱患，嚴格實施整改，進行一次緊急搶修，盡快消除隱患。中、小型水庫調度和控制運用，要按照市防辦批復的《調度和控制運用計劃》組織運行，主汛期各水庫水位必須控制在汛限水位以下。
二要確保防汛資金、物資儲備和搶險隊伍落實到位。汛期到來之前，各鄉鎮、各有關部門要準備一部分抗洪救災預備金以備急用?！皼]有完成“兩費一金”繳納任務的部門、單位和個人要按規定盡快繳納；各鄉鎮要按照防汛工作方案和山洪災害防御等相關預案進行防汛搶險物資儲備。各水庫、堤防、灌區工程的搶險物料要盡可能多準備一些，真正做到有備無患；要抓緊建立防汛搶險隊伍，汛期到來之前搞好培訓，提高搶險救災的戰斗力。在汛情緊張時要晝夜巡邏，有山洪災害防御任務的鄉鎮和村屯，要嚴格執行鄉、村兩級防御山洪災害預案，堅決防止出現財產損失和人身傷亡事故。
三要全面深入落實防御山洪、大洪水預案。全縣《防御特大洪水預案》、《縣鄉村三級防御山洪預案》和《13座中小型水庫控制運用及應急搶險預案》均已完成調整和審批，有山洪災害防御任務和中小型水庫應急搶險任務的鄉鎮要立即組織落實。汛前，各鄉鎮要加強防災害避險知識宣傳，必要時要進行演練，做到家喻戶曉。在遭遇大洪水時，人員和物資必須按規定的轉移信號、轉移路線、轉移工具、安置地點等要求執行，最大程度地減輕災害的影響和損失。特別需要指出的是，由于我縣民族村壯勞力外出打工人員較多，在抗洪搶險過程中，老、婦、幼轉移能力弱，因此，有民族村的鄉鎮要加強組織協調，嚴密做好民族村的抗洪搶險、群眾轉移安置工作。
四要加強通訊聯絡和災害性天氣的預測、預報，保證信息及時傳遞。各級防汛指揮部、水務、通訊、氣象、水文等部門加強信息傳遞，在緊急防汛時期，要保證縣防汛指揮部信息傳遞通暢。各鄉鎮和有關單位必須加強防汛值班工作，二十四小時不離人，防汛電話要有專人值守，有防山洪任務的村屯，主要責任人手機必須24小時開機，并注意收聽收看氣象預報預警。在汛期內，各小型水庫要嚴格按照有關規定安排專人巡查，在主汛期增派2～3名檢查員加強監防，出現險情要及時上報和處理；主汛期要每日向縣防汛辦公室報一次水庫水情，雨情、險情、災情發生后，要及時報告縣防汛辦公室，以便縣防指及時決策。
堅持“安全第一，預防為主”原則，始終把維護中小學生安全工作擺在突出位置來抓，以高度的責任心和嚴謹的工作作風，切實抓好防溺水工作,做到思想認識到位，工作落實到位，責任措施到位，問題解決到位，堅決防止中小學生溺水重大安全事故發生，確保我縣中小學生生命安全。
二、部門職責
各鄉鎮政府、工業區管委會負責轄區內水域的防溺水工作；水利局負責對各河道、溝渠的防溺水工作；住建局負責各建筑開挖土坑的防溺水工作；城管局負責對人工湖、公園、廣場等景觀的防溺水工作；教體局負責對中小學生進行防溺水常識教育提高其知識水平防護意識和自救施救技能；移動、聯通、電信公司負責利用短信對用戶進行防溺水教育；電視臺負責向全社會宣傳防溺水知識，營造良好的輿論氛圍；綜治辦、安監局負責綜合監管。
三、工作要求
1、成立組織，強化責任。各鄉鎮、工業區、縣直有關部門要按照“屬地管理”原則，落實好預防中小學生溺水屬地監管責任，成立預防中小學生溺水工作領導小組，制定工作方案，明確工作措施，層層分解責任，將責任明確到每一片水域、每一個時段、每一個人。特別是在暑期、汛期等重點時段要加大工作力度，確保不出問題。
（一）常規業務辦理：截止10月30日，農用拖拉機新機落戶1255臺。其中辦理國家購置補貼機具大中型拖拉機落掛牌戶22臺、小型拖拉機落戶掛牌398臺；辦理國家購置補貼機具聯合收割機落戶掛牌21臺；上道路行駛拖拉機年檢3777臺；轉籍（轉出）92臺；過戶443臺；注銷報廢停駛機車908臺；考核拖拉機駕駛員7期981人，其中新訓966人，增駕15人。駕駛員審驗換證734人，辦理分證、遺補、轉籍等駕證業務125人。
（二）下鄉開展便民服務36天次，出動監理人員280人次，出動監理用車72車次，發放《拖拉機年度檢驗通知書》6000余份。張貼宣傳標語及通告638張，全縣各鄉鎮在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條，印發宣傳材料3000份，在滇灘鎮設立永久性安全警示牌5塊，召開鄉鎮農機安全生產座談會35次，參加人數400余人，舉辦違法機手學習班5期，受教育人次170余人。給辦理各項業務的駕駛員發放安全提示卡6000余張。
（三）雙休日及春節、五一、六月安全生產月、十一節假日抽調鄉鎮農機監理員配合及會同交警部門深入多個鄉鎮農村道路交通要道開展路檢路查活動22次，出動車輛30輛次，出動監理員153人次，上路檢查拖拉機309臺，查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起，現場組織機手學習5次，參加機手150余人，屢次違章機手上交保證書2份。農機安全生產領導小組深入各鄉鎮開展農機產品質量安全檢查40余次。
（四）完成全年農機服務費收取指標。
（五）全年在檢農用拖拉機交強險監督投保率為100%。
（六）按時上報各種報表，按時足額上解農機監理規費，積極完成上級交辦的各項工作任務。
二、具體工作開展情況
（一）強化政治理論和業務學習。進一步學習和貫徹執行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，嚴格按照《中 華人民共和國農業部42、43、72號令》辦理各項農用拖拉機業務。做到文明監理、優質服務，同時認真貫徹執行各級黨委、政府有關農機安全生產的方針、政策和法律、法規。認真學習和遵守《云南省農村工作手冊》，堅持以人為本，執政為民。
（二）抓緊抓好農機監理隊伍安全生產工作，不斷提高縣鄉兩級農機安全監理員的安全生產意識。認真貫徹《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和有關法律法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，進一步做好防范和處理“--功”等工作。通過建立安全生產領導小組、召開鄉級農機安全監理員會議、層層簽訂安全生產責任狀、印發“農機安全事故應急措施”、擴大宣傳等行之有效的宣傳及防范措施，營造了一個安全、健康、穩定的工作學習環境，單位同職工簽訂安全生產及消防防火責任狀、交通安全責任狀等，并對職工家屬進行安全宣傳教育。一年來，我站無一起安全事故發生，無“--功”等組織參與人員，本單位人員未發生道路交通安全事故。
（三）積極開展農機安全宣傳工作。我站借助春運、汛期、安全生產月等大力開展農機安全宣傳工作，利用一切可以利用的宣傳手段如廣播、電視、張貼通告、發放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等進行道路交通安全宣傳。同時，開展較人性化的發放“安全提示卡”和“電話溫馨提示活動”。對到站及下鄉便民服務及路檢路查中接受檢查的機手均發放由我站印制的“拖拉機道路交通安全提示卡”，另外，定期不定期地開展電話溫馨提示活動。由我站領導隨機抽取有聯系電話的拖拉機檔案，并同其機主或駕駛員取得聯系，用節日問候語及請注意拖拉機道路交通安全的溫馨提示語向駕駛員進行溫馨提示，同時詢問駕駛員駕駛拖拉機過程中遇到的問題和困難，并認真進行解答。讓交通安全常識深入人心，使農機使用者及駕駛人能主動遵守相關法律法規。
（四）大量開展下鄉便民服務，為達到便民利民的目的，我站在人員少，時間緊的條件下，盡量利用雙休、節假深入各鄉鎮開展上門服務，為機手及農機用戶辦理年度檢驗及其它業務。同時組織每位到場機手進行安全學習，學習中著重強調嚴禁拖拉機載人及安全駕駛等問題。并對其過程進行攝錄，加強痕跡管理。
（五）大力開展聯合執法及縣鄉監理員路檢路查活動。
1、協同交警部門開展聯合執法檢查。我站安全生產領導小組主動會同縣交警部門，縣交警部門安排警力共同開展兩次聯合執法，分別深入北片（馬站、固東、明光、滇灘等鄉鎮）、南片（蒲川、五合、芒棒等鄉鎮）查處農機違法行為。
2、我站安全生產領導小組抽調鄉鎮農機監理員共同組織開展上道路執法檢查活動。路檢路查中，本著宣傳教育為主、處罰為輔的原則，對相對嚴重違章的機手實施當場處罰，現場組織機手學習，對屢次違章機手進行重點教育，并要求
以科學發展觀為統領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，按照“繼續深入開展大排查大整治大執法”活動和“基層基礎突破年”的要求，開展專項整治工作，確保安全責任層層明確，事故隱患得到有效治理，行業抗御風險能力得到有效提高。
二、工作目標
以“深入開展大排查大整治大執法”活動為主線，以渡口渡船、砂石船安全整頓和打擊漁船、農用船、“三無船舶”非法載客行為等為重點，對港口碼頭、船舶、船員等環節全面排查、整改影響水上交通安全的突出問題和薄弱環節，整頓水上交通秩序，杜絕水上交通事故發生，確保全年水上交通安全工作目標任務的圓滿完成。
三、職責分工
（一）區交通局：牽頭負責協調市有關部門、街鎮、區有關部門共同開展專項整治工作。指導專項整治工作開展，對街鎮及有關部門工作開展情況進行檢查、督導，協調解決專項整治工作中的重點、難點問題。
（二）區農林水利局：負責履行對漁業船舶的安全監管職能職責，健全各類安全監管臺帳，充實工作基礎數據，加強對漁業船舶的規范管理，開展漁業船舶安全專項治理。
（三）區安監局：負責抽查、督查各有關街鎮及區屬有關部門開展專項整治工作情況，督促落實水上交通安全監管責任。
（四）各有關街鎮：按照“屬地管理”原則，負責對鄉鎮船舶和“五小”船舶、渡口碼頭開展專項治理工作，督促船主落實安全生產主體責任，規范“五小”船舶作業行為，健全各類管理臺帳和基礎性資料，著力夯實一線安全基層基礎。
四、工作安排
專項整治工作從5月25日至7月30日，共分為動員部署、組織實施、檢查督查、總結評估四個階段。
（一）動員部署階段（5月25日—6月10日）
各有關街鎮、各行業管理部門一定要開展深入全面的宣傳動員，召開從業人員安全工作會議，認真制訂詳細的工作方案，對照方案開展仔細的安全隱患排查治理。
（二）組織實施階段（6月10日至6月25日）
對排查出的隱患要拉出表格，列出清單，報送區交通局備案，明確整改期限、整改責任人。對重大隱患實行掛牌、落實“五定”措施限期整治，并將整治情況報區安監局。
（三）檢查督查階段（6月26日至7月15日）
存在突出問題和重大隱患的地區和單位，責令限期整改，依法嚴肅處理。對專項整治工作開展不積極、工作走過場的單位和企業要督促整改、嚴肅處理。對重大安全隱患，要進行安全評估，落實整改措施，督促街鎮及有關部門落實“一對一”監管責任人。區交通局、區安監局要對各有關街鎮開展專項整治工作的情況進行綜合督查。
（四）總結評估階段（7月15日至7月30日）
各有關街鎮、部門對專項整治工作進行分析、研究，全面總結、評估，于7月25日前形成書面材料，將專項治理工作開展情況交區交通局匯總。
五、整治內容
（一）加強船主管理，督促船主主體責任落實。港航、海事管理機構要把船舶安全監管和船主安全管理落實情況緊密結合起來，不斷加強船舶運營安全管理。對發生較大事故和嚴重違法行為的船主和船舶要嚴肅查處，督促整改安全隱患，對情節嚴重的船舶，要依法實施停航和停業整頓。要督促船主強化GPS監控終端，并納入全市水上交通管理監控系統平臺統一監控。對無故擅自停機的船舶，要按照規定進行處理。
（二）強化鎮街安全管理，解決新增水域安全問題。以庫區等新增庫區水域為重點，開展水上交通安全隱患排查，從源頭治理上加大投入，落實群眾水上安全、便捷出行保障措施。要督促有船鎮街加強對客渡船、農民自用船、漁業船舶、小快艇、游覽船舶的安全監管，嚴格鎮街小型船舶造船源頭管理，堅決取締“三無”船舶，嚴厲打擊非法載客、載貨等違法行為。
(一)突出項目帶動，著力推進水利工程建設
以精準扶貧為著力點推進水利項目建設，突出抓好農田水利項目縣中小河流治理、水土保持、農村飲水安全等水利項目的申報或實施工作，切實加強以水毀修復、小型水庫灌區渠系配套等為重點的農田水利基礎設施建設，不斷提高全縣水利建設總體水平。
1.著力開展青弋江治理生態修復工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態修復工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設計等前期準備工作。
2.加快中小河流治理進度。2020年計劃完成汀溪河蔡村段河道治理項目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗收，完成孤峰河治理工程建設任務及項目驗收工作。同時啟動徽水河大康段整治工程建設。建設完成汀溪河蔡村下游段工程，完成揚子鱷棲息區域生態環境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設項目建設。做好秦坑河治理工程前期工作。
3.推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。2020年積極爭取項目資金，加大對以貧困村為重點的農村飲水安全村村通自來水工程建設的同時，統籌兼顧全縣的農村飲水安全工作。加強和鄉鎮自來水廠的密切聯系，確保農村飲水水質符合要求，供水得到保障。同時繼續開展農村飲水安全精準扶貧大排查工作的整改，確保農村飲水安全鞏固提升行動取得實效。
4.加快推進水土保持治理項目。建設完成2019年昌橋鄉新垅村小流域水土保持綜合治理工程，2020年計劃完成該項目竣工驗收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項目招標等前期工作并計劃下半年開工建設。
5.推進水庫除險加固工程和山洪災害非工程建設。2020年汛前完成蔡村鎮前胡水庫、茂林鎮朱沖山水庫除險加固工程建設，完成東風、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設。投資844萬元我縣山洪災害非工程措施改造提升項目計劃今年年底開工建設，2020年汛前基本投入使用，同時按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報系統進行建設全覆蓋。
(二)突出防控結合，全力確保防汛安全抗旱有力
2020年將進一步加強責任制落實情況的督查，修訂應急預案，完善臺賬;進一步加強對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查，確保底數清晰整改到位;同時規范陣地建設，暢通會商系統，完備物資，強化隊伍，做好信息的收集和;做好汛期的防汛調度工作，加強與大唐電站、青弋江灌區管理處和水文等部門的協調溝通，建立防洪調汛會商聯動機制;進一步開展隱患排查“回頭看”工作，及時掌控安全隱患，確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓，在做好汛期防汛工作的同時，分析研判天氣形勢，根據實際情況做好蓄水保水工作，為抗旱工作打好基礎。
(三)突出監督執法，切實強化水資源管理
堅持依法行政，強化服務職能，提高服務水平，切實抓好水行政執法與案件查處及水事糾紛調解，大力營造良好的水事環境和發展環境。更新執法理念，規范執法行為，以規范管理、查處水事案件為重點，抓好水政執法管理，加大監管和巡查力度，嚴厲打擊非法采砂、非法取水、違法設障等涉水違法違規行為，維護良好的水事秩序。嚴格執行水資源有償使用制度，強化自備水源企業用水和取水許可審批管理制度，嚴格執行建設項目水資源論證制度。加大水法律法規、水環境保護宣傳力度，提高全社會水患意識、節水意識和水資源保護意識。
xx鎮處于全區的西部，屬于典型的低洼地區，抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全，顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水，我鎮迅速啟動防洪預案，落實各項抗洪排澇措施，組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中，經過大家的共同努力，截止x日上午，內河水位降至x米，其中xx已降至x米，受災田塊全部被救出水，全鎮無一人傷亡，未出現大面積的農作物受淹，人民群眾生產生活未受大的影響，社會大局穩定，抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策，未雨綢繆。
我鎮是西部水鄉低洼地區，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根據這一具體情況，近兩年來，我鎮對水利基礎設施不斷加大投入，投資近xx萬元，新建一座雙泵排澇站，xx座防洪閘，加固圩堤近xx公里，提高防洪能力和標準，在雨季來臨之前，花費近xx萬元，對全鎮原有閘站進行全面的檢修，保證了戰時用得上，打得響。同時密切關注天氣的變化，x月xx日當天降雨，當天關閘，當天排澇，做到了及關及排。
2、加強領導，組織得力。
今年的洪水來勢猛，來速快，雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應，連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議，進行全面動員布署，動員所有的力量深入到抗洪一線，靠前指揮戰斗，同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊，及時化解險情。
3、確保重點，注重實效。
我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展，注重具體效果，確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。
4、思想統一，作風扎實。
面對洪災，全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想，投入到抗洪一線，黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列，化解各種矛盾，宣傳情況，排除險情，廣大黨員干部頂風冒雨，日夜駐守在抗洪一線，身先士卒，率先垂范，人在陣地在，與群眾共進退，正是這種扎實的作風，凝聚了人心，增強了戰斗力，讓人民群眾看到了希望，喚起了激情。
5、理清思路，狠抓關鍵。
抗洪排澇的關鍵是抓排水，抓自救，穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時，積極組織力量狠抓二級排水，匡自為戰，確保了農作物不長時間經受水淹。同時，面對人民群眾焦慮的情緒，加強宣傳，加強疏導，耐心解釋，及早及時做好思想工作，深入一線，深入基層，到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題，防止了過激行為的發生，確保了社會大局的穩定。
二、災后的幾點反思。
切實維護好人民群眾的根本利益，是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨，滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任，廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識，切實維護好人民群眾的根本利益，保證人民群眾的財產不受損失，面對洪災，容不得我們黨員干部有不作為的行為，有半點閃失，否則群眾不答應，組織也不答應。
2021年夏季汛期抗洪工作總結報告
近日來，我縣出現了連續普降暴雨天氣，周邊鄉鎮發生了不同程度災情，我鎮也受到影響。為進一步加強汛期安全工作，有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活，鎮黨委政府啟動了《平江鎮防汛抗洪減災救災應急工作方案》，周密部署，認真開展防汛抗洪減災救災工作?，F將工作總結如下：
一、加強組織領導。
(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導，鎮黨委、政府成立了由鎮長xx同志任組長;副鎮長xx、xx同志任副組長;鎮安監站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛生院、派出所等部門及各村委、安監員、地質災害監測員為成員的平江鎮防汛抗洪減災救災工作領導小組，領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業也相應成立了工作小組，負責汛期安全監測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。
(二)啟動三級聯動機制。以村寨、小組為單位，明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監測員每天向村級報告情況，各村每天xx時向鎮值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況，遇突發緊急情況及時上報。鎮值班人員每天定時作好信息報送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強應急值守。入汛以來，我鎮每天明確帶班領導x人、值班領導x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應急值守工作。特別是x月xx日以來，全體干部職工均駐崗值班，作好應急準備。
(二)明確觀測排點。通過組織召開聯席會議，明確觀測排查責任。
(三)認真開展排查治理工作。通過排查，xx、xx、xx、等村部分農戶房屋受到不同程度，特別是xx的屋基嚴重受損，已組織農戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
(四)認真作好災情統計上報工作。截至目前，全鄉因汛情損壞農田畝、房屋棟，無人員傷亡。
(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力，x月xx日，我鄉組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓，并現場學習沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午，組織全體干部、村干應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練，模擬汛情引發洪澇、地質災害后的應急救援場景，檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力，進一步掌握和完善應急預案流程，發揮預案的預防、應急功能。
(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資，統一存放，明確專人管理。二是政府公務用車、衛生院xx車和派出所警車隨時作好應急準備，并調用單位職工私車、農機聯組運輸車x輛作為應急救援機動車輛。
(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建。
三、下步工作打算
1、堅持落實應急值守制度，確保24小時有人值守，信息暢通。
一、提高認識，切實增強工作的責任心、緊迫感
三夏、防汛抗旱和以秸稈禁燒為重點的午季安全生產工作，對我們這個農業生產大縣來說，既是常規的季節性工作，在今年又有特殊的重要性。
一是做好三夏工作就是保障糧食安全，促進農民增收。我們從報紙、電視、網絡等媒體上已經看到，去冬以來，天氣異常，災害性天氣頻發，導致部分地區農作物受災，甚至絕收，以農副產品為主體的物價全國范圍內上漲，糧價一路走高，糧食問題的重要性越來越突出，搞不好不僅會影響國家安全，更會影響農村穩定，對于我們這個依然是農業為主的縣來說，糧食的欠豐增減更對全縣經濟社會發展具有舉足輕重的作用，如果三夏工作落實不好，不僅影響今年的糧食生產，明年的糧食生產也會被動。因此必須全力做好，不得有半點閃失，否則就是對人民的犯罪。
二是做好防汛抗旱工作就是確保公共安全，構建社會和諧。從全國的形勢來看，進入年以來，各地干旱、洪澇、地震、冰凍等自然災害頻發，對農業生產和人民群眾的生命財產安全造成了很大的威脅。據氣象部門預測，今年汛期我縣總降水量將達到450-700毫米，比常年同期偏多2成以上，局部地區將造成短時洪澇和內澇，甚至會出現與03年類似的大水，雨季結束后又將有一段高溫伏旱天氣，防汛抗旱形勢十分嚴峻，因此，我們一定要有足夠的認識，把旱澇災害出現的問題估計的更嚴重一些，更好地從思想上和物質上做好防汛抗旱的準備。
三是做好以秸稈禁燒為重點的午季安全生產就是改善環境質量，保障人民群眾生命財產安全。去年我縣秸稈禁燒工作位居我市倒數第一位置，出現了秸稈大面積焚燒，不僅給人民群眾的生命財產造成重大損失，也嚴重影響了的聲譽和形象，受到市政府的問責，造成工作的極大被動，今年我們一定要汲取教訓、知恥后勇，思想上再重視，力量上再加強，措施上再落實，切實把這項工作抓實抓好，徹底扭轉秸稈禁燒工作落后的局面。
二、強化措施，確保三夏工作按質按量完成，防汛抗旱和秸稈禁燒工作萬無一失
（一）關于三夏工作。
由于受持續低溫影響，我縣小麥成熟期向后順延，致使三夏生產增加了更多的不確定因素，據氣象部門預測，今年雨水明顯偏多，發生連陰雨、大風冰雹等災害的可能性很大，再過幾天，小麥將進入收割期，三夏期間的氣候難以預料，我們必須牢固樹立抗災奪豐收的思想，全縣上下廣泛動員全力以赴，打好三夏工作總體戰。
一是精心組織，搞好服務，確保糧食顆粒歸倉，增產增收。我們一定要倍加珍惜即將到手的勞動成果，全力以赴突擊搶收，做到成熟一塊，搶收一塊，切實把成熟小麥搶到手，各鄉鎮和有關部門要集中力量，精心組織機收會戰。農機部門要抓緊與外地溝通聯系，盡最大可能吸引外來機械參與我縣麥收會戰，并幫助農戶搞好農機維修與保養，保證收麥需要；隨時掌握機收進度和農機供求情況，合理調度機械，提高使用效率；抽調干部和技術人員深入生產第一線進行檢查督導，全方位搞好農機跨區作業服務，公布跨區作業服務熱線電話，晝夜值班，引導農機具合理有序流動；進一步加強對農機的安全檢查，嚴禁無牌、無證、無滅火裝置的機車進行作業，確保農機安全生產。農資和石油部門要組織好小農具、農藥、化肥和燃油等物資供應，保證生產所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預報,及時為廣大農民提供準確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導，嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。電力部門要搞好電力調度，保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準備，按照國家糧食收購政策規定,認真做好夏糧收購工作，嚴禁壓級壓價，損害農民利益。農發行要保證收購所需資金。同時，各鄉鎮要動員群眾利用一切可利用的收種工具，迅速搶收，適時播種。做好幫助貧困戶、軍烈屬和缺勞力戶搞好收種工作，切實加快三夏生產進度。
二是廣泛宣傳、加強指導，大力發展優質高效糧食作物和經濟作物。本著“勞力少者發展省時省工農業，能人發展高效農業”的原則，注重搞好結構調整。一要擴大高產作物面積，全力實施玉米振興計劃，全面落實玉米良種補貼惠農政策，大力發展玉米生產，力爭面積突破110萬畝，確保全年糧食生產目標實現。二要擴大高效作物面積，尤其是發展設施農業、特色農業，確保農業增效、農民增收。三要落實中藥材種植面積，今年市委、市政府養生亳州計劃分配我縣中藥材種植面積2萬畝，這是一項硬任務，務必落實，務必完成。要以市場為導向，因地制宜，科學謀劃，發揮優勢，突出效益，擴大有機食品、綠色食品面積，進一步優化農業產業結構，拓寬農民增收渠道。鼓勵引導省市農業產業化龍頭企業建立原料標準化生產基地，帶動農民增收。
三是健全機制、利益引導，大力促進規模經營。要緊緊抓住午收騰茬的機遇，認真抓好土地流轉。今年我縣土地流轉目標是達到16萬畝。各鄉鎮要根據實際，鼓勵社會資本、各類企業、農業科研機構、農村基層干部、鄉鎮農技人員領辦農民專業合作社等形式，到農村承包經營土地，采取“公司+基地+農戶”、“公司+合作經濟組織+農戶”或訂單農業等方式，圍繞主導產業和特色產品，建立無公害農產品特色基地，開展現代農業產業化、規?；洜I?？h財政安排專項資金300萬元，主要用于獎補和貼息。縣政府將在近期組織財政、農委、審計、監察、國土等部門進行實地審核，嚴格按照縣政府制定的獎補標準落實兌現。
（二）關于防汛抗旱工作。
今年我們防汛抗旱主要目標是：做到“三保一減”（保防洪安全、保供水安全、保生命安全，最大程度減輕水旱災害損失），為經濟社會平穩較快發展提供強力支撐。圍繞上述目標，各鄉鎮、各有關部門要注重把握以下工作重點：
第一，要確保水利樞紐工程安全運用。閘樞紐和渦河淮北大堤，是整個防汛工作的重中之重，只有這些重要工程設施安全運用，才能保障上下游河道安全行洪。要重點抓好雨情水情預報、調度指揮和險情搶護三個關鍵環節。管理單位要按照上級批準的調度運用計劃和防洪預案，確保安全運用。
第二，要確保主要堤防防洪安全。渦河堤防是淮北大堤的重要組成部分，是國家防總和省防指規定的主要防守目標。近年來，治淮工程新加固的渦河堤防和涵閘，是防洪保安的重要屏障，尚未經過大水檢驗。沿渦10個鄉鎮、場、辦事處要本著抗大洪、搶大險的要求，針對工程現狀提早編制重點險工險段的搶護方案，落實搶險隊伍和物資，加強巡堤防守。要做到標準內洪水確保安全行洪，遇超標準洪水對重要防線要嚴防死守，并按照預案采取非常措施，確保防洪安全。
第三，要確保低洼地區人民群眾生命安全。各鄉鎮要把這項工作放在首位、貫穿始終、落實到防汛工作的各個環節。芡河立倉三圩一直是洪澇災害的重災區；北淝河和芡河等河道下游及部分主要河道沿岸的湖洼地區，一旦遇到降雨就將受淹。對這類地區的總體要求是在全力做好排澇工作的同時，提前做好抗災救災準備，做到預報有手段、轉移有路線、避險有地點、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。
第四，要確保城鎮防洪排水安全。隨著城市建設的快速發展，城區段防洪排水問題沒有受到足夠重視，一些防洪通道被人為堵塞，對防洪排澇構成一定的威脅。希望有關部門、有關單位按照《責任書》及《城縣防汛預案》的要求認真落實。對集鎮的防洪排澇問題，有關鄉鎮務必明確堤段防守責任單位和責任人，隨時準備搶險護堤；城鎮內部的排水溝渠和管網，要抓緊清淤疏浚，確保排水順暢。低洼地帶和東懷德、西懷德要做好機排準備工作。
第五，要確保在建工程安全度汛。一是城南新區道排工程，不同程度地存在著影響排澇的問題，必須加快施工進度，確保近期具備度汛條件。二是英水溝閘和小農水項目要制定防汛預案，采取處理措施。汛前無法恢復的，必須制定應急處置方案，落實責任措施，確保度汛安全。
第六，要確保城鄉用水安全。我縣水資源總量不足，分布不均，人均水資源不及全省平均水平的二分之一，不足全國的四分之一。必須統籌兼顧，堅持防汛抗旱并舉、興利除害結合的工作方針，兩手抓、兩手都要硬，在確保防洪安全的前提下，及時攔蓄雨洪資源，為工農業生產及生態用水提供保證。
在具體工作中，要切實做到“三個落實”：
一要落實防汛預案。前期我們制定了預案，還要進一步細化，不能停留在文件上、口頭上。一定要熟悉搶險、轉移、抗洪等各個環節的具體落實。各單位必須高度重視，周密準備，千方百計做好群眾避險和安全轉移工作，把人員分組、轉移路線、乘用車輛、安置地點、住宿安排等都印制成明白卡，及時發放到群眾手中，做到被轉移村和安置村相互對應，緊密銜接。各鄉鎮村要層層落實分級負責制，一級抓一級，逐級落實責任。
二要落實防汛物料儲備。防汛物料是奪取抗洪搶險勝利的物質基礎，必須按質、按量、按時落實到位。為切實做好今年的物料儲備工作，縣防汛指揮部根據實戰要求和我縣實際，先期安排部署了物資儲備。各鄉鎮、縣直各部門都要抓好落實，決不允許任何部門以任何理由推諉搪塞。防汛指揮部要認真檢查，加強督促，確保防汛物料落實到位。無論是縣儲物資還是省儲、市儲物資，必須做到隨時調撥物資，隨時有人發放，隨時調得出。
三要落實抗洪搶險隊伍。國防動員委員會要把民兵訓練與抗洪搶險緊密結合起來，在防汛拉練中提高民兵素質，提高應急戰斗能力；各鄉鎮、縣直各有關部門也要組建各類抗洪搶險隊伍，特別是要抓好防汛常備隊、搶險隊、供應隊、后備隊的建設，確保在關鍵時刻能夠拉得出、打得贏。同時，近期我們要組織一次全面的防汛拉練，在鍛煉隊伍的同時，積極查找問題，及時解決問題，確保做到不漏項，無斷層，環環相扣。
（三）關于午季安全生產工作。
近年來，我縣一直對以秸稈禁燒工作為重點午季安全生產工作高度重視，相關部門，各鄉鎮也都下了很大功夫，但由于我縣是農業大縣，農作物秸稈量大，搶收搶種時間緊迫，秸稈綜合利用率相對較低等因素的影響，禁燒工作依然任重道遠。在即將到來的新的一場秸稈禁燒戰役中，各鄉鎮、各部門一定要認真吸取去年秸稈禁燒慘痛的教訓，切實增強責任感和緊迫感，真正把秸稈禁燒作為一項重要政治任務，作為檢驗我們貫徹力、執行力，執政能力、執政水平的一項重要工作，精心組織，嚴防死守，徹底扭轉秸稈禁燒屢禁不止的不正常現象，確保重要時段、重點地段、衛星監測不出現著火點，確保不出現重大安全事故。
一是要廣泛宣傳發動，形成禁燒氛圍。宣傳是先導，是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。各鄉鎮、各相關部門要盡快制定宣傳工作方案，集中時間、集中力量在廣大農村開展一次聲勢浩大的宣傳教育活動，力求在“三夏”一開始就把群眾的思想統一到縣委、縣政府的決策和部署上來。各鎮都要組織1—2臺宣傳車，進村組、入田地，不間斷地宣傳國家關于防治大氣污染的法律法規、市縣關于秸稈禁燒的相關要求?？h環保局要大量印發縣委、縣政府關于秸稈禁燒的通告，確保農戶人手一份、農村所有公共場所各張貼一份。要積極開展小手拉大手活動，通過給家長一封信，由學生影響家長、帶動家長參與到秸稈禁燒中來。宣傳工作針對性要強、氛圍要濃，要貫穿整個“三夏”工作始終，要通過形式多樣、連續不斷的宣傳，讓群眾知道縣委、縣政府禁燒工作的決心、禁燒的目標和處罰措施，教育和引導廣大群眾提高認識，增強禁燒秸稈的自覺性、主動性。縣委宣傳部、縣廣電局要及時跟進，全天候報道三夏及秸稈禁燒的情況，及時宣傳秸稈禁燒中的好壞兩個方面的典型，迅速在全縣范圍內形成人人宣傳禁燒、人人參與禁燒、人人同焚燒秸稈行為作斗爭的濃厚氛圍。
二是建立包保網絡，層層抓好落實。要進一步完善縣領導包保，縣直相關部門、鄉鎮和村組“聯動”工作機制。形成縣幾套班子成員包鄉鎮，縣直部門包行政村，鄉鎮干部包村組，村組干部包機械、農戶、地塊的工作網絡，將禁燒責任和任務層層分解細化，落實到具體人員，落實到田間地頭，做到一級抓一級，層層抓落實，全方位、全時段、高頻率、高強度監督檢查，對重點區域嚴防死守，嚴格監控，一旦發生焚燒現象，快速出擊，及時撲救。
三是嚴格監督考核，確保獎懲到位。在禁燒期間，縣委、縣政府成立由紀委牽頭的高規格督查組，督查組成員將駐點到鄉鎮，實施全天候督查，實時通報各鄉鎮禁燒情況，對秸稈禁燒工作不力的鄉鎮，縣委、縣政府將予以通報批評，主要領導向縣委、縣政府寫出書面檢查，出現重大安全事故的鄉鎮，堅決追究鎮村主要負責人、包片包村負責人和縣派駐工作組成員、督查人員的行政責任。同時，對于工作不力，出現大面積秸稈焚燒的村，明年不再安排涉農項目。公安部門要對不聽勸阻，焚燒秸稈人員依法嚴處，決不姑息遷就，構成犯罪的依法追究刑事責任。
當前，天氣逐漸炎熱，強對流天氣增多，容易誘發各類安全生產事故。一些企業安全投入不足，員工安全意識不強，冒險違章作業現象普遍存在，安全隱患較多。各鄉鎮、各部門、各單位要以對人民群眾生命財產安全負責的高度，切實加強安全生產，把防范夏季高溫和強對流天氣等自然災害引發的各類事故作為首要任務來抓，認真制定夏季安全工作方案，抓好部署落實。要在事故多發、易發的行業和領域，全面組織排查，落實預防措施，進一步保持我縣安全生產的平穩態勢?？h安委會近期將組織力量，對有關鄉鎮和部門夏季高溫期間安全生產工作情況、采取的措施以及隱患排查治理情況進行重點抽查，確保夏季高溫期間各項安全管理措施真正落到實處。
三、加強領導，確保各項目標任務落到實處
認真做好“三夏”和防汛抗旱工作，落實秸稈禁燒和安全生產的各項任務，必須加強組織領導，建立嚴格的責任制和責任追究制。
一要狠抓責任落實。夏收夏種、秸稈禁燒、防汛抗旱、安全生產，每一項工作都是硬仗，每一項工作都不容忽視。各鄉鎮要進一步完善以行政首長負責制為核心的各項責任制，加強組織領導，提高整體效能。加強學習和培訓，提高防汛抗旱、秸稈禁燒工作能力和突發事件應對處置能力。加強責任制落實情況檢查，建立考核評估制度，確保責任制落實到位。主要負責人要以身作則，身體力行，一線檢查、一線指揮，及時協調解決存在的問題，遇到災情和險情，要在第一時間趕赴現場指揮抗災，妥善安排好群眾的生產生活。
學校要全面貫徹落實“安全第一、預防為主”方針，應牢固樹立“安全責任重于泰山”、“安全是第一辦學質量”“沒有安全談何教育”的理念，嚴格遵守有關安全工作的法律法規，制定突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患；建立校園周邊整治協調機制，維護校園及周邊環境安全，加強安全宣傳教育和培訓，提高師生安全意識和防護能力，建立健全學校安全預警機制和防控體系，切實保障師生安全和學校穩定，杜絕重大、惡性事故，避免引發，防止各類事故的發生。
二、工作機制及制度
1、學校要建立健全組織機構，形成安全管理工作網絡。學校必須成立以校長為組長的安全工作領導小組，并配備專（兼）職的安全保衛人員，校長應切實擔負起“第一責任人”的責任，確定一名校級領導具體抓學校安全工作，領導小組成員應包括辦公室、總務處、政教處、教導處、綜治辦等處室負責人及班主任、專（兼）職保衛人員、生活輔導老師、學校醫務人員。領導小組要制定好每學期的安全工作計劃并組織實施。
2、學校應按學期制定的安全管理工作計劃，并參照下列要求，明確職責，責任到人。
校級領導：統籌抓好學校的安全管理工作，負責制訂有關規章制度，組織對安全工作進行檢查、督促，協調有關部門加強學校及周邊環境綜合治理，維護學校教學秩序。
辦公室：負責學校規范辦學行為，協助政教處抓好學校安全制度建設和學校及周邊環境整治，應急及節假日值班安排管理等。
總務處：負責學校食堂、商店的食品安全和飲食衛生，學校校舍及設施、設備的檢查、添置、維修，管理學校的財產。
政教處和綜治辦：負責加強學生行為規范的養成教育，全面落實中小學生手則和日常行為規范，加強對學生安全法制教育，組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動，按《中小學公共安全教育指導綱要》組織開展防火、防震、防災、防交通事故等安全教育活動，培養學生的自我防護能力和自救能力。中心小學以上的學校要成立護校隊或學校安全保衛處，維護學校內部的安全、治安秩序，制止發生在本校的違法行為，對難以制止的違法行為及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應立即報警，并采取措施保護現場，配合公安機關的偵查處置工作；在本校范圍內進行治安防范巡邏和檢查，定期進行安全檢查和治安隱患排查整改；做好學校重大活動的保衛工作，確?；顒禹樌M行和人員安全；積極完成上級及相關部門交辦的臨時性任務；并做好涉校機動車輛的管理工作。
教務處：定期檢查實驗室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況，加強對教育教學設備的管理，分年級落實安全教育及法制教育的課堂教學及評價，加強體育課和課外活動的安全防范工作。
班主任：經常了解學生的思想、身體狀況，做好各種預防工作，把事故消滅在萌芽狀態，對學生經常進行安全教育，精心組織校外活動并對學生提出安全要求。
生活輔導老師：負責學校宿舍的安全衛生工作，做到堅守崗位，勤檢查，及時掌握學生到寢就宿情況，認真排查安全隱患，并督促學生做好防火、防盜、防事故工作。
學校醫務人員：負責學校師生的衛生保健及宣傳工作，對食堂、商店、學生宿舍、教室等進行經常性消毒，嚴防流行性疾病的大面積發生。保障對學生常見疾病的治療，密切關注師生個體健康狀況，每月向校領導報告全校師生患病、住院總體情況，妥善處置師生意外傷亡事件及突發公共衛生事件。
各鄉鎮教育管理中心要負責對轄區內中小學、幼兒園及其他社會力量辦學機構的安全管理工作進行定期的指導、協調、監督、檢查。
3、學校要落實安全管理工作經費投入，安排專項經費用于安全設施、設備的完善及保安、門衛的聘用等工作。學校門衛應當由專職保安或其他能切實履行職責的人員擔任?？h屬學校及治安環境較復雜地區的鄉鎮初級中學、規模較大的幼兒園要配備適當的專職保安。
三、安全管理
1、門衛管理。學校必須實行門衛登記和驗證制度，對進出人員的姓名、訪問事由、進出時間及車輛的車牌等情況進行詳細記載。禁止無正當理由人員及校外機動車輛進入校園。
2、禁止將非教學用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。如遇強行進入的人員、校外機動車輛或攜帶上述物品進入校園滋事，門衛要及時向學校專（兼）職保衛人員、學校領導或派出所駐校干警報告，并協助妥善處理。
3、校舍及設施設備安全管理。一是學校新建、擴建和維修改造的校舍建筑都必須由正規設計單位設計，按規劃、建設部門的審批意見和設計單位的設計要求進行科學建設，并實行報批和工程招投標制度。未經建設、質監、規劃等部門驗收合格的建筑設施，學校不得使用。新建、擴建校舍選址要由專業部門進行災害危險性評估，堅決避免在高危地區新建校舍。校園內各類工程施工應盡量利用寒暑假期，施工現場必須設有安全防護墻（欄）、警示牌等安全保障設施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施，建立每房一檔的危舊房屋檔案，及時向有關部門申請鑒定，實行動態跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修，消除安全隱患，經有資質的單位驗收合格后方可恢復使用，并指派專人加強日常監控，保證房屋安全；C級危房不能馬上修繕的不得使用，并要防止其升級為D級危房；對D級危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，在周邊應設立隔離帶和禁止標志，嚴禁師生進入。三是學校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經常進行檢查，對安全隱患進行及時排查處置。四是學校應由專人對教學樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設備進行定期檢查，嚴防電線老化、、吊落，嚴防線路漏電、短路，嚴防用電設施傷及學生。嚴禁學校私拉亂接電線。
4、學校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設備必須使用正規廠家的合格產品，安裝時必須嚴格按設計要求，根據國家有關強制性的標準進行選址和施工。要堅持經常檢查維修，定期向質監部門申請安全性能檢測，嚴防設施、設備老化和超期使用。要建立管理臺帳，落實責任人，設立責任牌，操作工人要參加相關部門組織的專業培訓，實行持證上崗制度，并按要求進行年檢。定期開展防雷設施安全檢測。
5、學校樓梯間應有警示標志，學校應合理安排學生集中上下樓梯時間，并安排專人在樓梯間負責維持秩序；要對學校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設施進行經常性檢查，及時清理樓道堆積物，確保樓道暢通，嚴防擁擠踩踏事故的發生。
6、學生宿舍安全管理。一是嚴格實行值班和巡查制度，堅持對寄宿生實行定時點名、查鋪制度；要根據女學生的特點，加強女生宿舍的管理及生活輔導工作。二是學校要配備工作負責、經驗豐富、身心健康的教師對寄宿生進行安全指導和管理，嚴禁宿舍通道上鎖后無人看管，嚴禁無關人員進入寢室。學校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設施設備進行檢查，及時排除安全隱患。三是小學低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床，應根據小學低年級學生及幼兒的身心特點建設富有人文關懷的學生寢室。
7、消防安全管理。一是學校辦公樓、教學樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應按相關規定配置一定的消防水龍頭和滅火器，并經常檢查該設施設備是否能有效使用。二是學校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應急預案，完善消防安全檔案，嚴格用電、用火管理。重點抓好教工宿舍、學生宿舍、教學樓等學生密集場所的消防安全，要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等；重點部位的消防責任要落實到人，并懸掛責任牌，全面落實消防安全責任制，建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學校要設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實消防前置審批制度。學校新建、改建、擴建的工程項目，未經消防設計審核或審核不合格的，建設施工單位不得施工；竣工后未經消防驗收或驗收不合格的，學校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學校應當積極配合公安、交通等職能部門和當地政府，加強對涉校機動車輛營運秩序的專項整治，在校園周邊營造良好的交通環境。嚴禁學校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報廢車、個人機動車輛及其它達不到條件的車輛接送學生；學校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學生。學校發現“黑車”、“病車”、“三無車”、報廢車、三輪車等非法接送學生，應立即向當地政府和公安交警部門報告，及早防范，積極排除安全隱患。二是對接送學生機動車輛全面實行準入制度，同時建立車輛管理制度，實行戶籍化管理，做到“一人一檔”，“一車一檔”。對于學?，F已自備或長期租用、借用專門用于接送學生7座以上（含7座）的載客汽車，應按要求到相關部門申請核發“校車準運證”，并粘貼校車專用標識（省教育廳、省公安廳聯合監制的校車專用標識）；短期租用、借用（6個月以下）的用于接送學生的載客汽車，應按省市相關規定申請辦理“臨時校車準運證”，不粘貼校車專用標識。符合公安部、教育部及省、市相關文件要求，且愿意從事接送學生的非個人載客車輛，可按相關程序申請辦理“校車準運證”或“臨時校車準運證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者，各鄉鎮教育管理中心對其辦園資格初審不予通過，縣教育局民教辦不予核發辦園許可證，原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改，否則將在年檢中定為不合格。三是嚴禁未滿12周歲的學生騎自行車上下學。四是學校應實行路隊制，在上學、放學時段督促、協助當地政府、社區及有關部門建立“護學崗”，配合公安、交通等部門維護交通秩序，在學校附近主要交通干道護送學生上下車和穿行公路。五是學校的早操、跑步等體育活動應安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學校開展大型活動，須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關、交通管理部門共同研究安全工作方案，制訂應急預案，并落實安全防患措施。七是嚴禁將校內場地出租用于停放社會車輛、從事非教學活動及其他可能危及師生安全的活動，不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。八是學校應做好校內交通安全管理工作。學校要在校園內劃分專門的車輛停靠位置及行駛路線，設立相關的警示牌，對有車的教職工進行交通安全教育，簽訂校內交通安全責任書；重大活動時，校園內要安排專人指揮交通秩序。九是加強與當地政府、社區及公安、交通等部門的協調，及時設立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標識。有校車的學校要建立校車安全管理制度，并按照交通法律法規的規定與駕駛員簽訂好年度安全責任狀。
9、財產安全管理。學校要對電腦室、語音室、儀器室、實驗室、財務室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點部位加強安全保衛，落實人防、物防、技防及制度防患相結合的“四防”措施，安裝防盜報警裝置，落實定期清點登記財產、輪流值班等管理制度，嚴防校產被盜事件發生。其次應加強實驗室危險物品和實驗器材的管理，建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度，嚴守操作規程，嚴防事故發生，特別要防止危險物品傳出實驗室、藥品室。
10、公共衛生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業人員，必須定期進行身體健康檢查，嚴禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業。二是學校食堂、商店、飲食店等都應有衛生許可證，不銷售生食，學校所銷售的熟制食品必須三證齊全（生產許可證、衛生許可證、合格證），且必須在安全保質期內，嚴禁學校銷售“三無”產品和過期食品。三是學校食堂、商店、飲食店，采購貨物實行準入制度，防止不合格產品流入校園，同時必須嚴格履行進貨手續，誰經手、誰簽字、誰負責。建立食堂物資定點采購和索證登記制度與飯菜留驗和記錄制度。四是學校應添置必要的消毒設備，確保師生餐具經常消毒；學校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩，嚴格實行分餐制，嚴防污染源、傳染病的交叉傳播；設立相應的沖洗場所，盡量減少蔬菜的殘留毒素。學校應采取措施，避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學校食堂采購人員，應加強安全營養知識的學習，注重營養搭配，合理采購食品，避免有關食物共食的危害。食堂加工人員，應鉆研加工技術，克服加工過程產生不安全因素。六是教室、寢室應保持潔凈、通風和空氣清新，定期進行消毒。要密切關注發病師生個體，嚴防流行性疾病暴發等公共衛生事件發生。七是學校應當做好飲用水源的管理，確保水源無污染源，確保師生飲水衛生。八是學校應當做好學校水井和食堂的管理，要有專人負責看管，并及時上鎖，嚴防違法犯罪人員投毒破壞，制造食物中毒事件。
11、學校周邊環境安全管理。一是加強與公安、消防、文化、工商、城管、安監、衛生等部門的聯系。積極配合相關職能部門及當地政府、社區開展學校周邊環境綜合治理工作，建立排查整治臺帳；發現問題及時向相關職能部門或縣學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室報告，以便有效開展集中整治行動。二是加強學校周邊治安防控體系的建立。學校要充分發揮共青團、工會、學生會、青年志愿者、退休人員的作用，爭取各鄉鎮、村（社區）、治保會、調委會等力量，不斷健全校內外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議，認真研究安全工作，及時解決存在的突出問題。
2、學校應當做好安全檔案的管理工作。切實做好安全管理工作資料的收集和歸檔，妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關文件等各項工作檔案資料
3、學校要結合實際，制定安全事故防范和應急救援處置預案，配備應急求援設施、裝備并開展演練，加強應急管理，提高事故預防和應急處置能力，最大限度降低事故危害及損失。
4、及時排查、整改安全隱患和不穩定因素，維護保養安全設施設備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況，在安全隱患部位及易發生危險的地方設立安全警示標志。對本單位的重大危險源實施有效監控。堅持安全隱患和不穩定因素排查、整改季報告制度，每季度最后一月5日前，各鄉鎮中小學要將排查、整改情況報鄉鎮教育管理中心，由各鄉鎮教育管理中心進行匯總后報縣教育局法規股（縣屬學校直接上報，民辦高中階段學校報縣民教辦，由民教辦匯總后統一交縣教育局法規股）。學校對查出來的各類安全隱患要進行登記，建立臺帳，并制定隱患和不穩定因素整改措施，明確整改責任人和整改時間，嚴格落實“五個一”工作制度（即一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底），及時進行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要向縣教育局有關股室或相關職能部門及當地政府報告。
5、學校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔任教職工。學校不得組織學生參加搶險等應當由專業人員或者成人從事的活動，不得組織學生參與救火，不得組織學生參與商業性活動。學校要依法為教職工購買工傷保險并配備必要的勞保用品和依法購買校方責任保險。學校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學生的行為，發現學生行為具有危險性的，應當及時告誡、制止并與學生監護人溝通。
6、妥善處置學生傷亡事故。按照《學生傷害事故處理辦法》、《省中小學生人身傷害事故預防與處置條例》、《縣教育系統重大突發公共事件應急預案》規定的原則和程序等，對校內發生的學生意外傷亡事故，要及時救助，進行妥善處置，并迅速上報縣教育局辦公室（電話：）、法規股（電話：）和局主要領導。
7、及時掌握情報信息，健全監控體系，加強師生反警示教育、國家安全知識教育和預防專題教育，依法嚴防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等組織對校園的破壞活動，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學校的侵害。
8、嚴格遵守國家有關保密和網絡管理法律法規，做好文件和網絡的安全管理，加強對文印室和校園局域網的管理，不得在無保密措施的計算機上建立電子文檔，存放內部文件和資料的計算機上網必須配置上網安全隔離設備。
9、建立學生安全信息通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況及學生身體和心理異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人并保留相關依據。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，依法保護學生的個人隱私。學校對已知的有特異體質、特定疾病或異常心理狀況的學生，應給予適當的關心和照顧。生理、心理狀況異常，不宜在校學習的學生，應當休學，由監護人安排治療、休養。
10、學校組織學生參加大型集體活動，應當采取下列安全措施：要慎重選擇地點，派責任心強的工作人員進行現場考察；成立臨時的安全管理組織機構；有針對性地對學生進行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負擔的安全職責，制定安全應急預案，配備相應設施，確保師生安全，嚴防群死群傷等惡性事故發生。未經審批，嚴禁學校擅自租用社會車輛大規模組織學生外出活動。
11、做好特護期安全管理工作。寒假、暑假、法定節假日以及中央省市重大活動（如“兩會”）期間必須實行24小時領導帶班的值班制度，建立專人護校、守校機制，確保特護期的穩定。在汛期，各學校必須加強對校舍等設施的重點排查整改并加強師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學安全管理工作。要全面排查公共衛生隱患，嚴防重大公共衛生事件發生。對食堂、商店、教室、學生宿舍、水井等重點部位進行全面的清理和消毒，未經嚴格的衛生檢查及學校負責人批準，不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進行安全巡查，實行點名和查寢制度，嚴防學生擅自攀爬圍墻外出，特別是夏天午休時要嚴防學生擅自離校、下河游泳，嚴防溺水事件發生。
14、切實做好不穩定因素排查處置工作，將各類矛盾消除在萌芽狀態，發生矛盾糾紛時應及時依法做好調處工作。
15、小學、幼兒園應當建立學生、幼兒上、下學按時接送的交接制度，不得將滯留在校的學生、幼兒交與無關人員，嚴防綁架、冒領等犯罪事件發生。
五、安全教育
1、各學校要精心組織“全國中小學安全教育日”（月份最后一周星期一）、“應急管理宣傳周”（月份最后一周）、國際禁毒日、“安全生產月”（月）、“交通安全教育宣傳周”（月）、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”（月日）等系列宣傳教育活動。
2、嚴格落實《中小學幼兒園安全管理辦法》及《中小學生公共安全教育指導綱要》的規定，對師生進行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學內容，落實安全教育進教材、進課堂的要求。針對學校所在地自然環境常見災害，組織中小學生學習洪水、泥石流、地震、坍塌等突發自然災害基本知識。教育學生假期外出和上學、放學途中注意安全，遵守交通規則，掌握交通、游泳等安全常識，防止交通、溺水等意外事故發生。組織開展以“防火災、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內容的公共安全教育，舉辦預防突發事故演練活動，提高學生的公共安全防控意識和能力。
3、按照教育部的有關要求，落實學校健康教育課程計劃，根據不同季節學校疾病預防的重點，開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設相應心理衛生和心理健康課程或講座，提高學生健康意識和自我保護能力。
4、與公安、消防、交通、衛生等相關部門保持密切聯系，聘請有關人員擔任校外輔導員，根據學生特點確定公共安全教育內容。同時，通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識，形成學校、家庭、社會共同預防安全事故的機制。
六、考核評價
1、按照層級管理原則，縣教育局與各縣屬學校、鄉鎮教育管理中心簽訂年度《中小學校（幼兒園）安全管理工作責任狀》；各鄉鎮教育管理中心與轄區學校、幼兒園簽訂相應的年度安全管理工作責任書；各學校、幼兒園與班主任和相關人員簽訂相應的年度安全管理工作責任書。責任層層落實到位，追究責任落實到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標管理考評。有下列情況的實行“一票否決”，單位年度內不評優評先，安全保衛工作第一責任人和分管領導不評優評先，并依法追究有關責任：
（1）發生校舍倒塌、火災及因學校管理不善、措施不力而出現重大責任事故，造成3人以上重傷或1人以上死亡或經濟損失5萬元以上的。
（2）發生重大食物中毒的。
（3）3名以上教職工非法越級上訪，靜坐示威的。
（4）教職工出現參與“”等組織活動或吸毒的，出現策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實施細則行為的。
（5）出現重大刑事案件、治安案件的。
（6）發生教職工對學生進行害的。
3、學校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相應的領導組織機構的；不按規定時間向縣教育局報送安全工作有關材料的；未層層簽訂安全工作責任狀的；未制訂學校安全管理工作考核辦法和考核細則的；未建立安全工作責任制和責任追究制的；未制定安全應急預案的，未進行演練的；參加相關安全工作會議應到人員缺席、遲到、早退的。
（2）出現重（特）大安全責任事故的；發生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件，受到公安機關處理的；發生群體性鬧事或械斗的；發生公共衛生事件的；發生重大失竊案件的，均予以“一票否決”。
（3）特護期未實行領導帶班24小時值班制度或值班制度落實不到位的；汛期等時節未采取特別防護措施的；門衛室建設不到位，安全保衛制度不健全、不落實的。
（4）未按要求開展安全教育、法紀教育、應急管理教育、反警示教育、國安知識教育、預防專題教育等，視情節扣分。
（5）情報信息不暢，未及時上報有關信息的；發生重大責任事故，緩報、瞞報、未報的，視情節扣分。
（6）安全隱患和不穩定因素月排查制度不落實或未建立工作臺帳的，視情節扣分；安全隱患整改不到位或未整改的，視情節扣分。
（7）未對聘請的保安、門衛及工友進行定期考核或因管理不力，導致出現違紀違規行為，產生不良社會影響的，視情節扣分。
（8）鄉鎮教育管理中心未組織轄區中小學校長、幼兒園園長和安全保衛人員定期接受有關安全管理培訓的；未督促、指導轄區中小學、幼兒園建立健全安全管理制度和應急預案的；未建立對轄區中小學、幼兒園安全管理考核制度的；對轄區中小學、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的，視情節扣分。
（9）發生安全事故，學校未積極主動配合有關部門和當地政府共同做好救援和調查處理的，視情節扣分。
（10）出現其他違紀違規行為的，酌情扣分。
4、學校有以下行為的予以獎分：
（1）創建“安全文明校園”有突出成績的獎分。
（2）安全工作抓得扎實或某項工作有特色、有成效的獎分。
（3）其他認定可以獎分的項目酌情獎分。
5、縣教育局對縣屬學校、鄉鎮教育管理中心的安全管理工作進行考核，將初級中學、小學、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉鎮教育管理中心的考核范疇。考核情況由縣教育局法規股匯總，分期予以公布，年終納入各單位的目標管理考評之中?？己说梅?0分以上的為先進單位，80—89分的為達標單位，70—79分的為重點管理單位，70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對學校安全管理工作進行督查，發現安全隱患，將當場下發限期整改通知書，責令學校在規定期限內進行整改，并向縣教育局法規股和相關股室書面匯報整改情況。
七、責任追究
1、健全責任追究制度。對因學校領導不重視、責任不到位、防范制度不落實，導致學校發生重大安全責任事故的，按事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關人員未受教育不放過的“四不放過”原則，嚴厲追究有關領導和直接責任人責任。
2、學校不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，責令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，縣教育局對學校負責人和相關責任人給予行政處分，構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任：
（1）發生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的。
（2）發生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的。
（3）瞞報、謊報、緩報重大事故的。
（4）妨礙事故調查或者提供虛假情況的。
（5）拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監督管理職責的。
3、明知校舍或教育教學設施有危險而不采取措施，不及時報告，造成傷亡或重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他責任人，縣教育局將依法給予相應處分。造成重大傷亡責任事故的（指重傷3人以上或死亡1人以上），移送司法機關追究刑事責任。
4、學校主辦或管理的校內供餐單位及由學校負責組織提供的集體用餐導致學校師生集體食物中毒事故的，依照衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》進行責任追究。
5、學校違反《學生傷害事故處理辦法》、《省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》中有關規定的，除依法由學校承擔民事責任外，縣教育局還將按有關程序對直接責任人和學校主管領導、主要領導進行責任追究。
（一）轄區內水上交通安全無事故。
（二）道路運輸未發生源頭管理責任事故。
（三）工程建設施工、公路養護、路政管理安全無事故。
（四）消防安全無事故。
今年1-6月交通安全各項指數均未突破市交通運輸局和區政府下達的控制指標。
二、工作開展情況
（一）及時部署，明確任務，強化責任落實
一是加強領導，成立了交通運輸安全工作領導小組，及時部署，明確任務。今年上半年印發了《區交通運輸局安全生產工作“一崗雙責”實施辦法》、《安全生產監管責任追究辦法（試行）》、《安全生產委員會例會制度》、《2015年交通運輸安全生產工作重點及任務分工的通知》、《關于做好2015年交通運輸安全生產工作的通知》、《區交通運輸局突發公共事件應急預案的通知》、《貫徹市交通運輸局道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”的實施意見的通知》等30余份文件。二是強化責任落實。與系統各單位簽訂了安全生產目標責任書和消防安全目標任務責任書，調整充實了局安委會成員，進一步明確了責任分工。局主要領導、分管領導定期主持召開安全工作例會暨局長督辦會議，截止目前召開安全工作例會暨局長督辦會議6次，召開各類安全工作會議10余次,對安全生產工作進行具體部署和詳細安排，突出重點、突破難點。三是開展了局領導網格聯系鎮（街道）交通運輸工作，聯系指導交通項目建設、交通安全生產管理。要求各鎮（街道）交管站，系統各管理部門按照“屬地管理、一崗雙責、黨政同責”的原則，結合本轄區、本部門、本行業實際，制定切實可行的工作方案，切實履行工作職責，確保交通安全工作取得成效。
（二）常態監管，全線整治，強化源頭管理
我局把安全生產工作作為一項長期性、常態化的重要工作，長效管理，常抓不懈，確保安全生產無盲區，安全監管無盲點。
1.道路交通安全。對全區3家客運企業、126家普貨運輸企業、8家?；愤\輸企業、29家汽車維修企業和2家駕培企業實行常態化監管。一是嚴把車輛安全性能關，要求客貨運輸企業加強車輛安全性能檢測，把好車輛技術狀況關。二是嚴把駕駛員從業資格關，責令運管分局加強對企業營運駕駛員從業資格的監督檢查，嚴把駕駛員從業資格關。三是督促客運站嚴格執行“三不進站、六不出站”管理制度及駕駛員發班前安全承諾制度，全面做好站場防火、防爆、防破壞和旅客緊急疏散工作。四是加強對GPS和3G視頻的監控，嚴格落實長途客運“3駕”及停車換人和途中凌晨2時至5時停車休息和接駁運輸制度。五是嚴格落實市交通運輸局道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”制度，截止目前，違反道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”的車輛7臺，已處理7臺。
2.水上交通安全。對轄區內16個碼頭、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危貨船舶、28艘普貨船舶和3艘旅游客渡船舶實行常態化監管。一是督促海事部門做好船舶按期檢驗發證和船員的培訓考試發證工作，嚴把企業、業主經營資質關、船舶檢驗和簽證關、從業人員資格關，確保營運船舶適航、船員適任。二是加強巡航監管力度，開展轄區水域夜查、暗查、錯時錯位聯合檢查行動。督促客渡船嚴格執行“救生衣行動”、“六不發航”、“五不出港”規定以及汛期減載、停航封渡特殊規定。三是督促鎮（街道）交管站對“無證無照”脫管船舶進行再次清理，嚴厲打擊鄉鎮自用船非法載客和超載違法行為。四是開展“客渡船舶”“采砂船舶”專項檢查活動，做好客渡船舶汛期附加檢驗工作，做好“采砂船舶”禁采后安全撤離工作。
3.在建工程建設安全。一是強化施工單位安全生產主體責任，要求建立和完善施工現場安全管理制度，確保安全經費投入，配備必要的安全防護設備，加強施工安全教育。培訓工作，提高參建人員安全意識，規范操作，確保安全。二是強化行業部門安全生產監管責任，堅持一崗雙責管工程必須管安全，落實安全生產監管責任主體，制定和完善相應制度，按照安全生產要求，安排相應安全經費，用于工程建設安全管理。施工單位必須拿出部分項目資金用于工程項目的安全設備、措施中，并且必須配備安全員，安全員需持證上崗。三是認真開展安全檢查。按照局安排，農村公路網格化管理聯系人以及聯網路建設業主駐現場人員不定期到工地現場檢查，發現現場有違反安全管理措施的，要求監理以及施工單位立即停工進行整改，整改檢查合格后方可開工。施工單位安全員須持證上崗，各班組人員在進行某項工程前須進行安全培訓且有相關資料，若未進行培訓或沒有相關資料，則按規定進行處罰整改，合格后方能進行施工。
（三）突出重點，把握關鍵，強化攻堅突破
1.把握重要節點。開展加強元旦、春節、兩會、清明節、“百安活動”、“法制宣傳月”、“五一”、汛期、“安全生產月”等重點時間節點安全生產督查50余次，做到檢查工作有記錄、有反饋、有成效。
2.繼續開展“打非治違”工作。我局針對我區交通面臨的實際情況，“打非辦”根據各鎮（街道）提供線索和群眾舉報的“黑車”情況，在“黑車”出沒較頻繁的重點地段和重要時段采用蹲點守候、上路布控，同時采取定點檢查和流動檢查，定時檢查和不定時檢查，交叉檢查和聯動檢查，明查和暗訪相結合的方式，嚴勵打擊非法營運行為。截止目前，共排查車輛3687臺，查處非法營運車輛107臺，全區道路運輸非法經營行為得到有效遏制。
3.強化“雙超”治理工作。針對前期執法力量薄弱，執法存在空檔期現象，從3月16日起，在整合區級相關部門的基礎上，協調市路政支隊開展聯合執法行動，在S308沿線鐵路橋、草包石、大渡口鎮街口處設置了3個治超點，實行四班三倒輪換24小時連續值守，對超限超載車輛進行檢查整治，充實了執法隊伍，取得了良好的效果。5月底，撤銷了草包石治超點，大渡口鎮治超點由大渡口鎮交管站和大渡口鎮派出所負責，城區周邊由鐵路橋治超點集中治理（區路政大隊6人、交警四大隊2人、區城管局1人、新樂派出所1人、安富街道2人），同樣實行四班三倒輪換24小時連續值守。截止目前共檢查車輛965臺次，查處車輛67臺次，卸載1019噸。
4.繼續治理行人“頑疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵結合、便民利民、嚴格執法、標本兼治、綜合治理”的原則，由區高速辦牽頭，隆納高速公路交警大隊、高速公路執法六大隊、川南高速公路公司、高速公路沿線鎮（新樂鎮、棉花坡鎮、大渡口鎮、渠壩鎮、護國鎮、上馬鎮、龍車鎮）組成的巡查執法組，在逢場天、節假日、人員集中路段對境內隆納高速進行了行人違法上高速公路全天的巡查執法整治。截止目前，遣送高速公路交警大隊警務室進行安全教育360人，被處罰268人，收繳自行車9臺，處罰摩托車7臺，在各高速路口勸離群眾600余人。
5.注重科技興安。全區505臺客運車輛、65臺危化品車輛、6艘機動客渡船，10個碼頭全部安裝使用了3G視頻動態監控系統，安排專人嚴格落實GPS和3G視頻監控管理，強化對營運車船動態監管和安全預警提示，及時發現和糾正違章行為。
6.及時落實隱患整改。在“安全生產大排查大整治”專項行動中，系統對客貨運輸企業、客運站、客渡碼頭、在建工程建設進行重點檢查，出動檢查人員1258人次，查出各類安全隱患96起，已督促完成整改52起，未整改安全隱患44起（屬于系統部門監督整改的42起，列入市級督導整改的2起），建立了《安全隱患登記臺賬》，對存在隱患的企業、車船要求限時整改，落實監控措施。
7.強化應急管理。完善了水上交通、道路運輸、危險化學品應急預案。要求各管理部門督促企業加強應急演練。今年開展了船舶碰撞事故人命救助、車輛消防事故應急救援、交通事故應急疏散等各類應急演練3次，進一步提升了對突發事件的應急處置能力。
8.強化安全教育培訓。強化安全生產法律法規、政策宣傳，印制了《交通運輸法律法規適用手冊》，結合安全生產例會、“法制宣傳月”、“安全生產月”和“6.16”安全生產月咨詢日等各項專項活動推動依法治區工作。今年1-6月對新《安全生產法》集中培訓4次，集中考試2次，分散學習5次，參加培訓人數300余人；向系統各單位分發《中華人民共和國安全生產法讀本》2000余本，分發《區交通運輸法律法規適用手冊》100余本；向廣大社會群眾散發交通安全宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢300余人次，懸掛大型宣傳橫幅、標語20余幅。
三、面臨的形勢和問題
由于交通運輸行業安全生產點多、面廣、線長，動態發展、監管難度大，全區交通運輸安全生產形勢仍然不容樂觀，主要體現在以下幾個方面。
（一）鎮（街道）交管站管理人員變動頻繁，安全管理容易出現真空區域。有的交管站工作人員、管船員剛經過業務培訓才基本熟悉工作就被換走，導致鄉鎮管理人員業務素質和管理能力不能適應交通安全管理工作的需要，也給行業管理部門指導工作帶來困難。
（二）營運駕駛員文化素質較低，違反道路旅客運輸安全生產“六嚴禁”鐵規矩時有發生。部分經營業主、駕駛員文化素質較低，安全責任意識和自律意識不強，違規違章作業，超員、超載、超速運輸等行為時有發生，屢禁不止，安全教育培訓管理難度大。
（三）對貨運企業的安全監管工作難度大。全區貨運企業點多、面廣、線長，動態發展、監管難度大。
（四）車輛非法營運治理難度大。轄區內兩輪摩托車、面包車非法營運仍然比較突出，打擊難度大。
（五）農村小客運線路運行難。雖然我區農村小客運發展取得了較好的成績，但問題依然存在，據統計，我區小客運開行線路大都屬末稍斷頭路，不能開成環線，客源少且分散，上座率不高，客流呈集散式規律，俗稱“尿包市場”（上下學、趕集等時間段客流較多，平時客流較少）；另外，按照農村小客運統籌定線定價的要求，物價部門嚴格控制票價，運行的農村小客運幾乎沒有利潤空間，導致偏遠農村群眾出行仍然面臨較大困難。
（六）惡劣天氣影響。汛期以來，雨多路滑，洪水泛濫，影響車輛、船舶安全通行。
四、下一步工作打算
下半年我局繼續以“平安交通”創建活動為載體，以事故預防為重點，將安全生產工作擺在突出位置，著力做好以下幾方面工作：
（一）繼續加強安全隱患排查治理。各單位要在前期安全生產大檢查、大整治的基礎上，再一次加強安全生產日常檢查和安全隱患排查，做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”，徹底排查整治安全隱患。對排查出來的安全隱患，要限期落實整改，防止和避免引發安全生產事故。
（二）繼續開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動。一是繼續開展國省縣鄉道“雙超”整治工作；二是做好安保工程建設查漏補缺工作；三是加強農村道路交通安全管理。
