時間:2022-11-06 22:12:31
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打贏打好脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會必須完成的硬仗,今年是脫貧攻堅戰最后一年,收官之年又遭遇疫情影響,給最后的決戰帶來很大的挑戰。
要充分認識重要性、緊迫性、艱巨性。打贏脫貧攻堅戰是黨對人民作出的莊嚴承諾,是全面建成小康社會的重中之重。黨的十以來,在全黨全國各族人民的努力下,貧困群眾收入水平大幅度提高,貧困地區基本生產生活條件明顯改善,貧困治理能力明顯提升,這個時候如果我們再加一把勁,一鼓作氣奪取脫貧攻堅戰的全面勝利,那么我們將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標,這對中國和世界都具有重大意義。在充滿信心的同時,我們還要意識到今年滿打滿算還有不到10個月的時間,時間十分緊迫,再加上當前疫情的影響,扶貧產品的生產、銷售,扶貧項目的實施,對貧困地區的幫扶以及困難群眾外出務工等各方面都受到了沖擊,這都給脫貧攻堅帶來了很大的挑戰,任務十分艱巨。
要鼓足信心抓重點、攻難點、消痛點。決勝脫貧攻堅戰必須突出重點地區、聚焦重點人群,要緊盯“三區三州”等深度貧困地區,對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰,全力啃下最后的硬骨頭;要瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實,加大對脫貧攻堅領域形式主義、官僚主義的整治力度,對數字脫貧、虛假脫貧等嚴肅懲處,切實解決一些地方“一發了之”“一股了之”“一分了之”等問題,有效激發困難群眾的內生動力;要最大限度降低疫情對脫貧攻堅工作的影響,嚴格落實分區分級精準防控策略,科學有序地推動復工復產,優先支持貧困勞動力務工就業,加大統籌幫扶力度,切實解決農牧產品生產、滯銷等問題,合理優化信貸政策,加大資金支持力度。
要矢志不移強領導、固成果、促長效。黨的領導是打贏脫貧攻堅戰的政治基礎、組織保障、實現途徑。在最后的決勝時刻,各級黨委(黨組)一定要加強和改善黨的領導,做到履職盡責、不辱使命。要把鞏固成果、防止反彈放在突出位置,突出“穩得住、有就業、逐步能致富”,徹底解決反復失學輟學、醫療服務水平低、危房改造質量不高、安全飲水不穩定以及因病返貧等問題。同時,要以長遠的眼光推進脫貧攻堅,充分認識到脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,要將脫貧攻堅工作與實施鄉村振興戰略有機結合、有效銜接,著力建立長短結合、標本兼治的體制機制,為全面建成小康社會夯實基礎。
一、基本情況
鄉現有精準扶貧村3個,精準扶貧戶443戶,一般貧困村7個,貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定,每名干部聯系2—3名貧困戶,根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強領導,成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作,成立了由鄉黨委書記任組長,鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組,領導小組下設辦公室,安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際,制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。
2、強化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語,制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作,真正做到了精準扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴格管理,逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求,鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》,細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標,每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查,嚴格考核;同時,鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
精準扶貧、精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰的基本方略,重點就是解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”問題。精準識別貧困人口是精準施策的前提,對所有貧困人口建檔立卡,該精準到戶的務必精準到戶,確保把真正的貧困人口弄清楚,做到因戶施策、因人施策,才能實現扶真貧、真扶貧。推進脫貧攻堅的關鍵是責任落實到人,加快形成中央統籌、地方抓落實的扶貧開發工作機制,做到責任清晰、任務到人、考核到位,才能實現既各司其職、各盡其責,又協調運轉、協同發力。
【正文】
懷寧縣臘樹鎮衛生院汪兵從大學畢業到現在,一直堅守鄉村23年,成為全鎮3.6萬人的健康信息“活檔案”。1997年,汪兵從皖南醫學院畢業后選擇了扎守鄉村,無論嚴寒酷暑,只要群眾有需要他總是隨叫隨到,甘當村民健康的“守護人”。過去好多山村沒有通公路,汪兵為村民看病全靠步行,來回要半天時間?!凹热贿x擇了這行,再苦再累也要把它干好,村民的需要,就是我的使命。”汪兵說。23年來,臘樹鎮蜿蜒的山路間,汪兵走村串戶,用平凡的堅守換來村民的健康。春秋輪換二十多年,人生最美麗的青春和汗水早已融入了這片熱土,沒有轟轟烈烈的事跡,但充實的每一天在平凡中更凸顯真實和樸實。
一、領導重視
一是抓宣傳,營造氛圍 為營造全社會支持“千企幫千村”活動氛圍,加大宣傳力度,加強與鎮電視臺合作,采用飛播形式。通過固定標語,廣播、網絡等各類媒體,大力宣傳實施“千企幫千村”活動的重大意義,以及民營文化企業在參與社會主義新農村建設過程中涌現出的先進典型和先進事跡。通過宣傳,迅速掀起一股鼓勵、引導、支持民營文化企業參與新農村建設、爭當創業帶頭人、爭當創業之星熱潮。
二要著力把產業扶貧作為主攻方向,抓實抓好產業培育和發展壯大,高度重視發揮民營文化企業在發展產業、幫助貧困群眾建立脫貧長效機制等方面的獨特優勢。參與行動的企業要在選定幫扶項目、落實幫扶手段上下功夫,與貧困群眾建立穩定的利益鏈接機制,讓貧困戶直接受益;帶動貧困戶就業。
三要著力把結對幫扶工作做細做實。聚焦重點、精準設計,對扶貧資源精細化配置,對貧困戶精準化扶持,量身打造一條符合貧困群眾內心意愿和自身能力的精準脫貧路徑。同時,要對數據進一步核準、核實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。
四要著力形成脫貧攻堅有效合力。處理好積極發動與自愿參與、政府與企業、內力與外力等關系,最大限度發揮作用,做到各盡其責、各盡其能。
五要著力建立健全脫貧長效機制。進一步推進“千企幫千村”行動提質增效,加大宣傳表彰力度,增強服務支持意識,做好民營文化企業參與精準扶貧的服務保障工作,為打贏精準脫貧攻堅戰做出應有貢獻。
二、企業幫扶措施內容。
一是從實事、急事出發,重點解決適齡青年的就業問題。通過摸底調查,為康宋村貧困戶提供就業崗位2戶2人,為貧困戶送去慰問品糧油、面粉,并為2戶3人貧困戶發放慰問金3000元
二是實現了為貧困群眾的服務增收。民營文化企業曹馬芝麻糖鼓勵農戶種植農作物芝麻,進行市場價回收,提高收入。
四是提高了康宋村群眾的自我發展能力。輸血不如造血,要使群眾致富就必須加大自身的技能水平,給貧困戶進行了,技能培訓。
三、存在的不足
一、駐村期間的工作
(一)加強政策學習,提高個人素質;被選派駐村以后,為盡快適應本職工作,完成工作任務,認真自學了各級關于開展駐村扶貧、做好脫貧攻堅工作的相關文件資料,各項相關政策方針和脫貧措施。駐村期間,還積極參加村委班子的黨課學習、政策學習,從思想上向幫困扶貧、脫貧攻堅上靠攏。通過學習,充分認識到了做好駐村扶貧的重大意義,進一步豐富了理論知識結構,理清了工作思路,增強了自身素質,為做好駐村工作奠定了基礎。
(二)了解熟悉村情,開展摸底調查;駐村后,為及時了解掌握雙河口村的基本情況、貧困戶現狀,一是與村委班子成員進行座談,摸清村情概況;二是在隊長的帶領下,對村內25戶貧困戶進行了走訪,了解掌握現狀及困難;
(三)觀摩學習經驗,積極推動工作;今年五月,根據李局長的指示要求,在工作隊羅隊長的帶領下,與村委班子成員一起赴鄂州市梁子湖區萬秀村、黃岡市團鳳縣瓦吐庫村觀摩學習鄉村生活污水處理、生產生活垃圾分類處理等項目的先進經驗和做法,回村后,又聚集在一起籌劃雙河口村污水處理和垃圾分類處理工作,帶動鄉村振興發展。
(四)嚴格遵守紀律,堅持專心駐點;駐村扶貧雖然工作量大一點,工作面寬一點,條件艱苦一點,但決不能出現“走讀”現象,造成對工作不利和單位不好的影響。認識到這些,我努力做到生活上低要求,工作上高要求,紀律上嚴要求。結合實際認真制定了工作基本要求,力求做好“三個格外”,做到“五天四夜” “十不準”;認真執行工作學習制度,除按要求做好局領導安排的工作任務,工作之余還堅持自學。從群眾和基層干部身上,從工作實踐當中學習,我學到了艱苦奮斗的創業精神,任勞任怨的工作態度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏勁頭,實事求是的工作作風等。
(五)扶貧不覺苦累,一心一意為民;駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,用心想方設法、千方百計的幫忙群眾解決熱點、難點問題。在省局領導的大力支持下,幫忙困難群眾解決了一些實際困難:一是積極參與捐款,為村民胡鵬家購買了電動三輪車,解決了他家患有手足口后遺癥兒子看病出行難的問題;二是在局領導的支持下,在羅隊長的帶領下,拿出辦公經費3萬元,在群眾服務中心打了一口水井,解決了生活用水問題;三是在羅隊長的安排下,“六一”兒童節為全村87名小朋友買了一套文具。
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導,按照“統籌規劃、上下聯動、有序推進、全面覆蓋”的要求,搶抓國家加快原中央蘇區和羅霄山集中連片特困地區交通基礎設施建設的機遇,加大貧困村25戶以上自然村通水泥路建設進程,切實解決制約貧困村經濟發展的瓶頸問題,為貧困村盡快擺脫貧困、與全縣同步進入全面小康提供強有力的交通運輸保障。
二、基本原則
開展交通基礎設施扶貧攻堅應堅持以下基本原則:
(一)統籌規劃、循序推進原則。緊緊圍繞全縣扶貧攻堅總目標和扶貧工作總體要求,認真做好貧困村交通基礎設施需求狀況普查工作,制定實施計劃,有序推進貧困村交通基礎建設。
(二)因地制宜、講究實效原則。堅持分類指導,充分考慮貧困村的自然條件、發展需求和經濟發展水平,處理好需要與可能、近期與遠期的關系,實事求是、盡力而為、量力而行、因地制宜確定交通基礎設施建設目標。
(三)上下聯動、以村為主原則。充分依靠縣鄉黨政組織的支持,充分發揮貧困村的建設積極性,認真履行好指導、服務、監督職責,做好項目申報和項目實施各項工作,齊心協力、合力攻堅,全面推進貧困村交通基礎設施建設。
三、目標任務
用兩年時間,確保在2016年底前全面完成全縣61個貧困村25戶以上自然村通水泥路建設。
(一)2015年任務。計劃實施貧困村25戶以上自然村通水泥路111.1公里/105條,解決105個25戶以上自然村、3785戶13821人的出行問題。
(二)2016年任務。計劃實施貧困村25戶以上自然村通水泥路251.9公里/212條,解決212個25戶以上自然村、7825戶28798人的出行問題。
四、主要措施
(一)加強領導、落實責任。局成立交通基礎設施扶貧攻堅工作領導小組,由局主要領導任組長,局分管領導、農村公路所主要負責人任副組長,農村公路所分管領導及具體負責農村公路規劃、技術指導服務、質量監督的人員為成員,統籌抓好全縣交通基礎設施扶貧攻堅各項工作的落實,做好與鄉、村的協調溝通工作,確保交通扶貧攻堅目標的實現。
一是要充分提高認識,全面統一思想。全體村“兩委”干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度,從加快建設新 的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監督檢查。
掃除文盲是提高全民素質的社會工程。多年來,我縣主要抓了四方面的工作:
①建立健全機構,
②廣泛宣傳鼓動,
③建設鄉村兩級農技校,
④組織師生包教,旨在大面積實施農民教育,提高農村文盲的文化水平;九六年省、市政府對“兩基”驗收合格后,及時調整工作重點,轉入鞏固提高掃盲成果,開展農民技術培訓階段,目的在于提高農民脫貧致富能力。應該說,全縣在農村實施農民教育取得了一定成績,收到明顯效果。
據調查統計,縣現有個鄉鎮,個行政村,全縣常住人口總數人(不含外出務工人員約萬人),其中山嶺面積占全縣總面積的%,群眾的文化程度較差。農村人口中15~45周歲青壯年共有人,其中文盲、半文盲人數為人,占青壯年總人口的%,其中男人,女人;全縣常住人口中接受大學??埔陨辖逃娜藬禐槿?,占1.0%;接受高中(含中專)教育的人,占8.2%;接受初中教育的人,占38%;接受小學教育的有人,占37%。
二、存在的困難和問題
1、掃盲困難較大。
從調查資料看,當前掃盲工作對象80%是婦女,大多數居住在山嶺地區,交通不便;從思想狀態看,她們只顧眼前利益,害怕別人知道自己是文盲,不愿參加掃盲學習,困難較大。
2、掃盲經費嚴重不足
掃盲經費的投入無論從渠道到數額,均不理想。屬省級貧困縣,經濟發展滯后,經費嚴重不足,掃盲專項資金無法保證;實際工作中提出的在基層實施“三個一點”籌集到的資金量杯水車薪。經費匱乏始終制約著掃盲工作的開展。
3、掃盲陣地設施簡陋,人員不穩定。
鄉鎮農技校達到市頒標準的比例太小,掃盲工作隊伍的主體力量,鄉鎮成人教育干部,農民技術培訓學校專職副校長的崗位受體制改革的沖擊,不能完全落實。
4、掃盲工作協作不夠。
掃盲工作是政府行為,應該是有關部門協同攻堅。沿襲傳統掃盲格局,僅靠教育部門一家的力量,遠不能適應新的農村教育工作,應加強農、科、教統籌、協調動作。
三、今后設想和建議
掃除文盲是提高全民素質的社會工程。多年來,我縣主要抓了四方面的工作:①建立健全機構,②廣泛宣傳鼓動,③建設鄉村兩級農技校,④組織師生包教,旨在大面積實施農民教育,提高農村文盲的文化水平;九六年省、市政府對**“兩基”驗收合格后,及時調整工作重點,轉入鞏固提高掃盲成果,開展農民技術培訓階段,目的在于提高農民脫貧致富能力。應該說,全縣在農村實施農民教育取得了一定成績,收到明顯效果。
據調查統計,**縣現有**個鄉鎮,***個行政村,全縣常住人口總數******人(不含外出務工人員約*萬人),其中山嶺面積占全縣總面積的**%,群眾的文化程度較差。農村人口中15~45周歲青壯年共有*****人,其中文盲、半文盲人數為****人,占青壯年總人口的**%,其中男****人,女****人;全縣常住人口中接受大學??埔陨辖逃娜藬禐?****人,占1.0%;接受高中(含中專)教育的*****人,占8.2%;接受初中教育的******人,占38%;接受小學教育的有******人,占37%。
二、存在的困難和問題
1、掃盲困難較大。
從調查資料看,當前掃盲工作對象80%是婦女,大多數居住在山嶺地區,交通不便;從思想狀態看,她們只顧眼前利益,害怕別人知道自己是文盲,不愿參加掃盲學習,困難較大。
2、掃盲經費嚴重不足
掃盲經費的投入無論從渠道到數額,均不理想。***屬省級貧困縣,經濟發展滯后,經費嚴重不足,掃盲專項資金無法保證;實際工作中提出的在基層實施“三個一點”籌集到的資金量杯水車薪。經費匱乏始終制約著掃盲工作的開展。
3、掃盲陣地設施簡陋,人員不穩定。
鄉鎮農技校達到市頒標準的比例太小,掃盲工作隊伍的主體力量,鄉鎮成人教育干部,農民技術培訓學校專職副校長的崗位受體制改革的沖擊,不能完全落實。
4、掃盲工作協作不夠。
掃盲工作是政府行為,應該是有關部門協同攻堅。沿襲傳統掃盲格局,僅靠教育部門一家的力量,遠不能適應新的農村教育工作,應加強農、科、教統籌、協調動作。
三、今后設想和建議
一、基本情況
掃除文盲是提高全民素質的社會工程。多年來,我縣主要抓了四方面的工作:①建立健全機構,②廣泛宣傳鼓動,③建設鄉村兩級農技校,④組織師生包教,旨在大面積實施農民教育,提高農村文盲的文化水平;九六年省、市政府對**“兩基”驗收合格后,及時調整工作重點,轉入鞏固提高掃盲成果,開展農民技術培訓階段,目的在于提高農民脫貧致富能力。應該說,全縣在農村實施農民教育取得了一定成績,收到明顯效果。
據調查統計,**縣現有**個鄉鎮,***個行政村,全縣常住人口總數******人(不含外出務工人員約*萬人),其中山嶺面積占全縣總面積的**%,群眾的文化程度較差。農村人口中15~45周歲青壯年共有*****人,其中文盲、半文盲人數為****人,占青壯年總人口的**%,其中男****人,女****人;全縣常住人口中接受大學專科以上教育的人數為*****人,占1.0%;接受高中(含中專)教育的*****人,占8.2%;接受初中教育的******人,占38%;接受小學教育的有******人,占37%。
二、存在的困難和問題
1、掃盲困難較大。
從調查資料看,當前掃盲工作對象80%是婦女,大多數居住在山嶺地區,交通不便;從思想狀態看,她們只顧眼前利益,害怕別人知道自己是文盲,不愿參加掃盲學習,困難較大。
2、掃盲經費嚴重不足
掃盲經費的投入無論從渠道到數額,均不理想。***屬省級貧困縣,經濟發展滯后,經費嚴重不足,掃盲專項資金無法保證;實際工作中提出的在基層實施“三個一點”籌集到的資金量杯水車薪。經費匱乏始終制約著掃盲工作的開展。
3、掃盲陣地設施簡陋,人員不穩定。
鄉鎮農技校達到市頒標準的比例太小,掃盲工作隊伍的主體力量,鄉鎮成人教育干部,農民技術培訓學校專職副校長的崗位受體制改革的沖擊,不能完全落實。
4、掃盲工作協作不夠。
掃盲工作是政府行為,應該是有關部門協同攻堅。沿襲傳統掃盲格局,僅靠教育部門一家的力量,遠不能適應新的農村教育工作,應加強農、科、教統籌、協調動作。
三、今后設想和建議