時間:2022-11-18 10:50:37
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以貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀為根本,以全面執行各級政府制定的水上交通安全法規為載體,認真落實安全生產各項措施,深入宣傳安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的基本原則,真正做到強化管理,消除隱患,保障水上交通安全、有序、暢通,確保年內不發生水上交通安全責任事故。
二、加強領導,健全網絡
1、每月召開一次水上交通領導成員、鄉管員、涉及有渡口村的村書記及每渡口一名渡工參加的水上交通安全例會,意在摸清安全隱患及時總結本月水上交通安全經驗。傳達上級政府及主管部門補充制定或下達的新的工作任務,布置我鎮安全渡運工作任務,逐時提出新的工作任務及管理方法。
2、按照渡口座落位置,落實水上交通安全責任制,簽定安全渡運責任書,并且依據所轄范圍定期或不定期的組織水上交通安全領導小組全體成員,對轄區各渡口水上交通安全工作進行檢查督促、排查事故及隱患,及時解決檢查中發現的各種問題,為全鎮提供一個安全有序的渡運環境。
3、擬定于三月份,召開涉及渡口村的主要負責人參加的水上交通安全專題會議,總結XX年度工作表彰先進,進一步明確水上交通安全職責和任務。
三、深入宣傳,積極防范
1、利用元旦、春節兩節人員集中和農村逢集人多的有利時機,設立水上交通安全法律法規咨詢臺,向過往群眾宣傳水上交通安全知識,引導過渡群眾自覺遵守安全渡運制度,提高過渡群眾文明過渡的良好習慣。
2、計劃六月中、上旬邀請上級海事部門、交通局領導,在河西元小學舉行一次水上交通安全法律法規進校園活動,切實增強過渡學生的文明意識。
3、堅持傳統節日、重大集會、集市、廟會、農忙、學生放學放假等交通高峰期鄉管員旁站式監管制度,實施現場監督管理,維護渡運秩序,制止水上交通違章行為,協助渡工疏散過往乘客,保證安全暢通。
一、宣傳對象:
以機動車駕駛員、學生、外來務工人員為重點,面向全鎮群眾宣傳教育。
二、宣傳內容:
1、道路交通安全法律法規宣傳,重點宣傳道路交通安全法,基本通行規定,標志標線規定,安全操作規范和道路交通違法行為的處罰幅度等內容。
2、典型交通違法行為查處宣傳,重點是對車輛超限超載,超速、駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔和無牌無證等交通違法行為的處罰幅度和無牌無證等交通違法行為的危害性及查處力度。
1、在各村設立交通安全宣傳欄,在村主要路段、路口刷寫交通安全標語,懸掛宣傳橫幅,經常性向村民發放宣傳資料。
責任單位:各村(社區)
2、聘請警務站交通安全宣傳員通過開會、上課等各種形式,組織機動車駕駛員進行道路交通安全、法律法規培訓。
責任單位:楊柳河派出所、個村(社區)
3、通過巡回展出宣傳圖報,利用三級網絡加強對群眾的教育,聘請警務站宣講員對本區學生開展系列交通安全法規宣傳,定期或不定期舉辦交通安全常識講座。
責任單位:安監辦、社事辦、楊柳河派出所、雙流藝體中學、彭鎮初級中學、彭鎮小學、各村(社區)
認真貫徹落實公安部、教育部的文件精神,積極完成縣教委安委會布置的各項任務,進一步加強中小學校交通安全工作,防止中小學生發生,切實保障廣大中小學生及教職員工的人身安全。
二、具體工作措施
1、建立交通安全工作小組,健全學校管理工作網絡,形成工作合力,齊抓共管。
2、定期召開工作例會,專題研究學校文明交通安全工作,做到年初有計劃,年終有總結,工作有考核。
3、與本單位所有司機及私車駕駛員簽定責任書,明確各自職責,確保安全無事故。
4、建立本單位所有司機及私車駕駛員、車輛安全檔案,便于管理。
5、加強對教職工交通安全法宣傳的工作力度,不斷提高其交通安全意識。
6、加強對學生交通法規和交通安全常識的宣傳教育。利用校園廣播、宣傳欄、黑板報等陣地教育宣傳交通安全知識,提高學生交通安全意識。
7、認真開展“小手拉大手”活動,深入家庭、社區開展交通安全宣傳活動。
8、為本單位司機創造條件,確保其按時參加教委安委會組織的例會學習。
9、提醒廣大教職工、司機、學生家長按時檢修自己及其子女所用的車輛,確保其狀況良好,防患于未然。
(一)認真開展交通安全生產檢查活動。以安全就是最大穩定為主題,組織相關人員對汽車修理廠、客運站點、××公司、紅交集團××分公司、
南沙水電站庫區水上船舶運輸、公路基礎設施建設單位等進行安全生產隱患排查督促,落實安全工作責任制,從源頭上杜絕交通安全事故的發生。一來年,我局共組織督查4次,參加督查人員40人次,檢查單位6個,共排除隱患13條,限期整改9條,列入整改計劃4條。
(二)加大運政工作的開展,加強運政隊伍建設。嚴格按照“三關一監督”的要求,嚴格上路執法,做到每車必檢,嚴厲打擊超員、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。提高行政執法人員素質和執法水平,做到依法執法、文明執法。
(三)交通基礎設施建設安全生產情況。與施工方簽訂安全生產工作目標責任書,定期或不定期對施工地點進行全面督查,主要督查安全生產工作、施工進度、工程質量。共檢查單位3個,提出整改意見3條。
(四)水上運輸安全管理。與相關鄉鎮(上新城、嘎娘、南沙)簽訂《鄉鎮船舶安全管理目標責任書》,要求鄉鎮與村委會及船主層層簽定目標責任書,對船主進行安全知識培訓,發放救生設備,嚴格執行水上法律法規,加大打擊非法船舶水上運輸力度。
(五)積極響應省、州、縣相關安全生產工作專項活動號召,組織開展“安全生產年活動”和“安全生產月活動”,積極宣傳和組織干部職工學習有關安全生產工作會議和文件精神,加強地方公路養護安全生產工作的監管力度。
二、工作措施
(一)加強領導,落實責任
要認真落實安全生產監管的主體責任,主要領導親自部署、負總責,分管領導要具體抓落實。做到統一領導、統一部署與部門和行業指導、分塊督促相結合,為抓好全系統的安全生產工作,成立工作領導小組:
組長:龍正福局長
副組長:刀刃峰副局長
白樹生副局長
成員:綜合股、海事處、運政所、地方段、紅交分公司、××公司、各公路建設指揮部負責人。
領導小組辦公室設在局綜合股,由白樹生副局長任辦公室主任,處理日常事務。
(二)強化督查,重在治理
隱患排查治理專項行動要突出高危重點。要把這次隱患排查治理行動與其他重點行業和領域的專項整治相結合;與全國“六月安全月”活動和《生產安全事故報告和調查處理條例》宣傳貫徹工作相結合;建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,全面強化安全生產基礎。企業認真履行安全生產主體責任,加大安全生產投入,自查自改的核心重在安全生產隱患治理,盡快消除隱患,確保生產安全。
(三)密切配合,強化執法
各部門要密切相互配合,認真履行安全監管職責,嚴厲打擊非法生產行為,嚴格執法,充分發揮職能作用,對責任單位和責任人該進行行政和經濟處罰的絕不姑息,嚴肅對待,該追究刑事責任的追究責任。
(四)強化宣傳,營造氛圍
要采取多種形式,加大宣傳力度,強化重點行業和領域生產經營單位及廣大從業人員的安全生產意識,調動其參與安全生產工作的積極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,組織職工全面細致的查找各種事故隱患,參與隱患治理。要充分利用廣播等各種媒體廣泛宣傳安全生產工作,公布投訴、舉報方式,發揮社會輿論監督作用。營造良好氛圍,促進全系統安全生產工作。
三、存在的問題
(一)群眾的安全生產意識不強;
(二)客運站安全和消防器材配備數量少,器材受損老化程度大;
(三)非法船只、黑車非法載客營運情況仍然存在;
(四)客運站及公路建設施工現場電路的接通,大型機械、燃油及液化汽瓶擺放不科學、不規范;
四、下一年工作計劃
(一)加強安全法規、知識的宣傳和教育;
(二)強化××公司及紅交集團××分公司加強對駕駛員的安全管理和客運站的安全管理;
(三)運政所加大對非法營運車輛的打擊;
以黨的“十六大”、“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,以高度的政治責任感,全面推進交通系統安全生產管理工作,強化社會管理力度,提升交通安全意識,進一步加強縣交通行業的安全生產工作。為縣經濟再度騰飛開創安全、文明、暢通的道路交通環境。
二、工作要點
(一)提高交通系統科學管理水平,實施道路交通暢通工程,確保人民群眾交通安全及生命財產安全,杜絕“重、特大交通事故”的發生;減少一般、輕微事故發生數;
(二)加大交通安全法規和交通安全知識宣傳力度,以交通安全宣傳教育和道路交通安全法貫徹落實為載體,推行交通安全社會化管理;
(三)加強學習培訓,以交通系統工作人員、道路運輸從業人員、船員、公路施工企業的負責人和安全人員、公路養護人員為主,開展交通安全生產知識培訓,全面提高交通安全意識;
(四)進一步加強對海事部門、運政部門、路政部門執法活動的領導和監督,確保交通安全生產管理工作順利開展;
(五)海事部門、運政部門完善三級臺賬,建立動態管理登記,使臺賬準確,嚴整和科學;
(六)繼續開展嚴打整治和交通事故嚴防活動,加強路面監控,加大路檢路查力度,對非法營運、超載等嚴重違章行為進行從嚴查處,從源頭上有效的控制交通事故的發生;
(七)加大督查力度,嚴把道路運輸“三關一監督”,認真履行“三關一監督”工作職責,加強源頭管理,嚴格執行“三不進站、五不出站”管理制度,加強道路運輸安全監管;
(八)加大道路運輸稽查工作力度,對道路運輸市場實施有效監督,依法維護道路運輸市場秩序;
(九)海事部門突出重點時段、重點船舶和重點水域的檢查和現場監督管理,建立健全渡口、渡船安全管理長效機制,確保不發生重大責任事故。
(十)抓好公路施工企業、公路養護部門的安全生產工作。對重點部門、要害部位、施工現場、主要機械設備,實行定期、不定期的監督檢查,發現問題及時處理。嚴肅查處違規、違章現象。
(十一)加強路政部門巡查力度,切實維護好路產路權;整治公路兩側違章建筑和占道為市、打糧曬谷、堆放雜物等行為,及時清除路障,確保公路安全暢通。
三、工作措施
(一)強化安全目標管理,明確交通安全責任。繼續推行“一崗雙責”,狠抓交通安全生產工作責任制的全面落實,與相關單位及部門簽訂《安全生產目標責任書》,將交通安全宣傳教育工作各項指標進行量化,納入對相關單位及部門的年終責任制考核內容,定期對各單位交通安全工作進行檢查、評比。
(二)積極開展宣傳教育,完善交通安全宣傳工作機制。認真開展交通安全宣傳教育活動,通過新聞媒體、廣播、宣傳展板、派發宣傳材料、組織召開會議等形式,廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《公路路政管理條例》等法律法規。
(三)加大督導檢查力度,形成齊抓共管的工作格局。協助上級職能部門對各下屬單位及各掛靠車輛單位的交通安全生產工作職責履行情況、各級領導部門關于交通安全生產方面交辦事項的辦理情況、帶有普遍性的交通安全生產突出問題整改情況、發生的影響較大涉及>!工作匯報,組織基層單位經驗交流,共同促進交通安全生產工作管理水平的提高。
四、工作要求
嚴格按照、總理就安全生產工作作出的一系列重要指示批示統領全局安全生產工作,切實加強對安全生產工作的組織領導,主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實,制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案,對重要時段安全生產工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。今年以來共召開安全生產會議18次,安全生產培訓6次。5月21日,局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統安全生產工作會議,并當場與所屬站室簽訂了安全生產責任狀。
二、做好復工復產期間安全生產工作。
嚴格按照上級要求,有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產工作,根據省市縣有關復工復產期間安全生產工作要求,做好疫情防控的同時抓好復工復產期間的安全生產工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所,公路工程施工現場等重點區域,務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛,重點公路路段及橋梁,長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任,各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域,針對源頭管理失控、監管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
(一)壓緊壓實安全生產責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任,認真履行第一責任人責任,分管負責同志切實履行直接責任,具體指導、全程督辦;班子成員要落實“一崗雙責”,和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制,定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判,有針對性地制定完善工作舉措,深入整改存在問題。
(二)突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域,針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區內129家道路運輸企業開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業開展了風險辨識,辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經整改完畢。
1、危貨運輸企業管理。我縣共有危貨運輸企業2家,危貨運輸車輛牽引車47輛,掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛,我們深入危貨運輸企業加大檢查力度,對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施,有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作,加強GPS監控管理,相關人員真正負起責任,各企業加強車輛動態監管和對監控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規定,做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作,嚴防危險品上車;進京客運班線經營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行,嚴管、嚴查、嚴處違規中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態化工作,投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位,開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理,保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯合治超執法力度。依托聯合治超機制,嚴格落實各項措施,嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經營行為:道路運輸車輛695輛,道路客運11起,黑出租11輛(按道路運輸、道路客運、出租運營分列)。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設,修訂完善應急預案,充實鍛煉應急隊伍,更換補充應急物資。始終保持臨戰狀態,確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,確保發生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業2家,燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作,加強對燃氣道路運輸企業進行監管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任,強化安全生產制度體系落實。
2、加快推進安全生產“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
認真貫徹落實公安部、教育部的文件精神,積極完成縣教委安委會布置的各項任務,進一步加強中小學校交通安全工作,防止中小學生發生,切實保障廣大中小學生及教職員工的人身安全。
二、 具體工作措施
1、 建立交通安全工作小組,健全學校管理工作網絡,形成工作合力,齊抓共管。
2、定期召開工作例會,專題研究學校文明交通安全工作,做到年初有計劃,年終有總結,工作有考核。
3、與本單位所有司機及私車駕駛員簽定責任書,明確各自職責,確保安全無事故。
4、建立本單位所有司機及私車駕駛員、車輛安全檔案,便于管理。
5、加強對教職工交通安全法宣傳的工作力度,不斷提高其交通安全意識。
6、加強對學生交通法規和交通安全常識的宣傳教育。利用校園廣播、宣傳欄、黑板報等陣地教育宣傳交通安全知識,提高學生交通安全意識。
7、認真開展“小手拉大手”活動,深入家庭、社區開展交通安全宣傳活動。
8、為本單位司機創造條件,確保其按時參加教委安委會組織的例會學習。
9、提醒廣大教職工、司機、學生家長按時檢修自己及其子女所用的車輛,確保其狀況良好,防患于未然。
(二)交通經濟運行良好,拉動經濟社會發展作用明顯。五年來,全區交通經濟持續健康發展,交通基礎設施建設完成投資96億元,年均投資超過19億元,較“十一五”增長40%,高于全區投資年均增速9個百分點,占全區基礎設施投資比重的25%,對支撐全區投資完成,拉動經濟社會發展作出了積極貢獻。公路客運量達到9400萬人次,公路貨運量達到1800萬噸,較“十一五”分別增長10.5%、10.7%;鐵路自開通以來貨運量就飽和,完成貨運量1051萬噸。武陵山機場旅客吞吐量突破40萬人次,年均增長20%;貨郵吞吐量300多噸,年均增長30%。交通運輸較快發展,對全區經濟社會發展起到了積極拉動作用。
(三)交通建設提速推進,綜合交通樞紐地位基本成型。黔張常鐵路、渝懷復線鐵路開工建設;重慶主城至__高速鐵路、恩黔畢昭鐵路啟動前期工作,廣忠黔鐵路、黔萬城際鐵路等列入國市“十三五”相關規劃,“七干線兩站場”鐵路網絡骨架逐步完善。黔恩高速公路打通__東向出口大通道,黔石高速公路開工建設,__過境高速公路(東南環線)即將開工建設,“一環四射”高速公路網絡初現雛形。武陵山機場實現可持續發展,改擴建一期工程有序推進,成功化解2.5億元債務,實現整體劃轉重慶機場集團,開通7條航線形成“米”字型網絡,被評為“中國最佳支線旅游機場”,基本建成武陵山空中門戶和旅游中轉港。完成區內所有國省干道、通鄉干線公路大修改造,“五縱六橫多聯線”區內路網進一步優化。
(四)重點改革取得突破,行業管理水平明顯提升。交通投融資改革成效明顯,采取PPP(BOT+EPC)等模式,建設黔石高速公路、通鄉油路以及安裝公路防護欄,有效地彌補了交通發展資金需求。完成西客站搬遷和72輛公交車、238輛出租車雙到期更新升級,調整了公交車、出租車運價結構,推進行業公司化經營,實現“六定六統一”規范管理。持續開展運輸行業“打非治違”專項行動,有效整治了非法運營等違法違規行為。成立區公路局和區農村公路管理處,鄉村公路管養機制不斷完善,公路管養水平不斷提升,__年列養鄉村公路4231公里,實現鄉村公路列養全覆蓋。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制,全區交通行業安全生產持續穩定。
(五)交通民生推進有力,公眾對交通行業滿意度大幅提高。堅持以富民興區為目標、以服務出行為根本、以群眾滿意為追求,大力推行公交惠民政策,區財政每年投入1200萬元,用于公共交通、農村客運補貼。新改建鄉村公路2665公里,安裝公路防護欄700余公里,實施65個貧困村扶貧通暢工程460公里、131個撤并村通達工程433公里,新開通農村支線客運71條,在渝東南率先實現“村通暢”、“撤并村通達”和農村客運目標。建成班線客運聯網售票系統、電子站牌、高速公路ETC全國聯網等服務系統,促進群眾便捷安全出行。
2016年是“十三五”規劃的開局之年,是推進結構性改革的攻堅之年,也是我區脫貧攻堅的決勝之年,做好交通工作顯得尤為重要。今年全區交通工作總體要求是:認真貫徹落實中央、市委和區委、區政府決策部署,圍繞建成渝東南中心城市、武陵山區重要經濟中心和綜合交通樞紐“三大發展定位”,以“加快發展、富民興區”為總任務,深入實施“工業強區、旅游大區、城市靚區”三大戰略,著力完善交通基礎設施、提升運輸服務水平、優化運輸方式結構、突破行業管理難題,加快建成內暢外聯的現代綜合交通運輸體系。全年計劃投資36億元。其中:鐵路14億元,公路20.5億元,水運0.5億元,民航1億元。
(一)抓交通固定資產投資,發揮好促投資穩增長的重要支撐作用。區委三屆九次全會暨全區經濟工作會明確提出,2016年全區經濟增長10%左右,固定資產投資增長13%左右,從“十二五”來看,我區交通投資約占基礎設施投資的25%,由此可見比重大、分量重。剛才福元同志在工作報告中也提到,今年全區交通行業計劃完成投資36億元。會后,請區交委及時細化、逐項分解和盡快下達各項任務,確保落實到具體項目、具體崗位和具體人員。同時,我也特別強調,區交委要高度重視項目投資統計工作,區發改委、區統計局要搞好指導,務必抓好項目入庫申報,切實做到應統盡統,確保統計數據客觀真實反映我區交通建設發展現狀;區交委要加強與市交委、市鐵指部、重慶高速集團以及項目施工單位溝通
對接,督促加大對高速公路、鐵路等跨區項目投資力度,保證投資進度,全面完成年度投資目標,切實發揮好交通促投資穩增長的關鍵性作用。 (二)抓交通重大項目建設,加快建成武陵山區綜合交通樞紐。一是提速推進鐵路建設。重點抓好黔張常鐵路、渝懷復線鐵路建設,區鐵路建設指揮部要搞好統籌協調,區級相關單位要全力保障、大力支持。沿線鄉鎮街道要認真履行主體責任,扎實做好征遷補償安置、建設環境協調等工作,確保兩條鐵路按時序進度順利推進。同時,區交委要加快推進__北綜合換乘交通樞紐、450萬噸鐵路物流樞紐以及重慶至__高速鐵路項目前期工作,力爭早日實現開工建設。二是全力抓好高速公路建設。重點抓好黔石高速公路和__過境高速公路(東南環線)建設。區交委要盡快組建黔石高速公路項目指揮部,協調市交委、重慶高速集團和中鐵建公司盡快進場;沿線鄉鎮街道、區級相關單位要加強紅線范圍控制,嚴防死守,切實避免搶搭搶建、搶栽搶種等違法違規行為。區交委等部門要加強向上對接,協調市級相關部門加快推進__過境高速公路(東南環線)前期工作,按照PPP(BOT+EPC)模式,公開招標投資人,確保年內開工建設。三是推動武陵山機場持續發展。重點抓好武陵山機場改擴建一期工程建設,武陵山機場公司要精心組織,全力推進,按期投用。繼續抓好航線培育,爭取優化延伸1—2條航線,加密重慶航線,適應公車改革需求,力爭全年旅客吞吐量突破20萬人次。四是協作搞好干線公路改造。重點抓好S304、S203等國省道和111公里通鄉干線改造工程建設。區交委要拓寬融資渠道、加大爭資力度,區發改委、區扶貧辦等部門要整合資金、打捆使用,力爭年內對全區所有干線公路進行一次大修,著力解決我區通鄉聯網干線公路路況較差這一短板。
(三)抓農村公路建設,堅決完成交通扶貧攻堅任務。按照市上要求,今年我區必須實現“脫貧摘帽”目標,任務重、壓力大。交通扶貧必須走在前列,除了加強日程公路養護管理外,我區重點是要抓好農村公路建設,保障農村群眾便捷出行。去年區交委先后實施了65個貧困村、78個已脫貧村460公里農村公路建設,今年還將實施撤并村通暢工程200公里。各鄉鎮街道、區級相關部門務必高度重視,認真履職盡責,在資金整合、項目審批、建設協調等方面要予以全力支持,確保項目建設順利推進,按期建成投用,全力提升我區農村公路通達通暢深度和密度,真正發揮交通扶貧的先行先導作用。
(四)抓項目前期工作,努力推動全區交通實現可持續發展。今年國、市將陸續“十三五”規劃綱要,以及其他相關專題規劃,區發改委、區交委要全力搞好對接,搞好項目儲備,盡最大努力爭取我區更多交通項目列入國、市相關規劃。同時要將我區已列入國、市相關規劃的重大交通項目進行一一梳理,明確專人跟蹤對接,確保在線路走向、建設規模等方面實現__利益最大化。當前,最重要的是要抓好重慶主城至__高速鐵路、__過境高速公路(東南環線)等項目前期工作,及早實現年開工建設。要適時啟動恩黔畢昭、廣忠黔等鐵路項目可行性研究,作好黔遵、黔張等高速公路項目方案研究,努力推動我區綜合交通建設實現可持續發展。
(五)抓交通行業管理,切實提升交通行業窗口形象。一是加強公路養護。堅持和完善國省縣道公路“即損即修”機制和農村公路分級管護機制,強化經費、人員保障。特別是鄉鎮街道要嚴格落實管護責任,充分調動村、社區干部及群眾力量,搞好農村公路養護,確保列養實現全覆蓋。二是強化公路路政管理。加強路政治超和路產路權保護力度,加大路面巡查和執法處罰力度,凈化路域環境;要完善“大道班”、路政協管員制度和鄉村公路路政委托執法機制,實現公路路政管理和養護一體化。三是規范交通運輸管理。要以“兩城同創”為契機,深入開展交通行業“打非治違”專項整治,切實加強城區公交車、出租車行業管理,努力提升服務水平,打造交通行業窗口形象,年前我們還將對道路運輸“打非治違”作專題部門;要全面規范支線農村客運發展,優化線網布局,保障農村群眾出行需求。
保持行業安全和諧態勢,是全區交通行業的永恒主題。特別是當前春運即將來臨,人流、物流劇增,給交通安全帶來巨大壓力,各級各相關單位務必高度重視,要牢牢守住安全第一、安全優先的底線不動搖,切實采取有效措施,確保交通行業安全穩定。
1、建立交通安全工作小組,健全學校管理工作網絡,形成工作合力,齊抓共管。
2、定期召開工作例會,專題研究學校文明交通安全工作,做到年初有計劃,年終有總結,工作有考核。
3、與本單位所有司機及私車駕駛員簽定責任書,明確各自職責,確保安全無事故。
4、建立本單位所有司機及私車駕駛員、車輛安全檔案,便于管理。
5、加強對教職工交通安全法宣傳的工作力度,不斷提高其交通安全意識。
6、加強對學生交通法規和交通安全常識的宣傳教育。利用校園廣播、宣傳欄、黑板報等陣地教育宣傳交通安全知識,提高學生交通安全意識。
7、認真開展“小手拉大手”活動,深入家庭、社區開展交通安全宣傳活動。
8、為本單位司機創造條件,確保其按時參加教委安委會組織的例會學習。
9、提醒廣大教職工、司機、學生家長按時檢修自己及其子女所用的車輛,確保其狀況良好,防患于未然。
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,強化安全生產紅線意識,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的基本方針,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,進一步強化安全生產責任制落實,加大行業安全生產監管力度,杜絕較大以上安全生產責任事故,有效減少一般安全事故,努力保持全縣交通運輸系統安全穩定的態勢。
二、工作目標和主要任務
(一)對轄區內監管重點企業抽查率達到100%。
(二)確保對本行業權限內群眾舉報案件查處率達到100%。
(三)確??h、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達到100%。
(四)確保本行業權限內生產安全事故調查處理按期結案率達100%。
(五)切實規范執法行為,避免因違法行政執法產生的行政復議、行政訴訟,確保行政復議、行政訴訟“零敗訴”。
(六)通過聯合執法、明查暗訪和邀請第三方專家聯合等方式開展安全生產暗訪督查活動。
三、工作原則
(一)屬地監管原則。強化屬地安全生產監督檢查責任,充分發揮基層站(所)的作用,落實分級分類監管的職責。
(二)依法行政原則。嚴格按照安全生產法律法規、規章和職責分工,編制并實施監督檢查計劃,嚴格執法、公正執法、廉潔執法、文明執法,嚴肅查處各種違法違規行為。
(三)教育為先原則。健全“企業主動查隱患,部門抓督查”的工作機制,促進企業安全生產主體責任的落實。
(四)突出重點、兼顧一般原則。注重重大危險源、重大事故隱患的執法檢查,兼顧其他行業領域,有效遏制重特大事故發生。
(五)實事求是原則。根據本部門實際,科學確定執法檢查的對象與頻次,努力做到監管執法計劃與監管執法能力相適應,使執法檢查計劃具有針對性和可操作性。
(六)嚴格考核原則。嚴格執法考核,促進執法責任落實。每次檢查都做到明確檢查內容和范圍,規范檢查程序,及時公布檢查結果。
四、監督檢查依據、范圍、內容
(一)監督檢查依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關安全生產、行政執法的法律和《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規、部門規章,以及《省安全生產條例》、《省道路運輸條例》、《省公路條例》等有關安全生產和行政執法的地方法規、政府規章和交通運輸部門有關安全生產的行政法規、部門規章制度等。
(二)監督檢查范圍
對全縣道路運輸(客運、公交、出租,貨運、維修、駕校)等企業;公路水運交通基礎設施以及在建交通工程建設企業、施工現場;水上運輸、港口碼頭、船閘等交通運輸行業安全生產工作依法依規實施監督管理。
(三)縣局監督檢查內容
1、市、縣、縣局文件落實情況;
2、安全會議部署落實情況;
3、單位年度監督檢查工作計劃執行情況;
4、重大節假日安全檢查和值班值守情況;
5、重大活動安全部署落實情況;
6、市、縣安全生產專項活動開展情況;
7、市、縣掛牌重大危險源落實整改情況;
8、市、縣、縣局部署其他工作任務落實情況。
(四)行業監管部門日常監督檢查內容
縣公路管理站
1、未按技術標準規定在公路上設置規范、醒目的警示標志、路面標線、護欄、防撞護墩、錯車道(包括在急彎、陡坡、視距不良、連續下坡、路側險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學校、集鎮、村莊等路段)等相關安保設施的。
2、未制定惡劣天氣應急預案的,未儲備應急物資的。
3、橋梁未按照規定建立一橋一檔的,四、五類危橋未按規定采取限行、禁行等相關安保措施的。
4、未按規定要求制定相關制度和設立安全管理機構的。
5、嚴格執行巡路制度,堅持上路巡查,檢查巡查記錄、臺賬是否完善。
6、在公路上的工作人員,必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。
7、堅持嚴格執行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環境治理不到位,影響交通安全的。
9、對陡坡、急彎、危險路段的安全警示標志和養護設施進行重點排查,發現影響道路安全的障礙物及時通知養護人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設置警示標志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運輸管理所
(1)客運場站
1、沒有任何證照,非法從事客運站場經營的。
2、客車發車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢,沒有詳細記錄的。
3、沒有嚴格執行“三不進站、六不出站”規定的。
4、沒有嚴格“三品”檢查,安檢儀沒有專人負責、沒有正常使用的。
5、車站調度室對手續不全車輛進行報班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內消防設施不齊全或不在有效期內的。
7、站內違反消防安全行為的。
8、各項安全管理規章制度、安全管理組織機構、各階段應急預案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運輸安全的行為。
(2)客運企業、營運(公交、出租)車輛:
1、沒有任何證照,非法從事道路運輸的。
2、線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。
3、客運(旅游)車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業資格證、營運證、線路牌(標志牌)。
5、GPS車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴格執行24小時值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。
7、安全設施設備不齊全的。
8、各項安全管理規章制度,安全管理組織機構,各階段應急預案不健全或不完善的。
9、企業沒有按時每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運人責任險不在有效期內的。
12、其他影響道路運輸安全的行為。
(3)普貨(危貨)企業、營運車輛:
1、道路運輸證與經營許可范圍不一致的。
2、普貨(危貨)車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業資格證、營運證。
4、GPS車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴格執行24小時值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。
6、安全設施設備不齊全的。
7、各項安全管理規章制度,安全管理組織機構,各階段應急預案不健全或不完善的。是否簽訂安全責任書。
8、企業沒有按時每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄。
9、承運人責任險不在有效期內的。
10、其他影響道路運輸安全的行為。
縣維修管理所
(1)維修企業:
1、企業證照及現場消防設備是否齊全有效。
2、企業安全機構、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產各項規章制度和應急預案是否建立健全。
4、特種作業人員持證上崗情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為,遵守安全法律法規情況。
6、安全生產資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。
7、維修服務質量情況,是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
(2)駕培企業:
1、企業證照是否齊全有效。
2、企業安全機構、人員設備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。
5、企業的消防設施及設備配備情況。
6、安全生產資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。
7、安全生產的各項規章制度和應急預案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點水域、重點船舶、重點渡口的監管部門和責任人未落實到位的。
2、船舶不具備運營條件,私自??浚秶\營的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運營,未配備足額的救生、消防等安全設施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求設置相應標志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運輸或違章操作的。
8、“三無”船舶、農用船、漁船非法從事運輸的。
9、各項安全管理規章制度、安全管理組織機構、各階段應急預案不健全或不完善的。
10、相應的安全管理人員、水上交通安全管理經費、裝備落實不到位的。
11、渡口標識不明顯,沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項等要求的。
12、營運船舶的所有權證、檢驗證書、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對船員未進行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點治理在航道內進行圍網養殖、圍網捕魚、種植水生植物的行為;占用航道邊坡進行堆放、裝卸貨物行為;經營船舶占用航道進行過駁作業行為。
2、航道基礎設施。重點對航標、航道護岸、臨跨河設施、標志標牌、防撞設施等維護使用情況進行檢查。
3、船閘設施。檢查船閘機電設備、基礎設施維護保養情況;機電設備運行是否可靠、操作人員是否按操作規程進行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序,船舶在待閘區、服務區是否按規定停靠;危險品船舶是否在指定區域待閘、是否單閘放行;引航道船舶是否運行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務區防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點建設及養護工程。檢查施工、監理單位安全責任制落實情況;施工現場各項安全防范措施落實情況:是否設立安全標志,特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現場管理人員是否履行安全管理職責等。
7、船艇等專用設備。檢查車、艇是否按規定進行維護保養,是否處于適航狀態。
8、航政行政許可事項。按照許可程序和通航標準進行許可控制,檢查未經許可擅自新建臨跨過河設施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務處
1、機構設置、人員資質情況;是否取得港口生產經營資質;企業主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員是否通過培訓;碼頭特種作業人員是否有上崗資格資質;
2、規章制度管理體系情況;各種規章制度是否下發執行,操作規程是否符合要求;
3、安全生產作業條件;安全生產條件是否符合勞動環保相關工作要求,職業防護工作是否得到落實
4、作業設備設施管理情況:碼頭系船柱、護輪坎、防撞護舷是否完好;作業設備是否在正常工作狀態
5、應急預案建立情況;各項應急預案是否制定下發,應急演練是否開展;
6、消防、環保設備以及防護用品管理情況,消防用品是否合格有效;環保條件是否符合要求;
7、近期安全生產工作開展情況,各項安全文件是否落實,安全生產檢查是否開展,隱患整改是否完成;
8、季節性安全生產開展情況,各項安全措施是否到位;
9、作業現場及港口水域有無違章、違禁現象;
10、其他影響港口作業安全的行為。
縣交通工程質量監督站
1、做好企業安全“三類”人員初培、繼續教育工作,對在建工程安全管理人員開展教育培訓。
2、做好公路水運工程“平安工地”建設管理工作,督促相關單位積極創建省級“示范工地”、“示范工程”。
3、加強對重點工程的安全監管,開展好季度大檢查。根據項目特點和施工進度,不定期進行突擊檢查,督促相關單位建立健全安全管理制度,設立安全管理機構,落實安全管理人員,保障安全專項費用,確保安全生產保證體系有效運行。
4、督促工程科對施工企業的相關證照及施工方案等進行重點檢查,嚴厲打擊以下行為:施工單位和建設法人未按規定要求簽有安全施工合同的;無可操作性和針對性的安全施工方案的;工程施工未按照施工規范和相關操作規程進行的;公路改建施工未根據實際情況采取安全措施的。
5、對監督范圍內工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業資格證進行重點排查,對特種設備進行階段性檢查管理,尤其是起重設備檢驗檢測,督促各施工企業規范使用特種設備,規范管理特種設備操作人員。
6、督促參建各方做好應急準備,針對各季節、各時間段的施工特點組織相應的培訓或演練,做好充分的準備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊
1、未加大道路危險品貨物運輸的監管力度,不具備相應資質和安全條件的危險品運輸車輛從事非法經營行為的。
2、未對轄區內客運、貨運車輛按運輸法規進行日常檢查的。
3、轄區內客車站外帶客、客車不按規定線路行駛等各類違法違章經營行為的。
3、擅自改裝已取得道路運輸證的車輛、未經許可從事道路客貨運道路運輸經營等違法行為;
4、制定安全應急預案,及時應對突發事件的發生。
5、其他影響道路運輸安全的行為。
縣交通質檢中心
做好公路工程各項檢測工作。
2、是否對各類試驗的儀器和設備定期保養和檢查,避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對易燃、易爆品實行登記使用,妥善保管。
3、對水、電設施要經常檢查,確保無安全事故的發生。
4、要排查列舉與檢測工作有關的危險源,做出危險等級評價,以便對今后的工作起到指導和預防的作用。
5、對易揮發,高腐蝕的化學試劑物品重新歸類,制定嚴格的危險品領用制度。
6、其他違反行業安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對國省干線、縣鄉道路的路面、路基和高堤路段的檢查,對列為三、四級橋梁進行觀測,發現各類病害及時向管理部門匯報。
2、負責對路面的養護保潔工作。
3、公路涉路施工,未對施工路段現場管理方案進行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員,未按規定要求持有安全證照和從業資格證的。
5、是否嚴格檢查公路小修工程中的標志標牌設置、特種機械持證操作,防范交通事故、機械傷害和人身安全事故發生。
6、在公路上進行養護生產作業的人員,必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設置符合生產操作要求的照明設備,養護現場設置必要的安全標志,不得擅自拆除。
8、未按規定要求制定相關制度和設立安全管理機構的。
9、是否定期對各類人員進行安全教育培訓,提高員工的安全意識。
10、是否制定惡劣氣候應急預案,確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處:
1、檢查在建工程施工現場安全制度及各項安全防范措施落實情況;是否設置安全標志標牌。
2、特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現場管理人員是否履行安全管理職責等。
3、項目經理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運公司
1、是否對本單位船只進出港、裝卸貨,進行全方位的安全檢查。
2、船體質量、機械是否正常,安全設備是否配齊。
3、船員配備是否到位,持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無超載現象等。
5、公司配合海事部門,對長期在外運輸船舶的加期、年檢,是否實行實船檢查。
6、到海事部門辦理相關手續的船舶,是否符合要求,杜絕不合格船舶投入生產。
7、是否要求船只建立完善水上應急預案,確保無安全事故發生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強隱患排查力度,對所有車輛、加油站及各個安全設施進行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴格監管北站加氣站與加油站,要求所有人員下班時關閉電源,確保安全后方可離開。
4、嚴格落實凌晨2點至5點所有客車不得在路面行駛規定。
5、利用安全例會和安全專題會議,加大對駕駛員的安全教育培訓工作。
6、聘用專職保安人員,配備必要的保衛器材,對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實行24小時巡邏保衛工作。
7、客運站是否建立健全危險品查堵崗位責任制,加強源頭管理,對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏,加強了對小件托運物品的安全檢查,所有進入候車室的人員必須經過安檢門,并有專職安檢人員進行隨身檢查。
8、GPS值守人員是否實行24小時值班制,發現有超速超員及不規范駕駛的立即通知相關單位進行處罰糾正。
9、強化車站“三不進站,六不出站”的制度執行落實工作。
10、是否調整責任心較強的人員對出站的車輛進行檢查、登記。
11、制定應急預案,是否定期聯合相關部門進行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強辦公區域防盜防火安全措施,建立完善和兄弟單位聯動安保應急預案。
五、工作要求
(一)堅持依法行政,規范行政執法行為。切實履行交通運輸行業安全監管執法責任,嚴格程序執法、公正執法、廉潔執法、文明執法,樹立執法為民理念,做到監管與服務并重,不枉不縱。
(二)堅持實事求是,完善執法檢查內容。根據年度監督檢查工作計劃,充分發揮監管執法人員的積極性、有所作為,又要量力而行、避免脫離實際
以堅決防范遏制重特全生產事故為重點,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,加強領導、協調聯動、齊抓共管,以《安全生產長效機制實施意見》為統領,貫徹落實省、市安全生產會議精神,繼續加強安全生產體系建設,強化企業安全生產基礎建設,著力推進隱患排查、專項整治、打非治違和宣傳教育,提高安全監管能力,推動標本兼治、綜合治理,實現交通系統安全生產狀況持續穩定好轉。
二、工作重點
(一)持續深入開展關于安全生產重要指示和批示精神。充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、長期性,保持高壓嚴管態勢,排查整改各類隱患,確保全系統安全生產形勢持續穩定向好,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重全風險。推動交通系統將學習貫徹關于安全生產重要論述納入每季度安全生產培訓工作中,牢固樹立新發展理念,堅守紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心、見諸行動。
(二)開展“平安交通”創建活動。要強化組織領導,結合實際制定“平安交通”創建活動方案,要結合安全生產責任體系、隱患排查治理、明確目標任務、責任分工和措施要求,有步驟、分階段有序推進“平安交通”安全體系試點、風險管理、安全誠信、企業標準化等工作,堅持問題導向,聚集重點領域,全面推進“平安交通”建設。完成今年確定的年度工作目標任務。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創建活動,營造良好氛圍。按照省、市有關部署,繼續深入開展“安全生產月”等活動。
(三)強化安全責任落實。依法依規理清監管職責,形成屬地監管、行業監管、綜合監管、層級分明、互促互補的合力。堅持責任導向,把屬地的黨政領導責任、行業和業務部門的監管責任、企業的主體責任、職工的崗位責任,依法落實到基層、每個職位、每個企業、每個崗位。建立領導責任清單、監管責任清單、企業主體責任清單和崗位責任清單,并向社會相關部門公布,日常照單監管,失職照單追責。嚴格落實新《安全生產法》,強化隱患整改的督查、違法違規操作的查處。
(四)狠抓安全隱患整治。一是依托“網格化”,三級網格根據行業實際情況,篩選確定本級重點監管對象,實行跟蹤監管。對安全條件不達標的企業,按照搬遷、取締、停產停業整頓、限期整改等4類隱患建立臺賬,逐個類別、逐個企業落實整改措施,嚴格隱患排查、整改、驗收、復查、直至銷號所有環節的閉環管理。加大行業專項整治力度,落實預防措施,提高遏制力,帶動全系統安全生產工作的持續向好。二是按照安全分級化、排查項目清單化、隱患查治常態化、制度規范標準化、現場管理可視化的要求,所有企業要建立隱患自查自報和數據采集分析系統,堅持“一企一標準、一崗一清單”。所有企業要建立生產風險警示和預防應急公告制度,完善風險排查、評估、預警和防控機制,加強風險預防管理。三是結合實際制定本單位安全生產大檢查行動計劃和專項整治行動計劃。確定每季度開展的專項整治行動,并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會診、警示教育等形式,排查隱患,督促企業落實“日檢查、周調度、月總結、季報告”制度。同時,進一步加強部門聯合執法,依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產生隱患。要進一步加強有關建設項目規劃、設計環節的安全把關,嚴格做好安全生產“三同時”即:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(五)強化重點時段的安全管理。圍繞“兩會”,“清明”,“五一”中秋國慶等重點時段安全穩定以及汛期前應急救援物資和救援隊伍準備工作情況,加強行業監管的力度,重點是年度安全生產工作的開展;安全生產專項整治三年行動的開展;復工復產和春耕秋收安全生產工作情況以及應急裝備物資、應急救援隊伍和應急預案的修訂備案;交通運輸企業安全風險管控和隱患治理雙重預防機制建設、“五個一”工程建設等安全生產主體責任落實以及工程建設施工現場安全管理。
(六)強化道路運輸安全管理。結合“兩客一?!睂嵤┓桨?,認真履行“三關一監督”職責,嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規定。繼續開展“安全帶-生命帶”工程,落實營運客車安全告知制度,深化車輛安全整治成果,加強異地營運車輛的安全管理,加強對城市公交運營安全管理的力度。做好道路水路運輸、公路除雪防滑、公路施工等重點領域企業安全生產工作的落實。加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸企業主體責任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實。
(七)強化工程建設施工安全管理。在公路工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。加強橋梁、道路施工安全的現場管理,強化施工一線安全生產項目建設,進一步加強特種設備和危險品運輸的安全管理。經檢查發現有一項不符合考核細則要求立即停止施工。并嚴格追究相關領導責任。
(八)完善考核評價體系。修訂安全生產目標責任制考核辦法,加強對屬地領導責任、行業監管責任、企業主體責任的考核。把安全隱患排查治理、風險管控、事故死亡率納入考核內容。實行巡查、約談、述職評議,月統計、季通報、年考核,考核結果向全系統通報,嚴格安全生產“一票否決”制度和企業“黑名單”制度,逐步完善安全生產考核評價體系。