時間：2022-04-18 02:27:11
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（一）抓發展規劃，做實工業項目庫
一是優化產業布局。加快推動家居制造、生態板材等首位產業及配套項目落戶中部家居產業園、綠色板材工業園。統籌首位產業與主導產業發展，加快輕紡、材料與新材料項目向姚李工業園布局。二是推進工業高質量發展。加快首位產業集聚。堅持以產業聯動為導向，以質量提升為重點，加快培育兩新產業，積極謀劃裝備制造、電子信息、材料與新材料、生物制藥、醫療器械等高新技術和戰略性新興產業。
（二）抓招商引資，拓展延伸產業鏈
一是突出首位產業招商。圍繞定制家具、成品家具、門窗、家居板材等類別，重點引進投資額大、帶動力強、成長性優的知名品牌項目。全力引進五金、門板、包裝材料、線條、封邊條等配套項目，不斷完善產業鏈條。二是提升項目引進質量。緊盯與家居產業密切相關的數控加工中心、智能家居系統、材料與新材料等行業，建立健全“兩新”產業線索項目庫，爭取引進一批技術含量高、帶動能力強的優質項目。
（三）抓項目建設，做大工業總盤子
一是實施“積樹造林”工程。建立簽約項目庫、落地建設項目庫、投產達效項目庫“三庫聯動”機制。堅持目標導向、問題導向和效果導向相統一，嚴格落實“七個一”制度，加快建成一批產業項目。二是加強項目建設調度。強化領導，壓實責任，分類指導，精準調度，排出項目進度表，規劃項目建設路線圖，一個項目，一名區級領導，一月調度一次。
（四）抓龍頭培育，打造行業小巨人
一是狠抓重點企業幫扶。立足中至信家居、科凡智造家居、冠特家居等現有企業，引進國內知名家居企業，著力打造家居企業“主力部隊”。圍繞麗人木業、東盾木業、偉杰板業、管仲木業等行業領先企業，打造板材企業“先頭部隊”。二是著力抓好工業企業遞次納規。開展企業遞次納規行動，對新納規企業在稅收等方面給予政策扶持，培育一批新增長點和龍頭企業后備資源。
（五）抓轉型升級，推動生產綠色化
一是引導企業轉變發展觀念。有針對性的開展培訓和考察活動，組織參加各類展會，走訪行業領軍企業，學習先進發展經驗和現代化管理模式。引導本土企業家進一步開拓視野、解放思想，培育一支想轉型、敢轉型、會轉型的企業家隊伍。二是強化政策支持。鼓勵傳統板材企業“借船出海、借雞下蛋、借殼營銷”，通過與行業領軍企業開展技術合作、合資建廠、貼牌加工、生產板材基材等方式，推進低附加值的建筑模板產業向高附加值的生態板、歐松板、木工板和木地板等產業逐步轉型。
（六）抓創新驅動，增強競爭實力
一是推動技術創新。推動產學研深度合作，鼓勵企業加大研發投入，柔性引進科技創新人才，不斷開發新產品、新工藝，積極引導企業進行發明、實用新型、外觀設計及軟件著作權等專利申報，增強科技創新能力。二是建立現代企業制度。提升現代化管理能力，引導企業不斷提升產品質量，增強品牌影響力，加快大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、5G等新一代信息技術推廣應用，推進傳統制造向智能制造轉變。
（七）抓運行調度，穩定工業基本面
一是加強工業運行調度。堅持做好工業運行精準分析預測工作，督促企業據實報送統計數據，及時發現企業生產中存在的傾向性、苗頭性問題，加大會商研判力度，加快解決企業生產經營中的問題。二是著力化解疫情影響。堅決貫徹落實國家、省、市各級出臺的減稅降費、金融支持、設備補貼、就業補貼等扶持政策，確保符合條件的企業及時兌現獎補資金，切實減輕企業負擔。
（八）抓主體培育，壯大工業生力軍
一是著力實施返鄉創業工程。充實完善在外人才信息庫，開展主題招商活動，定期開辦專題培訓班，引導群團組織及行業協會等社會力量積極參與返鄉創業工程，開展各類宣傳和表彰活動，樹立一批返鄉創業典型。二是不斷增強民營經濟活力。強化主動服務意識，完善對民營企業全生命周期的服務模式和服務鏈條，優化公平競爭的市場環境和平等保護的法治環境，促進民營企業健康發展。
（九）抓營商環境，增強區域競爭力
一是深入推進“放管服”改革。深化行政審批制度改革，按照“能簡則簡、能并則并、規范高效”原則，推行證照分離、先照后證改革，優化行政審批事項辦理流程，提高辦事效率。二是深化“四送一服”幫扶。緊盯企業發展過程中面臨的融資、人才等普遍問題和土地、辦證等歷史遺留問題，建立問題解決機制，在合法合規的前提下全力予以解決，破解企業發展后顧之憂。三是建立困難企業幫扶臺賬。嚴格落實困難企業鑒別推送、把脈會診、分戶包保、聯動共治、實效通報五項機制，全年診斷幫扶困難企業10戶以上。
（十）抓要素保障，提振信心解難題
一是加大融資支持力度。強化財政資金引導扶持作用，落實小微企業政策性融資擔保業務降費等政策，鼓勵金融機構加大對實體經濟支持力度，支持企業進入資本市場。
1．成長工程：全縣培育15家成長性中小企業加速成長，確保5家進入規模企業行列，力爭年內新增主營業務超億元企業2家、稅收超2000萬元企業2家。
2．能人創業：凈增個體工商戶0.12萬戶，新增民營企業100家，力爭全縣個私企業總戶數突破1.36萬戶，從業人員增長10.7%。
3．融資擔保：全縣中小企業信用擔保機構要為300家以上中小企業提供擔保服務，完成2億元融資余額外負擔的擔保。
4．認真抓好小企業創業孵化基地建設。
二、工作措施
（一）加強政策引導，努力創造加快發展的社會環境
1．強化貫徹落實。認真貫徹落實國家和省市關于鼓勵支持中小企業和民營經濟發展的一系列政策措施，認真開展全縣民營經濟發展情況的調研活動，全面把握民營企業的政策期盼和環境需求，研究制定促進我縣民營經濟發展的配套政策，為全縣民營經濟加快發展提供政策保障。
2．制定促進規模以下企業發展機制，民企局正以縣人民政府名義草擬《關于促進規模以下企業加快發展意見措施》，現已上報至縣政府，《措施》主要從引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁考慮，推動全縣小型微型企業加快發展。
3．推進全民創業。依托贛州創業大學平臺，大力引導創業人數智慧創業，通過理論與實踐相結合的教學、項目推介會、創業經驗交流會等活動，大力培養本土創業者和企業家，努力營造全民創業的濃厚氛圍，促進我縣民營經濟又好又快發展。
（二）加強規模培育，抓好中小企業成長工程的實施
1．推進企業成長。以工業項目建設為抓手，做大做強民營企業，切實把高成長性的規模以下工業企業納入到成長工程進行重點培育，重點扶持一批主業突出、成長性好、具有核心競爭力的民營企業。創新企業診斷方式，加強工作調度，找準并解決制約和影響企業快速成長的突出問題。
2．加大資金扶持。要舉辦多期金融對接會，協調金融部門進一步增加對民營企業的貸款規模；引導信用擔保機構著力幫助成長性民營企業破解融資難題，建立政銀企長效對接機制，推動銀企合作，動員金融機構在信貸合作中，考慮將企業的開工率、提供的訂單合同納入考核范圍，嘗試推行商標權抵押、應收款質押、庫存商品質押等方式，使資金及時到位，讓企業獲得資金支持，幫助企業做大做強
（三）強化創業措施，引導能人創辦企業工程
1．進一步營造創業氛圍。針對民營創業者面臨的共性問題，采取針對性的政策和措施，努力建設一個有利于能人創業的輿論環境、文化環境、法制環境和公共服務平臺，不斷激發能人的創業激情，不斷激活民間資金的創業投入。
2．積極開展創業輔導。做好年度創業大學培訓方案，分初級、中級、高級和沙龍四個層次下達企業培訓計劃，選送培訓生源，著力培育催生新的市場主體。
3．設立創業資金。爭取省和國家專項資金支持，設立創業專項資金，采取貸款貼息和無償資助兩種方式，扶持各類能人在本縣范圍內創辦企業。同時建立激勵機制，加大對各級“全民創業”績效的考評，突出“四率”考核指標，即創業成功率、就業帶動率、創業穩定率和創業比重率。
（四）強化平臺建設，完善小企業創業基地工程
1.積極做好園區整合和“退城進園”工作。為解決現有工業園發展空間不足問題，我縣正在規劃實施工業園區調區和擴區方案，并經省里同意將現有工業發展平臺，即省氟鹽化工產業基地（鹽產業基地、縣九二工業基地）、臺商創業基地和縣西江工業小區調整到工業園區范圍內，對原燕子窩工業園區實施“退成進園”，擴區后園區規劃總面積達到26410畝，小企業創業基地內企業也于燕子窩工業園區企業同步實施“退成進園”。
2.做好小微創業園申報工作。積極做好省級小微企業創業園申報工作，把民營小微企業“一園一基地”建成標準化、規?；拿駹I小企業孵化發展的平臺。
（五）強化融資擔保，推進服務體系建設工程
1．積極推進設立政府出資的政策性擔保機構，引導發展以法人資本、社會資本和民間資本投資設立的商業性擔保機構；要以擔保機構為載體，協調金融機構擴大抵押、質押的范圍，緩解成長性企業貸款抵質押不足的矛盾。
2．積極爭取服務平臺建設資金。結合實際修編中小企業服務平臺建設規劃，精心策劃和包裝項目，積極向上爭取服務平臺建設資金，完善中小企業服務體系建設。
（六）強化結構調整，促進產業轉型升級
1．鼓勵產業集群。引導有條件的民營企業創建自主品牌，由單純生產加工向研發銷售并重轉變，主動融入主導和優勢產業集群建設，扶持一批特色產業做大做強、做特做優。抓住蘇區振興規劃的機遇，堅持采用高新技術、先進適用技術和信息化技術改造提升傳統產業，促進傳統產業優化升級。
2．鼓勵節能減排。積極引導企業走投入少、產出多、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的集約型的內涵擴大再生產路子；積極引導企業節約資源、能源，加強污染治理和環境保護，努力使非公有制企業主要行業的物耗、能耗、環保和安全指標基本達到全國同行業平均水平。
（七）強化企業管理，轉變企業發展方式
1．突出企業文化建設。引導有條件的中小企業逐步建立現代企業制度，建立規范化的股權結構、法人治理結構和內部管理制度。加強企業文化建設，促進中小企業文化建設交流，引導企業積極參加社會化公益活動。
2．突出企業人才建設。積極選聘大學畢業生，充實到企業管理和技術崗位。開展各類企業培訓，繼續實施銀河培訓計劃，舉辦企業總裁研修班，搞好非公有制經濟專業技術人員職稱申報和評審工作，提高企業管理和專業人員的綜合素質。
俗話說：工業強則縣域強，工業興則縣域興。各級各有關部門一定要堅持“工業走前頭”的思路，自覺做到精力向工業集中、政策向工業傾斜、資源向工業集聚。工業發展理念要走前頭。要深入學習新理念。目前，我縣正處于農業化向工業化初期過渡階段，要迎接工業化時代的到來，需要各級領導特別是從事工業經濟工作的同志深入學習工業發展的新知識、新理念，特別是工業經濟中諸如企業上市、資本運作、金融政策等方面的知識，當前我縣領導干部普遍掌握不夠，研究不深，很難適應現代工業發展的需要，必須盡快通過學習加以彌補、加以提升。要敢于突破舊模式。目前，我縣除特種造紙產業具有較強競爭力外，其它產業仍是依賴資源初加工型，要根據我縣交通、能源和園區等基礎條件的變化，著力突破工業舊模式，大力發展生物質能源、白酒、水資源利用等新型工業、生態工業，同時也可以考慮發展“兩頭在外”的加工制造業，壯大工業實體。要借鑒先進善運作。學習借鑒各地工業運作的方式，在工業基礎設施建設方面積極采取BT、BOT等運作模式；在工業融資方面積極推動企業上市、組建擔保公司、發展小額貸款公司等；在工業推進方面要更加注重企業品牌等無形資產的運作，充分發揮品牌效應，積極引進懂經濟、能干事、會運作的專業人才，促進工業更好更快發展。工業發展速度要走前頭。我縣連續兩年規模以上工業增加值增幅均居全市第一位。
其中，年規模以上工業增加值完成9.45億元，增長35％；年完成11.82億元，增長30.8％。對于我縣而言，只有持續工業這種良好的發展態勢和發展速度，才能不斷增強經濟實力，從而更好反哺農業，推進農業現代化；才能吸引更多人員在城市就業，促進三產發展，推進城鎮化進程。為此，縣委、縣政府提出：今年全縣規模以上工業總產值要完成50億元，增長31%；工業增加值完成15.3億元，增長29%的目標。各級各有關部門要圍繞這一目標任務，強化舉措，狠抓落實，全力推動工業快發展、快突破，努力實現工業的跨越式發展。工業項目招商要走前頭。要樹立“抓工業必須抓項目，抓項目必須抓招商”的理念，著力掀起新一輪工業招商熱潮。在前期準備上，要突出抓好征地、拆遷等基礎性工作，扎實做好招商項目的篩選、論證等前期工作，努力縮短項目落地時間。在招商主體上，要確立“全社會招商”的觀念，各級領導、廣大干部、各企業和廣大人民群眾都是招商隊伍的一員，人人都有招商引資的責任和義務。在引資對象上，要繼續堅持外商內商一起引，外資、民資都要用，只要對發展有利，能讓工業經濟又好又快發展都要大力引進。在招商區域上，要確立“縣外就是外”的觀念，凡是以外的資金、技術、人才等生產要素，都屬于招商的范疇。在招商方式上，要堅持主動出擊，充分利用“6.18”、“9.8”、“11.6”等平臺，通過定向招商、網絡招商、產業招商等多種行之有效的辦法，提高招商成功率；要注重以商引商，通過老客商引進新客商，使一個企業帶來多個企業，產生“突破一個、引進一片”的效果。在主攻重點上，要主攻規模型、科技型項目，千方百計引進一批投資大、市場廣、能夠拉動我縣產業升級的大企業、大項目。今年要力爭引進1家年產值超5億元，5家產值超億元的工業企業，確保引進外資350萬美元，實際利用內資3億元。
二、要挑大梁
《“十二五”發展規劃綱要》提出，到年，我縣地區生產總值要翻一番以上，突破100億元。完成這一目標，工業要首當其沖擔重任，只有工業發展了，產值上去了，我們的目標任務才有可能實現。各級各有關部門要牢固樹立工業強縣意識，突出工業主導地位，推動工業快速發展，使工業真正在后發趕超中挑起大梁。要以重點產業為支撐。經過近年來全縣上下的共同努力，我縣逐步形成了以造紙、食品加工、非金屬礦建材等為主的主導產業。今后，我們要圍繞這一方向，加快推進鐃紙新廠區建設，著力發展高檔特種紙、壁紙加工印刷一體化，并配套發展紙類上下游產品，努力打造造紙產業集群；要加快總面積800畝的鋤家井食品加工專業園開發，推進綠田搬遷擴改、漢邦生物等項目建設，做活蓮子、黃花梨、糧食、竹筍、獼猴桃等農產品深度加工，努力打造食品加工產業集群；要推進總面積1100畝非金屬礦建材生產專業園區開發，加快礦業、石材、新材科技（二期）、富強石材（三期）等項目建設，努力打造非金屬礦建材產業集群；要加快推進30萬畝無患子能源林基地建設，推進總面積200畝無患子加工專業園區建設，著力打造生物質能源產業集群。
要以龍頭企業為帶頭。在產業發展中，龍頭企業的帶動作用至關重要。要運用稅收、金融等手段，著力推動資源向龍頭企業集中、信貸向龍頭企業傾斜、扶持向龍頭企業靠近，著力整合改造提升一批科技含量高，市場前景好，輻射帶動力強的骨干龍頭企業。要堅持“一個產業有一個或兩個龍頭企業”的理念，著力培育鐃山紙業、南方林業、好運門業、綠田、蓮業、石材、礦業、生化等重點企業，鼓勵它們采取兼并、收購或資產重組等形式，實行跨區域、跨行業的強強聯合、強弱聯合，形成企業集團，增強帶動能力。要積極支持龍頭企業做大規模，提升影響，實現上市融資，今年要重點推進鐃紙集團、文鑫蓮業、綠田公司等三家企業的上市前期工作，確保明年內有一家企業成功實現上市。要引導和鼓勵企業大力實施品牌戰略，增強自主創新意識，努力開發新產品，著力將龍頭企業打造成省內乃至國內知名企業。要以工業平臺為保障。沒有平臺，工業發展就沒有依托。今年縣委、縣政府把工業園區作為一個重要的增長極加以打造，縣財政安排3500萬元專項資金用于園區建設。對此，工業園區管委會要高度重視，持續攻堅，認真按照省級經濟開發區的要求，逐一對照，補缺補漏，做細工作，確保上半年內正式獲批“省級經濟開發區”。要堅持高標準、高水平、高效率推進園區建設，重點抓好主干道拓展、濱河路網硬化、園區綠化、截污管道建設及水電管網的配套，不斷完善基礎設施，積極推進標準廠房建設，年內新增標準廠房5萬平方米以上，新增工業用地1000畝。要著力推進城市綜合體開發的前期工作，高標準定位，高標準規劃，并加快征地、拆遷工作，努力打造園區新亮點。要充分發揮工業投資公司的融資功能，年內完成融資貸款3500萬元。
三、要作貢獻
工業工作抓得好不好，關鍵要看工業對經濟發展的貢獻率。各級各有關部門要圍繞提升工業的貢獻率，著力下功夫、求突破，把工業作為固投增長、稅收增長和后勁增長的主力軍。貢獻要體現在固投增長上。去年月中央經濟工作會議明確：金融機構要按照“總體穩健、調節有度、結構優化”的要求，將信貸資金更多投向實體經濟，特別是“三農”和中小企業。省、市“十二五”規劃分別提出：工業投資要占固定資產投資比重超過40%和45％。圍繞中央和省、市的要求，我們要持續加大工業投入，著力加快工業項目建設，全力推進工業園區增長極確定的總投資23.8億元的17個重點工業項目建設，加快工業基礎設施建設，確保全縣城鎮工業固定資產投資完成16億元的目標任務，使工業投資占固定資產投資的比重達到或超過50％。貢獻要體現在財稅增長上。
我縣工業團隊完成地方級稅收1300萬元，占任務數的127.8％?？梢哉f，工業稅收任務的超額完成有效彌補了我縣農業稅收的減產，為財稅收入增長作出了重要貢獻。今年縣委、縣政府繼續給工業發展團隊加壓，要求要完成財政總收入4840萬元，比增29.97％，完成地方級財政收入1625萬元，比增25％的任務。希望工業發展團隊針對目標任務，逐一細化分解，把財稅增長任務落實到具體的企業和具體的責任人，并強化跟蹤督查，落實序時進度，確保全面完成財稅增長任務。要大力引進和培育稅源型工業企業，積極支持和鼓勵企業開展技術創新，不斷開發新產品，提升產品技術含量和產品附加值，壯大財源，為我縣財稅增長多做貢獻。貢獻要體現在后勁增長上。當前我縣工業發展正處于初級階段，我們既要抓一些能夠立竿見影的工業項目，更要著眼長遠，多做打基礎、利長遠的大事，全力培育一些有廣闊前景、有發展潛力、有增長后勁的工業項目。比如：我們現在正在大力發展的以無患子為原料的生物質能源產業，就是極具后勁的項目，據初步測算，種植30萬畝無患子原料林，其對應年產值將超過100億元。再如：我縣水質優良，利用我縣水資源優勢，發展純凈水、飲料、酒類等產業也是極具發展前景的。這些項目，希望從事工業經濟工作的各位領導要認真研究，全力推進，力求盡早突破，盡早見效益，為我縣工業發展增添強勁的動力。
二、領導班子
為了切實加強優化經濟環境工作的領導，經研究決定，成立優化經濟環境領導小組主任為本單位優化經濟環境工作第一責任人，治保主任為專干。
三、工作重點
1、建立建設項目情況登記制度。建立全鄉村（居）駐屬企事單位、機關學校年度建設項目和引進落實的建設項目以及市政建設項目情況登記簿，登清單位名稱，單位負責人姓名，建設項目名稱規模，建設施工時間，竣工時間，承建項目單位及責任人（項目經理）姓名，聯系電話號碼，并建立相互聯系制度，共同營造優良社會環境。
2、建立建設施工矛盾糾紛排查制度。村（居）堅持與建設單位、項目經理的聯系，分析和排查建設施工中預計出現和已經出現的矛盾糾紛問題，對排查出的矛盾糾紛問題及時協調化解。建設單位發現矛盾糾紛問題，首先報告所屬村（居）調處，單位與村（居）調處不了的矛盾糾紛問題報告鄉優化辦組織協調，避免不報經鄉、村（居）直接越級報告區、市的不良傾向。
3、認真開展政策法規宣傳。鄉、村（居）利用一切會議和建設施工現場，向廣大群眾宣傳中央、省、市、區關于優化經濟環境的政策、法規，批判破壞經濟發展環境的人和事，提高廣大群眾優化經濟建設環境意識，自覺維護地方經濟建設和抵制違害經濟建設環境的歪風邪氣，保證良好的建設施工環境。
4、嚴厲打擊歪風邪氣和違法犯罪。對在建設環節中的地痞地霸和強行參工參運、阻工鬧事行為，采取法律手段給予嚴厲打擊，決不心慈手軟，該懲罰的懲罰，該拘留的拘留。對慫恿和暗中策劃群眾肇事者，嚴厲批評和警告性談話，造成嚴重后果的依法處置，不讓歪風邪氣有滋生的場所。
四、工作措施
二、強化監督問效，力求改進作風建設新突破。深入開展“提振精神強狀態、提高效能強執行、提升形象強服務”為主題的“三提三強”活動，切實解決作風和效能建設中存在的突出問題和疲沓之風。發揮領導示范，堅持“抓兩端、促中間”，重點抓好中層負責人效能意識和綜合素質，以更嚴要求、更實舉措抓好隊伍建設；改進評議辦法，建設行風作風監督體系，鼓舞廣大干部職工敬業創業和盡職履責；嚴格追蹤問效，健全完善獎懲激勵機制，成立由局黨委主要領導親自掛帥的督導檢查組，深入到各科室、站、所和事業單位，進行日常和突擊督導檢查，發現問題，及時整改，確保實效。
三、強化隊伍建設，確保綜合執法取得新進展。強力推行護林防火“網格化”管理體系，開展“文明祭奠”活動，抓好森林防火能力建設，全面實現“壓減火警，確保無災”的工作目標。嚴格按照動物防疫“三個確?！?、“四個百分百”、“五個不漏”的工作要求，狠抓監測、免疫、消毒、檢疫和重點區域監管五個關鍵環節，組織開展好春秋季重大動物疫病防控工作，全面完成全年防控工作任務。加大蔬菜批發市場和生產基地市場監測力度，深入開展無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”的專項整治活動，認真實施農產品市場準入，扎實有效做好農產品質量安全監管工作。
2.構建城市組團發展格局。圍繞核心城市，依托產業集聚區和交通網絡，加快縣(市)、中心鎮與核心城市產業鏈接、交通一體、服務共享、向心發展。按照“建好一個產業集聚區、培育一個超百億特色主導產業、形成一個人口規模超30萬城市”要求，構建沁陽、孟州、武陟、溫縣組團;圍繞提升產業集聚、文化旅游、現代物流、區域合作等服務功能，構建七賢、柏(山)月(山)、沁北、東站、西虢、招(賢)祥(云)、三陽、大(封)西(陶)北(郭)功能區，培育整體競爭優勢，形成放射狀、網絡化組團發展格局。
3.推動中心鎮建設。根據區位優勢、產業基礎、發展潛力，重點建設谷旦、趙堡、西萬、謝旗營等20個中心鎮。圍繞提升服務新農村建設、產業集聚、文化旅游、商貿物流、對外合作等功能，加強中心鎮與專業園區和新型農村社區建設的銜接，發展特色產業，做大城鎮規模，促進產城融合發展和農民就近就業，推動基礎設施、公共服務向周邊農村延伸，率先成為農村區域經濟社會中心和現代化特色城鎮，成為統籌城鄉發展的重要節點。
4.推進新型農村社區建設。堅持分類指導、科學規劃、群眾自愿、就業為本、量力而行、盡力而為，按照省“353611”(不少于3個村，社區人口不少于5000人，至少節約300畝土地，新建住宅6層以上，建設1個綜合服務區，建立1個社區管理體系)建設標準，依托縣城、中心鎮、產業集聚區、旅游服務區或規模較大、基礎條件較好的中心村，加快農村新型社區建設，力爭到2015年完成50個基礎設施和配套公共服務設施較為完善的新型農村社區建設任務，力爭到2020年建成100個管理有序、服務完善、文明祥和的新型農村社區，推進土地集約利用、農業規模經營、農民多元就業、生活環境改善、公共服務健全，率先實現城鄉戶籍、就業、住房、就學、醫療、社會保障一體化，成為統籌城鄉一體化的戰略基點。
(二)加快產業轉型升級，在融合高端、集聚發展上率先突破。強化新型工業化主導作用，突出工業化信息化融合、制造業服務業融合、新興科技新興產業融合、文化與旅游及相關產業融合，以裝備制造業和現代服務業為重點，以技術進步為突破口，加快產業鏈條由單一線條向閉合循環轉變，產業布局由分散向集聚集群轉變，產品由初粗加工向精深加工、終端消費產品轉變，著力提高高成長性產業、先導產業、文化旅游業比重，構建結構合理、特色鮮明、節能環保、競爭力強的現代產業體系。
1.加快工業轉型升級。堅持龍頭帶動、基地支撐、高端突破、專精特新，突出整機制造，主動承接關聯和配套產業轉移，打造國家先進裝備制造基地。突出壯大裝備制造等高成長性產業。依托國家汽車零部件特色產業基地優勢，按照“零件─部件─總成─系統─整車”的思路，堅持以零促整，向系統模塊化方向發展，實施發動機、車橋、自動變速箱等關鍵零部件項目，積極引進整車制造企業，做大汽車及零部件產業。發揮工程機械、造紙機械產業基礎較好優勢，按照大型、集成的思路，突出龍頭企業帶動，推動工程機械向大馬力、成套化、系列化方向發展，造紙機械向寬幅、高速方向發展，完善配套體系，增加品種系列，做強工程機械和造紙機械板塊，打造全國主要的工程機械、造紙機械產業集聚中心和技術創新中心。發揮煤礦液壓綜采支架、長距離皮帶傳輸設備、大型風機偏航制動器等產品技術優勢，按照專精特新思路，推動傳統優勢裝備制造業向高端、高質方向發展，積極引進戰略投資者，優化產業布局，做優礦山機械、制動機械、糧油機械等特色裝備制造產業集群。改造提升鋁、化工、食品等傳統優勢產業。按照延長產業鏈條、資源循環利用的思路，以精深加工為方向，運用先進適用技術和信息技術，大力改造提升傳統優勢產業，提高初級產品就地轉化率。依托豫北鋁工業基地，著力構建板帶坯料—鋁板帶箔、鋁合金—壓鑄件、鋁合金—高檔型材三大鋁精深加工鏈，形成煤電鋁及加工鏈式一體化發展格局。依托骨干企業，推進園區化發展，多元化發展下游加工業，加快推進煤化工、鹽化工和氟化工由原材料化工向精細化工轉變，形成循環經濟產業鏈。依托優勢品牌帶動，強化生產基地建設，做大做強糧食、懷藥、肉制品、乳制品、造紙及紙制品等精深加工產業鏈，打造綠色食品、有機食品、功能食品和造紙及紙制品產業集群。培育發展生物、新材料、新能源等先導產業。按照創新引領、消化吸收、重點突破的思路，以終端應用為方向，大力培育先導產業。依托生物制造優勢，積極發展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇等原料及衍生物制品;依托懷藥優勢，加快培育發展中成藥、中藥萃取物和中藥飲片，打造國家生物產業基地。依托核心技術優勢，積極發展燙印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導體照明等新材料及終端產品，培育新材料產業集群;積極發展鋰離子動力電池、太陽能光伏電池、非晶硅薄膜電池、風力發電機等關鍵零部件及終端產品，培育新能源產業集群。
2.拓展提升現代服務業。堅持多元復合、聯動共進，以文化旅游、現代物流業為重點，推動產業融合發展，提升現代服務業發展水平。推進文化、旅游深度融合。突出“太極故里”、“山水”兩大品牌，依托功夫文化、懷商文化、煤礦文化等歷史文化資源，加快云臺山、太極拳、黃河(嘉應觀)、妙樂寺、圓融寺等文化旅游園區建設，打造南太行國家生態休閑旅游度假區、黃河生態文化旅游帶、南水北調中線生態文化旅游帶，建設國家歷史文化名城。積極推進《云臺山風景名勝區管理條例》立法進程，推動云臺山文化旅游服務標準上升為國家標準，加快云臺山申報世界自然遺產步伐。加快太極拳申報世界非物質文化遺產步伐，開展太極拳段位授予工作，組建太極文化學院。打造云臺山、太極拳文化兩大文化旅游集團，加快云臺山旅游股份有限公司上市步伐。延伸文化旅游產業鏈條。推動文化旅游與工業、農業、體育、醫療保健、科技、信息等產業融合發展，培育煤礦文化游、懷藥采掘游、太極修學游、房車游、航空游等新業態，開發實景演藝節目、精品劇目、數字動漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品，豐富表現力，提升傳播力，積極創建省級文化旅游產業集聚區，加快觀光游向文化體驗、休閑度假、保健養生游轉變，門票經濟向產業經濟轉變。推動文化旅游與城鄉建設、生態建設融合發展。加快中心城區文化旅游綜合服務中心和城市組團文化旅游服務節點建設，構建文化旅游交通大環線，打造城市組團文化旅游圈，建設一批文化旅游特色鄉鎮、專業村。促進生態系統與文化旅游良性互動，構建內部大循環、外部大聯通的城市水網系統和點、線、面相互滲透的城市綠地系統，打造青山相擁、綠水環繞、城景交融的山水園林城市、生態宜居城市、國家生態旅游示范區、多元化一體化國際復合型旅游目的地，建設國際知名旅游城市。推動生產業與制造業融合互動。圍繞產業集聚區和大型制造業企業，建設物流園區、配送中心和物流樞紐。推動物流業與制造業聯動發展，加快汽車零部件物流基地和煤炭倉儲基地建設，構建現代物流業網絡體系，建設區域性現代物流中心城市。加快發展金融、信息、工業設計、商務、科技等生產業，促進制造業轉型升級。
3.加快產業集聚區建設。按照“四集一轉、產城互動”要求，突出主導產業培育，著力增強規劃引導、產業支撐、集聚發展、要素保障、自我發展、綜合承載等能力，加快產業集聚區基礎設施和公共服務平臺建設，打造引領經濟轉型、增強競爭優勢的重要載體。明晰功能定位，工業產業集聚區和經濟技術產業集聚區突出發展裝備制造、新材料和新能源產業，沁北產業集聚區突出發展現代化工和鋁精深加工產業，孟州產業集聚區突出發展生物和裝備制造產業，博愛產業集聚區、循環產業集聚區突出發展裝備制造產業，武陟、修武、溫縣產業集聚區突出發展農副產品精深加工產業。進一步壯大產業集聚區規模，到2020年，工業產業集聚區、經濟技術產業集聚區和沁北、孟州產業集聚區主營業務收入均超1000億元，武陟、博愛產業集聚區主營業務收入均超800億元，修武、溫縣產業集聚區和循環產業集聚區主營業務收入均超500億元。大力創建創新型、新型工業化、對外開放、節約集約利用土地、產城聯動發展、環境友好型、數字化、質量管理標準化等示范產業集聚區，把工業產業集聚區、經濟技術產業集聚區、沁北產業集聚區、孟州產業集聚區分別建成新型工業化、對外開放、環境友好型、質量管理標準化示范產業集聚區，力爭全部產業集聚區同步達到專業示范產業集聚區創建標準。加大政策支持力度，引導財政資金、國有資產、社會資本向產業集聚區投融資平臺優化配置，優先提供土地指標和環境容量，強化人力資源保障，強化考核激勵，對進入省“十強十快”和示范名錄的產業集聚區給予政治和經濟激勵。
4.大力推進創新驅動。以企業為主體，建成一批國家級、省級研發中心。組織實施兆瓦級風電機組偏航制動器、千噸級高性能晶體六氟磷酸鋰、熱升華成像技術和配套打印設備等一批重大科技專項，建成一批擁有核心自主知識產權、特色突出的產業創新中心。實施標準化引領工程，培育一批標準化企業，加強技術創新、產品創新、品牌創新、管理創新和企業組織結構創新。實施質量提升工程，開展質量興市、質量興企活動，建立高生產集中度、高經營外向度、高加工度的產業體系。實施品牌帶動工程，提升知名品牌影響力。
(三)加快農業發展方式轉變，在優質、高效、綠色發展上率先突破。強化新型農業現代化基礎作用，突出綠色生態安全理念，以新型農業現代化科技園區和現代農業示范區建設為突破口，大力發展高效設施農業、休閑觀光農業，加快傳統農業向優質高效、精深加工轉變，提高集約化、標準化、組織化、產業化程度，打造國家現代農業示范區。
1.鞏固提升糧食高產優勢。以糧食優質高效為首要任務，強化基礎設施、機械設備、服務體系、科學技術和農民素質等支撐，以整建制縣、整建制鄉高產創建工作為重點，高標準建設萬畝示范片、千畝示范方、百畝攻關田，建成國家糧食優質高產區。發揮育種研發優勢，組建現代大型種業集團，發展現代種業，建成全國小麥育種創新基地和重要小麥良種集散基地。
圍繞落實黨在農村的基本政策，增加農民收入，提高農業練合效益，以落實農經行政執法的主體職能為基礎，以強化行政執法、行政監督、行政管理為主線，以農村經營體制創新為突破口，堅持與時俱進，全力推動農村經濟管理工作向規范化、法制化、經常化方向發展，不斷探索新形勢下農村經濟經營管理工作新方式、新途徑和新方法，力爭年內在農經工作“三大管理”（農民負擔監督管理、農村土地承包管理，農村集體資產財務管理）和“三項指導“（指導農業產業化經營、農民專業合作經濟組織和農業社會化服務體系建設）方面實現新突破。
二、工作任務
（一）切實減輕農民負擔。建立健全農村稅費改革后的農民負擔監督管理機制，防止農民負擔反彈。突出抓好“一事一議”籌費籌勞管理、農民負擔監測，農民負擔，農民負擔監督檢查和農民負擔案件查處及責任追究制度的落實。強化農民負擔專項治理，健全落實四項制度，即貧困縣中小學義務教育收費“一費制”，涉農稅收，價格和收費“公示制”，農村訂閱報刊“限額制”和涉及農民負擔案（事）件責任追究制。
（二）落實農村土地承包管理政策，宣傳貫徹“土地承包法”和中央18號文件，強化土地承包合同管理。按照有條件和依法、自愿，有償原則，加強對土地承包經營權流轉的引導和管理，切實維護農民利益。
（三）強化農村財務與資產管理。建立適應市場經濟要求的管理監督新機制，推行農村財務民主管理，強化審計職能。
改革財務管理模式，積極推行農村會計委托制，搞好電算化試點，加強集體資產管理，確保集體財產安全和資源要素合理流動與開發。很抓農村財會隊伍建設，嚴格落實持證上崗制度。
（四）推進農業產業化經營。繼續抓好以疏菜為主的八條龍型經濟發展，圍繞發展優勢產業帶，抓基地、抓加工、抓龍頭，推動農業產業化發展。
（五）加快農民專業合作經濟組織發展。立足產業基地，圍繞農產品加工業和農村服務業，按市場要求發展多種形式的農民專業合作，突出抓好蔬菜業農民專業合作，抓試點，抓示范，抓培育，抓規范，總結經驗，加快推廣，提高農民進入市場的組織化程度。
（六）加強農業社會化眼務體系建設。穩定機構隊伍，轉變工作機制，探索農業社會化服務有效的組織形式、靈活的服務機制，民主的管理制度，提高農業社會化服務水平。
（七）其他工作，要弄清工作角度、角色和具體應承辦的事項。如小城鎮建設，農村現代化試點、農村勞動力轉移、基層民主政治建設等，既要參與到位，又不能越位、錯位或缺位，要按規定辦理事項，內外有機結合主體職能的落實，推動相關工作開展。
三、主要措施
（一）提高認識，加強對農經工作的指導。在農業和農村經濟發展的新階段，加強農經管理工作，是把黨的農村政策落到實處并使之制度化，經常化和長期穩定的需要，是化解當前農村矛盾、保持農村穩定的需要，是保護廣大農民利益、調動農民生產積極性增加農民收入、繁榮農村經濟的需要。
各級農業部門要高度重視農村經濟經營管理工作，切實加強對農經工作的領導和指導，把農經工作作為農業農村工作的重要內容，擺上議事日程。要積極爭取當地黨委，政府的重視和支持，為農經工作正常開展創造必要的條件、經費和設施。
（二）加強農經機構和隊伍建設，各地要按照有關要求，建立健全農經工作體系，制定完善的工作制度，保持農經隊伍的穩定，特別是鄉鎮農經隊伍要合理定編定崗定員，確保每個鄉鎮有專人承擔農經管理工作，依據國家“農業技術推廣法”將人員經費和業務經費金額納入財政預算。
各級農經工作機構，應承擔起相應的行政管理、行政監督和行政執法及工作指導職能，采取有救措施，改善和強化農經工作手段。
（三）加強培訓，提高農經人員素質。隨著改革的深入，農村經濟經營管理的對象、內容發生了較大的變化，要大力加強農輕干部的培訓，造就一直具有較高的政治素質和業務水平、有較強工作責任心、勇于開拓進取的農經工作隊伍。
對企業在項目實施或生產經營中所遇到的困難和問題，經與有關部門協調，第一注塑、志岳電子、海翔彩印、瑤琳電器、金葉服飾、草湖食品等企業拓展空間難題已破解，奧立弗、聯合華發、弘泰金屬、承升模架等企業房地產證問題已解決，偉爾信電器、雙水金屬、玲瓏電器、海翔鍛業、城關森寶水質處理設備廠、永嘯工貿等企業要求進場施工問題已解決，申江汽車部件、賽奧特戶外用品環境評估問題也已解決，久生鍛打、海毅模塑等企業土地使用證正在辦理之中，海成壓鑄、上達模具等企業用地審批手續已上報；生命力、弘鼎樂器、唐人鍋業、贊揚文具等企業資金缺口問題已解決，融資金額達5080萬元。
（二）三外工作有新成效。
1、招商引資工作。1-11月份，累計新批外資項目7個（其中三產項目1個，合同利用外資20萬美元），合同利用外資1464萬美元，完成年度考核指標2500萬美元的58.6%，實際到位外資1010.6萬美元，完成年度考核指標1600萬美元的63.1%。預計全年能完成合同利用外資2500萬美元，實際到位外資1200萬美元。
2、外經外貿工作。1-10月份全街道115家自營進出口企業累計實現進出口額24978萬美元，其中自營出口額23984萬美元，進口額994萬美元。完成年度考核進出口指標24346萬美元的102.6%，完成年度進口考核指標1490萬美元的66.7%。得裕太陽能、賽奧特等13家企業今年新獲自營出口權，已完成年度考核指標9家的144%。
（三）科技技改工作有新進展。
1、全年全街道實施重點技改項目53個，預計累計技改投入財務數4.1億元。得裕太陽能、賽奧特戶外用品、正宣電子等招商引資項目技改投入進展順利，如易利模具新上的生物顯微器項目和振業楊亭新上的凈水器項目等均已投入試產，項目預計年內能新增產值1億元。文凱研磨工具等企業用地已通過掛牌落實，鵬群彩印、廣達制模、博銘頓潔具等企業新擴建廠房已峻工，并已投入使用。
2、企業知識產權及創業創新意識加強。志清實業、樂星電子、佳比佳等企業充分挖掘產品潛力，提高產品技術含量，降低產品競爭風險和提高競爭力度。美加工具、志岳電子、天普汽車部件、萬安股份等企業為應對市場變化，及時調整產品，提高產品系列鏈，拓展新興市場，保持穩步增長。另外，許多企業在新產品試產項目、攻堅項目以及知識產權、品牌建設得到加強。如志清實業、樂星感應、大鵬模具又獲高新技術企業稱號國樂星感應獲市級專利試點企業，志清實業獲市級工程技術中心，美加工具、新大陸、佳比佳獲縣級工程技術中心。九潤機械、凱特機械、源彬蜂業、望府茶業積極與大院大所開展技術合作，合作數已完成年度考核指標3個的133%；萬安、志清、天普等企業榮獲市級新產品試產項目43個，完成年度考核指標15個的186.67%；輝煌機械、佳比佳等企業共征集技術難題11個，完成年度考核指標10個的110%；德豐電器獲國家級保密安全認證；志清實業、和鑫模具實施的項目被列入市級重點技改項目。
3、大力推進資源節約和綜合利用。大洋實業、大鵬模具、輝煌機械、南方包裝、佳比佳等企業積極推行清潔生產。預計全街道規模企業萬元生產總值綜合能耗同比下降6%，這些項目的實施必將能有效地提升街道企業的產品檔次，優化產品結構，提高發展后勁。
（四）工業經濟發展平穩。
在國內外經濟形勢的影響下，預計全年街道能完成工業總產值75億元，與去年大體持平；實現銷售收入72億元，比去年略有增長；實現利潤4.5億元，比去年略有下降；實交稅金2.7億元，比去年略有增長。其中173家規模企業完成工業總產值38億元，實現銷售收入37億元，與去年大體持平；實現利潤1.4億元，實交稅金1.1億元，比去年都有不同程度下降。
（五）商貿經濟發展良好。
全街道預計全年第三產業實現營業收入50億元，增加值15.25億元。世紀聯華開業以來，保持預定的目標穩步前進，加貝、三江按照各自的定位采取各種形式的促銷，保證月營業額的預定收入，太平洋、龍珠百貨等商貿企業保持著良好的發展態勢。餐飲、賓館等其它服務業的使用率有逐步提高。浦發銀行、民生銀行的落戶開業使我縣的金融業又披上金色的盛裝，拓寬了我縣融資渠道。明年將有兩座新業態的商業項目投入運營。同時商貿企業積極參與各種評比活動。同心通信設備公司被評為全國質量信得過單位，太平洋百貨被評為市百貨零售十強企業，太平洋國際酒店被評為市級餐飲十強企業，小小超市被評為市連鎖十強企業。興海市場、東門市場等企業已實施蔬菜、豬肉、水產品、豆類制品市場準入制。加強了食品市場的安全監管。
（六）全力服務于經濟建設。
在人力資源緊張、成本上升、人民幣升值等不利因素的情況下，工貿人員更是全力做好應做的服務工作，使企業能全心應對。一是積極組織企業參加各種產品展銷和企業家素質培訓。加機挖潛和充實知識，幫助企業申報各類項目資金新產品、技術難題征集、專利、商標等，使企業能在各領域有所突破；二是做好轄區內10739家企業的安全生產隱患排查及督查工作，并與企業及村部門簽訂安全生產責任狀1000份，建立健全企業安全生產管理制度和崗位責任制。對愛迪文具、友明公司、海翔彩印等57家“三合一”企業作了重點整治。積極推行安全生產檢查提示卡，對企業安全隱患實行分級動態管理；三是積極開展以特種設備管理人員為重點的安全培訓；以落實報檢為突破口，強化企業的主體責任；四是對凱特機械、創青騰達、聯合華發等企業做好安全生產標準化、規范化的創建工作；五是做好萬安股份、太平洋恒業、雙海機械、躍飛模具等企業“和諧企業”的創建工作；六是做好上規模企業及25名職工以上企業的工會組建工作；七是做好公共安全監控建設經費的籌集和村企業結對工作。累計向73家企業籌集監控建設經費251.1萬元。八是做好污染源普查工作。其中完成重點污染源普查115家，普通污染源普查517家，生活污染源普查243家；九是做好全國第二次經濟普查試點和清查摸底工作；十是充分利用商會資金互助會平臺，1-11月為55家企業解決銀行倒貸202筆，共計倒貸資金11451萬元，預計全年能解決倒貸資金12500萬元，有力地促進了企業發展。
二、存在困難與問題
（一）用地因素。土地資源緊缺仍是制約經濟發展的主要因素，一些簽約大項目因土地問題，至今無法上馬（如泰來塑業、正宣電子、南方包裝、多全電器等企業），還有相當一部分企業因我縣無法供應土地，造成企業發展空間有限，企業向縣外轉移，如天普汽車部件部分產業轉向上海、奧蘭沸轉向無錫、益群模具轉向蘇州、上達模具轉向鎮江，街道173家規模企業中，經了解有80家企業租用他人廠房，嚴重影響街道經濟發展。今年新簽約項目的落地亦是空中樓閣，影響到招商外資工作。
（二）。由于受材料價格上漲、勞動力成本上升、銀行利率提高等因素影響企業發展。街道規模上企業利潤虧損比上年增加。經分析，除材料、勞動成本上升外，企業受銀行利率提高影響，企業財務費用比上年增加了40.83%（規模企業銀行貸款余額共計10.19億元，上年同期貸款余額共計9.24億元）。街道規模企業銷售增幅大于產值增幅，原因是受人民幣升值等因素影響，企業不敢大膽接單生產，導致產值增幅低于縣平均值?！案哌M低出”的價格走勢對企業壓力越來越大，原材料價格上漲對文具、五金機械等技術含量不高的粗放經營的產業帶來較大沖擊。
（三）產品出口難度加大。人民幣持續升值，出口退稅率進一步下調，在一定時期內將使出口企業受到嚴重打擊，一些小規模出口加工企業因無法接單而停產觀望。
（四）資金、人才因素也制約著企業發展壯大。目前，多數企業融資渠道單一，基本上以銀行貸款為主，隨著國家繼續實施從緊的信貸政策，目前已出現企業法人避債外逃、拖欠工資情況嚴重。除此之外，融資問題將更加突出，一部分企業已經向社會高利融資。企業管理仍停留在家族式管理形態，外來優秀人才難以留住。
三、明年工作安排
根據今年的經濟形勢及發展態勢，明年將會面臨更加困難的局面，如何能保持工貿經濟平穩過渡，從以下幾個方面開展：
（一）加大開發力度,繼續做好三外工作。
盯牢潛在項目、跟蹤在談項目、辦理落實項目。加大力度，突破障礙，吸引更多的工貿項目落戶躍龍。對一些項目好的、發展潛力大，對GDP貢獻大的要調動一切因素，幫助項目落地，充實工業企業實力，瞄準三產項目，拓寬新型業態，調動消費積極性。
從外貿進出口情況看，比較一些強勢企業的做法，重點是外貿企業調整出口市場，不斷增加產品品種，擴大系列范圍，以傳統的出口市場為基點，開辟新興市場，以增加市場份額，哪怕1%。同時，固定匯率結算，在某一時段調整一次，盡可能減少匯率變動頻繁而帶來的損失，并擴大結算范圍，采用多幣種結算，減少風險。另外，中小企業可組團出擊，形成一個生產、銷售、市場開拓的團隊，以降低生產、銷售成本，形成合力。
從招商引資情況看，重點是：①鼓勵有條件的外資企業通過注冊無行政區域企業的引導，增加外資注冊資本，實是變相增資；②對個別企業引導外資并購，實現增資目的；③多于科技園區聯絡，使已批和簽約項目盡快獲得用地，實現資本金的進一步到位；④對已批外資項目督促到位資本金。
（二）實現技術自主創新，增強企業競爭力。
經初步排摸，明年我街道實施重點工業技改項目有18個，計劃總投資3億元。從工業經濟結構分析，2009年的重點放在如何引導企業加強創新舉措，改變現有的產品結構，增加產品附加值，如有可能列入國家級高新技術產品，則能獲稅收政策，降低企業成本。從調查情況看，一些好的企業真如擁有同行產品中的先進技術或在同行中無法與之比擬，而能在宏觀政策調整中立于不敗以獲取豐厚利潤。因此，加強宣傳政策，鼓勵企業開發新產品或改良產品工藝以及為企業申報國家、省、市級新產品的服務工作是重點，加強企業的技改投入，通過不斷地投入，不斷地改造，使企業的設備更先進、產品競爭更有優勢。
（三）全力做好安全生產工作。
二、主要任務目標
全市規模以上工業企業主營業務收入、利稅、利潤主要經濟指標增長15%；技術改造投入增長16%；完成上級下達的2012年節能工作目標任務。
三、工作重點
（一）加快項目建設，進一步調整優化產業產品結構。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提升工藝裝備水平，提高產品技術含量和市場競爭力，實現產業優化升級；圍繞“四新一高”產業，建設一批高科技含量、低消耗、成長潛力大的好項目，加快培育戰略性新興產業。
1、優化工業投資結構。圍繞新的產業結構調整目錄，引導企業投資方向，加大對技術改造、自主創新和新興產業的支持力度，以現有企業為依托，積極運用先進適用技術改造提升傳統產業；以冶金、工程機械等優勢產品為重點，加快發展裝備制造業；大力發展新材料、新能源等高新技術產業，培育新的經濟增長點。以優質增量帶動優化存量，努力提升傳統產業、壯大優勢產業、發展新興產業。
2、抓好重點項目建設。重點抓好鋰業6萬噸鋰云母綜合利用產業示范工程、再生滌綸紡粘熱軋無紡布、水泥4000t/d熟料新型干法回轉窯生產線、甲酸生產線工藝技術平衡改造、強磁年產3000噸高性能稀土永磁材料、索力得不銹鋼焊絲等30個技改擴能項目建設。
3、抓好工業技改擴能重點項目指揮部工作。對列入指揮部的所有項目，加大調度、協調、服務力度，搞好跟蹤服務，及時協調解決各方面的問題，確保項目順利推進，按期竣工投產。重點抓好一維素醚、工業園（碳酸鋰）、機械搬遷、特種車橋箱、20萬條驅動橋（機械搬遷）、工程橋齒輪、100萬噸農大控釋肥、鑄造生產線等項目。擬開工項目重點抓好瑞泰醫藥級纖維素、強磁材料擴能等項目。
4、抓好戰略性新興產業項目。突出新節能環保、新材料、新能源、新醫藥、高端裝備制造等“四新一高”產業，優化資源和要素配置，培植節能環保、石膏建材、玻纖制品“三大新興產業集群”，推動新興產業規?；l展，盡快把新興產業培育成支柱產業。重點實施金暉光電有限公司LED光源、醫藥級纖維素、節能環保、基泰新能源有限公司碳納米管等新興產業項目。
5、加快城區企業“退二進三”步伐。鼓勵、引導、幫扶機械、機械、化工等企業加快向工業園區搬遷進度，確保按期順利完成搬遷任務，實現膨脹升級。
（二）推進創新體系建設，提高企業自主創新能力。以企業為主體，推動社會創新資源在企業有機組合，形成企業自主創新的強力支撐。健全企業創新管理機制，提高企業核心競爭力。
6、抓好創新項目建設。重點實施一批技術創新項目，實現技術新突破。組織實施好東益機械的高速列車鼓形齒式聯軸器、輪胎的全鋼巨胎、集團的ZL6S工程濕式制動驅動橋總成、索力得公司的重型機械用700MPa級低合金高強度焊絲的研究與開發、公司的節能型糖蜜廢液蒸發濃縮裝置、的甲酸節能降耗技術等13個省級技術創新項目。
7、加強產學研合作。充分利用科研院所、大專院校的科研優勢，加強產學研結合，開發一批市場容量大、產業鏈條長、技術含量高、具有自主知識產權的新產品。通過聯合協作不斷提高自主創新能力，提高技術水平，提升企業核心競爭力。
8、搭建創新服務平臺。完善以企業技術中心為平臺的創新體系建設，督促企業加大對技術創新的投入，推動企業技術中心向創新能力強、支撐范圍廣、帶動能力大、創新效率高的方向發展。加強省、市級企業技術中心的認定和復審工作，重點幫扶科技型中小技術中心建設。年內新增省級企業技術中心1家，泰安市企業技術中心2家。
9、加強標準化建設。加快以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業標準體系建設，大力推進實施質量興市戰略，引導企業爭創省長質量獎、市長質量獎。鼓勵企業創建產品名牌和服務名牌，支持企業申報著名商標和馳名商標。從做產品提升為做標準，積極參與行業及國家標準的制定，提升企業核心競爭力。
（三）加強監測調度，精心組織好經濟運行。高度關注宏觀環境變化，認真落實國家宏觀調控政策，加強對重點行業、重點企業的調度監測和重要生產要素的組織，加大協調服務力度，提高經濟運行質量和效益，促進工業企業健康快速發展。
10、加強重點企業調度分析。突出重點，把握動向。在掌握市鄉規模以上工業企業運行情況的基礎上，重點加強對55家重點企業的調度監測，預警預測經濟走向。細化調度指標，提高監測質量。在全面調度企業主要經濟運行指標的基礎上，強化對原材料、產品銷售、產品訂單、貸款利率變化、工業用電、兩項資金等情況的調度分析，及時了解和掌握影響企業生產、經營成本、效益等方面的情況，提出改進和提高經濟運行質量的建議和措施。
11、搞好重要生產要素協調保障。認真抓好電煤供應保障工作；加強電力需求管理，推進科學用電和節約用電，確保“兩節”、“兩會”和迎峰度冬、迎峰度夏電網運行安全，保障重點工業企業的用電需求；引導企業切實提高信用等級，抓好財務資金管理，確保資金鏈安全。加強企業融資協調服務，堅持政企銀合作，及時向金融機構推薦好企業、好項目，努力爭取銀行信貸支持。進一步挖掘有發展潛力的成長型中小企業，做好優質中小企業篩選儲備工作，加大助保金貸款扶持力度。
12、加強企業管理。加強與泰安經信委、企業聯合會及職業經理人協會的聯系，為企業經營管理人才提供更多的學習機會。引導企業加強管理，努力挖潛增效，化解經營風險。進一步強化企業內部各項基礎管理工作，不斷降低生產消耗，提高運行效率。
13、做好淘汰落后產能工作。對照《產業結構調整指導目錄》（2011年本），制定切實可行的淘汰落后產能工作計劃，篩選水泥、鼎泰水泥、鑫泉玻璃、天瑞化工等4家企業申報國家計劃，并積極申請國家資金獎勵計劃。
（四）策劃包裝項目，加大對上爭取力度。加強與上級業務部門的工作聯系和銜接，及時了解國家及省市支持的重點領域，積極爭取國家優惠政策和資金的支持。
14、工業結構調整類項目。重點抓好東益機械的高性能鼓形齒聯軸器項目、強磁的年產3000噸高性能稀土永磁材料項目、的甲酸生產線工藝技術平衡改造項目。
15、節能類項目。重點抓好石橫焦化的焦爐廢氣余熱回收技術改造項目、的氮肥系統清潔生產技術改造項目、化工的4萬噸/年工業磷酸技術改造項目、金太陽的節能技術服務項目。
16、淘汰落后產能類項目。重點抓好特鋼公司的380高爐拆除、水泥的2條機立窯生產線、熟料產能20萬噸、鼎泰水泥4臺磨機水泥產能43.6萬噸、鑫泉玻璃的平板玻璃生產線產能33萬重量箱、天瑞化工1萬噸酒精生產線等項目。
17、物流類項目。重點抓好恒捷貿易的倉儲物流一體化項目和傲飾服飾的現代物流管理項目。
（五）加強信息化建設，推進“兩化”深度融合。
18、突出工業產品研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發等環節，采用智能傳感、先進制造集成等信息技術，利用先進數字化裝備、工業軟件和行業解決方案改造傳統設施、裝備、生產工藝條件，提升自動化、智能化和管理現代化水平，促進信息技術在傳統工業領域的滲透與融合。
19、大力發展電子信息制造業，加快信息技術與現代制造技術的集成創新，加大對鋰業、強磁材料、金暉光電等企業扶持力度，培植一批電子信息龍頭企業，提高信息產業在戰略性新興產業中的比重。
（六）落實節能政策，積極推進節能減排。以轉方式調結構為重點，以科技創新為支撐，以總量控制、加強監管為抓手，著力推進工業、建筑、交通等重點領域節能，加快節能環保產業發展，促進資源節約型、環境友好型社會建設，全面完成節能目標任務。
20、源頭控制提升產業層次。嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查政策，嚴控新上高耗能、高污染項目，抑制高耗能產業盲目擴張，提高招商項目的質效，萬元增加值能耗高于全市平均水平的項目一律不準新上，以源頭控制促轉型升級。
21、加快推進節能技術進步。以鋼鐵、電力、建材、化工等行業為重點，加大節能共性和關鍵技術研發力度，大力實施節能核心技術產業化和技術改造。加強重大節能環保技術應用示范，扶持發展一批高效節能環保項目，培植宏源環保、機械、魯變電工等一批節能環保產業龍頭，促進節能環保產業聚集發展。積極開發利用太陽能、生物質能等清潔能源和可再生資源，推廣能量梯次利用、廢棄物零排放等技術，廣泛推進資源綜合利用，擴大煤矸石、粉煤灰等大宗工業固體廢物綜合利用。
22、加強節能預警調控。建立能源及電力消費總量預測預警機制，跟蹤監測能源消費總量和高耗能行業用電量等指標，對規模以上工業企業實行月調度制度，及時了解鎮街和企業的電力負荷、能耗變化情況，加強對比分析，評估預警調控效果，做好預警調控工作，確保全市用能用電增長動態平衡，在總量控制范圍以內運行。
23、深入開展工業節能。繼續推行能源管理師制度，加大培訓力度，爭取年耗能1萬噸標準煤以上的用能單位至少配備一名能源管理師。各企業要深入開展能效水平對標活動，與同行業先進能效指標進行對比分析，制定能源消耗成本管理、定額管理實施方案，提高企業能源利用效率，力爭年耗能5000噸以上的30戶重點企業能效水平達到省內行業先進水平以上。要深化能源利用狀況報告制度，開展清潔生產審核工作。加快推進減量化、再利用、資源化等循環產業發展，努力壯大循環經濟規模，構建循環型產業體系。
24、扎實推進建筑、交通、公共機構等重點領域節能。以太陽能光熱建筑一體化為重點，推進可再生能源建筑應用規模。大力發展節能型綜合交通運輸體系，嚴格執行汽車燃油經濟性標準，積極推廣甩掛運輸，提高運輸效率。加強公共機構節能管理，積極推廣應用節能技術產品，推進公共機構節能改造，開展節約型公共機構創建活動。
（七）圍繞局中心工作，抓好黨建、穩定、安全生產、計劃生育等工作。
25、在創先爭優中開展好“黨的基層組織建設年”活動，深入推進企業文化建設、精神文明建設。
26、開展企業安全生產標準化創建活動，夯實基層基礎工作，強化企業安全生產的主體責任，督促企業抓好安全生產隱患排查，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。
27、加大案件排查力度，突出積案化解，做好涉軍人員穩控工作。
深入田間地頭，搞好果園管理，做好技術服務，解決果農提出的生產疑難問題，指導果農完成桃、板栗管理及杞柳田間管理工作，完成板栗低產園改造。
二、技術普及與推廣
一是積極利用網絡、電視、發放明白紙等多種形式，把科技成果、先進適用技術普及推廣到林農手上和林業生產實踐中。通過參加全縣黨員干部“鄉村行”服務活動，舉辦“葡萄豐產栽培管理技術”、“金銀花高產栽培技術”、“桂花栽培與配套管理技術”等專題培訓班，累計發放專業技術資料和明白紙3000余份，培訓人員360人，接待來局咨詢110多人次。二是積極推廣“銀糧間作”、“果園覆草”、“地膜覆蓋”、“節水灌溉”、“果實套袋”、“果樹設施栽培”、“無公害農藥的使用”等技術措施的應用，在紅花鎮完成“富山香桃”套袋20萬個左右。三是抓好桃、核桃、金銀花、杞柳、板栗、蘋果等新品種的引進和推廣工作。
三、基地品牌建設
根據市基地品牌辦年初下達的任務目標，按時完成全市優質農產品基地品牌創建月上報工作，一年來共完成上報新增優質林產品生產基地80個，面積27662畝，累計完成優質林產品生產基地8萬畝，完成市下達全年計劃的110.6%，形成西部銀杏、北部杞柳，中間種苗和花卉的區域產業模式。省級經濟林標準化示范園---中華銀杏品種園通過省專家組考察和初步驗收。
四、完成市局下達和縣局安排的其它工作
根據省、市林業局對林業生產的部署和安排，按照縣局領導所交給的工作任務，一年以來，我們還主要完成了以下工作：
1.完成春季植樹造林督導檢查及宣傳標語的制作懸掛
2.完成全縣果業振興調研及社會經濟、果樹生產情況、良種繁育體系建設、果品貯藏加工、市場體系建設、品牌建設等18份表格的填寫工作。
3.參加完成馬頭、勝利、歸昌、楊集四個鄉鎮的第二次林改外業調查工作。
4.參加完成古樹名木的外業調查、表格錄入和掛牌工作。
5.參加完成美國白蛾飛防定點和跟蹤監測工作。
6.搞好花園、港上林地保護利用規劃外業調查的督導指導和小班卡片、小班因子一覽表、小班屬性表格的校對、修改匯總工作。
7.完成科技成果轉化資金項目《杞柳種質資源庫的建立和開發利用示范與推廣》申報書的填寫及可行性研究報告的編制工作，示范推廣面積1000畝，制作標志牌一處。
8.完成省農業良種工程重點課題《銀杏種質資源異地保存與品種初試園的建立及利用》申報書、實施方案、課題任務書的填寫、申報工作，目前該項目已由省科學技術廳、省財政廳、魯科農字【2011】186號文件下達。
9.完成全縣葡萄、茶園情況調查統計。
10.組織申報全市林業產業示范單位：新村銀杏產業開發區被評為全市林業產業示范特色鄉鎮；李莊尚莊一村、重坊出口村被評為特色村居；新記工藝有限公司、鈺森木業有限公司被評為示范企業；千姿梅花研究所、馨之苑花卉農民專業合作社被評為公共服務組織。
11.完成義烏林產品博覽會展品的籌備工作。
12.完成杞柳種質資源庫部分品種的移植工作。
2012年工作計劃：
1.搞好省農業良種工程重點課題《銀杏種質資源異地保存與品種初試園的建立及利用》項目試驗基地的建設，種質調查收集工作，加強試驗園管理，做好各項指標的調查記錄。
3.深入開展科普宣傳和實用技術培訓活動。根據不同林事季節，邀請和組織林業部門有關專家和技術人員，針對性舉辦實用技術培訓班，并結合開展科技咨詢活動，現場解答果農提出的疑難問題。
4.搞好名特優稀經濟林樹種的引進與推廣工作，計劃推廣和發展桃、核桃、柿子、金銀花、草莓等優質經濟林1500畝。
5.做好林木種質資源調查工作，查清全縣野生林木種質資源、古樹名木、主要栽培樹種和引進樹種種質資源等類別、數量與分布，按規定采集并制作標本。
二是著力“雙創”建設。
