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以迎接國家衛生城市復審為總抓手,以全面消除因占路經營而造成的交通安全隱患為目標,按照“突出重點、標本兼治、點面結合、長效管理”的工作原則,進一步加大執法力度,明確目標責任,落實工作措施,全面開展城區道路交通安全隱患排查及整治工作,消除城區道路交通安全隱患,確保道路暢通,為市民群眾創造一個安全、暢通的道路交通環境。
二、整治時間
年6月30至年9月30日。
三、工作任務及責任區域
各責任單位要結合自身工作實際及執法區域,抓緊對各自區域內存在的道路交通安全隱患及問題進行摸底排查,及時處置,及時解決,重點做好以下區域的排查及清理工作:
(一)東路河集市附近路段
1、清除道路及其兩側存在的占路經營現象。
2、加強巡查,堅決杜絕流動攤點在道路兩側沿途叫賣、擺攤設點。
3、清除道路兩側的亂搭亂建建筑物、構筑物,排除道路交通安全隱患。
(二)坡集貿市場
1、規范集貿市場經營秩序,堅決杜絕市場冒市現象,保持市場周邊環境整潔有序。
2、與公安、交通部門配合,清除市場周邊及國道兩側車輛亂停亂放現象。
(三)建設路東段(建設路與交叉路口以東)集市
1、清除道路兩側占路經營現象。
2、清除道路兩側亂堆亂放。
3、排查其他占用道路存在的交通安全隱患。
(四)路村周邊
1、清除道路兩側占路經營及店外經營。
2、拆除道路兩側亂設亂掛廣告牌匾。
(五)鎮莊土豆批發市場、集市
1、規范市場經營秩序,堅決杜絕市場冒市現象,保持市場周邊衛生、整潔。
2、清除道路兩側占路經營攤點。
3、清除工業園道路存放的企業鋼管風塔。
4、加強巡查,堅決杜絕下班時間段道路兩側擺攤設點經營造成的道路交通擁堵現象。
(六)路屯大集
1、規范屯大集經營秩序,防止攤點冒市現象的發生。
2、清除諸朱路兩側占路經營攤點。
(七)大集
1、規范里岔大集經營秩序,防止攤點冒市現象的發生。
2、清除道路兩側占路經營攤點
(八)鎮大集
1、規范杜村鎮大集經營秩序,防止攤點冒市現象的發生。
2、清除道路兩側占路經營攤點
四、工作要求
(一)提高認識,精心組織
各責任中隊要進一步提高認識,加強領導,精心組織,周密部署,抓緊落實,及時排查各自區域內存在的道路交通安全隱患、及時整治、及時解決。
(二)加強協調,密切配合
各責任中隊要精心策劃,全力以赴,加強與當地辦事處或鎮政府、公安、交通等部門的協調和溝通,采取有效措施,確保安全隱患整治工作順利開展。
(三)突出重點,確保實效
整治目標
通過開展道路交通安全專項整治,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環節和突出問題,建立健全“政府主導、部門負責、社會參與、綜合治理”的道路交通管理工作機制,進一步落實政府安全監管責任和道路運輸企業安全生產主體責任,嚴格執行道路運輸法律、法規,健全落實安全管理各項規章制度,排查整治重大道路交通安全隱患,整治嚴重交通違法行為,使道路運輸企業源頭管理進一步加強,駕駛人安全責任意識得到明顯提高,各類交通違法行為明顯下降,道路交通秩序明顯好轉,道路交通事故得到有效遏制。
整治內容
(一)強化路面管控,依法從嚴查處交通違法行為
1.整治小組與鄉安辦要投入所有人員,配合交通檢查部門,強化路檢路查。
2.要對客運車輛、小型面包車、大中型貨車等進行重點整治,整治小組與安辦人員要對7座以上小型面包車和客運車輛要嚴格落實“六必查”,要重點查處機動車超速、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。
3.重點整治的路段:事故多發的縣道、鄉道、施工改建路段、易發團霧等路段。
4.嚴禁長途客車載人凌晨2時至5時在我鄉境內通行,嚴禁夜間行駛速度超過日間限速的80%,嚴禁客運車輛夜間在達不到安全通行條件的三級以下山區公路通行。
6.整治小組與鄉安辦、交管辦集中整治三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人、摩托車嚴重超載和小型面包車非法營運等非法違法行為。
7.要將“酒駕”整治范圍向場鎮周邊和各村延伸,把酒后駕駛摩托車、低速貨車等作為整治重點,下大力氣解決節日期間農村“酒駕”問題。
(二)加強源頭監管,落實企業主體和政府監管責任
1.加強對運輸企業的監管。整治小組與鄉安辦要配合交通運管部門認真履行“三關一監督”工作職責,切實加強源頭管理,嚴格市場準入,依法督促客運企業健全和完善安全管理制度,落實安全生產責任制,加強對客運車輛和駕駛人的安全監管,嚴格落實“三不進站、五不出站”安全管理制度。
2.加強對駕駛人的管理。加強駕駛人安全駕駛培訓和安全質量管理,著力提高駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能。配合相關部門針對駕駛人的駕駛資格和從業資格進行一次全面審查;配合相關部門對被公安機關吊銷駕駛執照的違法駕駛人,要依法吊銷其從業資格證。針對冬季道路運輸易受雨雪、大霧、低溫、冰凍等惡劣天氣影響的特點,要開展客運駕駛人冬季安全教育培訓,提高駕駛人應急處置能力。行車前,要將每條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息告知駕駛人。
3.加強對機動車的管理。鄉交管辦要加強對大中型客貨車、面包車、摩托車登記管理,著力提升轄區內大中型客貨車、面包車摩托車記錄存檔信息
(三)深入開展道路交通安全隱患排查整治
1.要加大對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發等危險路段安全隱患的排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要進一步加大公路波形護欄等安全防護設施建設力度,急轉彎或易滑路段要設立警示牌。農村道路要同步建設或逐步完善安全設施,改善農村道路通行條件,對道路交通安全隱患暫時難以整治的路段,要設置臨時簡易防護措施。
2.加大公路養護力度,加強對雨雪道路、危病橋和地質災害點的監測監控,對發現的安全隱患,要采取措施及時進行整治,對損毀的安保設施限時恢復。要加強對邊建設邊通車的施工路段的現場安全管理,積極協調公安交警,做好施工路段、冰凍雨雪天氣道路的交通管制工作,完善施工作業標志和安全警示標志,采取臨時安全防護措施,落實專人指揮車輛安全有序通行,確保冬季道路交通安全暢通。
(四)整治道路交通秩序,深入開展打非治違行動
1.整治小組要加大路面執勤管控力度。以事故多發區域和路段為重點,落實專人與各村包路段制度,確保每一路段按規定確定具體巡查責任人,實行分片分段、定點定人的責任制。要在重點路段、重點區域加大對重點車輛檢查力度,同時要組織力量在鄉、村公路等管理力量薄弱的地方,不定期進行突擊檢查。及時糾正各類違規違法行為。
2.全面整治道路交通秩序。針對客貨車駕駛人在長下坡時空擋行駛等嚴重違規行為和超速、閑聊、打手機等嚴重影響安全的交通違法行為進行及時有效的警示教育,同時采取暗訪、有獎舉報等加大查處力度;春節前后,要加強農民工包車和自駕車隊返鄉回程管理,主動到學校、用工單位開展摸底排查,教育學生和返鄉群眾不坐超員車和非營運車輛。
3.嚴厲打擊非法營運行為。小型客車交通安全隱患日益突出,小型客車非法營運現象尤為嚴重。要制定本轄區打擊非法營運專項行動實施方案,切實加大對小型客車、低速箱式貨車等車輛非法營運的打擊力度。
工作要求
(一)加強領導,認真組織。各單位、村(社區)要把道路交通安全專項整治工作作為穩定安全生產總體形勢的大事來抓,要成立以單位領導、村(社區)書記為組長的道路交通安全專項整治領導小組,負責組織協調相關工作,制定整治方案,明確工作職責,細化工作措施。按照“政府牽頭、部門聯動”的原則,扎實開展道路交通安全專項整治行動。
以“*”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導,認真落實以人為本的科學發展觀,按照“政府主導、部門負責、綜合治理、務求實效”的總體要求,采取有效措施,認真解決影響農村道路交通安全的突出問題。通過治理,使廣大農村地區道路交通違法行為明顯減少,道路通行條件明顯改善,行車秩序明顯好轉,道路交通事故起數和死亡人數明顯下降,堅決遏制重特大道路交通事故的發生,為建設平安*縣、構建和諧社會創造安全、暢通、有序的道路交通環境。
二、組織領導
為了加強對專項行動的組織領導,縣政府成立*縣農村道路交通安全集中整治專項行動協調小組,由縣政府副縣長李黎明任組長,縣政府辦副主任張奇琦、*局副局長陳雙印任副組長,縣交通局副局長成小芬、教育局副局長郭仁旺、農機局副局長段毛、工商局副局長王立全、安監局副局長牛占營為成員。協調小組辦公室設在縣*局交警大隊,縣交警大隊指導員張保軍任辦公室主任,負責具體協調工作。
三、時間安排
20*年11月1日至12月31日。
四、整治重點
(一)農村道路安全隱患的排查治理。
(二)無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。
(三)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人。
(四)農村校車、城鄉客運車輛超員,駕駛摩托車不戴安全頭盔。
(五)駕駛報廢及不符合安全技術標準的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。
(六)馬路市場的清理整頓。
五、工作措施
(一)加強通行秩序管理。嚴查交通違法行為。*機關要充分發揮主力軍作用,會同有關部門深入分析本地農村交通事故的特點和規律,突出重點路段和重點時段,科學調配警力和執法裝備,通過采取流動巡邏定點檢查等多種執法措施,充分運用法律手段,加大執法力度,嚴厲查處影響農村道路交通安全的重點違法行為。
1、嚴查農用車、拖拉機違法載人。對違法載人3人以上的車輛逢車必查,依法從重處罰。農機部門根據*機關交通管理部門通報的拖拉機道路交通違法情況,對責任人及時作出處理。
2、嚴查校車、城鄉客運車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴安全頭盔等重點交通違法行為。對行駛速度超過規定時速50%的,一律吊銷機動車駕駛證。對嚴重超員的,要責成駕駛人轉運超員乘車人,并承擔轉運費用。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的,單位車輛由交通部門責令所在單位對其進行調離崗位、解聘等處理。
3、嚴查無證駕駛和駕駛報廢、不符合安全技術標準車輛的行為。對無證駕駛的,一律予以拘留;對依法應當吊銷駕駛證的,堅決予以吊銷。對上路行駛的報廢及不符合安全技術標準的車輛,要予以扣留;核實為報廢車輛的,依法強制予以報廢。
4、積極受理群眾舉報,做到快速出警、快速調查,及時處理。農村派出所要積極參與農村道路交通安全管理工作,重點協助*交通管理部門加強對農用車的管理和治理。
(二)加大宣傳教育力度,營造良好輿論氛圍。圍繞“關愛生命、安全出行”的主題,拓寬宣傳渠道,改進宣傳方法,采取多種形式,開展以車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農民群眾為重點,以道路交通安全知識為內容的宣傳教育活動,營造輿論聲勢,形成人民群眾廣泛參與社會各界大力支持的良好氛圍。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,加大農村地區交通安全宣傳力度,特別是電視臺要滾動播出《河南省人民政府關于加強農村道路交通安全管理的通告》(以下簡稱《通告》);在農村地區加油站,縣、鄉、村主要路口增設“嚴禁農用車、拖拉機違法載人”、“拒絕乘坐交通安全隱患車輛”等宣傳警示標志;*、農機部門要會同鄉鎮政府利用駕駛員警示教育基地對農用車、拖拉機駕駛人面對面地進行一次安全宣傳教育,并簽訂交通安全責任書;教育部門要在全縣農村中、小學校組織進行一次“拒乘農用車、拖拉機”的安全教育活動,通過剖析事故案例,教育廣大師生珍愛生命、安全出行,加強自我防護,防止交通事故發生;在媒體和主要道路兩旁、農用車車體上公布違法載人有獎舉報電話,發動群眾舉報農用車、拖拉機違法載人問題。通過宣傳教育活動,使農村廣大交通參與者養成自覺遵守交通法規的良好習慣。
(三)認真組織排查整治,不斷改善通行條件。安全生產監管、交通、*部門要對農村道路安全隱患集中開展一次全面排查,對排查出的危險路段、隱患點段要建立臺賬,制定整改計劃,落實整改責任和經費,限期進行整改。特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重,易發生事故的彎道、坡道和臨水、涵洞、橋梁等路段,要實施重點排查,務必做到底數清、情況明,不留死角和空檔。要重點增加設置急彎、陡坡、臨水臨崖路段、長下坡路段的警告標志等禁令標志,增加施劃減速標線或增設減速帶。對一時無法整治的道路安全隱患點段,*部門要充實一線警力,對重點時段、重點路段加強警力部署,加大巡邏密度,預防重特大道路交通事故的發生。同時要會同相關部門將有關情況向縣政府報告,提出預防交通事故、消除安全隱患的建議。對重大隱患,要提請縣政府和有關部門掛牌督辦,務求徹底整治。工商部門要對占道馬路市場進行排查,對阻礙交通的集貿市場要有計劃地組織搬遷或拆除。交通部門要對國道兩側20米內、省道15米內、縣道10米內、鄉道5米內的違章建筑予以拆除。
(四)加強源頭化管理,強化主體責任。源頭化管理是預防事故的重要手段,交通、農機和*部門要依法嚴格機動車駕駛人培訓、考試和管理,嚴把駕駛員準入關。交通部門要加強城鄉客運車輛運輸管理,落實客運企業、客運場站安全生產主體責任。對9座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行全面檢查,杜絕超員客車出站上路。*部門要將城鄉客運駕駛人交通違法情況、交通肇事情況通報給所屬運輸企業和當地交通部門,并形成定期通報制度。對交通肇事多、駕駛人交通違法行為多的城鄉客運企業,交通部門要責令其限期整改,整改不到位的要停業整頓。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。鄉鎮政府主要領導是農村道路交通安全集中整治專項行動的第一責任人。各有關部門要高度重視,切實加強領導,精心組織,周密部署,結合本地實際,制定具體實施方案,采取有效措施,確保專項整治取得實際效果。
(二)明確職責,狠抓落實。相關部門要加強溝通,通力協作,狠抓落實。交通部門要統籌規劃城鄉公共交通發展布局,根據群眾出行的需求,開辟或調整城鄉公交線路,為廣大人民群眾提供方便、安全的出行條件;要加強客運場站建設和管理,嚴禁超員客車出站。公路部門要做好農村道路危險點段的排查整治,拆除公路兩側違法建筑,完善道路標志標線,防撞護欄等安全設施。農機部門要做好拖拉機登記、檢驗及駕駛員考試、審驗工作,加強農機手安全教育,嚴禁無牌無證和報廢拖拉機上路行駛。*交通管理部門要認真履行道路交通安全監督檢查職能,加強國、省、縣道管控,嚴格查處三輪汽車、低速載貨汽車拖拉機、校車、客車、摩托車交通違法行為。農村派出所要加強鄉村道路管理、交通安全宣傳,制止交通違法行為。教育部門要督促學校落實交通安全防范措施,加強校車管理,消除校園周邊道路交通安全隱患;嚴禁使用(租用)報廢車輛、安全性能不符合技術標準的車輛接送學生,教育學生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內集貿市場、攤點遷移、清理。宣傳新聞單位要廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農業機械安全管理規定》等法律法規和《通告》,以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。道路交通運輸企業、單位要嚴格落實交通安全主體責任,加強對司乘人員的安全教育,落實安全制度,主動整改安全隱患。
一、充分認識道路交通安全隱患整治工作的重要性
今年以來,全國特別是我省安全生產形勢十分嚴峻,重特大事故不斷發生,廣大群眾反映強烈,各級領導高度重視。預防重特大事故的發生,已成為各級黨委和政府當前的重要任務。做好安全隱患排查整治工作,是確保安全生產的重要手段,因而,國務院將今年確定為安全生產“隱患治理年”。目前,經交警部門排查,全縣道路交通安全隱患仍然十分突出。這些隱患對廣大群眾平安出行已經構成嚴重威脅,如不及時全面治理,極易誘發重特大道路交通事故。因此,做好全縣道路交通安全隱患整治工作,有效預防重特大道路交通事故的發生,已成為全縣安全生產工作的當務之急。根據全縣目前道路交通安全隱患整治的實際狀況,決定從9月21日至12月31日,在全縣范圍內開展一場“以道路交通安全隱患排查為基礎、以安全隱患整治為重點、以整治獲得良好社會效果為目的”的專項治理行動。
二、進一步明確全縣道路交通安全隱患整治工作的責任和目標
道路交通安全隱患整治工作涉及社會方方面面,因此,必須堅持“誰修路、誰負責、誰受益、誰整治”的治理原則。
1、縣交通局、縣公路段等省、市、縣干線公路主管部門,要針對管轄路段的路況、交通流量和危險路段(包括交通事故多發道路、多發點段和橋梁、隧道、涵洞等安全隱患點段),進行全面徹底的隱患整治。對隱患突出的交叉路口、通過村鎮等人口聚集區的路段,要增設交通安全設施、完善標志標線和路口減速設施;對交通標志欠缺、標線不清的路段,要補設交通標志、施劃交通標線;對尚未整改或者整改不到位的危險路段,以及正在施工的公路路段,要增設交通警示標志、加強宣傳提示,直至危險路段整治完畢;對新建、改建、擴建的道路,要做到道路建設與交通安全設施同時設計、同時施工、同時驗收;對不符合建設標準的路口建筑物以及嚴重影響行車安全視距的道旁樹木、廣告牌等障礙物,要堅決予以清除或清理。
2、縣鄉公路主管部門重點對三級(含三級)以下山區公路和村村通公路的隱患進行全面整治。要增加急彎、陡坡、臨溝、長下坡等路段的警告標志,要完善三級(含三級)以下山區公路禁止客運班車夜間通行等禁令標志的設置。要在村村通公路路口施劃減速標線或增設減速帶。對不具備客運車輛安全通行的路段,要增設禁令標志,禁止客運車輛通行。
3、旅游公路主管部門要重點加強對王莽嶺、鳳凰歡樂谷、黃圍山和西溪等重點景區道路的隱患整治。對景區傍水、臨崖、急彎、陡坡等危險隱患路段,要設置和安裝防護墻(欄)、避險車道、警告標志等各類交通安全設施,降低道路危險程度,切實做到不遺漏、不欠缺。要對景區內的所有營運車輛進行全面的安全技術檢驗,嚴防“病車”上路。同時要進一步完善突發事件應急救援處置預案,對旅游景區內的交通安全隱患,要做到早發現、早報告、早控制、早解決,形成反應快速、應對正確、處置果斷的有效機制。
4、客運主管部門特別是全縣客運(包括旅游客運)企業,要認真落實安全生產管理的主體責任。按照國家安全生產相關法律、法規和行業標準,建立健全各項安全生產規章制度并抓好落實。嚴格加強對車主及駕駛人員的班前安全教育,落實安全培訓制度。要對現有駕駛人員進行全面培訓,抓好駕駛人員的日常管理和道路交通安全教育工作,嚴禁無從業資格證的駕駛員上路行駛,并建立完善駕駛員培訓檔案。要定期召開安全生產例會,將各項安全管理制度、隱患檢查制度、教育培訓制度扎扎實實落實到每一個環節、每一項具體工作中。切實做到“三有”,即有安全管理記錄、有駕駛員教育培訓檔案、有隱患整改措施。
5、危險化學品運輸單位,特別是鴻生化工有限公司,要按照《道路運輸管理條例》和相關規定嚴格運輸資格和運輸線路審批,嚴禁無審批手續非法上路營運。對運輸劇毒等危險化學品的車輛要配備素質較高的駕駛人員和押運人員。危險化學品車輛上路運行之前,要進行全面安全檢查,確保輪胎、制動、罐體安裝等安全性能狀況良好。特別是車輛罐體后部、兩側的“毒”、“爆”等警告標志、標識、車身反光標志等必須保證清晰、完好。要建立健全出廠責任制,規范完善生產、儲存、銷售流向臺帳。要堅持危險化學品車輛上路之前事先告知沿途公安交警部門工作制度,要完善對駕駛人和押運人員安全行駛逐日教育制度和車輛定時安全檢查制度等。
6、教育主管部門要對全縣中小學校及周邊道路各類交通標識和接送學生的車輛集中進行一次全面排查。尤其對縣城三寶中學、成才中學、*一中、*三中、東關小學以及各鄉鎮公路沿線中小學校周邊路面過窄、缺少減速標志、未施劃減速帶的道路,要建立隱患登記臺帳,并報有關責任單位予以整改治理。全縣各中小學校要將學生道路交通安全放在重要位置,主要領導要親自抓。星期天、節假日學生返家和歸校,學校必須安排專人負責,將學生乘車安全落到實處,嚴禁學生乘坐無牌無證車、各類低速、農用載貨汽車以及報廢車。同時各學校要與學生家長簽訂交通安全責任狀,共同做好全縣中小學生的交通安全。
三、進一步強化全縣道路交通安全隱患整治工作的措施和要求
一、工作目標
通過集中整治,使全區農村道路各類嚴重違法行為明顯減少,道路通行秩序進一步好轉,交通安全設施進一步完善,農民及交通參與者安全意識進一步增強,力爭農村道路交通事故死亡人數同比下降10%以上,力爭不發生一次死亡3人以上道路交通事故,堅決杜絕一次死亡5人以上道路交通事故。
二、整治重點
重點道路:區鎮(開發區)道路、交通事故多發的村道等。
重點車輛:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、客運車輛、摩托車。
重點違法行為:低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人;準駕不符;脫檢脫審;客運車輛超員、站外組客;貨車超限超載;非法營運;酒后駕駛機動車;無牌無證機動車上路;摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重違法行為。
三、職責分工
區安監局:負責督促各有關部門切實履行道路交通安全工作職責,認真組織實施集中整治。嚴格按照“四不放過”要求,對重特大道路交通事故進行調查處理。
區公安分局:加強農村道路通行秩序管理,嚴厲查處各類嚴重交通違法行為,切實規范和改善農村道路通行秩序。加強機動車及駕駛人源頭管理和服務,嚴把機動車及駕駛人準入關。指導各鎮(開發區)交通安全工作站、警企交通安全工作室等配合做好集中整治各項工作。
區交通局:配合市公路部門、區交警大隊和各鎮(開發區)完善“農村公路安保工程”,加快道路危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載橋梁治理步伐,不斷完善農村公路交通標志標線和安全防護設施。配合市運管部門加強對農村客運站、場和運輸行業安全生產監管,嚴厲查處各類違法違規經營行為。
區農林局:配合市有關部門嚴格拖拉機牌證核發及駕駛人培訓、考試工作,查處拖拉機交通違法行為。協助市農業部門認真做好外省籍拖拉機及駕駛人的信息登記、建立健全工作臺帳、加強日常教育和管理。
區委宣傳部、區教育局、區司法局:利用報刊、廣播、有線電視等媒體、結合“五五”普法活動開展交通安全法律法規和交通安全常識的宣傳教育。在全區中小學校中經常性開展交通安全教育活動。通過多種途徑,深化宣傳教育,努力提高全員道路交通安全意識。
四、工作措施
(一)強化農村道路通行秩序管理。各鎮(開發區)、各有關部門要深入分析我區農村道路交通事故的規律和特點,突出對交通流量大、通行秩序亂、交通事故多發道路的整治,加強區(縣)、鎮交界路段的管控,嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人,準駕不符,脫檢脫審,客運車輛超員、站外組客,貨車超限超載,非法營運,酒后駕駛機動車,無牌無證機動車上路,摩托車超員以及駕乘摩托車不戴頭盔等各類嚴重違法行為。交警、路政、運管等部門要定期不定期地開展聯合整治行動,不斷形成嚴管態勢。交警等部門要以開展外省籍拖拉機交通安全聯合整治為抓手,強化部門間協作配合,嚴厲查處拖拉機載人等違法行為。積極探索并落實長駐我區的外省籍機動車特別是工程車、拖拉機管理的有效措施,消除管理盲區和空白點。
(二)強化農村道路交通安全隱患排查治理。各鎮(開發區)交通安全工作站要以深入開展安全生產“隱患排查治理年”活動為契機,全面排查治理農村道路交通安全隱患,落實治理責任和資金,多策并舉,切實加快道路交通事故危險點段、臨水臨崖高落差路段、低承載力橋梁治理工作,及早消除安全隱患。突出抓好急彎、陡坡、臨水、臨崖路段和長下坡路段的警告標志的設置和完善工作。要落實農村公路的管理養護責任,按照國家有關標準,逐步設置完善交通標志標線、安全防護等基礎設施。在新建、改建道路過程中,切實做到交通安全設施與道路同時規劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用,努力改善安全行車條件。
(三)強化農村道路交通安全源頭管理。各有關部門要認真貫徹落實《湖州市“十小”行業質量安全整治與規范行動方案》(湖政辦發〔*〕70號)的部署和要求,認真抓好農村小客運質量安全整治。組織對農村客運企業、客運場站開展安全檢查,督促客運企業落實客運駕駛人安全學習制度、客運車輛門檢制度,強化客運企業安全主體責任。進一步加強學生接送車管理,認真落實有關安全措施。要全面落實工程施工建設單位的安全責任,督促抓好本單位機動車管理,不雇用無牌無證車、拼裝車、報廢車從事貨物運輸。加強對超限超載貨車的源頭管理,禁止超限超載貨車上路行駛,落實貨車企業或車主的主體責任。嚴格執行道路交通事故責任追究制度,特別是對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人引起的群死群傷事故,要依法嚴肅查處。對包括外省籍在內的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查,逐車逐人建立工作臺賬,有針對性地加強日常教育和管理。采取定期下鄉和預約上門等多種便民利民措施,實現機動車及駕駛人管理業務向農村延伸,解決農民群眾辦牌辦證難的問題,提高農村機動車和駕駛人的辦牌辦證率、定期檢驗率。對達到國家強制報廢標準的低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機,一律強制報廢。
(四)強化農村交通安全宣傳教育。要以“迎奧運、文明出行”為主題,繼續深化交通安全宣傳“五進”活動,以爭創“交通安全示范村”、“交通安全村”為抓手,抓住農村集區、廟會活動等時機,以農民群眾喜聞樂見的形式,普及交通安全知識,提示出行注意事項。利用道路交通事故典型案例,大力宣傳低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機載人及貨車超限超載的危害性,教育駕駛人自覺守法行車、安全行車,教育群眾不乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機出行。要在學校放假前、開學后,組織中小學生上交通安全課,提高學生的交通安全意識。完善鄉村交通安全宣傳欄、櫥窗等設施,及時更新宣傳內容。組織交通安全宣傳車,深入農村開展交通安全宣傳。要在報刊、廣播、有線電視、互聯網等媒體上開設欄目,對嚴重違法、肇事的典型案例進行公開曝光。認真落實交通安全公益宣傳制度,營造良好的氛圍。
五、工作要求
(一)加強組織領導。建立區農村道路交通安全集中整治工作領導小組(名單附后)。各鎮(開發區)、各有關部門要相應建立機構,切實加強領導,周密部署工作,結合本地實際,制定切實可行的工作方案,明確工作目標和任務,扎實開展集中整治,確保取得實效。
一、工作目標
通過集中整治實現三輪車等車輛交通違法行為明顯減少,引發的道路交通事故起數明顯下降,道路交通隱患問題明顯解決,安全駕駛和文明駕駛行為蔚然成風,堅決杜絕三輪車等車輛引發較大以上道路交通事故。
二、整治時間
即日起至2021年9月底
三、整治重點
(一)車輛安全:轄區內所有三輪車、兩輪車
(二)道路安全:場鎮、國省干道、鄉村社道路
(三)駕駛安全:無牌無證、違法載人、超員超載、非法從事客運、不帶安全頭盔等交通違法行為。
四、整治措施
(一)開展車輛安全大摸排。
以村(居)為單位,開展轄區車輛大摸排,包括:營運機動車、摩托車、電動兩輪車、電動三輪車、三輪車、拖拉機等。逐一核查上述車輛牌證、駕駛人和車主基本信息,建立臺賬,督促車主在7月31日前辦理注冊登記、退回商家或作報廢處理。[責任單位:交管崗、各村(居)]
(二)開展道路安全大整治。
按照道路交通隱患大排查、大整治工作要求,結合職責分工,鎮交管崗負責將轄區縣道交通安全隱患上報區行業主管部門,并負責鄉道安全隱患排查。村(居)負責村社道路交通安全隱患排查整治。[責任單位:交管崗、派出所、各村(居)]
(三)開展駕駛安全大查處。
根據我鎮三輪車交通違法行為和事故發生的特點和規律,嚴查三輪車無牌無證、違法載人、超員、非法營運、報廢車輛上路等嚴重違法行為。用好村(居)勸導員,村社干部上路勸阻違法載人、不戴安全頭盔等違法行為。從重處理無牌無證、貨箱載人、酒駕醉駕等嚴重交通違法行為。鎮交管崗向派出所提供車輛底數臺賬,方便派出所執法檢查。[責任單位:派出所、交管崗、各村(居)]
(四)開展專項宣傳。
駐村領導要及時組織村“兩委”班子、小組長和群眾代表召開專題會議,傳達各級近期關于道路交通安全的指示安排,帶頭宣傳文明駕駛、安全駕駛。交管要精心整理有關道路交通的音視頻和宣傳資料,分發各村。駐村組長和隊員積極指導所駐村宣傳工作。各村(居)充分利用“村村響”、居民微信群、朋友圈等媒介營造強大宣傳聲勢,在顯著位置懸掛安全橫幅。在簽訂《承諾書》的同時對三輪車等駕駛人進行“面對面”“點對點”宣傳教育。[責任單位:交管崗、各村(居)]
五、時間安排
(一)宣傳發動階段(7月2日至7月31日)。
摸清上述車輛底數,登記造冊。逐一簽訂責任書,動員及時注冊登記、退回商家或作報廢處理。
(二)集中整治階段(8月1日至9月15日)。
協同派出所開展路面檢查,對上路行駛的無牌無證上述車輛一律扣留,一律依法處置。
(三)鞏固提升階段(9月16日至9月30日)。
深化上述車輛安全隱患排查,嚴查各類違法行為,總結經驗,廣泛宣傳,建立長效監管和勸導機制。
六、工作要求
(一)深化認識。
牢牢守住“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線,深刻汲取近期道路交通安全事故慘痛教訓,充分認識到當前道路交通安全工作的嚴峻性、復雜性和緊迫性。
(二)扛牢責任。
(一)指導思想:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以建立健全道路交通事故預防綜合工作機制,完善道路交通安全責任制,有效遏制交通事故多發勢頭為目標,集中整治道路交通秩序,規范道路交通運輸市場,改善道路行車環境,強化機動車和駕駛員管理,大力提高全民的交通安全意識,為全面建設小康社會提供良好的道路交通環境。
(二)工作目標:全市的道路交通秩序明顯改善;各類道路交通安全隱患得到有效治理和整改;各運輸企業建立起完善的道路交通安全責任制;交通安全宣傳教育網絡進一步健全完善;人民群眾的交通安全意識明顯增強;道路交通事故發生起數、死亡人數有所下降,杜絕發生一次死亡5人以上的特大惡通事故。
二、整治時間和內容
專項整治活動從現在開始至20__年2月底結束,主要內容是:
(一)集中整治道路交通秩序,嚴格查糾各類交通違章。公安、交通等部門在工作中要密切配合,加強協調,結合行車秩序示范路段創建活動,迅速開展統一行動,強化道路管控,及時查糾各類交通違章。一是加強對道路交通秩序的治理,根據各類道路的不同特點,對無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、超載超員等各類交通違章行為進行重點整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群眾的道路交通安全意識,嚴防各類交通事故的發生。二是對機動車超載運輸進行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站設置卸貨轉運場地,安裝車輛軸載檢測裝置等設備,對嚴重超載符合卸貨要求的,按有關規定進行處理。三是集中開展治理客運車輛超員專項行動,嚴格落實客運車輛駕駛員違章抄告制度,嚴厲查處客運車輛超員違章,嚴防群死群傷特大惡通事故發生。
(二)集中整治道路交通事故多發點段和安全隱患路段,改善道路安全狀況。省確定的3處事故多發點段(巨野327國道386KM 388M處、單縣定碭公路30KM 900M處、牡丹區220國道360KM處)的縣區政府要盡快將整改措施落實到有關單位;交通、建設等部門要拿出專項整改資金,對工程和安全設施進行改造和增設;公安部門要增派警力,加強對該路段的巡邏控制;市安監部門要加強綜合協調,督促各項整改措施的落實。各縣區要對轄區重點道路進行一次安全隱患大排查,確定一批道路交通事故多發點段和安全隱患路段,盡快落實整改措施,消除事故隱患。
要堅持建設與整改同步進行的原則,加大對交通安全設施的投入。交通、公安、建設等部門要按照國家有關規定和標準,配套和完善各種公路安全標志設施,增強科學預防道路交通事故的能力,確保道路交通安全。
(三)集中整頓和規范道路運輸市場,強化源頭控制。各縣區要組織有關部門對汽車銷售企業、報廢汽車回收拆解企業進行一次全面檢查,清除各類機動車非法拆解、拼改裝市場,從源頭上控制拆解、拼改裝車輛和報廢車輛、“大噸小標”車輛上路行駛。各縣區要在10月份對道路運輸企業和客運汽車站進行一次全面排查,把運輸秩序混亂、經常發生道路交通事故的經營運輸企業列為整頓重點。結合“爭創道路交通安全先進單位,爭做優秀駕駛員”活動,于11月底前,在全市所有道路運輸企業建立起完善的交通安全管理制度和交通安全責任追究制度。對安全責任落實不到位造成運輸秩序混亂、發生群死群傷特大道路交通事故的運輸企業,要責令停業整頓,直至取消其營運資格,并按照有關規定追究單位負責人的責任。
(四)進一步加強機動車管理。公安機關要對大、中型客車和重、中型貨車檔案進行一次清理,對未參檢的車輛下發檢驗通知書,限期參檢;對達到報廢標準的車輛,按照國家有關規定實行強制解體。要進一步完善“誰檢驗、誰負責,誰簽字、誰負責”的責任制,嚴把機動車注冊登記關,嚴禁各種違規車輛入戶登記。近期,要把辦理農用車和摩托車的上牌做為工作重點,降 低制牌成本和收費標準,開展上門服務,督促掛牌辦證,力爭年底前上牌率達到90。
(五)進一步加強駕駛員管理。公安部門要對20__年以來辦理的機動車駕駛證檔案和所有大型客車駕駛員檔案進行一次徹底清理,對違規辦理的駕駛證,要予以吊銷并嚴格追究有關責任人員的責任。交通部門要對營運車輛駕駛員的從業資格進行一次全面審核,對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員,要堅決清理出客運市場。要完善教練車、教練員管理制度,嚴格教練員的考核和資格審查,對培訓中存在的各種違規行為進行集中整治,確保駕駛員培訓質量。
(六)廣泛開展交通安全宣傳教育。各級政府和有關部門要迅速行動,充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳交通安全法規和交通安全知識,結合開展“遵章出行、平安回家”的活動,積極推進交通安全單位創建工作,增強廣大群眾的交通安全意識和遵守交通法規的自覺性,在全社會形成積極參與道路交通安全整治工作,自覺維護道路交通秩序的良好氛圍。
三、工作要求
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保障道路交通安全為目的,以整治道路交通管理中的突出問題為重點,按照“政府組織、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合整頓、標本兼治”的原則,集中開展道路交通安全綜合整治活動,廣泛宣傳交通安全知識,規范接送學生車輛管理,完善交通安全設施,整改交通安全隱患,不斷提高道路交通管理水平,有效維護良好的交通秩序,切實保障人民群眾生命安全。
二、工作目標
通過開展道路交通安全綜合整治,明確相關部門道路交通管理職責,落實責任倒查追究制,建立健全道路交通安全管理的長效機制,人民群眾交通安全意識明顯增強,遵守交通法規的自覺性普遍提高;道路交通標志、標線、信號燈等安全設施得到完善,安全隱患得到有效治理;全市交通安全形勢持續穩定好轉,交通事故發生率及傷亡人數明顯下降。
三、工作內容
(一)加強道路交通安全宣傳。
工作重點:
一是交通安全進農村。積極開展交通安全文明村創建示范活動。由各鄉鎮區辦組織村民,邀請民警進行交通安全宣傳培訓;播放“鐵騎下的思考”典型案例光盤;張貼交通安全標語,發放交通安全宣傳材料;配合電影公司組織村民觀看交通安全電影專場;充分利用農村多媒體陣地和高音喇叭搞好農村摩托車駕駛人交通安全宣傳工作。
二是交通安全進學校。發揮“小手拉大手”的作用,積極開展安全文明學校創建示范活動;組織在校學生利用課余時間觀看“關愛生命、安全出行”典型交通事故展板和光盤,讓學生寫觀后感;在學校開學之際,廣泛開展交通安全宣傳進學?;顒?,組織學生上好一堂交通安全課;特別是省道沿線的中小學校必須做到逢校必進;在全市中小學校開展學生交通安全征文、演講比賽。
三是交通安全進企業。積極組織各有車單位,開展爭創交通安全示范企業活動。以永通、公汽公司等企業作為重點,組織廣大駕駛員利用出車前的時間進行交通安全學習,發放《道路交通安全法》等交通安全宣傳材料,指導企業制定駕駛員安全行車制度;與企業簽訂《交通安全責任書》,督促他們逐級簽訂落實到每個駕駛員身上;組織觀看“典型事故光盤”,用血淋淋的事實教育和警示駕駛員。
工作措施:
宣傳部門要建立電視、廣播、報紙等媒體免費刊播交通安全公益廣告制度,督促媒體廣泛開展交通安全教育。公安交通管理部門要有針對性地開展預防重特大交通事故集中宣傳活動。教育部門要督促學校落實開學后、放假前講授交通安全課程制度,組織開展中小學校長專題培訓。司法部門要將交通安全納入“五五”普法教育工作范疇,開展普法教育。安監部門要把道路交通安全宣傳教育作為“安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的主要內容,并通過新聞媒體加大對道路交通事故多發運輸企業的輿論監督力度。
(二)深入開展接送學生車輛交通安全集中整治活動。
工作重點:
一是查處重點違法行為。重點整治專用接送學生車輛未按規定粘貼接送學生車輛統一標識、接送學生車輛超速、超員,駕駛員酒后駕駛,以及使用無牌無證、假牌假證以及報廢、不符合安全技術標準的車輛和低速載貨汽車、機動三輪車、拖拉機等農用車輛搭載學生的嚴重交通違法行為。
二是監控重點時段。主要是學生上放學高峰時段。
三是維護重點路段。主要是校園周邊道路、接送學生車輛運行路線。
工作措施:
一是全面排查、加強安檢,切實整改接送學生車輛交通安全隱患。各地要會同本地中心學校、交警中隊及派出所深入中小學和幼兒園,對每一個學生上、放學出行方式進行調查,對接送學生車輛及其駕駛人開展拉網式排查。要特別重視對外來務工人員子弟學校的排查,確保無一遺漏。要對所有接送學生車輛按照“三個掌握”的原則(即掌握車輛、車主及駕駛人基本情況;掌握車輛運行路線、運行時間及接送學生人數情況;掌握是否簽訂安全管理和安全行車責任書的情況)逐一登記。對底冊上有而現在不從事接送學生的車輛要查清去處,摸清情況;對新增的接送學生車輛要按照要求進行登記。在排查的基礎上,各交警中隊在各鄉鎮區辦、各學校的配合下對固定接送學生車輛開展安全技術性能檢查和駕駛人資格審查。對于車輛未參加定期檢驗、達到報廢標準的,駕駛人無相應駕駛資格,未辦理駕駛證年檢、或一年駕車違章、記滿12分的,收存行駛證和駕駛證,并責令停駛。對于不符合《機動車運行安全技術條件》的要立即停運,不消除隱患禁止上路行駛,并將檢查結果記入接送學生車輛檔案,達到報廢標準的,要立即報廢。各地要結合集中整治行動,進一步健全接送學生車輛及其駕駛人交通安全管理檔案。所有接送學生車輛(正常線路的公交車除外)需經市公安交警審核確認,由教育行政部門會同公安交警組織噴涂接送學生專用車輛標識后,方可從事接送學生工作。
二是強化宣傳、注重教育,提高學生及家長的交通安全意識。各地、各有關部門要利用廣播、電視、報刊等媒體,通過開設交通安全教育課、設置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片、發放宣傳教育卡片,對接送學生車輛駕駛人進行面對面教育等形式,有針對性地開展交通安全教育工作,教育學生不乘超員車、不乘非法客運車輛,勸告家長不雇用無資質的車輛、駕駛人接送學生,自覺抵制各類交通違法行為,逐步養成良好的交通習慣,提高安全防范意識,維護自身交通安全。公安局、教育局要各設立1部舉報電話(公安局:110,教育局:2422525),接受對接送學生車輛違反交通安全法規的舉報投訴。
三是加強監管、明確職能,落實接送學生車輛交通安全管理主體責任。公安交警部門負責開展接送學生車輛安全技術檢驗、接送學生車輛駕駛人資格審驗及安全教育,接送學生車輛車體外觀標識噴涂的監督檢查,依法嚴厲查處接送學生車輛超員等交通違法行為,配合教育部門對中小學生進行交通安全宣傳教育,各地派出所要協助交警部門抓好接送學生車輛各項整治工作;交通部門按照公路分級管理職責和權限,保證接送學生車輛運行線路的路況完好,做好學校門前及村鎮公路交通標志的設置和維護工作,依法及時高效地受理并審批接送學生車輛乘降站牌的設置申請,嚴厲打擊非法從事接送學生車輛運營以及接送學生車輛非法從事班車客運等違法行為;教育部門負責中小學生交通安全宣傳教育工作,掌握中小學接送學生車輛數量、乘車學生數量等情況,建立接送學生車輛及其駕駛人管理檔案,會同公安、交通等部門匯總分析接送學生車輛管理工作情況信息;農機部門要加大對農用車輛違規接送學生行為的查處力度;財政、工商、稅務、物價、保險等部門負責落實對接送學生車輛相關稅費減免補貼等扶持政策,進一步降低接送學生車輛運營成本,減輕學生家庭經濟負擔。集中整治期間,交警大隊會同教育部門于每周一、周五組織開展集中統一行動。
附表:1、*市中、小學、幼兒園接送學生車輛、駕駛人及學生出行方式摸排情況統計表;
2、*市接送學生車輛交通安全集中整治周報表;
3、*市中小學、幼兒園接送學生車輛安全運行臺帳。
(三)不斷完善道路安全設施。
工作重點:
今年12月底以前,要完成“平交道口安防工程”建設,安裝減速板1658米,讓行標志61塊,路口提示標志61塊,警示樁654根,太陽能指示燈61盞,懸式警示牌47塊,逐步完善其他路段、路口的交通標志、標線等設施;在省道安裝5處道路電子監控卡口系統及定點測速裝置。
工作措施:
一是明確責任分工。市區城市道路平交道口安防設施由建設部門負責落實;省道平交道口安防工程設施由交警部門提出整改意見并組織施工,各鄉鎮區辦、交通、公路部門配合;省道平交道口違章建設的拆除和遮擋視線樹木的砍伐由各鄉鎮場、交通、公路、林業等相關部門落實;安監部門負責協調督導和檢查,確保工作任務的順利完成;綜治辦負責將安防工程設施長效管理納入對各鄉鎮場社會治安綜合治理考評內容;各地要明確對平安路口安防設施的維護保管責任人,嚴防人為破壞。
二是嚴格設置標準。要嚴格按照《道路交通標志和標線》(GB5768)和《公路交通標志標線設置指南》等國家標準和相關行業標準的要求,科學、規范設置省道平交道口減速板和交通標志等安全設施。對所有未實行交通信號控制的省道平交道口的支路道口上,都必須安裝減速板;對所有與省道平面交叉的6米以上支路道口上,必須在支路道口上設置減速讓行標志或停車讓行標志,在省道道口上設置交叉口預告標志或慢行標志;對所有與省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上,必須在支路道口上設置減速讓行標志或停車讓行標志;其它條件的省道平交道口,可根據實際情況設置交通標志等安全設施。具體設置可參照《湖北省實施省道“平交道口安防工程”式樣圖》;所有與省道平面交叉的路口,有障礙安全視線的建筑物、樹木、草堆等一律清除;在省道安裝5處道路電子監控卡口系統及定點測速裝置。
三是強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、短信、戶外廣告等媒體,加大《道路交通安全法》及其實施條例、《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規中關于道路交通安全設施建設的宣傳力度,增強廣大人民群眾的交通安全意識和遵章守法的自覺性。要加強對實施省道“平交道口安防工程”、電子監控卡口系統及定點測速裝置建設重要性和必要性的宣傳,增強廣大人民群眾對交通安全設施的認知度,增強人民群眾對道路交通管理工作的滿意度。
四是強化檢查督導。市道路交通安全領導小組適時開展對全市實施省道“平交道口安防工程”的檢查、督辦和指導,研究解決工作中存的問題。有關部門要建立、管理臺賬,包括省道平交道口的具置、交通安全設施情況、交通事故情況、分析評估情況以及相關管理和維護的責任單位和責任人。凡因道路交通安全設施設置及維護不到位,導致重特大事故發生的,將嚴格按照“四不放過”的原則和相關法律法規的規定,依法追究相關單位和責任人的責任。
工作步驟:
全市實施全市道路交通安全設施建設分四個階段進行:
1、調查摸底階段(2009年7月中旬-8月底)
以市交警大隊為主抓單位,在2008年調查摸底的基礎上,再次協調相關部門,組織專門力量,逐線逐路實地踏勘、全面清查和調查核實,逐一登記造冊,建立管理檔案,切實做到底數清、情況明,并于2009年7月中旬前報市交通安全領導小組辦公室。
2、集中治理階段(2009年9月中旬-10月底)
加強領導,組織力量,籌措經費,強化措施,落實責任,有目標、有計劃、分步驟地集中治理本地省道平交道通安全隱患。
3、檢查提高階段(2009年11月)
對省道“平交道口安防工程”工作、卡口系統及定點測速裝置建設情況進行檢查。查目標完成情況,查工作中存在的問題,并迅速整改到位。
4、驗收鞏固階段(2009年12月)
對全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系統及定點測速裝置建設實施情況進行全面總結驗收,并做好迎接省、市兩級檢查考核工作。
四、工作要求
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞構建和諧平安社會的目標,集中力量,采取有效措施,努力創造安全、有序、暢通的道路交通環境。二、組織領導
大隊成立道路交通安全工作領導小組,由XXX大隊長任組長,大隊其他領導為副組長,各科室中隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,由XXX副大隊長兼任辦公室主任,具體負責日常工作的組織實施、督導檢查。
三、工作措施
1、加強公路營運車輛的安全管理?!拔逡弧惫澢?,各(科)室中隊要會同交通運輸等部門,突出客運企業、客運車輛、客車駕駛人這三個重點,加強對公路營運客運安全管理。督促轄區客運企業對9座以上大中型客運車輛進行一次全面的安全技術檢查,特別是對車輛的制動、方向、輪胎等部位要嚴格檢查,檢查結果要由企業負責人和有關業主簽字,做到事故隱患早發現、早排除,不符合安全條件的堅決不允許從事客運。(責任單位:各(科)室中隊)
2、嚴格大、中型客運車輛駕駛人的資格審查。對交通違法記滿12分或發生重大以上交通事故負有責任的客車駕駛人,在按規定進行培訓、考試合格前,一律不得駕駛車輛,堅決把事故隱患消除在上路之前。(責任單位:車管科)
3、認真排查整治危險路段。各(科)室中隊要切實吸取“4.11”交通事故深刻教訓,對轄區道路臨崖、傍水、急彎、陡坡等危險路段、事故多發路段、路面損壞以及道路安全防護設施和交通標志、標線不全危及交通安全的路段進行一次全面排查,排查情況要在29日前書面報送秩序科,秩序科要立即書面報告市政府,同時提請有關部門盡快整改到位。確實一時難以整改的,應提請政府采取臨時應急措施,設立明顯的提示或警告標牌,增加人力維護和監管,責任單位安排警力,嚴加防范,確保安全。(責任單位:各(科)室中隊)
我市地處福建省的北部山區,交通不便,近年來隨著改革開放的政策,有一部分人先富起來,摩托車成了城鄉居民極為便利的交通工具,近兩年來我市摩托車擁有量快速增長,同時也對我市的道路交通安全存在了極大的隱患,無證駕駛、無牌上路行駛,甚至用摩托從事營運載客的違章屢見不鮮,針對這一現象,我隊開展了針對摩托車無證、無牌的專項整治活動,公路巡警中隊負責邊遠的鄉鎮,針對這一地理位置,***和隊里其它民警一道采取了宣傳發動、上門服務等方法,深入到村鎮的農戶家中,對購置了摩托車的車主進行上門做思想工作,宣傳道路交通安全管理有關條例、法規及機動車的掛牌和駕車人的有關規定,動員他們上路前應參加培訓。有一次***到黎源墟日參加摩托車無牌、無證的整治活動,經過巨口村看見一農戶門邊停放了一輛新購買的摩托車未掛牌,他就下車來到了農戶的家,通過與農戶的言談,了解到該農戶原是巨口村偏遠自然村的農戶,近年來農村的政策好,他一家五口人靠勤務致富,才從偏遠自然村遷到了公路沿線,蓋了新房。這輛摩托是一周前剛買的,沒有掛牌,駕車人也未參加培訓,因農忙準備過段時間去辦理,***耐心細致的給他們一家講解道路交通法律、法規知識,以及無牌、無證駕車的危害性,對道路交通安全的隱患,使他們一家人很受啟發和感動,他們當即跑到一里外的親戚家借來了錢交了培訓費,還再三的感謝這種熱情服務的做法,使他們對人民警察熱情為民服務,為群眾辦實事的做法有了進一步的了解。通過***與其他民警走村串戶認真細致的事先動員,在整個整治活動中南武沿線村鎮自發參加駕駛培訓的人員就達三百余人,減少了道路交通安全隱患。
隨著經濟的發展,在我市利用摩托車從事非法營運的人員也不斷的增多,給我市的道路交通安全帶來極大的隱患。2003年8月由市政府牽頭,組織有關的職能部門開展取締摩托車從事營運的整治活動。針對摩托車流動性大、靈活、取證困難、部分群眾不能理解,***在工作中采取了針對不同特點、逐步糾正的方法。在路面巡查勤務中,對摩托車在市區人群流動性大的地點進行巡回檢查,給利用摩托車從事營運者造成一種整治的氛圍,同時在一些主干路段定點守候,對從事營運的摩托車駕駛員依法進行處罰,對乘坐的群眾進行交通安全法規的宣傳和教育,使他們認識到“摩的”載客的危害性,理解和支持整治工作,配合做好詢問筆錄,有效減少取證的難度,達到了整治工作的效果,同時也教育了廣大群眾,使其自覺地拒乘非法營運的摩托車,消除了交通安全的一大隱患,改善了客運市場的正常秩序,使客運市場正常有序的發展。
二、預防事故,加強教育,確保暢通新晨
針對我市交通事故四項指數上升的勢頭,大隊在市區和南武線武夷山路段開展了交通秩序專項整治活動。***對所負責的路段采取發放宣傳單,走訪駕駛員及附近的客運單位等形勢開展宣傳,并結合駕駛員客運聯系戶的機會,組織駕駛員進行交通安全的專題學習,與駕駛員一道暢談交通安全的認識及感想,并將自己從事交通管理工作十余年的工作經歷進行言傳身教,提高到駕駛員對超速、超載、酒后駕車、疲勞駕車等違章行為危害性的認識,使大家認識到自身不但是交通行為的參與者,更是交通安全的維護者。
2001年以來我市實施“暢通工程”,***同志又充分利用契機逐門、逐戶、逐店發放交通安全知識宣傳單,向廣大市民解釋交通安全的必要性和重要性,讓群眾意識到實施“暢通工程”是全民全社會的一件大事,是關系到他們的切身利益的大事。針對個別市民、店主的不支持,***采取了以“事實說話”的方式,耐心細致的宣傳、交談,再讓交通事故受害者進行現身說法,用不遵守交通法規的危害性和帶來的慘痛后果,提高他們的交通安全意識,自覺的遵守交通法規。
一、工作目標
下階段全鎮道路交通安全工作進行再動員、再部署。各村、各有關(企)事業單位要貫徹落實區會議精神,深刻吸取事故教訓,針對事故暴露出的問題,立即行動起來,切實采取有力措施,全面加強交通安全管理,深化交通安全綜合整治,有效推進“道路交通安全隱患大排查、大整治”,道路交通違法行為的“大整治、大勸導、大宣傳”專項行動等各項工作,全力抓好事故預防工作。
二、汲取事故教訓,嚴抓工作落實。
鎮政府召開各村、各有關(企)事業單位緊急會議,將這起較大事故進行通報,成立道路交通安全專項整治工作組,進一步強化憂患意識和底線思維。結合這起較大事故暴露出當前事故預防存在的問題隱患和薄弱環節,深入分析當前轄區道路交通安全不利因素及事故規律特點,提出事故預防針對性措施。為有效加強道路交通事故預防工作,鎮長劉轉博親自抓,分管領導應洋平具體抓,緊抓措施落實不放松,強化組織動員,保持嚴管態勢。嚴格貫徹落實XX鎮“道路交通安全綜合整治三年專項行動”各項工作措施,切實維護道路交通秩序,深入排查交通安全隱患,加強機動車及駕駛人管理,開展交通安全宣傳教育。
二、進一步深入道路交通安全隱患排查、整改,強化源頭管理。
按照“三年專項行動”相關部署,建立危險路段動態排查、通報整改常態機制,確保危險路段隱患治理到位。同時進一步加大排查力度,對新排查出的農村道路交叉路口安全隱患,要及時上報區道安辦,對不能及時完成整治工作的,要上足警示標志,確保隱患路段的道路交通安全。充分發揮“村級勸導員”作用,啟動農村交通安全勸導站,勸導員全員上崗,要充分發揮農村交通安全勸導站勸導員作用,高度重視農交安APP系統的應用工作,要加強農村“五小車輛”的全面排查,將排查臺賬及時錄入到農交安APP系統,提高農交安得活躍度,確保農交安使用率。把預防事故的關口前移到各村,把好安全管理源頭關。村級交通勸導員要切實履行職責,每位勸導員每天簽到后錄入5起(含勸導日志、隱患排查、路檢路查、宣傳教育)信息,不折不扣落實上級工作安排,確保“農交安”手機APP活躍度達標。
三、落實安全監管職責,加強路面管控工作。