時間：2022-07-07 01:37:27
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一、兜底保障扶貧工作有條不紊開展
1、未脫貧戶納入低保工作情況
3月份，在與鎮扶貧辦進行未脫貧建檔立卡人口數據對接后，對未脫貧戶家庭情況進行徹底核查，依照現行低保政策，共有未脫貧戶6戶9人被納入農村低保。
2、未脫貧戶殘疾人保障工作
未脫貧人口中35人為殘疾人，3月底完成這35人的照護、就學、基本康復、就業、危房改造、無障礙改造核查工作，其中3名無法定護理人的失能重殘人員，得到居家照護服務。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復服務，有就業能力殘疾人已就業，已鑒定危房殘疾人戶中已完成危房改造。
3、臨時救助工作1月初發放臨時救助資金15萬元，共救助99人。充分發揮臨時救助備用金的作用，對不適合通過“救急難”救助、其他救助的對象，啟用鄉鎮臨時救助備用金，1至6月份共計救助7人1.2萬元。疫情防控期間，為解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性生活困難。3月份，全鎮共有26戶享受臨時救助，享受資金4萬元，有效解決未脫貧戶的生活困難、及已脫貧戶返貧等問題。6月份，對城鎮困難群體，在全部納入低保的情況下，為護理困難、生活困難群體共計10戶再爭取每戶0.3萬元計3萬元的臨時救助資金。
二、社會救助工作進一步完善
1、城鄉低保得到全面落實
依照《XX縣城鄉居民最低生活保障工作實施細則（試點）》嚴格規范低保申報程序，強化民主評議，實施分類施保、三榜公示制度，保證應保盡保，應退盡退，全面落實陽光低保政策。截至6月，全鎮享受城市低保待遇187人，上半年共發放城鎮低保資金51.6783萬元，享受農村低保待遇1300人，上半年共發放農村低保資金248.255萬元；另外，及時完成低保信息系統網上動態調整工作，確保網上系統與實際發放情況完全一致。
2、社會特殊群體人員生活得到有效保障
2020年上半年為412名特困供養人員發放五保供養專項資金151.613萬元。上半年為43名六十年代精簡下放退職職工發放救濟金共9.3912萬元。發放孤兒生活費30人次18.795萬元。為全鎮987名困難老人統一購買意外傷害保險，春節期間為困難老黨員、貧困戶、困難戶等群體獻愛心送溫暖，共計慰問29人愛心款2萬元。加強留守兒童關愛保護工作，增設鎮兒童督導員及村兒童主任，整理留守兒童系統與事實無人撫養兒童系統，全面核查留守兒童、困境兒童的養育狀況。
3、城鄉醫療救助服務進一步優化
按照《XX縣城鄉醫療救助實施辦法》、《困難邊緣人群醫療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標準，積極做好醫療救助、困難邊緣群眾醫療再救助（2579）申報、檔案整理等工作，對因病致困家庭重病患者進行醫療救助、醫療再救助，防止因病致貧返貧情況的發生，切實保障困難邊緣人群的基本醫療權益。上半年，全鎮申報醫療救助共計38人次，救助金額5.6737萬元。
4、“救急難”工作體系日臻成熟
截至6月份，全鎮19個“救急難”互助社已經完成年檢工作，“救急難”資金使用程序培訓工作也已圓滿結束。19個村級互助社已啟動了救急難資金，開展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮啟動救急難資金120次，發放救助資金11.73萬元，其中鎮級救急難14次2.59萬元，縣級3次0.6萬元。
三、殘聯工作扎實開展
落實殘疾人民生工程。2020年初，春節慰問困難殘疾人62人次，發放慰問金1.24萬元；為69名殘疾人學生、殘疾家庭學生發放就學補助4.25萬元；截止6月份發放困難殘疾人生活補貼24.85998萬元，發放重度殘疾人護理補貼23.28萬元，申報貧困精神殘疾人藥費補助135人次共13.5萬元，發放嚴重精神障礙患者監護補貼31人7.44萬元。開通建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證綠色通道，為疑似殘疾人開展上門辦證服務、到中心衛生院集中辦證服務。有效解決殘疾人外出辦證難題，確保貧困殘疾人全面脫貧。
四、養老服務體系建設進一步推進
加強敬老院消防安全建設。按照縣民政局要求，年初與相關消防維保機構簽訂了敬老院消防維保協議，及時配備消防器材，安裝煙霧報警、噴淋系統等消防設施。重點做好起居室、活動室、廚房的防火工作，做好24小時無間斷值班值守。積極推進養老服務站的工作，目前已形成XX鎮養老服務中心，街道社區、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養老服務站。提高集中供養五保老人服務質量，4月底完成撤并汪灣敬老院，妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財產管理交接工作，進一步完善大塘敬老院的硬件設施與服務體系。做好失能、半失能五保老人集中供養工作，有23名失能五保老人在厚德養老院享受養老服務。做好城鄉低收入老人養老服務工作，上半年為308名低收入老人發放養老服務補貼22.176萬元。疫情防控期間，對敬老院實施全封閉管理，杜絕院民不必要外出，日用品及食品采購實行不見面采購配送制度，做好日常消毒工作，開展心理疏導和精神慰藉工作，確保疫情防控期間敬老院安全與穩定。
五、其他工作
充分發揮志愿者作用
疫情期間，廣大志愿者積極投入志愿服務，深入社區，全面宣傳疫情防控知識，主動接受并加入防控管理，在社區的封閉管理期間為堅決打贏疫情防控阻擊戰、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻。
一、認真貫徹落實低保制度，最低生活保障工作規范有序。
我鎮黨委政府非常重視和關心弱勢群體的生活狀況，一直將低保工作的落實作為一項重要的“民生工程”來抓，嚴格按照《農村最低生活保障條例》“應保盡保、應退盡退、應補盡補”的原則。特別是2019年低保審批權限下放到鄉鎮后，及時召開會議研究部署，從嚴管理，規范運作，始終做到低保程序全程透明，向群眾公開低保政策、保障標準、保障金額、發放程序、發放時間等；對低保申請對象堅持入戶調查，細致審核，對申請保障的人員名單、確定的保障對象情況、補助標準堅持鎮村兩級公示；始終追求動態管理，根據農戶經濟情況的變化而隨時調整低保名單，對困難群眾符合政策的“應保盡?！?，及時納入低保范圍，對家庭經濟條件好轉的及時退出。按照民政局低保工作會議精神和有關文件，針對重點和難點問題，進行深入的調查研究，修改完善健全低保工作的各項規章制度。2020年6月份止我鎮享受農村低保XXX戶XXXX人，城鎮低保XX戶XX人，截止2020年6月份共發放農村低保金及價格補貼XXX萬元。
二、特困人員供養制度進一步完善。
我鎮始終堅持做好農村特困人員和城市“三無人員”供養工作，切實加強和規范農村五保供養對象的動態管理。根據上級文件精神，結合我鎮實際情況，依照五保供養對象政策界定，每年核定。確保符合五保條件的對象，及時納入五保范圍。對不符合政策規定人員，重復享受五保、低保待遇人員，進行調整、退出。截止2020年6月份共發放五保生活補助196萬元，門診醫藥救助10萬元，住院護理補貼10.3萬元，喪葬費補貼2萬元，XX、查灣二所敬老院運營補貼9萬元。遵照”老有所依、老有所養“原則，對分散供養特困人員，因病或年老體弱情況，及時由分散供養轉為集中供養，對失能、失智生活不能自理，無人照料人員，全部送入XX厚德養護中心，2020年上半年全鎮入住厚德養護中心3人，上半年入住厚德人員達17人次（其中死亡2人）。認真做好分散供養特困人員的五保金發放工作，確保每季度五保金準確打卡發放到位。加強全鎮兩所敬老院安全工作，分別與兩所敬老院簽訂安全責任狀，對存在的安全隱患及時排除，對敬老院消防設施進行更新、維護。2019年由國家投資1380萬元興建的XX鎮敬老院工程，主體工程已結束，水電及外裝修工作正在進行。
三、認真做好救災救濟和社會福利工作。
鎮民政部門一直堅持做好受災申報工作，認真上報災情，及時組織人員到實地了解災情，并積極幫助他們開展災后自救和互救工作，使災害降至最低，做好臨時救助和醫療救助工作。截止2020年6月份共發放一批次臨時救助4萬元，鄉鎮備用金救助3萬元，鎮、村二級救急難共發放救助資金10.8萬元。
四、孤兒基本生活保障有力。
為切實保障孤兒和事實無人撫養兒童基本生活權益，民政辦常年與各村保持聯系，發現有孤兒和事實無人撫養兒童及時納入保障范圍。截止2020年6月份共發放生活補貼9.3萬元。每月與村聯系核實保障情況，確保每月孤兒生活費打卡發放到位。
五、積極開展“救急難”工作，第一時間為困難群眾送去溫暖。
以建立“救急難”二級平臺為主線，積極開展“救急難”救助工作，“救急難”資金確保?？顚Ｓ茫习肽甏寮墶熬燃彪y”互助社共發放救助資金10.8元。
六、努力做好殘疾人服務工作
我鎮截止2020年6月份為106名精神殘疾人發放藥費補助X萬元，對城鄉低保對象、貧困戶中殘疾人給予生活困難補貼XX萬元，對XXX名重度殘疾人給予護理補貼XX萬元。為困難人群提供醫療救助，發放醫療救助款X萬元，解決了這些患者的燃眉之急。
1、完善城鄉低保制度。在鞏固應保盡保、分類施保、動態管理成果的基礎上，我們進一步加大低保家庭定期走訪核查工作力度，堅持區、鎮（街）、村（居）三級復核相結合，區、鎮（街）抽審與村（居）自審相結合，實現動態管理下的應保盡保。開展特困群體的臨時救助，實施低保提標擴面工作，全面提高城鄉低保對象的救助標準，從2012年7月1日起，低保標準統一提高至400元/人月。截止2012年6月，我區城市低保發放保障金204.3萬元；農村低保對象年放保障金121.3萬元。城市重殘無業生活救助對象發放救助金150.5萬元；農村重殘無業生活救助對象發放救助金148.2萬元。積極實施城鄉醫療救助，一季度對我區符合醫療救助條件的城鄉困難對象實行“手工救助”93人，計75.7萬元。2、保障困難老年人生活。進一步落實農村五保供養標準增長機制和城市“三無”老人供養保障制度，切實保障城鄉困難老年人基本生活。力爭通過努力，農村五保集中供養率達70%。3、加強防災減災工作。修改完善鎮街、村居《自然災害應急預案》，新培育2—5個防災減災示范村（社區）。綜合利用農村、社區公共設施及其他公共場所，采取確認、修繕、新建等方式，建設城鄉避災場所。通過開展“消防進（村）社區”等系列活動，進一步提高（村）居民的日常防災減災能力。4、加快推進適度普惠型社會福利制度建設。有效落實老年優待政策，著重對尊老金發放人員實行動態管理，保證及時增減數據的準確性，確保尊老金有序發放到位。上半年，全區80周歲以上老人享受尊老金344萬元。鞏固和落實孤兒養育標準增長機制，提高孤兒養育水平。目前全區56名孤兒，按每月800元標準享受生活補助。積極創辦福利企業，著力解決殘疾人就業問題。全區現有福利企業17家，安置殘疾職工555名，其中上半年新增1家，新安置殘疾職工11名。發放60周歲上農村籍退役士兵生活補助，上半年對符合條件的農村籍退役士兵發放生活補助27萬元。繼續推行對城鄉低保對象、“五保三無”、重點優撫對象等民政對象免除基本殯葬服務費政策。加大福利彩票銷售力度，上半年預計實現彩票發行公益金159萬元。
二是扎實推進多元化元養老服務體系建設。
1、加快各類養老服務機構建設。高標準建設泰州社會福利院，確保完成一期工程建設。強化服務功能，提升服務水平和服務質量，并運用其輻射作用，帶動鎮街敬老院、老年公寓規范化建設，2012年，建成一所擁有100張床位的半能、半失能老人的民辦養老機構，目前正按行業標準進行裝修，全年力爭全區養老機構床位數增加780張。2、開發居家養老服務功能。研究制定切合我區實際的居家養老服務工作規范，充分發揮居家養老基礎性作用，積極探索日間照料室運行模式，以工人、蓮花社區就餐入托服務模式在全區進行推廣，確保每個街道有2個以上社區為60歲以上老人提供日間照料服務。積極做好省級、AA級、AAA級等居家養老社會化服務站評估驗收準備工作。全年創建成23個AA級以上居家養老服務站。對“電子保姆”安裝使用情況進行核實，健全完善相配套的社區服務制度，運用其信息網絡平臺，開展社會化、市場化居家養老服務。3、發揮社會組織平臺作用。繼續推行“以獎代補”的激勵舉措，積極引導專業社會組織參與村（居）老年活動中心建設，努力提升老年人生活質量和幸福指數。
三是穩步推進雙擁優撫工作。
1、完善優撫對象保障機制。積極開展走訪慰問和“一助一”幫扶活動，“兩節”期間慰問補助重點優撫對34萬元，發放一季度重點優撫對象物價補貼3.2萬元。2、加大退役士兵職業技能培訓和安置力度。精心組織退役士兵技能培訓，在確保學員“雙證”獲取率、就業率達標的基礎上，著力提高培訓質量和退役士兵的就業能力。上半年，共接收2011年冬季退役士兵完成了檔案信息的錄入工作，組織153名退役士兵參加技能培訓，定期開展退役士兵技能培訓巡查考核工作，確保退役士兵參訓到課率。3、拓展和豐富優撫對象精神撫慰舉措。在社區推行建立“雙擁工作站”，為創建雙擁工作模范區打下堅實基礎。及時調整提高撫恤補助標準，建立重點優撫對象春節、“八一”等重大節日慰問制度，把對優撫對象的慰問關心制度化、常態化。認真落實省委省政府相關文件精神，認真落實退役士兵經濟補助金標準自然增長機制，努力實現退役士兵補助標準城鄉一體化。
四是基層社會管理初見成效。
上半年，我鄉民政所根據個人申請和村級申報，組織人員對全鄉55戶低保、五保申報家庭進行調查、評議和公示，上報審批了21戶低保，3戶五保。我們審查低保、五保，按工作要求100％入戶調查，真實、客觀的掌握每一申報家庭的人員、收入、財產等情況，做到“應保盡?！?。同時，對各村困難家庭也進一步了解，建立了困難戶救助檔案。
我們實行低保工作的動態管理，通過村級死亡報表，結合派出所注銷戶口資料，走訪調查等方法撤銷低保28戶，56人；撤銷五保10戶，10人。
2、落實保障金
我鄉現有農村低保432戶，782人，月發放保障金10.2萬元；農村五保172戶，181人，季發放保障金19.2萬元；城鎮低保3戶，5人，季發放保障金0.36萬元，很好的保障了低保、五保家庭基本生活。
我鄉的救災救濟工作嚴格按照上級有關部門的要求，做到災害救援機制完善，人員落實，經費到位，鄉、村兩級分級負責的原則。我們充分利用下撥救災資金，對全鄉21個村的600個受災和特困家庭發放救災救助款9.8萬元。
一些因因病、因災造成臨時困難家庭，我鄉及時給與辦理臨時救助，上半年救助困難家庭8戶，發放救助資金2.1萬元。
我鄉有優撫對象343人，其中：老復員軍人29人，三屬2人，帶病還鄉退伍軍人8人，革命傷殘軍人12人，烈士子女7人，滿60農退軍人249人。在鄉黨委、政府的領導重視下，我們重視解決重點優撫對象的“三難”問題，如：參戰涉核人員張云岐、于葆貴、孫炳合因患病、殘疾生活困難，鄉民政所及時給予生活救助；大白頭村于寶敏是烈士于彤海女兒，因父親檔案名字有誤，未能享受烈士子女補貼，經我們與縣民政局領導匯報后，通過資料進一步核實、公示、走訪、取證等工作，為她辦理了烈士子女補貼。對其他重點優撫對象困難的，我們也及時救助，已發放“解三難”救助資金2.9萬元。同時，通過深入細致的工作，有效的化解和穩控好我鄉參戰、涉核等人員與其他縣市聯絡進行集體訪和越級訪事件。
我們通過摸底調查，村級申報，組織檔案材料上報新增80周歲以上高齡老人42人，撤銷病故高齡老人33人，實行月增月消工作管理機制。目前，我鄉有高齡老人752人，月享受補貼共計3.93萬元。
上半年，我鄉民政所按上級文件要求和會議精神，開展了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兩項工作。在時間緊、工作量大的情況下，我們克服各種困難，進行會議安排，宣傳發動、審核資料、入戶調查、張榜公示、組織檔案，準確無誤地審報了208人困難殘疾人生活補貼和233人重度殘疾人護理補貼，使我鄉殘疾人每月能享受到生活補貼1.61萬元和護理補貼1.16萬元。
民政部門是為民服務窗口，我們便民、利民、惠民，熱情服務，促進全鄉穩定發展。我所按領導要求建立來訪接待制度，凡來訪人員一律登記，所訪事情要明確答復，快速辦理，不在權限的，負責移交相關部門或人員。上半年，接待來訪人員43人，我們都及時答復和辦理。同時，核實并出具村民婚姻狀況證明17例；核實并出具貧困生證明32個；核實并出具注銷戶口證明27人。
1、加強本部門人員政治理論和業務知識的學習，通過學習樹立好服務思想，提高工作能力，能夠解決好各種問題。
2、100％入戶調查，嚴格履行審批程序，確保低保等資金用在最需要保障的弱勢群體中。
根據市民政局年初下達的績效評估指標體系和年初確定的工作目標，認真抓好各項工作的落實，具體表現在：
（一）完善社會保障體系，保障民政對象的生活權益
1、城鄉最低生活保障工作。城市居民低保上半年新增52戶110人，退出9戶15人。6月底有城市低保對象978戶2075人，占非農人口比例為3.21%，月人均補助水平129.01元。共發放城市低保金157.96萬元。
上半年全縣共有農村低保對象2426戶5379人，占農業人口比例3.07％。月人均補助水平61.8元，發放低保金199.68萬元。
全縣共有農村五保對象509戶545人，占全縣農業人口的0.34%。其中：集中供養40人，分散供養505人；上半年發放五保供養金36.124萬元。
2、省為民辦實事項目建設。順昌縣社會福利中心建設項目5月26日開工，第1期占地面積10畝，建筑面積5549平方米，建設2座院民樓、1座綜合辦公樓，年底前封頂，2010年3月投入使用。項目總投入1000萬元，已投入資金近300萬元。積極采取措施加快農村敬老院建設，今年省為民辦實事項目大歷敬老院目前完成主體工程，進行裝修，擬9月底全面完工投入使用。
3、城鄉醫療救助工作。上半年全縣納入城市醫療救助對象2284人，共籌集救助基金總額達106.66萬元，實施醫療救助64人次，救助金額20萬元;已納入農村醫療救助對象6361人，共籌集救助基金總額達104.98萬元，實施醫療救助38人次,救助金額15.74萬元。
4、農房統保及自然災害公眾責任險工作。積極配合保險公司做好受災民房的理賠工作，上半年有1戶農民住房部分遭受火災，保險公司理賠900元。從今年起全縣24萬人參加自然災害公共責任險。高陽鄉村民雷木成因自然災害發生身亡，其家屬獲得理賠賠償金10萬元，屬全市首例獲得該責任險理賠對象。
（二）落實備災救災救濟措施。年初我們進一步規范救災工作機制，完善細化救災應急方案，落實救災措施。加強救災資金的使用管理，今年對6個鄉鎮救災資金使用情況進行審計。做好縣、鄉救災物質儲備和物資采購工作，目前已備帳篷280頂，棉被500床和其他救災物資，落實縣、鄉救災儲備金160萬元；縣政府成立了救災物資緊急采購小組，由政府辦、監察、財政、技術監督、民政等單位人員組成，負責緊急情況下的救災物資采購工作，并與1家超市簽訂了救災物資緊急采購協議。1－6月，我縣發生霜凍、龍卷風等自然災害，受災面積2411公頃，其中絕收面積111公頃，受災人口23400人,直接經濟損失達1050萬元。下撥救災救濟款55萬元。春節期間，縣、鄉領導深入軍烈屬、五保戶、農村受災戶、特困戶和優撫對象家中，開展救濟和慰問活動，分發棉被200床，毛毯50床，大米3噸，食用油1200多桶，發放慰問金54.79萬元，慰問救濟困難群眾1931戶4270人。
（三）規范社會行政事務管理
1、區劃地名工作。規范完成了轄區內地名命名、更名工作，完成了城區街、路、巷地名標志設置任務。開展全省鄉（鎮）地名標牌設置的試點工作，各鄉鎮的地名標志設置工作已全面啟動，部分鄉鎮已經完成安裝，迎接省8月試點工作會議的召開。
2、社團組織管理和行業協會工作。開展社團和民間組織的年檢工作，全縣共有社團組織74家，民辦非企業單位24家；已全部開展年檢工作。社團組織評比達標清理達100%；做好社團和民間組織的登記工作。上半年，新審批登記民間組織3個，其中社團組織2個，民辦非企業組織1個；建立健全社團組織檔案管理，做好社團辦的檔案規范化建設工作，加強對社團和民間組織的檢查指導。
3、婚姻登記工作。加強婚姻登記規范化管理，認真開展婚前醫學檢查，上半年辦理婚姻登記1148對，其中：結婚970對、離婚178對；補辦婚姻登記證件191對。對結婚對象實行免費婚檢，婚檢率達100%。
4、福利彩票工作。完成市局下達的新增電腦福利彩票網點1個（洋墩鄉），全縣已有電腦福利彩票機16臺，上半年完成銷售額208.84萬元。
5、做好福利企業年檢。完成了全縣5家福利企業的年檢工作;5家福利企業共安置殘疾人就業162人。
6、開展救助工作。上半年共救助社會流浪乞討人員158人；救助孤兒32名，發放救助款1.62萬元。
7、殯葬改革工作。上半年累計火化遺體650具，火化率為92%，為城市“三無”對象和農村五保戶減免火化費用1萬多元。
（四）優撫安置和雙擁工作
1、全面落實各項優撫安置政策。繼續完善優撫補助標準的自然增長機制，全部兌現農村及城鎮義務兵家屬優待金。對目前24名達不到當地最低生活水平標準的優撫對象，給予享受最低生活保障。及時將春節一次性補助發放到優撫對象手中,全縣351人,共發放金額6.3萬元。兌現武警“10、2”遇難學員家屬補助金10萬元。
2、做好安置工作。今年共接收退伍軍人和轉業士官113人，其中應安置工作的城鎮退伍義務兵18人。自謀職業一次性補償安置14人，支付補償安置金和待業金24.7萬元，安置率達77.7%。共2頁,當前第1頁1
3、落實重點優撫對象醫療補助政策。2010年上半年共支出醫療補助金5.9萬元（含每人180元門診費），確定了縣醫院、中醫院和全縣13所鄉鎮衛生院為重點優撫對象看病掛鉤定點醫院。
4、開展雙擁創建工作。及時調整充實雙擁工作領導小組，健全鄉鎮雙擁工作機構，設置“軍民攜手共創雙擁模范城”的大型宣傳標語；扎實開展雙擁工作“進社區、進學校、進企業和科技擁軍”活動，確定棋盤社區、中等職業學校、電信等三個單位與駐軍開展共建活動，簽訂了共建協議書；抓好雙擁檔案的歸檔工作，對組織部、宣傳部、財政局等8個重點單位的雙擁檔案進行了重點規范；開展“好軍嫂”和“軍人好母親”評選和署期少年軍校活動，“8、1”前夕開展紀念建軍82周年廣場慰問演出和走訪慰問駐軍部隊活動。
（五）做好村級組織換屆選舉和社區工作
民政局自開展政務公開工作以來，嚴格按照上級政府關于政務公開的工作要求，在各方面全方位實行政務公開，進一步改進了政府部門的領導和施政方式工作作風，增強了工作的透明度，推進了單位的廉政建設，密切了群眾的關系，促進了全鄉經濟社會的發展，取得了實效，現就上半年政務公開工作匯報如下：
上半年來，我局政務公開工作主要做了以下幾點：
一、加強領導，認真學習，廣泛宣傳
年初鑒于人動，及時調整和充實了政務公開工作領導組織，抽調了有經驗的干部負責日常工作，保證了政務公開扎實、有效的進行。
今年四月五日國務院公布了《政府信息公開條例》，我局及時組織了干部認真學習貫徹《條例》精神，進一步提高對《條例》重大意義的認識，增強貫徹執行《條例》的自覺性和責任感。促進了政務公開工作扎實、有效的開展。
二、務實有效，認真實施
1、實現了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求，為方便群眾辦事和監督，改進工作作風，結合我局實際情況，將革命傷殘人員撫恤補助標準、“三屬”和失散人員補助標準、在老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開；在一樓樓梯口設置了群眾意見箱；公開民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序，城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、監督臺和監督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等；公開工作人員的姓名、職務、職責，接受群眾監督。為方便群眾，在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事，受到群眾好評。
2、民政業務公開實現了多樣化。一是救災款分配撥付以民政局正規文件形式公開，撥款文件在發給各鄉鎮政府的同時，還報送市民政局、縣政府和縣政府有關領導，接受上級領導和業務主管部門的監督檢查；二是局機關財務、資產管理情況、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開，后在全體職工會議上公開。今年上半年召開政務公開方面的局務會議3次，干部職工會議10次，通報階段性民政工作進展情況，贏得了大家的一致好評，取得了很好效果；三是各種優撫、救濟、低保等民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。
3、組織開展了鄉鎮民政政務公開。鄉鎮民政辦是民政工作的窗口單位，直接面對著農村群眾和各種民政對象，搞好政務公開尤為重要，為此我們要求鄉鎮民政辦必須實行政務公開，對救災款發放對象和數量、各種優撫對象撫恤補助標準、農村低保對象及保障金數量在鄉鎮政府政務公開欄定期公開，接受群眾監督；《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉鎮民政辦上墻張貼，為群眾辦事和學習了解相關法律、應用法律維護自已的民主政治權利提供方便。
4、積極推行村務公開。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和，推動村務公開民主管理工作的深入開展，要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報、計劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級財務規范化管理、救災救濟等方面的內容。建立永久性公開欄，對重點貧困村、示范村采取以獎代補的形式給予了1000元的補助。
三、政務公開存在的不足
一、上半年工作總結
（一）社會救助方面工作
1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年，由于我縣旱情嚴重，群眾缺糧問題較為突出，為妥善解決困難群眾的生活，我局撥出春夏荒救濟款49萬元購買糧食發放到各鎮，救濟災民。同時，安排救災專項資金19萬元到各鎮，用于解決困難群眾的生活問題。此外，對200多名困難群眾發放臨時救濟款近6萬元。還安排35萬元購買衣被等物資發放給缺衣少被的災民。
2、做好農村五保戶調查核實工作。今年我局組織人員深入全縣11個鎮，對農村五保戶情況進行認真的調查，在經過調查、核實的基礎上，確定我縣農村五保戶1150戶1245人。每月發放五保戶供養金20萬元，并保證每位五保戶死亡喪葬費800元及時撥付。
3、抓好特困災民因災倒房恢復重建。今年上半年我局投入近94萬元，為83戶農村特困災民因災倒房進行恢復得建，共計2110m2（其中縣建設局為45戶提供每戶5000元的建房資金）。
4、認真做好城鄉居民最低生活保障工作。城鎮低保工作都是按往年的做法進行，今年上半年，我們組織人員深入全縣各鎮、各有關單位，進行認真的調查核實,將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評議、監督，最后確定3324戶8198人為城鎮低保對象，確定5203戶16630人為我縣農村低保對象。今年上半年發放城鎮低保金1455萬元，農村低保金1042萬元。
5、認真做好城鄉醫療救助工作。嚴格按照《樂東黎族自治縣農村醫療救助實施辦法》和《樂東黎族自治縣城鎮醫療救助實施辦法》開展城鄉醫療救助工作，今年上半年共發放城鄉醫療救助資金524萬元。
（二）優撫安置方面工作
1、依法落實優撫政策。目前我縣享受撫恤補助的各類對象1679人，我局按月足額發放撫恤事業費，上半年已發放1—4月各類人員優撫補助款166萬元。
2、開展雙擁工作。今年上半年，我縣的雙擁工作主要是：一是各級黨委、政府以多種形式開展春節擁軍慰問活動，共投入慰問資金25萬多元，同時為邊防、武警、消防部隊解決水、電困難問題。
（三）社會組織管理體系工作
1、切實抓好村委會換屆選舉工作。第五屆村委會任期屆滿，今年將進行換屆選舉為了做好第六屆村委會的換屆選舉工作，我局根據我縣的實際，制定了《樂東黎族自治縣第六屆村委委員會選舉工作方案》，工作方案從指導思想、候選人條件及步驟、時間安排都作了明確規定，為第六屆村委會換屆選舉提供依據。
2、切實加強民間組織管理。對全縣34個社會團體進行年檢，規范了社團的活動；加強對3個民辦非企業的業務指導和規范管理，保障了民間組織的健康發展。
（四）社會福利體系工作
1、落實“霞光計劃”。在完善縣城老人活動中心設施的基礎上，完成縣中心敬老院的項目上報、選址等工作，力爭在今年下半年完成縣中心敬老院的建設。
2、實施“健康快車”。今年上半年，在完成全縣家庭困難白內障患者初檢、復檢合格的基礎上，確定100多名白內障患者到三亞接受手術治療，效果十分理想。
3、發展社會福利彩票事業。今年上半年完成福利彩票銷售40萬元。
（五）公共事務管理體系工作
1、貫徹《婚姻登記條例》。進一步加強婚姻登記工作規范化建設，嚴格依法登記，登記合格率達100%。今年上半年結婚登記3200對，離婚登記6對，結婚登記比去年同期大幅度提高。
2、規范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助，無償救助”原則下，上半年對8名流浪乞討人員實施了救助，發放救助款800元。
3、加強對民政事業費的管理，積極配合財政、審計部門對各類民政事業費發放的監督檢查。
4、熱情接待群眾來信來訪，班子成員除了按規定時間接訪外，還經常帶領業務骨干下訪，了解群眾的疾苦，為困難群眾排憂解難，上半年共為50多位群眾提供政策咨詢，并對200多名困難民政對象發放臨時救濟款近6萬元，群眾較為滿意。
上半年我們的工作雖取得一定的成績，但仍存在一些問題，主要表現在：1、工作經費嚴重不足，影響各項工作的開展；2、由于地財緊張，有些資金不落實，如低保金縣配套部分沒有落實，優撫經費縣級負擔部分也沒有落實，造成工作壓力大；3、扶持農村退伍兵發展生產，解決退伍兵存在的實際困難力度不夠；4、雙擁工作經費不落實，部隊駐地附近的治安形勢仍然嚴峻，影響共建成果；5、彩票市場競爭激烈，銷售成績不夠理想等。
二、下半年工作要 點
1、切實做好汛期查災、核災、報災工作。
2、繼續做好城鄉低保工作。
3、做好冬令困難群眾的生活安排。
4、開展經常性社會捐助工作。
5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統計和發放工作。
6、做好農村義務兵優待金和五保戶供養金發放的跟蹤調查。
二、全力做好救災救濟工作。一是認真調查核實工作，5月以來，因暴雨引發水災，我們都分別到各村逐一調查核實且及時上報。并參加了宜昌市民政局組織的災害信息員培訓，提升了防災減災業務知識能力。二是認真做好困難群眾臨救工作，及時為春荒和困難群眾解決實際困難。上半年以來為受災及困難群眾發放春荒和臨救資金達5萬多元，發放農村城鎮低保金105萬余元，發放各類優撫資金83萬余元。有效地為困難群眾排了憂解了難，為維護社會穩定起到了積極作用。
三、著力抓好雙擁優撫工作。這方面我們主要是為優撫對象做好服務工作，選送了2名優撫對象到宜昌優撫醫院療養，申報1名優撫對象納入危房改造，對53名在鄉老復員軍人遺孀生活調查匯總上報，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。
四、五保供養政策得到落實。一是我們狠抓了內部規范管理。完善了兩所福利院管理目標考核制度，簽訂了用工合同書，提升了福利院整體管理水平。二是按照相關要求，建立五保資金專戶，落實五保供養資金直達機制，實行五保供養金按季撥付，上半年發放五保養老金22.8萬余元，保障了五保對象的正常生活。
五、城鄉醫療救助全面推動。上半年以來，全鎮為城鄉貧困大病者16人申報救助，救助資金3萬余元，為45名慢性病患者發放門診救助卡2.25萬元，為8位精神病人實施了免費住院治療，32人免費服藥治療，有效緩解了困難群眾的經濟壓力。
一是本著“低標準，廣覆蓋”的原則,在節日期間廣泛開展“幫困送溫暖”活動，切實保障困難群眾基本生活。據統計，在元旦、春節的期間，對本街道低保家庭發放臨時補助694戶，補助金額為104100元；對1318名低收入人員進行了節日一次生活補貼，補貼金額464800元；醫療救助136人次，救助金額66500元。此外，在一月底的災害性天氣中緊急啟動抗災救災送溫暖活動，通過發放各類實物、御寒用品和電費補貼的形式讓轄區內困難人員安然度過寒冬，其中電費補貼1429戶，71450元；“五一”節日臨時性生活補貼發放1794人，救助金額為89700元。二是做好支內退休回滬人員幫困補助。截止到二季度為止合計對本街道內1164名支援外地建設人員進行了分檔、生活及節日補貼，共發放金額為1368040元，另外1－5月共計新增340人，申請享受補助總人數已達1219人。另總工會對這些人員中的大重病及70歲以上人員進行了一次性補貼，共補貼了179人次，金額為39400元。三是繼續做好各類幫困救助。上半年城鎮低保對象總計發放8005人次，金額1814922.50元，市、區醫療救助累計為260人次，160931.1元；對大重病患者各類救助后自費醫療費用仍較大的困難家庭實施社區綜合幫扶4人次，11000元；辦理居民副補轉移等變動手續472人次，發放過期補發、幫困補差金__60元；發放08年上半年副補現金2930戶，3947人次，177747元；發放助學券86張（小學和初中階段），高中和大學階段的助學幫困總計20人次，18220元。四是廉租房救助工作。低保家庭廉租房受理15戶，實際通過審批6戶;低收入家庭廉租房受理24戶，實際經過房地部門核查錄入20戶，實際收入核對并審批通過的有9戶。
二、雙擁工作
今年上半年,我們按照年初計劃和市、區關于元旦、春節期間大力開展擁軍優屬活動的部署，緊密結合社區特點，廣泛開展雙擁活動，形成了軍地雙方互動的新局面。一是做好春節優撫關心工作，普遍走訪慰問社區395戶烈軍屬、張貼“光榮之家”、每戶按60元標準對社區優撫對象進行慰問，總金額22700元；配合區委、區府黨政領導走訪慰問7家駐地部隊子弟兵，送去慰問品和慰問金，共計金額31000元。二是為支持部隊現代化建設，黨政領導上門慰問，送去壹萬元現金為消防中隊購買照相機、傳真打印掃描一體機等。三是堅持春節軍地領導走訪制度。圓滿舉辦軍地領導迎春團拜會（在云峰大飯店），九家駐地部隊領導和警備區直工處、群密處和區有關部隊領導參加；舉辦烈軍屬、軍休干部、新兵家長年夜飯，共投入經費2.1萬元。四是加大對大重病患者補助慰問力度，節日期間慰問社區19戶重點優撫對象，金額16600元，讓特困優撫對象安心過年。五是駐地部隊關心社區困難群眾、孤寡老人。據統計，一季度以來，警備區機關門診部為19位孤老送去大米、油等食品，價值1900元；云峰中心為社區孤老每人增200元節日慰問金，共計1600元，同時警備區通信站、靜安消防中隊在雪災情況下，派出官兵為社區居民和主要道路掃雪、清理路障。六是當四川發生特大地震災害后，我們主動了解駐社區部隊官兵是否有家中受到災害，得知有4位戰士家在主震區并受到不同程度的災害后，立即向街道領導匯報情況，并從幫困基金中拿出10000元慰問受災的子弟兵，幫助他們度過難關。另外，我們還關心好駐地部隊中前往災區支援的官兵，經排摸，駐區部隊和消防中隊共有12位官兵到災區參加抗震救災，同時還有4位從我們社區入伍的戰士到一線參加了抗震救災，街道主要黨政領導對以上16名官兵及其家屬逐個上門進行慰問，并送上慰問金和鮮花，慰問金額共計16000元。
三、老齡工作
今年，區政府繼續把為老服務工作作為實事項目，不斷深化和拓展“?；尽⑷采w”的社會化居家養老服務體系。我們根據區老齡辦的要求，分解目標，突出重點，按照時間節點推進為老服務工作。一是推進硬件建設。為緩解街道現有敬老院床位少的壓力，我們在富民路22弄10號甲設立了街道敬老院外設服務區，新增了30張床位，目前已完成裝修正式投入使用。另外，我們還完成了一個位于景華小區的助老服務站的選址。二是調整服務補貼。我們及時按照市政府出臺的新的居家養老服務政策的標準和要求進行相應的調整
。完成了對39名政府購買服務的困難老人的養老補貼調整，4月起，按照新的養老服務標準開展居家養老服務，其中享受每月300元服務補貼的有21人，400元補貼的有12人，500元補貼的有6人。從二季度起將戶籍在本社區的百歲老人的營養補貼上調至每人每月400元（其中市補貼300元，區補貼100元）。完成了社區內80周歲及以上、獨居或純老家庭，本人月養老金低于全市城鎮企業月平均養老金（1232元）老人的排摸工作，目前正在開展上門評估工作。三是完善制度建設。街道居家養老管理服務分中心按照標準化管理，規范化運作，多元化服務的要求，制定了《工作人員福利待遇及目標考核獎勵制度》，《__街道樂齡家園助老服務站財務制度》、《__街道樂齡家園助老服務站考核評估表》，以此推進為老服務制度規范化建設。四是深化為老服務。繼續依托4個樂齡家園助老服務站為社區老人提供助餐、助潔、助浴、助急、助困等多樣化套餐服務。1-5月，4個站點共計為社區老年人提供就餐服務48082人次，助潔服務4154人次（包括沐浴、理發、扦腳、洗衣被、居室打掃等），助醫服務7392人次（包括陪醫、量血壓、按摩、醫療講座、醫療咨詢等），助聊1181人次，助急115次，助游40人次，助樂912人次。青鳳老年生活護理服務社接受政府委托為困難老人提供低償或無償服務1467人次，為社區有需求的老年人提供自費居家養老入戶服務2960人次。五是做好常規工作。1、開展元旦、春節期間老年人特別是高齡、病殘、特困老人走訪慰問工作。2、做好“靜安區老齡工作信息管理系統”的數據更新和維護工作。3月份完成了今年新增60周歲的老人（1948年出生）的信息錄入工作，共計錄入信息637條。3、組織社區老年人參加了上海市第八屆老年人運動會的5個比賽項目，取得了較好的成績。4、承辦“樂齡講壇”時事熱點系列講座10場，聽講人員達1500人次。5、組織40名社區困難老人免費旅游，獲得老人好評。四、殘聯工作
上半年，街道殘聯開展助殘“送溫暖”活動，慰問132人，走訪特困戶6人。醫療救助大重病殘疾人10人，累計金額7320元；發放助學金11人，累計金額10900元。開展了以“牽手殘疾人，走進殘奧會”為主題的“全國助殘日”暨“上海助殘周”活動，組織全體助殘員和部分社區殘疾人與街道“陽光之家”學員一起走近奧運、走近殘奧，在景華社區開展體育項目比賽，充分展示了殘疾人的風采。組織100名社區殘疾人參加免費體檢。制定了助殘員工作職責，細化了考核內容，明確了工作要求，做到工作有計劃，考核有內容，檢查有臺賬等。并做到每月召開2次例會。4月份組織“陽光之家”學員到浙江南北湖外出活動。做好街道無障礙設施全覆蓋，同時做好離休干部、老年人無障礙設施進家庭工作。建立了14個社區殘疾人停車位。四川特大地震發生后，全體助殘員為四川災區進行了募捐。聾協在李公博主席的帶領下，19位聾啞人踴躍捐款達1340元，獻上聾啞人的愛心。
五、社區服務
1、上半年共計受理來滬人員申領臨時居住證1016張，續辦279張，補辦59張，退證559張，受理居住證186張。
2、拍攝社會保障卡587張，發放社?？?50張。
3、申領學籍卡253張，發放605張。
4、為70歲以上老年人辦理乘車卡4222張。
5、慈善超市共接受捐款9900元，慈善物品義賣得1880元，發放大米172袋、油179桶、棉被5條。
6、協助區社團局做好20__年度民間組織的年檢工作。
六、抗震救災募捐工作
一是全面加大了醫療救助工作力度。健全了“5+1”醫療救助運行模式，即參保、門診、住院、臨時生活、大病關愛“五位一體”和“一站式”及時結算的醫療救助體系，完善醫前救助、醫中救助、醫后救助等服務方式，將城鄉醫療救助對象住院救助比例由55%提高到60%，并適當提高救助封頂線和五保對象門診補助標準，有效緩解了困難群眾看病貴的難題。截止6月，全區共有1095人次享受了醫療救助，發放救助金150萬元。
二是全面加大城鄉低保救助工作力度。將城市低保標準由家庭月人均收入400元調整為440元，農村低保標準由家庭年人均純收入2080元調整為2400元。3-6月，開展了城鄉低保工作年度核查活動。健全舉報核查制度，強化責任追究制度；加強近親屬備案制度工作，及時查改工作中的不足；落實公示制度，主動接受群眾監督。繼續推進居民家庭經濟狀況核對機制建設，對困難家庭經濟狀況進行信息比對，準確認定救助對象。按照精細化管理要求，建立規范、完整、準確的社會救助對象臺賬，努力做到“臺帳實、數據準、情況明”。截止6月，全區共有城市低保對象2993戶8006人，人均補差208元，累計發放城市低保金980萬元；農村低保對象209戶509人，人均補差126元，累計發放低保金40萬元。
三是全面加大臨時救助工作力度。為充分體現救急功能，區民政局加大對困難群眾臨時救助力度，對突發性生活困難和支出型貧困問題的對象開展臨時救助。截止6月，共救助11543人次，發放臨時救助金80萬元。其中“文明生活萬戶行”惠及1萬多人，發放“五個一”救助資金11萬元，有效緩解了困難群眾臨時生活困難。其次，完成了“情暖特殊困難群眾行”活動的摸底調查工作，下一步，將對確認的31戶制定幫扶方案，有針對性的開展幫扶工作。
四是全面加大了防災減災工作力度。修訂了《區自然災害應急預案》，引入災害風險分擔機制，2014年“兩屬兩戶”房屋保險戶共3588戶。建立自然災害善后補償機制和自然災害災后補償機制，為全區61230人購買了見義勇為責任保險和自然災害公眾責任保險兩項“民生保險”。深入開展了減災示范社區創建工作。利用5月12日全國“防災減災日”開展了一系列防災減災宣傳活動。配齊配強三級救災工作隊伍30名。上半年共發放救災款物26萬元，幫助500多戶困難群眾得到及時有效的救助。
五是全面加大冬春生活救助工作力度。堅持“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，嚴格程序，立足“五個100%”全面完成冬春生活救助發放工作，共發放救災款物25萬元，幫助315戶困難群眾解決受災群眾冬春期間口糧、衣被、取暖、飲水、傷病救治等基本生活困難。
六是全面加大農村五保對象保障力度。全面落實農村五保供養政策。結合城鄉低保核查，專班對農村五保進行核查，共核定五保供養對象83人，實行動態管理應保盡保。截止6月，共發放供養資金21萬元。
二、堅持抓難點重創新，社區建設工作初顯成效。
一是制定并出臺了《關于加強示范社區創建的實施意見》等一系列頂層設計文件，為創新社區治理提供體制機制保障。
二是突破平臺建設的瓶頸。全區社區綜合服務平臺按照服務對象“一戶一平米”、總體不少于2000平米的標準，配套完善服務功能，統一布局，統一規劃設計，統一建設，分步實施。
三是出臺政策，通過引進、培訓、激勵考試實現本土轉化，設置專業崗位引導等多種形式，大力發展社會工作隊伍；今年，全區參加國家社會工作師的基層工作人員達到123人。
四是引進專業的社會工作組織，設立社會組織孵化器，出臺激勵措施，突破性發展培育社會組織。帶動引導居民開展自治，提升社區自治能力。
五是將社區建設工作經費納入財政預算，每年安排200萬元并逐年增長，建立財政投入增長機制。
六是圍繞常住人口的生命周期、流動人口的居住周期開展“兩個周期”服務，積極推動社區、社團、社工“三社聯動”，構建“五位一體”惠民服務體系。探索創新出一條新型城鎮化與社區治理現代化相融合發展的新路子，破解了現代社會治理，特別是城鄉轉型的難題。得到市委市政府的充分肯定，并作為經驗推廣。
三、堅持抓提升強服務，各項民政業務工作統籌發展。
一是優撫群體保障事業均衡發展。上半年，共為127名優撫對象發放撫恤金40萬余元，為175名60歲以上農村籍退役士兵發放生活補助6萬余元。選送重點優撫對象到省榮軍醫院療養3人，到市優撫醫院療養30余人。春節期間對企業退休“兩參”人員進行了走訪慰問，確保無進京和到省、市、區上訪事件發生。
二是社會事務工作保持良好趨勢。截止目前，全區共辦理結婚登記348對，離婚61對，婚姻登記管理工作進一步規范。殯葬改革工作繼續保持良好趨勢，火化率確保100%。投資40萬元，啟動了水晶山公墓道路、停車場、吊唁大廳等建設項目；投資10萬元，完成了公益性公墓墓區建設和環境改造，投資20萬元，完成墓區開發1000平方米，上半年，累計銷售墓穴420套，實現銷售380萬元。認真抓好孤兒救助工作，發放孤兒救助金2.1萬元，救助孤兒對象5人。上半年共救助流浪乞討人員24人次，發放救助金0.7萬元。
三是社會養老工作發揮支撐作用。引導和支持社會力量興辦各類養老服務機構，投入100多萬元，建成了公建民營、民辦公助、政府購買服務等多種模式的養老機構，有效發揮了機構養老在社會養老體系中的支撐作用。進一步完善和規范了居家養老服務工作，投入100多萬元，為我區1413名服務對象提供了生活照料、保健康復、家政服務、精神慰藉等多樣化為老服務。截止6月，為1160位老人發放補貼75萬元。同時，積極推動區養老服務中心項目，完成了前期調研和實施方案制定工作。
四是基層政權工作進一步加強。為進一步規范居（村）務公開和民主管理工作，區紀委監察局、區民政局組成檢查組，于4月至5月中旬，對全區居（村）務公開和民主管理工作進行了一次全面檢查。對存在的問題將在6月底前全部整改到位。
四、堅持抓落實促小康，移民工作穩步推進。
一是認真落實移民后扶政策。認真完成大中型水庫移民原遷人口直補資金社會化發放工作，上半年對2257人發放直補資金67.74萬元。上半年核減直補對象1人（自然死亡），累計核減15人，因賬號銷戶等原因暫停發放5人。做好新增人口扶持項目的實施工作。認真編制年度經濟發展規劃，抓好移民新增人口項目計劃的實施，通過扶持高家移民發展大棚蔬菜項目，有效解決了移民發展生產困難問題。
二是認真開展“百村千戶”移民走訪活動。今年3月，區移民辦組織街辦、村居移民干部開展了百村千戶走訪調研活動，走訪移民重點安置村4個、移民戶15戶。收集整理移民反映的突出問題3條，生活困難問題6條，對政策不了解或誤解的問題10條。通過在走訪過程中加強政策宣傳和解釋，解開了移民對政策不解或誤解的問題，對反應的突出問題和生產生活問題，制定了相應的整改措施。
三是認真推進移民重點村同步小康工作。按照市移民統一安排部署，區移民辦啟動了重點村移民同步小康工作。今年上半年，區移民辦加大了對土地政策、惠民政策、創業就業政策、移民政策的宣傳，引導移民發展打工經濟；加大了移民實施力度，加強了重點村基礎設施項目、就業培訓項目的實施和幫扶力度。重點解決了移民飲水、行路、就業、創業等方面的困難和問題。加大了移民困難幫扶力度，整合民政、移民相關政策，加大對移民中的困難戶幫扶力度，多渠道解決移民生產生活困難。會同民政、殘聯等部門，幫扶雞山新村移民解決低保救助6人次、送去輪椅一部。
四是高度重視移民訴求，切實維護移民群體穩定。認真做好接待工作，及時排查，化解移民反映的問題。今年上半年，共接待移民來訪22人次，辦結22人次，辦結率100%，做到了事事有回音，件件有答復。進一步完善移民應急方案，強化應急處置能力。及時排查處置不穩定因素，變移民上訪為干部下訪，采取座談、走訪等方式，解決移民矛盾、困難，取得了較好的效果。
五、堅持創示范夯基礎，扶殘助殘工作成效顯著。
一是全面開展殘疾人基本生活狀況與需求調查。今年上半年，區殘聯組織了24名調查員和30名陪調員，對1993名殘疾人的新情況、新特點，包括數量、組成結構、參與社會的能力及需求、致殘原因和接受康復服務等情況，進行了問卷調查。此次調查內容涉及到殘疾人生活、康復、教育、就業、社區服務、無障礙環境、法律服務等方面的情況。調查員通過利用上門調查、鄰里調查、電話訪查、錯時調查等方式，開展入戶調查、登記，做到了村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，爭取人人見面。盡力保障問卷零失訪、零差錯，有效問卷達到100％，及時、準確、全面的掌握全區殘疾人底數和殘疾人基本狀況，為各級部門出臺同步小康相關政策提供依據的充分性、管理的科學性、數據的真實和準確性。
二是積極創建殘疾人就業機構示范窗口。年初，區殘聯召開專題會議，組建創建領導小組專班，投資15萬元，按照創建統一要求，和“明確工作職責、規范工作流程、強化工作基礎、穩定工作隊伍、提高服務質量”的總體思路，堅持統一標準、規范服務、分類指導、穩步推進的原則，對殘疾人就業服務所進行全面改造擴建。目前，區殘疾人就業服務所已正式投入使用，服務所設立了就業指導室、盲人按摩指導室、職業培訓室3個內部機構，大廳設有就業服務、培訓登記、證照審批、就業年審四個服務項目，配備6名專職工作人員，基本實現機構人員編制科學合理，工作經費保障及時、機構運行規范有序、就業服務能力顯著提升的總體目標。
三是以扶殘助殘為載體，推動殘疾人各項工作。今年春節期間，籌集60多萬元開展貧困殘疾人走訪慰問活動。在第十五個全國“愛耳日”期間，區殘聯連續開展了為期一個月的愛耳、助殘活動。開展了殘疾人就業與培訓活動，舉辦2場殘疾人專場招聘會，達成用工意向的殘疾人15人，組織區6家用人單位和轄區17名聽力殘疾人，參加市殘疾人就業服務中心舉辦的殘疾人專場招聘會，達成用工意向22人。同時，還組織了7名未實現就業的殘疾人參加市殘疾人就業服務中心職業技能培訓班。5月15至6月初，區殘聯開展了一系列助殘活動。免費為20名貧困重度肢體殘疾人贈送輪椅，走訪慰問了貧困精神殘疾人家庭，為下肢肢體殘疾人發放機動車燃油補貼27560元。
四是開展豐富多彩志愿助殘活動。今年，我區將志愿助殘活動納入到全區文明創建的重點中。區殘聯根據實際，廣泛動員社會力量，在轄區內開展了系列志愿助殘活動。組織助殘志愿者為前來求職的就業困難人員提供就業創業政策、職業培訓、職業介紹、職業指導、維權保障等有關促進就業和社會保障政策咨詢服務。組織50余名三峽大學志愿者分別在諾亞智障托養庇護中心、方舟殘疾人托養中心開展助殘活動。在端午節前夕，與市肢殘人協會20余名志愿者，在區方舟殘疾人托養中心開展“志愿者在行動——艾葉飄香，粽情送暖”活動。系列助殘活動在全區引起了較大的反響，目前，已在區殘聯登記并積極參加的活動的志愿者已有數百人。
六、堅持抓作風提質效，自身建設不斷深化。
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局從2月份開始啟動群眾路線教育活動，通過各種形式的學習教育，廣泛的征集意見，我局的群眾路線教育活動取得了階段性的效果。全局黨員干部更新了觀念，提高了認識，做到了真學、真懂、真用。干部作風有了新的改進，服務意識明顯增強，服務態度和工作作風明顯轉變。
2、信息宣傳工作常抓不懈。緊緊圍繞全區民政工作創新、特色、亮點工作，通過廣播電視、報刊、網絡等媒體，及時反映我區民政工作動態和特色典型，打好宣傳“主動戰”。今年共在省市民政媒體刊載100余篇。
七、下一步工作打算
1、進一步完善社會救助工作機制，抓好《社會救助暫行辦法》學習宣傳和貫徹落實。建立“一門受理、協同辦理”機制，開展“人情保”、“錯?！眴栴}專項整治工作，著重完善低保備案制度，抓好民主評議，建立公示公開長效機制。繼續開展“情暖特殊困難群眾行”活動，做好重度精神病集中收治工作和“金秋助學”活動。
2、進一步創新基層社會治理體制。深入開展以打造“五務惠民平臺，創新社區治理體制”為主題的社區服務體系建設，進一步加大社區平臺建設，力爭今年新建3-5個。以“五務”惠民平臺為抓手，以全區社區推進會為契機，提升社區建設水平，出精品出經驗。依法組織開展第九屆村民委員會換屆選舉工作。進一步健全村級民主監督機制，強化民主理財和“村（居）務公開”制度。
3、加強機構養老工作，爭取區域養老中心項目今年立項。理順福利院人事產權關系，提高機構養老從業人員的服務水平。落實居家養老政策，推進社區日間照料中心建設。
4、進一步增強社會事務能力。公墓管理處要著力打造生態陵園，進一步拓展空間，提升服務質量，提高美譽度。進一步加大婚登處建設，充實人員，改善條件，提高服務質量。進一步加大孤兒、流浪乞討人員救助。
一、工作概況
（一）民生工程完成情況
（二）其他社會救助工作
（三）雙擁工作
今年以來我局緊緊圍繞“全國雙擁模范城”創建活動，不斷鞏固雙擁工作基礎。一是扎實開展雙擁宣傳 3、社會組織。對在我局依法登記的97個社會團體進行了年檢，進一步規范社會團體的活動行為，建立健全
