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自2011年我局被確定為全省氣象部門第二批 “廉政文化”示范單位以來,我局黨支部認真組織,干部職工共同參與、密切配合,結合全市廉政風險防范管理工作會議精神,組織開展了多項活動,促進了我局黨風廉政建設和政行風建設的深入開展,現將工作推進情況做如下匯報:
一、工作進展
(一)成立了廉政文化建設領導小組,制定了2011年紀檢監察工作計劃、宣傳思想工作計劃、整治和建設經濟發展軟環境實施方案、黨風廉政建設實施方案、廉政風險工作實施方案、深入開展創先爭優活動工作要點等。制定了**市氣象局《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《領導干部“一崗雙責”制度》,《廉政監管風險防范管理工作考核辦法》,修訂了《考勤制度》及《績效工資考核辦法》,嚴格執行 “三人決策”制度。
(二)在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄,訂購了《浪淘沙》、《中國紀檢監察報》等報刊,方便大家共同學習,討論。組織觀看了楊善洲同志先進事跡報告會實況錄像。參加了全國黨建知識競賽;5月27日,參加了全市“創先爭優”活動窗口單位現場觀摩會。采取定期開會制度。我們班子每個星期一都開例會?;ハ鄿贤ǚ止芄ぷ魍瓿汕闆r、遇到的困難和職工的思想狀況等,探討解決問題的辦法,需要談話的進行談話,需要關心的進行關懷,廣泛聽取不同職工的意見,合理采納他們的呼聲,并果斷作出決定。進行黨務公開、政務公開、機關事務公開。
(三)參加了全省2011年基層臺站理論骨干培訓班;組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》;學習了氣象部門反腐倡廉警示錄(三),使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示,增強了做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。班子成員莊嚴宣誓:“忠于黨,忠于人民;堅持公平,堅持正義;誠信做人,誠信做事;不怕吃苦,不怕吃虧;為黨分憂,為民解難”。
(四)結合“創先爭優”活動,優化隊伍,轉變作風。
1.對退休老干部們進行了新春佳節慰問和走訪活動。在慰問和走訪過程中,局領導向退休老干部們表達了**市氣象局黨支部的親切問候和良好祝愿,并送去了節日禮物。
2.清明節,聯合建工街道長生社區,到森林防火責任區帽兒山開展了以“創先爭優,從我做起”為主題的愛山護山活動。向游客們發放了護林防火以及氣象知識宣傳材料,并清理了景區內的白色垃圾。
3.開展以“千名機關干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動。慰問了所幫扶的建工街道長新社區的貧困家庭,并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶,表達了對貧困戶的殷殷關懷之情。
4. “ 3. 23”世界氣象日,開展了全方位的宣傳活動。一是舉辦業務經驗交流會。與民航氣象臺的業務人員進行了座談,深入的探討和交流了業務工作中的問題和經驗。二是開展送氣象科普知識進農村大集活動?,F場發放春播期、春季防火期天氣趨勢預報及氣象科普知識等材料,2000余份,給村民詳細講解防雷減災和天氣對農作物的影響等方面的知識,接受農民朋友的各種天氣咨詢,為農民春耕備耕帶來“及時雨”。三是開展廣場宣傳活動。聯合州氣象局在時代廣場,通過設置拱門,搭建宣傳展臺,施放氫氣球并懸掛標語條幅等形式進行宣傳?;顒影l放《中國氣象報》3.23專刊、氣象法律法規等材料共3000余份,并組織首席預報員和防雷專家向群眾講解氣象災害及其防御知識及氣象科普知識。四是設立氣象局開放日,迎來了數名群眾前來參觀。
5.開展汛前自查。宣教月期間,同時也是汛期前最后一個月,為確保汛期各項業務萬無一失,我局開展了汛前最后一輪自查,通過前期落實的崗位職責,做到了五到位,即“認識到位、工作到位、責任到位、措施到位、落實到位”受到了省局業務處訊檢組一致好評。
6.開展“5.12”防災減災日系列活動。為建工小學、長生社區送宣傳海報各1000份;在時代廣場搭建宣傳展臺,設置宣傳板,向廣大市民宣傳講解防災避險知識;會同**州氣象局,開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動。受到了廣大市民的歡迎。
7.開展“舉黨旗,頌黨情,堅定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動。在全市“創先爭優”活動中,全局黨員做出公開承諾;“五四”青年節來臨之際,黨、團支部開展美化家園義務栽花、植樹活動;參加了全市“舉黨旗,頌黨情,堅定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽,充分展現了**氣象人的精神風貌。
8.積極開展以機關單位包學校、包社區、包農村、包企業為內容的“一包四”活動。為建工小學的建筑防雷接地設施、旗桿、遠程教育系統、以及教學樓的避雷帶進行了無償防雷檢測,保障全校師生安全度過夏季雷電多發期。
9.局班子轉變服務方式,到農場、基地、農村調研。改變從前我們有什么就服務什么的理念,轉變為老百姓想什么、盼什么、需要我們做什么,我們就積極主動研究什么、服務什么的服務理念。
(五)根據我局實際開展特色工作。制定了《廉政風險工作實施方案》,全面啟動廉政、效能風險管理工作。從查找廉政效能風險上下功夫,從建立健全機制上做文章,優化工作流程,做到風險定到崗位,制度建到崗位,責任落實到崗位。主要圍繞“權、錢、人、物、責”的管理以及“庸、懶、散”等問題,確定了廉政風險點4個,效能風險點4個,將廉政、效能風險防控制度規范化,通過局務公開欄進行公示,主動接受職工和社會監督,實現陽光操作。
二、今后工作方向
在全局干部職工的不懈努力下,我局廉政文化建設工作進展良好,今后我局將逐步完善責任追究機制、逐步提高精細化服務水平,繼續加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的長效機制建設,加強與兄弟單位的交流溝通,學習好經驗、好做法,積極探索新形勢下廉政監管和效能風險防范管理工作的新路子、新方法,共同推動廉政工作邁上新臺階!
1-6月份,街道本級財政收入完成17529萬元,完成全年任務30902萬元的56.72%,比去年同期15941萬元,增收1588萬元,同比增長9.96%。分部門情況如下:國稅本級財政收入完成1128萬元,完成全年任務2183萬元的51.67%,比去年同期完成1128萬元,增收115萬元,增長11.35%;地稅本級財政收入完成11887萬元,完成全年任務26493萬元的44.87%,比去年同期完成12209萬元,減少322萬元,降低2.64%;財政收入完成4514萬元,比去年同期完成2719萬元增收1795萬元,完成全年任務2226萬元的202.79%,增長66.02%。面對減收增支的巨大壓力保工資、保運轉,有效促進了街道經濟與各項社會事業的和諧健康發展。
(一)強化四項措施,確保財政收入穩定增長。一是進一步完善街道、社區、居三級協稅護稅網絡,強化零散源社會化管理服務,加強與國稅、地稅、工商等部門的溝通協調,形成財稅征管的合力。二是繼續完善對稅源檔案的管理,對前50名餐飲服務企業、轄區的房產開發項目及納稅前10名國稅企業、10名地稅企業,實行重點調度、分類排名、定期通報。三是完善考核激勵機制,將任務完成情況與工作業績、獎懲措施掛鉤,形成了“人人有壓力,人人有動力”。四是大力培植財源,夯實增收基礎。充分發揮財政資金的調控引導作用,加大資金、政策扶持力度,運用財政補貼、以獎代補等手段,服務街道招商引資和大項目建設,為財政收入增長尋找新的增長點。五是對轄區稅源拉網式檢查。
(二)繼續優化支出結構,科學理財,保證民生建設和社會事業發展。嚴格控制一般性支出,合理控制行政成本。堅持勤儉辦一切事業,強力壓縮公務用車、會議經費、公務接待等一般性開支標準,推進服務型、節約型機關建設。加強預算管理,嚴格執行支出預算,努力壓縮重點項目支出,一切為了保證工資、住房補貼按時足額發放與“三險一金”的及時交納。
(三)深入開展群眾路線教育實踐活動,把作風轉變和問題整改作為提高群眾滿意度的關鍵,真查真改、即知即改。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,北辛財政所堅持以整改開局,從查擺問題入手,持續強化問題導向,敢于向問題宣戰,將整改落實貫穿活動始終,推動教育實踐活動不斷深入。一是查擺問題見真章。通過召開座談會、設立意見箱、面對面交流等多種方式,堅持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法,全方位收集不同層次的意見、建議,收集“”方面的問題,認真剖析自身存在的問題和不足,進行問題個人認領,撰寫自我剖析材料,與問題面對面,切實將問題擺出來,確保查擺問題不走過場。二是整改問題出實招。為切實轉變工作作風,堅持以扎實有效的措施促進問題的整改落實,堅持不定期檢查制度。三是建章立制抓長效。完善所內各項管理制度、財政服務承諾內容、財政服務標準,推行“三零工作法”,所與每名同志都簽訂了《崗位目標責任書》、《黨風廉政建設保證書》、《機關效能建設承諾書》,進一步優化工作流程,簡化辦事程序,提高行政效能,優化工作作風,樹立起財政干部新形象,努力把財政所建成為民理財的“服務部門”、依法行政的“法治部門”、實干有為的“責任部門”和公正廉潔的“陽光部門”。
二、下半年工作計劃
由于房地產市場、餐飲行業也受到經濟形勢影響,我街道財政收入形勢更為嚴峻,與去年同期相比,今年支出壓力更大、負擔更重,為確保人員工資等鋼性支出和街道黨委確定的重點工程項目資金的及時、足額到位,我們打算下步工作中:
(一)繼續服從服務于街道經濟發展,奮力壯大地方財源。積極組織收入,狠抓收入質量的提高,爭取在完成全年任務的基礎上實現新的突破。一是加強國地財組織協調,形成稅收信息共享,強化調度分析,密切關注稅收征管入庫情況,抓大不放小,繼續強化零散稅源社會征管服務,確保財政收入實現均衡入庫。二是全市稅收大檢查的東風,對重點稅源重點行業進行全面檢查,做到應收盡收。三是完善稅收激勵機制,充分調動稅收征管、協管部門工作積極性,繼續做好社區協稅、護稅工作,促進收入增長。四是街道稅務組建稅收征管稽查隊伍,做到每天沉到基層一線負責征管。
剛才,局黨組各位同志結合各自工作實際,就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析,并對下一步的努力方向進行了明確,十分具體,非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動,我談談個人的感受與體會。
一、通力協作,局領導班子是戰斗力強的團隊
第一,局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神,講究科學,遵循規律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務,積極謀劃民政事業發展新思路,扎實開展民政工作的新實踐,努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力,不斷優化知識結構,增加知識儲量,科學文化素質和理論素養不斷提高,班子整體創新能力不斷加強。
第三,局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則,對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題,堅持集體商定,保證民主決策、科學決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見,密切協作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四,局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設,從轉變工作作風入手,恪守廉政紀律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質,保持平常、平和、平淡的心態,清醒地認識自己,冷靜地把握自己,自覺遵守黨風廉政建設的各項規定,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴于律己,清正廉潔,時時處處起到表率作用。
第五,局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識,以改善民生為第一追究,堅持為民辦實事、辦好事、解難事,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實工作,全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標,突出重點,統籌兼顧,各項民政工作均實現了開門好。
(一)圍繞民生之本,認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作,截至目前,全區共保障城市低保對象184人,農村低保對象11500人,城市低保保障標準提高到230元,人均月補差達到120元,農村低保人均月補助提高到40元,居全市前列,一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《××區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》,鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目,努力增強敬老院經濟實力,減輕區財政投入壓力,改善院民生活環境,五保供養服務水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議,區、鄉、村慈善網絡逐步建立;認真開展夕陽扶老工程,向敬老院發放食品366箱,為我區貧困(低保)老年人發放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動,區級領導干部現場捐贈,全區上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作;進一步完善了優撫對象醫療保障制度,對優撫對象醫療數據進行了核對,完成了與定點醫院醫療費的兌付工作;對全區重點優撫對象實行了分類參保,為249名1至6級傷殘軍人,下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保,將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系;為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助,較好地解決了優撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議,對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排,以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點,對全區45個城市社區實行分類管理,整體推進,全面提升城市社區建設管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中,我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機,結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造,擬定了農村社區建設3年規劃,適度擴大農村試點社區數量,逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取,簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同,一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設?;鶎用裾幏痘ㄔO工作初見成效。落實全區民政工作會議精神,各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題,夯實了基層工作基礎。
(三)圍繞民生之利,努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃,召開了雙擁座談會,走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議,制定印發了《××區人民政府辦公室關于進一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳墓清理工作進展順利成效明顯,截至目前,全區共遷(平)墳墓11337座?;橐龅怯浱幊蔀槿∫幏痘ㄔO亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求,不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設,服務水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點。1-4月,共依法辦理結婚登記2210對,離婚登記114對,補發結婚證57對。3月,全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開,區民政局在會上作典型發言。5月,全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重,積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織,嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用,1-4月,共批準籌備社團3家,登記民辦非企業單位3個,注銷民間組織2家,規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”,與“行風熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯系的紐帶,及時解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進了社會穩定。截至目前,共參加“行風熱線”6期,接聽“特困救助熱線”電話124個,為民辦事26件。
三、放眼長遠,深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對工作負責,對同志負責,但有時工作中難免出現偏差,我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請同志們給予指正,以推進工作取得更大成績。
第一,深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多,深入基層少,一年來由于事務繁多,沒有充裕的時間深入基層搞調研,對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求,牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀點,從現在起多深入基層,多搞調查研究,多傾聽群眾意見,及時掌握大家的思想動態和要求,一步一個腳印,扎扎實實地做好調研,使工作收到更大的實效。
第二,對工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因,對同志們的工作要求過于嚴格,有時個別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進工作的順利開展。
第三,有時處理問題過于急躁,存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大,加之對單位人員過于信任,總以為他們會把工作做好,但有時卻做不好,這樣有時會著急、并且發火。
第四,對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求,所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠,有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法,使學習與工作相互結合、相互促進。
一、本次會議的主要收獲
短短一天半的鎮園區財政工作會議,以貫徹落實全市財政工作會議精神為主線,總結過去,部署今年,鼓舞士氣,增強信心。歸納起來,主要有以下幾個方面的收獲:
1、肯定了成績,提振了信心。應該說,去年在復雜嚴峻的宏觀經濟形勢下,全體財政干部不畏艱難,主動作為,永挑重擔,全市財政工作取得了來之不易的成績,得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。鎮財政工作作為全市財政工作的重要組成部分,也取得了可喜的成績。昨天,吳局長已經在報告中比較全面地回顧了08年鎮財政工作取得的成績,講得比較全面、具體、透徹。去年財政系統卓有成效的工作,既來之不易,也非常振奮人心,凝聚了全體財政干部特別是基層一線同志的心血,為今年各項工作在更高層次上展開,打下了良好的基礎。
2、明確了目標,理清了思路。在全市財政工作會議上,市委、市政府要求,今年財政一般預算收入和財政總收入的增幅要確保達到13%以上。應該說,任務非常重、壓力非常大,我們只能團結一心,負重奮進,背水一戰,緊緊圍繞市委、市政府提出的“保增長、促發展、快轉型”的目標任務,按照全市財政工作會議的統一部署,千方百計保增長,扎扎實實促發展,確保財政收入穩定增長,優化財政支出結構,深化財政各項改革,加強資金全程監管,支持和促進全市經濟又好又快發展,為建設更加富裕和諧秀美的新*提供堅實的財力保障和優質的財政服務。今年鎮財政工作任務也很重,要求也很高。吳局長在報告中提出了七個方面的工作:一是強化收入征管,確保年度收入目標實現;二是努力增加對“三農”投入,積極支持新農村建設;三是加強財政基礎業務管理,確保鎮財政工作規范運行;四是深化財政改革,不斷提高財政管理工作實效;五是突出民生保障,確保社會和諧發展需要;六是開展“財政服務年”活動,提高財政服務發展的能力;七是加強財政干部隊伍建設。應該說,以上七個方面各有側重,又渾然一體,缺一不可,做好這些工作,是鎮財政所今年義不容辭的責任。
3、規范了紀律,明確了要求。做好09年的財政工作離不開紀檢監察工作作保障。我們一方面要勤政,更要廉政,能干事,更要不出事。要時刻注意自律,守好底線。昨天,紀檢朱組長對今年全系統的紀檢監察工作作了部署,提出了四方面的工作要求:一是以深入學習實踐科學發展觀活動為主題,進一步打牢反腐倡廉的思想基礎;二是以加強財政監督管理為抓手,進一步維護健全規范的財經秩序;三是以落實廉政建設責任制為重點,進一步樹立廉潔勤政的良好形象;四是以開展財政服務年活動為基礎,進一步提升財政部門的服務水平。大家要按照要求,認真對待,逐項落實,把財政部門的黨風廉政建設不斷推向深入,進而促進全市財政工作健康高效發展。
4、開展了討論,統一了思想。在這次會議上,丁蜀等三個財政所作了交流發言,介紹了他們在工作中創新的思路和做法,啟發了大家的思維。今天上午,大家圍繞貫徹落實這次全市財政工作會議兒鎮財政工作會議精神,結合各鎮實際,開展了熱烈的討論,提出了不少好的建議和意見,涉及到鎮財政改革與發展的方方面面,對于我們局黨組不斷改進工作很有幫助。討論中,大家還很好地分析了形勢,統一了思想,明確了目標,增強了做好工作的信心、決心和勇氣,展示了財政干部積極進取的精神狀態,局黨組對大家的工作是非常滿意的。
二、對做好今年鎮財政工作再提幾點要求
關于今年鎮財政的目標任務和工作重點,吳局長昨天已作了具體安排,這里,我再強調三點:
首先,要突出“一個中心,三個重點”,確保全年財政任務的圓滿完成。
財政工作千頭萬緒,各鎮財政所要在統籌兼顧的基礎上,突出“一個中心,三個重點”,扎扎實實把工作落到實處。
1、要圍繞組織財政收入這個中心,確保收入保持穩定較快增長。今年市委、市政府下達的財政收入任務很重,一般預算收入和財政總收入在去年實績的基礎上再增長13%以上,全年一般預算收入確保超43億元,財政總收入確保超100億元。要完成這個任務,壓力很大。因此,各鎮財政所要圍繞全年收入目標,密切配合相關職能部門做好組織收入的工作,千方百計增收創收。一要立足當前,著眼長遠,積極培植財源。要把培植地方財源作為財政所工作的重中之重,重點扶持一批能夠促使財政增收的大項目、好項目,積極培植新的稅源增長點。二要抓好重點稅收的征收工作,確保主體稅收穩定增長。財政所要切實增強緊迫感和責任感,認真分析收入運行情況,密切關注國家宏觀政策走勢,及時向地方黨委政府提出針對性措施,預防政策風險,確保地方經濟平穩發展。在此基礎上,進一步挖掘稅收潛力,明確任務,抓大不放小,確保實現全年收入增長目標。三要充分利用協護稅征管網絡,加強對個體工商戶、專業市場和房屋出租業的稅收征管,確保個體工商稅收較快增長。財政所要加強對本鎮、園區及街道協護稅工作的指導,支持和督促協護稅辦公室做好基本納稅戶的調查、各種數據錄入和分析等基礎工作;要加強對轄區內納稅人登記、生產經營、注銷等行為的調查核實和巡查,努力做到本轄區“存量不流失、增量不落空、流量多回流、納稅爭先進”,確保轄區內無漏管的現象,確保稅收的應收盡收。
2、要扎實開展鎮財政基礎管理年活動,確保鎮財政規范運行。今年我們將在財政所開展以“建制度、查違規、堵隱患、促整改”為重點的“基礎管理年”活動,各鎮財政所要認真抓好落實,通過制度建設和機制創新,進一步健全完善有關管理辦法,努力實現制度更健全、管理更規范、監督更有力、服務更高效的目標,努力使我市財政所的基礎管理工作邁上一個新的臺階。一要規范收入管理。完善與國地稅等收入征管部門的溝通、協調機制,及時召開收入征管聯席會議,保障收入穩定增長和均衡入庫。二要規范支出管理。各鎮要建立規范的預算編制、追加、調整制度,維護預算的嚴肅性、權威性。要健全資金管理制度,加大資金整合力度,提高資金使用效益。三要規范行政管理。建立健全財政政務公開制度,優化運行機制,實行財政政務窗口“一站式”服務,細化落實督辦查辦制度,完善財務管理制度和資產管理制度。四要規范監督管理。建立健全財政監督制衡機制,加強對專項資金、重大項目資金的跟蹤問效。繼續完善鎮級債務管理體制,正確把握債務規模,強化財政風險意識。同時,市局要繼續強化鎮財政管理,制定并實施科學合理的控制程序,實現對鎮財政的全面監管,確保基層財政資金的安全。
3、要圍繞財政服務年活動,進一步提高“三服務”水平。今年,全市財政系統將開展財政服務年活動,各鎮財政所要根據市局的要求,進一步轉變作風,搞高效能,切實加大服務企業、服務基層、服務發展的力度,齊心協力推動我市經濟社會又好又快發展。一要切實增強服務意識。財政所的同志奮戰在基層第一線,與企業、與基層群眾接觸最為緊密,你們的一言一行直接關系到整個財政部門在人們心目中的形象。尤其在當前發展遇到較大困難、人們生產生活遭受不同程度影響的情況下,財政部門要設身處地為基層和群眾著想,打破“朝南坐”的強勢思維,多深入企業、多接近群眾,積極開展調查研究,為黨委政府出主意,想辦法,科學有效地發揮財政的杠桿作用,盡職盡責地為基層和群眾提供服務、化解矛盾。二要切實提高服務能力。我們財政系統的干部職工要勤于學習,熟悉政策,精于業務,善于用最新的財稅政策指導業務工作,服務企業發展。在金融危機的背景下,服務企業就是服務發展,就是服務大局。特別是對近期上級出臺的一系列保增長促發展的政策措施,各鎮財政所要認真學習領會,深入企業廣泛宣傳解釋,努力使企業減負等各項政策落到實處,取得實效。三要切實提高服務效能。大力推進行政效能建設,完善辦事舉措,簡化辦事程序,加快工作節奏,整肅工作作風,堅決杜絕不切實際的形式主義和官僚作風。繼續加強對儀表儀容、服務態度、政務公開、辦事效率、工作紀律等方面的監督檢查,全面落實機關作風和效能建設各項制度,以優質、高效的服務取得基層和群眾的認可,促進財政工作的順利開展。
4、要認真開展鎮有集體資產普查,確保資產保值增值。一要開展資產普查,摸清資產底數。財政所要切實負起責任,安排專人對鎮有集體資產進行一次系統的普查,普點是土地等資源性資產及房屋等固定資產,建好資產臺帳,登記造冊并輸入微機管理,進一步推進鎮有集體資產管理的制度化、規范化和程序化,從源頭上防止資產流失。二要建立規章制度,規范管理行為。在清查的基礎上,各鎮要建章立制,嚴格按照規定的審批程序經營、處置有關資產。三要突出工作重點,強化指導監督。今年市局將從資產的購建、經營、處置三個方面入手,強化對鎮有資產管理的監督檢查,對有章不循,以致造成集體資產流失的問題將追究財政所的責任。
其次,要加強財政隊伍建設,為全年財政工作順利完成打好基礎。
今年財政工作任務非常艱巨,迫切需要財政系統每位同志團結一心,開拓進取,以嚴謹細致的態度,務實高效的作風,勤政清廉的形象盡心盡責做好各自的工作。
1、要繼續加強學習教育,推進學習型機關建設。當前要認真抓好科學發展觀的學習,把科學發展觀落實到財政工作的方方面面。同時,在組織常規的集中學習、網絡教育、短期培訓等形式外,根據人員構成情況,不拘一格開展一些生動活潑的主題活動,提高學習效果,確保學得進、用得上,有實效。
2、要繼續完善考核辦法,切實加強效能建設。按照創建市文明機關的總要求,進一步完善“文明和諧”科室、所創評實施意見,使之更具可操作性。圍繞“財政服務年”活動,結合科學發展觀的學習實踐,市局將出臺一系列舉措,財政所也要結合當地實際,扎實主動地開展主題鮮明、行之有效的服務活動,努力為科學發展營造良好的服務環境,為加快地方經濟社會發展、構建和諧社會多作貢獻。
3、要繼續加強黨風廉政責任制的落實和督查。黨風廉政建設是高壓線。全體財政干部尤其是科、所長,要嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的要求,結合局黨組《關于實行黨風廉政建設工作責任制實施意見》的各項規定,在嚴格自律的基礎上,強化守土有責的意識,狠抓本科室、本部門的黨風廉政落實工作,明確分工,加強監督,防微杜漸,確保財政隊伍不出問題。今年,為了加強勤政廉潔的考核,市局將在適當時候對科、所長進行一次述職述廉活動。
第三,要迅速行動,抓緊做好當前的幾項重點工作。
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期:___________
2021年建設局建筑業產業經濟發展半年總結
上半年,在區委、區政府的正確領導下,我局深入貫徹落實科學發展觀,圍繞局中心工作,團結協作,扎實推進,保持了建筑業產業經濟平穩較快發展,實現了局系統和諧穩定,現將有關情況總結如下:
一、主要經濟指標完成情況。
全區___家建筑施工企業簽訂合同額達___億元,完成施工總產值達___億元,其中外省施工產值達___億元,創稅利___億元。房地產開發項目計劃總投資___億,總建筑面積___萬平方米,竣工面積___萬㎡,完成投資___億元。
二、建筑業基礎夯實工作進一步推進。
__區建設大廈和建筑業后方基地兩大項目是服務全區建筑房地產企業,提升全區建設行業整體水平的兩大基礎性工作的重要舉措,今年兩個項目各項工作如期推進。建設大廈于去年底土地掛牌到位,取得了土地使用權。同時,我局已制定出了相關企業準入條件。后方基地一期___畝用地已經省政府批準。
三、建筑市場監管不斷完善。
__月至今共完成招投標監督管理備案項目___項,建筑面積___萬平方米,工程造價___億元;其中完成公開招標項目___項,中標造價___億元,平均下浮率為___%,節約投資___億元,邀請招標項目___項,中標造價___億元,平均下浮率為___%,節約投資___億元,直接發包項目___項,中標造價___億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監理及項目代建招投標,所有招標工程均按規定進入溫州市交易中心進行統一交易,工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。
繼續采取了施工現場工人工資卡制度,工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業企業實行職工工資支付保障金制度,因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點,再加上工程款拖欠時有發生,工人工資投訴、___經常發生,今年以來共處理農民工工資投訴___余起,金額達___萬元。
四、工程質量安全管理更趨嚴格。
嚴格日常建設工程質量監督,加強對建設各方責任主體的質量行為監督檢查,加強對工程實物質量進行監督檢查,從源頭上堵住建筑工程質量隱患。同時,加大工程質量的巡查、抽查力度,著重查處工程重點部位及質量控制點。__-__月份共巡查工程項目___個,總建筑面積___萬㎡,發出整改通知書___份,其中停工通知單___份。__年__月份___了一次在建工程質量大檢查,重點檢查建設工程強制性標準執行情況、建筑節能綜合檢查,共檢查項目___項,建筑面積___萬㎡,涉及施工企業___家,監理企業___家,檢查組共發出整改通知書___份,停工通知書___份。上半年,還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。
今年我局實行建筑工地安全網格化管理,即在原來分片區管理的基礎上,全局每位機關人員負責各自片區工地的安全生產工作,明確各網格管理人員和職責,定期___開展建筑施工安全檢查,發現隱患及時督促整改。
——開展“安全生產年”隱患排查治理活動。根據上級有關部門要求,我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組,并且印發了__區建設系統開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》,要求施工企業每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。
——開展安全生產大檢查活動。除日常巡查以外,上半年___了兩次安全生產大檢查。共檢查了___個在建工程。發出整改通知書___份,共查出安全隱患___條,其中停工整改通知書___份,約談___個項目部,行政處罰一個項目部負責人。__月份,舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓,對區屬施工企業分管安全副經理、安全科全體人員,我區安全網絡員,本轄區內在建工程項目部管理人員以及項目總監或現場專監,總計___余人進行了培訓。
五、墻體改革工作穩步前進。
積極做好實施和鞏固《__省發展新型墻體材料條例》貫徹執行的工作,上半年,對本轄區內開工___個建筑工程預收墻改專項基金___萬余元,計建筑面積約___萬平方米,驗收工程___項、計建筑面積約___萬平方米。墻改專項基金退返___項,計建筑面積約___萬平方米,金額為約___萬元。
六、依法行政能力不斷增強。
___項行政許可事項和___項非行政許可事項全部進入區行政審批服務中心建設局窗口實行統一受理、統一辦理。上半年,共完成初步設計批復___件,施工許可證___個,建設項目備案共___件,其中竣工驗收___件、施工圖___合格備案___件、項目安全措施備案___件、建筑機械產權備案___件、建筑機械___告知___件、建筑機械使用登記___件,建筑機械拆卸告知___件,外地施工單位承接業務登記___件,外地檢測單位承接業務登記___件,外地監理單位承接業務登記___件,外地勘察單位承接業務登記___件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,根據去年制定的政府信息公開工作實施方案,按規定及時公開各類政府信息。加強行政執法檢查,今年共查處___個案件,罰款___萬元。
七、黨建、黨風廉政建設取得新進展。
上半年,我局依照區委黨建工作目標考核要求,逐項予以落實。一是認真學習宣傳貫徹黨的___大、___屆__中全會和區委___屆六次會議精神,認真落實區委規定的中心組理論學習制度,各支部都制訂了黨建工作計劃和學習計劃,保證全年集中學習的時間和質量。二是進一步做好各支部黨建工作目標責任制管理和考核,做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴格___生活,強化黨內管理。三是認真執行黨的___生活的各項規定,堅持“”制度。四是根據區委安排,我局機關支部與澤雅___后村支部開展“三聯三促”活動,幫助山后村的經濟建設和慰問村老黨員以及貧困戶,共送去___元慰問金和___元村間道路建設資助資金。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力推進___倡廉各項工作。年初,召開局系統黨風廉政建設工作會議,部署全年黨風廉政工作任務,下發《建設局黨風廉政責任制考核方案》,領導帶頭,層層落實。突出黨風廉政教育,___系統黨員觀看《警示教育片》,開展“機關廉政文化建設——權力與責任”主題大討論活動。認真落實廉潔自律規定,規范從政行為。根據《黨風廉政指數及干部職工違規行為考核實施辦法》,加強對全局干部職工的管理和監督,規范從政行為。加強對《招投標法》的貫徹執行情況監督檢查,堅決制止建設工程招投標活動中的弄虛作假等違法行為,加強對建筑工程安全工作的監督檢查。認真貫徹落實《__區建設局懲治和預防___體系__-__實施方案》,從源頭上預防和治理___。
八、深入學習實踐科學發展觀活動全面開展。
(一)創載體,增強普法宣傳和法律服務的實效性
1、打造“微平臺、大普法、潤萬家”普法品牌。以“微平臺、大普法”活動為載體,深入實施“六五”普法,建立首家普法信息資料庫,充分利用短信、微博、遠教平臺等新型媒體,以簡單易讀、通俗易懂的方式開展法制宣傳,拓展宣傳面,增強實效性。對整理的5000條普法短信分三個層次進行發送:一是領導干部層面通過“普法手機報”進行發送;二是“二代表一委員”層面通過局短信平臺進行發送;三是農村村民層面通過村務短信通進行發送,確保覆蓋人數達15萬人以上。同時在司法微博開設“微普法”專題,真正把普法的單向灌輸關系變為雙向互動關系。此項活動在6月份全面啟動,目前局短信平臺已發送信息量達5000余條。
2、組建重點工程“法律服務團”。整合律師、公證、人民調解、法律宣傳、法律咨詢、法律援助等工作職能,助推重點工程建設順利進行。目前,與福溪街道一起成立了“始豐湖公園法律服務團”,開展試點工作。下發了《縣司法局關于在“三改一拆”行動中認真做好法律服務工作的通知》,要求司法行政系統全體同志要充分認識在“三改一拆”行動中做好法律服務工作的重要意義,積極開展以土地管理、城鄉規劃等為重點的專題法制宣傳教育活動,積極化解“三改一拆”行動實施過程中的矛盾糾紛,在接待當事人有關涉及“三改一拆”法律咨詢時,明確違法建筑不受法律保護,積極說服當事人自行拆除違法建筑。
3、開展“保民生、促和諧、法律援助大行動”。推進法律援助“六零”服務,完善援助網絡建設,建立勞動局、林特局、公安看守所等法律援助工作站。依托鄉鎮(街道)、行政村(社區),在基層便民服務中心開設法律援助工作窗口,為群眾就近提供法律咨詢、發放宣傳資料、初審法律援助申請等服務。組建“名律師法律援助團”、“青年精英律師法律援助團”、“法律援助志愿團”等三大法律援助團隊,集中開展大型法律咨詢和專項法律援助活動,為困難群眾提供專業貼心的法律援助服務。完善“12348”服務熱線,做到件件有落實,件件有回復,針對一些復雜疑難的法律問題,承諾三日內一定給予回復。
(二)強基礎,全力維護社會穩定
1、司法所規范化建設再上新臺階。按照《省星級規范化司法所考評辦法》,開展創星級規范化司法所工作,努力使全縣基層司法所組織機構進一步健全,管理體制進一步理順,隊伍素質明顯提高,基礎裝備水平明顯提升,司法所維護社會穩定、服務經濟發展、服務人民群眾的能力和水平進一步增強。4月份,我局在福溪街道召開了基層司法所規范化建設推進會,今年確保7個所創建成功,到2015年,全縣三星級以上規范化司法所建設達標率達到100%。
2、人民調解工作不斷深化。按照市局統一部署,認真組織開展重大不穩定問題摸排化解活動,對土地征用、村務財務民主化管理等群眾普遍關注的“熱點”、“難點”而可能引發的問題,做到了主動參與,提前排查,鞏固形成矛盾減少在源頭、糾紛發現在苗頭、小事化解在村頭、大事控制在鎮頭的“四頭工作法”。依托縣聯合調解中心,部署開展“流動調解進鄉村”活動,以“流動調解庭”等形式,組織調解員進鄉村、進社區,切實化解一批影響較大的矛盾糾紛,以示范調解促進農村調解工作規范化。加強行業調委會建設,充實完善調解人才庫,制定調解員分類培訓計劃,首期調解員培訓班已于五月下旬舉辦。完善聯動機制,堅持調解優先的原則,建立健全反應靈敏的預警機制、條塊結合排查機制、多管齊下的聯動機制、高效規范的處置機制,全面推行警調、訴調、檢調、政調及訪調“橫向五聯”銜接機制,切實把糾紛解決在基層。
3、社區矯正模式不斷創新。編寫《社區矯正實務手冊》,進一步規范入矯、在矯、解矯三個階段各個環節工作的具體操作流程。聯合社區矯正志愿者進行定期走訪,創建社區矯正對象定位手機抽查工作機制,安排專人不定時開展電話抽查,強化“人機結合”監控。5月中下旬由局領導帶隊對15個司法所的服刑人員突擊、限時、集中點名點驗,到場率97.3%。新編寫200條社區矯正警示短信,時刻提醒矯正對象遵守法律法規和各項制度。組織矯正對象參加森林防火等公益勞動和集中教育活動,6月初對58名犯非法經營、信用卡詐騙罪的服刑人員開展了分類集中教育。開設技能培訓、就業指導,發放免息創業貸款,完成過渡安置工作。今年以來,累計技能培訓57人次,就業(就學)指導95人次,成功安置社區矯正對象27名
(三)重提升,增強司法行政隊伍戰斗力
1、加強黨風廉政建設。制訂《縣司法局黨風廉政建設工作計劃》、《司法局黨風廉政建設和反腐敗組織領導和責任分工》,堅持與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。
2、開展“黨員黨性教育日”活動。開設司法講壇,以“每月一課”形式,組織開展“三看三比”活動,加強核心價值觀教育,加強廉潔自律和轉作風教育,加強業務培訓,激發廣大干警“實績論英雄,大干爭上游”的激情。
3、開展“律師形象提升年”活動。圍繞“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”這一律師隊伍建設的總體要求,從解決突出問題入手,采取教育培訓、規范管理等措施,提高律師事務所規范化建設水平,提高律師隊伍整體素質,提高律師行業的社會公信力。
二、下半年工作的思路
(一)基層工作抓重點
1、強化基層基礎建設。加強“固本強基”工程,配齊配強司法所工作人員,公開招錄補足司法所缺額人員,努力使司法行政機關與司法所形成上下協調、運行有序的工作機制和管理機制。開展“對標”創建活動,認真查找存在的問題,落實整改措施,進一步提升司法所實戰能力。
2、深化大調解體系建設。完善“縱向五級、橫向五聯”的大調解工作體系,積極探索公調聯動工作機制,嘗試設立我縣首個警民聯動調解室。進一步充實調解人才庫,落實調解員分類培訓機制。深化“十佳人民調解委員會”、“首席調解員”、“金牌調解員”評選工作,健全完善人民調解“以獎代補”制度,進一步調動人民調解員的積極性和創造性。在進一步完善五調聯動機制的同時,下半年人民調解的工作重心是夯實人民調解自身基礎,以創新謀發展,促進人民調解工作向職業化、專業化、規范化方向發展。以有效緩解政府綜治工作壓力,切實發揮人民調解的基礎性作用為目標,突破傳統模式,全力打造一批以“和合”為統一品牌的具有專業調解水平的專職人民調解室,通過吸收民間組織、民間力量參與社會矛盾調處,著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,切實發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。
3、加強社區矯正工作。嚴格執行《社區矯正實施辦法》和省《社區矯正實施細則》,依法履行司法行政社區矯正執法主體和工作主體職責,進一步深化社區矯正制度化、規范化、法律化建設。加強對重點矯正對象的管控,層層落實社區矯正安全穩定工作責任制,嚴防社區矯正對象脫管失控和再犯罪,確保不發生重大惡性案件和影響社會穩定的重大事件
(二)法制宣傳和法律服務創特色
1、推進依法治理工作。深入開展“民主法治村(社區)”、“誠信守法企業”創建活動,出臺《民主法治村(社區)動態管理辦法》,引導基層自治組織進一步健全村規民約、村民自治章程,提升“民主法治村(社區)”創建質量,在申報的基礎上爭取新增市級“民主法治村”3家、省級1家。
2、抓實“法律六進”活動。以“學法學分制”和“一季一法”來促進領導干部和公務員的學法工作;籌劃“法律農村千里行”和“流動大舞臺”法制文藝演出,與縣文化館合排合演了法制文藝一臺戲,從7月開始到各鄉鎮(街道)進行巡回演出。
3、整合法律服務資源。依托司法行政法律服務中心,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務,真正把司法行政法律服務中心打造成為司法行政機關創新社會管理、服務人民群眾的“第一窗口”。深化法律援助工作,通過“一推進”、“二完善”、“三落實”、“四優化”、“五行動”,真正實現“應援盡援”。繼續完善律師陪同各級領導接待制度;嚴格執行農村法律顧問考核獎懲辦法,為群眾提供高效便捷的公益性法律服務。
(三)隊伍建設新進展
抓好內部隊伍建設,加強監管人員的政治理論和業務水平,使之熟練地掌握安全生產各項法律法規和業務知識,努力提高監管能力。落實崗位責任制,進一步明確責任,推動各項工作更好地落實。進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,抓好政風行風建設,強化執法為民的宗旨和責任意識,推動工作方式和工作作風的轉變。
二、強化企業責任,加強企業安全監管
通過學習和宣傳教育,簽訂各類安全生產目標責任書(承諾書)等形式。強化企業責任主體意識,進一步落實企業法定代表人的管理責任,推動履行企業安全生產第一責任人的職責。在安全生產監管中,協助企業建立健全各類規章制度和操作規程,嚴格執行規章制度,落實各項管理措施,履行安全承諾。在安全生產檢查中,要求企業負責人(安全員)陪同檢查,對存在嚴重隱患的,督促進行整改,要求其加大安全投入,改善企業安全生產條件,提升企業的本質安全度。
三、落實安全責任,簽訂各類責任書
1、街道辦事處與街道有關部門負責人簽訂年安全生產目標責任書(2月)。
2、街道有關部門負責人與注冊在本部門的生產經營企業、廠房(場地)和房屋出租的承租戶負責人簽訂年安全生產目標責任書(承諾書、協議書)(2月)。
3、街道安監科與轄區內無主管生產加工企業負責人簽訂年安全生產目標責任書(2月)。
4、與轄區內使用特種設備(包括“五小”)和有危險化學品的單位簽訂年特種設備安全使用和危險化學品安全管理承諾書(2月)。
5、與轄區內閑置廠房(場所)出租方簽訂年安全管理承諾書,同時,督促其與承租方負責人簽訂安全生產目標責任書(承諾書、協議書)(2月)。
6、企業負責人與職工簽訂年安全生產承諾書(3月)。
四、加強宣傳教育,抓好各類人員培訓
1、以各種形式開展全民預防教育宣傳、普及安全生產法律知識和常識,扎實有效地開展“安全生產月”、安全科普知識展覽等宣傳活動。
2、做好農民工安全生產教育培訓,落實“三級教育”。
3、通過廣播、橫幅、黑板報、宣傳畫等宣傳工具加強對社會、社區的宣傳力度,推進安全社區的宣傳教育。
4、利用各種會議、影視教育和有關情況通報,開展宣傳教育,吸取血的教訓,警鐘長鳴。
5、建立安全生產社會監督志愿者隊伍,發揮962151獎勵平臺作用,調動廣大群眾參與安全生產工作的積極性。
6、3月底前,完成對企業法人(負責人)、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況的摸底調查,做好持證上崗培訓工作的準備。
五、落實安全措施,提升轄區安全能級
1、加強領導,整合力量,學習、宣傳和普及安全社區有關知識,積極爭創市級安全社區。
2、全面推動迎安全生產各項措施的落實。重點做好危化企業、重大危險源的監控,完善?;髽I網絡組,并定期開展活動。對危險化學品生產、儲存企業,督促其制定限量生產、儲存的操作方案和會期間危險化學品安全保障工作方案,做到定人、定崗、定責,完善安全生產應急預案并開展演練。
3、深入開展安全生產事故隱患排查治理。按要求認真開展事故隱患排查治理,建立隱患排查信息庫,對重大隱患要落實整改措施,實施“掛賬”和“銷帳”制度,并加強動態跟蹤和督促檢查隱患治理,做到隱患排查治理制度化和經?;?。
4、加強對區域內建筑(內裝飾)工地、市政工地、拆房工地的專項監管。充分發揮建筑協管員和安監隊員在建筑施工工地的監管作用,實行動態管理,重點檢查用工、綜合保險、安全教育、培訓、機械和電氣和設施設備、勞防用品發放和穿戴、應急預案的制定和演練以及安全規章制度制訂落實等。對會景觀路段周邊的工地和重大工程、重點建設項目實施重點監管。
5、開展人員密集場重點監管。重點檢查大型商場、餐飲、賓館、飯店、文化娛樂和體育運動等場所。指導、督促企業完善和落實規章制度,完善內部的軟件管理,全面提高生產經營單位“自我管理、自我完善、自我約束”的能力。對各類人員密集場單位要督促其制定應急預案的制定和演練,防止踩踏事件的發生。
6、加強對轄區內閑置廠房租賃場所的安全管理。進一步摸清出租單位和承租單位的基本情況。重點檢查是否存在“三合一”回潮現象;是否有未經批準生產、使用、儲存、經營危險化學品;是否有未經批準改作宿舍等問題。
7、繼續加大對小企業和工業園區的安全監管,按時、按量完成小企業的安全生產評估工作,規范工業園區安全生產的考核工作。
8、加強對使用特種設備(包括“五小”)企業的安全檢查。主要是a、檢查特種設備注冊登記情況;b、特種設備監督檢驗和定期檢驗的執行情況;c、特種設備操作人員持證上崗情況;d、特種設備事故隱患的治理整改情況;e、重大危險源及重要特種設備的監控落實情況;f、應急救援預案的制定和演練情況;g、安全維護等制度的建立和落實情況。
六、推進依法行政,提高安全監管水平
進一步規范和完善安全生產監督檢查機制。加強對稅管企業和轄區內各生產經營企業的安全生產檢查力度和覆蓋面,嚴格依法行政、文明執法,提高監管質量,在安全檢查中發現的隱患要依法、依規、依標準提出整改意見,并按時復查。對隱患嚴重、問題突出的應及時向區安監局、質技監局或者其他有關職能部門匯報,督促整改。
積極參與生產安全事故的調查處理工作。如在本轄區域內發生的生產安全事故,根據有關職能部門的要求,派員參與調查處理。
七、利用信息平臺,為安全監管服務
我所負責的工作主要是協助局長做好以下工作:
1、貫徹執行部、廳、市司法行政工作方針、政策和有關的規定,結合本單位的實際情況制定年度工作計劃和目標,并組織實施;
2、管理指導本轄區的律師事務所、公證處、法律服務所的工作;
3、管理指導轄區內人民調解工作;
4、管理指導轄區內的歸正人員幫教安置工作;
5、指導司法所的業務;
6、負責法律服務工作者執業道德、執業紀律教育整頓工作;
7、承辦上級業務部門交給的有關事項;
8、負責法律援助中心和“148”日常、審批工作。
一年來,按上述的工作職責和年初確定的工作目標,發揮同志們的積極性開展各項工作,努力完成任務。
二、工作成效
1、學理論、增強素質。一年來,自己能夠加強政治理論學習,認真學習黨的十六屆三中全會精神和同志“七一”重要講話,加強對“三個代表”重要思想的理解,進一步弄清“三個代表”是我們黨立黨之本,執政之基,力量之源。一個政黨,只有順民意、謀民利、得民心,才能得到人民群眾的支持和擁護,才能立于不敗之地。作為一名黨員干部在工作中就要努力實現人民群眾的愿望,滿足群眾的需要,維護群眾的利益。在政治理論學習中能夠理論聯系實際,按照“三個代表”重要思想結合本職工作,聯系一些社會現象,探討一些工作中碰到的實際問題,來提高分析問題的能力。我還積極參加區委組織的理論學習班和支部組織的各項活動,擬寫調研文章、中心學習組輔導,從中來充實自身的政治理論素質。
2、講團結、努力工作。老余調走以后全局工作暫時叫我來負責。當時感到肩上的壓力很大,弄的好是你應該做的,弄的不好出了問題,責任由你來承擔。突如其來的“非典”嚴重干擾了我們正常工作,主要領導又長期不到位,特別是宣布之后。在這種環境下,能夠依靠班子成員和科室中層領導,充分發揮他們的作用,依靠他開展工作。在防“非典”期間充分發揮科室的作用,深入基層進行防“非典”有關的法律知識宣傳。開展不安定因素的排查工作,遇到問題多商量相互溝通,自覺維護班子的團結,與班子成員協作共事。
在日常的工作中自己能夠做到以身作則,特別是基層科與幫教安置科合并之后,工作量還是那么多,但是人員沒有增加,在這種情況下我能夠顧全大局,積極主動地配合科里做些工作。如籌備全區第三次人民調解工作會議各種發言材料的擬寫和修改,組織全區調解主任業務培訓班等項工作。在大家的共同的努力下,積極完成上級和業務部門交給的各項任務。主要有以下幾項工作:
①參與了防“非典”期間的法制宣傳教育。宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《寧波市人民政府關于進一步加強傳染性非典性肺炎防治工作的決定》還參與了區政府組織的防“非典”三下鄉活動;
②認真抓好鎮、街道人民調解委員會的組建工作。4月底完成了全區8個鎮、街道人民調解委員會的組建工作,各項制度和職責統一上墻;
③加強人民調解規范化建設。在街道有條件的社區推廣標準化調委會,農村開展“四有”調解組織活動;
④完善了調解員等級制度,全區調解員基本做到調解持證上崗;
⑤加強對調委會調解協議書制作的指導工作;
⑥組織全區調解主任業務培訓,有92名調解主任參加了業務培訓;
⑦籌備召開全區第三次人民調解工作會議的各項工作;
⑧努力做好幫教安置工作。一是繼續抓 好“三項工程”的建設(安置基地,專項資金、優惠政策);二是重點對象的排摸工作,實行“三幫一”幫教措施;三是在街道社區建立幫教安置志愿者隊伍(由老黨員、教師、離退休干部等組成);
⑨抓好法律服務工作者的職業道德和執業紀律的教育整頓工作;
⑩做好法律進社區工作。在鎮、街道建立法律援助工作站,各社區成立法律服務室,制作并發放了法律援助便民卡和法律援助咨詢登記本,指派各法律服務單位與社區結對,制定了 聯系制度。
上述所做的主要工作與大家的配合和支持是分不開的,基本完成了年初確定的工作目標,以及上級交給的各項任務。
3、工作作風較為扎實。今年來,自己認為在工作上比較“務實”,作風扎實。能夠深入基層,了解掌握一些情況,幫助指導基層在工作中所碰到的難題。如洪塘、慈城出現部分群眾集體上訪,有的還出現過激行為。按照區委領導的要求,積極配合鎮里做好群眾的思想工作。在洪塘鎮深入各村,宣傳有關的法規和鎮政府的公告,直到事態平息,到慈城鎮五聯村面對面做群眾工作。
按照市局的要求今年上半年各鎮、街道建立人民調解委員會,對此,結合我區的實際深入到鎮、街道與分管領導協商,在4月份各鎮、街道建立了調解委員會。統一了上墻板面內容,同時各鎮、街道按要求建立了調解室。
在防“非典”期間與科室的同志們一起參與了防非典宣傳周活動和區政府組織的“三下鄉”法制宣傳,法律咨詢活動。
大家知道司法行政工作在基層,基層是司法行政的基礎,我們所承擔的職能除了“148”法律咨詢以外,絕大部分的工作是靠基層來完成。我們無非是做些指導幫助基層來完成工作任務而已。所以只有深入基層指導工作,幫助他們解決在工作中碰到實際問題,才是我們司法行政工作應履行的職責。
4、能夠做到廉潔自律。一年來,能夠自覺遵守國家的法律、法規和上級制定的黨風廉政建設及勤政廉政的若干規定,能夠關心大家的福利事業,在8個月的負責期內,嚴格財務紀律,沒有,不拿公款請客送禮為自己撈好處。在財務審批上應該說是經的起檢查的。
按照區委辦文件,附件2,廉情報告公布內容所涉及個人廉潔自律情況,經檢查認為做的比較好,從未出現過違規現象。相關內容去年已報告公布,今年沒有變化。
三、存在問題
1、缺乏創新意識,隨著年齡的增長,自己感到工作精力不足,人的思維方式和觀念已跟不上時展的要求,工作上缺乏創新精神,總認為“不拖后腿,中游蕩蕩,勝過天堂?!?/p>
2、政治理論學習還缺乏自覺性。集體組織的學習能夠自覺參加,對報紙和黨的刊物有關文章較關心。但是,個人抽時間學習政治理論自覺性不高,總認為理論管不住現實的問題,特別是社會上出現的黨政機關執法人員損害群眾利益的現象,被焦點訪談和報紙暴光屢屢發生,與當前學習的“三個代表”重要思想,是格格不入,思想上有些理解不了。
3、由于分管基層工作,到鎮、街道司法所去的多一些,基層的同志比較好客,去了之后,免不了留 下來吃飯,自己也喜歡熱鬧,有時候高興起來時多喝點酒,酒多喝了說話欠注意場合。
四、整改措施
1、要加強政治理論學習。注重學習十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想,要理論聯系實際探討一些新情況,新問題,提高分析和解決問題的能力,不斷提高黨性修養。
黨政綜合辦公室
(一)辦公室日常工作(10分)
1、切實搞好辦公室值班,公文處理,印章管理,接待,機關安全,環境衛生等有關工作,確保萬無一失。(文件傳閱、報送不及時、漏接電話、文件校對有誤等工作,失誤一次扣0.2分)
2、每月組織機關干部集中至少學習一次(少一次扣0.5分)
(二)機關建設(10分)
1、9月底前完成浴室、廁所的主體建設工程及會議室、機關灶改造工程和灶具的添置工作。(3分,每有一項未完成扣1分)
2、10月底完成機關院面硬化,花壇、車棚建設以及浴室、廁所建設工程。(4分,每有一項未完成扣1分)
3、11月底完成機關餐廳及辦公室、會議室設施的添置工作。(3分,每有一項未完成扣0.5分)
(三)黨建工作(5分)
1、9月份完成全鄉黨員信息庫錄入及流動黨員摸底、建檔及上報工作。(1分)
2、切實搞好村級組織“升級晉檔、科學發展”活動,12月底完成2個后進村的整建晉檔任務。(1分)
3、負責各黨支部扎實開展學習實踐科學發展觀活動。10月底前完成第一階段各項工作任務,12月底完成第二階段工作任務。(2分)
4、年內開展一次好媳婦、好公婆、十星級文明戶評選表彰活動。(1分)
(四)目標責任制考核(10分)
1、每月5日前完成對各工作辦公室上月工作考核匯總,并制定下發當月工作計劃。(4分,每延遲一天扣0.2分)
2、根據縣上安排,搞好半年及全年目標責任制考核的準備、接待工作。(6分,縣上考核我鄉位于一、二、三等次,分別得6、4、2分,每有一處失誤扣0.2分)
(五)醫??钫魇展ぷ鳎?0分)
根據縣上時間安排,及時征收醫???,確保參合率達到97%以上,辦證率達到100%。(完成任務10分,未完成任務每降低1個百分點扣1分)
(六)安全生產工作(5分)
1、國慶、元旦節前分別開展一次安全生產檢查。(少一次扣1分)
2、確保后半年不發生重大安全事故。(發生一起扣1分)
新村莊建設辦公室
(一)新村莊建設工作(42分)
1、按照彬香發51號文件《關于下半年新農村建設工作的安排意見》分配各村的任務,年內全面完成任務得40分,最終得分以各村平均得分按百分比折算。
2、按時上報有關新農村建設資料、數據得2分。(每逾期或失誤一次扣0.5分)
(二)土地管理工作(6分)
1、制止糾正群眾在新村規劃以外的區域私修亂建。(全鄉未出現一例得4分,每出現一例私修亂建扣0.2分)
2、11月底前實施下新莊、莊農老莊基復墾工程任務。(全部完成得2分,少一個村扣1分)
(三)武裝工作(2分)
完成縣上下達的武裝工作任務,年終選送新兵至少2名以上。(少一名扣1分)
產業發展辦公室
(一)果業林業生產工作(18分)
1、9月份組織籌備并舉辦鄉首屆有機藝術蘋果采摘月開園儀式。(成功舉辦得3分,失誤一處扣0.2分)
2、11-12月份搞好果樹冬管工作,全面完成全鄉果樹冬管任務,挖除全鄉所有果園中的枯死樹。(完成任務得10分,沿黑色路面兩側有一個園子未挖除扣0.2分)
3、完成今冬干雜果管理工作,管護措施到位得5分。(每有一個村退耕還林不達標扣1分)
(二)“一村一品”工作(20分)
趕年底每個村必須在“一村一品“發展上有新突破,發展1-2個有規模的養殖業、種植業或者其他產業。有規模指養豬在100頭以上、大家畜在50頭以上、圈養雞在5000只以上、生態養雞在1萬只以上、養兔50組以上、果蔬大棚(來源:文秘站 )在20個以上。(任務完成得20分,每欠一村扣1分)
(三)科普宣傳工作(3分)
1、每月聘請專業技術人員對各村養殖戶進行養殖技術培訓和指導1次,受訓人員達120人/次。(完成任務得1.5分,少組織一次活動扣0.2分)
2、11月底建成農村科普“三個一”工程3個。(完成任務得1.5分,每建成一個村得0.5分)
(四)勞務輸出工作(2分)
年底全鄉在外穩定就業人數達到4300人,組織轉移400人。(任務完成少一個百分點扣0.2分)
(五)農民人均純收入(4分)
年底實現農民人均純收入必須高于全縣平均4300元。(每降低一個百分點扣0.2分)
(六)黨風廉政工作(3分)
完成縣上安排的各項工作任務,下半年查 辦案件2件。(每欠一例扣1分)
依法管理辦公室
(一)計劃生育工作(15分)
1、完成第四次和第一次三查兩清一服務工作任務,三查率達到97%。計劃生育率達到100%。(任務完成得5分,每降低一個百分點扣0.5分)
2、完成創建計生優質服務縣驗收準備工作。(順利驗收得5分,每出現一處失誤扣0.5分)
3、認真做好省、市、縣的每次檢查驗收。(每次順利通過得5分,每失誤一次扣1分)
(二)環境衛生整治工作(15分)
1、每兩月開展一次鄉村環境衛生綜合整治,清理門前“三堆”、清理亂搭亂建(完成任務得5分,每發現一處扣0.2分)
2、入冬前再開展一次環境衛生綜合整治,清理完沿路已拆除的舊果園房、土圍墻。(完成任務得5分,每發現一處扣0.2分)
3、完成各種重大活動期間香龍路及街道兩側環境衛生整治。(完成任務得5分,失誤一次扣0.2分)
(三)城建及市場管理工作(10分)
1、積極聯系配合施工隊鋪筑街道、人行道和綠化帶以及垃圾屋等硬件設施的建設任務。(完成任務得3分,未完成一項扣0.2分)
2、11月底前啟動農貿綜合市場,清除“馬路市場”,劃行歸市,統一管理。(全面啟動得5分,否則,按實際進度扣分)
3、經常性地搞好街道環衛設施的管理,及時查處破壞公物的人和事(完成任務得2分,每破壞一次扣0.2分)
(四)程家川建設工程(5分)
(一)、擴大宣傳,營造良好執法環境。利用“愛國衛生月”、“四創”等活動,開展生活飲用水、公共場所、職業病防治、醫療機構衛生法律法規知識宣傳4次,開展傳染病防控、健康教育和愛國衛生知識宣傳6次,發放宣傳資料1200份,受益人數15000多人次。
(二)、雙管齊下,強化衛生監督工作。通過經常性監督與專項整治相結合,共對縣內125家公共場所、22家生活飲用水單位、47家中小學校、327家醫療衛生單位進行了經常性衛生監督,監督覆蓋率達100%。開展了公共場所、生活飲用水、非法行醫和非法采供血、學校衛生、傳染病防治、集中消毒服務單位等專項整治活動6次,監督檢查各類經營戶485家,下達監督意見書485份。同時根據縣委、政府的重要活動安排,對今年縣內重大活動均增加了監督頻次,實施全程監督,確保了我縣重大活動期間的住宿安全。
(三)、嚴格執法,推進依法行政工作。我所認真履行法律法規賦予的職責,嚴格執行《縣衛生行政處罰裁量權基準》,全面規范行政自由裁量權,依法行政,嚴格執法。
1、加強衛生監督員的業務知識學習,提高執法能力與水平。5月底我所邀請市所2位業務骨干開展專題授課,全體人員集中時間、集中精力學習了有關法律、法規和新版執法文書業務知識,全年組織集中培訓4次;舉辦衛生監督員培訓班1次;參加各類培訓19人次;個人網絡培訓學習任務均圓滿完成,都按規定取得了20學分。積極參加市衛生局舉辦的案卷評查活動,參評案卷5個,獲得優良案卷4個、合格案卷1個,總分在全市排名第五。
2、做好《省行政程序規定》和《省政府服務規定》的貫徹實施工作。嚴格按要求向縣法制辦報送執法指導性案例案卷2個、評查案卷5個。
3、強化內部稽查,大力開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動。今年加大了對執法不規范、不公正、不文明、不作為的督查力度,共開展內部稽查4次,均收到了良好效果。
4、嚴厲打擊各類違反衛生法律法規的行為,維護衛生法律法規的權威。全年查處無證行醫1家;受理行政執法案187件,其中,公共衛生行政處罰100件(當場處罰72件、一般程序28件);醫療執業87件(當場處罰26件、一般程序61件)。
5、依法開展衛生行政許可工作。以“熱情服務、依法許可”為宗旨,依托縣政務中心窗口,切實為申請對象提供高效、優質服務;按照行政許可審批程序,做到衛生行政許可工作及時、準確、規范,審批時限在法定期限內提速了50%。一年來共受理公共衛生許可申請55件,辦結55件。
(四)、突出重點,全力做好“四創”工作。一是多形式營造“四創”氛圍。通過印制發放宣傳單、制作宣傳畫板和制訂公共場所、飲用水衛生、“五小行業”迎省衛復查專項檢查表等方式,大力開展“四創”宣傳。二是抓好本單位衛生管理與保潔工作。建立健全了愛衛組織,完善了單位內部衛生管理制度和考核方案,并將制度上墻,積極開展了各項愛國衛生運動,認真履行責任路段的清潔衛生、公益設施、文明規范、園林綠化、街道秩序等“門前三包”職責,確保實現單位責任區內無 “臟、亂、差”現象。加強了辦公環境保潔工作,建立和完善了衛生清掃保潔制度,做到了垃圾日產日清,確保了單位內部辦公室、樓道、衛生間等整潔干凈有序;積極開展了禁煙工作,完善了單位內部禁煙標識和管理制度,切實提高了職工的健康保健意識。三是重點檢查,集中整治。我所嚴格按照迎省衛復查和創國衛的標準,突出公共場所和生活飲用水衛生監督工作重點,分二組對所有經營戶進行了多輪現場指導,使其更能自覺遵守公共衛生相關法律法規、標準、規范,不斷提高自身衛生管理水平,切實保障公眾健康,為消費者提供舒適、衛生、安全的服務。同時為使縣城公共場所和生活飲用水水單位積極參與、主動跟進迎省衛復查工作,我所對縣城區的109個公共場所經營單位、1個集中式供水單位、8個二次供水單位進行了專項監督檢查,監督覆蓋率100%,下達監督意見書255份,并對違法經營戶進行了依法查處,確保了迎省衛復查驗收工作順利通過。
二、轉變干部作風,推進衛生監督事業科學發展
1、全面加強黨風廉政建設工作。一是加強廉政教育。通過觀看廉政教育片與集中學習相結合的形式,多方式開展黨風廉政教育與衛生監督職業道德教育,使全體職工形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到廉潔公正執法、文明規范辦事。二是嚴格落實“三重一大”集體決策制度,堅持嚴格按“三重一大”的要求和程序辦事。對所里重大決策、重大項目建設、重要人事任免和大額資金使用事前召開所領導會,并邀請紀委領導參加,事中向紀委報告開展情況,事后向紀委報告結果,真正做到科學決策,民主辦事、紀委監督的工作格局。三是進一步建立健全廉政風險防控機制,加大對“五個一律”、“八項規定”和“五個嚴禁”的督查與懲處,杜絕腐敗現象發生。
2、以活動為契機,大力提高服務水平和工作效率。大力開展作風大整頓“發展環境整治年”活動,及時傳達了市、縣兩級關于作風大整頓活動有關精神,開展專題學習5次;組織召開作風建設座談會1次;日常監督檢查中遵守“五個嚴禁”規定,嚴格執行涉企檢查備案登記制度和企業寧靜日制度;在3月份的“為民務實轉作風,勤廉辦事樹形象”作風建設主題月活動中,聯系竹山鄉松崗村和龍海鎮平山村,解決實際問題4個,走訪慰問困難群眾20戶,提供資金扶助3萬元;嚴格開展作風自查和內部稽查,同時對每次的監督檢查,檢查完畢后,都讓服務對象當場進行滿意度測評,測評滿意度達到了95%以上。同時大力開展以創建“學習型、服務型、創新型、實干型”機關為主要內容的“四型“機關創建活動,強化機關的基礎工作,營造良好的社會發展環境,大興求真務實作風,活動中每月開展集中學習一次,評選學習之星、服務之星、創新之星、實干之星4名。
3、不斷夯實黨務工作基礎。切實抓好了所領導班子和黨員的思想政治建設,組織政治理論集中學習4次;按照黨員發展工作計劃,培養入黨積極分子1名;做好了黨費的及時收繳和上解工作;加大了宣傳工作力度,舉辦宣傳欄4期,同時通過國家衛生監督信息報告系統,及時上報各類衛生監督工作信息,全年在省、市、縣各類媒體發表稿件27篇。
4、機構能力建設取得新突破。衛生監督硬件設施進一步完善,業務用房建設項目全面完成,并于 9月份入住新辦公樓;中央投資95萬元的衛生監督執法工具、辦公設備、執法用車、快速檢測等設備設施已全部配置到位。加強了對鄉鎮衛生監督協管工作的業務指導與培訓,衛生監督協管員隊伍在農村衛生監督工作中發揮了作用,真正做到了衛生監督“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
5、全縣中心工作穩步推進,衛監事業協調發展。綜治和維穩工作大局穩定,今年按照“五個一”要求,投資3萬元加強了單位內部安全保衛工作,全年無違法違紀事件和安全事故發生;工作建立健全了工作機制,規范了工作流程,本單位人員無違反規定超級上訪事件;計劃生育工作繼續堅持辦理衛生許可證時查驗流動人口生育證,嚴厲打擊“兩非”行為,單位育齡婦女按要求查環查孕,無違法生育事件;財稅管理嚴格執行非稅收入執收工作責任制規定,無亂作為或不作為現象,各項資金使用未發生重大違紀違規問題;機構編制管理工作嚴格執行“三定”規定,按要求規范管理機構編制,無違規進人現象;統計、公共機構節能、政府門戶網站建設以及教育捐資助學等工作均圓滿完成任務。
財政審計處個人工作計劃【一】
2020年已經離去,2020年已經到來了,為了財政審計處的工作更好地開展,現將2020財政審計處工作計劃如下:
1,做好財務內審的掃尾工作。撰寫審計報告,審計結果反饋各縣(市)局,并提出整改措施,抓緊落實。
2,做好迎接省局財務內審前的各項工作。及時總結我局的內審工作,結合整改情況寫出自查總結,編制有關報表,迎接省局內審。
3,加強預算管理,嚴格執行預算,注重預算執行情況分析,繼續樹立過緊日子的思想。
4,進一步加強經費的管理監督,繼續做好縣(市)局憑證日常審核工作,及時糾正發現問題。
5,認真貫徹落實省局會議精神,扎扎實實地把財務管理各項工作落實到實處。
6,在完善財務管理制度基礎上,進一步抓好崗責體系建設。
7,做好二季度,三季度經費收支的分析工作。
8,想辦法出注意,提出增收節支措施。
9,按照市局統一部署,繼續做好機關效能建設的組織實施階段工作,不斷提高處內每位干部的行政能力和工作效率,不斷提高工作質量和服務水平,圓滿全年完成任務。
10,做好年終結賬的準備工作,所有經費收入,支出按所屬年度入賬,調整各項經費的余額。
11,局領導交辦的其他工作。市局財務審計處
財政審計處個人工作計劃【二】
為了財政審計處工作更好地開展,現將2020財政審計處工作計劃如下:
一、創新審計理念不斷深化全部政府性資金審計
全部政府性資金審計是一個全新的理念,有著豐富的內涵和不確定的外延,需要我們在審計中逐步穩定鞏固,不斷探索深化。要從理論上完善全部政府性資金審計,總結以往經驗,將全部政府性資金審計系統化、體系化是進一步深化全部政府性資金審計的根本要求。要不斷深化全部政府性資金審計內容,“從大處著眼,摸清全部政府性資金總量、規模、支出重點和支出方向,從小處著眼、由表及里對全部政府性資金使用過程中的突出問題進行審計和規范”。
二、完善預算管理審計,促進預算管理體制的建立
根據黨的某某報告“深化預算制度改革,強化預算管理和監督”的精神,和省長提出的“三個子”的預算管理目標,作為改變舊的政府性資金管理理念、模式的三個關鍵環節,也是加強和規范全部政府性資金預算管理的必經程序,推進預算民主化進程。
三、深化政府負債審計,規避和防范政府財政風險
適度的政府負債是地方經濟建設不可或缺的資金來源,但政府負債過多過重,則會制約地方經濟持續健康的發展。財政審計工作,仍然把審計重點之一集中于《某某省地方政府債務管理實施暫行辦法》執行情況的檢查,尤其關注了負債計劃是否統一歸口管理,負債率、債務率、償債率指標有無突破的警戒線標準以及債務風險預警體系、償債準備金制度的建立和償債準備金的足額計提等內容,更好發揮審計的免疫系統作用。
四、以政策為導向,加強對宏觀調控措施落實情況的審計監督
進一步發揮審計在促進宏觀調控中的作用,把貫徹落實國家宏觀政策的情況作為審計的一項主要內容,當前財政管理中突出的問題主要有六個方面:一是預算管理;二是收支兩條線管理;三是財政專項資金使用;四是轉移支付;五是土地出讓金的管理;六是政府負債問題。這些問題應引起我們的高度重視。通過審計,及時發現宏觀調控政策執行過程中存在的問題和隱患,找出其中具有規律性和普遍性的現象,探究成因,尋求對策,為政府制定貫徹和落實國家宏觀經濟政策的措施和對策提供參考依據。
總之,在實踐中探索財政審計轉型,在深化中體現科學發展的核心價值,把創新深化審計理念、審計實務、審計目標、審計方式、審計技術、審計管理作為重點。要提高掌握科學發展觀的理論水平,要提高實現科學發展的知識水平。要根據履行職責的要求,學習相關領域的知識,不斷完善知識結構,提高業務素質,在實踐中才能不斷深化認識、增長才干。
財政審計處個人工作計劃【三】
一、關于財政預算執行工作
1、要進一步加大對財經方面的法律法規宣傳力度。加強財政財務管理的規范化、制度化建設,通過多種形式不斷強化財政工作人員的法制觀念。
2、區政府要加大對鄉鎮財政監管工作。對個別鄉鎮政府存在的財政財務管理問題,區財政部門要安排專人負責督促整改,其處理情況和整改措施應向人大常委會或主任會議報告。
3、進一步改進預算編制工作,嚴格執行預算,強化預算約束力,提高預算編制的完整性、科學性。在預算執行中如需調整,應依法將預算調整方案報區人大常委會審查批準。
4、要進一步加強稅收收入征管,大力整頓和規范稅收秩序。強化非稅收入管理,建立統一規范的非稅收入征管模式,保證預算健康實施。
5、進一步深化財政改革,加強財政資金監管。要進一步完善規范部門預算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”和政府收支分類改革工作。強化財政監管,不斷提高財政資金使用效益。
二、關于審計監督工作
要進一步加大審計監督力度,堅持查處結合,防止屢查屢犯。對少數部門擠占專項資金,個別鄉鎮政府財務管理混亂,少數單位違規收費等問題,要認真分析和查找產生上述問題的原因,按照標本兼治的原則制定切實可行的整改措施予以糾正,同時要完善有關制度。對審計報告中查出的問題,區政府應責成相關部門和單位以及責任人徹底整改。
財政審計處個人工作計劃【四】
一、審計計劃任務
按照上級審計部門有關要求,結合我區的實際,2020年安排審計項目計劃要突出抓好五個重點:
一是深化預算執行審計,樹立大財政的觀念。財政收入審計要覆蓋預算外收入等全部財政資金和政府債務,重點審計稅收征繳情況。支出審計要側重關注、延伸至部門支配的所有專項資金。
二是強化政府投資項目審計,對資金管理部門及建設項目全過程跟蹤審計。從源頭上對重點資金管理部門區基司、東大街改造辦、提升辦資金管理情況進行審計,對建設項目及時跟進、全程監督。
三是強化民生項目審計,促進社會事業專項資金管理。重點開展醫療、教育、社保等關系國計民生、涉及群眾切身利益的民生審計,促進社會事業專項資金管理。
四是做好經濟責任審計,推進黨風廉政建設,認真完成組織部門下達的任務。
五是加強AO計算機審計,強化計算機審計運用能力,擴大計算機審計覆蓋面。另外,加強對我區各部門及事業單位因公出國(境)經費使用情況的審計監督,促進因公出國(境)經費預算管理和預算執行的規范化。本著“統籌兼顧、保證重點”原則,努力提升審計質量和成果,2020年安排審計項目計劃共9大項,其中確定的審計項目有32個,分別是:同級財政預算執行審計1個,延伸地稅分局1個;街道財務收支審計4個;行政事業經費收支審計6個;教育經費收支審計5個,經濟責任審計12個,專項審計調查3個。未確定的審計項目有:災后恢復重建資金審計以上級審計部門布置任務為準;政府投資項目審計具體項目內容以項目進展情況為準;企業改制審計將以區發展和改革委員會委托為準。
二、幾點要求
(一)區審計局要根據《市區2020年審計工作計劃》的具體安排,按時保質保量地完成審計工作任務。
(二)被審計單位的領導要充分認識審計工作的重要性,積極配合審計部門的工作,保證審計工作順利開展。
(三)在審計工作中,審計人員要嚴格遵守“八不準”紀律規定,客觀公正,實事求是,保守被審計單位秘密。