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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.173
[中圖分類號]F222.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）12-0-01
城鄉住戶一體化調查改革是國家統計局為全面、準確、及時了解全國和各地區城鄉居民收入、消費及其他生活狀況，客觀監測居民收入分配格局和不同收入層次居民的生活質量，更好地滿足研究制定城鄉統籌政策和民生政策的需要，為國民經濟核算和居民消費價格指數權重制定提供基礎數據而制定的一個新的調查體系和調查方案。這項改革是涉及指標體系建立、調查方法改進、調查方式創新、調查樣本重選的一項重大工程。該項調查改革工作自2012年底開展至今，經歷了住戶樣本抽樣、繪制小區圖、入戶摸底、選定記賬戶、試記賬、正式記賬等多個環節。筆者作為一名從事住戶調查工作多年的統計人員，再本文中主要探討目前一體化住戶調查存在的問題及建議。
1 城鄉住戶一體化調查改革目前存在的問題
1.1 住戶綜合素質差，配合意識不高，導致調查難度大
在一體化改革的實際調查工作中發現，由于調查的指標涉及到家庭及個人信息、住房、收支隱私等情況，住戶對統計調查普遍抱有排斥心理，雖然工作人員多次上門耐心講解，讓住戶打消顧慮，如實填寫收支情況，但采集到的數據準確性和可信性依然不強。另外，農村點調查戶中，青壯年勞動力外出務工居多，家中大多是老人、兒童留守，在每月編碼錄入賬本時發現，賬本登記常常是“五花八門”，漏記賬、混堆記賬、合帳比比皆是。一遍一遍上門訪戶，收效仍然甚微，甚至會引起居民的不耐煩，工作開展難度之大可想而知。
1.2 輔助調查員工作積極性不高
輔助調查員在實際調查工作中起著上傳下達、答疑解惑的作用，是連接統計調查員和記賬戶的橋梁和紐帶。輔調員大多是基層鄉鎮的統計和居委會、村委會工作人員，因為他們熟悉轄區情況，便于開展調查工作。但實際工作中發現，這些輔調員工作積極性并不高，并不能很好地傳達一些注意事項，甚至有些地方存在共性問題多次要求仍不整改的情況。
1.3 程序繁瑣、數據處理難度大
城鄉一體化調查改革統一使用IHAPS程序，錄入方式雖然簡單方便，但匯總起來相當麻煩，數據處理參數中除計算一體化新口徑外還要分別計算農村點和城鎮點的老口徑，錄入后的數據文件要分城鎮和農村口徑再進行單獨計算，最后再合并到一體化新口徑中，過程繁瑣，處理起來耗時耗力。另外，數據審核程序不完善，不利于及時發現錄入中存在的問題。
1.4 數據評估制度不能很好反映實際情況，存在一定弊端
河南省漯河市對各縣區城鎮、農村居民的可支配收入評估參考了各省轄市的收入評估標準，從理論上看，做到了盡可能全面、客觀。但從實際上來看，這個評估標準并不能客觀真實地反映居民的實際收入生活狀況。如城鎮居民評估標準中在崗職工工資、財政支出兩項與城鎮居民實際關聯并不多，國家所抽選的樣本戶中普通打工工人占多數，享受財政供給的人員僅是極少數。農村居民評估標準以人均出售農產品、人均肉類產量來作為評估可支配收入的參考標準也不科學。
2 對一體化調查改革工作的建議
2.1 從思想上重視，從經費上支持
一體化調查改革工作開展的好，能客觀監測居民收入分配格局和各層次居民生活質量，能更好地滿足研究制定城鄉統籌政策和民生政策的需要，更能為GDP和CPI權重制定提供基礎數據，所以各級領導應從思想上充分意識到此項工作的重要性，并在經費保障上予以傾斜，使調查改革順利開展。
2.2 加強樣本管理，提高樣本代表性
第一，調整樣本點數量，使樣本點覆蓋各個鄉鎮辦，確保宏觀數據的真實性，為轄區各鄉鎮居民收入生活情況提供可靠依據。第二，對樣本戶進行動態管理，堅決換掉不愿意當記賬戶、不配合記賬工作或對記賬工作敷衍了事的記賬戶，長期保留配合程度好、記賬質量高的記賬戶。應根據實際情況輪換記賬戶，而不受國家輪換率的限制。
2.3 多方學習，實現真正意義的城鄉一體化
目前的一體化調查從表面看采用合并調查的形式，但在上報方式上依然采用分口徑上報模式，并沒有從根本上擺脫“二元”結構。因此國家還應多學習國外發達國家的先進統計經驗，盡快摸索出符合我國國情的一體化調查方法，從而實現真正意義上的城鄉一體化調查。
2.4 盡快摸索出適用于一體化調查的便捷程序
現有的數據處理程序在實際操作中相當麻煩，增加基層調查人員的工作量，國家相關部門要盡快摸索出一套能更好地服務于一體化調查的便捷程序。
2.5 完善數據評估辦法，建立統計調查誠信體系
1.1鄉鎮企業的概念
不同學者對鄉鎮企業的理解和總結不同，所以給出的定義也不同。筆者認為鄉鎮企業是指主要依靠農民或者農村集體經濟的投資，員工主要是農民及鄉鎮人員，并在鄉鎮范圍內從事生產的企業。改革開放以來，國家逐漸重視鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用，進而提出了鄉鎮企業的概念，為鄉鎮企業的發展提供了大力支持，促進其發展，從而為農村經濟發展起到了良好的助推作用。
1.2鄉鎮企業的發展現狀
現階段，我國鄉鎮企業發展迅速，逐漸成為農村經濟發展的重要組成部分。首先，鄉鎮企業的收入在農村經濟總值中占據很大比重，這表明農村經濟的發展在很大程度上受鄉鎮企業的推動；其次，鄉鎮企業目前的發展狀況良好，經營和管理方面都在進行不斷改革，但仍然存在一些問題。在我國經濟不斷發展的新形勢下，農村的鄉鎮企業面臨著更多的挑戰，因此鄉鎮企業必須要深化改革，提高經營管理水平和經濟效益，以便更好地促進鄉鎮企業的可持續發展。
1.3鄉鎮企業面臨的發展機遇和挑戰
改革開放以來，我國鄉鎮企業獲得了更多的發展機遇，但是也面臨著嚴峻的挑戰。機遇方面，我國越來越重視農村經濟的發展，政府與相關部門不斷增強促進農村經濟發展的意識，因此有針對性地出臺了很多優惠政策，以推動鄉鎮企業的發展。隨著農業種植技術的提高，大量的農民為鄉鎮企業的發展提供了充足的勞動力，為鄉鎮企業發展提供了良好的人力資源；挑戰方面，農民意識到鄉鎮企業的發展機遇，創建了大量的鄉鎮企業，但是多數鄉鎮企業集中于一個區域，使其面臨激烈的競爭，部分農民則愿意進入條件更好的城市打工，導致目前很多鄉鎮企業依然存在勞動力不足的問題，不利于鄉鎮企業的發展。
1.4鄉鎮企業的發展方向
鄉鎮企業在發展過程中面臨的機遇和挑戰，對其未來的發展產生著重要影響。一是善于抓住機遇的鄉鎮企業，會不斷擴大其發展規模，因為發展規模的不斷擴大，會意識到科學技術對企業發展的重要性，使其逐漸向技術密集型的企業方向發展。企業規模的擴大，管理難度加大，企業必須制定更加完善的制度，并提高管理水平，促進鄉鎮企業向現代化方向發展；二是其他企業不能很好地利用機會，將不利于企業的轉型發展。這部分由于管理不善和盈利能力不足，在發展過程中，由于研發能力不足，仍延續原有的勞動密集型企業模式發展。
2鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用
2.1提高農村經濟總值
鄉鎮企業有別于傳統的城市企業，對農村具有更強的針對性，對促進農村經濟總值的提高，具有更重要的作用。改革開放后，我國農村實行了，解放了很多農村勞動力，使其到鄉鎮企業中參加工作，但這個階段中的鄉鎮企業剛剛成立，所以對農村經濟總值起到的促進作用不是很明顯。改革開放十年后，鄉鎮企業得到了快速發展，國家更重視鄉鎮企業的發展，出臺了很多相關的政策，推動了鄉鎮企業向前發展。深化改革階段，社會主義市場經濟得到快速發展，城市企業發展規模也不斷擴大，相較于城市企業，鄉鎮企業發展過程中暴露了諸多弊端，很多企業開始意識到發展過程中存在的問題，不斷深化改革，因此這一階段鄉鎮企業的發展對農村經濟總值的提高，仍然具有很大的促進作用。
2.2改善農民的生活水平
【項目】天津市2012年度哲學社會科學規劃課題“關于我市保障性住房后續管理問題研究”（項目編碼：TJGL12-014）階段性成果。
【中圖分類號】F8 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309（2013）03-0121-3
保障性安居工程建設是“十二五”期間滿足城鄉居民基本住房需求，完善中國住房保障體系，實現“居者有其屋”目標的核心工作?，F階段，中國保障房建設的關注焦點主要集中在如何通過加大保障房的增量供給，滿足保障房的現實需求。但相對而言，對于被保障人從保障房體系當中退出問題的關注程度還較低，相關政策也尚待完善。退出機制的運轉不暢導致存量保障房良性周轉效率低下，資源再配置體系失靈，間接加大了對于保障房增量供給的過度依賴和國家的財政負擔。因此，完善中國保障房退出政策是緩解保障房供需矛盾，節約社會資源，提高資源利用效率的關鍵。
一、現有保障房退出模式
現階段，中國保障房體系主要由經濟適用房、廉租房和公共租賃住房三部分組成，相關的退出政策主要體現在2007年頒布實施的《經濟適用房管理辦法》、2004年頒布實施的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和2012年頒布實施的《公共租賃住房管理辦法》，以及相關地方性法規之中。
經濟適用房的主要保障對象是家庭收入符合當地政府劃定的低收入家庭收入標準，且無房或現住房面積低于當地政府規定住房困難標準的城鎮居民。購買經濟適用房之后，購房人將擁有經濟適用房的有限產權。一般情況下，購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易。經濟適用房的現行退出模式主要有兩種：其一，政府回購，主要針對購買經濟適用房之后又購買其他住房的購房人，以及購買經濟適用住房滿5年，并補齊屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的購房人；其二，購房人擁有完全產權，主要針對按照政府所確定標準向政府交納土地收益等相關價款后的購房人。現行經濟適用房退出路徑如圖1所示。
廉租房的主要保障對象是符合當地政府規定的住房困難的最低收入家庭，其保障方式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。享受廉租房保障的承租人不擁有房屋的產權?！冻擎傋畹褪杖爰彝チ庾》抗芾磙k法》規定了六種住房保障機構收回廉租房的行為，可歸納為三種退出模式：其一，超出收入標準退出，即因家庭人均收入連續一年以上超出當地廉租住房政策確定的收入標準不再享受廉租房政策；其二，居住面積超出標準退出，即因家庭人數減少或住房面積增加導致的人均住房面積超出當地廉租住房政策確定的住房標準不再享受廉租房政策；其三，違規退出，即因將承租的廉租住房轉借、轉租，擅自改變房屋用途，未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況不再享受廉租房政策。現行廉租房退出路徑如圖2所示。
公共租賃住房的保障對象是經濟能力高于廉租房但低于經濟適用房的家庭，以及在當地穩定就業并達到一定年限的外來務工人員。與廉租房相似，公共租賃住房的承租人也不擁有房屋的產權。公共租賃住房現有三種退出模式：其一，以其他形式獲得住房退出，主要包括租賃期內承租或者承購其他保障性住房或者租賃期內通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房；其二，期滿解約退出，即租期屆滿不在申請或者因收入水平增加不再符合續租條件的承租人；其三，違規退出，即因轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房，改變所承租公共租賃住房用途，破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，在公共租賃住房內從事違法活動及無正當理由連續6個月以上閑置而退出?，F行公共租賃住房退出路徑如圖3所示。
二、保障房退出政策的現存問題
（一）“鼓勵性”退出條款導致“獎懶罰勤”。保障性住房是主要針對生活困難的低收入群體的臨時性住房保障措施，政策的根本還是應當鼓勵被保障人通過自身努力提高收入退出保障房體系，實現保障房的存量循環?，F行政策制定了相應的“鼓勵性”退出條款，如《經濟適用房管理辦法》和《公共租賃住房管理辦法》分別規定了被保障人購買其他住房之后，政府有權回購經濟適用房，或要求承租人騰退公共租賃住房?！冻擎傋畹褪杖爰彝チ庾》抗芾磙k法》也對家庭收入超標家庭須退出廉租房保障做出了詳盡規定。但是，現行“鼓勵性”退出條款最終將導致被保障人行為上的“逆向選擇”，客觀上產生“獎懶罰勤”的作用。也就是說，被保障人努力程度越高，退出福利保障的可能性就越高，其努力程度與自身實際被保障程度成反比?，F行政策可能導致兩個結果：被保障人要么放棄努力使自己長期停留在保障房福利體系之內，要么隱瞞真實收入或其他房產，免于退出保障房福利體系。
（二）“懲罰性”退出條款未能規避“道德風險”。所謂“道德風險”是指在信息不對稱條件下，契約的乙方（通常為人）利用其信息優勢采取契約的甲方（通常為委托人）無法觀測或監督的行動，導致甲方利益損失的現象?！暗赖嘛L險”是行為人基于逐利動機最大限度增進自身效用而損害他人利益的行動。在存在“道德風險”時，即使均衡是存在的，行為結果對于社會也是無效率的。為了避免被保障人“道德風險”行為的發生，現行廉租房和公共租賃住房政策都明確規定了“懲罰性”退出條款，經濟適用房政策也將違規出租等行為明確界定為違規。但關鍵問題是，即使被保障人的違規行為可被觀測和監督，但如果其成本超出住房保障機構能夠通過阻止被保障人違規行為所獲得的收益，那么，政府也完全可能基于成本考慮放棄監督行為。例如，2011年中國之聲相關報道顯示，北京市部分小區有將近7成經濟適用房被出租，租賃雙方僅僅過簽訂租住雙方協議便可完成經濟適用房出租行為。由于根本無需北京市建委備案，政府相關部門也就無從監管，只能任由被保障人“道德風險”行為的發生，造成住房保障資源的極大浪費。即使一種較好的情況，住房保障機構能夠通過監管發現被保障人的違規行為并迫使其退出保障體系，大量資源也會浪費在監管和后續訴訟過程中。因此，現行保障房所規定的違規退出模式在理論上是成立的，但在現實中是較難實現的。
（三）退出標準規定不明引致“租值耗散”?！白庵岛纳ⅰ笔侵副緛砭哂袃r值的資源或財產，由于產權安排不明，導致其價值下降并引起社會福利損失的經濟現象。從經濟學角度分析，保障房制度的本質是對資產進行的價格管制。其中，經濟適用房是對房屋售價的管制，廉租房和公共租賃住房是對房屋租金的管制。因此，經濟適用房購置價格必然低于市場出清條件下的均衡價格，均衡價格與管制價格之差就形成了經濟適用房的“非專有收入”。同理，廉租房或公共租賃住房的實付租金必然也低于市場出清條件下的均衡租金，二者之差就形成了廉租房或公共租賃住房的“非專有收入”?，F行保障房退出政策試圖對這部分“非專有收入”進行明晰界定，如《經濟適用房管理辦法》規定了對于購買期滿5年的經濟適用房，被保障人須按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后取得完全產權。但是，在實際操作層面，須補足的價差標準如何界定并未形成統一標準。北京市和天津市經濟適用房管理辦法的退出條款規定：“購買經濟適用住房滿5年的，出售時應當按照屆時同地段普通商品住房和經濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等價款”；上海市的退出條款規定：“原住房保障機構可以行使回購權，回購價格按照相同地段、質量的普通商品住房市場價確定，原住房保障機構決定不予回購的，房地產權利人方可向他人轉讓”。關鍵問題是，房屋價格具有不可比較性，即使是相同地段的住房由于朝向、樓層等方面的差異也是“一房一價”。因此，保障房退出時間點上的“普通商品住房”參照標準如何選擇，“一定比例”以多少為合適等關鍵問題都難以清晰劃定。當事雙方必然都想對這部分“非專有收入”進行爭奪：被保障人必然采用尋租等行為期望盡可能低估參照標的價格以占有更多“非專有收入”；住房保障機構如果沒有被尋租，也必然期望高估參照標的以保障自身權益。其結果將引致租值消散，進而產生福利損耗。
三、多元化退出模式的改革構想
保障房退出政策現存問題產生的根本原因在于其特殊的產權屬性。制度經濟學觀點認為，即使在完全競爭市場條件下，也只有在對產權進行明確界定后，市場配置資源的效力才能有效發揮。一旦產權被置于公共領域（公共物品問題），或部分被其他產權主體所占有（外部性問題），資源的配置機制就會失靈。正如前文分析，被保障人對經濟適用房僅擁有部分產權，剩余產權歸屬住房保障機構，且剩余產權的購買金額尚缺乏統一度量標準，從而為尋租行為的出現提供了空間。租賃廉租房和公共租賃住房的被保障人對承租住房無任何產權，基于逐利的行為動機自然傾向于對于承租住房的過度甚至損害性使用。并且，基于信息不對稱和交易成本等考慮，住房保障機構也很難做到對被保障人行為的完全監管。因此，問題的解決可從產權視角著手，通過建立多元化的保障房退出模式實現保障房產權的合理讓渡，最終實現住房保障機構與被保障人之間關系上的激勵相容。
（一）經濟適用房多元化退出模式的改革構想。經濟適用房退出模式改革的基本構想是在將經濟適用房產權進行等額劃分基礎上，以經濟適用房建設開發成本為最低產權支付點，通過容許被保障人在特定時間范圍內根據自身實際通過逐步購買房屋剩余產權形式，實現經濟適用房產權由住房保障機構到被保障人的逐步讓渡。被保障人擁有完全產權后，經濟適用房性質自動轉化為普通商品房，可自由上市流通。
例如，某套經濟適用房的建設開發成本為T，開發當期同地段商品房的售價為S，必然存在S>T。以m（如1萬元）作為產權分割基準，則該套經濟適用房的產權被分割為■等份。被保障人至少需要支付該房屋的建設開發成本T，才能夠獲得房屋的居住權。當然，被保障人亦可支付一個大于的購買價格T′（T≤T′≤S），T′越大，被保障人擁有的產權份額就越高。對于一個首次支付購房款的經濟適用房被保障人，剩余的■部分產權歸屬住房保障機構所有，此時的經濟適用房不能流通。被保障人可以選擇不同的分期付款方式在不同的時間期限內購買剩余產權，每年支付金額越高，獲取完全產權的時間就越短。
如圖4所示，線①表示被保障人初始支付了一個高于經濟適用房建設開發成本的房款，并且之后每年支付一個較高的分期付款金額，可在較短時間內獲得經濟適用房的完全產權。線②意味著被保障人支付了一個與線①一樣的初始房款，但之后每年支付一個較低的分期付款金額，將在稍長的時間內獲得完全產權。線③意味著被保障人選擇在支付初始房款之后延遲t年開始支付剩余房款，將在更長的時間內才能獲得完全產權。線④意味著被保障人僅支付了最低的經濟適用房建設開發成本，并延遲t年開始分期支付剩余房款購買剩余產權，將在相當長的時間內獲得完全產權。線⑤意味著被保障人僅選擇支付最低的建設開發成本T，并不再支付剩余房款，將不能獲得經濟適用房的完全產權，也就不能轉化為商品住房進行流轉。
被保障人可依據自身實際，自由選擇經濟適用房完全產權獲取方式。同時，由于完全產權價值在購房之初已明確，且通過產權分割和被保障人自身選擇將產權關系在被保障人和住房保障機構之間予以清晰界定，因退出標準規定不明導致的“租值消散”問題可有效解決。同時，住房保障機構獲取的經濟適用房產權讓渡收益可作為新建保障房的資金來源，間接實現了存量資源的有效流轉。
（二）廉租房和公共租賃住房多元化退出模式的改革構想。廉租房和公共租賃住房退出政策改革的基本構想是設計多元化租金支付模式，解決房屋供需雙方由于激勵不相容而產生的“獎懶罰勤”和“道德風險”問題。具體來講，對于生活確實困難且未來亦無改善可能的被保障人，將繼續維持原有廉租房政策。除特殊原因，其租賃的廉租房將不產生退出問題。對于具有一定現期或即期支付能力的廉租房和公共租賃住房被保障人，可借鑒融資租賃模式，設計多元化的租金支付標準和退出模式供被保障人選擇。被保障人選擇的支付租金越高，其獲得租住住房完全產權的年限也就越短。
例如，保障機構以S的金額收購某套住房作為公共租賃住房的房源。對于生活確實困難的被保障人可選擇支付最低租金H，H大致相當于當前廉租房或公共租賃住房的一般租金。此時，被保障人將不能獲得承租住房的任何產權。對于具有一定支付能力的被保障人，亦可選擇高于H的租金L，其可在第■年獲得房屋的完全產權。該被保障人如果選擇支付租金nH（n>1），則其可提前■年獲得承租住房的完全產權。
多元化的租金支付模式使得被保障人自身利益與承租住房的使用行為緊密結合，即可緩解被保障人因產權不明導致的“道德風險”，也可減少現有退出政策所引致的“獎懶罰勤”現象。同時，由于多元化退出模式下住房保障機構收取的租金高于現行政策租金收益，也可在一定程度上緩解保障房建設資金不足問題。
本質上講，多元化的廉租房和公共租賃住房租金支付和多元化的經濟適用房購買模式都是以激勵相容為目標，以明確房屋產權為手段的保障房退出模式的改革。在完善房屋的折舊、資金的時間成本、多元化退出模式之間的轉換等細節工作的基礎上，輔之以其他相關政策配合，可有效提高保障房退出效率，進一步實現存量資源的優化利用。
【參考文獻】
在央視有部熱播的電視《鄉村愛情》，讓許多人體驗了久違的鄉村情結，其中那種淳樸的親情、鄉情、友情、愛情，無不讓人感動莫名。鄉村的情單純、樸素、簡單，卻又濃的化不開。當我們在艱難困苦中錘煉幸福，醞釀甜蜜的時候，那本身就是一種幸福，一種甜蜜。但村支書和像劉小蒙、劉一水的村民，他們頭腦中的新農村愿景仍是圍繞著“致富”這一目標來進行的。實際上，這也正是我們當下進行新農村建設主要的和終極的目標。在此目標之下，如何吸引外來投資、如何開發鄉村致富資源成為新農村建設的具體思路。作為鄉村建設的重要組成部分，鄉村教育的扶持和發展則被定位于以加大經濟投入來改善辦學條件和保障教育機會均等。問題的關鍵是，現有的鄉村教育竟遺忘了些至關重要的東西，這就是鄉村的人文教育。
相比于城市而言，鄉村社會處于一種極度微妙的弱勢地位。因此，鄉村改革似乎成了順應社會發展的必然，其結果便是：傳統的鄉土社會被徹底改變，取而代之的將是種種現代技術產物以及整體移植過來的現念。鄉村教育的改革上也同樣如此，全盤的城市化。然而，事實表明，這種顛覆性的改革存在的弊病實在太多太多。
“鄉土”之根，我認為便是鄉土文化。如今，鄉土文化被破壞、流失。鄉村物質文化是指以鄉村物質形式作為意義的符號載體，如通過鄉村的自然風光和建筑風格以及農作方式體現出來的文化。鄉村規范文化在實體上由鄉村的行為方式、制度或社群構成，具體表現為鄉村社會的習俗、輿論和文化觀念等。村鄉表現文化是指通過鄉村語言、信號、圖像、色彩、音調和姿勢等體現出的文化。城市化進程的加速導致了城市文明對鄉土文化的侵蝕和破壞。鄉村文化的破壞與流失，使鄉村教育處于精神荒蕪的境地，鄉村教育急需精神食糧的撫慰，而在城市文化的巨大吸引與充斥下，鄉村教育不得不融入到其體系中，接受城市取向的教育設計。
作為鄉村教育基本要素的鄉村教師要“活”在鄉村、“活”在農民之中。《鄉村愛情》中的小學校長皮長山，就是典型的代表。鄉村教師對于鄉村生活不僅僅是教書匠，它能動員和發動農民，塑造一個新的農村精神鄉村教師在鄉土文化的選擇、傳播與創新的過程中發揮重要的作用。鄉村教師是人文重建的唯一的有“生命力”的因素，保護和培養優秀的鄉村教師，努力構建以鄉村教師為主導的村落文化型共同體，充分發揮鄉村教師在鄉村的知識核心作用。
中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）02-0088-03
在我國逐步實現現代化、工業化和城鎮化的過程中，由于外來文化的強勢介入，鄉村文化沒能堅守自身的文化特質，在時代洪流中逐漸衰落，鄉村社會正面臨著嚴重的文化沖突。在這樣一個文化語境中，鄉村教師作為鄉村社會中為數不多的文化人面臨著日益嚴重的身份認同危機。
一、鄉村教師身份認同危機的表現
鄉村教師作為一個“身份”的標記，“包含了制度性的‘權利’（rights）和心理性的‘認同’（identity）兩個組成要 素”[1]，它既是個人認同的身份，又是制度賦予的身份，也是社會認可的身份，是個性和社會性的有機統一。具體來講，鄉村教師身份認同危機體現在其專業身份、文化身份、社會身份和個體身份上。
1.作為教師的專業身份
在過去相對靜止的社會中，知識更新換代速度較慢，鄉村教師憑著自己上學期間所學的知識尚能應付日常的教育教學?？墒?，隨著社會的發展，特別是近幾年課程改革的實施，鄉村教師在教學觀念、教學內容和教學方法方面越來越難適應形勢的需要。在多數農村學校，自然環境惡劣、信息閉塞、工作壓力大，鄉村教師特別是一些年輕教師對于教書育人的信心不足，出現了“懶教”和“厭教”的現象。于是，很多家長不再相信鄉村教育和鄉村教師，紛紛將自己的孩子送到條件較好的城鎮里學習，鄉村教師陷入了理想與現實矛盾的專業發展困境。
2.作為知識分子的文化身份
鄉村教師除了具有教師的身份以外，還是一個名副其實的文化人，是鄉村社會中唯一以知識為職業的知識分子。所謂鄉村教師的知識分子的文化身份就是指鄉村教師代表的文化性和公共性。除了教書育人，他們還應具有敏銳的社會意識和為公眾服務的精神?？墒牵斍暗泥l村教師卻嚴重缺乏這種社會意識和公共責任，自覺或者不自覺地放棄了應有的文化擔當，面對著代表主流形態的城市文化，逐漸迷失自我，陷入尷尬的文化困境中。“下課的鐘聲已經敲響，知識分子的‘導師’身份已經自行消解”[2]。作為身處鄉村社會中的知識分子，鄉村教師們公共精神在日益狹窄的科學化和專業化教育的擠壓下，在城市化、工業化和市場化浪潮的壓抑下，被不同程度地削弱了，相當一部分鄉村教師甚至已經喪失了文化想象力和價值認同的能力。
3.作為鄉村人的社會身份
我國多數的年輕鄉村教師是在“離農教育”的環境中成長起來的，接受的是城市教育，最后大多是無奈地回歸到鄉村中去的。他們普遍具有“學歷高、追求多、住得遠、跑得快”的特點。鄉村教師居于鄉村，卻一直想逃離鄉村，對城市充滿著向往，他們不愿參與鄉村事務，不跟鄉村人交流，對鄉土人情缺乏了解，對鄉土文化選擇漠視。在鄉村公共事務的活動中，鄉村教師不自覺地蛻變為“他者”身份，成為鄉村社會中最熟悉的陌生人。梁漱溟曾經指出：“如果政治家或教育家，站在鄉村外頭說，‘我給你們辦個小學吧’，一上手即與其本身隔離，一定是辦不好的?！盵3]
4.作為世俗人的個體身份
鄉村教師的身份認同其中就包括個體的自我認同，即對自我身份、地位、利益和歸屬的主動體認。與公務員和城市教師相比，鄉村教師在經濟待遇和政治地位等方面明顯處于弱勢地位，成為了生活中的貧窮者和農村社會中的一個特殊的弱勢群體。有學者經過調研發現，“95.7%的鄉村教師表示對當前經濟地位‘非常不滿意’，其中91%的30歲以下農村教師表示對當前經濟地位‘非常不滿意’；3.2%的農村教師表示對當前經濟地位‘不滿意’；1.1%農村教師表示對當前經濟地位‘一般滿意’”[4]。在這種情況下，鄉村教師承擔著沉重的生活和工作的雙重負擔，在“天底下最光輝的職業”的道德旗子指揮下，他們成為了這個社會中最忠實的“安貧樂道”的守衛者。
二、文化沖突下的鄉村教師身份認同危機
鄉村教師的身份認同是結構性和建構性的有機統一。所謂結構性的身份認同指的是制度文化、傳統文化和社會文化對鄉村教師身份的形塑；所謂建構性的身份認同指的是個體自我價值和地位的主動確認和選擇。教育是一種文化現象，是文化的一種生命機制。鄉村教師出現的身份認同危機實際上是文化認同危機。從文化沖突的角度分析鄉村教師身份認同危機對于我們從根本上理解鄉村教師的處境具有重要的意義。
1.物態文化的沖突
物態文化以知識觀為主要表征。對于鄉村學校和鄉村教師來講，徹底轉變知識觀是一件不太現實的事情。由于知識觀的錯位，或者是知識類型的相互沖突，許多鄉村教師陷入了文化困境，出現了專業身份的焦慮和迷失。在教育教學過程中，鄉村教師面臨的難題是，到底選擇普世知識（城市知識）還是地方知識；是選擇科學知識還是人文知識；是選擇專家知識還是個體知識；是選擇理論知識還是實踐性知識。雖然這并不是一個非此即彼的零和游戲，但是在操作過程中卻是一個非常現實的兩難選擇。運行十多年的新課程改革，以及目前正在如火如荼地開展著的“國培計劃”和“省培計劃”，基本上是在政策的指引下，根據教育專家的指導，面向城市進行的。傳統思維方式和行為習慣已經不再適用，對這樣新的知識觀又比較陌生，很多鄉村教師因此茫然不知所措。以小見大，這反映的是一個共性問題。我們的教育改革并沒有在起點階段與知識的轉型同步，這種知識觀的脫節就意味著在教學過程中，鄉村教師的地方知識、個體知識和實踐性知識嚴重缺失。
2.行為文化的沖突
在一個相對穩定靜止的社會中，大家彼此相互了解?？梢哉f，一個村落就是一個世界，基本上能自給自足，村與村之間來往并不多。這是一個“熟悉”的社會，一個沒有“陌生人”的社會。在這樣一個社會中，彼此信任是凝集鄉土人情世故的通行證。伴隨著行為文化的變遷、社會的轉型，原來由彼此默契和信任構成的“熟人社會”慢慢地向由規則和制度構成的“陌生人社會”轉變。這樣一個看似具有進步意義的文化變遷卻是以鄉土文化的集體性失落為代價的。作為生活在鄉間的知識分子，鄉村教師最能感受到由于鄉土文化的破壞所帶來的文化陣痛和價值觀的迷失。在傳統社會中，鄉村教師是鄉村中的熟人。如今年長的教師已慢慢老去。接受現代文明洗禮、來自四面八方的年輕教師以純粹的專業技術人員的身份出現，他們已不再熟悉鄉土社會，不再熟悉鄉土人情。他們除了上課的時候接觸鄉村的孩子以外，不再與鄉村社會發生任何聯系。
3.制度文化的沖突
從現實情況看，對鄉村教師影響最直接的莫過于制度文化。它突出表現為國家為了加強對鄉村教育和教師的影響而推行的政策、管理體制等國家權力因素。鄉村教師出現的身份認同危機就與國家權力下沉和上移的矛盾密不可分。在傳統社會，“皇權止于縣政”，我國的鄉村社會游離于國家權力之外，鄉紳而不是皇帝是鄉土社會的主宰。近代以來，國家權力不斷下沉，鄉村學校越來越成為“村落中的國家”[5]。國家從資格認證、任免、教學過程和教學結果等各個方面將鄉村教師納入國家的權力體系中，鄉村教師越來越依賴于國家體系，并漸漸在制度上與鄉村社會疏離。不過，最近十幾年，在國家權力不斷下移的過程中，也出現了權力不斷上移的現象。這主要表現為兩點，其一，在管理體制上，將鄉村學校管理從以村為主上移到以縣為主，這從經費等方面確實能保障鄉村教育的運行。不過，由于權力的上移也帶來一些負面影響，鄉村學校出現管理空白，比如縣里把主要精力放在城鎮學校上，無暇顧及鄉村學校，尤其是鄉村小學。同時，村里對學校也不承擔管理責任。其二，國家為了優化配置教育資源，“撤點并?！?。民進中央在2012年召開的“兩會”期間提交的提案顯示，“從2000年到2010年十年間，我國農村的小學減少了一半，平均每天消失56所農村小學”[6]。優點姑且不論，“撤點并?！钡牟粸槿酥奈：褪羌铀倭宿r村的解體和鄉土文化的凋零，并切割了文化與鄉土之間的聯系。作為鄉土文化最后的守夜人，鄉村教師面臨的只是一個資源日益枯竭的文化圖景。
4.觀念文化的沖突
從根本上動搖鄉村教師身份認同的當屬觀念文化。觀念文化是以消費文化、傳媒文化和貧困文化等為主要表現形態的，在鄉村教師身上，它們之間存在著矛盾沖突。消費文化和傳媒文化都屬于大眾文化的范疇，具有較強的商品性、通俗性、流行性和娛樂性，并伴隨著強烈的示范效應。它們都以城市生活為藍本，以圖像化的標志引導著廣大鄉村教師對城市生活的想象，將人們的消費興趣轉移到了商品的符號意義方面。同時也在解構著鄉村文化，強化了鄉村教師特別是年輕教師脫離鄉村生活的渴望。而根深蒂固的貧困文化就像一道無法逾越的鴻溝，使他們有一種強烈的宿命感、無助感和自卑感。他們就如一群自我放逐的“文化邊緣人”，一個個地游走在城市與農村的中間，向往城市又無法融入城市，回歸鄉土又不甘于現狀。
三、鄉村教師身份認同的文化建構
我們應以鄉村文化一體化和鄉村教育一體化的思想為指導，沖破文化沖突的羈絆，立足于平等原則、差異原則和補償原則，加快完善教師身份制度建設，從“他者”建構和自我建構入手，重塑鄉村教師身份認同的信心。對鄉村教師來講，他者建構指的是制度保障和課程安排；自我建構指的是個體專業價值和社會價值的主動體認。
1.加大提高鄉村教師待遇的制度建設
立足平等原則和補償原則，加快進行城鄉統一的學校標準化建設，建立城鄉統一的教育質量保障制度，加強縣域內教師資源的統籌管理和合理配置，建立合理的教師流動制度。同時，各級政府要進一步加大政策傾斜力度，在工資方面對長期工作在鄉村的教師實行傾斜政策，完善津貼補助標準。從制度層面對農村基礎教育的落后局面進行補償，提高鄉村學校的辦學條件和鄉村教師的生活和工作待遇，讓鄉村教師能“招得來、留得住、干得好、流得動”，以提高他們的職業滿意度和教師身份認同度。在此過程中，政府在強化教育的督導和監控方面起著十分重要的作用。
2.加深鄉村教師對鄉土文化的理解
鄉村教師應該立足于“回歸鄉土”，重建和弘揚鄉村文化，自覺摒棄文化進化論，重新樹立文化自尊心和鄉土自覺意識，不再將城市文化當做現代化的唯一標桿。鄉村文化和城市文化是不同的，鄉土需求與城市需求也是不同的。因此，鄉村教育自然有別于城市教育。鄉村教師應該充分利用本地發展優勢，因地制宜，整合優勢將其變為育人資源，開發地方課程和校本課程，把鄉土文化引入校園、引入課堂，引導鄉村孩子理解鄉村世界，填補由于鄉村文化衰落而導致的鄉村少年精神的空白?！盃I造鄉村教育的文化想象空間，需要真正理解鄉村、理解鄉村少年的境遇的教師”[7]。同時要改革目前的教師考核機制，結合當地實際情況，將鄉村文化有機地融入評價內容之中，考察鄉村教師對鄉土文化的理解，考察教師能否讓學生獲得發展的同時熱愛鄉土文化。在此過程當中，鄉村教師應該是鄉土文化身體力行的知情者和參與者，而不是“邊緣人”和“局外人”。
3.加大鄉村教師對課程改革的參與力度和個人實踐性知識的研究
教師的個人實踐性知識是一種特別的知識，是教師以其個人的信念、情意、態度等來統整他所有的專業理論知識，并且依照實際情境為導向的知識。“它存在于教師以往的經驗中，存在于教師現時的身心中，存在于未來的計劃和行動中。個人實踐知識貫穿于教師的實踐過程”[8]。它具備三個基本特征：主體性、實踐性和情感性。對此，應該鼓勵鄉村教師積極參與課程改革，增強鄉村教師在課程改革中的主體意識。教師在學習和講授理論知識的同時，能適時將自己的教學經驗和個人的情感、態度、價值觀在課堂教學中進行有機的融合。“關注教師個人基于教育情境和生活史的實踐性知識，強調教師個人的專業自主選擇性，則正是對身份認同的建構與確認”[9]。因此，鄉村教師實現身份認同，就必須對個人實踐性知識進行深入研究，關注知識的實踐性、個體性和建構性，關注知識產生的具體情境和價值取向的涉入。
4.加大鄉村教師公共精神的培育
加大鄉村教師公共精神的培育，要求作為知識分子身份或者文化人身份的鄉村教師具備一定的社會意識和公共責任，具有“鐵肩擔道義，辣手著文章”的濟世情懷。具體來講，鄉村教師不但要了解教書育人的專業領域的事情，而且還要關心專業領域以外的農村社會經濟、政治與文化問題，要成為改造鄉村生活的靈魂?！班l村教師怎樣才算好……他足跡所到的地方，一年能使學校氣象生動，二年能使社會信仰教育，三年能使科學農業著效，四年能使鄉村自治告成，五年能使教育普及，十年能使荒山成林，廢人生利”[10]。據此，鄉村教師應該積極地走出課堂，融入鄉村，參與改造鄉村生活，利用校園、教室、圖書館和運動場等現有資源為鄉村服務，進行技術培訓，宣傳新思想、新道德和新文化。在鄉村文化日益荒漠化的今天，鄉村教師可以凝聚本土文化資源，重建鄉村文化秩序，幫助樹立鄉村文化的權威格局。這對于營造鄉村濃厚的文化氛圍和激活整個鄉村社會的文化想象至關重要。
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作為以休閑著稱的省份，蜀地“少不入川，老不出蜀”的安逸閑適是孕育出中國第一家農家樂的沃土。經歷三十多年的發展，鄉村旅游作為農民增收的有效渠道、農業發展的強力助推、農村建設的推進手段，已經成為四川全省如期實現脫貧目標、推進農業供給側改革、深化統籌城鄉改革的重要抓手。鄉村旅游，已成長為四川享譽全國的一張亮麗名片。
四川鄉村旅游發展中的中國之最
四川是全國鄉村旅游發展最早最快的地區，也是發展規模最大、最具代表性的鄉村旅游強省。在不斷的探索與嘗試中，四川結合農業大省的優勢走出了一條特色鮮明的發展之路：
起步時間最早
成都市郫都區友愛鎮的農科村是中國農家樂的發源地，花卉苗木是當地傳統的優勢產業。早在20世紀80年代，當地村民便利用自家川派盆景、苗圃的優勢吸引市民前來吃農家飯、賞農家景、住農家屋、享農家樂、購農家物，成為最早的“農家樂”雛形。每當周末或節假日，各地游客便絡繹不絕來到鄉村，體驗“阡陌交通、雞犬相聞”的農家生活，在鄉土之間收獲那份獨特的自在與悠然。以此為發端，四川多元化鄉村旅游形態風起云涌般發展，迅速成為在鄉村旅游上引領全國的發展典范。
發展規模最大
優越的發展基礎以及城市居民的消費升級是鄉村旅游快速發展的有力助推。2016年，四川鄉村旅游總收入已達到2015億元，占全省旅游總收入的26%，年接待游客超過3億人次，規模效益穩居全國第一。三十多年的發展，四川已有鄉村旅游和休閑農業經營單位3.1萬家，帶動全省1034萬名農民就業增收；建成設施完善、服務水平高、帶動農民就業增收能力強的休閑農莊1987個，建成鄉村旅游景區（點）4531個，農業主題公園200個；打造出4個全國休閑農業與鄉村旅游示范市，13個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、24個示范點，64個省級鄉村旅游示范縣，748個省級鄉村旅游示范鄉（鎮）村，3653家星級農家樂和鄉村酒店，28個全國農業旅游示范點，11個全國特色景觀旅游名鎮（村）（數據來源：《四川旅游年鑒（2016卷）》，四川省旅游發展委員會，2017年），31個省級鄉村旅游強縣、16個省級鄉村旅游特色鄉鎮、60個省級鄉村旅游精品村寨（數據來源：《四川省“十三五”旅游業發展規劃》，四川省人民政府，2017年）；構建起多點多極、體系完善的鄉村旅游發展格局。
參與農戶最廣泛
區別于主要依托外來投資驅動的發展模式，四川省鄉村旅游最為突出的特點則是堅持以農民為實施主體和利益主體，使當地農戶最廣泛地參與到鄉村旅游產業發展，共享產業發展紅利。自發源之初，四川鄉村旅游“吃住行，游購娛”等一系列服務便始終以本地農民為主要供給者。村民根據家庭資源稟賦優勢，可選擇經營規模不等的“農家樂”、“農莊”、鄉村客棧等綜合性接待機構，也可選擇開餐館、旅游產品商店，跑運輸等為游客提供旅游服務。當地農戶通過自主經營、加入合作社、進入農業企業務工等方式參與鄉村旅游產業，在“家門口”就能解決就業與生計問題，發展的積極性顯著提升。近年來，返鄉農民通過務工、自主創業等形式參與經營鄉村旅游的人數也呈顯著上升趨勢。
產業發展帶動作用最強
四川鄉村旅游的發展充分依托各地豐富的農業產業資源，根據各地旅游資源的比較優勢，結合農業自然景觀、鄉村生活方式、鄉土民俗文化等因地制宜打造。這種發展方式避免了簡單復制移植城市旅游模式，并且通過拓展r業的多種功能，發揮出“農旅結合”的聯動作用，有力推動農業產業鏈和價值鏈建設，有效實現鄉村旅游的產業帶動作用。成都市龍泉區萬畝觀光果園、雅安市名山區萬畝觀光茶園、成都市郫都區農科村均是依托農業資源發展鄉村旅游的典型代表。鄉村旅游可帶動各類農產品的本地消費，促進特色經濟作物在產地的銷售；同時，農業產業基地的“景區化”也進一步促進鄉村旅游發展。
政府規劃引領作用最突出
四川省委、省政府一直高度重視旅游產業的發展，將其作為促進消費、帶動投資、擴大就業及推進區域經濟社會發展和結構轉型升級的重要引擎。在鄉村旅游的蓬勃發展中，政府的規劃引領發揮了重要作用。在戰略布局方面，鄉村旅游作為旅游產業重要組成部分，政府始終將其納入全省發展戰略總體部署，并結合多項農村重大改革統籌規劃。結合全省區域發展戰略，四川現已形成了成都天府農家、川羌風情、川東北蘇區新貌、川南古村古鎮和攀西陽光生態五大鄉村旅游發展板塊。在發展規劃方面，制定《四川省“十三五”旅游業發展規劃》《四川省鄉村旅游提升行動計劃（2014-2017年）》指導產業發展；在旅游扶貧中，成立了全省旅游扶貧工作領導小組，先后編制了《四川省“十三五”旅游扶貧專項規劃》和秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區和高原藏區四大片區旅游扶貧專項規劃。在綜合協調方面，省級政府成立旅游發展委員會，統籌協調產業推進；并制定行業標準、行業發展指導意見等文件規范引導產業發展。
四川鄉村旅游發展成效顯著
四川鄉村旅游的發展經過多年積淀，近年來呈現出井噴式發展態勢，已經成為全省農村經濟中最具活力的增長點之一。在實現“農業強、農民富、農村美”的目標上，鄉村旅游成效極其顯著。
有效帶動就業，農民收入增加富起來
旅游業具有產業鏈長、服務涉及面廣等特點，是第三產業中拉動就業的重要力量。四川全省現有10萬戶鄉村旅游經營者提供旅游服務。全省5萬余個行政村中通過發展鄉村旅游帶動農民致富的村超過5000個，占全省鄉村總數的10%，帶動1000余萬名農民直接和間接受益。從收入總量來看，2016年農民從旅游發展中得到的人均可支配收入為885.3元，占全省農民人均可支配收入的8.4%，同比增長12.6%，比全省農民人均可支配收入9.3%的增速高3.3個百分點。從事鄉村旅游業的農戶人均純收入15322.9元，同比增長13.5%，比全省農民人均收入水平高36.8%（數據來源：根據《2016年四川省國民經濟和社會發展統計公報》與四川省旅游發展委員會公布數據計算）。顯著的增收效果使鄉村旅游成為名副其實的“富民”產業。
促進城鄉要素有序流動，農村發展條件好起來
四川省的鄉村旅游通過帶動城市居民在農村本地的消費，一方面，有效激活了農村地區土地、房屋、人力、資金等生產要素；另一方面，外來的鄉村旅游經營者、從業者、以及游客的流動也顯著促進城市地區人力、資金、技術、文化要素向農村地區的輸入，有效改善其發展的要素環境。同時，為支撐鄉村旅游的快速發展，四川各級政府向發展鄉村旅游的地區投入大量交通、電力、供水、通訊、醫療、衛生等項目，顯著提升基礎設施條件、改善公共服務配套，極大地提高了當地發展條件。
改善生活環境，農村人居環境美起來
發展鄉村旅游是建設美麗鄉村的有效方式。良好的生態環境和整潔的村容村貌是吸引游客、留住游客的必要條件。鄉村旅游的繁榮之下，四川眾多村鎮的面貌發生了翻天覆地的變化。多個地區將鄉村旅游與農房改造相結合，房屋外觀體現本地民俗文化，如藏家新寨、彝家新村、巴山新居等各有特色；房屋內部功能也按照旅游接待的需求而設計。持續多年的垃圾治理、“五改三建”等環境衛生整治工作已經使農村“臟亂差”的情況發生明顯改變，打造出見得到綠水青山、田園風光，也體驗得到潔凈的生活環境，過得上現代文明生活的鄉村旅游目的地。
打造優質文化產品，傳統鄉村文化傳下來
四川作為古蜀之地，擁有眾多歷史悠久、保存良好的古鎮、古村以及綿竹年畫、彝族漆器、瓷胎竹編、蜀繡蜀錦等多項享譽國內外的民間工藝品。鄉村旅游已經成為傳統文化技藝和鄉土文化深度挖掘并廣泛傳播最為有效的途徑。以綿竹年畫為例，它是“中國四大年畫”之一，入選我國首批非物質文化遺產。當地政府將年畫產業與鄉村旅游發展融合打造“年畫村”，一方面，帶動當地農戶經營旅游接待，并結合農房改造，用年畫裝點農房墻壁、戶墻等各種景觀；另一方面，開發多個主題的年畫系列產品，并建立年畫展示銷售中心、開辦年畫傳習所和培訓教室。目前，綿竹年畫村專業從業人員達1000余人，年產值超過3000萬元。鄉村旅游在帶動當地發展的同時，也使珍貴的年畫技藝得以傳承和弘揚。
實施旅游扶貧，貧困人群日子富起來
旅游扶貧是四川省脫貧攻堅的主力軍，“四大連片特困地區”秦巴山區、高原藏區、烏蒙山區、大小涼山彝區有大量貧困村適合發展鄉村旅游。“十二五”以來，四川省已通過發展鄉村旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧，通過旅游脫貧人數達60萬以上。2016年共有448個貧困村通過發展旅游實現脫貧摘帽，占退出貧困村總數的19.2%；199個貧困村創建為省級旅游扶貧示范村，9個貧困縣創建為省級旅游扶貧示范區，有效帶動區域內貧困群眾的生計發展，并提升區域的綜合發展能力。到2020年，四川省將扶持約6000個貧困村開展鄉村旅游，力爭每個重點村鄉村旅游年經營收入達到100萬元，通過發展鄉村旅游惠及全省20%的貧困人口。
四川鄉村旅游發展的成功經驗
四川鄉村旅游經歷了自發發展、規模發展、規范發展、跨越發展等不同發展階段，不僅已經實現快速健康發展的基本目標，而且探索出了如下極具借鑒和推廣價值的成功經驗：
鄉村旅游必須與農村重大改革相互聯動
鄉村旅游作為四川省新興的經濟增長點，日益成為眾多發展戰略和政策的交匯點。四川省將鄉村旅游與統籌城鄉、新農村建設、農業供給側結構性改革等農村多項重大改革緊密結合，通過“農旅”融合、產業互動，將鄉村旅游的發展嵌入深化農村改革的關鍵進程。同時，鄉村旅游的發展進一步助推各項改革的實施。在鄉村旅游資源富集的地區，政府高度重視發揮鄉村旅游在農村各項發展中的統籌作用，將農業資源轉化為旅游產品，以鄉村旅游為發展核心進行新村建設規劃、新型經營主體培育、產業適度規模經營、農村集體資產改革等多項工作。
鄉村旅游發展應當充分尊重農民的主體作用
四川在鄉村旅游發展中始終充分尊重農民的主體地位。各地在鄉村旅游發展中充分尊重農民發展意愿和主體地位，鼓勵有能力有意愿的農戶根據自身情況積極參與鄉村旅游產業鏈各個環節。同時在推進鄉村旅游發展中還十分注重強化農民主體組織化建設。農民的組織化能有效解決單個經營戶規模小、實力弱、發展水平低的問題，促進鄉村旅游向規模化、品牌化、規范化發展。2016年四川省人民政府出臺《關于大力發展鄉村旅游合作社的指導意見》，通過將分散的農戶形成利益共同體，引導有參與意愿但經營能力、自有資源不足的農戶通過閑置房屋、土地經營權、林權等出資入股合作社，獲取財產性收入，分享鄉村旅游產業發展紅利，建立起農民增收的長效機制和利益保障機制。
政府部門應在鄉村旅游發展中發揮引領作用
從四川實踐看，在鄉村旅游發展中政府應重點著眼于頂層設計。條件成熟地區可在各級政府設立旅游發展委員會，通過推進旅游管理體制改革促進產業良性發展。同時，堅持規劃先行，科學地對產業發展謀篇布局。并且，政府還應重視行業標準化建設，提高鄉村旅游發展的規范化程度。2009年起，四川省首次制定四川省鄉村旅游示范h、鄉、村的評定標準，并編制《四川省旅游標準化發展規劃（2011-2015）》。2015年，政府在原有標準的基礎上推出新的鄉村旅游標準體系（包括《四川省鄉村旅游強縣（市、區）、特色（鄉、鎮）和精品村寨的檢查驗收標準（試行）》《四川省農家樂和鄉村酒店等級劃分與評定標準（修訂）》和《四川省鄉村旅游特色業態評定標準（試行）》），有效促進全省鄉村旅游規范化、品牌化發展。此外，政府也應積極組織節慶活動造勢。節慶尤其適合集中呈現鄉土生活，傳播鄉村文化，是鄉村旅游宣傳推廣的良機。近年來，四川省持續舉辦“四川鄉村文化旅游節（四季版）”、“四川花卉（果類）生態旅游節”、“四川美麗田園歡樂游”等多項大型鄉村旅游活動，各地也在多個傳統節日舉辦燈會、廟會、文化表演等節慶活動，做到每季、每月活動不斷，為吸引客源、聚集人氣、打造鄉村旅游品牌發揮了重要作用。
鄉村旅游應在脫貧攻堅中發揮帶動作用
四川省政府堅持將鄉村旅游與精準扶貧、災后重建、藏（彝）區富民安康工程等工作深度結合，成功扶持了一批貧困村、受災村走上“旅游脫貧”、“旅游重建”的道路。例如，阿壩州汶川縣在“5?12汶川大地震”災后重建中，將旅游作為全縣產業發展首位，幾年內將多個受災的工業小鎮培育成知名的鄉村旅游小城，有效帶動當地村民的生計發展。在精準扶貧方面，四川省政府近年持續加大貧困地區旅游投入，每年安排70%省級旅游發展資金投入“四大連片特困地區”等扶貧重點區域的旅游項目，并將旅游扶貧作為全省17個扶貧專項之一，為貧困村旅游發展提供有效的指導和支持。
四川鄉村旅游需要實現新的跨越發展
“鄉村”承載著人們的鄉愁，寄托著人們渴望遠離市井，置身田園的向往。四川鄉村旅游的繁盛發展，無疑為全國打造色彩斑斕、詩意棲居的“桃花源”提供了重要借鑒，但隨著鄉村旅游逐步從單一休閑向深度體驗，從簡單粗放向精細品質，從數量規模向質量效益，從單一產業向多產業聯動轉變，四川鄉村旅游也面臨同質化嚴重，特色化不足；文創化程度較低；產業鏈條較短等制約，亟需提質增效以實現更高層次的發展。因此，從進一步高質量發展的要求出發，四川未來鄉村旅游的跨越發展應主要實現三個方面的重點突破：
一是加快鄉村旅游業態創新。不同區域鄉村旅游的發展謀劃應注重獨特性、文化性和人性化，以市場為導向培育新型產品業態。抓住鄉村旅游從“觀光式旅游”過渡為“度假式深度體驗游”的契機，大力發展民宿旅游。結合“雙創”改革，積極扶持返鄉農民、返鄉大學生及青年創業者參與鄉村旅游產業發展。
二是在鄉村旅游產業發展各環節融入“互聯網+”思維。積極運用信息技術，深入推進鄉村旅游營銷推廣、旅游服務、客戶管理、行業監管等信息化建設。借勢農村電商，加快特色旅游周邊產品的研發，完善鄉村旅游產品線上、線下銷售網絡建設，著力推進“鄉村旅游后備箱工程”。
三是進一步強化旅游扶貧作為脫貧攻堅主力軍的重要地位。整合資源，重點突破，用“繡花功夫”精準實施貧困地區鄉村旅游基礎設施建設、公共服務配套、示范點建設、產品開發等重大工程，為鄉村旅游更有效地發揮脫貧增收功能提供基礎性支撐。
供給側結構性改革是我國鄉村旅游業轉型發展的必然要求。目前我國鄉村旅游最大的發展難題是結構性問題，調整優化供給結構是現階段的重中之重。我國鄉村旅游中高端人才比例低，既懂經營又懂技能的復合型人才有效供給不足。鄉村旅游需求井噴，傳統中低端鄉村旅游產品供給過剩，高品質鄉村旅游產品嚴重缺乏，供需矛盾突出。道路、停車場、網絡、物流等基礎設施配備不足。食品衛生安全、住宿安全等措施要求得不到全面有效保證。一系列現象都充分表明了鄉村旅游現階段有效供給不能滿足鄉村游客需求，供需失衡。供給側結構不平衡已成為制約我國鄉村旅游業持續健康發展的最大障礙。因此，加強鄉村旅游業供給側改革，優化供給結構，提升供給質量和效率，是當前我國鄉村旅游業發展與改革的主要任務。在政府的引導下，市場主體積極參與鄉村旅游供給側改革，調整鄉村旅游供給結構，補齊短板提升供給質量和效率，將有力推動鄉村旅游在更高水平上健康發展。
二、當前中國鄉村旅游面臨的主要問題
1.鄉村旅游人才缺乏
鄉村旅游的發展，離不開從業者。從業者素質高低，決定了鄉村旅游能否健康發展?，F階段旅游人才缺乏，供給不足。一是部分鄉村中青年流失嚴重。如江西省婺源縣旅游經濟發展很好，但發展不平衡，該縣排前村僅有幾家農家樂，村干部有意帶領村民往鄉村旅游發展，但是村里很多青壯年都外出城市發展了，留守中青年很少，年輕人力量不足。二是鄉村旅游從業人員，多是未經培訓的留守人員，受教育程度影響普通素質較為低下，缺乏從業基本知識和技能。既懂經營管理又諳熟鄉村文化的復合型從業人才奇缺。
2.旅游產品同質化嚴重、缺乏創新
發展鄉村旅游須以旅游資源為基礎，優美秀麗的自然風光、絢麗多彩的民俗風情以及源遠流長的勞作方式都可以成為鄉村旅游開發的資源。但在發展鄉村旅游的過程中，有的地方缺乏科學合理的規劃，盲目跟風開發鄉村旅游，同質化現象突出。目前，許多中國鄉村旅游項目在開發前沒有進行科學的規劃，具有很強的盲目性，致使重復建設嚴重，項目整體建設水平低下。低層次的產品結構嚴重阻礙了鄉村旅游持續健康發展。
3.原生態遭破壞，環保意識差
優美的自然生態環境和原生態的人文生態環境是鄉村旅游賴以生存與發展的基礎。然而在鄉村旅游開發與經營過程中，生態環境遭到破壞的現象時有發生。一些地方在進行鄉村旅游項目開發時，隨意建造停車場、鄉村旅館，砍樹木、拆古屋、填水塘，不少鄉村旅游地失去原有生態魅力，優美的自然環境也遭到破壞。有的地方則盲目追求時尚化，傳統民族文化被舞臺化、商品化與庸俗化，鄉村自然景觀的原真性遭受嚴重破壞。最主要原因在于村民環保意識差。新形勢下鄉村旅游發展所需的創新、協調、綠色、開放、共享的思想理念沒有完全植入鄉村旅游發展中。
4.基礎設施建設有待完善
要想富先修路，這是一句至理名言，同樣也適用于發展鄉村旅游產業。經過多年的發展，我國鄉村旅游基礎設施有了明顯的改善，但依然存在諸多不足。如道路、停車場到了旅游旺季時擁擠不堪；旅館里沒有網絡、景區信號弱；游客購買了特色農產品、手工藝品卻無法郵寄，物流發展跟不上。湖北荊州彭墩鄉村旅游景區，距市區約20公里，既無公交車通市區，也無的士達市區，游客出入需中間人聯絡，既費時又費錢，給游客帶來諸多不便。這只是眾多鄉村旅游景區的一個縮影。
5.安全問題較突出
在安全問題上，我國鄉村旅游也比較突出，主要體現在安全意識淡薄。在住宿上，不少農家房間配備簡易木房門，防盜措施不到位，游客被盜現象時有發生。在餐?上，工作人員衛生意識不強，在食物制作過程中，不注意衛生，同時用餐環境較差，蒼蠅亂飛，甚至造成食物中毒。如2016年8月份，天津日報曾報道，37名游客到薊州區的農家院游玩，次日回到市區后，有23人出現不同程度的嘔吐、腹瀉、低燒等癥狀，醫院認定是食用不健康食物引發。
6.管理缺失，監管不到位
我國鄉村旅游管理缺失、監管不到位的現象也很突出。不少地方都存在著農戶無證經營“農家樂”及其他鄉村旅游項目的現象。2016年4月份，南方日報曾報道，政府多個部門聯合行動對馬巒山及金龜社區的多家農家樂開展整治，共檢查了“九寨溝”、“滑哥”等6家農家樂，結果大跌眼鏡，除“九寨溝”已辦理相關營業執照外，其余5家農家樂均屬無證經營。除了無證經營以外，鄉村旅游景區垃圾亂放，河流不潔，植被破壞等現象也很突出。
三、供給側改革下的中國鄉村旅游發展對策
1.培養鄉村旅游人才
抓好供給側結構性改革，人才供給至關重要，鄉村旅游產品轉型需要人才支撐。人才資源是鄉村旅游發展的第一資源，鄉村旅游要持續、穩定發展，提高供給質量與效率，就必須不斷提高鄉村旅游從業者的整體素質。一方面，政府與職業院校合作，培養適應鄉村旅游發展的高素質人才，鼓勵畢業生回農村發展，并給予政策上的激勵與支持。另一方面，對原有鄉村旅游普通從業者開展不定期培訓，提升基本素質與技能，而對于鄉村旅游帶頭人則帶到國內外各地參觀學習鄉村旅游先進發展管理經驗，為鄉村旅游發展提供人才保障。
2.優化旅游產品供給結構
對區域內的鄉村旅游進行整體規劃，提高鄉村旅游產品供給質量，加大對鄉村旅游產品的設計投入，堅持特色化發展，挖掘文化特色與內涵。注重鄉村文化的挖掘，有蘊含豐厚文化底蘊的旅游產品才具有持久的生命力。引導稀缺的旅游產品要素配置到市場發展前景好、游客需求量大的鄉村旅游產品開發上來，深入挖掘鄉村旅游元素和內涵。大力發展鄉村休閑度假旅游、田園旅游等旅游新產品，依托鄉村的民俗文化與自然生態的資源優勢，開發建設高水平農莊、鄉村養老機構等旅游精品，以加大對新型旅游產品的開發。
3.增強環保意識，保護原生態
優美的自然生態景觀是鄉村旅游開發的基礎，也是穩定旅游供給側的關鍵因素。開發鄉村旅游應注重保護自然生態環境。政府部門一方面要從思想觀念入手，制定帶有懲罰性的規章條例，對盲目開發、過度開發造成生態環境破壞的行為給予制約，造成不良后果的給予嚴厲的經濟懲罰；另一方面也要培養鄉村旅游經營者的環保意識，使他們在開發鄉村旅游時，注重保護好鄉村原有民俗文化，將傳統文化元素有效融合到產品開發中，因地制宜發展鄉村旅游，讓游客參與鄉村旅游?r不僅感受到鄉村的綠色還有鄉村的特色文化。
4.完善基礎設施建設
鄉村旅游的魅力，離不開高水平高質量的基礎設施建設水平。政府作為引導者，要積極爭取項目支持，投入充足資金，建成公廁、引導標識牌、景區游步道、觀景長廊、棧道、文化墻、休閑廣場、旅游觀光道、鄉村賓館等，加大鄉村旅游基礎設施建設。完善水電及網絡，建造能夠滿足節假日需求的停車場。開設郵政代辦點，鼓勵設立物流公司，以便游客將土特產品寄回家鄉。
5.定期安全培訓
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.008
目前，我國經濟下行壓力增大，傳統產能過剩，旅游業由于其較強的產業關聯效應，正在成為經濟發展的新動能、新引擎。我國鄉村地區地域廣闊，旅游資源豐富，旅游業發展潛力巨大。伴隨著旅游業的發展和旅游需求的升級，個性化、多樣化的旅游消費需求急劇增加。目前，旅游產品結構已不適應旅游市場結構，鄉村旅游供給側改革勢在必行。社會主義新農村建設按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，實現農村經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的目標。從鄉村旅游供給側改革和新農村建設的目標和要求來看，二者相輔相成，相互促進、共同發展。
1 鄉村旅游供給側改革助力新農村建設
社會主義新農村建設要實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五大目標，而鄉村旅游供給側改革可以從多個方面助力新農村建設。
1.1 鄉村旅游供給側改革可以推動農村產業結構調整
為了提高鄉村旅游供給側改革，提供旅游產品供給質量，需要大力開發新產品新業態。例如，目前，我國鄉村旅游在開發新產品新業態時，可以結合本地實際，采用國家農業公園形式、休閑農場/休閑牧場形式等形式。鄉村旅游新產品新業態的興起，必然要求那些適合發展鄉村旅游的地區，調整產業結構，改變種植結構和生產經營方式，服務于鄉村旅游的發展。
鄉村旅游供給側改革，要求大力發展旅游購物，并通過鄉村旅游的宣傳作用，帶動農村電商的發展，促進以農村品加工和運輸服務為重點的農村第二、三產業的發展，提高農產品的附加值，實現三大產業相的互促進，帶動農村產業結構的調整。
1.2 鄉村旅游供給側改革帶動農村經濟發展，提高農民生活水平
農民的收入增加關系農民的切身利益，是新農村建設的題中之意。鄉村旅游是一個關聯性很強的產業，旅游業供給側改革體現在旅游產品、基礎設施、旅游地產、旅游購物、生態環境等多個方面，從而帶動住宿、餐飲等多個行業的發展，為社區居民提供多種就業崗位，讓農民“零距離就業，足不出戶掙錢”，實現農村剩余勞動力的就地轉移。農村生產要素深入配置到鄉村旅游的各個環節，加速了農村經濟的發展，提升了農村居民就業量和就業層次，增加了農民收入。
1.3 鄉村旅游供給側改革加快農村基礎設施建設，改善農村人居住環境
“村容整潔”是社會主義新農村建設的目標之一。鄉村旅游的發展必須要有便捷的交通條件、良好的生態環境、整潔的村容村貌，等等。而目前我國大多數發展鄉村旅游的地區，道路交通、環境衛生、通訊設施、客房條件、餐飲條件、景區照明等基礎設施條件不容樂觀。這些地區要以供給側改革為契機，加快基礎設施建設、改善農村人居環境。
目前，我國經濟下行壓力增大，旅游業正在成為經濟發展的新動能、新引擎。地方政府加大了對鄉村旅游地區的基礎設施建設的投資力度。鄉村地區更加重視環境衛生的整治工作，安排專人負責環衛工作。響應中央號召，積極參與旅游廁所管理大行動，對原有的旅游廁所進行了升級改造，有的地區還出資興建了一批高等級的旅游廁所。這些都極大地改善了鄉村地區的基礎設施，使村容村貌煥然一新。
2 新農村建設加速旅游供給側改革
2.1 新農村建設為旅游供給側改革提供資金支持
為了加快新農村建設，中央不但減免了農業稅，而且對農業生產進行補貼，這客觀上為鄉村旅游供給側改革提供了資金支持。農民有更多的資金用于發展鄉村旅游，改善旅游基礎設施，提高旅游產品供給質量。
鄉村基礎設施建資金投入的增加推動了鄉村旅游的發展。發展鄉村旅游，首先要解決鄉村地區的交通不便問題，特別是偏遠山村和中西部廣大農村地區的交通問題。新農村建設提出，要實現三通工程（“鄉通油路”、“村村通水泥（油）路”和“村村通客車”），并提出要把建設資金更多投向農村地區，切實加強農村基礎設施的建設。只有解決了鄉村地區的交通問題，提高鄉村旅游資源的可進入性，才能保證游客“進得來、散得開、出得去”，才能保證游客有好的旅游體驗，并通過口碑效應，吸引更多游客前來參觀游覽，保證客源源源不斷。
近年來，新農村建設持續推進，政府繼續加大對農村地區的基礎設施建設的資金投入。許多農村地區安裝了高質量的路燈設施和有線電視，興建了一批體育健身設施，開辦了農家文化大院，改善了鄉村衛生室的醫療條件?；A設施的改善，提高了鄉村旅游的吸引力，客觀上加速了旅游供給側改革。
中央對傳統村落保護進行財政支持。住建部、國家旅游局等七部門聯合通知，將全國共750個中國傳統村落列入2016年中央財政支持范圍。各地要利用好中央下撥的專項資金，用于傳統建筑和歷史遺跡保護性修繕、建筑防災減災、環境綜合整治，以及污水垃圾等基礎設施和公用設施建設，整體保護和改善傳統村落的歷史遺存和人居環境，把傳統村落保護和發展鄉村旅游結合起來。
2.2 新農村建設改善了鄉村人文景觀和生態環境，提高了旅游產品供給質量
原始古樸、與自然和諧共生的鄉村人文景觀和良好的生態環境是鄉村旅游重要的旅游吸引物，而新農村建設改善了鄉村人文景觀和生態環境，提高了旅游產品供給質量。首先，新農村建設對村莊進行總體規劃和環境治理，改善了道路交通和其他基礎設施，持續推進生態環境建設，使村容村貌煥然一新；其次，新農村建設，通過發展農村教育、引進先進技術，促進農業科技創新，不但提高了農業生產科技含量，而且為鄉村旅游提供了科技支持。例如，利用現代技術保護傳統古村落、改善農村自然環境，利用新技術開發的農業公園、休閑農場、鄉村營地、鄉村莊園、鄉村博物館、高科技農園、鄉村民宿、文化創意農園等鄉村旅游新產品新業態，豐富了鄉村旅游人文景觀資源，增強了鄉村旅游的吸引力。
2.3 新農村建設為旅游業供給側改革提供人才支持
新農村建設，要求大力發展農村教育事業，提高了農民整體素質。首先，普及農村義務教育，免除義務教育階段的學費和書費，免費提供營養餐，提高農村學校的師資水平，改善辦學條件。其次，中職教育為農村學生提供生活補貼，為農村學生提供了接受中等教育的機會。再次，選拔一批有培養潛力的農民接受專項培訓，提高其經營管理水平。比如，2016年4月，信陽市市委組織部和市旅游局聯合舉辦了的信陽市鄉村旅游扶貧人才培訓班，提高了學員的業務素質和經營管理水平，取得了良好成效。最后，開辦農村文化大院，給農民提供自學農業生產技術和經營管理知識的機會，開辦電子閱覽室，讓農民學會利用網絡學習文化知識。農民既是社會主義新農村建設的主體，也是鄉村旅游開發的主體。通過完善的農村教育體系，提高了農民整體素質，增加了農村人力資本，為鄉村旅游發展和旅游供給側改革提供了人才支持。
參考文獻
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地方小戲是一個約定俗稱的概念，所謂地方，指戲曲的流行區域；所謂小，指其相對于“昆、高、皮、亂”而言，沒有那么嚴謹的表演體系和眾多紛呈的劇本。其通常在民間歌舞或者民間說唱曲種的基礎上，由“以敘事體為主、代言體為輔”向“以代言體為主、敘事體為輔”轉變，變第三人稱為第一人稱，角色以“一丑一旦”為主，或加一小生，常稱之為“二小戲”或“三小戲”。
中國長期的農業社會性質決定了鄉村文化與地方小戲是一種同文化的性質，或者說是一種伴生的關系。地方小戲建立于區域鄉村文化的基礎之上，為區域鄉村文化的傳播、強化和凝聚發揮著不可替代的作用，而區域鄉村文化則對地方小戲在觀眾欣賞層面上予以相同的審美心理，使之發展、壯大，流傳至更廣泛的區域。
與此同時，區域鄉村文化因為其區域性，在某種程度上也制約了地方小戲的發展和流傳。此時，地方小戲必然要揚棄自身的某些特點，以便更好地適應觀眾的審美。戲曲史之謂“弋陽腔”者，盡因其擅此道，“改調歌之”、“錯用鄉語”，故其流傳于大江南北，落地生根開花，蔚為大觀。然同時也必須看到，共性與個性的揚棄與流行區域關系密切，欲流傳廣泛，需消解個性，流傳范圍小者，個性突出。
陽新采茶戲隸屬于地方小戲之范疇。幸甚，2008年列入國家級非物質文化遺產名錄，是湖北省重點扶持保留劇種。
追溯源流，陽新采茶戲于地方采茶歌舞之基礎上發展而起，至遲，清朝中期，已經搬上舞臺，現有清晰傳代史十一代約兩百余年，其傳承關系十分明確。20世紀80年代達到最盛，據調查，當時陽新縣有劇團200余個，傳統戲本達100臺，被譽為湖北省的“戲窩子”，有民諺述此景：“陽新龍燕，四十八郾，抱起枕頭一撂肩，茶戲愛看一夜天”。
自上世紀90年代以來，伴隨著全國戲曲團體的不景氣，陽新采茶戲也逐漸走向沒落。據新聞報道，“陽新縣采茶劇團是全省現存的惟一一家專業采茶劇團。被譽為鄂東南山區‘不敗的山茶花’的陽新采茶戲劇團，也曾一度陷入“凋零”的境地，一年演不了幾臺戲?！覀兊木袷臣Z儲備已經不多了！’目睹著采茶戲日漸萎縮的勢頭，李家高（筆者按：陽新采茶戲傳承人）無比憂慮。據了解，陽新縣采茶劇團現有在職演職人員四五十名，目前當家演員大多是1995年畢業于（湖北）省藝校的。由于經費不足，服裝、背景更新慢、色彩陳舊，大戲已很難排演”。
二、以往研究之基礎
目前，學界對陽新采茶戲的研究很少。1964年，湖北藝術學院楊匡民、程國權、熊永良等專家召集采茶戲知名藝人談會冰、劉應錫、成傳福等集中完成陽新采茶戲傳統音樂的調查、挖掘、整理和記譜工作，對陽新采茶戲進行改革，“以南河采茶戲為母體，改革陽新采茶戲；整理加工采茶戲音樂，純擊樂伴奏改文武場并舉，文場引入管弦樂器，武場吸收京劇、漢劇部分鑼鼓經；朝陽河流域方言道白改‘漢話’道白；吸收京劇某些表演程式，革除唱多做少的舊傳統”。1965年陽新采茶劇團正式掛牌成立。這次主要是陽新采茶戲進行實踐性的改造，使之“大戲化”，較少進行理論的研究。
進入上世紀80年代，全國文化系統進行《中國戲曲音樂集成》的編撰工作，由湖北省文化廳領導、戲曲研究所負責實施，對陽新采茶戲進行了一系列的資料整理和初步的理論研究工作，出版有油印資料《湖北戲曲音樂集成?陽新采茶戲卷》（1985年，咸寧地區文化局、陽新縣文化局、陽新縣采茶劇團編）。該資料對于陽新采茶戲在當時的資料整理方面比較細致，而在理論研究方面沒有深入。自此之后，陽新采茶戲鮮有學者問津，各類學術報刊上也未見其一鱗半爪。
直到2000年，在鄉村文化研究的沖擊下，陽新采茶戲研究開始悄然升溫，一系列的研究成果相繼出現如《90年代陽新采茶戲民營職業劇團現狀調查》（2002年）、《80年代以來陽新采茶戲觀眾群的變化》（2004年）、《陽新采茶戲的傳播學研究》（湖北師范學院音樂學院內部出版物，2005年）、《扶植民營陽新采茶戲演出團體，占領鄉村文化陣地》（2008年、政協提案）等，這些成果在一定的文化意識的指導下完成，但探討不夠深入，多為描述現狀。
總體而言，學界對陽新采茶戲的研究較少關注，對鄉村文化與陽新采茶戲的關系研究、互動研究更是乏善可陳。
三、研究架構的設想
從鄉村文化角度的研究，實質上是立足于陽新采茶戲流行區域，以文化的觀點去解構陽新采茶戲，即將陽新采茶戲看作是在陽新鄉村文化基礎上發展起來的村民的生活、娛樂文化的不可分割的一部分，而不能僅僅從藝術的角度對其進行觀照。在這樣的指導思想下，筆者綜合從傳播學、社會學、人文地理學、政治學的角度出發，作出以下構想。
1.以陽新采茶戲傳播的角度分析
戲曲的傳播涉及到三個方面：施眾（戲曲班社及從業者）、受眾（戲曲觀眾）、傳播機制（演劇體制）。從這三個方面入手，需要分析：
①陽新采茶戲的班社及從業者的構成，包括1949年之前、“戲改”時期、時期、改革開放之后等幾個時期，班社及從業者的社會身份是否有變化、如何變化等問題；
②陽新采茶戲的觀眾群體的構成及變化；
③在陽新采茶戲班社及從業者經歷了從民間到官方變化之后，對從業者和觀眾群體及群體思想的影響，在戲曲觀眾受到戲改、改革開放經濟生活的沖擊、文化思潮及現代多種媒體形式的沖擊之后，從業者和觀眾群體做出的文化的選擇；
④演劇體制的改變對陽新采茶戲演劇的影響，對于鄉村文化的影響；
⑤陽新采茶戲演唱語音的改變顯示出國家行政和民間藝術之間的博弈；
⑥在陽新采茶戲成為國家級非物質文化遺產之后，新農村文化建設的開展，給予其演出機制、人才培養機制等發生展的新機遇。
2.以行為理論的分析
①戲劇團體的生存狀態對于陽新采茶戲傳播的影響。
建國之前的班主制、建國以后逐步推進的“戲曲改革”、上世紀80年代開始的改革開放、本世紀的新農村建設、國家級非物質文化遺產的政策性保護等文化政策影響著陽新采茶戲劇團的生存狀態，即經歷了民辦、公辦、公民混辦、政府扶植等多種狀態。生存狀態的改變，不僅改變了從業者的構成，也改變了采茶戲的劇目以及演劇體制，同時在很大程度上也改變了鄉村的原有的文化娛樂結構和方式，必然也對陽新采茶戲的音樂發生了重要的影響，致使其改變。
②國家行政對于陽新采茶戲的影響。
自1949年始的在中央文藝精神的指導下，陽新采茶戲劇團作為政府的喉舌，在改變戲劇內容的同時也對采茶戲的音樂進行改革，這兩種改變有力地影響并在很大程度上決定了鄉村的文化娛樂，改變了陽新采茶戲作為純粹的娛樂性質。這種情況一直持續至現在，但在上世紀80年代后期，由于改革開放和經濟活動的日益繁榮，影響力開始逐步減弱。本世紀伊始，政府推進新農村文化建設，政策對陽新采茶戲有了一定的推動作用。國家行政如何通過陽新采茶戲發揮作用，地方文化監管部門的各項政策與在陽新采茶戲演劇中的引導、鼓勵甚至強制的作用，對于戲曲作品的創新、發展的影響，對于具有本土性的新農村先進文化的影響。
③民辦職業、非職業劇團、國有劇團三者之間在人員組成、管理體制、演劇體制、人才培養等方面之異同，以及其對于鄉村娛樂文化之影響等。
1949年之前和進入上世紀90年代之后，是陽新采茶戲發展和演劇的多元繁榮期，民辦職業和非職業劇團的出現、演出機會的增多，劇目的傳統化以及一些民辦職業劇團的媚俗化等等，從表面上看是劇團適應鄉村文化娛樂的需求而做出的自身調整，實質上這些變化與社會經濟文化發展有著密不可分的因果、互動關系。
另一方面，在當前形勢下，在鼓勵民辦職業和非職業劇團的同時，如何在鄉村中建立具有傳承、弘揚中國傳統優秀文化功能的陽新采茶戲，既不過度涉入，又能適時指導提高民間劇團的演出質量。
四、結語
陽新采茶戲作為地方小戲，由其反映的鄉村民眾的觀念和行為及其在鄉村文化中的反應，陽新采茶戲對其所做的內適性調整和二者之間的互動，此應當為從鄉村文化角度對陽新采茶戲進行研究的重點。
在研究中，還應當堅持以歷史唯物主義和歷史實證主義為理論指導，采用多學科交叉滲透、實證與理論相結合的方式，綜合運用音樂學、戲劇學、人文地理學、政治學、社會學和歷史學的相關理論及方法，尤其需要重視深入實地考查采風，進行田野作業，收集歷史文獻和影音資料，獲得第一手資料，結合、比較陽新地區和其他地區地方采茶戲與鄉村文化的研究成果，進行多角度、多層次的研究。
唯此，方能真正的研究陽新采茶戲與鄉村文化之關系，從而真正了解、解析陽新采茶戲。
參考文獻：
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［3］參考自省略/HTML/2006-11-
“旅游扶貧的主要形式就是鄉村旅游”。貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾說，旅游參與扶貧，有助于增強貧困地區“造血”功能、讓貧困人群富起來，有助于提升社會文明程度、讓貧困人群的素質高起來，有助于保護自然生態和民族文化、讓貧困地區的環境好起來。
有學者認為，中國農民經歷了三次創業歷程，發展鄉鎮企業是第一次創業，特點是離土不離鄉；外出打工是第二次創業，離土又離鄉；發展鄉村旅游是第三次創業，不離土也不離鄉。而今，旅游成為新的消費熱點，鄉村旅游市場需求活躍，在吃住行游購娛等價值鏈環節有促進創業就業的廣闊舞臺。
“池塘生春草，園柳變鳴禽?！编l村旅游以農耕文化為賣點，農業生產生活方式、傳統習俗、鄉村建筑及民間手工藝等釋放出的獨特魅力，可慰藉久居都市者深藏心底的鄉愁。旅游業可為鄉村帶來富裕生活，也能為鄉村看世界打開一扇窗。
鄉村旅游的價值在于創造產業渠道，展示久藏深山的貴州歷史文化、民族文化、自然山水，挖掘鄉村人文的市場價值?！疤烊撕弦弧⒅泻弦弧钡馁F州人文精神，其根脈在鄉村，鄉村先輩以不屈不撓的奮斗精神，積淀著人與自然和諧共處的生存智慧。以精神為根、文化為魂，鄉村旅游才不至于淪落到空有其表的大拆大建、粗制濫造。
發展鄉村旅游，首先是尊重鄉村風土人情的本來面貌，注重旅游資源的獨特性。對鄉村文化應加強保護、適度開發、強化監管，避免“千村一面”，須留住村寨文脈、傳統生態，切勿“鼓了腰包、窮了文化”。重視獨特文化的傳承保護，才有持久挖掘其經濟價值的可能。
其次是尊重產業發展規律，培育村民旅游服務意識。旅游業是以服務為支撐的第三產業，沒有服務就不會有旅游。特別在鄉村，必須用周到的服務來彌補基礎條件不完善的缺憾，這需要有效的系統培訓，政府在其中要充分發揮組織、引導作用。
第三是尊重市場選擇，完善軟硬件設施建設，創新產品供給。有路可走、有景可觀、有食可餐、有屋可住、有網可連、有物可購、有情可寄的鄉村旅游，才有產業化發展的基礎條件。景點的選擇與建設，需注重鄉村文化體驗，比如在“家庭農院”中體驗耕作與收獲，可把游客留下來。
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.038
在當今各類全球化發展的大環境下，各類文化包括建筑文化傳入中國并帶來深刻的影響，其中一部分的表現就是隨著城市擴張，鄉村迅速發展，中國鄉村地區那些傳統建筑瀕臨滅亡，也就是說它們在大拆大建中逐漸被現代化、國際化的建筑所取代并走向落寞。要想改善這種情況，根據目前的社會發展趨勢，利用藝術手段介入鄉村建筑的未來發展甚至當前的調整會是個不錯的選擇。
1為何需要藝術來扭轉中國傳統鄉村建筑的落寞
在當今這個注重人文發展的社會里，隨著物質生活越來越豐富，人們不再滿足于周遭單一的環境，而希望能從身邊其他的文化中獲取更多更好的精神食糧，恰好建筑又是人們一天中相處時間最長的，所以建筑藝術文化的創建是社會發展的必然趨勢。
鄉村的發展畢竟不同于城市，城市擁有更多高樓大廈和辦公室工作等元素，具有更多的現代化元素，而雖然很多鄉村正處于發展期，但它畢竟沒有城市那樣快節奏的生活方式和相對高昂的生活費，所以藝術介入的空間會更大。另外，在一些依靠修復或重建傳統鄉村建筑來發展旅游業的地方，比起缺乏個性、流于形式的仿古建筑，帶有藝術氣息的傳統鄉村建筑會更吸引年輕的游客，同時也有利于人們重新認識鄉村建筑的文化價值，讓其在尊重原有村落和居民的地域性時，也能保留和發揚其差異性和個體性。
2如何通過藝術扭轉中國傳統鄉村建筑的落寞
2.1藝術技術相結合
要想改善中國傳統鄉村建筑的落寞狀況，首先應該在尊重原有鄉村建筑建筑模式的基礎上利用現當代最新最好的技術對其進行修復，就像計算機需要有過硬的硬件支撐相應的軟件，要利用藝術手段改善傳統鄉村建筑的現狀，就得先有穩固而不是搖搖欲墜的傳統民居和民宅，否則就是巧婦難為無米之炊了。
2.2藝術地聯系生活
鄉村建筑是在特定的地域文化滋養下發展的，而在當前全球化背景下鄉村目睹了城市中日趨激烈的競爭，而為了趕上城市的發展，鄉村建筑屢屢遭到破壞和毀損并在這個過程中失去自己的個性，藝術的手段雖然可以彌補這個個性化的喪失，但依然得注意聯系生活實際。
讓鄉村建筑藝術地聯系生活目前有兩種方式的建議：第一，在鄉村建筑所體現的傳統文化中找到與現代生活關聯性較強的部分進行進一步的發揚光大，并通過藝術帶給現代人更多的親切感；第二，在鄉村文化繼承下來的部分如民族傳統節日中藝術化地融入現代人的文化習慣。
2.3東方式鄉村建筑
全球化大環境下，即使是鄉村建筑的改革也往往會借鑒西方如美國的鄉村建筑模式，但西方式的風格畢竟與東方人的傳統習慣不相匹配，而藝術介入鄉村，可以帶進更多的東方元素，有利于建構更適合東方人生活方式的鄉村建筑模式。通過藝術介入鄉村建筑的修建，一方面是為了不要再盲從外國傳入中國的各類文化，而建立起有自己特色的新的鄉村建筑修復系統，一方面是為了從國際化、現代化手中恢復那個體現著人文關懷和寬厚仁德的鄉村文化，并在此基礎上發展建設新的現代中國鄉村。
3藝術拯救落寞的中國傳統鄉村建筑的發展前景
既要確保滿足村民的生活期待，又要適當結合現代文化對鄉村文化個體性、差異性和多樣性的高要求，利用藝術手段無疑是傳統建筑修建系統改革的一大趨勢。根據中國傳統鄉村建筑的發展現狀可知它急需新的、有效的手段對建筑的修復模式和方式等進行革新，而藝術在當今時代有極強的表現能力和應用范圍，且隨著物質生活的進一步發展、精神需求的進一步擴張，藝術的使用領域和范圍只會越來越廣，也就是說，在當今時代，藝術性鄉村建筑實際上是有著極好的發展前景的。
此外，一般來說，鄉村建筑是具有鄉土氣息的，而這種鄉土氣息會讓村民感到親切，吸引有歸根情緒的游客，所以也常是旅游業主打的特色之一，但在水泥、瀝青遍布的環境下，這種氣息已經越來越難以感受到了，但藝術可以幫助鄉村建筑深化它的鄉土氣息，提升它的內涵，使得鄉村建筑不僅僅修復了外在更修復了內在。
4結語
面對中國傳統鄉村建筑的落寞，使用藝術手段提升鄉村建筑的內涵增加它的現代價值有其可行性和必要性，但要注意的是，在利用藝術手段改善鄉村建筑落寞狀況的同時，也不能忘記使用其他手段來鞏固這一效果。
參考文獻
