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一、引言
我國光伏產業從20世紀70年代起步，已頗具規模，產業規模不斷擴大，產業鏈日趨完善，生產成本逐漸降低。目前國內已擁有400多家光伏企業，行業總產值超過3 000億元人民幣，直接從業人數超過30萬。但這些企業多處于產業鏈中下游，即光伏電池及組件環節，這也是光伏產業價值鏈最低環節。在金融危機下，最先受到沖擊的就是這些處于低端制造環節的企業，因此，我國必須尋找光伏產業升級之路。
二、關于全球價值鏈理論回顧
價值鏈理論首先是由邁克爾·波特提出的，他指出每一個企業都是在設計、生產、銷售、發送和輔助其產品的過程中進行種種活動的集合體，這些互不相同又相互關聯的生產經營活動，構成了一個創造價值的動態過程即價值鏈。之后Gereffi于1994年提出了全球商品鏈的概念，并于1999年研究東亞發達地區服裝升級的文章中對全球商品鏈做了完整的闡述，即一個商品鏈指的是包括設計、生產和產品營銷在內的全部活動。并將商品鏈治理類型分為：購買者驅動型和生產者驅動型。前者多出現在勞動密集型制造業，后者多是資本密集型制造業。
隨后Gereffi在全球商品鏈的基礎上于2001年又提出了全球價值鏈的概念。相應的全球價值鏈的治理模式也分為購買者驅動型和生產者驅動型。全球價值鏈更加強調企業在價值鏈中的價值創造。后來的學者以這兩類價值鏈的驅動力為基礎進行了深入的分析。Handerson指出，生產者驅動型的價值鏈是由生產者投資拉動市場需求，從而在全球形成特定商品的生產供應鏈的垂直分工體系。買者驅動型的全球價值鏈是擁有品牌優勢或是強大的銷售渠道的采購商，以自身的全球戰略為基礎，通過對全球生產體系的布局，形成的全球價值生產網絡。
三、從光伏產業的產業鏈分析各節點的價值分布
光伏產業鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應用系統5個環節。上游為硅料、硅片環節；中游為電池片、電池組件環節；下游為應用系統環節（見圖1）。從全球范圍來看，產業鏈5個環節所涉及企業數量依次大幅增加，光伏市場產業鏈呈金字塔形結構。
圖1 光伏產業鏈
在整個產業鏈中，硅料尤其是高純度的硅料毛利率最高。由于近年來光伏產業的快速發展，硅料出現供不應求的狀況，硅料的價格更是節節攀升。2008年初從以工業硅為原料提純后所得的多晶硅價格已經上漲至約300美元/公斤，部分高純度多晶硅甚至達到500美元/公斤。其次是硅片生產的利潤率較高，而組件生產和工程安裝利潤率最低，約為10%左右。整個光伏產業的價值分布曾微笑曲線分布（如圖2所示），正如前面所說的，多晶硅的利潤率最高，而中間的組件生產利潤率最低，光伏產業呈現出兩頭高利潤，中間低利潤的價值鏈布局。
四、我國光伏產業的價值鏈上各節點現狀分析
1.上游的硅料與硅片
雖然我國的硅礦藏儲量是世界總儲量的25%，但我國硅提煉技術只能達到99.5%的程度，而作為太陽能硅電池的多晶硅純度要求達到99.9999%，這使得我國只能承擔高污染的工業硅生產，而多晶硅只能依賴于進口。
在市場需求和資本的有力推動下，2006年開始我國紛紛上馬多晶硅項目，到2009年，全國已建成(加上在建項目)超過50個，項目產能將在2010—2012年釋放80%。但由于我國主要采用“改良西門子法”提純硅，屬于高能耗，高污染環節，其生產成本大約是國外的3倍。
硅錠/硅片的生產最近幾年都保持了較快的發展速度，制造技術較成熟，產品質量與國際基本持平，拉棒、切片的相關設備已經全部國產化。但相當一部分硅錠/硅片企業是依附日本企業發展的，承擔了污染、能耗最高的環節，盈利能力小。
2.中游的電池片和電池組件
我國太陽能電池生產自21世紀以來取得了巨大成績，技術水平與國際相當，成為了世界太陽能電池制造中心。據統計共有近62家生產企業，占了近3成的全球產量。
由于組件封裝投資小，效益高。500萬元人民幣的設備初始投資就可獲得30兆瓦的封裝能力，每年產值可達近10億元，即使按照5%的純利潤率水平，每年也可獲得5000萬元左右的純利，因此許多小企業紛紛投產封裝電池。國內主要封裝企業的產品都通過了UL等國際認證，但由于國內光伏發電市場還未成熟，因此98%的國產光伏組件只能出口國外。
目前，我國的光伏電池組件企業超過300家，其中將近200多家從事組裝工序，是比較簡單的勞動密集型操作，缺乏核心技術。
3.下游的應用系統
下游環節的核心是將太陽能電池以一定的產品形式實現商業化。目前光伏系統主要為并網或光伏建筑一體化。雖然我國已成為世界上最大的光伏消費品生產國，但受產品價格和市場空間的限制，應用化程度不高。
五、從價值鏈角度我國光伏產業低碳化升級路徑
從前面的分析中我們可以看到我國的光伏產業主要還是停留在來料加工階段，在全球價值鏈中承擔的只是簡單的加工組裝，在具有最高利潤的多晶硅生產上缺乏核心技術，并且國內市場開發不足，在擁有較高利潤的應用商場上又缺乏有力的競爭力。這導致了我國光伏產業基本處于全球價值鏈的低端。
隨著全球經濟聯系越來越密切，我們應該抓住全球經濟一體化的機遇，讓光伏產業融入到全球價值鏈中去，針對價值鏈各節點的不同特征去設計我國光伏產業的升級之路。
由于硅材料提純環節處于光伏產業鏈的最上游，具有技術要求高、投資規模大、周期長、能耗大的特點。這使得進入該產業鏈環節的企業數量有限，其市場結構壟斷程度最高，可以近似的將其歸納為“寡頭壟斷”市場。主要集中在技術、經濟實力較強的德國、美國和日本。同時，該環節產業的集中度相當高，其中核心的前5家公司提供的高純度晶體硅約占世界總產量85%以上。
硅片生產環節技術門檻、投資規模、能耗雖然都處于高值，但都大大低于硅材料提純環節，其市場結構可以初步歸納為“壟斷競爭”。其核心企業來自日本、德國和挪威的公司，共15家；前5強的企業產量占整個行業的60%，這表明該環節的產業集中度雖很高，但低于前一個環節。
電池片生產環節生產技術門檻與產業鏈上前兩個環節相比相對下降，可將其市場結構歸納為“壟斷競爭”。特別是相對硅片生產環節，電池片生產環節市場競爭日益增強，市場壟斷程度進一步下降，空間分布也日趨分散，在歐美日等發達國家及大量的發展中國家都有分布。
組件封裝環節具有技術含量較低、投資少、建設周期短、高污染和高耗能等特點。這是太陽能光伏產業鏈中競爭最為充分的環節，其市場結構近似的表現為完全競爭。從空間分布上看，電池組件生產環節的企業分布比較廣泛，中國、拉美等欠發達國家和地區占有較大比重,空間分散程度最高。
因此在壟斷程度較高的硅料提純市場、硅片市場，即被歐美壟斷的市場，我國可以采取向價值鏈高端環節攀升。發揮企業承包外來加工的優勢，通過知識外溢效應，學習國外先進技術，進行技術的集成創新，改良我國的多晶硅提純技術，使得提純后的多晶硅符合太陽能電池的要求，先實現“產品升級”進而創立自己的品牌，實現“功能升級”。
在競爭較弱的太陽能電池生產市場、組件封裝市場，這也是我國大多數光伏企業所在的市場，我國企業應該采取與產業價值鏈一道實現整體性過程升級。因為我國在這兩個市場中已經非常成熟，形成了成熟穩定的企業集群，我們可以利用企業集群的知識溢出和信息傳遞效率，提升技術，達到價值鏈的提高。
最后還可以通過價值鏈的橫向跨越實現產品集成創新。這種模式一般源于價值鏈之間的知識交互和融合，體現為“鏈的升級”。這要求這些企業已具備一定的資金實力和技術基礎，其產品創新也主要是基于技術上的關聯性。我國那些已具規模，資金雄厚的光伏企業可以通過中方式完成光伏產業升級。
六、小結
在金融危機的沖擊下，各國都在尋找新的發展方向，帶動經濟的發展，尤其是歐美發達國家提出再工業化戰略，企圖在高新技術行業占領制高點，我國必須抓住這個機會，實現我國光伏產業的升級，在未來的競爭中，獲得不敗優勢。
現階段我國的光伏產業主要還停留在來料加工階段，沒有自己的核心技術，我們要利用生產全球化的趨勢，向價值鏈高端攀升，通過全球化進程中的知識外溢，進行集成創新，最終實現我國光伏產業的價值鏈升級。
參考文獻：
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中圖分類號：F271 文獻標識碼：A 文章編號：1008—4428（2012）07—32 —02
隨著金融危機的爆發和日本核泄露危機，世界各國都對核電的發展更謹慎，從而對新能源及清潔能源的追求都大加強，這無疑對光伏產業的發展帶來了福音。但伴隨著這一兩年硅等原材料的大幅瀑跌及各國對光伏政策的從嚴，光伏企業可謂是正處于嚴冬。我國光伏企業大量靠出口，更加重了我國的光伏企業的困境。
對中國各地區的光伏產業來講，可謂"海外市場不穩定，國內市場不確定"，太陽能電池轉化效率方面也在短期內難有革命性的技術突破，各大豪強企業在規模、技術、資本等競爭力勢均力敵的形勢下，唯有依靠控制或降低自身運營成本，得以維持或提高經營利潤。在當前全球光伏市場風云突變的局面下，正是基于這樣的認識，國內各省市地區加強光伏供應鏈條上的各企業的合作，在當前全球光伏市場風云突變的局面下，科學進行光伏產業供應鏈整合，成為各省市地區提升光伏產業自身競爭力，大力發展光伏產業的突破方向。
一、 中國光伏產業發展現狀分析[1]
在國外良好的政策的趨動下，中國的光伏產業經歷了一段很好的發展時期，帶動了中國大量的光伏企業的發展，使我國已成為光伏生產應用大國。但隨著今年美國對中國光伏產品“雙反”調查和對中國光伏組件的限制，以及各國對光伏補貼政策的調整。我國大量光伏企業在國外市場都處于低迷的狀態，造成我國多晶硅產能過剩，小企業無法支撐產業的發展，因此我國光伏企業洗牌在即，在光伏產業鏈各環節中，中國在中下游的優勢強于上游。競爭日趨激烈，光伏產業面臨整合，由于競爭激烈，產品價格下降趨勢加快，規模較小的企業將被購并或倒閉，存活下來的企業也將面臨過度供給所帶來的毛利壓力。隨著競爭環境的改變，光伏企業產業鏈面臨局部調整。光伏產業鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應用系統等五個環節。上游為硅料、硅片環節；中游為電池片、電池組件環節；下游為應用系統環節。隨著業內廠商對上游利潤的逐漸攤薄預期，將會有越來越多的企業將目光投向中下游。上游廠商和風險投資將會加大諸如太陽能電池片與應用系統等中下游環節的資本投入，產業一體化的趨勢有所加強。
二、 中國光伏企業供應鏈戰略聯盟[2]
我國光伏企業已成為國際新能源市場上舉足輕重的力量和全球光伏產品的主要生產國。目前國內已形成包括多晶硅制造、硅片生產、太陽能電池制造、組件封裝，以及系統應用的產業鏈，并表成以此為核心的完整供應鏈。
過去幾年光伏市場過度擴張，整個光伏產業格局呈倒置漏斗形狀，光伏產業鏈上游企業較少且擴張速度較慢，原料供應成產業發展瓶頸。產業鏈上游為太陽能級多晶硅生產企業。下游企業擴張較快，原料供應不足導致短期產能過剩。原料價格上漲、供應不穩定是國內光伏企業所必須共同面對的困難。因此，對光伏產業供應鏈進行管理是各地區發展光伏產業，提升產業競爭力的必然要求。
三、供應鏈戰略聯盟對中國光伏產業各地區提升競爭力分析[3]
隨著國家對能源和環境的要求越來越高，各地區都在大力發展清潔能源。如何加強供應鏈通過供應鏈戰略聯盟提升各地區光伏產業競爭力是一項長期而復雜的工作，需要巨大的投入，因此需要恰當的評價指標和合適的評價方法以檢驗實施供應鏈戰略聯盟以后，各地區光伏產業競爭力是否得到提升。已有不少學者開展了產業競爭力評價方面的研究。但至今，國內外還沒有公認較完善的對各地區光伏產業競爭力的評價，對于各地區實施供應鏈戰略聯盟以后光伏產業競爭力變化的評價研究尤為不足。本文設計了基于供應鏈戰略聯盟的光伏產業競爭力評價指標體系，建立了基于供應鏈戰略聯盟的各地區光伏產業競爭力綜合評價方法。
（一）基于供應鏈戰略聯盟的光伏產業競爭力變化綜合評價
供應鏈中實施戰略聯盟會對成員企業核心競爭力的各構成要素產生影響，特別是光伏核心企業來說，具有很大的促進作用，從而提升核心企業及整個鏈條上企業的核心競爭力。
（二）基于供應鏈戰略聯盟的光伏產業競爭力評價指標設計
決定一個產業是否有較強的競爭力，可以從以下四個因素進行分析：一是生產要素——包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施。二是需求條件——主要是本國市場的需求（目前中國光伏產業的市場需求主要以國外需求為主）。三是相關產業和支持產業的表現——這些產業和相關上游產業是否有國際國內競爭力。四是光伏供應鏈上企業的戰略、結構、競爭對手的表現。這四個要素具有雙向作用。除了上述四種因素外機會和政府也會影響企業的競爭力，特別對是光伏企業來說，由于受各國政府政策的驅動，顯得更為重要。本文設計了包含上述5個方面的光伏產業競爭力評價指標體系，見下表。
（三）供應鏈戰略聯盟對光伏產業競爭力促進作用評價[5]
采用模糊綜合評價法評價供應鏈戰略聯盟對光伏產業競爭力的促進作用。具體的評價過程如下：（1）確定評價指標集。評價指標體系分為3個層次：目標層、一級指標和二級指標。
建立權重集。設定Yi對Y的權重分別為ω1，ω2，ω3，ω4，ω5。
首先，發達國家加強光伏產業規劃和政策支持。美國自1974年起陸續頒布推動能源可持續發展的法令，1997年起實施“百萬太陽能屋頂”計劃；2010年奧巴馬政府對綠色能源制造業提供23億美元稅收優惠，發放給132家企業的183個綠色能源制造項目。日本1993年制定“新陽光計劃”，2003年出臺可再生能源配額制法；2006年頒布“新國家能源戰略”，提出到2030年的能源結構規劃。德國1990年、1998年分別提出“千屋頂計劃”、“十萬屋頂計劃”，2004年《新可再生能源法》規定了光伏發電上網電價，推動光伏產業快速發展。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國也紛紛制定光伏產業發展計劃，并投入巨資開展技術開發，加速產業化進程。
其次，全球光伏市場波動和競爭加劇。由于各國光伏產能迅速擴張導致供過于求，以及受到國際金融危機等影響，2008年后光伏市場產品價格逐步下滑，太陽能組件制造企業普遍虧損。在此背景下，全球貿易保護主義抬頭，2011年美國對中國光伏企業發動“雙反調查”，2012年美國商務部終裁對中國光伏企業征收反傾銷稅、反補貼稅；2013年6月，歐盟基于“雙反調查”，對中國光伏企業執行11.8%的臨時稅率，近期中歐就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格、出口數量等承諾協議；印度也對來自中國、美國等的太陽能電池組件發起反傾銷調查。
再次，國內光伏產業發展面臨困境。我國光伏產業2004年后快速發展，從無到有、從小到大，從粗放發展到技術提升、結構優化發展，2007年至今光伏電池產量居世界首位，產能占全球60%，成為全球最大的光伏產品輸出地。我國光伏產業的最大挑戰在于“兩頭在外”：多晶硅材料約50%從國外進口，光伏電池生產設備主要依靠進口；光伏電池產品90%出口國外，其中60%出口歐盟。受美國“雙反”影響，我國對美光伏產品出口下降八成，歐盟市場對國內光伏企業影響更大。在國外市場低迷及國內市場未啟動背景下，我國光伏產業出現嚴重產能過剩，2011年第四季度以來半數以上電池組件企業停產，2012年以來制造環節全線虧損，企業普遍融資困難。當務之急是調整產業結構，淘汰落后產能，開發國內市場。
分析光伏產業發展前景，據歐洲光伏工業協會EPIA預測，太陽能光伏發電在21世紀將成為能源供應主體，預計2030年、2040年占世界總電力供應比重將分別達到10%、20%以上，21世紀末占比將達到60%以上。根據各國光伏發電技術路線和裝機容量規劃，美日歐2020年裝機量將是2010年的4倍左右，2030年裝機量將是2020年的6倍左右。同時，隨著節能要求及環境約束收緊，火力發電成本將呈上升趨勢；而光伏組件出貨量每翻一番平均售價下降約20%，能源轉換率可望提升至30%以上，光伏發電設備成本尚有30%的下降空間。預計全球光伏市場過剩產能經整合重組將重拾升勢，可再生能源將逐漸發揮對傳統能源的替代作用。
上海發展光伏產業具有技術研發、服務集成、金融資源等優勢，但人力、土地和商務運行成本較高，我們堅持有所為有所不為，聚焦發展高附加值的產業鏈高端環節，走出一條適合上海特點的光伏產業發展之路。2009年《上海推進新能源高新技術產業化行動方案》，大力推進太陽能光伏等新能源產業發展，形成產業鏈集聚態勢。其中電池組件領域集聚了晶澳、中電、神舟、超日等企業，生產裝備領域有理想能源、空間電源所、漢虹、森松等企業，集成服務領域主要有航天機電太陽能科技公司，檢測認證平臺領域有太陽能工程技術研究中心、上海微系統所等。目前上海晶硅電池及組件產能超過4.5GW，在薄膜電池及裝備領域形成技術研發領先團隊，全市光伏應用規模達到30MW以上。
受國內外市場因素等影響，2012年以來本市太陽能企業產值、利潤等大幅下降，部分企業面臨資金緊張、停工停產等風險。上海航天機電等克服不利因素，堅持加強研發、優化管理、提升產業鏈價值，今年上半年航天機電出售光伏電站150MW，實現收益3.4億元，位居國內光伏企業第一位。其具體做法和發展優勢有：
一是，全產業鏈布局全球發展。航天機電2007年來大規模投資發展光伏產業，形成了從多晶硅、硅片、電池片、電池組件、EPC總承包、電站運營到裝備研發等垂直一體化的光伏產業鏈；建成上海、內蒙、江蘇三大產業基地，具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW電池組件的產能。承擔了上海世博會太陽能應用總體規劃研究及永久性場館太陽能應用設計，建設了世博中心兆瓦級光伏電站、酒泉衛星發射中心問天閣風光互補照明系統、國家級“光明過程”等項目，參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發電項目建設。同時實施全球化發展戰略，與美、德、意、韓等國光伏運營商成立合資公司，提高光伏產品市場份額，持續提升海外業務競爭力。
二是，上海加強技術研發應用做精做強企業。積極打造產業鏈核心技術研發平臺，依托上海太陽能工程技術研究中心，累計投入1億多元，加強硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產品的技術研發，擁有相關專利超過30項。正在加快雙面膠帶電池組件、標準成本組件、抗PID組件等新產品的研發；探索應用3D打印技術提高電池組件轉換效率，應用離子注入技術提高裝備生產水平；將在連云港電池組件制造廠應用自動化焊接機器人，預期生產線可擴大40%產能，進一步降低生產成本、提高產品質量。
三是，上海以集成服務為主的贏利模式。當前光伏制造環節普遍虧損，產業鏈利潤向電站建設運營環節轉移，其中電站項目授權開發、EPC建設、電站項目開發商環節毛利率分別為3%～5%、7%和10%～15%。航天機電正從光伏制造商向電站運營商轉型，以電站項目建設為突破口，拓展綜合集成業務，已累計建設國內外600多座光伏電站。2011～2012年，航天機電在光伏系統集成市場排名全球第15位、國內第6位，預計2013年將進入全球光伏系統集成市場前10位。
此外，上海具備多樣化融資支持路徑。隨著國內外光伏行業陷入困境，銀行收緊對光伏企業貸款，電站項目融資困難，光伏企業IPO受阻，VC/PE投資案例大幅下降。航天機電具有強大的金融支撐服務能力，由航天集團提供財務支持，搭建海內外融資平臺；已申請使用國家開發銀行44億元授信額度，通過資本市場融資累計約40億元；與上實集團加強戰略合作，組建合資公司收購運作國內外電站項目；探索組建新能源產業發展基金等。
根據國內外光伏產業發展格局及上海產業鏈整體情況，上海必須在把握技術升級規律、成本結構、產業鏈細分和價值分析的基礎上，確立融入世界、服務全國、發展自身的定位。堅持核心高端引領，發揮核心技術研發、高端裝備制造、集成配套服務等優勢，形成在全國的產業龍頭地位和引領作用；堅持引進開發并舉，把握發展空間、載體和資源，一手抓結構調整優勝劣汰，一手謀市場可持續發展；堅持創新發展模式，推動建立行業聯盟，加強國內外合作，提升產業鏈優勢，努力打造上海光伏產業核心競爭力。發展目標是到2015年，形成3～5家有較強市場競爭力的龍頭企業，光伏產業鏈核心裝備技術水平和產業規模保持國內領先，進一步提升光伏總集成總承包等現代服務業發展優勢，推動能源結構轉型，促進經濟社會可持續發展。
上海要研究制定城市能源發展路線圖。2010年5月國際能源署（IEA）太陽能光伏路線圖報告，描述了光伏技術發展現狀及到2050年的發展前景。國內相關機構和省市也開展了光伏產業發展路線圖的研究和制定工作，分階段明確光伏技術發展路線、產業格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環境約束趨緊的背景下，更需從長遠發展的角度，規劃制定包括太陽能光伏在內的能源發展路線圖，明確新能源替代的總體部署、領域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等，加快建設資源節約型、環境友好型城市。
與此同時，上海還需要加強核心技術和高端裝備研發。根據未來技術升級發展路線，加強超前謀劃和技術裝備研發。如在卷對卷薄膜太陽能電池領域，空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對卷中試生產線；在多層非晶硅-微晶硅領域，理想能源開發的PECVD和LPCVD設備性能達到國外一流進口設備水平，而售價僅為進口設備一半。下一步，上海將依托承擔的國家重大專項及本市戰略性新興產業重點專項，支持N型晶硅電池、異質結、離子注入等新一代光伏技術發展，加強產業鏈配套，擴大首臺套應用；通過引進消化吸收再創新，促進從生產技術到產業技術的跨越，推動技術產業化、生產規?；l展。
（一）光伏產業的內涵
光伏產業是利用太陽能的光伏轉換，使太陽光射到硅材料上產生電流直接發電，形成以硅材料應用開發的產業鏈條。一般來說，晶體硅太陽能光伏發電產業鏈主要包括原料硅生產、硅碇和硅片生產、太陽能電池制造、光伏發電系統以及技術研究等。由于不同環節的技術難度、生產規模、投資周期、要素密集程度不同，太陽能光伏產業鏈各環節的毛利潤從上到下呈現“倒金字塔”結構，其價值形態呈現出從左上到右下傾斜的形狀（見圖 2），區別于一般產業呈現出兩頭高中間低的“微笑曲線”形狀。
（二）世界光伏產業現狀
從太陽能電池的產量統計數據看，2000 年，2008 年底，全球太陽能電池產量年均復合增長率高達 47%（見圖 1）。即使在全球金融風暴的影響下，太陽能電池產量仍然高位增長，總量突破 10GW 達到 10.4GW，同比增長了 57.6%；光伏裝機容量保持 40%的增速，發展勢頭不可阻擋。從產業鏈看，世界光伏產業發展狀況具體如下：超純硅材料的制造集中在美、日、德等 3 個國家7 個公司的 10 家工廠手中，下游企業主要向這些國家生產企業進口原材料。中國 90%以上的硅材料依賴進口。太陽電池制造，2007 年以前，日本是世界光伏制造第一國，德國次之。2007 年之后，中國成為全球第一大太陽能電池和組件生產國。光伏裝機應用（見圖 2），46%的年均復合增長率快速增長，但主要集中在歐洲市場。
（三）中國光伏產業現狀
我國 1958 年開始研究太陽電池，1971 年首次將光伏電池成功應用于東方紅 2 號衛星，1973 年，開始太陽電池地面應用。但是，由于成本高，2000 年以前，我國太陽電池在地面應用并不廣。2000 年以后，隨著國家發改委啟動“送電到鄉”項目、《可再生能源法》頒布實施以及國際光伏市場的強有力拉動，中國光伏產業迅速發展，特別是近幾年，光伏產業投資出現“潮涌”，經歷了爆發式增長。當前，國內光伏產業發展呈現出中間獨大、兩頭在外的特點，企業多扎堆在利潤較少的產業鏈末端。
1.光伏電池產量世界第一。2005 年以來，中國光伏制造業迅猛發展，太陽能電池產量年均增長率高達 126%，特別是 2007 年增長率達到 218.9%。自2007 年起，中國光伏電池產量穩居世界第一。全球10 大太陽能電池企業排行榜，中國企業占了 4 家。無論產業規模還是生產能力，中國都占據非常重要的地位。
2.光伏原材料短缺，90%以上依賴進口。受技術限制，當前國內從事高純度硅生產的企業較少，加之下游產業對硅原料需求的急劇增加，供需缺口很大，國內光伏企業主要依賴進口獲得硅原料。
3.光伏市場發展緩慢，90%以上出口。我國光伏裝機應用速度及占全球的份額與光伏電池制造極不相匹配。2009 年，在政府強有力的推動下，光伏裝機雖有了大幅增長，達到 270MW，較 2008 年增加 93%，但占全球光伏市場的份額仍然較小，僅 1.24 %。2009 年，中國光伏新增裝機 130MW，占國內太陽能電池產量的3.75%。這意味著，中國太陽能電池 95%以上的需求都在國外。
4.光伏產業價值鏈基本形成，且以處于價值鏈低端為主。當前，我國光伏產業鏈除硅原料產量比較小外，從硅片—電池—組件—應用都出現了一些龍頭企業，并帶動了一大批大小企業的發展。但是，從企業數量分布看，以電池、組件環節的企業較多，且處于價值鏈低端。中國企業只能分得光伏產業鏈不到 30%的價值，70%的價值被美、日、德等掌握硅材料提純技術的國家取得。
二、湖北光伏產業現狀及比較優勢分析
（一）湖北光伏產業發展現狀
經過幾年的積累與發展，湖北光伏產業初具雛形，已形成了從硅材料、太陽電池、光伏組件、系統集成應用及技術研發等一系列配套相對完整的產業鏈，各個產業環節上涌現了 1-2 家實力較強的企業。硅片生產環節有宜昌南玻、隨州金星、湖北晶星、大悟硅光電等多家公司，到 2010 年底，全省硅片生產能力約 2500 噸左右。太陽電池及組件生產環節已涌現武漢日新、珈偉、武漢興隆源、湖北先行等多家公司，到 2010 年底，全省太陽電池及組件硅片生產能力約 100MW。系統集成應用環節擁有一批技術實力強實踐經驗豐富的光伏企業，已成功實施了武漢科技學院新校區、華中科技大學建筑與城市規劃學院教室擴建、湖北省發改委服務中心等多個光伏應用示范工程。技術研發環節已建成武漢光電國家實驗室、武漢新能源研究院及湖北省光伏工程技術研究中心等研發平臺，技術研發一直走在全國前列。
（二）湖北光伏產業發展比較優勢分析
與湖北省外比較，湖北光伏產業發展相對滯后，不論是產業規模、企業實力，還是政府支持力度，都落后于全國整體水平，產業處于發展的初級階段，發展劣勢明顯。一是產業規模小，在全國未有一席之地。從 2007年起，我國就成為全球太陽電池及組件第一生產大國，而湖北產量占全國的比重非常低。2010 年，湖北太陽電池及組件產量約為 100MW 左右，占全國比重不到3%，相當于江蘇省的 4%左右。短期內，湖北趕超江蘇、江西、河省等光伏電池制造大省有難度。二是項目投資規模較小?，F在業界公認硅片生產的最小經濟規模為 1000 噸/年，最佳經濟規模在 2500 噸/年。當前，湖北沒有一家能達到最小經濟規模的企業，上馬項目投資過億元的不多，難以形成有效的產業鏈和集群效益。最大的宜昌南玻公司也只有 1500 噸/年的生產能力，但受市場多晶硅價格巨烈波動原因，年生產量不足 1000噸。三是地方政策扶持力度不大。與外省相比，湖北暫未出臺支持光伏產業發展的專項計劃與扶持政策，而江蘇、浙江等省份都出臺了加快光伏推廣應用與產業發展的一系列政策性意見。江蘇提出要打造光伏千億元產業，江西南昌提出要打造“光伏”之都，上海策劃了“十萬光伏屋頂”計劃，陜西投資 200 億支持太陽光伏產業園建設。但是湖北光伏產業發展還是有一定的比較優勢。一是光伏技術研究實力較強，湖北是有名的科教大省，研究平臺與技術人才的優勢十分明顯。二是光伏系統集成應用起步較早，有些領域已走在全國前列。
三、湖北發展光伏產業的戰略選擇
（一）發展光伏產業的必要性
1.培育經濟新增長點的有效選擇。近十年全球光伏產業發展趨勢已充分證明，光伏產業將是未來二十年全球經濟新的增長點，也是各國搶占的新領域。湖北發展光伏產業是順應國外產業發展新趨勢，培育經濟新增長點的有效選擇。據統計，300MWp 太陽能光電建筑一體化項目的實施，在建筑行業，將直接帶動700 多億元的 GDP 增長（本指標是以建筑行業 1：7 計算所得；若以光伏產業為準，則帶動 GDP 增長 900 多億元），創造 24 萬多就業崗位（人均收入以 3 萬元/年計算）。
2.解決能源短缺矛盾的必然選擇?！笆晃濉逼谀?，湖北煤炭、石油、天然氣的自給率將分別降低到9%以下?！叭泵荷儆头狻钡哪茉船F實，對湖北經濟發展與社會和諧穩定的制約將進一步突現，積極發展可再生能源成為湖北的當務之急。開發利用包括風能、太陽能、生物質能、核能、地熱能等在內的新能源已成為湖北省經濟社會可持續發展的必然選擇。然而，在可再生能源中，湖北水電資源雖然比較豐富，但開發率已超過 85%，進一步開發的潛力十分有限；我國風能資源主要集中于中國的東南沿海、內蒙古、新疆和甘肅一帶，湖北不具備風能開發利用的有力資源條件；核電由于安全原因受國家控制較嚴，盡管湖北已謀劃多年，但還未實質性投產運行；生物質能利用技術商業程度很低，資源有限，不能大規模推廣應用。相較而言，湖北發展光伏發電的潛力與可能性更大，全省大部分地區具有良好的太陽能資源，太陽總輻射大都在 3200-4800 兆焦耳/平方米之間，比較適合太陽能的應用。
3.發展光伏產業是響應國家節能減排額的科學選擇。“節能減排、低碳發展”是落實科學發展觀的具體體現。據測算，用燃煤火電機組發電，每發電 1MWh，將排放相當于 1.069 噸二氧化碳的溫室氣體，但如用一座 10MWp并網光伏電站取代燃煤火力發電站，每年減排溫室氣體的數量將達到 1.8 萬噸(以二氧化碳計)。面對國家節能減排目標的巨大壓力以及能源戰略安全的需要，湖北必須盡快調整能源結構，大力發展可再生能源，特別是隨著近年來原材料價格不斷回落，光伏發電成本不斷降低，社會經濟發展對清潔能源、多元化能源的呼聲越來越高，積極培育發展光伏產業，對完成減少主要污染物排放總量的節能減排目標，實現經濟增長方式的根本轉變具有重要意義。
（二）湖北光伏產業發展的定位
1.發展思路
短期看，湖北要綜合考慮經濟實力與發展任務、光伏產業規模以及全球光伏產業趨勢等因素準確定位，建議暫不要把光伏產業做為支柱產業或者千億元產業來扶持，避免省內各市一哄而上、遍地開花，低水平重復建設和同質競爭；而要從培育戰略性新興產業、健全產業鏈、啟動光伏市場、壯大企業、增強企業競爭力的角度，以市場換技術，以應用拉動產業，以光伏技術的推廣利用為切入點和突破口，適度鼓勵和扶持光伏產業發展。
2.發展目標
深入貫徹落實科學發展觀，順應國家調整產業結構，轉變經濟發展方式的發展方向，把握未來 5-10 年國內外光伏產業迅猛發展的機遇期，充分發揮湖北比較優勢，著眼光伏產業鏈上的研發與市場應用兩個關鍵環節，在現有重點企業、重大項目的基礎上，加強引導、促進創新、強化特色、做大規模，將湖北光伏產業發展成為質量效益好、增長速度快、帶動效應強、最具發展潛力的新興產業之一。力爭到 2015 年，新建實現太陽能光伏發電總裝機容量達 300MW 以上，占總電能的 1-2%，將湖北省建成中國光伏技術研發大省、應用第一省。
3.發展重點
一是加快啟動光伏市場，提高光伏安裝率。從全國范圍看，各省在光伏安裝方面基本處于同一條起跑線上，加之湖北具備利用太陽光能的自然基礎和現實需求，建議未來五年，加大對光伏安裝的鼓勵與支持，力爭在政府辦公建筑樓頂、大型展館、體育中心、車站用學校、新建建筑、高速公路音障上采用光伏組件。二是加大科技研發投入，提高光伏應用技術。大力推進湖北省光伏工程技術研究中心和武漢市新能源研究院的建設，建立創新性光伏技術研究團隊，建成國內領先、國際先進的光伏中心和研究院，為湖北省光伏產業提供強大的研究平臺和技術支撐。以高等院校為依托，以重點光伏企業為基地，建成光伏學院，技工、中專、大專到本科太陽能專業人才培養體系。三是培育壯大生產企業，提高產業鏈核心價值。以光伏建筑結合和光伏并網相關技術為核心，著重培育壯大光伏系統和光伏建筑設計公司，逆變器生產廠家，控制器、開關柜、升壓設備及大型安裝構件廠家和專業工程施工公司；以環保型低能耗高純硅材料生產技術和關鍵核心裝備技術為重點，鼓勵現有電池與組件核心企業、光伏組件制造公司及太陽電池生產廠家，加大資源整合與協作互動，著力培植 1-2 個拳頭產品，增強產業鏈核心價值。
（三）湖北光伏產業發展布局
湖北光伏產業發展布局應努力形成以武漢為主體，以宜昌、黃石為兩翼的“一體兩翼”格局，重點加強武漢、宜昌、黃石光伏產業基地的建設，推進湖北“沿江光伏產業帶”的形成和發展。武漢城市圈太陽電池組件及配套產業基地，大力開展多晶硅工業化生產和太陽能電池制造的新工藝、新技術的研發，加快發展高效率太陽能電池及組件，重點發展光伏發電系統與配套產品，積極推進太陽能電池制造設備等規?；瘮U張，努力把武漢建設成為湖北光伏產業中下游產品的“核心區”。宜昌南玻硅材料基地要依托宜昌的水電、氯堿化工、硅資源等優勢，重點發展多晶硅和單晶硅等光伏產業上游材料，適度配套發展硅片和太陽能電池及其組件等，努力打造成為湖北光伏產業上中游的“集聚區”。黃石低碳工業園太陽能光伏應用示范基地，要結合“兩型”社會建設，引導投資發展光伏產業，打造特色和品牌，培育拳頭產品和骨干企業，加快光伏系統的應用推廣步伐，努力建成中部乃至國家光伏應用的“示范區”。
（四）對策與建議
1.加強太陽能光伏產業規劃指導。國家政府應立足全球視角，從國家能源發展戰略出發，統籌考慮能源開發、供給、利用等多方面因素，編制出適合太陽能光伏產業發展的長遠規劃，確立未來太陽能光伏產業發展目標，提出解決制約太陽能光伏產業發展的核心技術、裝備等思路、突破方向、發展路徑，以及涉及太陽能光伏發電并網和運行管理行業標準、并網價格及系統維護等關鍵問題的方法和政策細則。在國家規劃指導下，地方政府立足實情，編制出指導當地光伏產業發展的中長期專項規劃，科學引導企業發展與市場投資。
2.培育完整的產業鏈體系。發達國家發展經驗表明，太陽能光伏產業發展初期，基本都是從產業中某一特定環節切入，較快進入垂直整合階段，形成完整的、垂直分布的產業鏈。當前，湖北光伏產業鏈上企業間協作關系松散，或自成一體，或各自為戰，不利于光伏產業整體發展。政府應努力培育并構建相對完整、協調、健康的光伏產業鏈體系，引導上下游企業理性擴充產能、合理配置資源，進而提升國際競爭力。
3.構建技術創新體系，提升自主創新能力。以新型企業、科研機構與高等院校為基礎，依據產業發展的實際情況，培育與扶持具有自主知識產權、自主知識品牌和持續創新能力的企業、科研院所，攻克當前制約產業發展的多晶硅制備的核心技術與裝備，形成以企業為主體市場為導向，產學研結合的產業技術創新體系。
4.出臺優惠政策，優化發展環境。一是盡快出臺和落實促進光伏產業發展的政策法規。積極貫徹《節約能源法》、《可再生能源法》，在技術及產品研發方面建立支持自主創新的政策，在產業做大做強方面建立經濟激勵的政策，在政府采購、并網發電等應用領域實施強制性支持的政策。二是出臺稅收優惠政策，優先將多晶硅及光伏產品生產企業列入高新技術企業，將相關產品列入高新技術產品和節能產品，使相關企業能夠享受國家和省相關的稅收優惠政策。三是出臺電量電價扶持政策，對于有一定規模的多晶硅生產企業，由政府出面協調電力、電網、企業等相關單位，采取“軟補”的方式，幫助落實電量和電價。
河北省產業扶貧模式
河北省精準扶貧要以特色產業扶貧為核心，本文以河北省館陶縣閆沿村“光伏發電”和特色小鎮為例分析河北省的扶貧模式。
閆沿村“光伏發電”產業扶貧。2016年以來，館陶縣供電公司駐村工作隊承擔閆沿村貧困戶精準扶貧任務，以農民增收為重點，團結和帶領困難群眾真抓實干，采用“光伏發電”的扶貧模式，建立光伏科技有限公司，駐村工作隊認真調查困難群眾的致貧原因，針對制定不同的幫扶方案，以產業幫扶為主：閆沿村擁有農民專業合作組織，共建光伏科技有限公司，貧困戶入股企業分紅；發展部分貧困戶發展養殖業和手工業，還有政策幫扶，思想幫扶，愛心幫扶共計四種幫扶措施實現精準扶貧。在當地電力公司的支持下，閆沿村收入水平改善，貧困戶收入增加，生活水平提升，幫助貧困戶脫貧。從2014年136戶貧困戶降至2016年的53戶。
館陶縣特色小鎮產業扶貧。館陶縣發展產業文化生態特色小鎮，采用“產業+文化+生態”的扶貧模式，發展旅游業來幫助貧困戶脫貧。
以糧畫小鎮――壽東村為例，以前壽東村農業資源薄弱，沒有產業基礎和資源優勢，但現在是有名旅游景點，小鎮采用“產業+文化+生態”的模式：在文化建設方面，村里墻壁上有著造型獨特的糧食畫作，還擁有著特色咖啡館，微電影拍攝基地，建設休閑文化廣場等基礎設施，還注重傳統和現代相結合；在生態系統方面，建立起水資源循環系統，街道兩旁有廢水利用特色溝渠，保護水資源還為小鎮增添了一抹美麗的風景；在產業方面，致力于發展特色產業，糧藝公司帶動人民進行糧畫創作。糧畫小鎮的建設，發展了當地的特色農業，增加了農民收入和工作崗位，提高了生活水平。
河北省產業扶貧模式存在的問題
“光伏發電”產業扶貧模式存在的問題。閆沿村依靠光伏發電，產業結構單一，農民依靠入股光伏公司的分紅，收入獲取渠道狹窄，產業扶貧效果稍弱。貧困地區電網結構落后，資金投入大，占地面積廣，光伏發電模式，會增加當地的負擔。
館陶“特色小鎮”產業模式存在的問題。館陶小鎮與成熟的浙江小鎮比較：館陶特色小鎮缺乏產業基礎，主要靠政府引導；小鎮的產業化水平不夠完善，浙江小鎮是集產業鏈、服務鏈、創新鏈于一體的全方位模式，而館陶小鎮相比來說產業鏈不夠完善，產業結構相對單一。館陶位于兩省交匯處，距城市較遠，對游客吸引力較弱，資源缺乏。
河北省產業扶貧模式的改進措施
財經界：光伏產業是一個新興的產業，請李耀新主任簡單介紹一下世界光伏產業發展的歷史變化及其發展特點和前景。
李耀新：太陽能光伏發電是新能源產業的重要領域，上世紀以來，美日歐等國家和地區加大光伏產業推進力度，2000-2008年全球光伏市場年均增長50%，2008年后特別是2012年來，全球光伏產業進入調整期。國內外光伏產業發展的主要特點有：
1、發達國家加強光伏產業規劃和政策支持。美國自1974年起陸續頒布推動能源可持續發展的法令，1997年起實施“百萬太陽能屋頂”計劃；2010年奧巴馬政府對綠色能源制造業提供23億美元稅收優惠，發放給132家企業183個綠色能源制造項目。日本1993年制定“新陽光計劃”，2003年出臺可再生能源配額制法；2006年頒布“新國家能源戰略”，提出到2030年的能源結構規劃。德國1990年、1998年分別提出“千屋頂計劃”、“十萬屋頂計劃”，2004年《新可再生能源法》規定了光伏發電上網電價，推動光伏產業快速發展。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國也紛紛制定光伏產業發展計劃，并投入巨資開展技術開發，加速產業化進程。
2、全球光伏市場波動和競爭加劇。由于各國光伏產能迅速擴張導致供過于求，以及受到國際金融危機等影響，2008年后光伏市場產品價格逐步下滑，太陽能組件制造企業普遍虧損。在此背景下，全球貿易保護主義抬頭，2011年美國對中國光伏企業發動“雙反調查”，2012年美國商務部終裁對中國光伏企業征收反傾銷稅、反補貼稅；2013年6月，歐盟基于“雙反調查”，對中國光伏企業執行11.8%的臨時稅率，近期中歐就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格、出口數量等承諾安排；印度也對來自中國、美國等的太陽能電池組件發起反傾銷調查。
3、國內光伏產業發展面臨困境。我國光伏產業2004年后快速發展，從無到有、從小到大，從粗放發展到技術提升、結構優化發展，2007年至今光伏電池產量居世界首位，產能占全球60%，成為全球最大光伏產品輸出地。我國光伏產業最大挑戰在于“兩頭在外”，多晶硅材料約50%從國外進口，光伏電池生產設備主要依靠進口；光伏電池產品90%出口國外，其中60%出口歐盟。受美國“雙反”影響，我國對美光伏產品出口下降八成，歐盟市場對國內光伏企業影響更大。在國外市場低迷及國內市場未啟動背景下，我國光伏產業出現嚴重產能過剩，2011年四季度以來半數以上電池組件企業停產，2012年以來制造環節全線虧損，企業普遍融資困難，當務之急是調整產業結構、淘汰落后產能、開發國內市場。
4、光伏產業發展前景分析。據歐洲光伏工業協會EPIA預測，太陽能光伏發電21世紀將成為能源供應主體，預計2030年、2040年占世界總電力供應比重分別達到10%、20%以上，21世紀末占比達到60%以上。根據各國光伏發電技術路線和裝機容量規劃，美日歐2020年裝機量將是2010年的4倍左右，2030年裝機量是2020年的6倍左右。同時，隨著節能要求及環境約束收緊，火力發電成本將呈上升趨勢；而光伏組件出貨量每翻一番平均售價下降約20%，能源轉換率可望提升至30%以上，光伏發電設備成本尚有30%下降空間。預計全球光伏市場過剩產能經整合重組將重拾升勢，可再生能源將逐漸發揮對傳統能源的替代作用。
財經界：上海也是我國光伏產業發展比較快的地區，目前發展情況及其發展趨勢如何？ 上海在光伏產業方面的引領企業有哪些？
李耀新： 1、上海發展光伏產業具有技術研發、服務集成、金融資源組件、EPC總承包、電站運營到裝備研發等垂直一體化的光伏產業鏈；建成上海、內蒙、江蘇三大產業基地，具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW組件的產能。承擔了上海世博會太陽能應用總體規劃研究及永久性場館太陽能應用設計，建設了世博中心兆瓦級光伏電站、酒泉衛星發射中心問天閣風光互補照明系統、國家級“光明過程”等項目，參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發電項目建設。同時實施全球化發展戰略，與美、德、意、韓等國光伏運營商成立合資公司，提高光伏產品市場份額，持續提升海外業務競爭力。
2、加強技術研發應用做精做強企業。積極打造產業鏈核心技術研發平臺，依托上海太陽能工程技術研究中心，累計投入1億多元，加強硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產品的技術研發，擁有相關專利超過30項。正在加快雙面膠帶電池組件、標準成本組件、抗PID組件等新產品的研發；探索應用3D打印技術提高電池組件轉換效率，應用離子注入技術提高裝備生產水平；將在連云港電池組件制造廠應用自動化焊接機器人，預期生產線可擴大40%產能，進一步降低生產成本、提高生產質量。
3、以集成服務為主的盈利模式。當前光伏制造環節普遍虧損，產業鏈利潤向電站建設運營環節轉移，其中電站項目授權開發、EPC建設、電站項目開發商環節毛利率分別為3.5%、7%和10.15%。航天機電正從光伏制造商向電站運營商轉型，以電站項目建設為突破口，拓展綜合集成業務，已累計建設國內外600多座光伏電站。2011年、2012年，航天機電在光伏系統集成市場排名全球第15位、國內第6位，預計2013年將進入全球光伏系統集成市場前十位。
4、具備多樣化融資支持路徑。隨著國內外光伏行業陷入困境，銀行收緊對光伏企業貸款，電站項目融資困難，光伏企業IPO受阻，VC/PE投資案例大幅下降。航天機電具有強大的金融支撐服務能力，由航天集團提供財務支持，搭建海內外融資平臺；已申請使用國家開發銀行44億元授信額度，通過資本市場融資累計約40億元；與上實集團加強戰略合作，組建合資公司收購運作國內外電站項目；探索組建新能源產業發展基金等。
財經界：上海光伏產業如何面對國際國內嚴峻形勢，結合產業結構調整，因地制宜，再創佳績，引領我國光伏產業健康穩定發展。
李耀新：根據國內外光伏產業發展格局及上海產業鏈整體情況，上海必須在把握技術升級規律、成本結構、產業鏈細分和價值分析的基礎上，確立融入世界、服務全國、發展自身的定位。堅持核心高端引領，發揮核心技術研發、高端裝備制造、集成配套服務等優勢，形成在全國的產業龍頭地位和引領作用；堅持引進開發并舉，把握發展空間、載體和資源，一手抓結構調整優勝劣汰，一手謀市場可持續發展；堅持創新發展模式，推動建立行業聯盟，加強國內外合作，提升產業鏈優勢，努力打造上海光伏產業核心競爭力。發展目標是到2015年，形成3-5家有較強市場競爭力的龍頭企業，光伏產業鏈核心裝備技術水平和產業規模保持國內領先，進一步提升光伏總集成總承包等現代服務業發展優勢，推動能源結構轉型，促進經濟社會可持續發展。
1、研究制定城市能源發展路線圖。2010年5月國際能源署（IEA）太陽能光伏路線圖報告，描述了光伏技術發展現狀及到2050年的發展前景。國內相關機構和省市也開展了光伏產業發展路線圖的研究和制定工作，分階段明確光伏技術發展路線、產業格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環境約束趨緊的背景下，更需從長遠發展的角度，規劃制定包括太陽能光伏在內的能源發展路線圖，明確新能源替代的總體部署、領域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等，加快建設資源節約型、環境友好型城市。
2、加強核心技術和高端裝備研發。根據未來技術升級發展路線，加強超前謀劃和技術裝備研發。如在卷對卷薄膜太陽能電池領域，空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對卷中試生產線；多層非晶硅、微晶硅領域，理想能源開發的PECVD和LPCVD設備性能達到國外一流進口設備水平，售價僅為進口設備一半。下一步，上海將依托承擔的國家重大專項及本市戰略性新興產業重點專項，支持N型晶硅電池、異質結、離子注入等新一代光伏技術發展，加強產業鏈配套，擴大首臺套應用；通過引進消化吸收再創新，促進從生產技術到產業技術的跨越，推動技術產業化、生產規?；l展。
[作者簡介]羅 潔（1981―），女，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心講師，碩士，研究方向為企業管理；周 明（1975―），男，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心副教授，管理學博士，研究方向為經濟與產業管理。（江西撫州 344000）
基金項目：國家自然科學基金項目(項目編號：71063001),2011年度江西省高校人文社會科學研究項目(項目編號：GL1104),2011年東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心2012年開放基金項目(項目編號： 12GL13)
隨著經濟的逐步發展，經濟與環境的協調發展成為一股不可阻擋的潮流，太陽能光伏產業屬于新能源產業，西門子和中國光伏產業聯盟對中國光伏政策提出的新建議中明確指出：只依靠水力、風能和核能發電將不足以讓中國應對氣候變化和能源安全帶來的挑戰，而光伏發電必須成為這一解決方案的重要組成部分。
一、鄱陽湖生態經濟區光伏產業現狀
從2005年起，鄱陽湖生態經濟區大力發展光伏產業，形成了以新余為主產地，賽維LDK為核心企業的光伏產業集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太陽能電池及太陽能應用產品的完整產品生產體系。2008年江西光伏產業實現銷售收入128．9億元，生產的多硅晶片已占全球總產量的四分之一，龍頭企業賽維 LDK的產能超過1400 MW／a。2009年12月，江西省首個上升為國家戰略的《鄱陽湖生態經濟區規劃》中提出打造“全球重要的光伏產業基地”，把光伏產業作為重點打造的工業產業之一。到2010年末，江西光伏產業總體規模位居全國第二。
光伏產業在鄱陽湖區各市發展勢頭迅猛。2008年底新余已投產和在建的光伏企業有8家，多晶硅片、多晶硅料、太陽能電池產能分別可達1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也將成為國內最重要的多晶硅生產基地之一。2009年第一季度，新余光伏產業完成增加值17．9億元，而鋼鐵產業實現增加值15．6億元，新余首次出現了光伏產業增加值超過鋼鐵產業的局面。
南昌2009年投資672億元打造光伏產業基地，計劃通過三至五年的努力，將南昌光伏產業打造成千億產業?，F在南昌已經形成了較為完善的光伏產業鏈：臺灣晶湛科技、江西賽維LDK、上海卡姆丹克、通用太陽能等一大批企業紛紛落戶。這些企業已經建成和在建的項目涵蓋了光伏產業鏈的各個環節，已形成了產品齊全、結構合理的光伏產業鏈，建設規模位于國內前列。
瑞金、景德鎮、上饒、萍鄉等地也在積極推進光伏產業的發展。瑞金太陽能科技有限公司1千MW太陽能電池項目、精湛南昌科技公司年產1千t多晶硅項目、江西賽維百思特1000 MW薄膜太陽能電池板項目也正在積極建設當中。
二、鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展中的潛在風險
1．替代風險。光伏產業作為新能源產業發展的方向之一，存在與其他替代性產業的競爭。一是新的不可再生能源，如核能在一定時期內仍將保持比較穩定的增長態勢，隨著核利用技術進步和擴散的加快，核能在新能源結構中的主導地位短期內仍將持續；二是可再生能源開發種類較多，包括太陽能、風能、海洋能、生物質能源、地熱等，全球范圍內都在積極開展，目前風能占主導，太陽能光伏產業發展最快，其他新能源研究步伐緊跟其后，未來新能源革命的主流還難以定論，而光伏產業的未來仍然寄托在產業自身的技術進步與突破上。
2．技術風險。光伏產業內部存在不同的技術路線，在硅材料利用中分為晶硅電池和非晶硅薄膜電池，晶硅電池轉換率較高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰減快、轉換率低。目前硅片電池仍是太陽能電池的主流，約占市場份額的90％，而薄膜電池發展更快，受到投資者熱捧，隨著非晶硅材料的衰減降低和制造技術獲得突破，現有光伏生產企業將面臨較大的市場風險。
3．競爭風險。光伏產業是技術密集型產業，提純多晶硅技術工藝非常復雜?熏核心技術主要掌握在美國、德國、日本等少數廠商手中，我國光伏產業缺乏核心技術支撐，受制于人的狀況短期內難以改變。另外，近幾年我國在多晶硅領域進行了大量的投資，國內多晶硅已建、在建或擬建項目超過50個，投資規模超過1300億元，規劃產能超過23萬噸，光伏產業的招商引資優惠政策層出不窮，這種局面將會導致惡性競爭。
4．政策風險。各國在光伏產業補貼方式、力度、期限等方面都存在較大差異，政策的不確定性使光伏產業發展面臨較大的風險，同時，光伏市場過度依賴外部，帶來貿易政策變動的風險。一是技術性壁壘在不斷提升，直接針對中國產品的壁壘也不斷增多；二是貿易保護主義仍然盛行。德國太陽能公司Conergy和Solarworld向德國政府和歐盟委員會申請對中國產太陽能電池進行反傾銷調查，美國SunPower等太陽能公司也表達了欲發起反傾銷調查的愿望，一旦反傾銷成立，我國光伏產業將十分困難。
5．環保與安全風險。光伏產業需要采用大量具有高危的化工產品，如果技術工藝落后，管理和操作不當，對環境和安全會造成一定的危害。例如硅片線切割技術存在切割砂漿的處理排放問題，而漿料中含有化學乳化液，如果回收處理不當，排放會給環境帶來一定的污染。又如在硅晶電池生產技術環節上PECVD鍍減反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危險的工業氣體之一，如果生產上存在泄露，將會有燃燒和爆炸的危險。
三、促進鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展的措施
1．實行政策導向，扶持光伏產業。政府對產業內重點項目進行補助、貸款貼息；對技術引進和創新進行支持；對企業利用資本市場拓寬融資渠道，爭取上市以及股權投資等給予獎勵；對舉辦光伏產業發展高層論壇、進行重大宣傳、技術交流和推廣活動，以及參加國內外大型會展進行補貼；鼓勵企業到境外設立研發和營銷機構，對引進國際先進技術及技術帶頭人給予資助；對重大發明專利給予獎勵等。
2．推進產業整合，提高綜合實力。一是鼓勵產業聯盟。處于產業鏈某一環節的企業組成聯盟，形成從高純多晶硅材料、硅錠及硅片、光伏電池、組件封裝系統集成到光伏應用產品、相關設備制造、貿易等產業鏈各環節的垂直一體化。二是實行戰略合作。鄱陽湖區企業根據發展需求，在全球范圍內實施產業鏈上下游企業的戰略重組，實現資源優化配置和低成本擴張，促進資源向優勢企業集中，避免低水平重復建設。三是實現產業集群化。重點培育以新余、南昌、上饒為基地的光伏產業集聚區，形成太陽能光伏產業孵化、轉化、成長、壯大的塊狀產業集群，將鄱陽湖區打造成為集研發、設計、生產、貿易、應用為一體的新興產業基地。
3．抓好重大項目建設，增強競爭力。加大技術研發和攻關的力度，保持技術領先優勢，自主創新，掌握核心技術和發展主動權，提高企業和產品競爭力。針對鄱陽湖區硅料生產的規模和地位，重點支持關鍵環節、關鍵技術、關鍵設備的突破，達到或接近世界先進水平。加快物理法提煉太陽能級高純硅材料產業化技術研發。開展重大技術項目攻關及促進成果產業化工作。建立企業、科研機構、高等院校等產學研結合的技術創新體系，搭建光伏產業技術服務平臺。建設省級光伏工程技術研究中心、光伏發電工程中心、高純硅工程中心等。
4．暢通融資渠道，解決企業融資困難。加大招商引資力度，積極采取窗口招商、產業鏈招商等形式，吸引國內外資金投向鄱陽湖區光伏產業；鼓勵投資企業采取股權投資方式投資高新技術光伏企業，其投資收益享受稅收減免或抵扣；加大金融支持力度，推進銀企合作，幫助重點企業和重大光伏產業項目與金融機構對接，加強對光伏企業的信貸支持；引導各類擔保機構加大對光伏企業的融資擔保服務力度，特別是國資類擔保機構，重點對光伏企業的融資提供專項擔保服務。
5．大力開發太陽能，促進光伏發電應用。政府無償提供太陽能光電在建筑領域應用的設計、施工、驗收、規程等方面的技術培訓和推廣；鼓勵發展太陽能路燈、交通信號燈、庭院燈、草坪燈、太陽能計算器和玩具等系列產品；公共設施照明中強制推廣使用光伏電源；做好未來五年地面太陽能獨立電站、屋頂光伏電站、建筑一體化光伏電站規劃，確定裝機容量，實現并網發電，完善并網技術規程。
LED是一種半導體固體發光器件；LED產業就是發光二極管制造及其應用。本規劃中主要指LED發光器件制造和應用。其產業鏈主要包括外延片制造、芯片制造、封裝及應用產品開發等三個部分。
PV太陽能光伏發電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉變為電能的一種技術，分為光熱發電和光伏發電，其關鍵元件是太陽能電池。本規劃中的PV產業主要指太陽能光伏發電系統及其應用。其產業鏈包括硅料、硅片及光伏原材料生產、電池與模組制造以及應用產品、配套構成發電系統。
二、LED、PV產業發展現狀
（一）國內外發展情況
1．國外發展情況：
1.1LED
許多國家近幾年都投入巨資發展LED照明，形成了以美國、亞洲、歐洲三大區域的產業分布與競爭格局。其中，美國Cree、Lumileds、日本Nichia、ToyodaGosei、德國Osram等企業壟斷了高端產品市場。隨著市場的發展，美、日、歐各主要廠商紛紛擴產，加快搶占市場份額。據TRI預估年全球LED市場總值將達86.77億美元，年增長15.7%（年74.99億美元）。年將超過100億美元。
1.2PV
光伏市場方面，在各國政府強有力的政策支持以及碳基金的推動下，也達到了井噴式增長狀態。年，受益于西班牙和德國政府的光伏上網補貼政策的實施，全球光伏安裝量全年達到5559MWp。其中，歐洲占到全球的81％，而西班牙和德國又分別占到年歐洲光伏安裝量的56％和33％，分別達到2.5GW和1.5GW。歐洲，特別是德國與西班牙無疑是年世界光伏的最大市場。目前各國政府仍在加大各種政策補貼扶持力度，加大研發技術投入，不斷推動LED、PV技術的提高。
2．國內市場：
2.1LED
盡管比起其他發達國家，我國起步較晚，但在中央以及地方各級政府的高度重視下，發展也很快。到年LED產值占全球的27％。年6月科技部緊急啟動“國家半導體照明工程”，年又推動開展“十城萬盞”LED照明應用工程試點，以道路照明先行。據預測，年LED路燈需求140萬盞，年將增長79%,達250萬盞。戶外顯示屏、LED路燈及LED背光模塊中大型顯示器是年LED的三大爆炸性產品。目前國內在區域上已形成了以上海、深圳、大連、南京、揚州、石家莊七大LED產業基地為基礎，以珠三角、長三角、環渤海為聚集中心，向西安、成都、重慶、武漢等地分散的區域性布局。至年，該產業從業人員達5萬人，研究機構20多家，業4000多家，其中LED芯片生產廠近30家，封裝企業近1000家，應用廠商高達2000多家。年擁有MOCVD設備企業超過20家，數量達80多臺。
2.2PV
中國的太陽能電池總產量達到2000MW，繼年后中國仍然保持全球第一大光伏電池生產國的地位。同時年中國十多家硅材料廠多晶硅總產量首次突破4000噸大關，比年增加近400%；涌現出無錫尚德、江西賽維等全球十大光伏電池生產企業，標志著中國光伏產業鏈已經基本形成并且正在逐步完善。在光伏照明產品應用方面，北京、、深圳、山東等地積極推廣太陽能路燈、新型高亮度LED相結合的城市照明和景觀工程。國家“十一五”規劃太陽能光伏發電目標是年裝機容量300MWp，年發電量3.9TW.h，2020年裝機容量1800MWp，年發電量23.4TW.h。
3．省高度重視LED和太陽能光伏產業發展，了《省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見（-）》和《省太陽能產業發展行動方案（-）》。在科技部、工信部等有關部門的支持下，大力建設“西岸半導體照明產業化及應用示范基地”和“兩岸半導體照明產業合作試驗區”。全省LED和PV產業鏈已較完整，據相關數據顯示，全省太陽能光伏產業發展迅猛，目前我省從事LED和PV產業工業園區有12個，分布在福州、、泉州以及云宵、華安、長汀等地，年產值超過100億，成為信息產業的新增長點。
（二）市發展情況
2004年4月科技部批準建立“國家半導體照明工程產業化基地”，市組織編制了《市光電子產業發展規劃》和《半導體照明產業化基地發展規劃》，制定了《市貫徹落實省促進LED和太陽能光伏產業發展政策的實施意見》，將LED產業作為最有發展前景的新興產業來扶持。從目前發展情況來看，我市LED產業上游較強、下游弱，應用產品開發不足，企業規模與國外和臺灣企業相比仍偏小，應用產品生產企業偏小偏少、公共技術檢測平臺建設相對滯后；在PV太陽能光伏方面，市目前擁有一些太陽能電池的硅料生產和封裝企業，在太陽能電池應用上（含薄膜電池）也取得一定經驗和部分市場，這些太陽能電池封裝生產和應用為光伏產業發展奠定基礎。同時，市周邊地區有豐富的硅礦資源和工業硅企業也可以提供豐富的原材料和初級產品。
（三）區發展現狀
近年來，區大力發展和培育光電子產業。目前區是國內LED外延片、芯片生產主要基地，產品涉及紅外、紫外、可見光和白光領域，擁有三安光電、華聯電子、光莆電子等骨干企業，芯片生產和大功率封裝的技術工藝處于國內領先水平。擁有一批規模較大、效益較好的光電子企業，年累計完成產值26億元。在太陽能光伏產業發展上，擁有較早開發太能電池材料的三安（GaAs）和較早組裝太陽能電池組件的巨茂光電，但太陽能光伏企業數量仍較少，開發技術尚未完全成熟，實際安裝應用的企業更少。
三、區LED、PV產業發展條件分析
（一）發展基礎
1．起步早，穩步發展，產業鏈雛形顯現。區是市較早發展LED和PV的區域，產業基礎較為扎實。LED方面，從外延片、芯片生產到應用及配套供應，已有一定規模，產生較好的集聚效應；PV方面擁有GaAs太陽能電池及太陽能電池相關部分材料和組件的研制、生產和銷售，具有一定的產業基礎和實力。
2．技術能力強，擁有部分自主知識產權。企業具有自主知識產權的核心技術。如華聯電子、三安光電與大學科研機構合作完成了“功率型高亮度發光二極管產業化關鍵技術”、“功率LED光源和顯示模塊”、“GaN基材料P型低接觸電阻技術及產業化研究”等五項“十五”國家科技攻關計劃LED重大項目；三安申請專利22項，其中發明專利8項，華聯申請專利5項。此外，市的臺灣科技企業育成中心、光電子信息材料和器件工程技術研究中心、LED檢測與認證中心等公共服務平臺以及大學等高等院校都是區培育光電產業鏈的技術支撐平臺。
3．擁有數家發展質量較好的骨干企業。盡管目前產業鏈企業數量仍偏少，但為數不多的三安光電、華聯電子、巨茂光電等企業發展質量較高，增長潛力大。在年國際金融危機的不利影響下，三安光電、華聯電子、光莆電子等企業仍實現逆勢增長，三安光電更進一步對外投資，擴大生產規模。其中，三安電子還是國內目前為數不多的生產砷化鎵太陽能電池材料的企業；而巨茂光電發展潛力大，太陽能電池（單晶、多晶），年封裝能力可達到100MW。
4．發展后勁較足。目前我區工業新投資項目大部分集中在光電子產業?；堇╇娮硬牧嫌邢薰?、永聯達光電、信達光電、安美光電、瑪司特、金光源光電、炬嘉光電、木林森電子、夏晶電子等都在近兩年投入資金建設廠房、研發中心等。這些企業項目的建設將對我區光電產業鏈的發展產生巨大的推動作用，進一步提升光電產業的整體水平，從研發到生產形成較為完整的LED超亮度發光二極管外延、芯片及封裝線，為LED、PV產業的發展卯足后勁。
（二）存在的主要問題
1.產業鏈發展不完善。LED產業鏈下游弱，應用上缺乏新穎設計、生產上缺乏大功率白光LED，且芯片生產規模與國外、臺灣企業相比仍偏小。而PV產業鏈主要集中在下游應用企業，產業鏈不完整，目前暫無晶體硅電池或薄膜電池片的生產企業以及除逆變器、蓄電池外的其他太陽能電池發電系統的配套產品生產企業，涉及的硅材料、硅片、太陽能電池、組建封裝、系統平衡部件（逆變器及控制器等）及光伏應用企業少又小。
2．核心技術力量薄弱。LED方面，關鍵技術仍掌握在美日手中，知識產權問題將影響企業出口產品發展；產品生產的工藝技術和質量穩定性還有待提高。PV方面，太陽能電池技術尚未完全成熟，太陽能發電成本遠高于火電成本，太陽能電池面臨著提高轉換效率等重大課題，制約投資力度。此外，目前的運作機制無法吸引人才，拔尖專業科技人才的引入不足，導致材料、器件、監測及應用研發力量的提升受到制約。
3．公共技術檢測、研發平臺建設滯后。LED和PV的公共技術、檢測平臺建設需要盡快建立完善。由于產業規模小，核心技術不足，在標準的制訂上不具備優勢。
4．空間受限。區是市中心城區，隨著城市規劃的進一步推進，二產還將逐步外移，島內已沒有多少土地資源空間可供發展光電光伏產業。
（三）發展機遇
1．借助西岸經濟區建設的“東風”。年5月，國務院通過《關于支持省加快建設西岸經濟區的若干意見》，支持省加快建設海西區，賦予先行先試的政策，將有利于省的發展。定位為西岸經濟區重要的中心城市，區又是其中心城區，具有強大競爭能力、服務能力、集聚輻射能力。
2.全社會節能環保意識日趨加強為產業發展提供有利時機。隨著資源節約型、環境友好型社會建設不斷深入，政府節能減排力度不斷加大，發展新能源、采用新光源是各國發展的共識。同時，全社會的節能環保意識也在日益增強，對節能、低耗、環保產品的需求日趨加大，這為LED、PV產業的發展提供極為良好的發展契機。
3.搭乘兩岸三通的“快車”促進兩岸LED、PV產業的共同發展。隨著兩岸真正邁入“三通”時代，兩岸合作全面提升，經貿聯系日益緊密，勢必有利于兩岸產業技術的深度交流，充分發揮兩岸各自優勢，也有利于區承接臺灣LED、PV產業的西移，形成聯合發展氛圍。
四、區LED、PV產業鏈發展指導想、目標和總體布局
（一）指導想
以科學發展觀為指導，以企業為主體，發揮龍頭骨干企業的帶動作用，加強產學研聯合與協作，強化自主創新與引進技術的吸收再創新，規劃打造具有自主產權、自主品牌的產業體系，培植一批帶動力強、發展質量高的龍頭骨干企業，形成完整產業鏈，壯大產業規模，形成產業集聚。
（二）基本原則
堅持立足當前與謀劃長遠相結合，完善落實各級政府扶持政策措施，發揮政府引導服務職能，發揮企業主體作用，突出產業發展重點，在承接產業和技術轉移的基礎上培育自主創新開發能力，打造產業可持續發展能力。
（三）分階段任務目標
形成較完整的產業鏈，培育出1～3家產值超10億元的技術國內領先的龍頭骨干企業，6-10家產值上億元的重點企業，在國內占據較大市場份額，力爭到2015年產業鏈產值達100億元。
第一階段：-2011年為招商引資階段，以打造完整產業鏈、五年內實現100億元生產能力為目標，大力引進培育新的光電、光伏生產企業，扶持壯大現有的三安光電、巨茂光電等龍頭企業。力促部分企業轉型，推動企業技術改造。力爭產值達到35億元。
第二階段：2012-2013年為項目建設投產階段，在繼續引進新的光電、光伏生產企業的同時，重點做好已引進項目企業的建設投產工作。力爭產值達到60億元。
第三階段：2014-2015年為達產達標、市場推廣階段，在做好企業達產達標工作的基礎上，重點幫助企業做好市場推廣工作，籌備建立光電、光伏產品物流集散中心或專業交易市場。力爭產值達到100億元。
（四）總體布局
以光電基地為中心，充分利用我區現有土地廠房存量空間，并適時進行產業結構調整和引進相結合，合理布局。1.島內重點引進LED、PV企業的研發中心、芯片開發制造,產品展示采購交易中心等企業總部。2.同安工業集中區園以LED產業應用為主企業。3.環東海域工業園以PV產業研制為主的企業，與市培育現代照明和太陽能光伏百億產值產業集群發展相銜接，構成完整產業鏈，逐步形成島內以上游高端光電光伏企業研發基地，島外為LED、PV企業應用生產的產業化基地格局。
五、區LED、PV產業鏈發展重點和主要項目
（一）發展重點
確保骨干企業穩定增長、戰略性核心企業實現突破、通過新引進帶動新增長的原則確定發展重點。
LED產業：根據市規劃LED重點項目提出“三安、乾照、晶宇、明達的芯片、外延片生產線建設及技改”、“華聯、光莆等LED封裝企業的生產線建設及技改”提出本區的重點。1.利用三安電子、華聯電子、光莆電子等龍頭企業的外延片及芯片、封裝優勢，擴大品種范圍，拓展小功率白光低色溫鎵基LED芯片，發展全色譜LED，集中力量重點發展大功率白光產品及照明產業化；2.大力扶持LED基礎材料的技術創新；3.重點發展先進適用的封裝技術新工藝和產品，包括貼片式封裝、柔性基板式封裝、白小芯片封裝及功率型封裝；4.組合模塊；5.熒光粉及封裝材料研究與生產；6.在應用產品方面，重點發展能同步拉動本地上游、中游產業發展的背光源、汽車照明、商業照明、路燈照明、室內照明等應用產品和發展普通照明產品。
PV產業：根據市規劃“佳科、巨茂、三安、乾照、冠宇、邁士通等硅片、太陽能電池片及組件生產企業的生產線建設及技改”，結合本區實際重點發展薄膜太陽能電池、薄膜組件太陽能光伏材料（如柔性非晶硅薄膜太陽能電池等）、發展高聚光砷化鎵太陽能電池，發展高純度多晶硅材料，發展PV與LED相結合的室外照明。
（二）主要項目安排
1．企業的增資擴產，技術改造，獲取最大的產能和經濟效益。華聯的小功率白光低色溫鎵基LED芯片，全色譜LED及半導體照明用高效功率LED封裝技術及產業化。三安的TFT－LCD背光源超高亮度LED芯片產業化，應用于液晶屏背光源的紅色發光二極管芯片研發及產業化。光莆中尺寸LED背光模組貼片封裝生產線。企業技改中發展白光LED的同時擴大藍光LED生產規模，占領數碼小家電市場，充分利用LED背光源實現其小型化、輕量化、超薄化、節能化，市場無量，以期超過照明應用份額。以上幾項機改將實現新增產值3億元。加上其他企業如瑪司特、惠利泰、永聯達、安美、巨茂的技改，增資擴產，都在實施中。通過產業技改轉型壯大產業集群，以年均10％以上增長測算，產值預估：年/26億；2011年/34億；2013年/41億；2015年/50億。
2．結構調整中、新增傳統產業轉軌LED應用（如照明）、PV裝機應用，鼓勵引導有條件的企業進行產業升級調整。產值預估：2011年/1億；2013年/3億；2015年/10億。
3．通過引進項目，逐漸彌補目標中不足的產業產值，力爭完成引入目標，應該將產業鏈急缺、有意向到大陸投資的臺灣企業作為招商重點：
2011年/5億；2013年/16億；2015年/40億。
（1）LED外延片、芯片和相關產品的研發、生產，重點是大功率的白光照明、LED芯片生產及新技術（如ACLED）、新工藝，產值可達15億（投資5000萬-1億、廠房3萬㎡）。目標對接臺灣企業，包括光鼎、億光、光寶、宏齊、佰鴻、東貝、華興、李洲、立碁等封裝企業；一詮、金利、大澤等支架企業。其中，有意到大陸投資，可作為引進重點的企業有：
EverliteOpto-ElectronicsInternationalCo.,Ltde（其主要產品為LED驅動芯片產品）；一詮精密工業股份有限公司，為市產業鏈空白環節LED支架生產企業；億光電工業股份有限公司，考慮在建設研發中心。
（2）LED照明器具生產企業，包含室內、室外照明、路燈、隧道燈、商業用燈，產值約7億（投資3000-8000萬，廠房4萬㎡）。目標瞄準臺灣、日本、歐洲企業，包括中國電器、臺灣中原大學設計學院、臺灣工研院光電所、凡球照明等燈具照明設計制造企業。其中，有意到大陸投資，可作為引進重點的企業有：政齊光電股份有限公司；中盟光電股份有限公司。
（3）LED背光源應用等平板顯示制造，產值可達5億（投資5000萬、廠房4萬㎡）。目標對接臺灣企業。
（4）控制板電子項目（如控制器、逆變器），產值可達1億（投資2000萬、廠房2萬㎡）。目標瞄準臺灣、北京此類企業。
（5）熒光粉及特種粘合劑項目，重點是PV使用的粘合劑、納米防塵涂料，產值可達1億（投資2000萬、廠房1萬㎡）。目標瞄準美國企業。
（6）50MW以上柔性襯底薄膜太陽能電池生產線，包括有機化合物印刷太陽能電池，發展BIPV，產值可達15億（廠房2-3萬㎡、以不銹鋼柔性襯底三結非晶硅太陽能電池產能30MW為例的卷對卷自動生產線，從清洗到噴保護膜其間的實時診斷系統造價約6000萬美元，總投資6億）。目標瞄準日本、美國、臺灣企業，包括綠能科技、中美矽晶、合晶科技、茂迪、旺矽、統懋等臺灣硅晶圓廠商；中油、臺塑、福聚等硅料廠商；聯相光電、綠能科技、大豐能源、富陽科技、晟陽光電、奇美等硅薄膜廠商。其中，有意到大陸投資，可重點關注有：綠能科技股份有限公司，成立于2004年，是臺灣唯一以“多晶硅制程”專業產出太陽能硅晶圓（Wafer）的公司；主要商品及服務是太陽能芯片。聯相光電，生產領域為薄膜式太陽光電電池模塊、硅晶圓式太陽光電電池。歐瑞康（OerlikonSystems），薄膜技術領域的真正領導者，采用Solaris系統——高速單晶濺鍍設備，開發薄膜太陽能電池。Solaris技術首次將先進的納米技術應用到晶硅太陽能電池生產優勢明顯，目前是最先進技術。
（7）50MW以上GaAS匯聚光光伏系統生產線，產值約10億（廠房2萬㎡、投資1億）。目標對接德國、美國企業。
（8）多晶硅物理冶金法生產線，產值約5億（廠房1萬㎡、產能1000噸、投資1億）。目標與大學物理系開展合作。
（9）PV與LED相結合的室外照明，研發相應并網技術和應用，產值約2億。目標瞄準臺灣、歐、美、日企業。
六、實現規劃目標的政策措施
打造區LED、PV產業鏈，實現規劃中所提出來的發展目標，必須搶抓西岸經濟區建設的良好機遇，依托市發展LED、PV產業的總體框架，圍繞市發展項目重點，立足區實際情況，充分運用市培育現代照明和太陽能百億產值產業集群的各項政策措施，包括產業發展資金、人才安置扶持等，盡快實現做長、做寬、做強LED、PV產業鏈的目標。
在成立區光電、光伏產業鏈發展工作領導小組、設立產業鏈發展專項資金的強大保障下，通過如下措施推動產業鏈發展。
（一）打造“國家半導體照明工程產業基地”
根據地區及區的LED照明薄弱環節，除新增、擴產LED白光外，應集中力量發展LED照明產業。為此市科技局與區共建“國家半導體照明工程產業基地”發展LED照明產業。吸引臺灣億光在區建研發中心，并充分利用市LED促進中心作為國家半導體照明工程工作組大陸聯絡員的有利條件吸收其它臺企來共同辦好產業化基地。通過產業化基地聯合攻關，研究專業照明領域的共性問題，并促使跨學科整合資源，實現集成創新，達到兩岸產業界的整合，占領國際市場。
通過工程產業化基地的運作，將政府、中國照明學會、市LED促進中心、福州大學工藝美術學院及其它高校，LED相關企業緊密地聯合起來，形成產學研企結合體，推動LED產業發展。
最終實現：
1.每年設計LED照明產品品種100個以上；
2．基地三年內孵化出50家以上企業；
3．設計平臺建設，三年建成國際領先的應用設計平臺；
4．每年培養相關技術人才100人以上。
（二）籌建LED、PV產品營銷中心
通過區“國家半導體照明工程產業基地”的市場運作模式，充分利用其服務中心，業務發展中心這一平臺。適時組建區LED、PV產品營銷中心（或物流集散中心、或專業交易市場）既可以通過照明工程產業化基地推出的產品設計，推廣品牌產品；也可以通過各種產品展銷會、產品對接會、推介會，以及通過各種媒體宣傳渠道，介紹區LED品牌產品，同時廣招商業公司，銷售照明產品，讓照明深入各地。讓照明走向全國，走向世界，形成照明品牌效應。
（三）強化產業鏈招商
以《市培育現代照明和太陽能光伏百億產值產業集群規劃》為指導，根據本規劃所列的招商目標企業為重點引資方向，充分借助市九八國際投資貿易洽談會等交流平臺，吸納國內外光電光伏企業到區投資辦廠，不斷完善區光電光伏產業鏈。針對產業鏈的不足，大力引進下游企業，重點引進產品應用設計企業、大功率白光LED生產企業、晶體硅電池或薄膜電池片的生產企業以及除逆變器、蓄電池外的其他太陽能電池發電系統的配套產品生產企業、涉及硅材料、硅片、太陽能電池、組件封裝、系統平衡部件及光伏應用企業。加大對現有龍頭企業的培育力度，強化以商引商。鼓勵三安光電、巨茂光電等產業龍頭企業增資擴產，促進資源向優勢企業集中，避免低水平重復建設。積極將企業實施芯片、外延片生產線建設技改，擴大芯片、外延片生產規模，產品結構優化升級，硅片、太陽能電池品及組件生產線建設等技術改造改進項目申報國家、市各級重點工業投資項目，爭取更多資金、技術等各方面的支持與政策傾斜，為現有龍頭企業的做大、做強創造條件。
（四）制定出臺覆蓋面廣、有重點地產業政策
結合區實際情況，適時研究出臺扶持LED、PV發展的專門政策措施及具體操作辦法，以節能環保要求為準入條件，推行環保產業政策，扶持范圍覆蓋企業技改、品牌打造、領軍型海外歸國創業人才創業資金、企業員工生活配套、土地優惠、租金補貼、品牌建設、固定資產投資、設備購置等方面。加大對現有龍頭企業的扶持力度。通過政策引導，鼓勵三安光電、巨茂光電等產業龍頭企業增資擴產，促進資源向優勢企業集中，避免低水平重復建設。積極將企業實施芯片、外延片生產線建設技改，擴大芯片、外延片生產規模，產品結構優化升級，硅片、太陽能電池品及組件生產線建設等技術改造改進項目申報國家、市各級重點工業投資項目，爭取更多資金、技術等各方面的支持與政策傾斜，為現有龍頭企業的做大、做強創造條件。
（五）引進培養領軍和專業人才
高端專業人才是產業持續發展的有力保障，采取引入和培育相結合的方式。一方面鼓勵企業積極引進國內外，特別是臺灣地區光電光伏專業人才，另一方面鼓勵轄內重點院校與企業需求相結合，培養光電、光伏專業人才。與照明工程產業化基地的運作相配合，從基地培養照明設計師，同時爭取中國照明學會在共建南方照明設計師培訓基地，力爭在幾年內培養出數百人的專業技術人才。在廣吸人才，打造高素質產業人才隊伍時要充分運用市、區各項人才優惠政策，尤其是一些領軍型海外留學歸國創業人才提供各種優惠，包括場所、資金支持、成果入股等等；以營造良好環境，引得進留得住。
（六）進一步拓展LED、PV發展空間
根據市培育現代照明和太陽能光伏百億產值產業集群重點發展區域規劃，在環東海域工業園和同安區重點發展節能照明，光電園將逐步轉型為LED和太陽能光伏產業（企業）研發中心。區應抓住契機，圍繞市規劃重點，借鑒“飛地”經驗，積極爭取“誰招商，誰受益”政策，在打造島內研發中心的同時，千方百計向市爭取LED、PV產業島外發展空間。一是充分利用現有發展空間，規劃剩余廠房和用地用途時優先考慮光電光伏產業鏈企業的用地需求；二是尊重市場規則，“騰籠換鳳”，適時淘汰掉一批高污染、高耗能的落后產能企業，為引進LED、PV高端企業騰出空間；三是加強與對口幫扶、山海協作地區的合作，鼓勵企業將總部設立在我區，而將生產基地設在合作區域；四是繼續向市政府爭取島外飛地政策，獲取更大的土地空間和用地優惠政策。
（七）重點支持和服務企業開拓市場
一是重視開展對臺產業合作。緊抓兩岸合作的黃金機遇，進一步加強對臺LED與太陽能光伏產業的合作交流，將合作領域拓展至合作研發、制定標準、市場開發等領域。優先采購使用本地產品。積極向市培育現代照明和太陽能光伏百億產業鏈工作領導小組推薦區LED、PV企業產品參與政府采購、市政建設、建筑物節能改造。在區的政府采購、節能改造、重點工程等政府工程中，同等條件下優先采用地產節能燈、LED和太陽能光伏產品。二是鼓勵企業參與市打造LED應用于城市景觀照明示范城市、太陽能應用樣板工程、對口支援地區太陽能光伏應用工程、“十城萬盞”工程等示范工程建設。三是協調LED、PV產業鏈中相關企業，共同為提高產品質量降低成本共同奮斗擴大市場占有率，適時組建光電、光伏產品物流集散中心或專業交易市場。四是鼓勵組織企業參加LED、PV專業展會，增進同行交流拓展商機。
（八）鼓勵創名牌與參與制定行業標準
一、基本情況
（一）發展光伏產業的有利條件
嘉峪關市光熱資源豐富、工業基礎雄厚，產業配套能力較強，就地消納能力強，具備發展太陽能光伏產業的比較優勢。
（1）擁有豐富的太陽能資源。嘉峪關日照時間長，大氣透明度高，光照充足，全年日照總時數為3316小時，平均太陽能輻射量6129兆焦/平方米，是甘肅省太陽能資源最為豐富的地區之一，非常有利于建設光伏發電產業。
（2）具備較強的新能源自我消納能力。作為重工業城市和嘉酒電網負荷中心，對能源消納能力較強。在產業轉型的關鍵時期，嘉峪關市抓住西部開發和絲綢之路經濟帶建設重大機遇，圍繞打造“冶金―循環經濟―裝備制造”和“光伏發電―電解鋁―鋁制品”制品兩條千億級產業鏈，強化光伏產業與高載能產業同步發展，積極為新能源就地消納創造條件。
（3）地方政府大力發展太陽能光伏產業。嘉峪關市搶抓大力發展新能源產業有利時機，把發展太陽能光伏產業作為轉變發展方式、提升經濟質量的重要抓手，以建設嘉峪關百萬千瓦級太陽能光伏產業基地為目標，加快培育和壯大新能源產業，不斷推進經濟發展方式轉變和產業結構調整，促推光伏產業成為本市新興優勢產業。
（二）光伏產業發展現狀
嘉峪關市按照“高起點規劃、多元化發展、適度超前建設”的原則，統籌兼顧、合理布局，積極推進光伏電站、光伏應用等新能源的開發與利用，光伏產業取得了良好發展勢頭。截至2014年6月，開展前期工作和已建成光伏發電項目規模已達1111.5兆瓦。
（1）光伏電站建設情況?！笆濉睍r期，嘉峪關規劃建設總裝機容量4000兆瓦光伏電站，總投資超過500億元，一期規劃建設1000兆瓦。截止2014年6月，嘉峪關市已建成光伏發電項目484兆瓦，并網發電334兆瓦。核準待建項目2個100兆瓦，開展前期工作項目11個427.5兆瓦。累計完成項目投資56.2億元，資金來源皆為公司自籌資金。已投產的光伏企業，發電成本不到0.7元/度，由于占有“先建少限”的先機，限電比率低，處于盈利狀態。
（2）光伏應用情況。積極開展了光伏農業大棚的試點推廣工作，與上海太陽能科技有限公司合作建設國內首例太陽能光伏溫室大棚項目，已建成3座集太陽能光伏發電、智能溫控、現代高科技種植為一體的溫室大棚，成為全省集新能源開發、綠色電力示范應用、有機農業觀光、高效生態種植于一體的高科技示范工程。積極打造了新能源裝備制造業基地，具備光伏發電配套設備生產能力。
二、光伏產業發展過程中存在的問題
（1）電網接入系統薄弱，影響企業產效轉換。區域變電及供電能力亟待提高，現有電力輸送網架結構很難滿足快速增長的光伏發電項目并網需求。截止2014年6月，嘉峪關市光伏發電裝機規?？砂l電量為5.2億千瓦時，但僅40%左右的裝機容量并網發電，其余新建的光伏電站受電網滿負荷制約，無法完成并網供電，電站產能不能轉化為產值，影響了項目建設進程和企業投資積極性。
（2）光伏產業鏈相對單一，多限于光伏發電。光伏產業的新衰主要取決于所具備本產業的科技水平和創新能力。本地不具備多晶硅生產、太陽能電池及組件制造技術，其研發、創新能力更是一無所有;與光伏產業相配套的光伏生產企業較少，生產規模有限;與電池組件相關的重要產品生產還處于空白，光伏設備產業鏈急需延伸。
（3）高載能項目緩建，延遲了光伏電站建設進度。受國內宏觀經濟增速下滑的影響，以用產能過剩行業受政策調控和市場需求不足作用，致酒鋼公司電解鋁項目和工業園區部分鐵合金、鋁材加工等高載能項目建設趨緩，高載能項目建設趨緩影響了光伏電站投資前景，使部分已規劃、審批的光電項目緩建、停建，光伏企業觀望情緒漫延，明顯延遲了項目建設進度。
（4）政策扶持不到位。與常規能源技術相比，新能源是新興朝陽產業，處于發展初期，在當前技術、市場尚未成熟的情況下，僅靠企業自身是不夠的，目前我省在投資、稅收、價格、財政等方面出臺針對性比較強的激勵扶持政策仍然不足，部分企業國家核定的補貼資金不能足額、及時到位。
三、對策建議
（1）堅持規劃引領，在產業科學謀劃上求突破?？茖W規劃是新能源產業健康發展的重要保證。把太陽能光伏產業發展專項規劃與經濟社會發展規劃有機銜接起來，確保光伏產業與全市經濟發展共享共融，形成以太陽能光伏為主體、以風能、天然氣分布式能源等為補充的新能源產業體系。
（2）強化招商引資，在產業集聚發展上求突破。依托當地資源、產業優勢，創新引資思路和引資方式，積極加快光伏產業上下游聯結。圍繞產業發展規劃，突出發展重點。著力引進關鍵性、龍頭型、補鏈型的光伏企業和項目，加快形成相互配套、優勢互補的光伏企業集群和完整的產業鏈條，促進產業的轉型與提升。
中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A
1 我國光伏行業現狀
1.1 目前光伏行業主要的問題
（1）國內多晶硅原材料生產技術相對落后，而且產量供應不足，依賴國外進口的程度過高。多晶硅制造業是光伏產業鏈的首端，是影響整個產業發展規模的重要環節，也是目前限制我國光伏產業發展的瓶頸。（2）硅制造技術成熟，但對原材料依存度高。（3）太陽能電池生產增長強勁，產品主要出口，過度依賴于國外市場。由于中國光伏產業鏈末端光伏發電市場尚未完全啟動，98%的國產光伏組件出口國外。行業易進入和上游多晶硅原料不足造成國內封裝產能過剩，產品質量參差不齊，且產品附加值較低，組件企業利潤微薄，競爭力能力弱。（4）組件制造進入門檻低，產品附加值低，競爭力弱。在整個太陽能光伏電池產業鏈中，組件制造由于投資少、建設周期短、技術和資金門檻低、最接近市場這些特點吸引了大批生產企業，是光伏產業鏈中發展最快的環節之一。據估計我國有近200家以上的太陽電池組件生產企業，并且主要廠家的產品都通過了國際認證。（5）光伏產品生產量雖然大，但應用水平低。光伏產品生產在國內屬于勞動密集型行業，在國外市場需求拉動下，光伏出口產品很多其中也包括太陽能燈、太陽能計算器、太陽能電池和組件等。中國成為世界上最大的光伏產品生產國。但是受產品價格和市場空間的限制，中國本土國內太陽能光伏產品應用化程度卻不高。
1.2 國家政策
國家規劃政策：國務院的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發【2010】32號）；發改委的《可再生能源中長期發展規劃》（發改能源【2007】2174號）、《可再生能源產業發展指導目錄》（發改能源【2005】2517號）；國家能源局的《國家能源科技“十二五”規劃》（國能科技【2011】395號）；商務部的《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》（商產發【2011】310號）；工信部《產業關鍵性技術發展指南2011》（工信部科【2011】320號）、《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》（2012年2月24日）；發改委《產業結構調整指導目錄2012》。
關于扶持政策：財政部《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》（財建【2011】115號）；發改委《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》（發改價格【2006】7號）；財政部《可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜【2011】115號）、《關于實施金太陽示范工程的通知》（財建【2012】21號）、《關于組織實施2012年度太陽能光電建筑應用示范的通知》（財辦建【2011】187號）。
約束督導政策：發改委和商務部《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》（2011年第12號令；工信部《多晶硅行業準入條件》（【2010】137號）。
鼓勵意見：江蘇省人民政府辦公廳關于進一步加強企業研發機構建設的意見（蘇政辦發【2012】58號）。
在各項政策的扶持和鼓勵下，整個行業在未來的發展中，還是有相當的前途和希望。光伏行業雖暫陷發展低谷，但從國際市場環境而言，開發可再生能源，發展低碳經濟，是全球的能源發展的共識。太陽能光伏系統的應用有很廣闊的發展空間，目前得到工業界，研究單位及高等院校的重視。①我國正式公布的可再生能源發展“十二五”規劃目標提出，到2015年太陽能發電將達到1500萬kW，年發電量200億kWh。國內市場尚有潛力，必須啟動國內光伏電力市場，加速消化光伏企業的過剩產能。②
作為綠色能源的重要行業之一，太陽能光伏行業的下一個黃金時期指日可待。對于廣大光伏企業而言，秉持正確的商業模式，樹立并且發展良好的品牌形象，堅持先進的技術研發，審時度勢，也能發展未來廣闊市場，獲得產業發展的先機。
2 石英坩堝企業在光伏產業中的狀況
太陽能石英坩堝企業是光伏產業鏈的上游企業，相當依賴于光伏行業來生存與發展。石英陶瓷坩堝（又稱太陽能坩堝），是太陽能電池用多晶硅鑄錠爐的關鍵部件，這種坩堝是用于光伏工業中盛裝融熔硅并制成后續工序所需硅錠的一種容器，是拉制大直徑單晶硅和多晶硅的消耗性器皿，工作溫度在1500℃以上，并且每生產一爐硅產品就可能會用掉一只坩堝，屬于易耗品。
多晶硅熔煉用薄壁大尺寸方形石英陶瓷坩堝，從使用的角度講，除了對坩堝的純度、強度、尺寸精度、外觀缺陷、高溫性能等都有極其嚴格的要求外，還對其在質量和熱震穩定性具有極其苛刻的要求。③近年隨著環保能源不斷被重視和發展，太陽能作為綠色能源受到世界各國的普遍重視，從而得到了廣泛的開發和利用，這使得用于太陽能轉換的多晶硅的用量急劇增加。因此促進了多晶硅生產的快速發展，相應的大尺寸薄壁方形熔融石英陶瓷坩堝的用量也在急劇增大，國際上該產品的市場很好。熔融石英陶瓷坩堝以其熱穩定性好、耐熔體（硅、鋁、銅等）侵蝕性和對所加工的制品無污染等特性，被廣泛應用于多晶硅生產及有色金屬冶煉行業。目前國內生產多晶硅的電熱感應爐約十余臺，每臺感應爐年需求大尺寸薄壁高純熔融石英陶瓷方坩堝（規格600 00 00～900 00 00mm，壁厚15～20mm）約150只。
2012年，美國與歐盟的“雙反”，對于中國的光伏企業來說，是慘痛的一年，因此對于坩堝行業來說，也是蕭條的一年。坩堝企業必須密切關注國外政策和市場競爭環境的變化，同時要抓住新市場，鼓勵企業搶占新市場。
3 在石英坩堝企業在光伏產業鏈中發展的策略研究
3.1 擴大內需，完善上網電價補貼體系
在擴大內需，完善上網電價補貼體系的光伏發展建議的呼聲下，盡管從全球來看，光伏發電仍然需要假以時日才能在價格上具備完全的優勢，同時目前國內支持光伏應用的政策體系仍然在建設的過程中。光伏太陽能電池產品過度依賴海外市場，不利于國內光伏企業健康發展。提升國內光伏并網的水平，完善“上網電價法”來敦促電網積極并網購電，④促進國內市場發展十分重要。由此間接也會促進坩堝企業的生產發展。
3.2 淘汰落后企業，加強行業整合
不單純依靠政府扶持，同時也應該大力發展市場經濟，發揮市場調節在資源優化配置中的作用。提高行業準入門檻，淘汰落后企業，推動行業的整合升級。從而達到在整體上優化中國光伏產業鏈發展的結構，達到優化資源配置的效果，從而提升整個光伏鏈在海內外的競爭力。
3.3 開創新市場，⑤加強產品在“縱向專業化，橫向延伸化”
高純度的熔融石英由于具有結構精細、熱導率低、熱膨脹系數小、制成品尺寸精度高、高溫不變形、熱震穩定性好、電性能好、耐化學侵蝕性好等特點，在太陽能行業多晶硅制作的環節得到廣泛應用。基于高純度的熔融石英坩堝的良好特性，因此可以在玻璃深加工行業、冶金工業、電子工業、化工工業、航空航天等領域進行更為廣泛的推廣和使用。這樣石英坩堝行業就不因為光伏行業的不景氣而陷入困境。
3.4 注重品牌戰略
（1）強化企業品牌意識，準確定位企業品牌；（2）重視企業品牌設計，加強企業品牌宣傳；（3）強化企業品牌管理，注重品牌競爭手段；（4）保證企業品牌質量，積極創新企業品牌；（5）完善品牌管理模式，培養品牌管理人才；（6）培養企業品牌信譽，贏得更多新老客戶。
3.5 注重人才，加強科研技術
人才是科技于管理創新的關鍵性因素，現代企業的競爭關鍵是人才的競爭。我們需要強大的人才隊伍來推進光伏產業的發展和壯大。我們可以依托各類高校、科研和骨干企業，激勵技術人員，積極開展光伏高端技術的研究開發和使用，用以提升產業技術水平。完善現有生產裝備工藝，合理降低產品的成本，提高產品在國際市場的競爭力。加強對坩堝的純度、強度、外觀缺陷、內在質量、高溫性能、熱振穩定性、尺寸精度要求的技術發展。 2012年度，石英坩堝中國專利已達到120個之多。專利工作具有極其重要的作用：一方面保護知識產權；另一方面也是保護本土產業，避免國際貿易糾紛。⑥
大力發展高新技術產品的研制，充分享受高新技術企業稅收優惠。國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目，給予企業所得稅優惠，國家需要重點扶持的高新技術企業，減至15%的稅率征收企業所得稅。如此的優惠政策，對于石英坩堝企業來說是十分有利。
4 結論與展望
無論光伏行業目前的遭遇多冷酷，總的來說，光伏行業應該是新世紀的朝陽行業，符合人類追求清潔能源的要求，建設低碳社會，是解決能源供應短缺和環境污染問題的有效途徑之一。當前，應該對光伏行業走出寒冬充滿信心，作為光伏上游企業，也應增強信心，同時在強化人才隊伍建設，積極發展國內市場，并且借助有力的政策，注重人才，加強科研技術，注重專利發明，積極躋身于高新技術企業，拓展產品使用范圍，從而推進整個行業的可持續性發展。我國的坩堝行業必然在嚴峻挑戰之后迎來大好的發展機遇。
注釋
① 王斯成.世界最新光伏動態和國內政策分析.國家發改委：新形勢下光伏產業發展政策分析及光伏電站建設與系統設計專題培訓班，2011.10.北京.
② 郭夏.啟動國內市場拯救中國光伏.ECONOMIC MONTHLY.2012（9）.
③ 袁想東，余明清，王耀明，楊實，候華英.熔融石英陶瓷坩堝在多晶硅光伏產業中的應用.太陽能技術論文集，2007.
湖南省11個省級電子信息產業園和一個光伏產業基地相繼在國家級和省級開發區內設立，形成了四大產業集群。長沙、郴州依托國家級園區和基地的良好基礎設施和服務配套能力，已經成為信息產業的重要聚集地區。目前湖南信息產業制造業的聚集度非常明顯，從區域布局來看主要分布在長沙信息產業園、長沙光伏產業園、湘潭信息產業園、益陽信息產業園、常德德山產業園等五個專業信息產業園區;湖南軟件產業主要分布在長沙軟件園、岳麓山大學科技園及湘計軟件園、創智軟件園、益陽中科軟件園、寧鄉托普軟件園等一些具有一定規模和市場競爭力的軟件園區。
1.1太陽能光伏產業集群高速發展
太陽能光伏產業從無到有高速發展，太陽能光伏產業列四大產業集群之首，對全行業增長貢獻率高達22%。太陽能電池形成500MW產能，太陽能電池制造裝備居全國第一，產業鏈全線拉通，產業布局基本完成。［3］湖南不僅已經成為全國最重要的光伏產業基地之一，在國際市場上也擁有了一定的話語權。國內最大的光伏裝備生產供應商中電48所其光伏裝備占據國內市場份額的85%，并實現整線“交鑰匙”工程，成為支撐我國光伏產業快速發展的龍頭企業。南車時代電氣依托強大的變流技術優勢，開發出250KW和500KW大功率逆變器，并通過了“金太陽認證”，取得萊茵TUV認證，成為國產光伏變流器中第二個拿到這一證書的廠家，具有向歐洲出口的資質。
1.2軟件產業產業集群已具備了一定的規模和市場競爭力
湖南軟件業位居全國軟件業11位，居中部六省首位，原創動漫產量保持全國第一。［4］到目前湖南共過億元軟件業務收入的企業有10家。軟件外包快速增長，出口額過50萬美元的企業有2007年的2家上升到12家，出口總額由247萬美元上升到2700萬美元，增長近10倍。2007年開始運營的長沙(國家)服務外包基地公共服務平臺，成為中部六省首個專業服務于外包企業的綜合性運營平臺，為企業提供服務外包項目承接、發包、轉包、接包、分包、信息、信息搜索等專業化綜合信息服務。服務外包業務擴展到美國、新加坡、韓國、日本、香港、加拿大、德國等10多個國家和地區。長城信息，南車時代等2家企業列入全國軟件百強企業名單，其中南車時代位列第24位。拓維信息、時代電子、衡陽鐳目等3家入圍國家規劃布局內重點軟件企業。48所、科力遠、時代電子、宏夢卡通、藍貓信息等IT企業銷售收入增幅均在30%以上。全國100家動漫企業，湖南有10家，占全國總數的十分之一。
1.3新型顯示器件產業集群發展迅速
湖南在顯示器件產業方面，發揮運營成本較低的優勢，借鑒建設LG曙光的經驗，以湖南信息產業集團公司為主體，積極參與全球和國內產業分工，通過招商引資大力引進具有技術和市場優勢的戰略投資者，用開放的思路發展新型顯示器件，加快建設技術先進、規模集中、產業配套逐步完善的新型顯示產業基地，提升湖南顯示產品的市場競爭能力和持續發展能力。導電玻璃、TFT－LCD/CSTN－LCD用25代彩色濾光片和電子顯示玻璃基板等形成產能。
1.4引進和扶持消費類電子整機產業集群
抓住全球性產業結構大調整的機遇，實施“走出去，引進來”的戰略，利用產業轉移、聯合開發、資產重組等多種方式，積極承接產業梯度轉移，引進和扶持了國科廣電、郴州高斯貝爾、華錄數碼、畫佳集團等龍頭企業，帶動手機、數字電視等消費類電子整機產業集群的發展。抓住計算機、消費類電子、通信融合和廣播電視數字化的機遇，發展數字音視頻產品、數字衛星電視產品，成功申報高斯貝爾、眾一科技、深愛通信等企業手機牌照，積極引進移動通信設備、移動終端產品技術，加快衛星導航定位通信機等通信產品產業化，帶動配套產品發展。其中，落戶益陽的湖南匯盛科技有限公司取得了湖南薄膜晶體管(TFT)和筆記本電腦的突破，結束了湖南沒有電腦整機的歷史。2010年上半年投產湖南紐曼數碼電子產業基地項目正式在長沙經開區開工，郴州高斯貝爾數碼科技產業園二期擴建項目開始建設，華錄數碼的移動液晶電視出口突破20萬臺，歐信品牌手機銷售突破60萬臺。
2湖南信息產業集群發展存在的問題
2.1產業鏈建設總體配套環境較差，缺少完整的產業鏈
湖南信息產業鏈建設總體配套環境較差，現有鏈條較短，許多產品鏈條缺失，缺少完整的產業鏈。在程控交換機、光電子、電視機、視盤機/音響、光纖/光纜等產品鏈方面基本上處于空白狀態。集成電路方面局限于研發階段，還沒有進行大規模產業開發，在芯片制造、芯片封裝、測試等環節缺失，產業鏈沒有形成。軟件產業主要發展居于下游的應用軟件，軟件企業之間相互合作少，沒有形成設計、開發、測試、銷售的鏈條體系。顯示器產業雖有較好的基礎，但還沒有形成液晶/等離子顯示產業鏈。同時這些企業在湖南材料采購量也很低，零部件大部分是全國采購或國外進口，很少是由當地企業配套生產。［5］
2.2產業關鍵核心技術較少，企業自主創新能力不強
目前湖南的信息產業集群大都是以低成本為基礎的簡單“扎堆”，而不是以創新為基礎的，集群內企業缺乏自主創新能力，存在“大而不強”的隱患。［6］大部分關鍵核心技術和配套產品依賴國外或省外供給，生產所需的材料、儀器和關鍵設備基本依賴進口。企業的技術開發多是改造國外電子信息產品成可供我國用戶使用的產品，基本停留在附加值較低的產業鏈低端。同時由于缺乏金融擔保和風險投資機制，中小企業貸款困難，融資成本較高，影響了企業自主創新的投入，導致了企業自主創新能力不強。
2.3企業本土“根植性”微弱
湖南信息產業集群中外商投資企業占據了主導地位，關鍵技術、專利和標準方面掌握在外資手中，且外資企業與本地的商業聯系程度較低。它的發展主要依賴于與外商龍頭企業的配套，缺少本土植根性，外商企業與本地企業之間沒有建立良好的聯動機制。企業所需的核心技術控制在外商獨資及控股企業的母公司手中，只是把技術固化在設備上，再移植到集群內進行裝配生產。外商獨資及控股企業的技術創新和改造僅與本土母公司發生縱向聯系，而不與當地同行業企業發生橫向聯系，表現在隨著龍頭生產廠的進入，關鍵零部件配套外資廠商隨之遷人群內，從而導致與當地企業的生產聯系更為微弱。
2.4依附外資，產業投入力度不大
湖南信息產業集群內所屬企業對外資的依附性強，大部分都是外商投資企業，龍頭企業幾乎是外商絕對控股。世界發達國家和新興工業國家對信息產業的投入都比較大，美國等發達國家信息產業投資已占國內生產總值的3%左右，國內廣東、江蘇、上海等發達省市已達1.5%左右且有不斷上升的趨勢，［7］2010年湖南信息產業制造業投資173.4億元，占湖南生產總值15902.12億元的1.09%，這都充分證明了湖南對信息產業的投入不足。
3發展湖南信息產業集群的政策建議
3.1發揮政府職能，加快信息產業園區建設
湖南信息產業集群的發展需在政府的推動和引導下，找準湖南信息產業發展的定位，按照完善產業鏈，提高產業集群的要求，創造良好的信息產業集群發展環境，一方面加強湖南信息產業園區的廠房、交通、通訊、水電氣等基礎設施建設，另一方面積極打造如知識產權保護、法制環境、行政透明、政府管理職能、政策的可延續性、文化氛圍等軟環境的建設。以至優勢企業能夠兼并重組，核心企業能夠培育壯大，國內外知名大公司、大集團愿意來湘投資，使已經形成的四大產業集群能夠做大做強，使各信息產業園區健康發展，爭取在光伏、軟件、整機消費類電子、新型顯示器件等重點領域，精專發展，爭取進入跨國公司的配套體系，把園區建成為大公司大企業的成長搖籃。
3.2有選擇地承接產業轉移，培育龍頭企業，完善產業鏈
按照完善產業鏈，提高產業集群的要求，有選擇地進行產業更新和承接產業轉移，重點引進國內外知名大公司、大集團來湘投資;同時優化投融資環境、出臺相關政策，扶優扶強，加快培育龍頭企業具有自主知識產權，并以龍頭企業為核心，支持發展小而專、小而精的專業化配套企業，特別是在光伏、軟件、整機消費類電子、新型顯示器件等重點領域，精專發展，爭取進入跨國公司的配套體系，形成企業分工合作的良性生態體系和富有競爭力的產業鏈。
3.3加大國內資本投入，加強本地企業的“根植性”，轉變招商引資觀念
