時間：2024-03-12 16:24:57
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以服務創業、富民興為主題，以創建最優創業環境為目標，以開展“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動為載體，著力解決影響創業和發展機關作風方面存在的突出問題，努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型機關，進一步營造科學發展的良好環境，樹立機關“為民、務實、清廉”的良好形象。
二、主要內容
（一）努力建設學習型機關。大力倡導學習之風，強化學習意識，完善學習制度，創新學習方式和效果，爭做學習型干部。認真組織廣大機關干部深入學習中國特色社會主義理論體系，學習中央、省委關于科學發展的重大決策精神，牢固樹立科學發展觀。要引導黨員干部努力增強黨的意識、帶著責任學，增強實踐意識、聯系工作學，增強探索意識、帶著思考學，增強表率意識、領導干部帶頭學。要廣泛開展讀書活動，多渠道、多層次加強干部教育培訓。結合本委專業處室實際和業務特點，要本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，加強專業業務知識學習，為創業服務、為基層服務、為群眾服務。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，推進學習教育的科學化、制度化、規范化，不斷提高機關黨員干部學習能力、服務經濟建設的能力，依法行政的能力和服務創業、基層、群眾的能力，使全委系統成為學習型機關，委屬單位領導班子成為學習型領導班子，黨員干部成為學習型黨員干部。要認真學習貫徹《廉政準則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入委黨組中心組學習和黨性黨風黨紀教育的重要內容。機關黨委將按照省直機關工委的總體要求和指導意見，參加省直工委組織召開的加強全省機關學習型組織建設經驗交流會，學習經驗指導各支部學習。
（二）努力建設服務型機關。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，爭做服務型干部。動員和組織黨員干部走出機關，深入基層，深入群眾，積極宣傳、落實創業政策，營造創業氛圍和環境，幫助基層和群眾解決創業中的實際困難和問題。組織群眾就機關服務創業的意識、效率和質量等進行評議，廣泛聽取人大代表、政協委員、黨風廉政建設特邀監督員和基層群眾以及創業者對機關服務創業的意見建議，進一步找準并切實解決群眾反映突出的問題，對損害創業者利益、擾亂市場秩序的行為和行政不作為、慢作為和亂作為情況督促整改。
（三）努力建設創新型機關。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作敢于突破、敢于負責、敢于爭取，爭做創新型干部。把思想和行動統一到推進鄱陽湖生態經濟區建設的重大決策部署上來，通過組織共建、城鄉資源共享、困難群眾共幫、生態經濟區共創，組織機關黨員干部、青年志愿者和機關婦女積極投身推進鄱陽湖生態經濟區建設的偉大實踐，促進優勢資源向鄱陽湖生態區流動，促進生產要素和資源的優化配置，努力把機關資源優勢轉化為服務鄱陽湖生態經濟區發展的優勢。要把“四級聯動、攜手共建”當作錘煉作風、增長才干的基地和舞臺。鼓勵機關黨員干部立足本職創新、創業、創造。
（四）努力建設務實型機關。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，爭做務實型干部。帶頭厲行節約，降低行政成本，以節約型機關建設帶動節約型社會建設，以厲行節約的黨風政風引領社會風氣。進一步完善有關工作機制體制，努力簡化機關行政審批工作程序；進一步改進文風會風，縮減會議和文件；深化文明創建，大力倡導文明節儉之風，使節電、節水、節油、節能成為機關和黨員干部的自覺行動；繼續參加機關黨員干部開展新春植樹，改進機關賀年方式。
（五）努力建設廉潔型機關。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風廉政責任制落實，防止和克服平庸之風、庸俗之風、鉆營之風。嚴格遵守《廉政準則》各項規定，嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定，進一步規范領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。加強黨紀條規和警示教育，積極開展廉政文化進機關活動。完善和健全制度，形成靠制度管權、靠制度辦事、靠制度管人的規范廉潔從政的機制。大力推進黨務、政務公開，確保權力陽光運行。加強監督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙創業服務的人和事進行告誡和責任追究。
三、工作要求
（一）加強組織領導。深化機關作風建設是全省“創業服務年”五項重點工作之一，是優化創業環境的載體。各支部要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，措施到位，切實抓好各項工作任務的落實。:
以決戰“兩區”、服務發展為主題，以提升教育工作質量為中心，深入開展“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動，著力解決影響創業和教育發展的工作作風、思想作風等方面存在的突出問題，努力建設學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型機關，營造最優發展環境，進一步樹立機關“為民、務實、清廉”的良好形象，努力提高教育工作質量，辦人民滿意的教育。
二、主要內容
1.努力建設學習型機關。大力倡導學習之風，強化學習意識，完善學習制度，創新學習方式和效果，爭做學習型干部。認真組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論，學習中央、省委、市委、縣委關于科學發展的重大決策精神，牢固樹立科學發展觀。要引導黨員干部努力增強黨的意識、帶著責任學，增強實踐意識、聯系工作學，增強探索意識、帶著思考學，增強表率意識、領導干部帶頭學。要廣泛開展讀書活動，多渠道、多層次加強干部教育培訓。要本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，不斷提高自身素質。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，推進學習教育的科學化、制度化、規范化，不斷提高機關黨員干部服務經濟建設和教育教學的能力，依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。要認真學習貫徹《廉政準則》，納入宣傳教育工作總體部署，列入黨組學習和黨性黨風黨紀教育的重要內容。（責任部門：辦公室。配合部門：各股、室、站）
2.努力建設服務型機關。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，爭做服務型干部。動員和組織黨員干部走出機關，深入學校、深入師生，積極宣傳、落實教育發展政策，營造科教興縣氛圍和環境，幫助學校和教師解決工作中的實際困難和問題。要建立健全服務制度，完善服務機制：堅持推行首問責任制、責任追究制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗制等制度，規范服務內容、標準、職責；改進服務手段,推進電子政務，簡化有關辦事程序，提高工作效率和服務水平。深入開展機關作風建設評議活動，組織基層學校和教師就機關服務教育教學的意識、效率和質量等進行評議，廣泛聽取人大代表、政協委員、特邀監察員、發展環境監督員和基層群眾對機關服務教育教學的意見建議，進一步找準并切實解決群眾反映的突出問題，對行政不作為、慢作為和亂作為情況進行督促整改，提升教育服務質量，讓群眾“好辦事”，為群眾“辦好事”。（責任部門：各股、室、站。配合部門：監察室）
3.努力建設創新型機關。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作敢于突破、敢于負責、敢于爭取，爭做創新型干部。黨員干部要解放思想，破除安于現狀、墨守成規陋習；要挑戰自我，確立勇創一流的工作標準；要立足本職，在理清工作思路、完善工作機制、改進服務方式、提高行政效率等方面創造性地開展工作。要建立完善創新激勵機制，把創新實效列入干部考核考察的內容，激發銳意進取、開拓創新的積極性,營造濃厚的創新工作氛圍。（責任部門：各股、室、站。）
4.努力建設務實型機關。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，爭做務實型干部。帶頭厲行節約，降低行政成本，以節約型機關建設帶動節約型社會建設，以厲行節約的黨風政風引領社會風氣。進一步完善有關工作機制，努力降低機關行政審批工作門檻；進一步改進文風會風，縮減會議和文件；深化文明創建，大力倡導文明節儉之風，使節電、節水、節油、節能成為機關和黨員干部的自覺行動，爭做務實型干部。（責任部門：辦公室。配合部門：各股、室、站）
5.努力建設廉潔型機關。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，爭做廉潔型干部。抓好黨風廉政責任制落實，防止和克服平庸之風、庸俗之風、鉆營之風。嚴格遵守《廉政準則》各項規定，嚴格按照《廉政準則》提出的要求和規定，認真分析黨員領導干部廉潔從政方面存在的薄弱環節，進一步規范領導干部從政行為，著力解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題。加強黨紀條規和警示教育，積極開展廉政文化進機關活動。完善和健全制度，形成靠制度管權、靠制度管人的規范廉潔從政的機制。大力推進黨務、政務公開，確保權力陽光運行。加強監督檢查，對辦事拖沓、效能低下、有礙教育教學發展的人和事進行告誡和責任追究。（責任部門：辦公室、監察室。配合部門：各股、室、站）
三、工作要求
（二）突出重點，狠抓落實，切實履行項目綜合管理職能
一是抓好重大項目前期工作。做好重大項目前期論證。對各鄉鎮、部門上報的謀劃項目進行梳理，根據項目的質量和成熟度，提出擬入庫項目，形成合理的項目梯隊，為我市加快發展提供充足的項目源。做好重大項目前期工作的督查推進。加大重大項目前期工作計劃執行情況的督查力度，與各責任單位保持動態聯系，了解掌握工作過程中碰到的矛盾與問題，協助責任單位及時予以解決，確保年度計劃目標順利完成。做好項目對接，爭取上級要素支持。高度關注國家政策導向和上級資金投向，切實加強與上級發改委的溝通聯系，發掘、包裝、上報有望向上支持的項目，爭取上級更大支持。二是抓好重點建設項目推進。深入開展項目推進攻堅年活動，針對重點建設項目推進中存在的問題，深入調研，掌握真實情況和最新進展，督促已開工項目業主采取切實有效的措施，加快投資進度，督促條件成熟的未開工項目盡快開工建設。對于一時不能解決的問題，通過上報重點建設項目協調辦公會議協調，為項目加快投資推進和落地開工創造條件。加強省重點建設項目的管理，著手制訂《*市列入省重點建設項目管理辦法》，切實提高項目的開工率和投資率。認真做好項目進度的統計、上報和項目推進季度分析材料撰寫工作，及時編印《重點工程簡報》及增刊，通報工程進度，交流推進項目建設的經驗。根據市政府批復要求，與相關部門聯合開展3個政府投資項目的稽察工作，及時完成稽察報告，確保政府資金安全、規范使用。三是抓好固定資產投資項目管理。修訂出臺《*市政府投資項目管理辦法》，進一步完善政府投資項目管理。進一步提高窗口服務質量，堅持減項、放權、授權三管齊下擴大行政服務中心的審批職能，推行審批制度改革，大力簡化審批程序，全面推行企業投資網上備案，將企業投資備案項目全部授權窗口直接辦理，全力打造能辦事、快辦事的窗口。充分認識服務業對于促進我市經濟增長的重要作用，做好服務業提升大會的各項準備工作，制定出臺促進服務業發展有關政策意見，推進我市服務業加快發展。
（三）積極牽頭，加強協調，扎實推進經濟體制各項改革
一是牽頭做好擴權強縣的各項準備工作。充分認識擴權強縣對于欠發達地區加快發展的重要推動作用，搶抓擴權強縣的重大機遇，積極開展擴權強縣的各項準備工作，在前期提出許可事項設定依據、放權事項、放權理由和放權方式的基礎上，加大向上公關力度，爭取我市列入省擴權強縣，推動我市經濟社會加快發展。二是牽頭做好非行政許可事項的清理規范和政府部門內設機構許可職能改革工作。根據市兩辦《關于印發20*年全市作風建設重點工作分工抓落實安排的通知》要求，在牽頭制定《非行政許可事項清理規范工作實施方案》和《推進政府內設機構許可職能改革的實施方案》的基礎上，抓好方案的落實工作。對非行政許可審批事項進行再審核，能減則減，能壓則壓，對非行政許可審批事項目錄按規定及時予以公告。今后，除國家、省設定的外，任何部門不得自行設定非行政許可審批事項，切實減少行政行為對市場經濟活動的干預，健全市場規則，提高工作效率和服務水平。積極推進部門內設機構許可職能的改革，歸并部門內設機構許可職能，實行“審監分離”，逐步做到“兩集中、兩到位”，即：部門許可職能向一個處室集中，有關審批人員向行政服務中心集中，做到事項進中心到位、審批授權到位，全力打造“四最”發展環境。三是牽頭做好中心鎮培育工作。根據市政府對《關于加快推進賀村鎮中心鎮建設的若干政策》（初稿）的審議情況，對政策意見及時予以修改完善。同時，在市政府審議通過并印發實施后，加強督查與協調，確保政策落實到位。加強與省發改委相關處室的聯系，及時掌握省第二批中心培育動態信息，爭取峽口鎮列入計劃。四是牽頭做好政策性保險工作。做好政策性農村住房保險工作，全程監督受災農房的理賠、倒塌鑒定等程序，解決政策性農房保險糾紛，幫助受災農戶及時、足額獲得理賠資金，為災后重建提供必要保障。積極向農戶宣傳政策性農業保險相關政策，鼓勵農戶積極參保，提高農業抵御自然風險的能力，確保完成上級下達的參保任務。
二、抓好落實，切實推進企業機關作風建設扎實、深入開展。要按照市機關作風建設年活動工作方案的要求，明確任務，制訂工作方案，建立責任制，精心組織，周密安排。要結合供電企業的實際工作，抓住開展好機關作風建設的關鍵點，將要求付諸行動。
一是抓作風建設要突出大局意識，切實為社會經濟發展服務。以超前的意識開展電網建設，優化“十一五”電網規劃，進一步加快“1942工程”實施進度。積極支持大項目、重點工程建設，服務構建和諧社會，為經濟發展營造良好供電環境。
二是抓作風建設要突出優質服務。要提高負荷預測準確率，提前編制錯峰用電方案和應對突況的應急預案；科學安排計劃檢修，嚴格規范停電管理，提高供電可靠率；要主動服務，深入挖掘95598客戶服務平臺潛力，做到事前通知、事中指導、事后解釋；深化大客戶經理制，提高同質化和差異化服務的標準。
2009年全縣機關作風建設的指導思想是：以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長、促轉型，保民生、促和諧”，進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提升效能，大力開展“攻關服務年”活動，以深化機關科室作風建設為抓手，全力推進為企業、為群眾、為基層、為項目和為人才的“五個服務”工作，努力實現全縣機關辦事高效、服務優質，以優良的作風為全縣提前實現翻兩番和更高水平的小康社會及各項目標任務的圓滿完成提供有力保障。
一、深入學習貫徹科學發展觀，不斷推進機關思想解放和觀念更新
按照中央和省、市、縣委部署，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，組織好機關的學習、宣傳和貫徹。堅持把提高服務水平作為改進作風的切入點和學習實踐活動的重要內容，針對企業和群眾反映突出的問題，組織機關干部開展服務企業、關注民生系列服務活動。積極推進思想解放，強化高標準地推進“五個服務”、大格局地保障發展和民生、多層面地整合服務資源和措施的理念，把思想解放和體制機制創新貫穿于服務科學發展、維護群眾利益、優化發展環境的各個方面，努力在破解發展難題上取得新突破，在優化環境上取得新進展，在提升能力上取得新成效。重視調查研究，深入企業、農村、社區開展調查研究，加快調研成果轉化，努力實現思想觀念和發展理念、發揮職能和整合機制、“五個服務”方式和水平、機關作風建設渠道和載體等方面的新突破。
二、認真學習貫徹全縣軟環境建設暨機關作風建設大會精神，切實抓好工作落實
全縣各級黨政機關要認真學習貫徹落實大會精神，按照縣委提出的工作目標任務和縣委主要領導在大會上提出的“進一步提升標桿，爭創四個一流”的要求，認真制定適合本部門單位工作實際的2009年機關作風建設工作實施意見，分解目標任務，研究工作措施和辦法，切實抓好工作落實。各部門單位要針對近兩年來在社會評議機關中群眾所反映的意見、建議，并結合今年縣軟環境建設暨機關作風建設大會指出機關存在的五個方面的問題，認真查找本部門單位在作風建設中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改方案和措施，突出抓好重點環節和重點問題的整改，力求整改取得實效。
三、以服務企業為根本，進一步提升軟環境建設工作水平
今年縣鎮機關要緊緊圍繞“保增長、促轉型”的工作主線，扎實開展“攻關服務年”活動，著力提高服務發展、服務企業、服務項目的能力和實效，進一步優化我縣的發展環境。一是增強服務發展的意識?？h鎮機關要把改進作風作為深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要內容，教育和引導機關廣大干部樹立“環境是生產力、服務是競爭力、宗旨是生命力”的理念，從領導干部做起，從部門科室抓起，進一步清理阻礙改革和發展的思想障礙，推動機關解放思想，帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展。二是千方百計服務企業。機關各直接為企業服務的部門單位要把服務企業、促進企業健康發展作為當務之急，強化對重點困難行業的幫扶力度，強化對企業創新的支持力度，強化對資源要素的保供力度，在推進市場準入、擴大融資、提供財稅支持和改善服務等方面實現新突破。認真研究中央、省、市、縣各項幫扶政策，研究出臺配套措施，積極主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。引導、推動企業實施品牌發展戰略、開展技術進步、轉型升級和產業結構調整，促進企業做大做強。三是全力以赴服務項目?？h鎮機關要把推進項目建設擴容提速作為服務發展的重中之重，特別是重大項目落地、推進和建成。要充分運用機關的資源和優勢，積極在項目引進、落戶、簽約、開工、投產、經營、達效等方面搞好服務。進一步完善重大項目綠色通道制度，推進大項目服務協調機制建設，優化審批程序和精簡審批環節，實行全程跟蹤服務，全程代辦相關事項，營造更加優良的投資環境、招商環境和企業發展環境。加強對重點工程、重大項目服務情況的跟蹤督查，及時發現、協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。
四、以改善民生為重點，讓群眾享受改革發展的成果
縣鎮機關要按照“保民生、促和諧”的工作要求，把富民優先、普惠百姓作為建設更高水平小康社會的立足點，采取一系列保障和改善民生的措施，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展的成果由人民共享。一是盡心竭力保障民生。緊緊圍繞落實“五有”目標要求，以促進就業、增加居民收入、確保民生持續改善為重點，積極主動為人民辦實事，提高辦實事的整體效益，擴大覆蓋面和受益面。大力發展社會事業，加快實施重大民生工程。關注經濟社會發展情況的變化，研究新形勢下群眾在生產生活方面遇到的新困難新問題，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護好群眾的切身利益。二是減輕基層負擔。進一步清理評比達標和表彰活動；精簡基層、社區工作臺賬，杜絕多頭考核、重復考核；取消沒有法律法規文件規定的讓基層出錢出物出工和以各種名目收費的項目。切實改進會風和文風，提倡少開會、開短會、講短話、講有實效的話。機關干部特別是領導干部要主動深入基層，到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，了解實情、研究問題、解決難題，努力當好基層工作的指導者和服務者。三是關注弱勢群體。繼續開展機關干部與困難群眾“一幫一”和“萬名黨員進萬家”實踐活動，重點關注下崗職工、城鄉低保戶、失業人員、因病致貧等弱勢群體的生產生活，積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業等方面的支持，幫助他們解決生產生活中的實際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實現共同富裕。
五、打造一流行政服務平臺，全面推進權力陽光運行機制
今年，按照縣委、縣政府的要求，進一步優化和完善縣行政服務平臺建設，著力提高縣行政服務中心運行效能，全面推進權力陽光運行機制。一是優化縣行政服務中心平臺建設。按照“職能到位、人員到位、授權到位、設備到位、運作到位”的工作要求，繼續整合部門職能進駐縣行政服務中心，通過明確職能、理順關系、加強協調配合等積極措施，進一步健全縣行政服務中心運行工作機制。創建聯審平臺，對聯合辦理項目由縣行政服務中心牽頭，實行“并聯審批、聯合辦理”的辦件模式，探索網上“并聯審批”的方式、方法和流程。二是全力推進權力陽光運行機制。全縣30個權力陽光運行部門所有的行政執法事項（行政許可、行政處罰、其它行政行為）在縣權力陽光網上按實時、規范、無差錯、提前辦結要求運行。加強各部門、進駐中心各窗口、各分中心職能運行情況、網上辦件流程的實時監控和績效考核，提高權力陽光運行機制的綜合效益。進一步完善現有系統功能，增加系統業務功能，拓展便民服務功能。
六、強化機關科室作風建設，促進全縣機關作風建設整體進步
今年，縣委、縣政府決定把強化機關科室作風建設作為深化機關作風建設的重點，以科室服務發展水平的提升，促進全縣機關作風建設整體進步。一是積極開展科室作風建設評議活動，著力解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等重點問題，努力整治在審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。二是加強重點科室作風建設，對有行政執法權、項目審批權、資金支配權和有服務窗口的科室，對承辦和牽頭重大項目重大活動的科室以及作風建設薄弱的科室，有重點地加強指導和監督。三是營造爭先創優的氛圍，充分調動積極性，促進科室進一步提升標桿，爭創四個一流，提升工作水平，提升創新力和執行力；堅持以群眾和企業的評判為主要依據，在全縣開展“機關作風建設示范科室”的評選活動；加強典型引導，積極做好先進典型和經驗的總結、宣傳，全面提高科室作風建設水平。（注：有關科室作風建設的實施意見另行發文）
七、加強監督檢查，促進機關作風建設工作的落實
（一）完善激勵獎懲措施，努力構建機關作風建設長效機制。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性，加強和改進機關作風建設是一項長期任務，不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，因此健全完善一套切實可行的制度很有必要。只有這樣，才能形成穩定、長效的機關作風建設監督、評價、運行機制，通過制度的創新和完善，不斷深化機關作風建設。當前，應著重進一步建立健全和創新三方面的制度：一是責任制和責任追究制。要明確各級各部門所負的責任，形成一級抓一級、一級帶一級，部門責權分明、各負其責的機關作風建設新格局。二是監督約束制度。即通過嚴格的制度來規范和約束機關干部的行為，靠制度管人。威海市環翠區在機關事業單位和干部中全面推行了位次管理、末位淘汰制度，提高了機關辦事效率，激活了干部隊伍。要加大督導力度，把黨內監督、社會監督、法律監督、群眾監督有機結合起來，建立健全干部下訪制度、民主決策制度，抓學風、抓班子、抓規范，確保各項制度落到實處。三是獎懲激勵機制。將各級各部門、單位內每名同志的機關作風建設情況與其考核獎懲、評先樹優相掛鉤，激勵先進、鞭策后進。濰坊市寒亭區在區鄉兩級建立了工作評價、班子考察、公務員考核“三位一體”的年度考核機制，激發了領導班子的創業激情，增強了干部隊伍的活力。全縣各級各部門要在進一步完善年度、季度考核制度的基礎上，嚴格兌現獎懲措施，真正調動干部職工的積極性和創造性，把機關作風建設活動開展得有聲有色。
同志們：
當前，我市加快發展的任務很重，各部門的工作很忙，應該精簡會議，但經過反復考慮研究，還是決定召開今天這個會，主要任務是貫徹落實全省機關效能建設電視電話會議精神，認真總結前階段機關作風建設進展情況，進一步統一思想、深化認識，圍繞主題、突出重點，求真務實、狠抓落實，確保機關作風建設取得實效。剛才葉理中同志就全市機關作風建設第一階段情況和第二階段有關工作安排作了通報，我都同意。
全市機關作風建設動員大會以來，面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學習貫徹孫書記動員講話精神，廣泛深入動員發動，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動統一到市委市政府的要求上來，統一到孫書記提出的“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門（單位）相應地成立了領導小組，明確分管領導和聯絡員，制訂具體實施方案和工作計劃，及時啟動機關作風建設活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創效能機關、促率先崛起”主題，按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標要求，突出企業服務和項目推進重點，結合本部門（單位）實際，從職能、機制、制度等方面入手，認真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關作風建設領導小組和市作風辦強化統籌協調、分類指導和督促檢查，有效地推動了全市機關作風建設活動健康開展；“兩個年”活動牽頭領導和牽頭部門深入開展調查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措，扎實推進“兩個年”活動?？梢哉f，全市機關作風建設活動開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領導思想認識不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風辦匯報第一階段活動進展情況時，仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。原創：這次活動主題很明確，重點也很明確。盡管各個部門工作的側重點不一樣，但圍繞“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的，這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈，特別是對辦事不公、行政亂作為、違規收費、機關形象等問題反映較多，邊學習、邊整改還不夠。四是制約湖州經濟發展的制約因素還比較多，一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機關作風建設很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長近期對分管部門（單位）就貫徹落實全市機關作風建設動員大會進展情況進行一次檢查指導；同時，要求機關作風建設在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以，今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據當前的一些情況，為切實做好下步工作，我再強調三點。
一、思想認識要再提高。作風建設既有有形的，如今年機關作風建設的重點就是要推進“兩個年”活動；也有無形的，如學習、教育和思想觀念上的東西。今年機關作風建設活動時間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進一步提高思想認識，深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關作風建設“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內涵，堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現在精神狀態上，真抓實干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標不放松，狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經濟社會又快又好發展，廣泛征求意見，切實找準問題。二要體現在觀念轉變上，解放思想。要強化大局意識、發展意識，注意把握好各種關系，找準結合點。當前總的經濟社會發展形勢不錯，但制約發展的要素很多。要破除阻礙加快科學發展的思想障礙，解放思想，轉變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準坐標，創新破難。創新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業，解一些前人沒有解決的制約發展的難題和矛盾。三要體現在組織領導上，合力推進。要加強組織領導，強化責任意識，分管領導、聯絡員要及時向部門（單位）黨委和領導匯報，提出意見和建議。市作風辦要進一步加強統籌協調，整合工作資源，合力解決突出問題。
市委老干部局開展機關作風建設年活動，行動快，抓得緊，要求高，措施實。制定了實施意見，召開了動員大會，舉辦了專題報告會，開展了一系列內容豐富、形式多樣的學習宣傳活動，取得了明顯成效。
6月7日，市委老干部局舉辦了機關作風建設主題調研論文交流會。市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎，副局長王炳蘭、莊梓仕、柏建超及局機關、市老年大學、市老干部活動中心的全體干部出席了會議。來自局機關、市老年大學、市老干部活動中心的14名同志，圍繞機關作風建設年活動需要解決的重點問題，結合各自的工作實際，深入基層，深入實際，深入調查研究形成的調研論文，進行了交流發言。深刻分析了老干部工作面臨的新情況和新問題，提出了以加強作風建設為突破口，解決實際問題的新思路和新對策，以更高的工作標準，成為老干部工作的行家里手，使老干部工作再上新水平。與會同志受到了一次很好的教育，也是全局同志積極開展機關作風建設年活動成果的一次展示。
市委組織部副部長、老干部局局長陳玉崎同志對交流會給予了高度評價。他指出這次交流會非常成功。緊緊把握機關作風建設展開研討，主題鮮明突出，選題具有廣泛性、針對性、并從不同角度提出創新思路，充分體現了認真、務實、求新的作風。起到了相互學習，促進機關作風轉變的作用，通過調研，鍛煉了隊伍，振奮了精神，凝聚了力量，這些好方法、好形式要堅持下去。
陳部長就進一步深入開展機關作風建設年活動進行了再動員、再部署。他強調加強機關作風建設是一項長期任務，要把機關作風建設年活動貫穿于全年的各項工作中,與加強黨的執政能力建設和先進性建設結合起來；與加強廉政建設，創建廉政建設示范點結合起來；與強化績效管理，加強處室建設結合起來；與深化機關文化建設，打造服務名牌結合起來；與“加強作風建設、促進社會和諧”等主題教育活動結合起來，以作風建設推動機關建設，促進各項工作。全局同志要力戒浮躁、力戒張揚、力戒空談，扎實抓好各項工作的落實，以優異的工作業績檢驗作風建設的成效。要從思想觀念、精神狀態、工作作風等方面，圍繞各處室履行職能、老干部工作人員的服務態度等認真查擺問題，有針對性地制定整改措施。要進一步團結合作，牢固樹立大局意識和爭先創優的團隊精神。大力創建機關工作服務品牌，力求我局黨員干部精神面貌有新轉變，綜合能力有新提高，組織紀律有新加強，為老干部服務有新舉措，各項工作有新亮點、新突破，廉潔奉公有新口碑，努力塑造勤奮好學、心系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、顧全大局、團結共事、廉潔從政、生活正派的良好形象。
會后，大家表示要在加強機關作風建設年的工作中，積極開拓，奮發進取，爭先創優，努力開創老干部工作的新局面，為落實科學發展觀、構建和諧社會做出新的貢獻。
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號：G812.44文獻標識碼：A
一、加強機關作風建設的背景及目的
機關肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業務發展、協調上下關系、指導服務基層等重要職責。實現公司科學發展，需要一支高素質、高能力、重執行的機關隊伍去落實和實踐。因此，加強機關作風建設，提高機關效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關隊伍素質的有效途徑。加強機關作風建設，根本目的是轉變作風、解決問題、強化執行，為公司科學發展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學習意識不強、學習深度不夠的問題；著力解決服務意識不強、服務質量不高的問題；著力解決墨守成規、安于現狀的問題；著力解決有令不行、有禁不止的問題；著力解決節約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執行、推動企業科學發展，具有十分重要的意義。
二是樹立機關良好形象的重要載體。公司機關是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構，機關人員的素質能力和作風直接影響到機關整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時，基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務態度不好、群眾意識淡薄等問題，嚴重影響了機關整體形象。加強機關作風建設，是致力于弘揚優良傳統和優良作風、提升機關效能、增強執行力的有效載體。
三是提高機關服務水平的重要手段。面對企業發展的新形勢新任務，機關員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓、加強制度約束等措施，切實轉變與采油廠發展不相適應的思想認識，不斷增強服務水平和執行能力，提高學習能力和崗位工作能力，全面提升綜合素質。
二、加強機關作風建設的主要做法與途徑
在加強機關作風建設中，我們按照整體設計、分步實施、嚴格考核、持續推進的原則進行組織和督導；機關各黨支部、各科室堅持對標創建、查擺問題、整改提高、突出重點，不斷將活動引向深入。
（一）緊抓“四個環節”，突出作風建設系統性
1、打牢作風建設基礎，抓好動員學習環節。我們召開改進機關作風活動部署會，成立作風建設領導小組，下發活動實施方案。每個科室按照方案要求，認真學習，并結合科室實際制定具體方案和措施，使作風建設活動與業務工作有機結合，相得益彰。
2、抓住作風建設關鍵，抓好查擺問題環節。機關各科室對照作風標準，深入調查研究，查找本科室存在的突出問題，分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改，特別是認真查找和解決基層員工最關心的熱點、難點問題，找到解決問題的正確辦法，使整改措施科學可行。
3、明確作風建設目標，抓好整改提高環節。針對存在的問題，每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點，既有分階段的整改目標，也有針對性地制定相關制度，建章立制，鞏固整改成果。
4、推進作風建設升華，抓好總結評比環節。每個科室在前三個環節的基礎上，總結好的經驗、成效和做法。每名員工結合學習、服務、創新、廉潔、節約情況，對個人做出全面綜合的評價。通過總結評比表彰，全面總結機關作風建設好的經驗和做法，固化機制，表彰先進。
（二）打造“五型”機關，突出作風建設針對性
1、加強學習，創建學習型機關。堅持把學習作為機關建設的首要任務，抓好機關員工的學習，每月制定理論學習要點，每年組織2-3次專業業務培訓。2012年，我們從提高機關員工業務素質和能力入手，舉辦了6期培訓班，220人次參加了業務知識的學習。
2、提高認識，創建服務型機關。從解決服務能力、服務水平和服務形象存在的問題入手，不斷規范機關員工的服務標準；以選樹“文明服務窗口”，不斷樹立機關工作形象。結合四個一活動，機關部門深入基層大走訪、大調研、大交流。
3、解放思想，創建創新型機關。我們把創新作為推動各項工作上水平的根本動力，通過舉辦形勢任務教育會、外出學習參觀等途徑，鼓勵機關干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉變觀念”大討論活動中，機關員工通過開展“合理化建議”活動，為公司發展建言獻策，共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育，創建廉潔型機關。每半年進行一次反腐倡廉和黨風廉政建設教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年，組織機關干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風廉政建設責任書》，使黨風廉政建設責任制覆蓋到機關全體，形成了一級抓一級的責任機制。
5、精細管理，創建節約型機關。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念，在項目投資立項和政策制定時，反復推敲，全面論證，做到慎重管理、科學決策，杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節水、節電、節紙、節油為主要內容的“四節”活動，倡導每名員工從自我做起，落實節能節約措施。
（三）抓住“六個”關鍵，突出作風建設典型性
我們堅持分步實施、抓住關鍵、突出重點，不斷豐富創建活動內容，持續深化加強機關作風建設活動。
1、開展作風建設考核檢查。我們堅持每半年對日常作風建設情況進行一次檢查，每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核，內容涉及服務態度、服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢，及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務提升活動。為樹立服務的典型和標桿，精心培育和打造文明服務的窗口形象。我們還制定了“文明服務示范窗口”的創建標準和內容，通過評選“文明服務窗口”，挖掘機關的服務典型。兩年來，機關部門發揮服務窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動機關整體服務形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關各支部通過調查研究、查找問題、征求群眾意見等方式，找出需重點解決的問題，并將此作為承諾的重要內容和依據。在此基礎上，機關所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施，向員工群眾公開承諾事項、聯系電話等，接受監督。
4、開展員工教育培訓。不斷加大教育培訓力度，著力提高機關員工的綜合素質。每年組織機關員工參加以團隊建設為主要內容的拓展培訓，加強團隊建設，提高執行力。
5、開展日常監督活動。加強日常監督是抓好作風建設的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責任心強、有代表性的人員為機關作風建設監督員，收集和反映機關員工作風建設方面的問題。由機關作風建設領導小組辦公室負責匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關作風的紐帶，將機關員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起，形成了機關隊伍的團隊力、凝聚力、戰斗力。公司機關黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動，機關員工的歸屬感普遍得到提升，形成了干事謀業的強大動力。
三、加強機關作風建設取得的成效
通過兩年來的加強機關作風建設活動，兩級機關作風建設取得了突出的成效，并構建了機關作風建設的長效機制。
（（一）增強了促進企業發展的責任感和使命感。通過學習教育，認識到新的形勢、任務對機關提出了新希望、新要求。機關員工充分認識到肩負的責任使命，自覺把思想統一到貫徹落實公司部署上來，立足崗位、多做貢獻的責任感和使命感進一步增強。
（二）提高了推動公司發展的履職能力。機關員工通過自主學習、相互交流、崗位練兵等活動，提高綜合素質，把渤海裝備機關和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執行到位，把工作做得更出色。今年上半年，機關職能科室圍繞重點工程建設、群眾關心的問題，開展了轉變發展方式、深化精細管理等9個專項課題研究，為公司穩定發展起到積極的促進作用。
通過回訪復查活動，進一步發現問題，完善整改措施，在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動；同時，要以這次集中教育活動為契機，建立機關作風建設的長效機制，不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結束，重點做好以下兩項工作：
（一）開展回訪復查
1、市機關作風建設集中教育領導小組在4月30日前將派出督查組，采取參加會議和活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式，對有關經濟管理和行政執法部門各個階段開展工作的情況進行督查，對其他部門組織抽查，對活動不規范、成效不明顯的部門，要督促進行重新整改。
2、從4月25日至4月30日，市機關各部門要及時組織“回頭看”，同時成立督查機構，制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作，加強與基層的溝通和聯系，以基層和群眾是否滿意為標準，對本機關內部的科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
3、從5月8日至5月15日，要針對對照檢查，查擺問題階段排查出來的突出問題，結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省，采用召開小結會、進行自我回顧反思等形式，進一步查看整改情況，總結經驗教訓。
4、召開一次回訪復查情況通報會。市機關各部門要在5月16日至5月20日之間召開專題會議，通報回訪復查情況，包括已經整改到位、正在整改和尚未整改的問題，繼續完善相應的整改方案。
（二）建立機關作風建設的長效機制
加強機關作風建設，是一項長期而艱巨的任務，市機關各部門要以這次集中教育為契機，建立起機關作風建設的長效機制。
1、切實加強學習，注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂，加強機關作風建設，關鍵要以加強學習為手段，把思想建設放在第一位，提高機關干部的思想政治素質。要嚴格學習制度和學習紀律，做到規范化、系統化，把學習理論與改進思想作風結合起來，與提高思想素質結合起來，教育引導機關干部堅定正確的政治方向和政治立場，不斷提高執行市委、市政府決策的自覺性與堅定性。
2、狠抓制度落實，堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程，確保機關作風建設的長效性和規范性。要切實落實好各項規章制度，克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現象，強化制度管理，把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措，用嚴格的制度來加強自我約束，規范行政行為。
3、推行政務公開，自覺接受監督。市機關各部門要立足于方便基層、方便群眾，從提高服務質量，提高工作效率出發，實行服務承諾，推行政務公開，把各自的職能、工作的流程等及時向社會公開，把有關的法律、法規和政策主動向基層和群眾作好宣傳，特別是要把那些與人民群眾切身利益相關事項的辦事和審批程序、規則、條件、時限等信息公開，將監督方式和途徑公開，暢通監督渠道，自覺接受各方面的監督。
三、有關要求
一、加強機關作風建設，前提是牢記責任
發展責任重于泰山。發展是我們黨執政興國的第一要務，是廣大黨員干部履行職責的第一要求，也是最大的政治責任?？h第__次黨代會提出要把我縣建設成為在__區迅速崛起經濟強縣的奮斗目標以來，“眾星拱月、三足鼎立”的工業戰略布局初具雛形，投資硬環境得到突飛猛進的發展。但是與沿海相比，我們的“硬環境”依然明顯不足。經驗證明，在“硬環境”不足的情況下，打造一流的投資“軟環境”正是可以充分挖掘的潛力，也是提升地區綜合競爭力的一條捷徑。而機關作風正是投資軟環境的重要內容，體現了一個地區經濟發展的軟實力。甚至可以這樣講，機關作風決定投資環境的好壞，決定率先發展的速度，決定我們在外來投資者心目中的份量。因此，加強機關作風建設是__優化投資環境，推動新一輪招商引資的必然要求，是實現新一輪大發展，實現經濟強縣建設目標的先決條件和迫切需要，是我們們廣大機關干部肩上沉甸甸的責任。
二、加強機關作風建設，基礎是抓好制度建設
制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。機關必須堅持與時俱進，深化改革，把制度建設作為加強機關作風建設的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設方面各種行之有效的制度，要一以貫之的予以堅持和發揚。同時，要結合時代實際，進一步建立和完善適合組織工作特點的規章制度。一是建立健全加強機關作風建設的工作規范和工作制度。要根據組織部機關的工作特點、履行職責要求，制定切合實際的工作規范和工作制度。在制度層面上就機關作風建設涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法，將機關作風建設納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎上，今年又結合“作風建設年”活動，在機關實行了“一承諾三制度”：“一承諾”，即“崗位作為承諾”；“三制度”，即履職踐諾考評制、限時辦結與督辦制、工作失職待崗制等，讓廣大干部知道應該干什么、怎么干，怎么干才能讓基層滿意，才能真正把基層的工作做好，才能較好的發揮機關股室作用。二要完善機關作風建設的工作標準和評估體系。將機關作風的有關情況進行細化，確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設方面機關干部下基層檢查工作涉及的工作態度、服務質量、業務能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內容，使監督者和被監督者在實際工作中便于掌握和自我約束，便于機關干部時刻按照標準的要求進行工作，也便于有關單位和部門對機關干部的作風情況進行掌握和控制，起到有效管理的積極作用。
三、加強機關作風建設，關鍵是做好服務
服務是機關的基本職能，提高服務質量是機關作風建設的本質要求。我們要以服務發展，服務基層，服務群眾為抓手，推進機關作風建設的深入開展。
首先，服務要讓基層和群眾滿意。作風建設重在解決問題。機關作風的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設年”為契機，認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改。要本著實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉變作風切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決。>！<</P>
其次，服務要致力提高效能。培育過硬的機關作風，建設服務型機關，目的就在于提高機關效能。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優，迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉變職能，創新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制。進一步加快服務創新，規范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不能說不能辦，只能說怎么辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。
第三、要提高服務發展的能力。發展是大計，能力是保證。機關干部要始終牢記發展使命，不斷提高自己的實干能力，提高自身的綜合素質，在發展的大舞臺上施展才能，履行職責，爭當服務發展的排頭兵。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強機關干部的思想教育，提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展的濃厚氛圍。
四、加強機關作風建設，根本是樹好形象
樹好形象，要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了整個機關的形象。加強機關作風建設，要切實把領導班子的作風作為重中之重，堅持領導抓和抓領導，每一位領導干部帶頭轉變服務觀念，轉變服務方式，轉變工作作風，率先解放思想，率先增強本領，勇于改革創新。要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把機關作風建設作為提高機關工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機關的各項工作之中。要切實改
進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。樹好形象，要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養，集中體現個人的政治素質、領導水平和精神境界。要堅持在團結守紀上講黨性，班子內部要增進團結，根據各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。
樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部，首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認識保持清正廉潔對事業、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創業的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。
