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中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A
一、企業資本運營概述
（一）企業資本運營的內涵
資本運營的內涵是要求企業在經濟活動中始終以資本保值增值為核心，關注資本的投入產出比，保證運營的效益。
（二）企業資本運營的特點
1.資本運營的價值性
企業實施資本運營就是要遵循利潤最大化原則，使資本在再生產過程中實現保值和增值，使之更有效率和效益，不斷實現資本擴張。在資本運營過程中，任何要素的使用都是需要一定成本的，要想綜合反映出資本占用的成本情況需要運用價值分析的手段，通過對機會成本和邊際成本的價值進行比較來衡量。有利于資本配置效益及運營效率的提高。
2.資本運營的流動性
資本的內在屬性是流動性，只有通過不斷的流動才能實現資本的合理配置和增值。對于資本運營而言，企業的存量資產已經不單單是實物，不僅要求實物形態的完整，同時對實物資產的利用效率提高了重視。
3.資本運營的市場性
資本運營不能脫離資本市場，資本本身就是市場經濟發展的產物，市場是資本運營的必要條件。只有通過市場的檢驗，才能了解資本價值的大小和運營效率的高低。資本的競爭，也是通過市場活動來完成的?？梢哉f，資本運營就是市場運營，缺乏健康而發達的資本市場，資本運營就無法充分實現。
4.資本運營的增值性
資本運營的根本目的就是實現資本增值，也是資本本身所要求的。無論是資本的優化配置還是產權重組，目的都是實現企業利潤最大化，以較小的資本成本去獲取最大的資本收益。資本運營看重的不是資產規模的簡單擴張，而是新價值的增加。
二、財務管理在企業運營中的作用
（一）財務管理是企業資本運營的基礎
在企業資本運營模式下，所有者對經營者的考核標準，生產了什么和生產了多少不再是重點，資本最大限度的增值是否實現才是其評價的標準。因此，企業經營過程中，必須把財務管理放在首位，努力實現企業的最佳財務狀況。同時，在企業財務管理過程中，也對財務管理目標做了明確規范：在資本保值的前提下不斷增值。
（二）財務管理是企業資本運營的必要條件
企業經營方式轉化為資本運營以后，財務管理不再局限于企業內部生產經營活動過程中的資金運動，而是不斷像其他能夠創造利潤的領域擴展。財務管理也不僅僅是商品經營過程中的理財活動，也包含資本運營過程中的理財?？茖W的資本運營模式，需要科學的財務管理方法與之相適應。
（三）財務管理是企業資本運營的核心
隨著市場經濟的不斷發展，越來越多的人認識到企業運營的核心應該是財務管理。有效運用財務管理，可以使企業更加合理的分配和運營資金，從而達到提高資金利用效率的目的。同時，對財務管理嚴格控制，可以有效降低企業成本費用，避免不必要的財務損失，進而提高企業的經營效益。財務管理發揮著整個過程的監管和控制作用，對企業經營效益的獲取具有直接的影響，因此說，財務管理是企業資本運營的重要環節，是其核心內容。
三、企業資本運營與財務管理
（一）資本收益最大化是資本運營的財務目標
一個企業是運營資本進行經營，是資本保值、增值的載體。企業追求的目標是通過資本運營獲取資本收益最大化。從投資者角度來講，他們往往會把資本投向社會最需要、能實現最大化資本收益的部門、行業或產品中，從而有效保證資本增值和資本收益的最大化；從經營者角度來講，要以最小的投入獲取最大的效益。
（二）優化資本配置是資本運營的財務核心內容
優化資本配置就是通過改變資源配置結構，充分發掘潛在經濟效益。從企業的理財角度來看，企業籌資規劃與投資規劃是其核心問題。而企業籌資規劃是資本運營管理的一項重要財務活動。由于資本成本影響著資本收益，所以企業應根據其不同時期的發展，選擇適當的發展戰略、資本籌集渠道以及不同的資本結構。
（三）加強風險防范是資本運營的財務重心
瞬息萬變的市場環境，使企業在經營過程中不可避免地要承擔一定程度的風險。企業規模的擴大，企業風險也會隨之增加。除卻經營風險之外，資本運營也要承擔相應的財務風險。比如在籌資過程中要承擔利率風險、匯率風險以及資產配置風險等。為了達到資本運營工作的預期效果，財務管理人員應盡可能科學預測市場環境的不確定因素，從財務管理角度對資本運營的運作方案進行充分論證。
四、完善企業資本運營中的財務管理
（一）加強會計核算，完善財務管理
1.實現資本運營的會計核算
實現資本運營的會計核算，就是企業將資本直接投放到生產經營活動中，以形成生產經營能力過程的會計核算。最終目的就是運用資本投入而形成的生產經營能力，從事各種生產經營活動，以獲取經營利潤以達到資本保值、增值的目的。
2.產權資本運營的會計核算
通過產權交易集中或分散企業資本，從而使企業資本結構得到優化，為企業帶來經濟效益。產權交易主要分為兩個層次，其中一方面是經營者依據出資者的所有權經營企業的產權資本，進而實現資本保值增值的目標。另一方面是依據財產權來經營，以達到經營目標。
（二）完善企業財務管理方法
企業的生產經營方式轉向資本運營以后，企業的財務管理工作面臨著新的機遇和挑戰。財務管理工作不僅僅針對企業生產經營活動了，其領域不斷拓寬。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，多種經營的選擇方式和投資機會呈現在了企業面前。企業依據投資組合理論，結合自己的盈利目標、融資能力以及抗風險的能力，盡可能豐富資本經營活動。
（三）建立完整的財務管理制度
在很長一段時間內，企業的財務管理無法適應資本運營工作，財務基礎工作相對薄弱。財務管理制度不完善，因此，應建立健全財務管理制度，不斷強化財務管理的作用。
1.健全財務機構，提升財務人員素質
企業要設置獨立的財務機構，并配備適當的財務人員。如果是二級核算單位，應配備相應的專兼職核算人員，具備一定條件的企業，在資本運營工作中可配備總會計師或者與這一職務匹配的人員，尤其是建立了現代企業制度的企業，更應進行合理的人員配置，以規避核算不清造成的管理混亂等問題。
2.會計原始記錄的規范化
會計原始記錄作為企業生產經營和資本運營的原始資料，應對其統一內容和格式，有序管理、規范存檔。有效行使財務管理工作的職權，避免財務工作操作失控。
3.財務人員全程參與資本運營管理
財務人員作為企業資本運營管理的參謀人員，應為企業領導做出科學的資本運營決策提供依據。無論是實業資本運營還是產權資本運營，都與財務人員的出謀劃策是無法分離的。因此，財務管理工作貫穿于企業資本運營管理的全過程。
4.建立健全財務管理制度
作為一個管理現代化的企業，要依據《會計法》和《企業財務通則》等法律法規，和自身所處行業的財務、會計相關規定，制定符合本企業資本運營管理的財務管理制度。以適應企業資本運營對財務管理工作的要求，為企業達到資本運營目標做好財務基礎工作，用健全的財務管理制度為其做好保障工作。
參考文獻：
企業制定財務預算，能夠有效提升企業的管理效率，使企業各部門人員能夠明確企業發展目標和自身責任，有助于提升企業員工工作積極性，降低企業日常管理費用，使企業的運用效率和效益得到顯著提升。企業制定財務預算，因為企業管理者制定財務管理決策提供科學依據。實現企業資產和企業長期發展目標的有效結合是企業實施財務預算管理的主要目的。財務預算管理作為企業日常管理的重要組成，能夠有效提升企業競爭能力，確保企業持續穩定發展。
(一)預算指標科學完善
財務預算不管以何種形式呈現，其核心內容都包括資產、債務、投資成本、財政收入以及利潤率等，這些看似獨立的項目在本質上是聯系在一起的。在財務預算過程中，需要對上述各個項目實施統一規劃，并充分考慮這些項目之間的聯系，將其展現在指標體系中。企業在設計預算指標體系時，需要充分考慮企業發展現狀，確保企業預算指標科學完善。
(二)預算內容具備覆蓋性
從企業整體發展來言，制定年度財務預算是一種直觀重要的工作。在制定企業年度財務預算時，需要對企業未來一年的運營工作內容進行充分考慮，有效規劃內部結構，相關部門要積極參與到年度財務預算中，確保行政部門組織的各項企業活動能在未來一年中順利開展。例如，更新辦公設備，確保辦公設備能夠滿足企業發展的需求;調整人員崗位，并實施人員考核制度，確保各崗位人員能夠有效進行工作。
(三)注重財務風險評估
企業在實施年度財務預算時，不僅需要有效規劃財務資金，同時還需要對財務風險實施有效評估。企業在進行風險評估時，需要科學預測外部投資、收購方案等各個方面的風險，有效控制可能出現的風險，使企業所需承擔的風險系數最大程度降低。
二、年度財務預算對企業運營管理的影響
在社會市場經濟進程中，企業發展平臺逐漸增多，資本市場逐漸形成，企業資金流通逐漸轉變為企業運營發展途徑。有效發揮企業已有資產的最大價值，實現對市場經濟平臺的有效應用，為企業跨越式發展提供可能。在企業實踐過程中，根據發展形式的不同，采取有效的財務管理措施，并有效評估并分析企業資產狀況，讓企業能夠對自身發展實力產生正確的認識。
(一)確立企業發展目標
隨著市場經濟迅速發展，企業發展機會越來越多，企業之間的競爭也日益激烈，企業存在的壓力也逐漸增大。由于我國政策原因，中小型企業只要具備一定的資金基礎就能夠進入社會市場，并參與到市場競爭中，導致企業原本制定的運營方案不能滿足市場發展的需求，年度財務預算會隨著企業發展而改變，使企業經營目標逐漸模糊，企業發展比較盲目，影響了企業的長遠發展。企業在實施年度財務預算時，需要明確發展目標和發展方向，確保企業在市場競爭中能夠穩定發展。
(二)調動員工積極性
企業制定年度財務預算是企業運營管理中的綜合結果，不僅需要企業管理人員積極配合，同時還需要企業各部門員工積極參與到年度預算制定工作中，并配合各部門領導工作。企業財務預算不只是簡單地處理財務數據，還需要為企業提供發展方向和戰略性指導。在企業運營管理中，需要各部門落實工作，并對各部門相關工作進行績效考評。在一年的工作中，正確評價員工績效，并將其作為員工薪資和職位的重要參考依據，以促進員工在工作中的積極性。制定合理的企業年度財務預算，能夠有效調動員工的積極性，為企業發展提供基礎保障。
(三)避免企業財務風險
在社會市場經濟發展過程中，企業作為主要載體，需要承擔多種多樣的經濟風險。隨著經濟全球化進程逐漸加深，企業需要同時面對國內外經濟發展所帶來的影響，無論何種經濟風險都會對企業財務造成嚴重的影響，需要企業制定好年度財務預算，有效避免各類風險，降低風險指數。例如，自2008年國際金融危機發生以來，我國大多數中小企業在發展過程中面臨這嚴重的枯井，企業運營發展困難，財務陷入困境。某公司在制定有效的年度財務預算后，有效評估了企業在未來一年發展中可能面臨的風險，并采取相應的措施將風險指數控制在企業可接受范圍內，確保了風險不會對企業造成嚴重影響。同時，該企業在制定年度財務預算時，落實了收支分配工作，使企業發展規模逐漸擴增。該企業在發展過程中，有效調動了員工積極性，并重視對員工的福利發放，員工均積極參與到預算實施和企業發展過程中，企業也取得了長遠穩定的發展。
一、背景情況
醫療專家治院是我國公立醫院管理的基本模式。醫療專業型專家管理醫院有著精通醫療、熟知醫院業務等多方面的強大優勢。但在財務管理乃至經濟運行方面需要得到相應的支持、協助。Y市人民醫院自1999年1月起，堅持開展財務分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產，摸清“家底”，學習政策，調查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進意見、措施，落實整改，促進發展，做了大量的探索和實踐工作；分析的形式和內容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經濟工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當初的財務負責人到現在的財務科工作人員、醫務科、人力資源科、院辦公室、醫學工程科、藥學部、后勤管理科負責人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領導到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫院財務分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進步的過程，從單純的財務分析發展到全院性經濟分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫院發展建設的貢獻等方面得到了與會專家、同事的認可和積極參與；得到了歷任院領導的高度重視和肯定；得到了市衛生局、市財政局領導和國內知名醫院管理專家的高度評價和認可；取到了助力醫院價值創造能力持續提升的積極作用，發揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫院財務分析活動起步早，在實踐中不斷探索實踐，補充完善，把財務分析工作提升為開展經濟分析工作，并形成相應的制度
筆者所在醫院于1999年起堅持開展財務分析活動，從每月開展簡單的財務分析、編制《主要財務指標完成情況表》向院領導匯報基本情況指標情況開始，逐步增加分析內容，召開小范圍財務分析會，開展財務分析活動，于2003年制定了《醫院財務分析制度》；經過不斷的探索和實踐，以2006年正式召開首次經濟工作會為標志，開展財務分析逐步發展到了開展經濟分析。在此基礎上，經過多年的努力探索和不斷完善、創新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務分析制度》。
2.緊跟醫院改革發展及管理需要，持續完善經濟分析的指標體系和內容，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破
以財務分析指標體系為基礎，結合“醫院管理年”、“等級醫院評審”、“大型醫院巡查”、“公立醫院改革”等醫院管理及改革發展的需要，不斷調整豐富經濟分析的指標體系，補充增加分析的重點內容，但不局限于制度規范的指標分析。目前，分析的指標及內容涵蓋醫院資產負債情況、業務收支情況、預算執行情況、成本管理情況、醫療服務數量與質量變動情況、醫保管理情況、衛生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內容，形成了“以財務為基礎、以經濟管理為主要內容”的經濟分析指標體系，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破。
3.定期開展財務分析，并持續改進完善，使財務分析形成常態化
筆者所在醫院第一份財務分析表――《主要財務指標完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標不斷增加和細化，從最初的18個指標增加到現在的151個，分析的內容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執行預算、同行業對比、國家相關政策等分析。通過常態化的財務分析活動及時為院領導及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務信息，使財務部門由核算、反映、監督的職能逐步轉變為主動的參與醫院經濟業務管理活動，發揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數據為基礎，深入科室調研、分析，指導科室日常經營管理，做到“算管結合、算為管用”
財務的本質是以貨幣作為標尺測量業務，客觀反映業務事實。筆者所在醫院財務科逐步轉變觀念，從成本核算入手、總結分析大量的財務數據，更是以財務分析指標體系為晴雨表，對業務數據突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫技科室調研學習，或以醫院行政查房機會，加強科室交流溝通，緊密聯系臨床業務，掌握科室層面的經濟管理第一手資料，使財務分析與實際業務相輔相成，推動科室管理，如神內一二科、普外一科、重癥醫學科等科室在與財務科互動交流后科室運營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經驗分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進步來推動全院經濟運營管理水平的提升。
5.充分調研、精心準備，召開高規格、高質量的經濟工作研討會，匯集決策層、管理層、執行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫院改革發展大計，把財務、經濟分析活動引向深入
從2006年召開首屆經濟工作會至今整十年，筆者所在醫院的基本做法具體如下。
（1）會前充分調研學習，精心策劃準備。首先由總會計師在大約三周前根據當前的形勢、醫院的目標任務及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃，提請院長審核同意后召開財務及相關職能部門負責人會議，組織學習相關政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統計口徑等，安排布置任務，做到分工明確，目標任務清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準備人員的情況匯報，進一步細化要求，明確需要補充或核實的內容指標等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準備人員提交PPT等匯報材料，逐一進行審核、協調統一，查缺補漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫院管理要求、政策法規的觀點和內容出現。第三周后按計劃召開經濟工作研討會。會前，由總會計師將材料準備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報，確定分析的深度或策略、引導的方向、注意事項等。
（2）采取循序漸進的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學習相關政策、法規或內部規章，了解形勢、統一思想認識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關要求或落實情況匯報為鋪墊，以財務分析為基礎，再具體分析匯報本次分析會安排的重點內容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點，客觀揭示存在問題或困難，提出改進意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發言、獻計獻策，為解決問題、促進發展貢獻智慧。注重聽取不同的意見建議，為達到凝集力量，統一認識，統一行動做好基礎準備。
（3）由院長（主要領導）總結布置工作，安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核，提出整改任務分解建議，由院長批示執行。
（4）向全院干部職工傳達經濟分析會的主要內容，動員大家當家理財，提高醫院運營管理水平。由財務負責人及其他匯報人員把經濟分析會的主要內容在中層干部會議上進行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業務指標完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統，供全院干部職工查閱、學習。通過中層干部向職工傳達醫院的管理要求及改進舉措，動員干部職工關心醫院發展建設，共同當家理財，齊心協力完成改革任務，共享改革發展成果。
三、主要成效及亮點
1.院領導重視程度高，中層干部參與性強
不論是常規財務分析還是綜合性的經濟分析活動，都得到院黨政領導班子高度重視。特別是每年召開兩次的經濟分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領導班子全過程認真聽取匯報和與會人員的發言，特別關注不同意見建議，站在醫院發展戰略的高度及時總結與會人員意見建議，引導與會人員以主任翁的姿態參與醫院經濟管理，為提升醫院運營效率做出貢獻，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經濟分析會的機會，并以此為榮。
2.定期財務分析報告及時高效，經濟工作會規格、質量高
堅持17年的定期財務分析為院領導提供及時有效的財務管理信息，為醫院經濟決策提供翔實的信息支撐。參加經濟分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心人員，分析討論的內容事關醫院發展建設、準備的材料豐富、翔實，可見會議的規格質量之高。
3.財務經濟分析不斷深入人心，當家理財意識不斷增強，營造了積極的財務工作氛圍
17年的財務、經濟分析活動，既宣傳了國家有關財經方針政策，及時匯報溝通了醫院的財務、經濟工作狀況，使院領導和干部職工了解財務工作，知曉國家財經法規，從而支持財務工作、重視經濟管理，確立了財務工作在醫院管理中的地位和作用。增強了共同理財當家意識，營造積極的財務工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產管理、科室經營管理等意識，科主任及護士長在科室經營管理中時刻向財務科咨詢，或主動邀請財務人員下科室進行調研交流，做到了以財務促進科室管理，以科室管理促進醫院的共同發展。
4.財務經濟分析有深度、有廣度，改進措施能落實，起到了持續提升醫院運營效益的助推作用
（1）不論是常規的財務分析還是綜合經濟分析會議都緊密結合醫院業務發展、質量與安全、精細化管理發展戰略、所處外部環境及政策要求進行專項專題分析匯報，橫向、縱向對比分析，并結合數據深挖實際業務活動，找管理差距及優勢，并提出管理建議。分析活動針對性強，重點突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫院運營管理中被掩蓋的問題，經過分析對數據與業務的深挖，揭示出其虧損的事實，便于管理者及時調整管理措施。
（2）財務經濟分析活動涉及醫院的方方面面，分析內容廣，參與面廣。涉及臨床經濟業務、醫保、物價、衛生材料、設備、藥品管理、成本管控、績效管理、預算、資產管理等多方面內容。隨財務分析范圍及內容的擴展，匯報人員不再局限于財務科，各行政職能科室主任、藥學部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領域專業人員進行專題分析匯報，使財務分析活動更專業、全面，更貼合各領域的實際情況。
（3）分析活動提出的改進意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務分析會后提交詳細的意見分解方案，從院級層面下發整改任務分解方案，指定牽頭院領導及責任科室并限期整改，整改落實情況在下一次分析會上進行通報，使財務分析活動中發現的各項問題能逐一落實解決，真正起到助力醫院價值創造能力持續提升的作用。
5.鍛煉了財務隊伍，培養了年輕的經濟管理人才
每一次分析活動使財務人員都有新提高、新認識，也為財務人員提供了發揮專業技能、創造管理價值的平臺。如此高標準的財務經濟分析活動鍛煉了財會隊伍，培養了一批愛學習、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫院的實際情況出發，下一步打算從以下兩方面進一步開展工作。
第一，進一步加強能力培養，打造具有專業水平、胸中有大局、眼中有目標、手中有工具的復合型人才，財務人員的能力建設要從“會計核算”、“財務管理”向醫院的“風險控制”和“價值創造”轉變，才能不斷適應新醫改的要求。
第二，借助信息系統提高財務分析效率。2016年醫院引進綜合運營管理信息系統（HERP），逐步實現財務業務一體化的模式，并將十多年財務分析思路植入系統，財務分析有了綜合管理信息系統的支持，數據聯動性更強，分析效率更高。
（李雙云為本文通訊作者）
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二、企業財務預算管理中存在的問題分析
首先，企業財務預算跟企業整體戰略發展規劃之間的協調性有待于進一步提升。對于企業管理者來講，在編制年度財務預算方案時應當緊密結合企業的長期發展戰略，確保企業財務預算的目標定位在實現企業戰略發展規劃。在實踐中，不少企業的預算管理都沒有明確的整體戰略指導，很容易使得企業的長遠發展目標跟企業的預算管理之間不協調。企業的長期發展戰略目標跟財務預算管理之間的目標不一致、不協調很容易使得企業的財務預算缺乏長效性，不利于企業的長期發展。其次，企業的預算反饋不夠及時，對業務部門的經濟活動難以掌控和指導。伴隨著市場經濟體制的不斷完善，企業所處的經濟環境發生了重大變化，同時企業所面臨的經營風險因素也越來越多。對于企業來講，財務預算管理在進行預算編制時不能夠準確預測出所有的市場變動，當市場發生重大的變動時很可能使得預算難以及時進行跟進和調整，很容易導致預算跟實際相脫離，進而也就失去了預算管理應有的控制作用，這在很大程度上會損害企業管理的科學性、合理性。再次，企業的財務預算管理在執行過程中缺少必要的監督管控機制。只有健全完善相關的監督管控機制，才能夠確保企業的財務預算管理得到切實的貫徹落實。監督機制不健全很容易導致企業的資源分配發生偏差，資源配置出現扭曲，使得資源向著預算較為寬裕的部門流動。不僅如此，預算的寬余還可能影響到企業的業績評價，出現不合理的預算指標，進而喪失了預算管理應有的公正性和客觀性。
三、建立和完善企業財務預算管理的建議措施
一、引言
高速公路是高等級的公路，根據我國交通部門的相關規定及標準文件的定義，高速公路指的是可以適應平均晝夜小客車運行量在25000輛以上、且可提供專門的汽車分道行駛線路、可以控制出入的公路。高速公路的建成對于國家發展將帶來巨大的促進作用，它可以連接各個交通要道，滿足人們的快速運輸要求，提升公路使用的效率和速度，將會為國家和地區的發展注入許多新鮮的活力。但高速公路的建成和使用需要投入大量的資金，如果不能有效地管控將會造成項目建設的困難，以至于造成各部門配合失誤，甚至造成經濟事務犯罪。所以對其開展相關的管理工作非常必要。
二、當前我國高速公路財務資本運營管理所存在的問題
1.資金管理松散，沒有有效的管理體系
高速公路的建設和維護工作需要大量的資金支持，資金是各項業務的保證，如果沒有足夠資金，或者資金的使用機制有問題，都將會在很多方面制約高速公路行業的快速平穩發展。結合我國高速公路行業實際發展情況來看，目前我國還沒有完善的資金管理體系制度，對于各項資金的保障措施也缺乏合理的管控。對于高速公路建設而言，是需要長期的且大量人力物力投入的，沒有合理的資金作保障，就意味著高速公路建設項目的管理不是非常的規范，存在著資金上的漏洞，有安全的隱患。只有建立起有效的管理體系，合理分配和使用資金，才可以更好地提升高速公路項目建設效率，促進我國高速公路行業快速發展。
2.資金管理范圍不夠全面
我國高速公路當前階段的資金管理還依舊采取著傳統的管理方式，不符合時代的特點，難以適應時代的發展。這個社會發展的速度非?？?，很多新鮮事物在轉瞬間就會代替老事物。高速公路行業也是如此。眾多的新名詞和新事物已經被廣泛地用在高速公路的建設以及維護的項目當中，但傳統的管理辦法還沒有與之相對應的項目，這就造成了管理的難題。其中最明顯的當屬管理范圍的不夠全面。傳統管理方法的管理范圍過于狹窄，缺乏合理的管控機制和綜合管理辦法，以至于在資金事務管理過程中會出現非常多的麻煩。高速公路的項目建設往往涉及諸多的地區，需要共同配合才能做好；但明顯的地區差異會造成互相間配合的難度。尤其是市場經濟高速發展的今天，地區間經濟差異的逐漸拉大，會使得這類的合作變得更難。資金管理范圍不夠全面還體現在資金管理部門過于單一化，沒辦法真實開展有效的合作與交流機制，使得很多問題都得過且過，資金使用的效率非常低下，偷稅漏稅的現象屢屢發生。
3.缺乏足夠的監督機制
高速公路的建設項目涉及大量資金，業務流程非常復雜，眾多部門和地區需要通力配合，才可達到最終建設目標，在此過程中，任何一方出現某個問題都會影響整個的業務開展情況和工程建設項目進度。尤其是對于資金使用這類的敏感性問題。所以合理有效地資金監督機制非常關鍵。監督機制的建立和執行是保證高速公路建設項目資金使用情況安全可靠的重要手段，是確保高速公路資金?？顚Ｓ玫闹匾緩?，只有建立起完善的運行監督機制，才可以保證資金的使用滿足需求。當前的業務基本以滿足建設為主，很少提及財務方面的具體內容，這就會導致監督機制難以真正的建立起來，眾多事務都游離在監管體系之外。只有著手建立與完善有效的財務運營管理和監督機制，才可以很好地開展監督業務，促進高速公路項目建設的高效運行。
4.財務資本管理隊伍水平較低
除了以上的客觀原因，主觀因素的不利條件也是影響高速公路的項目財務資本運營管理整體的效率不高的主要原因之一。高速公路的建設項目資金使用數量巨大，且工期非常長，涉及方面非常多，這就是高速公路的資本管控需要有懂業務的人員來執行。但實際情況是，我國目前高速公路建設團隊很少有專業的財務資本管理人員，在財務資本管理環節往往是領導或者其他人員兼任，這就導致了外行人員管理內行事物，進而使得管理的效率非常低下，存在著很多漏洞。除了缺少相應的專業人員之外，信息化手段所帶來的影響，也需要注意。傳統的財務資本管理技術難以滿足實際的需求，必須引入新技術，培養起屬于自己的專業財務資本管理團隊，提升其業務的主動性，為高速公路行業的發展提供動力。
三、完善高速公路財務資本運營的策略
1.更新高速公路財務資本管理的理念
理念對于事務發展而言至關重要，只要有了正確的理念做指導，才可以做好具體的工作。高速公路財務資本管理也是如此。對于我國高速公路行業而言，應當隨著社會的進步和時代的變化，逐漸引入新的管理和經營理念，尤其是重要的財務資本管理環節。相關的從業者應當積極結合財務學、金融學、高速公路研究等學科的研究前沿理論和成熟經驗，將其整理為適合自身發展的理念，進而促進業務的發展。除了引入之外，還要積極做好相關的宣傳以及指導的工作，使得相關的工作人員都能有財務資本管理的意識，進而有利于業務的開展。
2.加大財務資本監督的力度
在高速公路的建設過程中，必須有專門的團隊或者部門來監督具體財務資本使用情況。對于可能存在的問題，及時進行修正，進而反映給管理者，拿出合理的解決措施以及方案；在日常的高速公路項目建設開展過程中，也要做好項目的財務資本監督力度，提升財務資本的管理效率，將科學的辦法引入到管理事務當中來，結合時代的特點發展高速公路各個領域，努力構建優秀的企業文化氛圍。
3.培養一支可用的人才隊伍
財務資本的管理需要專業的人員，嚴格按照既定的步驟展開，任何的錯誤舉動都會影響其具體效果。對于高速公路的財務資本管理而言也是如此。在努力建設高速公路財務資本運營管理機制的同時，要集合企業發展的實際特點，來開展富有效果的培訓工作，努力地建設起屬于自己的可用的人才隊伍，使得在高速公路業務開展過程中，財務資本運營管理有保障，降低業務整體范圍內用人成本，促進業務的發展。高速公路從業企業應當加大合作和交流的力度，互相學習借鑒，爭取構建起好的交流機制，使得有關的信息能夠在行業內傳遞，進而可以構建起好的競爭環境，促進我國高速公路行業的快速平穩發展。
四、結語
隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，各項業務的經濟環境日益復雜，需要結合時代的特點進行改變和完善。經濟事務涉及大量的金錢往來，處理不當很可能造成嚴重后果，所以相關的行業必須引起足夠的重視，對于高速公路行業而言也是如此。我國相關高速公路行業企業應當加大研究力度，努力地調整完善自身結構，做好財務資本運營管理的工作，進而促進自身發展，為我國高速公路事業的發展做出自己的貢獻。
參考文獻：
[1]廖元金.淺談高速公路財務資本運營管理的策略實施措施[J].金融經濟,2012(02).
（一）具備科學完善的預算指標不管是何種方式的財務預算形式，從其內容上來分析基本都是通過資產、債務、投資成本、財政收入以及現金流以及利潤率等方面作為核心內容，在實施財務預算工作的過程中，這些項目雖然表面上看各自獨立，但是實際上在本質上也存在著一定聯系。因此在進行財務預算的過程中不但是對這些每一個分項目實施統一的規劃，同時還需要充分考慮到這些項目之間的聯系性，并且要做到在指標體系當中充分的展現出來。企業對指標體系的設計需要充分符合企業本身的發展現狀。
（二）年度財務預算需要具備覆蓋性企業制定年度財務預算對企業的整體發展來講是一項非常重要的工作。從制定的范圍上來看，企業在實施年度財務預算的過程中需要充分得考慮到企業在未來一年當中全部的運營工作內容。通常企業會對其內部結構進行有效的劃分，被劃分出來的這些部門需要積極參與到企業的年度預算當中，其中包含了行政部門的年度預算，主要是允許行政部門在未來一年的發展中可以開展各種類型的企業活動，如：辦公設備的更新、人員崗位的調整等。
（三）注重企業財務風險的評估在對一個企業實施年度財務預算過程中，除了需要對未來一年當中的財務資金的分配事先做好有效的規劃之外，同時還要求對企業在接下來的發展過程中可能會遭受到的財務風險有一個明確的認識。這就需要企業對其外部的投資、收購方案以及固定資產的投資等方面所具有的風險性進行科學的預測，并且針對可能出現的風險進行有效的控制，最大程度上降低企業所需要承擔的風險系數。
二、年度財務預算管理對企業運營管理起到的作用
伴隨當前社會市場經濟發展速度不斷提升，這也為社會企業的發展提供了較多優良的機會和相應的發展平臺，資本市場不斷的形成，讓企業資金的流通方式演變成了企業運營和發展的一個有效的途徑。如何將企業當前已有的資產的發揮出其最大的價值，運用市場經濟作為有效的平臺，真正實現企業的跨越式發展，這也成為當前眾多企業需要思考與實踐的問題。不論企業采取何種發展的形勢，運用當前現代化的財務管理的措施，對企業資產的狀況進行評估和分析，使其正確認識到本身真實的發展實力。
（一）年度財務預算可以幫助企業形成正確的發展目標社會市場經濟的繁榮昌盛，在為每個企業提供了更多的發展機會的同時，也給企業帶來非常大的壓力。我國當前中小型企業在進入社會市場的門檻先對較低，只要是具備一定的資金基礎都可以參與到這種社會市場的競爭當中。這種狀況就導致了很多企業在激烈的市場競爭當中很容易就改變了企業原本制定的運營和發展的方案，出現選擇性較多、隨意性較大的狀況，這種狀況造成后果就是企業的經營目標不明確，行業發展出現了盲目性，這種現象對企業長遠穩定發展造成了非常大的影響。因此，企業實施年度財務預算，可以為企業建立起一個較為明確的發展目標的方向，使企業的激烈的市場競爭中更加具備條理性，有效降低了企業在運營發展過程中出現的盲目性。這樣可以對企業實現長遠穩定發展提供充足的保障。
（二）財務預算可以有效地額調動起員工的工作積極性企業制定出年度財務預算，這是企業運營管理工作中的一項綜合性作用的結果。它不只是簡單的從企業管理層面出發，也不是針對企業一線的運營角度出發，它只是單純的通過各種不同角度對綜合性的企業發展活動進行有效協調的結果。企業中財務預算不但是對一些財務數據的處理，它對企業在未來的發展具有戰略性和指向性的作用。企業本身的運營和管理，總結來說就是需要真正的落實到企業中每一個部門和單位中，企業對內部的每一個部門在一年當中所作出的績效進行考評，同時也對部門員工一年的績效進行考核，做出正確合理的評價。對員工績效的考核是關乎員工升職的重點標準，通過這種方式可以有效地促進企業中員工積極性，所以說年度預算的方案是最適合企業作為考核評測的根據。
（三）年度財務預算可以有效的避免風險企業作為社會市場經濟發展的主要承載體，它需要承擔經濟風險通常也是多種多樣的，尤其是在經濟全球化的大環境的，企業的發展出了需要對國內市場產生的波動實施有效的應對之外，國際上經濟發展的形勢所帶來的影響同樣也會給企業帶來一定的影響。不論是何種類型的風險，在具體到企業本身的運營和發展上，都將會直接的或者是間接的造成企業財務風險。比如：在2008年發生的國際金融危機之后，我國某些地區的中小型企業在陷入到了發展的困境之后，這種運營發展的困難，最后都是體現在了企業的財務困境上。因此對年度財務預算的有效使用，對企業在接下來的發展可能會遭受到的各種風險進行有效的評估，將風險指數盡量控制在企業的可以承受的范圍之內。此外，企業的年度財務預算還需要對收支的分配工作進行落實，相對一個發展中的企業來講，適當的負債率可以有效促進企業發展規模的擴增，每一年的收支分配同樣也是一項非常重要的工作，包括銀行借貸或者是員工福利的發放，這都是需要在財務預算工作中需要考慮在內的問題。
中圖分類號：G717.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01
高職院校體育場館，是高校體育產業的重要組成部分，業余經營性強，消費對象穩定性好，比較適合高職院校體育教學的發展節奏。相較于其他社會類型的體育場館而言，高職院校體育場館擁有國家的政策支持，面對的高校學生都擁有專業的體育素養和訓練技巧，教學基礎設施的完善，使高校信息獲取更便捷。但是，整體看，我國高職院校體育設施水平仍然較低，設備配備率不高，運營管理較為滯后。隨著高職院校體育教學要求的與時俱進，完善高職院校體育教學設施，革新高職院校體育場館運營管理極為必要，提高綜合開發管理水平，促進體育場館管理運營的產業化，是今后高職院校場館運營管理的必然發展趨勢。
一、高職院校體育場館運營管理的范疇和模式
相較于社會性強的體育場館，高職院校體育場館的公益性更強，旨在為學生提供更多的體育教學、業余體育訓練等。體育場館的運營管理主要涉及體育場館的日常消耗、體育設施維護等項目，隨著時代的發展，越來越多的高校體育場館開始采用體育部門管理模式、物業管理模式、租賃模式等，打破傳統封閉的格局，逐步實現開放或開放狀態，以社會效益為主，經濟效益為輔，自主經營，獨立核算，緩解資金壓力，促進運營管理多元化。
二、當前高職院校體育場館運營管理存在的問題
1.運營管理體制存在疏漏
當前，高職院校體育場館運營管理仍然存在一些問題，在場地管理、器材保存、工作人員監管方面力度不足，管理不全面，缺少必要的規章制度和評估體制。高職院校體育場館的特殊性，使得管理運營不能脫離計劃經濟模式，不能更好地實現自我經營。但是，高職院校面對的群體數量多，日常維護消耗大，管理力度不足，使體育場館經濟效益受損。
2.體育服務內容單一
高職院校體育場館，隸屬于高職院校的一部分，主要針對高職院校的在校學生、老師，多提供免費的體育訓練服務。對外，則以簡單的租賃場地和短期的培訓為主，服務內容比較單一，經濟效益低。
3.體育場地利用率低
高職院校體育場地利用，多集中于周一到周五工作日期間，學生放假的時間，體育場館屬于半休息狀態，體育教學設施得不到高效的利用，社會功能發揮不足，經濟價值發揮不夠，綜合利用率低，經濟效益和社會效益都有待加強。
三、財務管理視角下提高高職院校體育場館運營管理的方法和措施
1.重視無形資產，打造體育場館高價值
財務管理視角下，提高高職院校體育場館運營管理，要重視無形資產的力量，以看不見的附加力量打造超高價值的運營管理模式。高職院校體育場館，擁有高素質體育人才積累，適宜開展多層次的體育活動，不僅能夠為體育場館的運營管理打下堅實的產業基礎，而且能夠以無形資產的力量吸引社會投資，完善體育場館的財務管理，促進體育場館的可持續發展。以無形資產為核心的運營模式，基于財務管理的理念，旨在提高體育場館的品牌度和影響力，提高體育基礎設施的利用率，打造價值更高、經濟效益更好的運營模式。
2.重視多主題，準確定位體育場館營銷思路
財務管理視角下，提高高職院校體育場館運營管理，要遵循“多主體，多主題”的營銷思路，以改變單調的體育場館功能，豐富體育場館建設，調動用戶參與。重視特色營銷，就要改變當前高職院校體育場館比較封閉等現狀，以創新性營銷思路將高職院校體育場館與娛樂、科技等因素的巧妙結合，凸顯場館特色，提高體育場館的附加值和個性化，打造文明之下新的經濟形態，實現規?；漠a業經營，以系統化的管理方式節約成本，提高收益，推動高職院校體育場館的可持續發展。
3.重視強強聯合，促進體育場館運營管理高效率
高職院校體育場館，是高職院校教學的重要組成部分，財務管理視角下，提高高職院校體育場館運營管理，要加強體育場館建設與高職院校的合作互惠，以確保體育場館運營管理與高職院校教學水平相吻合。立足于經濟角度，依托于財務管理相關措施，明確高職院校體育場館建設個性化，針對高職院校在校學生舉辦多種多樣的體育類活動，并積極引起其他高校學生參與，以聯盟的理念促進合作，以更高的服務質量、更快的運營效率強化體育場館運營管理，促進體育場館運營管理商業化、產業化、社會化。
總之，隨著市場經濟的快速發展和高校教學改革的迅速普及，傳統的高職院校體育場館運營管理模式已經愈發不能適應時代的發展需要，運營的主動性不足，運營效果差，因此，革新高職院校體育場館運營管理，從財務管理角度強化體育場館的市場競爭力，將成為今后高職院校體育場館發展的必然趨勢。促進體育場館運營管理的產業化、社會化，融合經濟理念和財務管理方法，是時代的要求，也是其自身發展的必然選擇。
參考文獻：
[1]張華.基于SWOT下的震后重建高職院校體育場館經營與管理[J].現代商業，2014（2）.
1 引言
房地產行業因投資周期長、不確定性影響因素多、風險程度高、資金鏈條長的制約，要保持長期健康可持續的發展，必須要完善企業財務運營管理體系，提高企業財務運營管理水平，拓寬融資渠道，從而確保企業保持較強的市場競爭力。
2 房地產企業財務營運管理的重要意義
2.1 有利于提高資金使用效率
房地產企業對資金量的需求是十分巨大的，現時期房地產企業一個突出的特點是企業現金相對較少，多采取向銀行借貸、房屋出售資金回籠等方面來維持企業的生產經營活動，因此良好的企業財務運營管理，能夠統一財務計劃編制，科學使用資金，拓寬融資渠道，提高資金的監督管理質量，確保資金較好使用率。
2.2 有利于提高企業規避財務風險能力
由于房地產企業開發周期長、項目建設具有不可逆性，因此房地產企業相對而言屬于高風險行業。而提高企業財務運營管理，統一對資金的流向和使用情況進行實時的跟蹤，并通過風險管理、風險規避等措施，降低企業財務風險。
2.3 有利于加強企業內部監督管理
財務工作作為企業內部管理工作的重要內容，加強企業財務運營管理工作，就能夠有效地杜絕企業內部貪污、挪用資金等問題的發生，促進企業文化的形成，提高企業內部監督管理質量。
3 房地產企業財務運營管理存在的主要問題
3.1 財務運營管理意識淡薄、人員素質不高
房地產企業特別是中小型企業對財務運營管理工作的重要性認識不夠，企業管理層沒有將財務運營管理工作放在企業戰略的高度，或是對財務運營管理工作的獨立性認識不夠，隨意干涉和影響財務運營管理工作的落實。當前我國許多房地產企業多為家族型企業，其所有權及經營權集中統一，就工作人員自身而言，往往不具備相應的財管管理資格或是在業務能力方面不足，融資方式少、融資能力弱，不能勝任企業財務運營管理工作的需要，造成財務運營管理工作的混亂和無效。
3.2 財務運營管理制度不完善、落實不嚴格
一方面不少企業尚未完全建立完備的財務運營管理制度，一些制度即使建立起來，落實也不到位，特別是在一些企業的一線部門，相關的制度往往僅停留在紙面上、墻面上；另一方面，則是對現有的制度執行不嚴格，企業管理者隨意干涉財務運營管理工作的執行，財務工作人員受自身能力和職業道德水平的影響落實財務制度不嚴格。
3.3 財務運營管理監督機制的缺失
一是在監管機制不完善，導致監管工作浮于表面，難以起到應有的效果；二是財務運營管理工作涉及企業的方方面面，監督對象復雜，監管人員往往對企業實際運行情況不熟悉，不能真正起到監督的作用。
4 提高房地產企業財務運營管理質量對策分析
4.1 提高企業全員對財務運營管理的認識、加強財務運營管理人員素質
一是企業上下尤其高層要統一樹立財務運營管理是企業核心管理的理念并不斷加強，正確理解財務運營管理工作對企業發展、對員工切身利益的重要作用。二是提高財務運營管理部門在企業中地位，使企業其他部門能夠自覺地配合；三是要尊重財務運營管理工作的獨立性，無論是管理層還是其他部門都不能干涉財務運營管理，確保其制度執行。四是加強財務管理工作人員素質。要把好選人關，為運營管理工作的開展打好基礎，降低人為因素的影響；要通過在崗培訓、學歷升級、聘請外來專家授課等方式，提高工作人員的業務素質和職業道德素質；在人員的使用上要通過行之有效的競爭和獎懲機制，鼓舞工作人員的積極性和主動性；必要的時候引進外來專業人員給予指導和輔助。
4.2 完善財務運營管理工作制度、加強制度執行力
一是在企業財務運營管理制度的制定上，不能一味的照搬照抄其他企業的經驗，要到企業的基層調查了解情況，要切實結合企業的實際特點，有針對性的制定相關制度，使制度與實際達到充分的銜接；二是要進一步明確財務運營管理工作與各個部門的關系并與企業的其他制度形成有效的整合，從而提高制度的可操作性；三是要保證財務運營管理制度的權威性和嚴肅性，通過定期檢查、考核、日常監督等工作的落實，保證財務運營管理制度的有力執行，對違反制度的人員要進行嚴肅、及時的處理，真正實現依規辦事。
4.3 建立財務運營管理監督機制并加強執行
一是要完善財務運營管理監管系統，形成內部審計監督制度。通過相關監督系統的建立，加大對資金流動的監控，確保資金使用效率；二是要建立人防為主的監督體系，切實提高監管人員的工作能力，使其能夠真正發揮應有的作用；三是要加強財務運營管理信息化建設，形成高效及時的信息管理系統，實現對財務信息的及時把握，為企業的決策和管理提供全面、客觀、實時的信息。
參考文獻
一、企業資本運營概述
（一）企業資本運營的內涵
資本運營相對商品經營概念上是對應的，指資本的所有者對其所擁有的資本進行計劃、組織與管理，以達到資本增值的目的。企業以其擁有的資本為核心，通過優化配置使資本增值，最終獲得經濟利益或者減少損失是資本運營的目的。
（二）企業資本運營的特點
1.資本運營的價值性
企業資本運營的首要特征就是其價值性，資本運營與實物資產息息相關，但是它的側重點并不在于實物資產本身，更注重各類資產所表現出的價值。在資本運營過程中，任何要素的使用都是需要一定成本的，要想綜合反映出資本占用的成本情況需要運用價值分析的手段，通過對機會成本和邊際成本的價值進行比較來衡量。有利于資本配置效益及運營效率的提高。
2.資本運營的流動性
資本的內在屬性是流動性，只有通過不斷的流動才能實現資本的合理配置和增值。對于資本運營而言，企業的存量資產已經不單單是實物，不僅要求實物形態的完整，同時對實物資產的利用效率提高了重視。
3.資本運營的市場性
資本運營不能脫離資本市場，資本本身就是市場經濟發展的產物，市場是資本運營的必要條件。只有通過市場的檢驗，才能了解資本價值的大小和運營效率的高低。資本的競爭，也是通過市場活動來完成的?？梢哉f，資本運營就是市場運營，缺乏健康而發達的資本市場，資本運營就無法充分實現。
4.資本運營的增值性
資本運營的根本目的就是實現資本增值，也是資本本身所要求的。無論是資本的優化配置還是產權重組，目的都是實現企業利潤最大化，以較小的資本成本去獲取最大的資本收益。資本運營看重的不是資產規模的簡單擴張，而是新價值的增加。
二、財務管理在資本運營中的作用
（一）財務管理是企業資本運營的基礎
在企業資本運營模式下，所有者對經營者的考核標準，生產了什么和生產了多少不再是重點，資本最大限度的增值是否實現才是其評價的標準。因此，企業經營過程中，必須把財務管理放在首位，努力實現企業的最佳財務狀況。同時，在企業財務管理過程中，也對財務管理目標做了明確規范：在資本保值的前提下不斷增值。
（二）財務管理是企業資本運營的必要條件
企業經營方式轉化為資本運營以后，財務管理不再局限于企業內部生產經營活動過程中的資金運動，而是不斷像其他能夠創造利潤的領域擴展。財務管理也不僅僅是商品經營過程中的理財活動，也包含資本運營過程中的理財?？茖W的資本運營模式，需要科學的財務管理方法與之相適應。
（三）財務管理是企業資本運營的核心
隨著市場經濟的不斷發展，越來越多的人認識到企業運營的核心應該是財務管理。有效運用財務管理，可以使企業更加合理的分配和運營資金，從而達到提高資金利用效率的目的。同時，對財務管理嚴格控制，可以有效降低企業成本費用，避免不必要的財務損失，進而提高企業的經營效益。財務管理發揮著整個過程的監管和控制作用，對企業經營效益的獲取具有直接的影響，因此說，財務管理是企業資本運營的重要環節，是其核心內容。
三、企業資本運營與財務管理
（一）資本收益最大化是資本運營的財務目標
一個企業是運營資本進行經營，是資本保值、增值的載體。企業追求的目標是通過資本運營獲取資本收益最大化。從投資者角度來講，他們往往會把資本投向社會最需要、能實現最大化資本收益的部門、行業或產品中，從而有效保證資本增值和資本收益的最大化；從經營者角度來講，要以最小的投入獲取最大的效益。
（二）優化資本配置是資本運營的財務核心內容
優化資本配置就是通過改變資源配置結構，充分發掘潛在經濟效益。從企業的理財角度來看，企業籌資規劃與投資規劃是其核心問題。而企業籌資規劃是資本運營管理的一項重要財務活動。由于資本成本影響著資本收益，所以企業應根據其不同時期的發展，選擇適當的發展戰略、資本籌集渠道以及不同的資本結構。
（三）加強風險防范是資本運營的財務重心
瞬息萬變的市場環境，使企業在經營過程中不可避免地要承擔一定程度的風險。企業規模的擴大，企業風險也會隨之增加。除卻經營風險之外，資本運營也要承擔相應的財務風險。比如在籌資過程中要承擔利率風險、匯率風險以及資產配置風險等。為了達到資本運營工作的預期效果，財務管理人員應盡可能科學預測市場環境的不確定因素，從財務管理角度對資本運營的運作方案進行充分論證。
四、企業資本運營中財務管理的完善
（一）加強會計核算，完善財務管理
1.實現資本運營的會計核算
實現資本運營的會計核算，就是企業將資本直接投放到生產經營活動中，以形成生產經營能力過程的會計核算。最終目的就是運用資本投入而形成的生產經營能力，從事各種生產經營活動，以獲取經營利潤以達到資本保值、增值的目的。
2.產權資本運營的會計核算
通過產權交易集中或分散企業資本，從而使企業資本結構得到優化，為企業帶來經濟效益。產權交易主要分為兩個層次，其中一方面是經營者依據出資者的所有權經營企業的產權資本，進而實現資本保值增值的目標。另一方面是依據財產權來經營，以達到經營目標。
（二）完善企業財務管理方法
企業的生產經營方式轉向資本運營以后，企業的財務管理工作面臨著新的機遇和挑戰。財務管理工作不僅僅針對企業生產經營活動了，其領域不斷拓寬。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，多種經營的選擇方式和投資機會呈現在了企業面前。企業依據投資組合理論，結合自己的盈利目標、融資能力以及抗風險的能力，盡可能豐富資本經營活動。
（三）建立健全財務管理制度
在很長一段時間內，企業的財務管理無法適應資本運營工作，財務基礎工作相對薄弱。財務管理制度不完善，因此，應建立健全財務管理制度，不斷強化財務管理的作用。
1.健全財務機構，提升財務人員素質
企業要設置獨立的財務機構，并配備適當的財務人員。如果是二級核算單位，應配備相應的專兼職核算人員，具備一定條件的企業，在資本運營工作中可配備總會計師或者與這一職務匹配的人員，尤其是建立了現代企業制度的企業，更應進行合理的人員配置，以規避核算不清造成的管理混亂等問題。
2.會計原始記錄的規范化
會計原始記錄作為企業生產經營和資本運營的原始資料，應對其統一內容和格式，有序管理、規范存檔。有效行使財務管理工作的職權，避免財務工作操作失控。
3.財務人員全程參與資本運營管理
財務人員作為企業資本運營管理的參謀人員，應為企業領導做出科學的資本運營決策提供依據。無論是實業資本運營還是產權資本運營，都與財務人員的出謀劃策是無法分離的。因此，財務管理工作貫穿于企業資本運營管理的全過程。
4.建立健全財務管理制度
作為一個管理現代化的企業，要依據《會計法》和《企業財務通則》等法律法規，和自身所處行業的財務、會計相關規定，制定符合本企業資本運營管理的財務管理制度。以適應企業資本運營對財務管理工作的要求，為企業達到資本運營目標做好財務基礎工作，用健全的財務管理制度為其做好保障工作。
參考文獻：
[1]邵淑珍，孫玉紅.關于完善企業資本運營中財務管理問題的思考[J].哈爾濱理工大學學報，2003（4）
1.1 高速公路運營中存在的問題
由于我國高速公路屬于基礎的運輸設施，其收入來源主要依靠對高速公路上通行車輛收取通行費，高速公路運營中流動資產以現金為主，其固定資產則表現為高速公路路產，高速公路基礎設施構成企業的固定資產。在高速公路工程建設期間，國內大部分建設資金來源于銀行借貸，企業在高速公路經營管理的過程中，一面收取通行費，一面將流動資金作為還貸支出，通行費收益不穩定，企業還貸時間較長，債務壓力大。
1.2 高速公路養護中存在的問題
高速公路運營管理是一個復雜的，長期性的過程，高速公路日常運營管理中，除了收取通行費之外，還需對高速公路進行維護，這項維護所支出的費用屬于養護成本。經相關數據研究表明，高速公路養護成本僅占通行費的百分之十，我國高速公路工程建設具有規模大、施工周期長、建設資金投入力度大的特點，區別與其他建設項目，高速公路運營的過程中，其收費易于受到許多因素的影響，難以保證合理的經濟效益，再加上企業還貸時間較長，在高速公路運營期間還需投入后續的養護費用，不斷加重企業還貸壓力，高速公路企業只能通過不斷優化資產結構，來滿足企業正常的運營需求。
2 加強高速公路資產運營財務效益的管理對策
2.1 建立完善的高速公路資產運營管理體制
高速公路資產運營管理模式過于傳統，企業效益具有一定的延后性，企業經濟效益難以采用具體數據表明，不能為企業提供直觀的數據，易于造成企業經營管理決策的差錯性，嚴重影響了企業經營管理的發展。傳統的高速公路運營管理模式也應作出與時俱進的轉變，企業通過建立完善的高速公路資產運營管理體系，有助于創新企業經營管理模式與方法，提高企業運營管理水平，為企業創造最大限度的經濟效益。企業基于現代化企業管理理論的指導思想下，對企業內部管理結構作出合理的調整，改變傳統的委托管理模式，沿用現代化企業經營管理模式，并建立一系列企業內部激勵與獎懲機制，營造良好的企業競爭氛圍，充分調動企業職員的工作積極性與學習興趣，使其能夠發揮出主觀能動性，為企業注入活力與生命力。企業還需建立全面的高速公路運營效益評價體系，具體的評價指標內容包括資本收益率、償債能力狀況、資產負債率、成本費用利潤率、財務效益狀況、業務收入利潤率、資產運營狀況、企業發展能力等，將企業各項效益指標量化處理，為企業運營投資決策提供有力的參考依據。
2.2 創新運營模式，提高運營管理水平
中圖分類號：TU-02 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0080-02
一、高速公路資產運營財務管理特點和存在問題
一是現金流量龐大，應收賬款量低。由于高速公路在面向社會大眾提供交通運輸服務的過程當中，會針對通行車輛收取一定比例的車輛通行費。現階段車輛通行費一般都是以現金的形式收取的，這也就使得在流動資產的構成方面，多以現金為主，僅有少部分屬于通行費賬款以及其它應收賬款。
二是高速公路養護成本較低。在高速公路的日常運營管理過程當中，除需要面向車輛收取一定通行費用之外，還涉及到對公路區段的日常維護與保養。在對公路區段進行日常維護與保養過程中所產生的費用稱之為養護成本。高速公路公司為了滿足公路護養和正常的工作生活需求，所用物資和物品的存貨在高速公路公司流動資產中所占的比例也不是很大。在高速公路公司整體性的流動資產當中，養護成本所對應物資及物品的所占比例較小。一般來說，高速公路養護成本僅僅表現為 10%通行費收入，甚至更低。
三是固定資產比例大及巨額貸款還貸時間長。高速公路公司資產主要由固定資產構成，即高速公路路產及其附屬設施。在絕大部分高速公路公司當中，固定資產所占據的比例往往是最大的，這是在固定資產方面的特點。與此同時，無論是高速公路路產，還是其附屬設施，都是高速公路公司通過國內外銀行貸款修建的，然后通過長時間的收取車輛通行費還貸。企業在高速公路經營管理的過程中，一面收取通行費，一面將流動資金作為還貸支出，通行費收益不穩定，企業還貸時間較長，債務壓力大。巨額貸款的還貸時間又長，是高速公路公司資產運營財務管理最顯著的特點，也是高速公路公司資產運營與財務管理的重點關注的問題所在。
四是高速公路建設成本投入巨大。高速公路建設屬于特大型工程建設，不同于其他商業性工程投入，影響其車輛通行費收入的因素很多，如國家和地區的經濟形勢，政策、經濟形式、消費結構布局等。又由于高速公路公司征收通行費還貸在考慮經濟效益的同時，還要考慮社會效益，為此，高速公路公司的收益要求偏低，因而進一步導致企業面臨較大的資產負債率，導致財務管理需要承擔更多的壓力。
五是財務管理工作體制不完善。如財務監督管理機制不全面、欠缺合理約束制度、投入經費龐大、且周轉周期持續時間較長，同時投資管理流程過于復雜，結存時間較長。由于高速公路項目建設規模的不斷擴充，針對經費的需要總量持續增加，財務部門的任務核心并非會計核算及監督，而是將籌資經費至于重要地位，這樣一來導致監督效能的不良弱化。同時財務管理工作水平有待進一步提升。一定層面，呈現出會計報表不準確、相應的口徑不標準、不統一的問題。尤其是當今社會環境的不斷快速更新，使得會計人員在領導施壓下，淡化了監督管理作用。核算工作中較少參照我國財政法規制度，且依據決策層態度以及審批簽字進行核算管理。這樣將容易導致財政法規無法有效落實到位，出現違規亂紀行為問題。
二、加強高速公路資產運營財務效益的管理對策
（一）完善高速公路資產運營管理體制
1.轉變高速公路資產運營管理模式。高速公路資產運營管理模式過于傳統，企業效益具有一定的延后性，企業經濟效益難以采用具體數據表明，不能為企業提供直觀的數據，易于造成企業經營管理決策的差錯性，嚴重影響了企業經營管理的發展。因此要提高財務效益，高速公路在資產運營財務管理過程當中應逐步推行管理體制的改革，由傳統的高速公路運營管理模式作出與時俱進的轉變，創新企業經營管理模式與方法，提高企業運營管理水平。對公司治理結構加以完善，在具體的實施過程當中，需要盡量體現高速公路公司在組織架構方面與現代企業制度相關要求的契合。改變行政性委托管理模式，逐步轉變為以企業經營管理為中心的管理模式，并建立一系列企業內部激勵與獎懲機制，營造良好的企業競爭氛圍，充分調動企業職員的工作積極性與學習興趣，使其能夠發揮出主觀能動性，為企業注入活力與生命力。
2.建立專業化運營企業轉變運營模式。我國高速公路投資是多樣性的，其產權也是多元的。高速公路公司只是經濟運營的專業運營公司，高速公路車輛通行費的征收經營權，是各專業化經營公司通過平等競爭取得的，與國有產權部門通過簽訂合約而獲得有效的專業化經營權。借助于此種轉變，可以將高速公路公司引導至市場經濟環境當中，在降低成本的同時獲取更為廣闊的市場利潤，這對于高速公路公司實現效益最大化的追求目標而言也是至關重要的。公司走向市場，節約成本，贏得市場利潤，追求效益最大化，政府相關部門需要制定可操作性較強的市場原則，積極引導各類高速公路專業化經營公司所處市場環境的平穩性，提供有利于專業化運營公司生存和發展的空間。要結合我國國情和高速公路的效益水平制定針對性的征收政策，對高速公路經營效益差的，政府還應給予優惠政策或適當財政補貼。此外，政府要綜合統籌考慮償還貸款的問題，盡力縮短還貸期，針對經營效益比較差的高速公路專業化經營公司，政府可通過給予適當財政補貼或稅收優惠的方式，降低這部分公司的負債壓力。為了節約運營成本，高速公路的管養必須分離，實行養護和維修招投標機制，要引入市場競爭機制，選擇成本低、專業化、規?；?、養護質量好的公司承擔養護和維修工作，既要保證高速公路養護和維修專業化，又要降低運營成本，達到管養和維護的目標，確保高速公路養護維修的質量。
（二）完善高速公路運營成本的控制技術
一是要對高速公路成本費用進行有效控制，建立起科學合理的成本控制系統，夯實成本管理的基礎工作。在人力資源的安排、管理部門的設置、勞動組合的配置等方面對高速公路收費人員以及管理人員進行科學配置，科學合理地定編定崗，充分挖掘職工的工作潛力，要厲行節約，降低成本，防止運營活動中的損失和浪費，尋求新的經濟增長點，達到提高經濟效益的目的。
二是需要在項目投資的基礎之上，做好相應的責任評估工作。對于投資項目的投資主體決策主體收益主體以及風險承擔主體及相關責任需要做好明確的劃分，確保對投資項目造價的嚴格且有效控制。要深入改革完善項目投資體制，厲行誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險的模式，從源頭上抓好項目造價的控制。
三是構建基于全壽命周期的集成化管理觀念，做好科學性的養護成本控制工作。要做好養護成本的控制，科學預算成本、計劃成本和實際成本。要科學而有計劃地對高速公路進行養護維修，克服規劃與投資相脫節的現狀，杜絕建養不銜接現象，日常維護維修需要與項目投資相聯系，杜絕出現短期性的養護問題。樹立全壽命周期集成化管理理念，建立科學嚴謹的管理機制，科學進行財務預算，定期對成本、費用控制進行結構分析、因素分析、比例分析，制定完善費用控制辦法。引進信息化管理模式，積極應用高速公路運營成本控制技術，使用計算機監控系統，降低征收業務成本。
四是對高速公路收費的聯網改革，運用高速公路聯網收費技術，實行智能監控系統，對收費進行模式改革和監控，采用監控收費模式，將智能化的監督控制系統應用于其中，以保障收費行為的可靠，降低征收業務成本。
（三）建立和完善經濟效益評價體系
在有關資產運營與財務效益管理工作的開展過程當中，重視對財務評價指標的構建與完善，形成良好的財務評價指標體系，可使得高速公路運營企業在自身財務狀況以及經營成果方面得到更加證實與可靠的反應。
建立全面的高速公路運營效益評價體系，具體的評價指標內容包括資本收益率、償債能力狀況、資產負債率、成本費用、利潤率、財務效益狀況、業務收入利潤率、資產運營狀況和企業發展能力等，將企業各項效益指標量化處理，科學分析、客觀反映企業的財務狀況和經營成果，為企業運營投資決策提供有力的參考依據。一是嚴格執行《高速公路公司財務管理辦法》的規定，及時摸清公司財務狀況和經營成果的財務指標指數，對于評價企業自身財務狀況以及經營管理成果的財務的各項指標，如流動比率、速動比率、資產負債率、資本收益率、成本費用利潤率、以及營業收入利潤率等定期進行財務評價，實事求是撰寫財務報告。二是落實交通部頒發的《交通部行業財務指標管理辦法》。《交通部行業財務指標管理辦法》對于高速公路運營企業針對性的財務評價指標體系構建做出了明確規定，當中主要對涉及到的對財務效益狀況資產運營狀況償債能力狀況以及發展能力狀況的規范。其中，對于財務效益狀況而言，主要的反應指標包括凈資產收益率、總資產報酬率、資本保值增值率、營業收入利潤率、成本費用利潤率這幾個方面；對于資產運營狀況而言，主要的反應指標包括應收賬款周轉率、總資產周轉率這方面；對于償債能力狀況而言，主要的反應指標包括現金流動負債比率、資產負債率這方面；而對于發展能力狀況而言，主要的反應指標包括營業收入增長率、資本增長率、技術投入率這幾個方面。落實該辦法對高速公路經營企業的財務效益狀況指標、資產運營狀況指標、償債能力狀況指標、發展能力狀況指標及時進行修訂，制定出符合公司管理運營企業的特點實際的公司財務指標體系，并在公司資產運營和財務管理中有效實施。
（四）創建完善的監督系統，加強員工的素質建設
為提升高速公路財務管理水平，應創建完善的監督系統。各個崗位員工要有效配合，進行定期核查校驗，增強業務周期性，可在會計部門之中設置專門的職務崗位，聘用具有責任心的專業人員，實施規范化的監督管理，并及時將有關結果反饋到責任人。頒布細致精確的單項考核管理制度，進一步清晰員工工作權限及相關崗位責任，就年度經濟活動做好核實審計。審核工作可由上級單位或委托第三方中介單位審核，還可聯合稽核部門、審計機構以及紀律單位，組建由董事會親自管理，具有獨立審計權利的委員會，組織開展常規檢查工作，做好審核監督、舉報核查、離任核實等工作，處理相關會計報表，做好財務管理，規范會計部門各項工作行為。同時，高速公路企業應強化對員工的素質建設，做好法規制度、財務政策的宣傳工作，加強相關業務培訓使工作人員精通財務會計有關知識，加強員工職業道德水平建設，豐富員工專業知識系統結構，提升員工責任意識，強化他們的自律水平，建構良好、健康、規范的高速公路企業財務管理環境。
參考文獻：
[1]樓敏，樂正穎.高速公路企業資產管理若干問題探討[J].中國鄉鎮企業會計，2012（10）
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