時間：2024-02-26 17:11:39
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社區黨史學習教育工作匯報
xx縣xx鎮街道塔城路社區黨總支注重將黨史學習教育與社區重點工作有機融合，通過扎實推進黨史學習教育，提升“疫情常態防控”“文明城區復檢”“創衛復檢迎檢”等重點工作的實效，從完善工作機制，拓展服務陣地，強化服務能力等方面著手，推動各項工作有力有序開展，以提升城市基層治理能力的具體實踐，答好“為民服務解難題”的時代之卷。
黨建引路，彈好“修身學習前奏曲”。形式多樣，打造修身陣地。社區黨總支堅持黨建引領，發揮黨群服務站的陣地作用，積極推進黨史學習教育。通過專家講師、街道指導員、結對老干部、支部書記等“紅色”師資力量為黨員上黨課，豐富黨史學習內容，學懂弄通悟透。堅持“走出去”學習，通過參觀學習、遠程教育、專題黨課、領學培訓等，豐富黨史學習形式，激發學習熱情。轉變你講我聽的授課模式，感悟分享、挑戰答題，參與演講、日記接力、微考堂、“百人說‘黨史’”等方式，交流黨史學習收獲。深化內涵，提升學習效率。黨總支班子堅持每周一次集體學習與個人自學相結合，將提升政治素養與推動社區工作相融合，充分發揮領學促學作用?；顒油七M之初，由于疫情影響，活動室無法全面開放，對黨員活動人數也有限制，為確保黨史學習全覆蓋，各黨支部和黨小組充分發揮橋梁和紐帶作用，上傳下達，針對個別情況特殊的黨員開展“送學上門”，送上黨史學習材料，并做相應輔導，提升學習效率，得到了黨員們的點贊與認可。
用活資源，奏響“身邊故事奏鳴曲”。充分挖掘，講述“好故事”。社區試點開展黨員“政治生日”活動，通過建立“黨員政治生日登記冊”、發送“黨員政治生日問候語”、開展“身邊的初心故事”“重溫入黨誓詞”“尋找身邊黨齡最長的黨員”等活動，了解“身邊事”、認識“身邊人”，用“小故事”講述“大道理”，讓黨的創新理論和身邊鮮活典型“飛入尋常百姓家”，拉近理論宣講與群眾的距離，身邊的“現實故事”更能給廣大黨員和居民帶來思想沖擊，也更能起到教育引導和示范的作用，向先進學習，向榜樣靠攏，為屬于自己的紅色故事書寫更絢爛的篇章。盤活資源，匯聚“行動力”。開展線下活動的同時，順應潮流，用活線上智慧學習陣地，立足學習強國APP、青年大學習等平臺，發動社區黨員、群眾和青年積極參與線上學習活動，織密黨史學習教育矩陣。尤其是緊密結合常態化疫情防控和社區發展工作等，結合實際，聯動協同，牽手轄區共建資源下沉社區，組織動員社會力量廣泛參與社區各類活動，使轄區資源和力量深度融合，擰成服務居民群眾的“一股繩”，真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作、服務居民。
搭建平臺，齊頌“治理實踐協奏曲”。聚人氣，對接新實踐。社區黨總支將黨史學習教育與社區重點工作有機融合，結合“文明城區復檢”“創衛復檢迎檢”等與老百姓生活息息相關的大事，完善工作機制，細化任務分解，加強聯勤聯動，實現齊抓共管?！叭{馬車”通力協作，同時加強與城管大隊、嘉城警署等職能部門的聯系與溝通，積極開展聯合整治，發現問題共同溝通、協商解決，提升志愿服務力度和整治效率，不留文明創建“盲點”和“真空帶”。接地氣，共繪同心圓。社區黨總支開展黨員“亮身份、作表率”“睦鄰先鋒·為美好定力”等行動，共繪紅色同心圓，增強黨員身份意識、責任意識，引導廣大黨員群眾知史愛黨、知史愛國，以理論學習指導思想與行動，砥礪初心使命，激發干事創業內生動力，濃厚比學爭優氛圍，提升學習成果轉化率，著力推進解決居民群眾關注的“急難愁盼”等問題，切實把黨史學習教育成果轉化為治理實踐，為社區xx與發展提供堅強的政治和組織保證。
二、考核的對象和內容
(一)考核的對象
各村（社區）。
(二)考核內容
1.重點工作。具體內容和目標見奇委辦<2013>2號文件。
2.黨的建設工作。包括組織建設、思想建設和精神文明建設、黨風廉政建設、綜治維穩防邪、人大、政協、和群眾工作、群團、武裝、統戰、保密、合格村的創建等。
3.經濟工作(發展目標)。包括農業農村經濟、社會事務、村級財務管理、計劃生育、國土、招商引資、安全工作、城鄉環境綜合治理及日常工作和突發性工作。
4.業務工作。包括村級檔案管理、資料報送、計劃總結、會議出勤等。
三、考核辦法
（一）鎮村重點工作考核辦法另行制定。
（二）鎮黨委、政府根據考核內容，將目標任務量化分解，實行百分制考核，黨建工作占48%，經濟工作占48%，業務工作4%。具體目標任務見《鎮2013年綜合目標任務考核細則》）。
（三）依據各村（社區）所得綜合目標考核分進行獎懲。
（四）綜合目標考核以鎮黨委、政府下達的重點工作考核文件和各村（社區）與鎮黨委、政府簽訂的目標責任書為依據。由相關部門制定考核細則，年終由鎮目標辦牽頭、與相關部門組成綜合檢查組對村進行檢查。
（五）協助鎮重點工作和項目建設完成好的加1分（鎮村重點工作項互相重疊的不加分），出現一起本村村民阻礙重點項目實施，村處理不力，造成重大影響的扣2分。村級重點工作實行分類加減分制，具體辦法另行制定。
（六）實事（單項）目標實行倒扣分，完成下達目標任務60%以下的，每項扣5分；完成60%以上，100%以下的以每項5分計算，按未完成比例扣分；全面完成的不扣分。
（七）半年或年終目標考核迎縣上檢查合格并經目標考核組認定的加0.5分，檢查不合格的扣1分。
（八）被市級以上電視臺或其他新聞媒體反面曝光的實行倒扣分，每發生一次扣2分。
（九）因本村（社區）工作不力而導致鎮綜合目標被扣分的，按鎮被扣分數的10倍扣分。
（十）發生到省、進京非正常上訪（含集體和個人）事件的實行倒扣分，發生到省的一次倒扣1分，發生進京的一次倒扣2分。
（十一）工作創新實行加分，凡被鎮認可并在全鎮推廣應用的，每項加5分，但創新資料須于本年度12月15日前上報鎮目標督查辦。
（十二）突發性工作實行倒扣分，未按要求完成任務的扣0.5分/次。
（十三）因國家宏觀政策或其他特殊原因不能完成工作目標的，經鎮目標辦調查認可后，報鎮黨委、政府批準，可不扣分，但不加分（含重點工作）。
（十四）業務工作實行扣分，扣完為止。村級檔案管理不規范扣1分；未按時準確完成相關工作表冊資料報送扣0.5分/次；年初計劃，半年、年終總結每少1項扣0.5分；鎮級會議或縣調訓每遲到、早退1人次扣0.5分，缺席1人次扣1分。
（十五）經申報鎮目標辦領導組認定，年終迎接資料規范、齊全且重點工作成效明顯的村（社區）加1分。
（十六）對未完成要求的工作事項且被一票否決的村（社區），在原有考核等次的基礎上降低一個考核等次。
四、獎懲辦法
（一）目標考核總分為100分，考評得分達90分及其以上的單位，視為完成目標任務，對完成目標任務的村（社區）按年終考核實際得分從高到低進行排位，設一、二、三等獎。排位在第一名至四名的村（社區）為一等獎，第五名至十一名的村（社區）為二等獎，第十二名至十五名的村（社區）為三等獎，年終給予一定的獎勵，獎勵經費由鎮財政承擔。
（二）年終考核未達到90分的村（社區），視為未完成目標任務，取消評獎資格。
（三）年終對獲獎的單位進行表彰獎勵。
五、工作要求
一是根據寧國市司法局的文件要求，今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動，天湖司法所在深入領會這一活動的實質后，印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案，并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
二是建立健全社區矯正工作制度，扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象，目前我們所共有兩名社區矯正對象，均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。
三是立足本職，做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大，目前天湖司法所的在幫人員共有13人，司法所為每個人都制定了檔案，根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教，并有專人負責跟蹤教育，層層落?；ňW*實責任制，司法所在開展平時的基本工作時，定期對其進行回訪，找其談心，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩定。因工作認真細致，現無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立臺賬，會同村委會及相關部門及時進行依法調解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協同處理。今年以來，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調解糾紛18起，制定的調解協議書均得到了很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據上級主管部門的要求，制定了201x年普法依法治理工作要點，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午政治業務學習時間，每月安排1
—2次學法內容；認真組織各中小學校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內容；積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實，使我辦普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。除了這些基本工作以外，在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子，司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時，按照市司法局的要?；ňW*求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作，目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解，下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳，更加完善我們的法律援助工作。
目標要求：加強星級司法所建設。持續推進規范化司法所創建活動，加強司法所軟硬件建設，加大對基層司法所的支持力度，再創建1-2個五星級司法所，三星級以上司法所爭取達到90%以上，總結推廣觀音閣司法所在村居（社區）建立司法行政工作室（站）的經驗做法。加強人民調解工作。抓好專業性、行業性人民調解組織建設，推動人民調解組織向物業管理、消費、環保等新領域拓展，在農村、社區建設一批個人品牌調解室。深入開展矛盾糾紛排查調處專項活動，打造社會矛盾預警調處中心綜合分析平臺，認真做好“雙節”和“兩會”期間的矛盾排查調處工作。落實好“以案定補”制度。
牽頭負責人：
責任科室：基層工作科
責任人：
二、著力提升社區矯正和安置幫教工作成效
目標要求：推動社區矯正工作均衡發展。開展“監管教育雙輪驅動”活動，確保社區服刑人員再犯罪率控制在0.18%以下，打造社區矯正工作監督平臺，確保不失控、不脫管、不漏管。統一編印社區矯正人員教育學習讀本和學習筆記，探索在村居（社區）、敬老院等公共區域設置社區服務崗位，推行分散勞動、統一鑒定的模式，提升社區服刑人員的社區服務意識。提升安置幫教工作成效。落實重點對象必接必控，加強幫教對象動態管理，開展常態化幫教走訪活動。試點運行“兩類人員”遠程視頻幫教系統，開展視頻會見活動。
牽頭負責人：
責任科室：安置幫教社區矯正科
責任人：
三、不斷提高法律服務質量和水平
目標要求：穩步推進公共法律服務體系建設。積極推動律師參與地方立法工作。普遍建立法律顧問制度，推動建立公職律師、公司律師辦公室，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。大力開展律師服務業。開展“牽手重點工程、中小企業和村居建設法律服務”活動，做好律師服務重大項目相關工作，引導律師服務向群眾就業、就醫、求學等民生領域延伸，開展公益性法律服務活動。組織律師參與社會矛盾化解、涉法涉訴工作，推動律師事務所與專業性調委會對接，建立律師事務所和律師誠信紅黑榜制度。（律師管理科）深化“駐所聯村”活動，推行兩所互幫共建，組織法律服務所進駐結對司法所，3月底前試點推行“法治村主任”工作，組織法律服務工作者對接轄區村（社區）、農戶，實現法律顧問服務全覆蓋。（基層工作科）加強法律援助工作。試點建立困難群眾資料庫，推動“法律援助便民示范窗口”建設。開展“法律援助案件質量提升年”活動，全年辦理法律援助案件610件。健全鄉鎮、相關部門法律援助工作站點和村居聯絡員服務網絡，培樹兩個示范法律援助工作站，構建“城鎮半小時、鄉村一小時”法律援助服務圈。組織好“農民工維權”和“三八婦女節”系列宣傳活動，倡導建立公益性法律援助志愿者組織，打造法律援助公益品牌。
牽頭負責人：
責任科室：律師管理科法律援助中心基層工作科
責任人：
四、推進普法依法治理工作向縱深發展
目標要求：大力開展法治宣傳教育。組織開展普法30周年、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。突出抓好領導干部、青少年學生、企業經營管理人員等重點對象的普法教育。把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學習內容。在中小學設立法治知識課程，探索在全區中小學班委會中設立法治宣傳員。繼續做好“法治”欄目的拍攝工作，上半年建成一個普法微信平臺，及時反映我區的普法工作及我局工作動態。5月底前召開全區普法依法治理領導小組成員單位會議。加大法治創建力度。深化法治創建活動，加強民主法治示范村動態管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作檢查驗收和總結表彰，進一步挖掘和培樹普法依法治理工作典型，11月份迎接全省驗收，確保我區進入先進行列。加強法治文化建設。推進法治文化廣場建設，引導行政村、居委會、社區加強“四個一”建設，普遍設置一個法制宣傳書架、一個法制長廊或一個法制宣傳櫥窗、一個法制宣傳電子顯示屏。完善法治建設推進機制。充分利用普法考試中心，探索推進信息化、網絡化學法方式。推動建立媒體公益普法制度，建立法官、檢察官、行政執法人員以案釋法制度，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。
牽頭負責人：
責任科室：法制宣傳教育科
責任人：
五、著力加強班子隊伍建設
目標要求：強化思想政治建設。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力弘揚焦裕祿精神，教育和引導廣大司法行政干警敢于擔當，忠誠履行使命。強化領導班子建設。堅持和完善局黨組理論中心組學習制度，將依法治國列入重要學習內容。堅持民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，增進領導班子團結和凝聚力。加強隊伍能力建設。研究制定加強全區司法行政隊伍建設的意見，適時召開全系統隊伍建設工作會議。大力開展分類教育培訓，提高司法行政隊伍崗位專業化水平。開辦業務大講堂，組織全局優秀工作人員進行業務交流和宣講。加大青年律師扶持力度，提高執業能力和水平。加強作風和廉政建設。深化黨性黨風黨紀教育，增強遵紀守法自覺性和主動性。強化對黨員領導干部的監督和管理，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，加大對落實中央八項規定精神狀況和領導干部廉潔自律情況的監督力度，保持對“”問題的高壓態勢。
辦事處地處市區東北部，是、、三區交界處，轄區面積平方公里，總人口萬，其中外來人口萬，轄區內有個公安派出所，家社會單位，個社區居委會，是一個地區人口結構復雜，市政設施落后，社會矛盾較多，治安形勢嚴峻的典型的城鄉結合部。
二、“三項重點工作”的落實情況
（一）加強領導，落實責任
1、成立了工作領導小組，明確了實施三項重點工作的職能職責，制定并下發了《辦事處關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”的實施方案》，同時制定應急預案6個，并組織了相關工作的培訓，充實基層政法維穩力量35人。
2、加大“三項重點工作”的宣傳力度，提高全民參與意識，共召開相應的專題會議6次。召開重大活動及重要節日、重要時期地區安全保衛工作大會，部署落實地區安全保衛工作。重點區域和社會面的防范控制工作，做了到人員、任務、責任三落實。
（二）落實措施，推進社區和諧
1、定期做好地區治安形勢分析和公眾安全感調查，完善社會治安監測評估體系。每季度綜治委在社區居民中采取隨機問答的方式開展公眾安全感調查。調查結果顯示，社區居民中認為地區治安形勢較好占%，%的居民認為治安狀況一般，只有%的居民認為治安狀況較差。并針對存在問題，制定相應的工作方案，落實責任，對各部門進行綜治目標管理責任制考核。
2、加強重點人群、部門、區域的管理。一是對地區重點人群管理：人員，精神病人，假釋人員，刑釋人員，及對政府有不滿情緒等人員重點加以控制管理。針對吸毒人員和刑釋人員思想不穩定具有犯罪傾向的特點，我們建立了派出所、社區居委會、單位、家庭“四位一體”幫教小組，定期走訪交流，積極組織社區重點人員參加社會活動，全力降低復吸率，把幫教工作落到實處。二是重點區域管理：加強對、等周邊的專項整治管理工作。為使周邊的社會治安秩序明顯得到好轉，辦事處按照區委、區政府的統一部署，專門成立了社會治安秩序重點整治工作領導小組，研究制定了工作方案，明確了職責任務，有計劃的連續開展了次大規模的集中整治活動。
3、建立以公安派出所為主，社區治保隊伍為輔的打防控一體化體系。
一是加強巡邏。對重點地區、部位重點巡邏，支持公安機關重拳出擊，始終保持對違法犯罪分子的高壓狀態，嚴厲打擊犯罪分子形成強大威懾力。廣泛發動社區義務巡邏力量開展看門護院活動，降低居民居住小區的發案；充分發揮社區巡邏隊的作用，針對地區多發案地段、多發案時段合理調整部署巡邏力量，有效遏制發案。發揮地區外管協管員力量，落實出租房屋管理的“以房管人”措施，加大對流動人口的管理力度，控制流動人口犯罪率。
二是加強物防。通過采取小區封閉管理，有效改善小區的治安防范狀況，使群眾的安全感進一步得到提升。在一些有條件的單位和老居住小區推廣技防措施。如安裝監空系統、防盜門、樓寓對講等技防措施。經過的努力，辦事處已有個小區采取了技防措施。加強技防措施后，社區發案率與往年同期相比下降了%，特別是丟失機動車等重大案件下降幅度較大達%。
4、樹立“三項重點工作”的典型單位。在推進“社會矛盾化解”、“社會管理創新”、“公證廉潔執法”中，以突出成績的典型單位為榜樣，召開現場會一點帶面，推廣先進，促進了社會治安綜合治理工作。
5、重點突出了司法調解工作。基層司法調解組織，面向群眾，服務群眾。調解工作的好壞直接關系到社會穩定和矛盾激化。工作中，我們堅持法律服務與人民調節工作相結合，通過為公民和法人及其他組織擔任法律顧問、辦理民事糾紛調解、提供法律咨詢等活動，為社會提供了較好的法律服務，同時緊緊圍繞辦事處的各項工作，根據矛盾的輕重緩急，有重點的調處了一批矛盾糾紛。全年調處各類民事糾紛6件，調解金額總計萬余元。從而有效地保證了轄區的社會往年的和群眾的安居樂業。
（三）存在的問題
（一）經費不足影響了一些工作的開展。由于辦事處財政緊張，綜治工作部分資金和活動經費常常不能按需撥付，影響了一些正常工作的開展。
（二）對輕微違法人員處罰力度不夠。由于有些政策法規的滯后和公安部門對違法犯罪分子的檔案信息共享不夠，對吸毒和偷盜等違法人員只能采取一般性行政處罰，造成處罰偏輕，使其反復作案，直接影響了群眾安全感。
按照《全國文明城市測評體系（縣級市）》全面開展創建工作，力爭在2017年實現創建全國文明城市目標，為建設省會副中心和湘贛邊區域性中心城市做出更大的貢獻。
為加強領導，確保創建活動扎實有效順利進行，特成立文明城市創建活動領導小組，組成人員如下：
略
領導小組下設文明創建辦公室（設黨政辦），負責文明創建活動日常工作，由__同志兼任辦公室主任，__同志兼任辦公室副主任，負責創建辦日常工作落實。
領導小組下設5個工作組：
（一）綜合協調組
略
主要職責：負責全國文明城市創建工作的全面指導、協調調度、督促檢查與責任考核。
（二）綜合文明創建組
略
責任單位：黨政辦、計育辦、農業辦（科普）、文化站、關工委、團工委、工會、婦聯、中學、各社區、各村。
主要職責：1.負責組織領導創建活動、創建管理；2. 干部學習教育、思想道德建設、文體活動與文體設施、科學普及、未成年人思想道德教育等，負責重點工作相關考核指標（詳見測評體系責任分解表）。
（三）環境整治組
略
責任單位：環境整治辦、環保站、林業站、建管站（物業辦）各社區、各村。
主要職責：1.負責轄區環境衛生督促檢查、生態環境保護；2.負責創建重點工作相關考核指標（詳見測評體系責任分解表）。
（四）城市管理組
略
責任單位：城市建設與管理辦、水佳社區、占佳社區、長興社區
主要職責：1.負責市場、馬路、臨街門面秩序管理以及亂搭亂建治理；2. 負責創建重點工作相關考核指標（詳見測評體系責任分解表）。
（五）社會環境管理組
略
責任單位：社會管理綜合治理辦、司法所、社會事務辦、經發辦、財政所、文化站、派出所、各社區、各村。
主要職責：1.負責法制宣傳教育與法律援助、公民權益維護、調解、、公共安全、社會治安、校園周邊環境治理、政務窗口服務；2. 負責創建重點工作相關考核指標（詳見測評體系責任分解表）。
全國文明城市是目前國內城市綜合性評比中的最高榮譽，是最具價值的城市品牌。
街道各單位、各部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，認真落實，結合實際創新工作。根據市委、市政府安排，街道文明創建辦統一組織協調，各責任單位、部門共同實施，根據責任分解表，把任務和責任明確到人。創建全國文明城市，涉及到社會方方面面，各單位、各部門要將文明城市創建與環境綜合整治、“三年綠化”行動、“拆違控違”行動、“衛生城市”行動、“清潔城市”行動等多項工作結合起來，有效整合資源、提高創建效能。同時，各創建工作責任單位要認真負責，各司其職、各盡其責，各相關單位要主動積極配合，加強協作，防止推諉扯皮，確保每一項任務都有人管、有人辦。各單位要廣泛開展創建宣傳，充分利用公益公告、電子顯示屏、政務微信平臺等多種宣傳媒介，引導群眾自覺參與到創建工作中去，充分發揮群眾工作的優勢，營造各部門齊抓共管、全社會共同參與的良好氛圍，形成創建工作合力。
年度目標：**年全面開展創建國家衛生區工作，基本完成創建的各項指標任務，10月份以前完成國家衛生區的申報檢驗。
**年按標準要求建成國家衛生區。
主要步驟：**年我街創衛工作分三個階段組織實施：
第一階段，從**年1月至3月。主要任務是：全街認真學習國家衛生區標準，普遍摸底調查，全面分析，找準差距和問題，制定出相應的措施；分層次、分類型深入搞好創衛培訓；召開全街創衛工作動員大會，進行部署，統一思想、明確職責、落實任務、制定措施，廣泛深入開展創衛宣傳活動，調動全街干部、居民和駐街單位參與創衛的積極性。在這一階段，街城管科和各居委會已分別對各類問題進行了摸底統計，并將創國衛的指標任務中涉及街道社區的指標任務進行了提取和分解，責任進行了劃分，今天已下發到各位手中。
第二階段，從**年4月至8月。主要任務是：按照創衛標準、創衛任務和責任，一方面實施整體推進，逐項抓好落實；另一方面抓重點、攻難點，組織開展若干個專項治理戰役，使創衛工作實現大的突破、取得大的效果。5月和6月分別完成市區愛衛辦對我街滅蟑、滅蠅的達標驗收。經過上下努力，各項創衛指標基本達到標準要求；8月份迎接市、區愛衛辦對我街創建工作的全面檢查驗收。
第三階段，從**年9月至12月。主要任務是：對市愛衛辦專家組提出的問題進行全面整改，并在市、區“創衛辦”的指導下，10月份完成國家衛生區的申報；全街上下再掀創衛新，以更高的標準、更細致的工作，全方位做好準備，迎接國家愛衛會評審組來我街的暗訪調研。
二、主要指標和重點工作任務
根據全國愛衛會的規定，達到市級衛生區標準后，須同時具備10個基本條件，可向市愛衛會提出國家衛生區的申請。并在市愛衛會的幫助指導下，經過一個時期的努力，各項指標均已達標，城市衛生長效管理機制基本形成，市愛衛會方可向全國愛衛會推薦。10個基本條件是：
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80％；（此項工作主要責任單位是區環衛局，街道社區給予配合）。
2、城市生活污水集中處理率≥50％。（此項工作主要由區有關部門負責）。
3、建成區綠化覆蓋率≥36％，綠地率≥31％，人均公共綠地面積≥7.5平方米；（注：對于人口密度過大的中心區，其綠化指標可適當放寬，但應積極實行立體綠化，做到見縫插綠，以提高綠化覆蓋率。），（這項工作的主責單位是市政園林局，街道、社區給予配合）。
4、全年API指數的全年天數比例≥70％；（這項工作主責單位是區環保局，街城管科配合。）
5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；（這項工作的主責單位是街道、社區、區愛辦、衛生局等部門）。
6、有本市、區愛國衛生工作管理法規或規范性文件；（主責單位是街道、社區）。
7、城市建成區無煙草廣告。（主責單位是區容委）。
8、近兩年未發生重大食品安全事故。（主責單位是衛生局）。
9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情。（主責單位是衛生局）。
10、轄區居民對衛生狀況的滿意率≥90％。（主責單位：街道民政科、配合各社區）。
在這十項基本條件中，真正屬于街道、社區負主要責任的是第五項除四害；第六項愛衛工作管理文件、法規等資料；第十項市民對衛生狀況滿意率等三項。屬于配合區有關部門工作的有第
一、第
三、第
四、第
八、第九共五項，第
二、第七項與我們沒有多大關系。
在完成十個硬性指標全部達標的基礎上，全區要全面完成9大項58個子項405個小項的指標任務。我們街道社區要完成其中的7大項32個子項94個小項的指標任務。具體的指標任務已經通過街工委的實施意見和白樓街道創建國家衛生區指標任務分解表下發各科室、各社區，進行對照研究。
三、主要方法和工作措施。
這次創建國家衛生區活動，要求高、標準嚴、時間緊、難度大、任務重，須傾全街之力、聚全街之智加以推動和落實。要求高，高就高在標準高，與去年比，又提高了一個工作檔次；高在創“國衛”列入了市、區兩級“十一五”規劃和年度重點工作目標；標準嚴，嚴就嚴在檢查標準嚴、檢查人員嚴、檢查方法嚴，創衛辦、市愛衛辦專家要檢查，還要迎接國家愛衛辦專家的檢查驗收；不光要明查，還要由國家和市愛衛辦長時間的暗查和民訪。時間緊，緊就緊在階段工作緊、年度任務緊。6月份前基本完成創衛指標，8月份接受市愛衛辦專家的申報檢查，10月份迎接國家愛衛辦的檢查驗收，**年要全面建成國家衛生區。任務重，重就重在基礎薄弱、情況復雜、重點問題多。在我街老舊居民區多，亂擺亂賣、亂貼亂掛、違章建筑、樓道院落堆物較多，全街拆遷面大、點多、線長，街區整體景觀較差，且拆遷、施工工地揚塵、運輸灑漏現象等對整體環境衛生等影響大。難度大，大就大在工作量大、人力不足、設備陳舊、經費欠缺。綜治委成員單位人員到位率低，且與部門交叉的工作多，保潔隊經費不足，人員工資低、勞動強度大，環衛設施、機械設備陳舊。去年雖換了一些垃圾箱桶，但相當部分已經燒毀損壞不等。另外全市主干道路環境秩序整治、舊樓整修、道路整修等多項工作交叉進行，人員、精力、時間的分配上確實是困難不小。但是困難再大、任務再重，我們也要把思想統一到街工委和辦事處的認識上來，要樹立信心、堅定決心，在指揮部的統一組織協調下，各司其職、上下努力，就能打贏這場硬仗。那這一仗怎么打，工作怎么干呢？
一、成立組織、強化領導。街創衛指揮部已經組成，這個指揮部與以往的臨時性機構不同，書記、主任親自掛帥，各分管領導分工把口，四個職能小組按照各自職能實施鼓動協調、推動和督查。街紀檢部門立項進行專項效能督察。各社區也要成立相應組織，要有專人分管資料整理、衛生清理、健康教育、違章堆物、亂擺亂賣的清整等。另外，街各科室也要對對口社區進行檢查、督導和推動。對口科室要抽調專人到社區，進行蹲點推動、督導，與居委會一道研究解決創衛進程中的具體問題。
二、整體推進、重點突破。各社區、各科室積極行動起來，馬上進入狀態，要把本社區的各種問題捋一捋、排一排，按時限要求，倒排工作進度，一件事一件事的抓，一個活一個活的干，并將工作進度表交“創衛”辦和行政效能監督組實施檢查。有的社區和單位可能存有僥幸心理，一些明擺的問題不上報、不填表、想躲開、繞道，這種方法不大可能，因為這么大的活動，街里查、取利差、市里查、國家查、群眾還會舉報反映，今年一年會查各底朝天。因此，沒有捷徑可走，沒有空隙可鉆，只有老老實實一步一個腳印去干才行。各社區在整體推進的同時，要與城管科、綜治委一道集中優勢兵力、打幾個殲滅戰，對一些重點難點問題，進行突破。為小區違章實施建筑的整治、除“四害”專項工作開展如大街小巷衛生清理死角治理，亂擺亂賣、廢品收購點的整治等。在重點問題的治理中要上下互動、能外呼應，形成強大的聲勢和高壓態勢，從而得到較好的解決。
三、不失時機，借力使勁。我們街雖然老舊居民區多、拆遷面積多、街景觀瞻度差，這是我們的劣勢，但換一個角度想問題，反過來又恰恰是我們“創衛”可以借力的地方。今年，我們街要拆遷11個地塊、整修12條道路，還有泰安道周邊道路的改造等，這些地塊為年內開工拆遷，大約能占全街面積的一半，而這些地方都是違章多、堆物多、擺賣多、衛生死角多，難以治理，問題最多的區域，借拆遷的外力、借整修的機會，可以把這些地塊的問題解決掉，12條道路景觀通過整修會減輕我們的工作難度，同時給街景增色不少；另外全市性的道路秩序整治馬上就要開始了，綜合執法、公安、綜治委等部門也要搞聯合行動，力度大，勢頭猛，各居委會要借勢清理小區的擺賣問題，同時要把緊小區大門，防止將道路清整中的小販擠入小區。
按照中央五部門《關于加強和規范監外執行工作的意見》、高檢院《人民檢察院監外執行檢察辦法》以及省政法四部門下發的《關于在全省試行社區矯正工作的實施意見》等要求，認真履行監督職責，努力把社區矯正法律監督工作提高到一個新水平。
（一）充分認識開展社區矯正法律監督的重大意義。社區矯正是把符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。社區矯正工作是對原監外執行罪犯教育、管理、改造方式的有效改革和創新，是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的具體司法實踐，目的就是把社區服刑人員教育轉化為遵紀守法的公民，化解社會矛盾，實現社會的和諧穩定。去年12月召開的全國政法工作電視電話會議提出，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，是今年全國政法機關的三項重點工作。深入推進三項重點工作是今年檢察工作的總體要求，也是檢察機關維護社會和諧穩定、服務經濟社會科學發展的關鍵和基礎。社區矯正與三項重點工作密切相關。高檢院在《關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見》中，將檢察機關參加社區矯正工作作為參與社會管理創新、促進提高社會管理水平的一項重要工作，要求各級檢察機關一要認真履行檢察職責，積極參與社區矯正試點和推廣工作，保證納入社區矯正的服刑人員符合法定條件和程序，促進建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系。因此，社區矯正法律監督工作是否有力，是否到位，是衡量檢察機關推進三項重點工作是否取得成效的一個重要方面。
（二）把握好檢察機關法律監督的職能定位。立足職能、服務大局是對全部檢察工作的根本要求。檢察機關在開展社區矯正法律監督工作中，一定要堅持正確的職能定位，解決好做什么、怎么做的問題，切實做到不缺位、不越位。在社區矯正工作中，檢察機關與司法行政機關、公安機關等部門在教育改造社區矯正對象、減少和避免脫管漏管和重新犯罪、維護社區服刑人員合法權益等方面，雖然目標一致，但各自的監督對象和具體職責是不同的。司法行政機關、公安機關的監督對象是五種社區服刑人員，其職責是對社區服刑人員進行監督、考察，促使社區服刑人員遵守法律法規和監督管理規定，依法對社區服刑人員進行教育矯治。檢察機關參與社區矯正工作，其監督對象是司法行政機關、公安機關、人民法院，以及監獄、看守所等有關部門及其工作人員，其職責是開展法律監督，及時發現和糾正有關機關及其工作人員在社區矯正過程中的違法行為，保障社區矯正工作依法、公正進行。檢察機關必須要有準確的定位，正確處理好監督與配合的關系，從履行法律監督職能的角度積極參與社區矯正工作，做到監督要到位，配合不越位，真正把社區矯正法律監督工作落到實處。
二、創新社區矯正法律監督的方式和途徑
試行社區矯正本身就是對現行司法體制和工作機制的改革和創新。社區矯正法律監督也一樣，是一項全新的工作，沒有現成的模式和經驗可循，需要在摸索中前行，在創新中發展，不斷更新執法理念、創新監督方式，依法開展對社區矯正各執法環節的法律監督，防止和糾正脫管、漏管等問題，做到全過程監督，促進社區矯正工作依法規范開展。
（一）建立社區矯正罪犯評估體系。保障社區安全是社區矯正工作的重要目標，沒有社區安全就不能實現社區矯正的目的。為此，在開展法律監督過程中，可探索幫助職能部門建立社區服刑人員危險評估體系，即配合社區矯正機構定期評估每個社區服刑人員的危險情況，如通過是否有酗酒、吸毒、出入不正當場所等行為，確定其是否存在再犯罪危險因素，在掌握其表現和變化情況后，采取相應的矯正措施，促進矯正目的的實現。
（二）實施無縫銜接全程監督。針對判決生效、矯正執行、檢察監督等環節銜接不暢的問題，探索建立派駐檢察室與監所檢察部門，本地監所檢察部門與外地監所檢察部門的聯動機制，定期核對相關數據及登記報表，使每一名社區服刑人員，從審判（決定）機關到社區矯正機構的交付環節進行全程監督。加強與有關職能部門的協作配合，幫助探索完善監督管理的新方法，通過提高矯正工作的科技含量，努力提升監管效能，提高法律監督能力和實效。
（三）深入社區實行駐地監督。即監所檢察人員要成為一名“社區檢察官”，對矯正工作實行“駐地”監督?？商剿鞒闪⑸鐓^矯正檢察官辦公室，積極參與社區矯正的各類培訓、集中教育活動，以及定期核對、查閱案卷、走訪矯正對象等，對社區矯正的管理、教育矯正、考核獎懲活動進行全方位檢察監督，及時了解掌握本地區社區矯正工作開展情況，出現問題及時糾正。
（四）確定重點監督對象。把不服從矯正機關管理、有脫管苗頭，或存在重新犯罪可能的社區服刑人員確定為重點對象，建議社區矯正組織要求其每周以固定電話的方式報告活動情況，每月與其本人見一次面，每季度聽取一次社區服刑人員本人的匯報，摸清他們的思想動態、生活狀況及就業情況，對社區服刑人員存在的各種問題進行研究分析，找出解決問題的有效方法。幫助社區矯正工作部門探索制定個性化教育方案，分類型分階段、分級別的矯正模式，提高教育矯正的針對性和實效性。
按照《區20xx年城市管理工作意見》下達的工作任務：一是加強隊伍管理工作，明確分工職責，帶動各社區城管服務站工作;二是要繼續加強違法建設的巡查、監督及整治工作;三是抓好農貿市場的長效管理工作;四是加強工地管理工作，確保各工地各階段監管到位;五是深化市容創建，確保各類城管創優在市、區兩級的明查、暗查中名列前茅;六是強化投訴處理工作，重點以區域范圍內熱點、難點地段或地區進行綜合整治。
二、重點工作
1、針對街道城管隊員偏少，職能發揮未到位及社區城管站人員專業化程度不高，長效管理不到位等問題，我街道一方面將加強城管中隊隊伍建設，健全城管中隊學習和業務例會制度，完善城管隊員的績效考核機制;另一方面，進一步推進社區城管工作站建設，按《實施意見》完成各社區城管工作站達標工作，并建立起一體管理，二級聯動的考核機制，通過兩方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。
2、違法建設整治。要加大違法建設整治力度，發揮社區作用，街道兩級加大違法建設巡查力度，對在建的私房違建立即查處，確保發現一起、拆除一起，對集體違建分類處置，確保查處到位，整治到位實現“零增長”目標。
3、市場長效管理。配備力量對太康市場、小桃園市場、榮巷市場、勤新市場、徐巷市場、溪河市場集中整治，進一步加強市場的長效管理，取締無證無照經營、占道經營、店外設攤，進一步規范市場平衡，嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環境衛生臟、亂、差現象，確保市場周邊道路整潔、管理規范。
4、建設工地專項整治。強化工地管理、簽訂責任狀，要求各工地做到封閉施工、圍場作業、出入口配置車輛沖洗設備、場地硬化、運輸車輛“密閉式”運輸的，杜絕帶泥上路及運輸車輛拋撒滴漏現象。
5、道路面貌專項整治。結合“太湖杯”、“兩整兩創”、管理等要求，按照“三無”整治要求，對主要區域主次道路實施有針對性的管理，對道路兩側擅自堆放、搭建、占道經營、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等多發性違法違章行為開展綜合整治，中隊將以主干道為標準，深入到次干道，確?！疤?、“兩整兩創”管理取得更好的管理成效。
6、榮巷街道投訴多發地區主要集中在市場、鄭巷自然村、龍山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中隊擬加強與社區城管工作站的聯動，各自承擔任務，加強長效管理。
三、工作要求
1、加強領導，統一認識。街道兩級要把城市管理工作作為全年的一項重點工作，真抓實干，狠抓落實。
縣政法綜治部門在縣委、縣政府和上級有關部門的正確領導下，今年以來。深入開展“發揚保守、堅定信念、執法為民”主題教育活動，深入推進三項重點工作，取得了較好成績。上半年民調綜合排名居全省104位，較去年同期上升8位，堅持了全縣政治大局穩定和社會治安乎穩。
二、采取有效措施，嚴厲懲處各類違法犯罪。
公安機關深入開展嚴打整治斗爭，以偵破命案為重點，偵破嚴重危害人身安全和公共安全的刑事大要案，抓捕逃犯為主攻方向，以維護社會穩定，營造良好的經濟發展環境為中心，加大對各類犯罪的打擊力度，共破獲各類刑事案件338起，經濟犯罪案件36起。精心組織，重拳出擊，一舉偵破"201。4。5"搶劫殺人等一批大要案；檢察機關突出打擊重點，依快捕快訴，確保案件質量，批準逮捕和決定逮捕172件193人，提起公訴140件181人，還首次受理了人民法院移送的拒不執行案件，在社會上產生了一定的震撼力，維護了法律的嚴肅性；審判機關圍繞"公正與效率"，全面推進各項審判工作，共受理案件882件，審結863件，結案件數均創歷史新高。特別是采取有效措施，開展了兩次大規模集中執行行動，執結陳年積案48件，涉案標的500萬元，維護了審判尊嚴，產生了良好的社會效果，全年執結率達到93。8%。
三、圍繞平安創建，認真落實社會治安綜合治理各項措施。
把開展平安創建活動作為維護社會穩定的龍頭工作來抓，落實了相關部門的工作責任，實施社區穩定"五項工程"，建立社區綜治室，完善10項工作制度，促進了基層綜治工作水平的提高；重視治安防控體系建設，整合警務資源，實施三警聯動戰略，開展崗位練兵活動，提高警員業務技能；狠抓社區警務室建設，建立健全了縣、鄉、村三級數字化治安報警網絡，劃分了黨員治安責任區，調整和充實了“十大員”隊伍，實施了對重點區域的不間斷防控，群眾對社會治安滿意率達90%；開展了遏制殺人及傷害案件，“民轉刑”案件，青少年違法犯罪和流動人口違法犯罪四個專項治理。開展了“掃黃，打非”，校園周邊治安秩序整頓和社區矯正工作，對流動人口和租住房屋進行清理整頓，不斷提高依法管理水平。
二、結合實際，認真制定實施方案。
為明確活動重點，有序開展活動，結合我鎮實際情況，制定了《關于開展“作風轉變年”活動的實施意見》，并與黨委政府當前重點工作相結合，分別制定了開展“項目攻堅”“產業提升年”“開放突破年”的實施方案，同時，制定了《關于嚴肅工作紀律的通知》，進一步深化“作風轉變年”活動。
三、精心組織，認真做好宣傳發動工作。
自縣上召開“作風轉變年”活動動員會后，鎮黨委政府立即召開了黨委會，研究部署“作風轉變年”活動的開展。決定于3月7日召開全體機關干部、村干部大會，組織廣大黨員干部加強學習，認真貫徹落實“作風轉變年”活動，加強宣傳，為開展“作風轉變年”活動營造良好氛圍。
四、創新工作方法，推行工作承諾制。
為改變干部作風，保持黨的純潔性，從根本上改善干群關系，我鎮將與各部門、各干部簽訂工作承諾書和廉政承諾書，要求各村（居）、鎮級部門和廣大干部職工切實做到“三大要求四項務必”：即單位做到“辦事公開、首問責任、限時辦結”，干部做到“說話和氣、辦事公道、定了就干、干就干好”。
五、結合實際工作，推動全鎮經濟發展。
1、深化城鄉環境治理治理。通過科學合理配備人員和設施，實現“網格化”管理，科學制定管理辦法，確保工作有序開展，由黨委、政府牽頭負責、統一指揮和安排，各級干部和部門共同參與，全鎮形成了齊抓共管的局面，進一步優化環境，提升了城鎮品位，改善發展軟環境。同時，此項工作作為否決指標對村（社區）進行考核。
2、加快推進新區建設。新區拆遷工作正在有序進行，已完成總戶數的42%；政府綜合大樓暨政務中心已完成主體骨架建設；新區藍灣一號小區建設工作已在2月29日入場動工；三星級酒店和大型超市建設方案已審定，正在進行施工前的準備工作。
