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[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)49-0030-02
1 引 言
依據我國國家標準《物流術語》,存貨質押融資是指需要融資的企業,將擁有的存貨作為質押物,向金融機構出質,同時將質押物交給具有合法保管存貨資格的物流企業進行保管,以獲得貸款的業務活動,是物流企業參與下的動產質押業務。存貨質押融資業務中,金融機構提供貸款,物流企業提供存貨質押服務。兩者的關系可以分為委托監管、統一授信。委托監管下的存貨質押服務,物流企業只負責提供存貨質押監管的倉儲服務;而統一授信模式下,銀行給予物流企業一定的授信額度,物流企業可以自主選擇發放貸款,自主監管貨物。
統一授信模式下的供應鏈存貨融資是第三方物流企業通過利用金融機構的資源和授信為客戶提供的整體包括物流、信息流、資金流的供應鏈服務解決方案的一部分。供應鏈解決方案其業務形式包括了采購、分銷、配送、運輸、倉儲、結算、融資、保險、信息服務等一站式服務。其中的物流與資金的結算的集成、物流與融資的集成等服務是物流企業提供的物流金融服務的主要內容。
借助供應鏈存貨融資業務,改善供應鏈的資金流,也是供應鏈管理的一項重要的課題。但是供應鏈存貨融資業務的動產融資的本質,決定了物流企業發展該業務也存在著巨大的風險,因此,如果有效規避風險,成功開展金融倉儲業務是物流企業的一項課題。本文主要研究在銀行的統一授信下,物流企業獨立開展供應鏈存貨融資業務的風險問題。
物流企業與銀行等金融機構合作發展供應鏈存貨融資業務,具有多方共贏的性質。一是銀行借助物流倉儲企業的良好的評估和監管能力和對貸款企業的信用和產品市場的了解,降低了銀行動產質押業務的風險,拓展了新的貸款業務;二是物流企業有機會深入供應鏈的資金運作。物流企業發展金融倉儲業務為客戶提供物流、資金流、信息流的一體化的供應鏈服務,獲得了新的轉型發展的機會,獲得了更多的拓展新客戶的機遇。同時,金融物流業務也是物流倉儲企業的一個新的利潤來源。三是使供應鏈的核心企業有機會統籌安排供應鏈上下游諸多企業資金籌措和現金流,合理分配各個節點的流動性,從而實現整個供應鏈財務成本的最小化。在看到供應鏈存貨融資的優勢的同時,也要清醒認識到它的風險,以及如何規避風險是物流企業發展供應鏈存貨融資業務的重要課題。
2 供應鏈存貨融資的風險分析
統一授信下物流企業供應鏈存貨融資的業務模式對于物流企業為客戶提供物流、資金流、信息流三流合一的供應鏈整體解決方案提供了新的契機。物流企業可以轉型成為第四方物流企業。同時,由于存貨融資方案的提供,使物流企業可以獲得更多的業務,沖出物流市場價格競爭的紅海,進入藍海。但是,從事供應鏈存貨融資業務的風險也是不言而喻的,主要有以下幾個方面:
2.1 供應鏈系統的風險
由于供應鏈存貨融資是基于供應鏈運作的融資項目,因此,單個企業的信用問題不是主要考慮的因素,考慮的主要因素是供應鏈系統的風險。因此,供應鏈的行業、供應鏈在行業中所處的地位,供應鏈的運營績效,供應鏈的核心企業對整個供應鏈的協調、控制能力等都對供應鏈的存貨融資的風險產生重要的影響。建立對整個供應鏈和供應鏈核心企業相結合的信用評估體系,在對核心企業的授信基礎上,考慮建立對于整個供應鏈體系的授信。
2.2 存貨的風險
存貨是質押物,為了保證在貸款違約發生時,物流企業和銀行在處理貨物時,不存在糾紛,存貨的貨權清晰是必要條件,在發放貸款之前需要確認。在客戶違約的情況下,物流企業可以對貨物進行處理變現,但是如果貨物市場比較小,專用性強,那么貨物處理的代價會比較高,貸款不一定可以全部收回。市場的價格波動也對貸款的保全產生影響,價格波動比較大的貨物不適合做質押物。保存的難易程度都是考慮是否適合作為融資質押物考慮因素,容易揮發、容易霉變、氧化、滲漏等貨物,容易構成存貨價值的減少,比如更新換代很快的電子產品和價格下跌比較快的貨物需要謹慎對待。
2.3 信用的風險
信用的風險主要是指借款企業的信用、核心企業的信用兩個方面。借款企業的信用考核借款企業的規模與發展前景、財務狀況比如贏利能力、資金周轉能力、流動性、財務杠桿、企業的管理水平等一些指標。核心企業的信用考核包括借款企業的這些內容,還需考核核心企業對供應鏈的信用擴散程度、核心企業對供應鏈的控制力和協調能力等。
2.4 操作的風險
操作風險包括流程風險、具體操作風險、模式風險、法律風險等。流程風險可以分為流程的標準化程度和流程的信息化來分析。具體操作風險包括物流企業的操作風險和銀行的操作風險,在統一授信下,包括物流企業的人員素質,相關業務操作經驗等。模式風險包括商業模式、質押方式、監管方的控制方式等。法律風險主要是指物流企業存貨質押監管合同的內容職責風險,特別是物流企業只是負責監管還是需要負責質物權屬認定、質物內在品質認定、倉單回購等責任,法律沒有明確規定,物流企業需要在訂立相關合同時明確責任。
3 供應鏈存貨融資的風險規避措施
以上可以看出,供應鏈存貨融資的風險是比較高的,因此,如果規避風險,成功開展業務是每個物流企業和銀行面臨的課題。依據供應鏈存貨融資的特點和風險,我們可以從以下幾個方面來考慮規避風險:
3.1 供應鏈存貨融資的準入資格控制
由于供應鏈融資主要是需要供應鏈的核心企業與銀行或者銀行授信的物流企業充分合作,為供應鏈的成員提供融資方案,因此,供應鏈存貨融資首先需要核心企業能夠對成員企業有一定的管理和控制能力,有這個意愿為成員提供融資的服務。因此,供應鏈存貨融資的對象應該是由供應鏈的核心企業的業務管理和支持做保障的。同時,由于貸款的保障主要是質押的存貨,因此,存貨的權屬、貨物品質的鑒定、貨物的變現能力、價格波動的情況、貨物監管的可操作性等需要重點考察。
3.2 風險預警體系的建立
由于存貨融資的對象大多是中小企業,而中小企業的抗風險能力和應對危機的能力比較弱,據有關統計,我國中小企業的壽命只有3~5年。大部分企業的壽命不超過5年,因此,建立風險預警體系對于保障存貨融資的安全非常重要。在存貨質押業務中,對于企業的風險預警的觀察可以包括企業向上游企業的訂貨規模、上游到貨的及時率、授信人贖貨的頻率、票據反應的價格波動、授信人提貨時對貨物的品類、規格的選擇等。對企業出現的停工、停產、變賣資產、拖欠工資、行業政策變化、重大投資等和質押貨物的品質問題、質量不穩定、價格波動等情況需要及時預警。建立預警和應急反應體系,確保貸款的安全。
3.3 物流企業的專業水平和控制能力
目前,存貨質押中,由于物流企業的過失造成的貨物的損壞、數量的誤差等問題并不少見。同時貨物的物權的確定、貨物的變現等都需要物流企業的專業能力。
參考文獻:
[1]朱文貴.金融供應鏈分析與決策[D].復旦大學博士畢業論文,2007.
[2]深圳發展銀行與中歐工商管理學院“物流金融”課題組.物流金融:新經濟下的金融[M].上海 :上海遠東出版社,2009.
[3]李學毅,馮耕中.中國物流發展報告(2009―2010)[M].北京:中國物資出版社,136-145.
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A
一、前言
在水利水電工程的施工中,總會出現很多不可預料的施工安全風險,分析這些風險因素,并采取有效的防范和規避控制方法是保證工程不遭受巨大損失的前提。
二、工程風險防范的概念
所謂風險防范,就是針對風險或者使發生風險的概率降低,或者是降低損失嚴重程度的幅度而采取的技術性措施。就工程建設風險防范而言,它作為工程項目管理的一個重要部分,要達到的目的通常更具體的表述為:第一,實際投資不超過計劃投資。第二,實際工期不超過計劃工期。第三,實際質量滿足預期的質量要求。第四,建設過程安全。而要求完成上述管理目標,為工程建設主體的投資方不僅需要全面管理的高水準,更需要投資方的風險防范意識。由于業主是工程建設的投資方、責任人,又是建設活動管理的主體,它承擔了工程建設的大部分和主要風險。
三、水利水電工程施工風險的基本特征
1、風險發生的客觀性和普遍性
在水利水電工程中,風險指的是工程損失的不確定性,這種不確定性是客觀存在的,不以人的意志為轉移的,任何水利水電工程,都會存在各種各樣的風險問題。在工程的全壽命周期中,風險是普遍存在的,沒有不存在風險的工程。
2、風險發生的隨機性和偶然性
由于水利水電工程規模大、建設周期長、設計范圍廣泛,影響水利水電工程風險產生的因素是多種多樣的,風險的產生是隨機的,偶然的。但是大量風險的發生是可以通過概率統計方法來分析,發現其規律的。
3、風險的可變性
在整個水利水電工程中,風險的量和性質會隨著工程的進行呈現不斷變化的趨勢。某一風險不能一直存在,一成不變。一些已經發生的風險得到控制的同時,新的風險又會在一定條件下發生。在工程的每一階段都會有新的風險產生。
四、水利水電施工施工安全風險產生的原因
1、由于自然條件惡劣,施工條件差造成安全事故。我們知道水利水電工程大多數是在遠離城市,交通條件差的偏遠地區,施工過程中深受氣候、地址條件的影響,這些惡劣的自然環境給施工帶來了許多的不確定性,使之存在安全風險。
2、原材料不合格以及設備使用不當。施工過程中使用的材料不合格導致工程質量不合格會導致安全事故的發生,施工人員在施工過程中要大量的使用機器設備,如果對機器設備的操作不當也會造成安全事故的產生,這些都是安全風險的主要因素。
3、工程量太多以及工程結構復雜。由于過程量太大,工期緊張,使得在施工的過程中技術操作不到位,造成安全風險。再一點水利水電過程是一個龐大的工程系統,其工程施工比較復雜,復雜的結構給施工帶來了更多的麻煩和挑戰,使得安全事故風險的增大。
4、工程施工的變更太多太頻繁。水利工程設計單位設計不科學,設計成果質量不高。由于設計任務重,項目多,人手少,外業資料粗糙,內業精細度不夠,造成工程設計與實際相差太大以及變更內容多,導致設計成果質量太低。導致安全風險的存在。
5、工程的施工單位專業水平夠,導致施工的管理不專業,施工技術不到位。這主要是因為施工單位專業技術人員少,業務技術差,對行業規范不清楚,工程建設質量得不到保證。這也給工程施工帶來十分大的風險。
6、人員素質不高以及管理水平有限。水利水電施工時是否專業的工作,需要施工人員的配合完成,由于施工人員素質不高,不按照規定要求施工,或者違反規章制度作業都有可能導致安全事故的發生。再加之管理者的管理水平有限,管理力度不夠,也是一個很大的原因。
五、防范和規避施工風險的具體措施
1、成立專門的風險管理部門。該部門一般由多個業務部門的技術骨干或領導擔任,它可以獨立分析施工中的各種風險及制定相應的對策,可以調動各部門的人員和資源。風險管理的具體實施也要分配到各有關部門去實施。風險管理部門在項目負責人的領導下,實施風險管理計劃。
2、加強施工承包合同的風險管理。合同既是項目管理的法律文件,也是合同主體各方應承擔風險的一種界定。項目管理者必須具有極強的風險意識,并能從風險分析與風險管理的角度分析出合同中每個條款的有利與不利因素,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則,風險將給項目帶來巨大的損失。
風險管理是一個不斷檢查和更新的過程。隨著工程項目的進展,各種風險事件將發生或消除,各種響應措施也將被采用或過時。風險管理人員將不定期或定期地根據最新的情況進行風險分析,確定新的風險事件和響應措施,并分析評價以前階段風險管理的成敗。只有不斷地從風險中總結經驗和教訓,提高控制和應對風險的能力,才能使企業立于不敗之地。
3、通過工程索賠將風險轉化為利潤。工程索賠是承包商經常使用的手段,貫穿于項目實施的全過程,重點在施工階段,涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計更改、業主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等,這些都屬于可計量風險的范疇。FIDIC關于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款,形成了獨立的主題。我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。盡管工程索賠的解不是唯一的,但卻是可以計量的。利用合同條歇進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段,也反映項目合同管理的水平。實踐證明,如果善于進行施工索賠,其索賠金額往往大予投標報價中的利潤部分。因此,樹立合同意識、風險意識和索賠意識對降低工程風險是非常重要的。
4、運用不同的合同方式進行風險控制。例如,對于水文地質條件單一、穩定,且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目,實際造價突破計劃造價的可能性不大,其風險量較小,可以采用自留加風險控制的策略,用總價合同的報價方式;對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目,其風險量較大,應采用風險轉移策略,用單價合同報價方式,將工程量變化的風險全部轉移給甲方;對于無法測算成本狀況的工程,貿然估價將導致極大的風險,只能用成本加酬金合同,將工程風險全部轉移給建設方。
5、非計量風險的防范措施。非計量風險指政治、經濟及不可抗力風險。政治風險包括:戰爭、、動亂、法律制度的變化等;經濟風險包括:通貨膨脹、外匯風險、保護主義及稅收歧視等。這些風險在國際工程中經常遇到。政治風險發生的概率較小,但一旦發生將導致災難性的后果。對于政治風險,只能作定性分析與預測,承包商應在投標決策階段加強調查研究。經濟風險一般難以避免,應成立專門機構研究施工過程的索賠及其它防范風險發生的措施,盡量降低風險發生的可能性及風險的危害。最好是進行定性與定量相結合的分析,比較各風險產生的可能后果對項目目標的影響程度,即對項目進行敏感性分析后,再作決策。不可抗力引起的風險主要包括超過合同規定等級的地震、風暴、雨、雪及海嘯和特殊的、不可預測的地質條件和泥石流、塌方等。按照一般合同條件,這類風險應由合同主體共同承擔,承包商一般只能得到工期延誤的補償。
六、結束語
綜上所述,水利水電工程施工風險的存在是工程實施中的必然,因此只有明確了風險防范和規避的方法,才能夠有針對性的提高抗風險的能力,從而提高施工的質量。
關鍵詞 用量結算 規避風險
目前在汽摩行業有一種約定俗成的結算方式,即以每月的實際耗用量與供應商結算的方式,所謂的用量掛賬結算。在這種結算方式下,需求方與供應方雙方簽訂協議約定結算以每月雙方確認的需求方耗用量(生產裝配數量+直接銷售數量+其他耗用數量),以及當月的原材料漲跌而計算出的結算價格進行結算。即在供應方發出商品時,需要進行結算的數量不確定,結算單價不確定。
按現行會計制度規定,銷售商品收入同時滿足下列條件的,才能予以確認:
(1)企業己將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方;
(2)企業既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權,也沒有對己售出的商品實施有效控制;
(3)收入的金額能夠可靠計量;
(4)相關經濟利益很可能流入企業;
(5)相關的、己發生的或將發生的成本能夠可靠計量。
前兩條是用來證明銷售商品的交易是否真正完成的。后三條是收入確認的基本條件,也叫作收入確認的核心條件,所有收入的確認都要滿足這三個條件。
用量結算方式下,供應方發出商品到需求方時不能立即確認收入,這是因為:
1.在供應方根據需求方的要求送貨后,具體的結算時間和價格無法確定,結算價格隨原材料的漲跌而波動。因而可以視為商品所有權上的主要風險和報酬并未轉移給購貨方。不符合銷售收入確認的第一條要求;
2.雖然供應方已經將商品送到需求方庫房,但在每月都要進行需求方代保管商品收發存數量核對,以明確當月參與結算的數量和需方代保管商品的數量,這可以看做供應方還繼續保留著對商品的管理權和對其進行有效的控制。因而也不符合銷售收入確認條件的第二條要求。
3.在用量結算的方式下,供需雙方的結算價格在供方發出時并不能立即確定。結算價格根據需方實際耗用當月的原材料漲跌計算確定,可以認為供需雙方結算價格并未最終鎖定,因此收入無法可靠地計量,不符合收入確認的第一個基本條件。
4.在在用量結算的方式下,供應方將商品送到需方后,只要沒有進行月度掛賬結算,都有退回到供應方的風險。且在需方收到供方的貨物后并沒有立即確認應付給供方貨款的金額,供方也沒有開出送貨金額的發票,因此可以視為相關的經濟利益并不能流入供方,不符合收入能否確認的第二個基本條件。
5、收入確認需要滿足相關的、己發生的或將發生的成本能夠可靠計量的條件。雖然供方將商品送到需方前,其相關商品的單位完工成本已經能夠確認。但因無法確認將要參與結算的產品的品種和數量,因此對已發生或將發生成本不能夠可靠的計量,不符合收入確認的第三條基本條件。
綜上所述,在用量結算方式下,供方在發出商品到需方時,銷售商品確認的五個條件不能同時滿足,因而不能確認收入。
在用量結算模式下,也存在著一些不足,對供需雙方的存貨管理和稅收方面有一定的影響,最主要體現在以下幾點:
1.對供貨方期末存貨的盤點,會出現賬實不符,對已發出到需方的商品,因供方與需方的結算周期一般不會和供貨方會計期間一致,即體現為供貨方的賬面存貨金額大于實際庫存金額。需方則沒有在賬面顯示代保管商品。
2.發出商品按現行稅法規定,如采用預收貸款、托付承付或委托收款銷售方式,商品一旦發出,納稅義務就產生。但是供貨方發出商品后,對該部分發出商品是否能夠變現回收還沒有把握,在沒有任何現金流入的情況下,就要繳納稅金;而需求方在占用對方資金時,卻提前抵扣進項稅,即相當于供貨方替購貨方墊支了稅款。從供貨方企業角度來看,這是不合理的。
3.供貨方一旦按實際發貨數量開具發票并確認應收帳款后,并不能確保貨款按時收回。而收入準則又要求企業如判斷貨款不能收回,要提供可靠的證據。但除了破產裁定書算是可靠的證據外,其他情況下供貨方均難以對不能回收貨款舉證。供貨方在賬面體現了銷售收入和應收款,而貨款沒有收到,卻要先交增值稅,所得稅,核銷應收帳款時還要作納稅調整。所以,供方在發出商品時往往不愿立即開具發票,從而導致對收入的確認與商品的發出時點不一致,這給供貨方帶來稅收上的風險。
4.收入準則規定,當企業發出商品時,可以先不確認收入,但在納稅義務產生時,應先計提銷項稅,借記“應收帳款”科目,貸方“應交稅金――銷項稅額”項目。由于增值稅發票不可能只開稅金,而不開銷售金額,若要開完整,收入又無法確認。同時,稅務局在征稅時,只要企業計提了銷項稅就征稅,開票時又要按發票再征稅,而不考慮企業是否能收到貨款。但買方企業只要取得發票,就可以抵扣,這對銷售企業來講不合理。因此,在實務中,很少有企業在未開具發票時,就確認銷項稅額并交稅。
由于上述因素的影響,許多企業在期末都有已發出但尚未起票確認收入和結轉成本的發出商品。若商品一旦發出就結轉損益,則違背了會計的謹慎性原則,且會導致資產和利潤虛增;但若不及時結轉損益,企業的損益是否正確核算,稅收上是否存在著延緩納稅就難以控制,存在涉稅風險,而且無論從稅收監管,還是企業財務正確核算的角度來看,都不可能放任企業隨意處理發出商品。如何解決這一矛盾,也就成為一個難題。 但筆者認為在采用用量結算方式下,若能做到下幾點,可規避稅務上的風險。
1.嚴格遵守發票的開具要求。單純從增值稅角度來看,供方發出商品沒有起票,對國家整體稅收沒有影響。因為,供方雖然沒有計銷項稅金,但需方同樣無法抵扣。就這一點而言,供方在需方沒有付款或確認結算之前不應開票,以免代對方墊支稅款,若對方急于索要發票,供方可要求需方付款。
2.真正導致增值稅流失的不是上述情況的發出商品,而是需方是小規模納稅人或是定額稅征收對象時,需方本來就無須發票抵扣,而且,發給這類客戶的發出商品一般都是采用現金交易。因此,對這種情況的發出商品應在發出時立即結轉損益,計算相關稅金。要審慎選擇采取用量結算的需求方,若需求方為小規模納稅人,不能采取用量結算的方式。需求方均一般納稅人,才能采取用量結算方式,以避免這一風險。
3.供方均應每月就已發貨但未結算的商品,請求需方單位確認。即每月在供需雙方的結算表中體現出需求方已經收到,但還未與供方進行結算的代保管商品的品種、規格、數量,并且由雙方鑒章確認。
4、供需雙方必須簽訂約定按實際耗用量結算的合同,這是最為重要的一點。合同中應明確規定,在需方收取貨物后每月在規定時間進行需方耗用量的掛賬結算。一旦掛賬結算確認,則視同雙方交易成立,供方按結算金額起票,需方則應按規定的時間付款;否則,應在約定的時間內提出退貨。合同約定的結算時間一到,供方應按掛賬結算確認金額開出發票,并按掛賬金額計算出相應的收入金額結轉損益,計提相應的稅金。對不簽訂合同者對結算方式和期間進行約定的,一律不予以認可,并按實際發出數量開出發票進行結算,計提相應的稅金。
5.若條件許可,可以采取由需方提供庫房,由供方使用,待需方實際耗用時到該庫房直接領取,需方領取的數量即為供方的銷售數量,同時也是需方的采購入庫數量。另外也可以考慮采用第三方物流的方式,即將其轉變為形式上的委托代銷方式避免因采用發出商品核算帶來的涉稅風險。
根據自2009年1月1日起施行的中華人民共和國財政部國家稅務總局第50號令中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則中的第三十八條規定:采取賒銷和分期收款方式銷售貨物,為書面合同約定的收款日期的當天,無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的,為貨物發出的當天;以此作為按照實際耗用量結算貨款的依據。
采用發出商品核算時,供需雙方的賬務處理如下:
供方:(1)發出產品時:
借:發出商品或分期收款發出商品
貸:產成品
(2)合同約定的掛賬結算日當天,開具專用發票,并確認銷售收入時:
借:應收賬款
貸:產品銷售收入
應交稅金――應交增值稅(銷項稅額)
(3)按照實際耗用量結算貨款時:
借:銀行存款
貸:應收賬款
(4)結轉銷售成本時:
借:主營業務成本
貸:發出商品或分期收款發出商品
需方處理略
參考文獻:
引言
長時間運行的電力設備會出現發熱的現象,很多的生產事故都是因為電力設備發熱,但是沒有引起人們足夠的認識而造成的,并因此損失巨大。最近幾年來通過投入先進的溫度測試儀器,如:紅外熱成像儀、紅外線點溫儀等,對電力設備的溫度監測更加嚴謹,使電力設備事故大大的減少。封閉式高壓柜在運行的過程中不能對內部的溫度進行監測。因此密封式的內接頭在最近幾年事故率不斷的增加,如何解決這種電力設備事故發生到現在仍然是一個難題。
1 .10kV 封閉式開關柜概況
隨著電力的發展,原設備的殘舊,使越來越多變電站的高壓柜已更換成封閉柜,封閉式高壓開關柜以其結構緊湊、占地省、安全可靠、操作方便等優點,在各變電站被廣泛的使用。其結構特點,一套設備被安置在三個分開的隔離室內,分別是開關室、母線室、出線室。由于規程的要求,除了通氣,電線連接等需要在隔離板上開孔外,其他部位要求隔離板是全封閉的狀態。操作機構帶機械五防,需要按照程序打開,在運作的過程中開關柜嚴禁打開,而監測人員無法通過視頻發現內部的溫度情況。因此就會造成開關柜內部發熱卻難以被人發現,最終導致故障的發生。封閉式高壓柜由于內部溫度發熱,無法及時發現并解決,從而導致的事故時有發生。10kV 開關直接承擔用戶負荷,其中不少是重要負荷,如果發生突然停電事故,不但會造成不良的社會影響,而且給供電部門造成很大的經濟損失。
2 封閉柜發熱原因分析
原因主要有:.檢修人員的失誤,連接問題,負荷變化,設備長時間使用,設備不合格。
2.1 檢修試驗人員工作失誤 檢修人員進行開關檢修或試驗時,必須拆開部分連接點,工作結束時再恢復原樣。由于工作人員失誤,本來應該安裝四根緊固螺栓的接頭,只裝了三根甚至只裝了一根。線路負荷較小時這樣的隱患不會被立即發現,當負荷突增時該接頭就會過熱。這樣的情況一般出現在電流互感器的連接點。事故的主要原因是檢修人員的工作態度與責任心的問題,此類事故以前較多,近幾年隨著檢修工作責任制的推行,此類現象已經大大減少。
2.2 設備的安裝、連接工藝不當 設備的安裝工藝不當主要是施工質量問題,封閉式高壓柜內刀閘接頭接觸不實,造成發熱。這是施工安裝時的問題,另外要防止蝸流發熱,封閉柜用的套管較多,一般固定套管板面采用鋁板或鐵板開縫,如果鋁板含有鐵質或鐵板未開縫就會產生蝸流發熱,需要運行人員在設備驗收時把好關。連接工藝問題出在出線電纜與開關引出線的連接處。10kV 電纜較粗,通常只使用一根螺栓來連接電纜,連接的受力面較小,電流通過的有效截面減小,于是造成發熱,另外有個別銅鋁過渡造成接觸電阻偏大造成發熱。
2.3 負荷突變的影響 電力負荷的變化會影響設備的溫度,正常的負荷變化引起的溫度升高不會超過規定的 75℃。如果負荷增加的較多時(如比平時增加了一倍或幾倍),或者線路受到短路電流沖擊后,設備的薄弱環節就會發熱,發熱后連接點的材料會發生變形、氧化等物理或化學變化。發熱后如不及時發現,再次受負荷沖擊后,又會過熱,經過多次反復的惡性循環,接頭的連接狀況越來越差,最后直至造成接頭熔斷事故。
2.4 設備變形老化及選材 隨著電網改造的進一步深入,新材料、新工藝、新設備大量在電網中推廣應用,設備的健康水平也有了明顯提高,但是設備運行時間長會產生變形老化,從而造成發熱。如果選材不當導至導體截面不夠,導體電阻率不合格,設備也會造成發熱。所以選材把關不好是發生問題的其中原因。
3 預防柜內發熱事故的措施及方法
密封高壓開關柜內發熱是生產中的難題,通過采取各種措施,如:實行檢修人員責任制,更新老舊設備,改進接頭的連接、安裝工藝等,可以大大減少接頭發熱事故,但是從目前的設備狀況看要想完全避免發熱事故也是不現實的。于是希望通過監視的方法,提前發現開關柜內設備接頭發熱的跡象,以便采取措施,防止出現惡性事故。這方面的工作我們運行部門一直在研究、探討。
3.1 目前經常使用的柜內溫度監視方法 在經常使用的柜內接頭發熱監視方法主要有:在接頭粘貼測溫蠟片;手摸柜門感知柜內溫度;通過異常氣味發現設備過熱;通過異常音響發現設備過熱等。粘貼測溫蠟片是室外接頭常用的測溫法,用在封閉柜內有很大局限性,大部分設備發熱通過柜門的觀察窗看不到,只能在開關停電檢修時檢查接頭有無過熱情況,對預防事故作用不大。手摸柜門的方法可大概判斷溫度有無異常,這種方法具有很大的隨意性與偶然性,而且由于個人感覺的差異,相同情況也會有不同判斷。當有過熱的接頭時,一定會有異常氣味或者異常聲音,特別是連接電流互感器的接頭發熱時,可以發出強烈的異常氣味,工作人員可根據氣味的來源作出進一步的判斷。還有使用移動式紅外線測溫儀在觀測孔對設備局部測溫,總之通過綜合應用以上幾種方法可以大概判斷開關柜內有無發熱故障,但是不科學、不嚴謹,對無人值班的變電站無實用價值。
3.2 封閉柜內發熱測量的新方法 如何通過科學的方法發現開關柜內的發熱故障一直是我們運行部門思考問題,最近新推出一種在線測溫裝置,它由溫度傳感裝置和顯示報警裝置兩部分組成,分別安裝于測溫點和高壓柜面板上,傳感裝置和報警裝置通過無級方式傳輸數據,也可以采用超聲波或光電方式完成數據傳輸。在線測溫裝置可實時顯示溫度數據,現場設定相關參數,具有報警和預報警功能,并可以利用總線技術,組網完成集中顯示、設定、數據記錄及無線遠程語音報警功能,對于無人值班變電站遠方監控起到方便作用。
4 小結
常用的溫度監視法在設備運行中也起到一定作用,但是有局限,不夠全面,對預防事故作用不大。在線監測法從目前的生產形勢來看還是必要的,它能方便、及時在遠方監控高壓柜內溫度,有問題時能及早處理,對事故預防有很大作用。
參考文獻:
1 王士國.KYN28A高壓開關柜特點及其應用[J].裝備制造技術,2010,(03):18-19.
Abstract: The author on the daily work of product testing of fire-fighting facilities at risk, as well as guidance on risk management and control, coordinating role of the discourse.
Keywords: fire-fighting facilities, risk, control and management.
中圖分類號:TU998.1文獻標識碼:A 文章編號:
風險是指不確定性對目標的影響。風險管理是指導和控制某一組織與風險相關問題的協調活動。風險規避是決定不陷入風險,或者從風險狀態中撤離的行為。風險規避是一種主動行為,但放棄風險同時也意味著收益的喪失。
所有類型、規模的組織都不可避免地面臨著內部和外部的、使組織不能確定是否及何時實現其目標的因素和影響,組織的所有活動都涉及風險。消防設施檢測的風險主要表現在三方面:一是對客戶需求的識別、評審和承諾;二是實施檢測方法的科學可靠性;三是檢測后的有效可追塑性。消防設施檢測的風險首先是與客戶的接洽交談,對客戶需求信息的完整收集、匯總、分析和處理,講求及時、完整、真實性,不同行業、規模的客戶,其要求就不一樣,故組織在與客戶簽訂合約前,必須清楚了解客戶的全部需求,并確保組織能一一滿足客戶所需;其次就是組織在開展消防設施檢測時所使用的方法、標準和依據,由于消防設施檢測的特殊性,安全是它的唯一標準和最終目標,這樣就不容許出現一絲一毫的漏檢或錯判,正如前不久,同行競爭對手打出的所謂“全檢”就是最好的例證,專業、科學的消防設施檢測工作要求組織必須擁有一支高素質的專業人員隊伍、高尖端的檢測手段和一套完善、科學高效的檢測方法,任何隨意性、不科學的檢測都必然存在著極大的風險。消防設施隨著科技進步在不斷的更新換代,新的設施與舊的設施能否很好的配套結合是一個不容忽視的問題,許多新設施安裝后由于未能很好的解決與原設施的結合調試問題,結果反倒是整個系統陷于癱瘓。在現場檢查中遇到設備更新時,尤其要重點關注這方面的問題;再次就是組織實施消防設施檢測結果的收集、歸檔管理,要求檢測的過程形成記錄,并且是完整、真實和規范的,必然得經得起事后的調查、考證,具有可追溯性,以防組織檢測過的消防設施項目一旦發生火災事故時不能跟查。
消防設施是指建(構)筑物內設置的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等用于防范和撲救建(構)筑物火災的設備設施的總稱。消防設施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設施,是現代建筑的重要組成部分。消防設施檢測是指依據國家法律、法規及消防工程規范的要求,采用科學方法,利用先進的設備儀器對建(構)筑物消防設施進行系統、全面的檢測,檢測發現工程中存在隱患和不符合,向建設方及時提出整改要求,并為消防管理監督機構進行消防工程驗收提供法定檢測依據的活動。我國的城市建筑中,消防設施在產品質量和安裝質量以及維修管理上,存在著嚴重的缺欠和隱患。近期我省一些城市的調查結果,讓人觸目驚心,消防設施完好率不足百分之二十五,尤其是自動報警系統,問題尤為突出。要知道,消防設施不能有效的工作,等于建(構)筑物不設防,本身就是重大火災隱患。我們必須對此要有深刻認識,萬萬不可等閑視之。消防設施是一個非常高風險的行業,所有參與者都必須要有清楚和清醒的認識,絕不能有絲毫的懈怠和分心。消防工作搞不好,直接影響到社會的安定和經濟繁榮,確實是關系到國家和社會發展的大問題。
對解決消防設施檢測潛在風險,可從風險措施內容、風險措施選擇、風險措施計劃等予以考慮:
消防設施檢測風險規避管理措施可包括
通過決定不開展或停止產生風險的活動來規避風險;
為尋求機會,接受或提高風險;
消除風險源;
改變可能性;
改變后果;
與另一方或多方共擔風險(包括合約);
通過有事實依據的決策保留風險。
消防設施檢測風險規避管理措施選擇需考慮的方面
法律、法規、社會責任和環境保護等方面的要求;
風險應對措施的實施成本與收益(有些風險可能需要組織考慮采用經濟上看起來不合理的風險應對決策,例如可能帶來嚴重的負面結果但發生可能性低的風險事件);
選擇幾種應對措施,將其單獨或組合使用;
利益相關者的訴求和價值觀、對風險的認知和承受度以及對某一風險應對措施的偏好。
制定和實施消防設施檢測風險處理計劃
計劃中應包括以下信息
a)預期的收益;
b)職效指標及其考核方法;
c)風險管理責任人及實施風險應對措施的人員安排;
d)風險應對措施涉及的具體業務和管理活動;
e)選擇多種可能的風險應對措施時,實施風險應對措施的優點次序;
f)報告和監督、檢查的需求;
g)資源需求,包括應急機制的資源需求;
h)執行時間表等。
2、風險應對計劃要求與組織的管理過程整合
風險處理方案在實施過程中可能會失靈或無效。因此,要把監督作為風險應對措施的實施計劃的有機組成部分,以保證應對措施持續有效。
一、房地產企業財務管理的獨特性
一般來說,房地產開發企業是指“進行城市土地及綜合開發、經營和管理,具有獨立法人資格,實行自主經營、獨立核算、自負盈虧的經濟組織”。我國的房地產企業,是最近十年興起來的一個未成熟的行業,企業行為遠未達到規范化標準,不少企業資產負債率在70%以上,有的甚至高達90%。而一個企業的財務決定了其生死存亡,因此,本文首先總結了房地產企業的財務管理的獨特性:(1)房地產企業的開發過程是一項巨額資金投入的過程,此過程具有周期長,資金回籠慢等特點,而目前很多的房地產企業的財務管理工作又缺乏預算和管理意識;(2)房地產開發存在著很多不確定因素,投資決策缺乏靈活變動性、資金管理滯后開發風險大,財務管理控制能力差;(3)房地產企業財務管理工作面廣性雜,而房地產企業對財務又缺乏必要的重視。
二、房地產企業財務風險表現形式及原因分析
鑒于以上的財務管理特點,房地產企業必然會面臨巨大的財務風險。所謂財務風險,是指“一種財務警示信號,它能夠全面反映企業的經營狀況,要求企業經營者進行經常性的財務分析,防范財務危機,建立預警分析指標體系,進行適當的財務風險決策”。一般來說,財務風險有以下幾鐘表現形式:(1)大多數房產企業的開發資金中自有資金的占比相當低,大部分資金來源于銀行信貸和其他融資渠道,然而房地產企業的預期利潤又具有很大的不確定性,一旦失敗,就很可能導致無力償還債務本息;(2)銀行利率時常波動,這對主要以負債經營的方式經營的房地產企業來說,影響比較大。首先,利率上升會使房地產企業成本負擔增加,同時,投資者的購買欲望卻會隨著加息而降低,這意味著整個房地產市場面臨著雙重壓力。房地產企業之所以存在較大的財務風險,其原因主要有:(1)房地產開發的項目中涉及的部門較多,且行業標準不規范,這都使得開發項目缺乏必要的質量管理;(2)很多房地產企業的預算管理職能未能得到充分發揮,使得房地產企業負債率偏高;(3)有些房產企業的成本費用控制缺乏嚴格的制度,并盲目融資,使得成本負擔加重。
三、規避房地產企業財務風險的措施
(1)資本的籌集和融通。房地產企業進行工程項目的開發,往往需要投入大量的資金,而自身的資金量有限,這就使得房地產企業必須通過各種渠道進行資金的籌集和融通。同時,房地產企業的資金流通速度較慢,所以它們的資金更需要多途徑的周轉。但這就意味著房地產企業開發過程中面臨著巨大的資金流壓力,且資產負債率越高,其財務風險率也越大。因此,房地產企業應避免盲目舉債,而是要根據本企業的實際情況,尋求最佳資本結構,降低財務風險。(2)資本的投資方案。房地產企業的投資額度巨大,資金周轉慢,因此,房地產企業的投資項目更易受到多種因素的影響。因此,為了降低投資風險,房地產企業應事先做好投資項目的可行性分析,并作出合理的評估。同時,為了應對一些不確定因素的影響,房地產企業也應該嚴格科學的制定出一些后備措施,比如市場價格的波動,消費需求的變化,國家政策法規的更新等,后備措施要能最大限度的應對以上幾個方面的變故。(3)資本營運管理。日常資金營運風險管理包括現金管理和應收賬款管理。房地產企業應該嚴格控制日常資金運營風險,加強對現金流量的預算,對資金要進行集中統一管理,讓企業保持充足的現金流,對資金進行統籌安排,保證企業經營資金需求;此外,房地產企業也應對外面所欠賬款進行統一管理。外面的賒帳只是表面賬目,沒有真正的資金流入的話,那么,企業的負擔會更重。因此,房地產企業應重視對外應收賬款的追回,降低企業壞賬呆賬甚至死賬的發生率。同時,企業也要努力提高銷售率,加速資金的回籠。(4)全面預算管理。房地產企業還應建立一個全面的財務預算體系。這個體系包含了現金流,項目,財務和籌資預算等四個方面,這四個方面都要統籌考慮。房地產企業要以現金流預算為核心,對項目涉及到很多主要流程進行可行性預測分析,然后對資金的使用進行具體安排。當然,在項目投資前,企業還要對籌資情況進行合理預算,構建合理的籌資預算,制定可行的籌資計劃。(5)加強成本管理。房地產企業的成本費用涉及的面廣,因此,企業應該對產品進行細化分析,對成本對象進行細化核算并管理,盡量使計劃成本接近于實際成本,同時,也要建立一個強有力的監督機制,對各個重要環節的成本使用進行有效監督,防止濫用資金,從而增加不必要的成本費用。(6)完善企業內部管理。房地產企業發展過程中,離不開合理的內部審計和管理工作。在項目開始前,要做好事前控制管理,在進行中,要做好事中控制管理工作,充分發揮內部審計的評估和風險防范作用,不留財務隱患。此外,項目竣工后,財務人員要做好各個領域的評估和預算,實現資源的最優化組合,維護企業的合法權益,最大限度的實現經濟效益。
四、加強對房地產企業財務風險的監控
(1)房地產企業的財務風險,可以通過對財務管理的宏觀把握,結合具體變化來進行認真的分析,增強房地產企業對財務管理不同環境的適應能力,以靈活可行的姿態來應付各種不確定變故。雖說,房地產企業財務管理的宏觀環境存在于企業以外,企業不可能直接對其發生作用力,但這并不意味著房地產企業對宏觀環境束手無策了。房地產企業為了對可能的財務風險進行適時監控的話,可以適時調整具體的財務管理政策,采取多種方式相結合的財務管理方法,提高企業自身的適應能力,以此來最大限度的降低因很多外在因素所帶來的不確定影響,進而降低財務風險。(2)房地產企業應首先提高高層領導的財務知識和風險意識,使決策者具有基本的財務觀念。同時,也要不斷提高財務管理人員的風險意識,使財務人員注意工作中的任何環節,包括一些細微的地方。這樣,房地產企業才有可能建立起一套完善的財務管理系統,才能設立一些科學高效的財務管理機構,配備高水平的財務操作人員,使企業財務管理系統有效的運行,以防范因財務管理系統不適應新環境的變化而產生的財務風險。(3)房地產企業的高層領導大部分出身于建筑行業,對于財務方面的知識比較缺乏,甚至對財務工作沒有應該有的重視。這就影響到房地產企業財務決策的科學化水平。為了防止此類事情的發生,房地產企業應該對領導干部首先加強其財務風險意識,必要時進行一定的培訓和學習,防止因決策失誤而產生的財務風險。因為,財務決策的正確與否,直接關系到企業財務管理工作的效果,沒有實際根據的決策往往會使決策失誤的可能性大大增加。因此,房地產企業的領導必須結合實際情況,多方傾聽論證,采取科學的決策方法,切忌基于主觀意志上的決策或出于所謂的經驗方面的決策。
五、結語
總之,房地產企業作為一種特殊的生產企業,為了獲得更好更長遠的發展,必須學會盡可能大限度的規避自身的財務風險,建立健全財務管理制度,規范財務行為,加強成本控制和項目開發管理,加強房地產投資的資金管理,創新財務管理方法,提高財務控制能力定期檢查與考核,適時進行財務分析與監督,加強房地產企業財務人員素質的修養與提高。同時,房地產企業的財務風險也要加強監控,建立合理的監控體系,是財務風險降到最低值。
參考文獻
[1]李曉梅.《淺析房地產企業的財務風險管理》.《財會研究》.2007(1)
[2]王偉,趙占.《房地產企業財務風險分析與對策》.《價值工程》.2006(8)
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
一、水利水電工程風險的特點和風險管理的意義
1、水利水電工程風險的特點
(1)風險發生的客觀性和普遍性。
在水利水電工程中,風險指的是工程損失的不確定性,這種不確定性是客觀存在的,不以人的意志為轉移的,任何水利水電工程,都會存在各種各樣的風險問題。在工程的全壽命周期中,風險是普遍存在的,沒有不存在風險的工程。
(2)風險發生的隨機性和偶然性。
由于水利水電工程規模大、建設周期長、設計范圍廣泛,影響水利水電工程風險產生的因素是多種多樣的,風險的產生是隨機的,偶然的。但是大量風險的發生是可以通過概率統計方法來分析,發現其規律的。
(3)風險的可變性。
在整個水利水電工程中,風險的量和性質會隨著工程的進行呈現不斷變化的趨勢。某一風險不能一直存在,一成不變。一些已經發生的風險得到控制的同時,新的風險又會在一定條件下發生。在工程的每一階段都會有新的風險產生。
(4)風險的多樣性。
由于水利水電工程項目的復雜性,風險產生的因素是多種多樣的,各種因素之間又存在錯綜復雜的交叉點,從而導致風險的多樣性和多層次性。
2、水利水電工程風險管理的意義
水利水電工程風險管理意義重大,有效的風險管理,是工程能夠順利進行的重要條件,也是工程質量、安全的有效保障。理想的風險管理,是一連串排好優先次序的過程,管理過程中,將工程中的可能造成巨大損失或者最可能發生的事情優先處理,將相對風險較低的事情后置處理。通過風險管理,本將發生的風險得到了規避,已經發生的風險得到了減輕或轉移,從而保證了工程的順利進行。
二、水利水電工程建設各階段的風險防范措施
1、工程建設風險在決策階段的防范
(1)決策階段的主要任務。工程建設項目決策階段的主要任務包括以下兩個方面的工作:
①項目法人根據國民經濟和社會發展的長遠規劃, 結合礦藏、水利學資源條件和現有生產力布局狀況, 在廣泛調查, 收集資料, 踏勘地址, 基本弄清項目建設經濟條件后,編制今后將要作為設計依據, 包括建設規模、建設根據、建設布局和建設進度、建設費用等, 向國家推薦項目的項目建議書。
②通過市場調查、技術方案論證、經濟評價, 編制建設項目可行性研究報告。綜上所述, 作為工程項目決策階段主要工作的項目建議書和可行性研究報告, 對工程建設項目上馬的必要性, 可行性以及為什么要上、何時上、怎么上等重大戰略目標, 從技術和經濟、宏觀與微觀的角度, 都要進行科學的論證和多方案的比較。它的粗細、深淺、力度都要對今后工程項目的實施和運營產生非同小可的影響。拋開其它因素, 就工程風險防范而言, 在這個階段尤其重要, 究竟這個階段還是紙上談兵。而風險伴隨實施產生這個特點也正好給了我們通過對它進行識別、評價, 從而解決可能性問題和制定相關對策的機會。
(2)決策階段的風險防范。為了減少工程風險和降低風險損失, 在此階段, 我們要
認真做好以下幾個方面的工作。
①借鑒歷史經驗, 特別是類似工程后評價經驗, 同時運用“逆向思維”方法來審視項目, 尋找可能導致項目/ 不可行0的因素, 以充分揭示項目的風險來源。
②采用專家調查法、財務報表法、流程圖法、初始清單法、經驗數據法, 按照由粗到細、由細到粗嚴格界定風險內涵及風險之間的相關性; 先懷凝, 后排除; 排除與確認并重; 必要時, 可作實驗論證等原則, 對工程風險進行全面、準確而客觀的識別, 并對重大風險事件的后果作出定性估計。列出風險分類表, 為制定風險對策打好基礎。
③運用定性分析的專家打分法、層次分析法對風險進行更深層次的評價。以研究法規、價格、匯率和利率等變化或資金安排不當等風險事件引起的實際投資超出計劃投資的數額為基礎的投資風險衡量; 以貨幣的時間價值; 為趕上計劃進度所需的額外費用――即趕工費; 延期投入使用的收入損失為基礎的進度風險衡量; 以導致損失包括事故引起的直接損失, 以及修復和補救等措施發生的費用以及第三者責任損失等為基礎的質量風險衡量; 以受傷人員的醫療費用和補償費, 財產損失, 因引起工期延誤帶來的損失, 為恢復建設工程正常實施所發生的費用, 第三者責任損失為基礎的安全風險衡量。從而保證目標規劃的合理性和計劃的可行性, 達到合理選擇風險對策, 形成風險對策組合。
④以風險識別為前提, 以風險評價為基礎, 靈活運用風險回避、損失控制風險自留和風險轉移等風險對策, 針對不同類型的風險, 采取不同的風險對策, 形成一套嚴密、完整、科學的風險對策組合, 從而達到降低風險發生的概率和降低損失的幅度。
2、工程風險在設計階段的防范
工程項目設計階段要完成以下四大任務:
(1)編制包括出入不得大于已批準的可行性研究報告投資估算10%的初步設計概算, 能滿足初步設計要求、大型專用設備定貨要求的設計任務書。
(2)編制滿足主要設備定貨、土地征用、控制投資、施工圖設計( 或技術設計) 和施工組織設計的編制、施工準備和生產準備等出入不得大于投資估算10%的建設項目初步設計。
(3)對初步設計中的重大問題進一步開展工作, 進行科學研究、設備試制后取得數據和投資的基礎上, 具體的確定初步設計中所采用的工藝, 土建結構學方面的主要技術問題, 并編制修正概算的技術設計。
(4)按照初步設計和技術設計所確定的設計原則, 完成結構方案和控制尺寸的技施設計。我們不難看出, 這一階段實質上已對工程建設的各方面規定了量化的指標。當然也包含風險防范預案的選擇, 在此階段, 就風險防范而言, 我們應強調的是: 第一, 認真核查在項目決策階段對風險的評估是否充分。第二, 對不同風險采取的不同對策是否得當。從而為工程建設順利實施奠定基礎。
3、工程風險在建設階段的防范
工程建設階段包括施工招標、建設實施、竣工驗收等內容。這個階段正是風險頻繁發生的階段, 也正是項目法人制定的風險對策使用階段。在此階段, 業主應做好以下幾方面的工作。
(1)在招標工作中, 編制合法、公平、公正的合同, 不能利用承包商因建筑市場競爭日趨急烈, 低價中標的“買方市場”心理, 在招標合同中增加承包方的風險份額,從而產生新的風險。
(2)強調監理方在工程建設管理中的地位, 充分放權, 使監理工程師全面參預到工程建設管理中來, 以便對風險界定做出合理, 公正的評判, 減少不必要和無依據的由風險引起的索賠。
(3)督促承包商按合同規定參加包括工程險, 施工設備險, 人員工傷事故險, 第三者責任險在內的各類保險。
(4)監督承包商的分包活動, 防止承包商在分包合同中轉嫁風險。
(5)注意工程變更, 盡量不要對主要工程和工程的主要部位輕易變更, 防止由于變更而引起在決策階段未做準備的風險發生。
4、工程建設風險在生產階段的防范
生產階段包括投產和后評價兩項內容。第一要通過完善生產管理制度、培訓等各種手段提高生產人員的綜合素質, 以防止失誤操作給工程帶來的風險。第二在后評價工作中, 對工程建設中已發生的風險種類, 處理對策以及潛在的風險有一個完整真實的記錄, 以利于今后類似工程建設借鑒。
三、防范和規避施工風險的具體措施
1、成立專門的風險管理部門。該部門一般由多個業務部門的技術骨干或領導擔任,它可以獨立分析施工中的各種風險及制定相應的對策,可以調動各部門的人員和資源。風險管理的具體實施也要分配到各有關部門去實施。風險管理部門在項目負責人的領導下,實施風險管理計劃。
2、加強施工承包合同的風險管理。合同既是項目管理的法律文件,也是合同主體各方應承擔風險的一種界定。項目管理者必須具有極強的風險意識,并能從風險分析與風險管理的角度分析出合同中每個條款的有利與不利因素,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則,風險將給項目帶來巨大的損失。
風險管理是一個不斷檢查和更新的過程。隨著工程項目的進展,各種風險事件將發生或消除,各種響應措施也將被采用或過時。風險管理人員將不定期或定期地根據最新的情況進行風險分析,確定新的風險事件和響應措施,并分析評價以前階段風險管理的成敗。只有不斷地從風險中總結經驗和教訓,提高控制和應對風險的能力,才能使企業立于不敗之地。
3、通過工程索賠將風險轉化為利潤。工程索賠是承包商經常使用的手段,貫穿于項目實施的全過程,重點在施工階段,涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計更改、業主要求將工期提前、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化等,這些都屬于可計量風險的范疇。FIDIC關于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款,形成了獨立的主題。我國《建設工程施工合同示范文本》關于工程索賠也作了相應的明確規定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。盡管工程索賠的解不是唯一的,但卻是可以計量的。利用合同條歇進行索賠不僅是減少工程風險的基本手段,也反映項目合同管理的水平。實踐證明,如果善于進行施工索賠,其索賠金額往往大予投標報價中的利潤部分。因此,樹立合同意識、風險意識和索賠意識對降低工程風險是非常重要的。
4、運用不同的合同方式進行風險控制。例如,對于水文地質條件單一、穩定,且承包單位有類似施工經驗的中小型工程項目,實際造價突破計劃造價的可能性不大,其風險量較小,可以采用自留加風險控制的策略,用總價合同的報價方式;對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目,其風險量較大,應采用風險轉移策略,用單價合同報價方式,將工程量變化的風險全部轉移給甲方;對于無法測算成本狀況的工程,貿然估價將導致極大的風險,只能用成本加酬金合同,將工程風險全部轉移給建設方。
結束語
我們在上文中對水利水電工程施工的風險所產生的因素以及風險的特點進行了詳細的分析,風險是無處不在的,也是難以預測的,這也正是水利水電工程施工的風險的特點,由此我們結合實際的工程經驗給出了相關的風險防范和規避措施,從而保障工程施工的順利完成,降低工程風險。
參考文獻
一、房產測繪項目的風險來源
1、政策性風險
房產測繪是一項政策性很強的工作,政策的掌握占了主導地位。目前我們執行的測繪標準是《中華人民共和國測繪法》、《房產測量規范》和《房產測繪管理辦法》。我國幅員遼闊,各地差異也很大,《房產測量規范》又跟不上建筑形態的千變萬化,使得有些問題無據可查,雖然建住房【2002】74號文對房產測繪中的一些問題作了較為詳細的規定,但是2005年建設部了《建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T 50353-2005),其中面積計算的一些細節與《房產測量規范》相去甚遠,這就使開發商的售樓面積與房屋登記的產權面積產生了爭議,從而給房產測繪帶來了風險。
2、技術風險
技術風險主要是指測繪工作者由于各種原因造成的房屋面積計算錯誤、房屋的用途表示錯誤等。它包括單純的將房屋建筑面積、套內建筑面積或共有建筑面積計算錯誤,也包括由于工作者不熟悉相關的房產測繪政策、法規,房產測繪知識欠缺,工作程序不嚴密,質量意識淡薄,造成的認定錯誤。例如在房產預測繪的面積計算時對共有部位認定及分攤出現明顯問題:共有特征不明顯、分攤關系不正確、把應分攤到住宅的共有部分均分到商業與住宅中等等,存在明顯的人為因素。在房屋要素調查中房屋的用途在測繪報告中不僅要體現規劃用途還要體現實際用途。
3、綜合性樓房的測繪風險
綜合性樓房的特點是房屋功能多樣,一般含有裙樓和塔樓。這就對房屋的實際測量和面積測算要求很高。
在實地勘測就應該要針對劃好各個功能區分別進行測量,并對共有面積確認好。在實地測量前,要對要測量的樓房進行功能區劃分,確定好共有部位,實地測量時要重點勘測。如果共有部位界定模糊,就會對后面的面積測算分攤時造成障礙或者分攤方法錯誤,引致面積測算錯誤。面積測算過程中,引起測繪風險的因素主要有:房產測繪的法律法規不熟悉、共有面積的界定錯誤、分攤方法不正確等。
4、預測面積與實際測量面積的差異風險
房屋預測面積主要根據開發企業提供的有規劃設計部門認可的施工圖紙進行的“紙上談兵”,所以對于數據的采集、共有部位及面積確認、分攤方法等方面就有可能會出現錯誤的認識,造成預測繪房屋面積的失真;這些差異產生的主要原因有:
規劃設計的變更、不按圖紙施工、施工放樣誤差過大、竣工后改變房屋部分公用面積的功能、施工誤差與實際測量誤差產生的差異、不同測繪單位計算面積采用的方法標準不同引起的差異。
5、合同風險
根據房產測繪合同的基本要求設計出適合自己單位的房產測繪合同。合同要注明房地產開發企業測繪所需要提供的相關資料:開發商的營業執照、土地出讓合同、建設工程規劃許可證和建設工程施工許可證、建筑總平面圖和全套的施工平面圖(包括圖紙和電子數據)、房屋共有部位使用說明、規劃審批意見以及其他的有關資料。合同中應明確標明風險產生時雙方的責任及賠償措施,把糾紛扼殺在萌芽狀態。
二、房產預測繪風險的防范與規避
1、《規范》方面,最好是各個省市、地區根據當地的實際情況,制定地方性細則。如何界定房屋的共有面積一直是房產測繪的重點和難點。建設部建住房(2000)166號文,“關于認真貫徹執行《房產測量規范》,加強房產測繪管理的通知”要求:各省、自治區建設廳(建委)、直轄市房地產管理局,遵循《房產測量規范》的基本原則,制定本地、本城市的實施細則或技術規定。
2、房產測繪成果的精度
按《規范》 “房產面積的精度要求”,精度等級分為三級,按照我單位的情況,精度只要在三級標準以上即可。根據《房產測繪管理辦法》,測繪資質單位進行測繪所用的儀器必須在儀器檢定有效期限內,儀器未經過檢定單位檢定或者超出期限,即使精度達到要求,測繪結果也不予采用。
3、共有部位的認定
某一部位是否屬于共有部位?是否應該進行分攤?向哪些單元內分攤?分攤依據是否充分?共有部位的位置及面積等因素,這是房屋面積測繪的關鍵所在。在房屋預測繪階段,我們僅根據的是設計圖紙,所以也就是說我們是根據設計意圖來定房屋的共有部位,這就可能與房屋建成后有分歧,因此,要與開發企業的施工工程師共同探討早確定共有部位,避免該風險發生。
4、測繪結果的公示
測繪成果的公示最焦點時期是客戶購房時和房屋拆遷時。這里著重對商品房的測繪成果公示說明一下個人的見解。測繪成果交付后,開發商在商品房銷售前應將測繪單位提供的房屋預測繪成果報告在售樓處公示,并標明結果的計算方法,讓購房戶了解購買的房屋面積是怎么來的,杜絕了房子的“短斤缺兩”現象發生。我個人建議,測繪結果應該進行公示。不僅對房屋套內建筑面積、共有公攤面積、房屋產權面積的結果進行公示,還要把共有公攤區以及這些公攤區如何的公攤進行公示。
5、質量管理
一、公務卡制度的推行
所謂公務卡,指的是我國預算單位工作人員所持有的、計入持有人名下的、用于日常公務支出和財務報銷的一種信用卡。消防部隊作為我國的事業單位,其公務卡也就是消防部隊各級工作人員用于日常行政工作主要包括差旅費、公出、辦公用品采購、公務接待等各項開支及報銷的信用卡。
公務卡屬于信用卡,記在各持有人名下,各項支出須先通過刷卡進行透支,然后在向單位提交報銷憑證后,有單位財務部門報銷還款。這是一種針對公務消費的監管手段,也是加強預算管理的一種方式,對減少公務腐敗浪費、提高資金使用效益、各項支出透明化等方面有著積極的意義。
二、消防部隊公務卡使用中存在的風險
1.存在公私不分的風險
公務卡是一種信用卡,在消費過程當中采用先透支后還款的方式,其監管在于對后期報銷還款的環節加以控制,而具體使用過程當中,是否存在利用公務卡用于個人消費的行為,仍然不可避免會存在有人出于便利性在進行公務消費和個人消費兼有時全部使用公務卡,可能這部分會自己提前還款,而不計入公費報銷過程當中,但也不排除有人借此將個人消費和公務消費混在一起,提供就虛假消費票據,以公款供個人,公私不分。
2.存在個人信用風險
由公私不分,以公務卡用于個人消費的風險還會引發另一種風險,就是個人信用的風險。由于在公務卡消費后,需向單位財務部門提交刷卡時的票據等憑證,經財務部門核實后方可還款,但有一些款項或由于處于個人消費無有效票據,或由于票據丟失,導致無法提交憑證進行費用報銷,則會存在一部分資金缺口,導致公務卡無法還清,出現逾期欠款,在追繳過程中,需要進行責任認定,增加不必要的麻煩和不良影響。
另外,由于在消費后,需要提交消費憑證,并在進行審核后,單位才會進行還款,由于個人設定賬單日和還款日期不一定完全一致,或有的消費臨近還款日,但由于上交報銷憑證、特別是進行審核都需要一定的時間,這樣一來,前可能會造成信用卡逾期的情況,可能會影響到持卡人個人的信用記錄,給個人或者單位帶來信用風險。
3.存在刷卡局限的風險
目前,我國的POS機使用還存在一定的局限性,雖然在大部分的商家都具備刷卡消費的條件,但是在進行公務活動中,涉及的商家并不一定都具備,一些小的商店、旅館,而且汽車站、火車站等窗口也很多都不能夠刷卡;特別是在縣級行政單位以下的區域,雖然推行了基庸務卡的使用,但是針對一些小額支出,并不都能夠適用于刷卡消費。另外,有的POS機在進行刷卡消費時還會產生手續費,這一部分費用也沒有辦法界定。在使用環境的限制下,不能避免還是需要使用現金消費,兩種支出并行,使原有的公務卡優勢受到限制。
4.存在成本難以控制的風險
采用公務卡制度缺失使公務開支的項目、去向更加透明化,但是僅僅通過報銷這一環節來進行監管,是難以避免消費過程中的成本問題。在公務活動中,大多相關的消費都是有個人自主決定的,不能排除在進行公務活動中,和商家聯手,采用虛高價格消費,之后接受回扣,謀取私利的行為,甚至有人專門進行高額消費,從而以公養私,這種情況下就會導致公務活動成本難以控制,甚至居高不下的情況。
5.存在使用效率低的風險
由于刷卡消費在使用環境上存在一定的局限性,也就意味著現有的公務活動中的消費開支不可能全部采取刷公務卡的方式,也就不能強制要求所有公務消費必須刷卡,也就必然存在現金消費的情況,這種情況下,有些公務人員積極性不高,就會出現在能夠刷卡的情況下依然采用現金消費,是公務卡在一部分人手里成為“無用卡”。
三、消防部隊公務卡風險規避
1.加強對公務卡結算的監督審核
財務部門在對于公務卡開支的結算中,要對持卡人提交的報銷憑證加強審核力度,消費類目和金額需要一一對應審核,防止將個人消費混入公務消費中,針對一些票據不全、內容不詳實或者在要求對應的項目中,無法提交足夠的證據證明其開支來源的合理性,以及屬于公務卡強制使用的范疇內仍然使用,依舊采用現金結算等支出,均不予報銷結算;確實由于使用環境不允許而無法進行公務卡的情況,需通過其他途徑進行核實情況屬實后再進行報銷。
同時在審計監督中,對是否存在個人消費情況、是否存在個人消費公務卡報銷的情況、是否存在能夠使用公務卡而采用現金結算的情況、是否存在虛高消費、“吃回扣”以及拼湊報銷憑證的情況進行核查;一旦發現,則進行追責,并有個人承擔所有開支。
2.建立合理的還款機制
針對個人行為造成的逾期,首先需要明確,預期造成的必須由個人承擔相應責任,惡意拖欠的,可以由消防部隊和銀行合作,還款催繳不光由銀行進行,銀行也對消防部隊進行提醒,由消防部隊對個人要求還款;無意拖欠的可以將公務卡和個人的借記卡綁定,設定自動還款。
3.拓寬公務卡使用范圍
消防部隊可以和發卡銀行溝通,針對一些中小商家進行POS機的投放,盡可能增加覆蓋率,特別是差旅和辦公采購等方面;同時消防部隊也應在強制使用公務卡的目錄中根據情況增加項目,嚴格控制現金消費。
4.進行統一采購
針對一些一般性或常用的辦公用品,消防部隊可以各部門進行集中統一采購,或者對一些項目進行投標,明確開支標準,并實施監督,避免由于個人采購,以虛高價格增加成本,謀求私利。
5.營造良好的用卡氛圍
消防部隊需要在工作中加強對公務卡制度以其積極作用的宣傳,使部隊中公務人員轉變觀念,提高思想認識;黨員和領導可以起到模范帶頭作用,積極使用公務卡,營造良好的氛圍,提高使用公務卡消費的主動性和積極性。
參考文獻:
[1]張紅月.事業單位公務卡使用管理與制度完善研究[J].財會學習,2017,(02).
[2]胡貞.我國公務卡運行狀況及發展研究[J].財會學習,2016,(14).
一、行政事業單位財務管理的重要性
隨著經濟全球化與一體化的不斷變革和深入,行政事業單位財務管理面臨著財務資源來源風險和財務資源使用風險的雙重壓力。加大行政事業單位的財務分析和管理,有益于改進社會主義經濟體制的人才管理結構,繼而將行政事業單位的人才管理和財務管理逐漸實現規范化,加強了行政事業單位防風險控制的能力,提高了行政事業單位現代化管理的措施與水準。實現了行政事業單位的內部調整,對行政事業單位達到提高其自身的經濟效益的最終目標奠定了基礎。
二、事業單位財務風險的特點
一是,客觀性。財務活動存在著不以人的主觀意志為轉移的不確定性因素,因而財務風險的發生有其客觀必然性。二是,不規則性。財務風險是否發生、何時發生以及發生的范圍和程度等完全是不確定的,對財務活動的日益復雜性和多樣性,財務治理者還不能完全了解和全面把握,由此帶來了財務風險的不規則性。三是,可變性。事業單位自身處于變化發展之中,相應的財務活動內容也在不斷更新,在一定條件下,財務風險有的激化、有的消亡、有的減少、有的改變,表現出一定的環境適應性和自我應變能力。四是,可預測性。財務風險產生和發展是有規律的,隨著管理手段和管理方法的進步,對財務風險的發生時間、范圍和程度進行科學的預測,并采取相應的措施來預防風險的發生,并最大限度地降低財務風險的破壞性。
三、事業單位產生財務風險的原因分析
1、內外部控制環境難盡人意
從外部環境來看,一是國家機構改革后,政府管理的缺位。國資委成立后,沒有及時明確事業單位國有資產的歸屬及管理方式,各單位按照各自方式管理經營其資產,這部分資產處于“監管真空”。正是這種國家投資、無人負責的體制,導致行政事業單位資產普遍存在利用效率低、浪費與流失嚴重的狀況。二是隨著各項改革和城市化進程的推進,管理層對內部控制的重要性認識不足。事業單位將面臨諸如財務狀況的總體失衡風險、國有企業的連帶責任風險等。
從內部環境來看,因外部環境變化導致重大風險的責任在于決策者對風險控制與防范的認識不足。而當內部環境惡化時,造成內部控制失控。缺乏嚴密的內部財務控制體系隨著控制環境日趨復雜和多樣化,內控制度建設嚴重滯后。事業單位作為財政撥款單位,其財務是消耗性的純支出型財務。財務管理的大收支模式,要求對支出實施嚴格控制。由于我國目前僅有《預算法》對財務支出進行了原則性的規定,其他適應新體制的相應制度尚未建立,造成財務支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規范。
在管理體制上,單位財務支出管理方法落后,經費不足與損耗浪費并存,預算控制缺乏剛性,從而給財政資金運作帶來了潛在預算失控的風險。
2、政府預算約束嚴重弱化
近年來,由于控制環境的影響,財務風險的發生呈上升趨勢。事業單位的財務風險不同于企業的財務風險,其特殊性主要源于財務治理的特殊性即財務治理的重心是預算治理,預算具有導向作用。就行政事業單位而言,其發展和建設只能建立在財力許可的范圍之內,不能“寅吃卯糧”,更不能“負債經營”。然而事實上,眾多決策者難以抵抗外部機遇帶來的快速發展的誘惑,片面夸大發展而不顧財力地展攤子、上項目,將企業運營中的“負債經營”思想引進政府的預算編制和執行中,勢必造成隱性赤字預算。這種由預算約束弱化、治理層決策失誤造成的經濟責任風險,已成為當前財務風險防范中的重中之重。
3、缺乏嚴密的內部財務控制體系
隨著控制環境日趨復雜和多樣化,內控制度建設嚴重滯后。事業單位作為財政撥款單位,其財務是消耗性的純支出型財務。財務治理的大收支模式,要求對支出實施嚴格控制。由于我國僅有《預算法》對財務支出進行了原則性的規定,其他適應新體制的相應制度尚未建立,造成財務支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規范。在治理體制上,單位財務支出治理落后,經費不足與損耗浪費并存,預算控制缺乏剛性,從而給財政資金運作帶來了潛伏預算失控的風險。
四、事業單位財務風險的對策
1、加強內部控制
隨著經濟形勢的不斷發展,各單位遇到的新財務風險問題不斷出現,與之相適應應當不斷健全本單位內部會計監督制度,相關人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約;重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督,相互制約程序應當明確;財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確;對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。各單位還應該建立單位內部稽核制度、內部牽制制度、內部審計制度。內部稽核制度和內部牽制制度的建立應該結合會計人員崗位責任制度一并考慮,但兩者是不同的,前者的主要內容包括:稽核工作的組織形式和個體分工;稽核工作的職責、權限;稽核工作的程序和基本方法等。后者的主要內容包括:內部牽制制度的原則,包括機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離等;對出納等崗位的職責和限制性規定;有關部門或領導對限制性崗位的定期檢查辦法。內部審計則是內部控制的一種特殊形式,它是一個單位內部經濟活動和管理制度是否合規、合理和有效的獨立評價機構,在某種意義上講是對其他內部控制的再控制。
在制定內部控制有關規定時,要明確單位負責人應負的責任,使單位由上而下共同執行內部控制要求,從而推動內部控制的健康發展。還可以在事業單位內部推行法人經濟責任制,將責任風險直接與決策層掛鉤。經濟責任制即按領導分工予以縱橫監控,規定職責,相應授權,從而實現各盡其職、相互協調、相互制約的控制目的。單位在處理經濟業務時,必須經過授權批準以便進行控制。在授權批準控制時,一定要明確授權批準的范圍、授權批準、權限、授權批準責任和授權批準程序。同時要把授權批準權限的分解和審批額度的分配與核算管理制度的建立、財務公開性制度的建立緊密地結合在一起,以防止審批情況的出現。
2、合理確定風險控制目標
事業單位的財務風險控制應達到這樣三個目標:一是操作性目標,即財務活動的資金核算、資產管理、項目實施、內部監督、隊伍建設等主要工作環節在運作程序上做到規范有序;二是信息性目標,即財務管理活動所形成的全部財務信息應盡可能地接近真實情況,符合可靠、及時和完整的制度要求;三是合法性目標,即財務活動方方面面不能只考慮事業發展的需要,必須遵從現行法律和規章制度的規定,確保財務工作的合法性。
3、強化財務人員的風險意識,提高財務人員的風險控制能力
可以將財務人員風險意識的培養同崗位責任掛鉤,與職業道德結合起來,和自身綜合素質的進步聯系起來,加大風險知識的宣傳力度、風險治理的培訓力度,進一步財務人員對財務風險重要性的熟悉,對各種財務風險的了解,熟悉工作中財務風險的不同表現形式,樹立風險觀念。
強化風險意識的同時還要進步其風險控制能力。首先,要培養財務人員發現、了解、識別治理活動中尚未顯現的各種風險及其可能帶來嚴重后果的風險識別能力;其次,要培養財務人員運用專業技術和化治理手段從數目上進行充分估計與衡量的風險的檢測能力;再次,要培養財務職員正確處理常規風險活動和意外風險事項的應變能力以及要培養財務人員綜合運用各種風險控制方法,細化落實風險決策措施的能力。
4、建立完善的財務會計制度和獎懲制度
一個單位的好與壞,就看這單位有沒有建立完善的各項管理制度和財務體系。制定財務人員崗位職責制度、財務人員會計制度、預算管理制度、內部控制和監督制度、內部審計制度等,建立健全事業單位業防范財務風險必不可少。內部控制制度,如大宗材料采購的招投標工作,可以邀請審計部門、紀檢監察部門、業主代表、監理工程師等參與監督,確保招投標的公開、公平、公正,避免暗箱操作,切實降低材料成本。內部審計方面,應對事業單位各項目的經營活動與內部控制進行客觀獨立的評估,以確定設計和制定成本管理與內部控制制度是否得到有效的執行。對審計中發現的問題,應及時提出,予以糾正,督促管理制度的執行。
堅持責權利相結合的原則,建立獎懲制度,是促進事業單位長效管理的強有力保障。獎懲制度的缺乏,造成只安排工作而不考核其工作效益,只獎不罰,獎罰不到位,不僅會嚴重挫傷職工的積極性,而且更會給事業單位的財務風險帶來難以估量的損失。
5、建立財務狀況預警機制,加強財務風險預測
鑒戒國際先進經驗并運用現代手段,逐步建立風險監控、評價和預警系統。通過一系列指標的橫向和縱向數據比較,對財務運作中潛伏風險預警預告,提出控制措施,將可能萌發的財務風險予以化解。要根據《預算法》的要求,在預算的編制、執行、調整、審批、監視和治理權限上嚴格規定內部控制程序,建立的預算治理體制,強化預算的剛性,將連帶和潛伏風險降到最低,增強財政資金使用的有效性。
6、正確處理風險管理與事業發展的關系
加強財務風險的治理,要進一步規范財務行為。不能一提到“規范”就以為會阻礙事業發展,實際上規范財務治理行為既是依法理財的基本要求,又是防范財務風險、促進事業發展的有效途徑。支持事業發展是財務工作的出發點與回宿。只為眼前的利益,不講原則,不顧法規約束,踩紅線、闖紅燈,即使事業有了發展,由于財務風險的迅速膨脹引起了財務秩序混亂,也必然會導致業務工作秩序的混亂,終極必將阻礙事業的發展。
五、結語
本文針對事業單位的財務風險,提出了具體的防范與措施,分析了事業單位財務管理失控的表現及危害,提出了改進和完善事業單位內部財務風險的控制方法。總之,隨著事業單位改革逐步深入,事業單位財務要緊緊圍繞加強和規范財務這個中心,大力推進財務監督制度改革,調整財務監督的力著點,建立透明的財務運行機制,把重點放在建立科學的、規范的、靈敏的、高效的財務監督上,使其在事業單位的財務建設中心發揮重要作用。
【參考文獻】
甲方在簽合同時一般應有甲方公司的全稱(保證公章和營業執照上面的名稱相一致)及法定代表人的簽名;
對乙方則應特別注意
1、首先應特別注意營業執照上的公司名稱,保證合同上的乙方和企業營業執照上的名稱保持一致,還應注意公司的樣章的名稱和營業執照上的一致。
2、一般而言,合同上會要求有企業法定代表人的簽字,在此應確認在此處簽字的人的身份,如果不是法定代表有人,則應特別注意該人員是否有公司或法定代表人的授權委托書,并且應把授權委托書、合同書及個人的身份證明放在一起保管,以保證簽訂合同的有效性。
3、應注意簽約方的資信狀況,以保證合同的有效履行。
4、在履行合同的過程中涉及到乙方人員簽字的地方都要注意簽字方的身份,是否具有合法的授權委托書,否則簽字可能會變為個人的行為,最好在涉及到乙方簽字的地方都加蓋公司的印章加以確認。
5、如果簽約方為個人,應特別注意落實個人身份,并留下身份證復印件,及資信狀況,最好是以錢款兩清的方式來交易,以避免風險。
二、合同主體的考察
1、簽約對方的主體資格
(1)簽約對方為個人時,法律要求必須是完全民事行為能力人,既簽約方精神正常且年滿18周歲或者16至18周歲但以自己的收入為主要生活來源,在此情況下可以要求其提供身份證、詳細的家庭地址、聯系方法及個人的其他情況,方便于在必要時對其進行實地的考察和確認,。
(2)簽約對方為企業時,則應注意企業下屬部門,如企業各部/科/處/室等是不具備主體資格,不能簽約的,如果簽訂了這樣的合同可能會因為主體不適格而被認定無效;而企業的分支機構,如分廠、分公司、辦事處等,則應看其是否具有對外開展業務資格(是否有授權)?是否有非法人營業執照?如果有授權或非企業法人營業執照才有簽訂合同的資格,對分公司、分廠、辦事處的審查,除審查分支機構的履約能力外,還應審查公司的履約能力的情況,因為在分支機構無力承擔責任的情況下,公司還應承擔補充責任。對企業主體格的審查,一般是對企業營業執照進行審查,主要應查看的內容是企業名稱,看該名稱與擬簽合同當事人的名稱是否一致,不一致則風險較大;看注冊資本,是否與擬簽合同標的額相稱,如差別較大,則可能風險也較大,應加以注意;看企業經營范圍,看擬簽合同業務是否在經營范圍內,不是,風險也較大;看企業的工商年檢是否通過了工商部門年度檢驗,如果沒有,則簽定合同時風險也會較大。除以上的方式以外,還應依據營業執照中記載的情況,對公司的辦公地點、人員、固定資產等進行實地考察和確認。
3、要核實對方資信情況
在審核了對方的主體資格,沒有問題后,則應核實簽約對方的資信。核實資信的方式與簽約對象是新客戶還是老客戶,有很大的區別,如果是老客戶,則可以考慮與其簽合同,但要核對其之前的履約的情況,如履約情況差,一般不能再與其簽合同,既使簽,也只能同時履行合同,既交貨的同時付款的合同。如果交貨期較長,則應要求對方先支付一定的履行保證金,并要求在交貨的同時付清全部貨款;對核對履約記錄情況后,如履約情況一般或履行情況良好,則應考察其資信證明文件,除了交貨的同時付款以外的合同,一般應要求對方提供資信證明文件,資信證明文件一般包括企業簡介,營業執照,效益情況,稅務證明,銀行信用等級證明以及單位的基本情況等資信證明資料;同時可以通過了解對方客戶的評價,調取工商資料等其它手段核實對方所提供的資信證明情況,同時還可以對公司的注冊資本情況、會計資料、股東等進行核實,最后依據對方的資信情況確定是否應簽合同或簽什么樣的合同。
對于新客戶除了交貨的同時付清款的合同外,一般應要求對方提供資信證明材料,并實地進行考查,在確認有良好資信及履約能力后再與之簽定合同,如果在此過程中能讓對方提供履約擔保則會極大的減少風險。
三、合同的訂立
1、依據《合同法》的規定,當事人訂立合同采取要約和承諾的方式,而要約是指希望和他人訂立合同的意思表示,一個有效的要約包括(1)內容具體明確;(2)表明經受要約人承諾,要約人既受該意思表示的約束力;(3)要約應具備合同的主要條款;做為銷售人員,如果有和他人訂立合同的愿望,則應當會向他人發出合格的要約,這樣一旦對方對要約做出承諾,則雙方間的合同就宣告成立。如果發現要約有問題應以書面的方式及時撤回要約,有效的要約撤回應在要約之前或與要約同時到達對方,才會產生相應的法律效果。在合同簽定的要約階段存在以下的風險(1)把要約誤認為要約邀請;(2)要約內容不當;(3)要約撤回不當;由于要約一經對方承諾,合同就宣告成立,這樣的合同如果不違反法律強制性規定,就會在雙方間產生約束力。做為銷售人員在給他人發要約時,一定應注意以上的三個問題,一旦對要約的內容考慮不清楚,或為想和他人簽訂合同把自己接受不了或無法接受的內容寫入要約,這樣一旦對方給予了承諾可能就會給企業造成風險。
2、承諾
承諾是受要約人同意要約的意思表示,承諾應以通知的方式做出,如果在要約明確了承諾的時間,則承諾應當在要約確定的期限內到達,承諾通知到達要約人時生效,承諾生效時合同成立。應特別注意的是,承諾的內容應當與要約的一致,不能作出實質性變更的。做為銷售人員如果接到對方的要約,應在對方要求的承諾期限進行承諾,并不要對要約做出實質性的變更。在承諾階段的法律風險主要有(1)承諾方式不當;承諾一定要以書面的形式做出,不要未經書面承諾直接以行為的方式給予承諾,以免給自己造成風險;(2)把新要約當承諾;產生這種原因主要是在承諾的過程對對方的要約進行了實質性變更,以至把新要約當成承諾,誤以為合同已經成立,最后給自己造成不必要的損失。
如果承諾以后,發現承諾對自己不利,則應及時撤回承諾;有效的承諾撤回的方式應以書面的方式做出,并在承諾到達對方之前到達對方,才為有效。有效的利用承諾撤回權可以避免許多的風險。
3、應考慮本方的履約能力
如本方的履約能力能達到擬簽合同約定的要求,則可以簽約,否則應慎重考慮訂立合同,許多的合同欺詐就是利用一方超過履存能力簽定合同后,對方抓住了這一點,向另一方索賠而造成的。
4、合同談判成果的確認
銷售人員在和客戶以要約、承諾的形式反復接觸并基本達成一致后,應學會以明確,有效的方式對談判成果進行確認,作為雙方簽訂正式合同的依據。一般而言,在談到結束以后,應以締約談判備忘錄,締約意向書等形式確認談判成果,以備正式簽訂合同時參照。對于制作的談判文書被確認以后,應對內容進行確認并寫上時間、地點、當事人、談判成,果然后由雙方簽字、蓋章,在法律效力上,締約意向書、會談紀要等主要具有以下的特點:(1)按照《合同法》如果一方最終無正當理由拒絕簽訂正式合同,則應承擔締約過失責任,賠償對方因締約而受到的損失;(2)這些文書有時可以起到補充正式合同的重要作用,正式合同對有關事項約定不明或者沒有約定,而該事項又對合同的履行或者爭議處理不可或缺,那么依據《合同法》的規定,可以按照這些文書記載的內容處理合同中的有關問題。(3)這些文書有時可解釋合同條款。由于在締約意向書中一般包括已決條款和未決條款兩部分,對于已決條款會直接成為合同中的條款,故在意向書中確定已決條款時應特別的謹慎,千萬不要以為不是正式合同就隨意的承諾,避免在簽定正式合同時給自己造成不利;而對于未決條款由于是雙方的分歧所在,可能會影響正式合同的簽定,故在意向書中應對因未決條款達不成一致造成正式合同不能簽定的情況,約定有相應的處理方式,以免有不必要的法律風險。
5、合同成立并生效的風險
在正式向對方履行時,一定要先注意合同是否成立并生效,在沒有肯定之前,千萬不要想當然就開始履行合同,以免給自己造成損失。
6、合同的形式風險
合同的形式有有書面形式、口頭形式和其他形式。除了交貨的同時負款的合同外,一般應以書面的形式簽定合同,在以信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件)等形式簽定合同時一定要要求以書面的形式做最后的確認,以避免雙方在履行過程中發生分歧。法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立合同的,一定要先要以書面的形式訂立合同,千萬不要因為人熟就無視這樣的約定,因為這里面隱藏了許多的法律風險。當然如果當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務,對方接受的,該合同是成立并有效的,但這樣的行為會給企業帶來許多不必要的風險和麻煩,應當盡量的避免。
7、合同交易主體的風險
(1)人(比如銷售人員)無權、超越權的風險
行為人沒有權、超越權或者權終止后以被人名義訂立合同,相對人有理由相信行為人有權的,該行為有效。這種稱之為表見,對很多企業都存在替在威脅。這主要表現在企業的銷售人員離開企業后因為手里還有原來企業的授權委托書、空白合同、工作證等能夠讓人覺得他還是企業員工的材料,然后利用這些材料以企業的名義和他人簽定合同;還有就是企業中的員工利用手里面有這樣的一些材料,出于個人利益的考慮和他人簽定合同,最后這些合同產生的后果,都會由企業來承擔。
(2)法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同,除相對人知道或者應當知道其超越權限的以外,該代表行為有效。這就說明公司內部對法定代表人的約束文件,在法律上對外并無約束力,其后果最終還是應由企業承擔,但在企業和法定代表人之間是有約束力的,因此在公司內部的管理中,有限制法定代表人的權限時,一定要對法定代表人違約后所應承擔的責任加以明確,以此達到徹底約束的目的。這是由法定代表人產生的風險。
產生以上兩類風險主要是在合同管理上存在漏洞所致,加強合同的管理才是避免這類風險的有效方法。
四、合同條款
簽約時的合同標的、數量、質量、履約條款,違約條款等都應當準確,不得有含糊不清的內容,任何的岐意都會引起不必要的糾紛。
1、標的條款
標的條款中主要包括標的數量和標的質量,在標的數量中應明確計量單位、計量方式、數量以及其它可能影響數量的內容;標的的質量保證條款應包括權利性保證(既對標的物有完全處分權的保證),完整性保證(保證標的以及其配套設施完整、齊備)包括效能性保證(保證標的符合事先約定的指標參數、能夠達到預定的用途與目的),質量檢驗(檢驗質量的機關、方式、方法)維修保證及保證期等,對標的條款應盡可能的準確,具體以確保不發生岐義為原則,最好能根據行業特點提供格式標準合同,在以該合同為基礎依據具體的情況進行調整,這樣可以減少合同簽定過程中的隨意性。
2、價金條款
在簽訂價金條款時(1)金額的大小寫應當一致,且不能發生涂改以避免產生岐義;(2)金額中涉及稅金的應注明稅金的承擔方式;(3)對貨款的支付條件應明確,以降低交易風險;(4)支付的方式應當明確。
3、履約條款
在合同的履行條款中應明確合同履行的地點,合同履行的時間、合同履行的義務人及合同履行的內容;對于合同履行的時間應當明確,是時間點還是期限,并且要力求精確,并明確時間的計算方式;對于合同履行的地點則應盡可能詳細,寫明城市,街道及其號碼,甚至可能時要明確到房間的號碼;履行內容則要求義務人應當做什么,如何做,達到什么標準等是履行條款的核心內容,由于履行條款與違約條款、風險分擔分割點以及糾紛管轄間都聯系。因此在簽訂時應該力求準確,并應系統考慮,綜合衡量后才能確定。履約風險是合同風險中最為多見的一種,這源于兩點:一是對方履行能力弱;另一種是對方利用履行條款中的漏洞或者雙方對履行條款的理解產生誤解導致最終的風險。
4、質量條款
現今有很多人在利用合同賺錢,其利用的最多的一點就是質量條款,在合同里約定質量條款時一定要注意質量保證的能力,不要為拿下合同簽一些超出自己能力的合同;一旦最終的質量無法保證,可能會帶來各種形式的索賠。在質量條款中(1)要約定質量的達標標準的;(2)約定質量檢驗期限。在實踐中應學會在檢驗期及時檢查產品的質量,是否符合標準,以防給自己造成損失。
5、違約條款
一個沒有違約條款的合同是履約沒有保障的合同,是沒有約束力的合同,因此在合同中必須對違約條款明確化。違約的表現形式為一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,在此情況下違約方一般應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。這里面最要緊的是約定好一方違約應支付另一方違約金的數額或約定因違約產生的損失賠償額的計算方法,這樣可以有效的避免雙方在產生分歧時在違約金上糾纏不清。這里要特別說明的一點是定金和訂金的區別,在法律上只有定金存在雙倍返回的問題,其他的都只有返還本金的義務。
6、標的物滅失的風險
標的物毀損、滅失的風險,在標的物交付之前由出賣人承擔,交付之后由買受人承擔,但法律另有規定或者當事人另有約定的除外。為了分清交付過程中的滅失風險,在簽定合同時一定要把履行的時間、地點、履行的標準明確化,以避免產生意外滅失時無法確定責任。
五、合同的合法性
合同無效主要出于以下的幾種原因之一:
(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
(2)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(3)以合法形式掩蓋非法目的;
(4)損害社會公共利益;
(5)違反法律、行政法規的強制性規定。
簽定一個無效的合同會給善意履行方帶來很大的風險,也會給惡意方很多隨意解除合同的借口。其風險是非常大的,故在簽定合同時應特別注意有無存在合同無效的情形,以避免合同無效給自己帶來風險。
六、解除合同的法律風險
解除合同分法定的解除和約定的解除,
法定的解除是指只要具備以下情形之一的,當事人可以解除合同:
(1)因不可抗力致使不能實現合同目的;
(2)在履行期限屆滿之前,當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務;
(3)當事人一方遲延履行主要債務,經催告后在合理期限內仍未履行;
(4)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的;
(5)法律規定的其他情形。
約定解除應以雙方合同約定的解除條件為準。
解除合同是是有期限的一定應在法律規定(一般為一年)或者當事人約定解除權行使期限內要求解除,期限屆滿當事人不行使的,該權利消滅。
解除合同過程中最容易產生風險的地方是解除合同的程序及解除合同條件的理解上,解除合同一般應當以書面的形式通知對方,合同自通知到達對方時解除。在解除合同時一定要特別的注意,隨意的解除合同會給企業帶來很大的風險。在解除合同時如果對方有異議,可以請求人民法院或者仲裁機構確認解除合同的效力,在行使合同解除權的過程中,一定要把解除合同的通知送達對方的手上,并留有證據。以免在是否已經解除的問題上發生爭議。
合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經履行的,根據履行情況和合同性質,當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施,并有權要求賠償損失。
合同的權利義務終止,不影響合同中結算和清理條款的效力
七、可撤銷的合同
(1)重大誤解:既一方因自己的過錯對合同的背景、目的、內容產生重要誤解而訂立的合同;
(2)顯失公平的合同:既一方在或缺乏經驗的情況下,訂立了明顯對自己不利的合同;
(3)乘人之危:既行為人利用他人的危難處境或緊迫需要強迫對方接受違背意志的合同;
以上三種類型合同是屬于可撤銷的合同,受害人一方可以在知道或者應當知道存在以上情況之一的那時起一年內要求撤銷上述的合同。
八、合同履行過程中的幾種特殊情形
1、同時履行抗辯權
合同雙方互負債務,沒有履行的先后順序,如果存在對方不履行或不完全履行的情形,則另一方有權拒絕相應的履行;
2、不安抗辯權
先行履行債務的一方有確切的證據證明對方可能喪失履行能力,可中止履行,并要求對方提供擔保,否則可不予履行合同;
3、后履行抗辯權
在后履行一方發現在先履行一方的履行不符合合同的要求,則在后一方可以中止履行。
4、代位權
債務人怠于行使其到期債權造成債權人損害時,債權人請求法院以自己的名義代位行使債權;
5、撤銷權
債務人放棄到期債權或無償、低價轉讓財產造成損失的,債權人可請求法院撤銷該行
以上五種是當事人一方在合同履行過程中發現債權可能存在損害時常見的補救措施,利用好了,可有效避免損失,減少法律上的風險。在上述的前三種履行方式中,爭取在合同承擔后履行義務,因為這時合同中風險最小的,如果實在不行,可爭取同時履行的方式上(上述第一種)。對于采用第二種,既先履行義務時,則應建立在這樣的一個基礎上,既對方是自己的老客戶,資信非常好,而且并無履行不良的行為存在,但即便如此,也應慎之又慎,謹防給自己造成不必要的損失。
九、情勢變更
在合同的履行過程中,當事人訂立合同時依據的客觀情況發生重大變化,影響了合同的履行的,可以對此申請求變更價格條款。這里面最常見的是材料價格的巨大變化或市場發生重大變化所引起的。企業在經營過程中,有效的對此加以利用,也會極大地減少企業的損失。
十、后合同義務
企業應當在合同中約定保密條款,這樣可以有效防止商業秘密外泄,這對保護企業利益是非常有利的。
十一、簽定合同時還應注以下的細節